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Situacin Ambiental de Venezuela

Principales alcances y dificultades de la gestin ambiental en Venezuela durante el ao 2012 y acciones que pueden ser desarrolladas en el corto, mediano y largo plazo, para promover una mayor eficiencia y eficacia en la gestin de nuestros recursos naturales y del ambiente en general.

Enero 2013

Situacin Ambiental de Venezuela 2012

Cmo citar este documento


VITALIS (2013). Situacin Ambiental de Venezuela 2012. Anlisis de Percepcin del Sector. Editores y Compiladores: D. Daz Martn, Y. Frontado, M. Da Silva, A. Lizaraz, I. Lameda, V. Valera, C. Gmez., E. Monroy, Z. Martinez, J. Apostlico y G. Surez. 42 pp. Disponible online en: www.vitalis.net (indicar fecha en que fue bajado en Internet).
Fotografas: Diego Daz Martn

Parque Nacional Waraira Repano desde el Parque Recreacional Generalsimo Francisco de Miranda, Caracas

Por favor no imprima este informe a menos que sea estrictamente necesario. En ese caso, hgalo por ambas caras del papel o asegrese que el papel sea reutilizado. As estar contribuyendo a disminuir la presin sobre los bosques naturales y reducir la produccin de residuos y desechos, y el consumo de agua y energa.

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ndice

Presentacin Metodologa del estudio Principales Problemas Ambientales de Venezuela 2012 Principales Logros de la Gestin Ambiental de Venezuela 2012 Gestin de las organizaciones pblicas y privadas en materia ambiental Propuestas de Accin para el 2013-2014 Instrumentos normativos que merecen especial atencin en Venezuela Recomendaciones por reas temticas Residuos y Desechos Slidos Biodiversidad Planificacin y Ordenacin del Territorio Agua Educacin y Concienciacin Ambiental Ecoeficiencia Energa y Transporte Gestin Pblica Financiamiento Legislacin Ambiental Otras propuestas Anexos Editores y compiladores del presente estudio Perfil Institucional de VITALIS Contactos

5 6 7 14 20 22 22 26 26 27 27 28 28 29 30 30 31 32 32 34 39 40 42

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Plaza Venezuela, Caracas

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Presentacin
El presente anlisis evala los principales alcances y dificultades de la gestin ambiental en Venezuela durante los aos 2011 - 2012 e identifica acciones concretas que pueden ser desarrolladas en el corto, mediano y largo plazo durante el perodo 2013-2014, para promover una mayor eficiencia y eficacia en la gestin, conservacin y uso sustentable de nuestros recursos naturales y del ambiente en general en Venezuela. Lejos de ser exhaustivo, este estudio pulsa la opinin profesional de un amplio grupo de expertos venezolanos de diferentes sub-sectores del acontecer ambiental del pas, representantes de diversas organizaciones, incluyendo el gubernamental (nacional, estadal y municipal), las organizaciones no gubernamentales, las empresas privadas, el sector acadmico y de investigacin, las asociaciones de vecinos y consejos comunales, y los medios de comunicacin social, entre otros. En respeto a la libertad de pensamiento y a las instituciones, se ha dado prioridad a las menciones tcnicas, cientficas y gerenciales de los expertos consultados, procurando as un informe sustentado en su validez profesional, y no en juicios personales de valor. En algunos casos, se requiri la comprobacin documental y la consulta a expertos, pginas webs oficiales de los actores involucrados, sociedades cientficas y profesionales, y miembros de comisiones especializadas en los temas aqu abordados. Es importante destacar que este informe no refleja necesariamente la opinin de sus editores o la de VITALIS. Su objetivo es impulsar un debate constructivo, propositivo y proactivo, dirigido a ofrecer un diagnstico descriptivo general, que pueda ayudar a conciliar posiciones e intereses en favor de la conservacin de los recursos naturales, el desarrollo sustentable y el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, as como a explorar los mecanismos y las acciones a emprender a las puertas de un nuevo ao en la gestin ambiental en Venezuela.

Laguna de la Restinga, estado Nueva Esparta.

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Metodologa
El presente anlisis es de tipo descriptivo, realizado con muestras similares a las de los aos 2000 a 2010. Para ello, se elabor un instrumento de recoleccin de datos bajo la modalidad de encuesta, conformada por 35 preguntas, vinculadas a los temas abordados en el presente informe. La consulta se desarroll entre el 15 de septiembre y el 30 de diciembre de 2012, apoyada en el formulario disponible en el Anexo 1. La invitacin fue abierta a todos los profesionales que quisieron participar a nivel nacional, con la condicin de tener experiencia en el sector ambiental venezolano. Sin embargo, el instrumento fue enviado de manera intencional a las diferentes redes y asociaciones que agrupan especialistas del sector ambiental de diversas organizaciones pblicas y privadas, incluyendo medios de comunicacin social, universidades y ONG, obteniendo una importante respuesta. Para la sistematizacin y procesamiento de la informacin se cont con la plataforma de VITALIS en su portal (www.vitalis.net), en alianza con www.encuestafacil.com, lo cual permiti la sistematizacin de toda la informacin y su posterior anlisis. En total se recopilaron 91 opiniones vlidas, de igual nmero de profesionales representantes de los sectores agrupados en el Grfico 1. La muestra estuvo conformada por 59% de hombres y 41% mujeres.

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Del total de expertos, 45% posee ms de 10 aos de experiencia en el sector ambiental, 23% refiri entre 3 y 10 aos de experiencia, y 32% menos de 3 aos de experiencia. La muestra incluy profesionales de la biologa, ingeniera, educacin, consultora privada en gestin ambiental, funcionarios en ejercicio pblico, comunicacin social, abogados, juristas, investigadores, profesores universitarios, y comunicadores sociales, entre otros.

Playa del estado Vargas, sector Naiguat - Los Caracas

Principales Problemas Ambientales de 2012


Seguidamente se resumen los principales problemas ambientales identificados por parte de los especialistas consultados durante este anlisis, ordenados de mayor a menor importancia, de acuerdo con la frecuencia y coincidencia en su mencin. Es de hacer notar que algunos de los problemas abordados trascienden la escala temporal del perodo bajo estudio, con lo cual se denota la dimensin de cada variable ambiental y se destaca la consuetudinaria aparicin de similares problemas ao tras ao, problemtica que pareciera ser el resultado de una serie de eventos, ms que la consecuencia de un problema aislado o aislable. Destaca que algunos de los problemas citados estn relacionados entre s, sin embargo, en algunos casos se mantiene su mencin independiente, para facilitar su anlisis y comprensin. De acuerdo a lo anteriormente expuesto, los principales problemas ambientales del ao 2012 fueron:
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Dbil gestin integrada de los recursos hdricos, evidenciada al menos por el manejo de la cuenca del Lago de Valencia, la situacin ambiental de los embalses de Maricora (Falcn) y la Mariposa (Miranda), y el inapropiado manejo de las aguas servidas y residuales que contaminan las fuentes de agua superficiales y subterrneas, deterioran el paisaje, y comprometen los atributos fsico-qumicos y naturales de ros, riachuelos, lagunas, lagos y playas a nivel nacional. A este problema se une la mala gestin de las lluvias, y el limitado tratamiento y acceso al agua potable. Incremento en la contaminacin atmosfrica en los principales centros urbanos, producto principalmente de las emisiones de fuentes mviles, cuyos sistemas de supervisin y control parecen haberse debilitado en los distintos municipios de las principales capitales. Al congestionamiento vehicular se une la falta de planes integrales de transporte pblico eficiente y no contaminante, que estimule la renovacin de las unidades y la ordenacin del trnsito terrestre. Vale destacar que el parque automotor de transporte colectivo, tiene un promedio de operacin de 15 aos. Inapropiado manejo de los residuos y desechos slidos (principalmente domsticos), tanto desde la fuente como en los sistemas de transporte, tratamiento y/o disposicin final, en particular dentro de las grandes ciudades. Especial preocupacin existe por la cantidad de vertederos y botaderos que proliferan en el pas, manejados sin criterios sanitarios ni ambientales, as como la cantidad de desechos que continan siendo dispuestos sin el debido tratamiento final. El reciclaje contina siendo una panacea pues su accin no alcanza ni 10% del total de los residuos producidos en el pas. Expertos tambin reportan la utilizacin de algunas playas del Estado Vargas como botaderos de material de escombros de construccin con la aparente aprobacin o permiso por parte del gobierno local. Vertidos de hidrocarburos a cuerpos de agua, como el derrame en el Ro Guarapiche en el estado Monagas, o el de las proximidades de la comunidad Guepe al sur del estado Anzotegui. Vale destacar que segn cifras oficiales en el 2011 ocurrieron 4.052 derrames, entre hidrocarburos y vertidos de otras sustancias qumicas. Esa cifra supone un incremento de 69,33% con respecto a los 2.393 derrames registrados en el 2010. A ello deben sumarse las emisiones txicas derivadas de la explosin en la Refinera de Amuay en el Edo. Falcn. Mal manejo fitosanitario de rboles urbanos en las principales ciudades del pas, incluyendo la realizacin de podas severas inapropiadas, y prdida de rboles por enfermedades, stress hdrico o exposicin a agentes contaminantes atmosfricos. Destaca, en ciudades como Maracaibo, la sustitucin de la flora autctona urbana por plantas de rpido crecimiento como el Nim, afectando principalmente a la avifauna local. Derroche de agua y energa elctrica como prcticas habituales de la ciudadana, pese a las crisis de los sectores energtico e hdrico. Los esfuerzos educativos, informativos, persuasivos y coercitivos en esta materia, parecen no haber logrado los resultados esperados.

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Mal manejo de especies domsticas, en particular el descontrol que existe en cuanto al inventario de estos animales a nivel municipal, su control veterinario y el retiro de animales atropellados en las calles, avenidas y autopistas, este ltimo considerado como crtico. La Ley de Animales Domsticos se cumple poco y no es conocida por la colectividad. Pocos esfuerzos en materia educativa ambiental, que formen en valores a la ciudadana y promueva nuevas actitudes en favor de un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Muchos de los esfuerzos desarrollados en el perodo evaluado se articulan ms en campaas publicitarias que educativas, olvidando la necesidad de permanecer en el tiempo para lograr los cambios de conducta necesarios en la materia, a los fines de abordar y resolver los principales problemas ambientales que afectan al pas. La basura electoral constituy un componente de preocupacin para la ciudadana, dado el poco o ningn compromiso por parte de los candidatos de las diferentes opciones partidistas para su recoleccin y posible reutilizacin, incluyendo la afectacin de las reas pblicas con grafitis, murales, pendones y afiches usados en forma desproporcionada, afectando las reas pblicas. La basura proveniente de la promocin de espectculos, tambin ha incrementado notoriamente el deterioro del paisaje urbano. Muchas de estas pancartas o pendones no son retirados al finalizar los eventos, afeando las ciudades, contaminando el ambiente y desaprovechando materiales que pudieran ser reutilizados o reciclados. Anarqua en el subsector de motos dentro del sistema de transporte pblico con emisiones atmosfricas y sonoras sin control, incluyendo el uso inapropiado de las vas que contribuyen al caos vehicular de las principales ciudades, el irrespeto a la normativa vigente y su peso especfico en los altos niveles delincuenciales. Carencia de planes y estrategias eficientes que permitan conocer, comprender, manejar y generar los mecanismos para minimizar los impactos del cambio climtico e impulsar las medidas de adaptacin. La segunda Comunicacin sobre Cambio Climtico, as como el plan y la estrategia nacional para mitigar sus efectos y desarrollar los mecanismos de adaptacin, siguen siendo una deuda con el pas. Pocos esfuerzos en la planificacin, monitoreo y conservacin de las reas protegidas, cuyos planes de ordenamiento y manejo se encuentran desactualizados en su mayora, sin programas a mediano y largo plazo que aseguren su conservacin a perpetuidad. Amenaza de afectacin de linderos de los Parques Nacionales con proyectos urbansticos, como fue el caso del P.N. Los Mdanos (Falcn), que cont con la valiente negacin de los funcionarios medios de INPARQUES. Debilitamiento de la funcin de guardera ambiental y de control, con pocos operativos visibles y ejemplarizantes para controlar el comercio ilegal de flora y fauna en las carreteras y en las grandes ciudades, as como la ocupacin espontanea de reas protegidas, el desarrollo de proyectos urbansticos sin las evaluaciones de impacto

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ambiental, la extraccin de biodiversidad de las reas naturales y el incumplimiento de las normas ambientales vinculadas a las actividades capaces de degradar el ambiente. Persistencia del comercio ilegal de animales y plantas silvestres, especialmente en las carreteras de San Felipe (Yaracuy), Barlovento (Miranda), Morn (Carabobo), Chichiriviche (Falcn), Pritu (Anzotegui), y las reas del Delta del Orinoco (Amacuro) y Guayana (Bolvar). Mal manejo de residuos y desechos electrnicos, considerados como peligrosos. Las empresas comercializadoras no informan apropiadamente ni estimulan a sus clientes a disponerlos al final de su vida til, pese a que algunas de ellas poseen estrictos controles que les obligan a actuar con mayor responsabilidad en otros mercados internacionales. Mal manejo de medicinas vencidas, consideradas como peligrosas. Las empresas productoras y comercializadoras deben impulsar el desarrollo de campaas de retorno de los medicamentos una vez vencidos, bien sea a las farmacias o a los laboratorios. Proliferacin de sistemas de generacin de energa elctrica altamente contaminantes operados con diesel y/o gasoil, aunado al poco incentivo e inversin para impulsar el uso de energas limpias y/o renovables, como la elica, undimotriz y solar. Mal manejo de vectores, que ha trado como consecuencia la proliferacin de enfermedades metaxnicas que pueden transmitirse de otros animales a seres humanos (zoonosis), o entre los seres humanos a travs de insectos u otros animales (zooantroponosis), las cuales deben tratarse como un problema sanitario y ambiental, y que ha afectado a un grupo importante de la ciudadana. A ello se une la poca informacin disponible y a que los currcula vigentes no abordan de manera integral y pedaggica enfermedades como el Chagas, Dengue, Paludismo, Malaria, Bilharzia, entre otras. Falta de coordinacin entre el gobierno nacional y los gobiernos estadales y municipales. En particular la descoordinacin es notoria entre gobiernos de distintas tendencias polticas, olvidando que el ciudadano tiene el derecho constitucional a vivir en un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado como derecho humano fundamental, y es el Estado quien debe velar por la plena vigencia de este derecho. Inapropiado manejo de agroqumicos, pesticidas y fertilizantes, y poco conocimiento que rige la materia de pesticidas y/o plaguicidas en el pas, lo cual puede generar consecuencias tanto para quienes administran y manipulan estas sustancias, como para los ecosistemas en los cuales son suministrados. Falta de informacin fidedigna en los productos y alimentos que se comercializan, demostrado por el uso de etiquetas incompletas en informacin, algunas de ellas sin incluir permisos sanitarios o certificaciones ambientales, o de ser el caso, informacin sobre organismos modificados genticamente (transgnicos). Dbil estructura de planes de contingencia ante desastres socionaturales, como sismos, inundaciones, incendios forestales y otros, incluyendo la falta de centros apropiadamente equipados para monitorear los fenmenos y atender a los afectados.

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Ausencia de una poltica ambiental dirigida a favorecer un turismo ambientalmente sustentable, promoviendo la adopcin de principios de ecoeficiencia en instalaciones y servicios de apoyo al sector. Limitada inversin en investigacin cientfica orientada a documentar la situacin de la biodiversidad venezolana, as como para describir y valorar territorios poco explorados en nuestra geografa. Emisiones atmosfricas contaminantes en las adyacencias a complejos petroqumicos como el Tablazo y Jose, referidos por algunos especialistas de especial importancia y atencin, sin informes ni perfiles epidemiolgicos que permitan manejar la prevencin y atencin de enfermedades. Limitado control de especies exticas en el pas, en particular del Caracol Africano o el Pez Len, que han sido reportados y descritos en diversas localidades de la geografa venezolana. Limitada inversin en el manejo de las ABRAE, en particular de los Parques Nacionales, los Monumentos Naturales, los Refugios de Fauna Silvestre y el Santuario de Fauna Silvestre. La presencia de Guardaparques, Guardafaunas, Guardabosques y otros profesionales, sigue siendo insuficiente, as como la informacin compartida con la ciudadana sobre nuestro patrimonio natural. Contaminacin de zonas costeras marinas y lacustres, por acumulacin de residuos y desechos slidos, disposicin sin tratamiento de aguas servidas, y mal uso de combustibles y lubricantes. Persistencia de la minera ilegal en el sur del pas, en particular en La Paragua y El Caron, con consecuencias lamentables en la calidad de los cuerpos de agua, en particular por la contaminacin por mercurio. Dbil actuacin ambiental de las ONG, grupos de base, asociaciones de vecinos y consejos comunales, frente a proyectos de desarrollo sin contar (aparentemente) con las evaluaciones de impacto ambiental que exige la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes que rigen la materia. Amenaza a la integridad de algunas reservas naturales producto de la invasin, expropiacin e/o intervencin de diversos Hatos con vocacin conservacionista o productora, cuyos planes de manejo son poco claros, o se encuentran abandonados. Eutrofizacin de diversos cuerpos de agua, evidenciado por el crecimiento incontrolado de plantas acuticas en lagos, lagunas y embalses, por causas que deben evaluarse y manejarse, a fin de no comprometer la vida til de los mismos. Inexistencia de un Sistema de Indicadores Ambientales articulado con los observatorios ambientales municipales que acten como Instrumentos para el desarrollo de polticas ambientales y su Integracin en otras polticas, Inexistencia y/o falta de estmulo al desarrollo de planes nacionales de conservacin de especies faunsticas como Jaguar, Manat, Oso Frontino, Cardenalito nicas del pas y de gran valor cientfico, cultural y nacional. Por ejemplo, en el Estado Lara en el ao 2004 se promulg la Gaceta Oficial Decreto N 2525 con el Plan Integral de

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Conservacin del Oso Frontino (PICOSO) designando a una institucin a desarrollar planes para su ejecucin. Sin embargo hasta la fecha no se ha realizado ningn proyecto, a pesar de que investigadores de la regin se han ofrecido al asesoramiento y la necesidad de la conservacin de la especie en la zona. Emisiones atmosfricas por incendios forestales y de basura en diversas regiones del pas, tanto en ABRAE como en vertederos, los cuales generan no slo gases de efecto invernadero (GEI) sino otras emisiones contaminantes perjudiciales para la salud, como Dioxinas y Furanos. Mayor acumulacin de Coque en la zona de Oriente, por el Complejo de Jose, aparentemente sin control ni supervisin estatal, regional y nacional. Carencia de centros profesionales y de personal para la recepcin, mantenimiento en cautiverio y reinsercin a su hbitat natural de las especies silvestres que han sido rescatadas de manos privadas o devueltas por particulares, repercutiendo en muchos casos en el normal funcionamiento de algunos zoolgicos, los cuales no cuentan con la infraestructura ni capacidad de respuesta para recibirlos. Carencia de centros profesionales y personal para la recepcin, mantenimiento en cautiverio y ubicacin de especies domsticas, rescatadas o an en abandono en muchas regiones del pas. Ausencia de perreras municipales en casi todo el pas y de unidades de zoonosis que controlen las poblaciones urbanas de especies domsticas. Falta de respuesta y pronunciamiento de las autoridades ambientales del pas, ante las solicitudes, planteamientos y recomendaciones formuladas por investigadores, universidades no alineadas y ONG, en temas ambientales claves, en particular en biodiversidad y reas protegidas. Poca claridad en el manejo de los pasivos ambientales en diversas regiones del pas, particularmente en los estados Bolvar, Zulia, Carabobo, Monagas, Lara y Anzotegui, sin la debida atencin de las empresas pblicas y privadas responsables de los mismos. Limitada participacin de los sectores cientfico, acadmico, tecnolgico y las ONG en las consultas pblicas promovidas por diversas autoridades, para tratar temas ambientales y proyectos normativos especficos, en especial para activar la defensa ambiental, jurisdiccional y el empoderamiento ciudadano en el uso alternativo del derecho. Debilitamiento de la funcin educativa y reproductiva de los zoolgicos y/o acuarios pblicos, mermando el cumplimiento de sus objetivos de conservacin, llegando al extremo que en algunas de las instalaciones el estado de los animales pudiera ser crtico. Poca inversin y desarrollo de la infraestructura de conservacin in situ y ex situ, en especial en materia de herbarios y/o jardines botnicos que constituiran una excelente oportunidad para la educacin, la recreacin y la formacin especializada en materia ambiental.

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Falta de preparacin de la ciudadana en torno a fenmenos naturales como movimientos telricos, inundaciones, deslaves y otros, con lo cual se desconocen las acciones a emprender en caso de una emergencia de este tipo. Falta de seguimiento a compromisos nacionales importantes como el Plan Nacional para la Atencin de Riesgos Naturales, el Reglamento de la Ley de Aguas, y el Reglamento de la Ley de Gestin Integral de la Basura Deforestacin para fines agrcolas y urbansticos, con posibles afectaciones no slo en la calidad de los suelos, sino en la destruccin de fuentes de agua y en la regulacin climtica e hidrolgica donde ocurren. Inseguridad en parques de recreacin y algunas reas naturales protegidas, que dificultan su uso por parte de usuarias y usuarios, y debilitan la propia actuacin oficial en su proteccin. Carencia de un sistema eficiente, automatizado y confiable de alerta temprana, que monitoree el nivel de los ros, la pluviosidad, la velocidad del viento y otras variables climatolgicas importantes, para la prevencin y atencin de emergencias. Degradacin de algunas cuencas, en particular del Lago de Valencia y de Maracaibo, y los ros Limn (Aragua), Catatumbo (Zulia), Motatn (Trujillo), Tocuyo (Lara), Tuy (Miranda), Gurico (Gurico) , Guapo (Miranda), Unare (Anzotegui y Gurico), Chama (Tchira) y Never (Sucre), entre otros. Construccin de desarrollos habitacionales sin criterios de ecodiseo y ecoeficiencia, que no promueven el uso de la luz natural, la racionalidad en el consumo de agua y energa elctrica, y el manejo responsable de sus residuos y desechos domsticos. Pocos avances en la recuperacin del Ro Guaire. Los expertos consideran que no se han compartido indicadores ambientales convincentes, ms all de las inversiones y acciones tomadas en su desarrollo. Pocos avances en la eliminacin o sustitucin del uso de bolsas plsticas por parte del sector comercio, el que no ha convencido con sus llamadas bolsas oxobiodegradables y ecolgicas. Destruccin de algunas tierras agrcolas por erosin, salinificacin, sobreuso de fertilizantes y pesticidas, falta de control biolgico integrado de plagas, entre otros. Dbil o nula promocin del uso de la bicicleta por parte de los municipios. Las ciclovas siguen siendo una panacea en la realidad de las principales ciudades de Venezuela, pese a su importancia y conveniencia. Cacera furtiva en diversas partes del pas, en particular en los Llanos, los Andes y las zonas montaosas de la Regin Costera. Consumismo incontrolado en todos los estratos de la sociedad, lo cual no slo demanda mayor consumo de materiales, agua y energa, sino tambin incrementa la generacin de residuos y desechos slidos, acompaado de un gran vaco de campaas sensibilizadoras sobre el tema.

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Prdida de reas de manglar por accin combinada de la sequa prolongada y el manejo inadecuado de las cuencas hidrogrficas en su rea de influencia, as como tambin por tala ilegal para construccin de viviendas o venta de la madera, especficamente en el Edo. Zulia. Fragmentacin de algunos hbitats, producto de deforestaciones, proyectos constructivos o incendios forestales. Debilitamiento de los museos nacionales, en particular de aquellos destinados a promover el conocimiento de las ciencias y la conservacin ambiental. Politizacin de algunos entes tradicionalmente tcnicos en el sector ambiental, lo cual pudiera debilitar su actuacin profesional y especializada en la gestin de los recursos naturales, en cualquiera de sus reas de actuacin. Acceso limitado y restringido a la informacin ambiental pblica, en especial de los informes generados en las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) de grandes y medianos proyectos de desarrollo urbansticos y de vialidad. Falta de estmulo y/o reconocimiento a la gestin conservacionista de particulares, empresas, universidades y ONG, tanto a nivel nacional como estadal y municipal. Tmida actuacin oficial frente a los ilcitos ambientales, particularmente por organismos como la Fiscala General de la Repblica, la Defensora del Pueblo, la Contralora General y la Guardia Nacional Bolivariana.

Laguna de Tacarigua, estado Miranda

Principales Logros de la Gestin Ambiental 2012


El siguiente listado resume los principales logros de la gestin ambiental identificados por los expertos consultados, ordenados de mayor a menor importancia, de acuerdo con la frecuencia en su mencin: Prohibicin de fumar en espacios cerrados, por Resolucin del Ministerio del Poder Popular para la Salud. Incorporacin de 749 personas a la Red de Vigilantes Voluntarios del Ambiente Redviva, a travs de 97 talleres de capacitacin a estudiantes, docentes, comunidades

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y funcionarios de organismos pblicos y privados, en los estados: Aragua, Anzotegui, Carabobo, Cojedes, Delta Amacuro, Distrito Capital, Falcn, Gurico, Lara, Miranda, Monagas, Sucre y Zulia, beneficiando a 26.618.370 personas. Jornadas masivas de reciclaje, impulsadas por la sociedad civil con el apoyo de algunas alcaldas, resaltando las experiencias de Ecoclick, Baruta Recicla, Chacao Limpio, Coop Proyectos Socio Ambientales, Ciula, entre otros. Creacin del Plan Nacional de la Gestin Integral de las Aguas, que incluye el Sistema de Informacin Geogrfica de las Aguas (SIGA) y que hasta los momentos ha actualizado los mapas de 16 regiones hidrogrficas entre las que destacan los Lagos de Valencia, Maracaibo y Ro Caron. Fortalecimiento de la Red ARA, que ha permitido desarrollar eventos y posiciones institucionales importantes, como la preparacin para Ro+20, el documento sobre la situacin ambiental de Venezuela, y algunas posiciones pblicas sobre temas de importancia nacional. Controles en tomas de agua por parte del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente mediante la inscripcin obligatoria en el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de Agua (Renufa) para todos los fines de aprovechamiento del recurso. Creacin del portal WikiEva para las especies amenazadas de Venezuela elaborado por la ONG Provita. Fortalecimiento de la gestin institucional de ms 150 ONG del pas a travs del programa ABC de las ONG dictado por VITALIS, con el apoyo de Venezuela Sin Lmites y PwC Espieira, Pacheco y Asociados. Diseo de proyectos energticos sustentables en algunas regiones del pas, basados en el desarrollo de las energas renovables, incluyendo la inauguracin del primer Parque Elico en la Pennsula de Paraguan, Edo. Falcn. Esfuerzo de la Gobernacin de Miranda con las facultades de Derecho de diversas universidades, para la incorporacin de estudiantes en la defensa del derecho a un ambiente sano, y el empoderamiento de los ciudadanos en la exigibilidad y justiciabilidad del derecho constitucional. Instalacin de 15 estaciones hidrometeorolgicas de superficie en los estados Aragua, Carabobo, Vargas, Monagas y Zulia, lo que permite optimizar la emisin y confiabilidad de los reportes y boletines meteorolgicos, beneficiando a la poblacin de estos estados. Conformacin de 611 nuevas Mesas Tcnicas de Agua en diversos estados del pas con la participacin de 3.055 voceros, con el fin de fortalecer la conservacin ambiental y el Poder Popular. 1.278,13 Km2 del territorio nacional cubierto con imgenes satelitales de alta resolucin con correccin geomtrica (georeferenciadas). Para la ejecucin de esta actividad se invirtieron Bs. 312.622 y la informacin actualizada est disponible para todos los usuarios que lo requieran.

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Implementacin de un sistema de estudio de demanda y disponibilidad de agua en las cuencas de los ros Yaracuy, San Carlos (Cojedes), Portuguesa, El Tocuyo (Lara) y Aroa (Yaracuy) y puesta en marcha del Tren Hdrico Nacional (TNH). Programas ambientales de algunas alcaldas, como el Municipio Rmulo Gallegos del Estado Apure, EMICA del Municipio Irribarren del Estado Lara y el Municipio Chacao con su Programa de creacin de Ciudades Sustentables. Impulso al cumplimiento de la Ordenanza de Convivencia Ciudadana en el rea Metropolitana de Caracas en relacin al Ruido, sancionando con multas de hasta incluso ms de 30 U.T. y cumplimiento de servicio comunitario de 120 horas, Reconocimiento por parte de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccin de Riesgos de Desastres al Alcalde del Municipio Chacao, Emilio Gratern, como Champion Leader para Amrica Latina de la Campaa Mundial para la reduccin de riesgos de desastres 2010 2015 Desarrollando Ciudades Resilentes: Mi ciudad se est preparando, por el exitoso modelo de gestin ambiental y de riesgos consolidados en Chacao. Distincin que se entrega por primera vez a un Alcalde Latinoamericano. Incorporacin de cinco nuevos temas ambientales en el currculo educativo vigente, como lo son: Compost, Lombricultura, Huertos Escolares, Viveros Escolares y Reforestacin al Proyecto Canaima Educativo, los cuales pasan a formar parte de los recursos educativos para el aprendizaje (infografas), dirigidos a la poblacin estudiantil del 1er.ao del nivel de educacin media a nivel nacional. Entrada en vigencia de la Nueva Ley Penal del Ambiente, que representa un avance en materia sancionatoria ambiental, sin embargo adolece de la jurisdiccin especial penal, y los casos siguen ventilndose ante tribunales ordinarios penales, que conocen de delitos ordinarios, y no de especializados como la materia ambiental. Construccin, reparacin y mejoras en reas de infraestructura, servicios y equipamiento en los parques nacionales y de recreacin, mediante la alianza con los consejos comunales de distintos estados del pas. Continuacin del programa GNV (reconversin a gas), que estimula el uso de gas en vehculos, con subsidios para los conductores que adopten el sistema, sin costo. Aplicacin de programas educativos escolares como el Calendario Ambiental de VITALIS, que ha logrado capacitar a ms de 7 mil docentes en casi todo el pas. Nacimiento de la Ecopoltica en Venezuela con la creacin de varios partidos y movimientos polticos ambientalistas. Recuperacin de algunas reas del Parque Recreacional Generalsimo Francisco de Miranda (Parque del Este). Uso de las redes sociales (2.0) para sensibilizar e informar a la ciudadana en torno a los temas ambientales, incluyendo el ingreso del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. El crecimiento en Twitter, p.e. fue de ms de 600%, y la mayora de las organizaciones ambientales disponen de esta herramienta para comunicarse con sus pblicos internos y externos.

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Rehabilitacin de once (11) puestos de guardaparques del Waraira Repano en los sectores: El Fortn, Galindo, Sebucn, Estribo Duarte, Lomas del Viento, Llano Grande, La Julia, Zamurera, Filas del vila, Clavelito y Chacaito; la rehabilitacin de dos (2) dormitorios colectivos en La Casona del rea Recreativa Los Venados para uso y disfrute de usuarias y usuarios, y la colocacin de 10 bebederos artesanales y 20 bancos de madera en Los Venados, Llano Grande y Sabas Nieves. Presentacin por parte del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (Minamb), del diagnstico tcnico-ambiental sobre los archipilagos e islas de Venezuela, con el propsito de mejorar los servicios de estos ecosistemas. Mayor conocimiento y conciencia en torno a la problemtica del incremento del efecto invernadero y el cambio climtico por parte de la ciudadana, en particular en torno a la necesidad de contar con acuerdos especficos que permitan disminuir las emisiones a la atmsfera. Programas de ahorro energtico, voluntarios y obligatorios, para enfrentar la crisis energtica nacional. Estos ltimos demandan mucha mayor coordinacin entre los diversos actores, a los fines de lograr consensos que beneficien a la ciudadana y no obstaculicen el desarrollo de la cotidianidad venezolana. Continuacin de los programas de conservacin de Tortugas Marinas en diversas zonas de la regin marino-costera, pese a las restricciones presupuestarias de las ONG. Mencin especial merecen WideCast, GTTM-GV, Proyecto Oritapo, ComBiVe, Vida y Mar, entre otras. Capacitacin de funcionarios pblicos y privados en la gestin integrada de los recursos hdricos, con apoyo de AVEAGUA, CapNet, la Universidad Metropolitana y la Asociacin Mundial para el Agua. Desarrollo de diversas iniciativas ciudadanas, privadas y pblicas para celebrar el Da Mundial del Agua, el Da Mundial de la Tierra, el Da Mundial de la Accin Climtica (350 ppm), el Da Mundial de las Playas y el Da Mundial del Ambiente. Desarrollo de foros de videos, ecologa y aventura como el Festival Ascenso, que promueve el contacto responsable con la naturaleza. Campaas publicitarias a favor de la conservacin ambiental de algunas empresas privadas, en particular, las promovidas por Plazas, Central Madereinse, y Excelsior Gama, tanto en medios de seal abierta, como por cable. Destacan los esfuerzos de diversas empresas por impulsar el uso de bolsas reutilizables o biodegradables. Incremento en el nmero de consejos comunales con inters en la temtica ambiental a nivel nacional. Reactivacin, instalacin y/o construccin de plantas de tratamiento de aguas servidas por parte de diversos entes gubernamentales en coordinacin con el ejecutivo nacional. Portales informativos orientados a brindar herramientas educativas para la toma de decisiones como el de Biodiversidad de la USB con la Gobernacin de Miranda, el de EcoCaracas de la Alcalda Metropolitana de Caracas.

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Desarrollo de bolsas reutilizables por decenas de establecimientos, aunque en el consumidor, su uso an est lejos de masificarse. Propuestas ambientales generadas desde la Alcalda de Caracas, en el marco del Programa 2020. Campaas educativas como Tu Casa No es su casa de VITALIS, para sensibilizar a la poblacin sobre la no tenencia de animales silvestres como mascotas, Realmente necesitas la bolsa? de Botiquera y la Fundacin Tierra Viva, para sensibilizar a la poblacin sobre el uso excesivo de bolsas plsticas, y La calle est cansada de CinesUnidos. Lanzamiento del Satlite Francisco de Miranda, que ha permitido obtener imgenes en alta resolucin que proporcionan datos con fines cientficos y de planificacin en materia ambiental, agrcola y gestin de riesgos y desastres, entre otras. Adems de facilitar la obtencin de imagines para la exploracin y ubicacin de los recursos naturales. Apoyo en la investigacin ambiental por parte de la Fundacin para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa (FUNDACITE), especficamente en temas como uso turstico sostenible, manejo de cuencas para la prevencin de riesgos y daos ante desastres socio ambientales, cultivos y agricultura sostenible, sostenibilidad de la biodiversidad, entre otros; en estados como Apure, Lara, Aragua, Tchira y Falcn. Control del ingreso al pas de pesticidas peligrosos por parte del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, en alianza con consejos comunales y otros grupos comunitarios. Culminacin y puesta en funcionamiento del acueducto Winka Presa 3 ros (Zulia) y obras conexas como la planta potabilizadora Wuimpala, beneficiando a una poblacin de 1.800.000 habitantes. Capacitacin de conserjes en diversos temas importantes de gestin, incluyendo los condominios ecoeficientes, promovido por la Escuela de Ciudadanos, Micondominio.com y VITALIS. Incremento del nmero de proyectos universitarios y estudiantes participando en programas ambientales, por medio del Servicio Comunitario Obligatorio, as como en diversos concursos promovidos a nivel nacional por diversas organizaciones. Finalizacin de seis obras de infraestructura del Proyecto de Saneamiento del Ro Guaire, en las parroquias Caricuao, Antmano y Mamera, en Caracas, y Petare, en el municipio Sucre del estado Miranda. Construccin de presas de retencin de sedimentos en algunas quebradas y riachuelos a nivel nacional. Programas de reforestaciones adelantados por diversas organizaciones pblicas y privadas en diversas zonas del pas, algunas de ellas enmarcadas dentro de la Misin rbol.

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Propuestas de gestin ambiental para la Ciudad de Caracas formuladas por la Alcalda Metropolitana, como el Plan de Accin Social "Agua para La Vida" que logr entregar 1.000 tanques de agua y llevar 7 millones de litros de agua potable en distintos sectores populares de la ciudad, y el programa educativo ECOCIUDADANOS que desarrolla actividades recreativas en las calles, plazas y escuelas, con la finalidad de ensear a nios, jvenes y adultos acciones de conservacin ambiental Puesta en marcha y desarrollo de la normativa para la eliminacin de la pesca de arrastre. Labor de algunas universidades y organizaciones no gubernamentales, que han mantenido su produccin tcnica y cientfica, y su presencia en los medios alertando sobre temas ambientales claves. Creacin de las mesas de energa de Corpoelec para empoderar a la ciudadana de su derecho a la energa elctrica con calidad, as como en torno a la importancia del ahorro energtico, esencial para impulsar el desarrollo sustentable. Inclusin en los medios de comunicacin escritos (prensa) de estudios de la materia Educacin Ambiental, debido a la posterior promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin. Vale destacar que cada vez son ms comunes los temas y experiencias ambientales desarrolladas en los colegios. No obstante, se espera que las universidades desarrollen sus unidades curriculares de estudios en materia ambiental. Continuacin de la actualizacin del inventario forestal nacional a cargo del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Continuacin en el incremento en la superficie atendida con el suministro de agua potable, aunque en muchas localidades el servicio sigue siendo irregular. Desarrollo de los de enfoques holsticos para la gestin de las tierras, tales como los sistemas integrados de nutrientes de suelos agrcolas y un manejo integrado de plagas. Continuacin del proyecto de Redes Ambientales promovido por Fundacin Tierra Viva, que cuenta con el apoyo de VITALIS, Fundacin Agua Clara y Bioparques. Mantenimiento de zonas verdes en algunas ciudades del pas, accin ejercida por las Alcaldas de algunos Municipios, en algunos casos con el apoyo de la empresa privada. Desarrollo de Alianzas entre instituciones ambientales en el Estado Lara, con la conformacin de la Red de Aliados para la Sinergia de la Gestin Ambiental, en donde participan representantes de instituciones pblicas, privadas, consejos comunales. Campaa comunicativa ambiental masiva y formacin de lderes ambientales en el Estado Lara por Fundacin Ambientalista Huerto Los Ayamanes. Incremento en el nmero de empresas comprometidas con la gestin ambiental responsable a nivel nacional, quienes han adoptado la ecoeficiencia entre sus esfuerzos institucionales.

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Continuacin de reportajes especiales por parte de diversos comunicadores sociales en diversos medios nacionales y regionales, comprometidos con la gestin ambiental responsable y fortalecimiento de la Red de Periodistas por el Cambio Climtico.

Trnsito en la Ciudad de Caracas, Distrito Capital

Gestin de las organizaciones pblicas y privadas en materia ambiental


La grfica 2 muestra la opinin de los expertos consultados en torno a diversas organizaciones de la vida nacional. La gestin ambiental nacional fue evaluada por 93% de los especialistas de regular a muy mala, seguido por la gestin municipal por 96,5% y la estadal por 99%. La gestin ambiental de otras instancias oficiales fue catalogada de muy mala a mala en el siguiente orden: Asamblea Nacional (65%), Fiscala General de la Repblica (78%) y Contralora General de la Repblica (88%), sin mostrar diferencias significativas a los resultados de aos anteriores. En cuanto a las ONG, las universidades pblicas y privadas, y los medios de comunicacin social, su gestin ambiental fue evaluada por los especialistas de regular a buena, por 77%, 69%, 69% y 69% respectivamente. Los tres primeros reflejan un decrecimiento aproximado del 3% en su buena evaluacin, en tanto que los medios de comunicacin reflejan un leve incremento de aceptacin en comparacin con aos anteriores. Las asociaciones de vecinos y los consejos comunales fueron evaluados en su gestin ambiental de muy mala a regular (91% y 93%). Los organismos de guardera ambiental fueron evaluados en su gestin de muy mala a regular por 83% de los consultados.
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Por su parte, la gestin ambiental de las organizaciones productivas privadas fue catalogada de muy mala a regular por 93% para las pequeas y medianas industrias y 87% para las grandes industrias, lo cual representa un pequeo incremento en la crtica a la gestin ambiental para las primeras, en comparacin con aos anteriores. La gestin ambiental de las asociaciones estudiantiles fue evaluada 74% de muy mala a regular, con lo cual se incrementa la valoracin negativa a la participacin de los movimientos universitarios en la gestin ambiental.

El opcin de evaluacin muy buena fue una vez ms la menor de toda la escala, inferior a 10%, apareciendo inclusive ausente en algunas de las instancias bajo estudio.

Parque Nacional Canaima, estado Bolvar

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Parque Nacional Waraira Repano desde la Reserva Ecolgica Topotepuy, estado Miranda

Propuestas de Accin para el 2013-2014


Seguidamente se resumen las principales recomendaciones de accin para el perodo 20132014, divididas en dos partes. La primera por medio de una tabla en la que se indican algunos temas pendientes en materia jurdica, incluyendo las instancias competentes encargadas de su realizacin. La segunda una serie de propuestas especficas en el mbito tcnico o educativo, que deberan ser emprendidas en los diversos temas que all se sealan.

Instrumentos normativos o jurdicos que merecen especial atencin en Venezuela


Seguidamente, la Tabla 1 resume algunos instrumentos jurdicos que requieren actualizacin y/o adecuacin con las normas ambientales, a raz de la vigencia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de de Venezuela de 1999 para su exigibilidad y justiciabilidad juridisccional. La misma incluye los recursos normativos pendientes, as como los organismos o instancias competentes en torno a los mismos.

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Tabla 1. Instrumentos jurdicos que requieren actualizacin y/o adecuacin (a) Instrumento Jurdico
Ley de Aguas (2007)

Recursos / Problemtica a regular AGUA


Carece de reglamento

Organismos / Instancias Responsables

Comisin de Ambiente de la Asamblea Nacional. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente RESIDUOS Y DESECHOS SLIDOS Ley de Gestin Integral de la Carece de reglamento Comisin de Ambiente de la Asamblea Basura (2010) Nacional Ministerio del Poder Popular para el Ambiente ENERGA ELCTRICA Ley Orgnica del Sistema y Carece de reglamento Comisin de Ambiente de la Asamblea Servicio Elctrico (2010) Nacional Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica SUSTANCIAS, MATERIALES y DESECHOS PELIGROSOS Ley de sustancias, materiales y Carece de reglamento Comisin de Ambiente de la Asamblea desechos peligrosos (2001) Nacional Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Ministerio del Poder Popular para la Salud. Comisin Presidencial de Seguridad Qumica FAUNA SILVESTRE Ley de Proteccin a la Fauna Urge actualizacin y Comisin de Ambiente de la Asamblea Silvestre (1970) adecuacin a los estndares Nacional internacionales y nacionales Ministerio del Poder Popular para el Ambiente BIODIVERSIDAD Ley de Gestin de la Diversidad Carece de Reglamento Comisin de Ambiente de la Asamblea Biolgica. Nacional (2008) Ministerio del Poder Popular para el Ambiente CONSERVACIN IN SITU - REAS PROTEGIDAS No se cuenta con una Ley Especial sobre las reas Protegidas, y muchos Planes de Ordenamiento y Manejo (en particular de Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios de Fauna Silvestre y Santuario de Fauna Silvestre), se encuentran desactualizados. CONSERVACIN EX SITU - ACUARIOS / ZOOLGICOS / JARDINES BOTNICOS Se requiere actualizar los Decretos y Resoluciones vinculados a esta materia. SUELOS TIERRAS Ley Forestal de Suelos y Aguas Casi derogada en su totalidad. Comisin de Ambiente de la Asamblea (1989) La materia de suelos requiere Nacional. ser abordada de manera Ministerio del Poder Popular de Agricultura y integral. Tierras. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Ley de Tierras y Desarrollo Carece de Reglamento Comisin de Ambiente de la Asamblea Agrario (2005) Nacional. Ministerio de Agricultura y Tierras

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Tabla 1. Instrumentos jurdicos que requieren actualizacin y/o adecuacin (b)


GESTIN FORESTAL Ley de Bosques y Gestin Carece de Reglamento Comisin de Ambiente de la Asamblea Forestal (2008) Nacional Ministerio del Poder Popular para el Ambiente RIESGOS SOCIONATURALES y TECNOLGICOS Ley de Gestin de Riesgos Carece de Reglamento Comisin de Ambiente de la Asamblea Socionaturales y Tecnolgicos Nacional (2009) Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y el Desarrollo. Ministerio del Poder Popular para el Interior y Justicia Ministerio del Poder Popular para la Salud Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat Ministerio del Poder Popular para la Defensa Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnologa Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura. FAUNA DOMSTICA Ley para la Proteccin de la Carece de Reglamento Comisin de Ambiente de la Asamblea Fauna Domstica Libre y en Nacional Cautiverio (2010) Ministerio del Poder Popular para el Ambiente CAMBIO CLIMTICO Contamos con la Ley Aprobatoria del Protocolo de Kyoto y el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, sin embargo sin reglamentos especficos, existiendo medidas de control asociadas directamente al ahorro de energa, entre otros temas promulgados en decretos y resoluciones ministeriales. Queda pendiente la creacin de la Oficina Nacional de Cambio Climtico por parte del Estado para avanzar en temas y mecanismos previstos en tales acuerdos. Resulta impostergable presentar una nueva Comunicacin sobre Cambio Climtico que aporte orientaciones hacia la mitigacin y adaptacin de este fenmeno atmosfrico tan importante. CAPA DE OZONO Ley aprobatoria del Convenio de Actualizacin de su reglamento, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Viena para la Proteccin de la Decreto 4335 sobre las normas Ministerio del Poder Popular de Ciencia y Capa de Ozono y Ley para regular el consumo, Tecnologa Aprobatoria del Protocolo de produccin, importacin, Ministerio del Poder Popular de Industrias Montreal relativo a las Sustancias exportacin y uso de sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono agotadoras de la capa de y sus enmiendas ozono. ORDENACIN DEL TERRITORIO Ley Orgnica para la Ordenacin Actualizacin de la Ley Comisin de Ambiente de la Asamblea del Territorio (1983) Nacional Ministerio del Poder Popular para el Ambiente JURISDICCIN PENAL Ley Penal del Ambiente (2012) Urge la creacin de la Ministerio del Poder Popular para las Jurisdiccin Especial Penal Relaciones Interiores y Justicia contemplada en la Ley Direccin Ejecutiva de la Magistratura Ministerio del Poder Popular para el Ambiente VITALIS 2013

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Tabla 1. Instrumentos jurdicos que requieren actualizacin y/o adecuacin (c)


COMPUESTOS ORGANICOS PERSISTENTES Se cuenta con la Ley de Ratificacin del Convenio de Estocolmo y un inventario preliminar de COPs, sin embargo, es necesario concretar un Plan Integrado que atienda los compromisos de la Convencin, integrando a todos los sectores de la sociedad. JURISDICCIN CIVIL Urge la creacin de tribunales especiales para ventilar las causas ambientales como materia de exigibilidad civil o la creacin de juzgados especiales con conocimiento civil-ambiental. NORMATIVA TCNICA DECRETO N 2216. Normas Requiere revisin y evaluacin de Ministerio del Poder Popular para el para el Manejo de los acuerdo con la nueva Ley de Gestin Ambiente Desechos Slidos de origen Integral de la Basura, a los efectos de domstico, comerciales, su mayor conformidad con la realidad industriales o de cualquier otra ambiental y socioeconmica del pas y naturaleza, que no sean en atencin a la dinmica cientfica y peligrosos (1992) tcnica. DECRETO N 2217. Normas Requiere revisin y evaluacin a los Ministerio del Poder Popular para el sobre el Control de la efectos de su mayor conformidad con la Ambiente Contaminacin Generada por realidad ambiental y socioeconmica Ruido (1992) del pas y en atencin a la dinmica cientfica y tcnica. DECRETO N 2218. Normas Requiere revisin y evaluacin a los Ministerio del Poder Popular para el para la Clasificacin y Manejo efectos de su mayor conformidad con la Ambiente de Desechos en realidad ambiental y socioeconmica Ministerio del Poder Popular para la Salud Establecimientos de Salud del pas y en atencin a la dinmica (1992) cientfica y tcnica. DECRETO N 638. Normas Requiere revisin y evaluacin a los Ministerio del Poder Popular para el sobre Calidad del Aire y efectos de su mayor conformidad con la Ambiente. control de la Contaminacin realidad ambiental y socioeconmica Atmosfrica. (1995) del pas y en atencin a la dinmica Comisin Nacional de Normas Tcnicas cientfica y tcnica. El plazo fue de tres para la Conservacin, Defensa y (3) aos a partir de su publicacin. Mejoramiento del Ambiente. DECRETO N 883. Normas Requiere revisin y evaluacin a los Ministerio del Poder Popular para el para la Clasificacin y el efectos de su mayor conformidad con la Ambiente. Control de la Calidad de los realidad ambiental y socioeconmica Cuerpos de Agua y Vertidos o del pas y en atencin a la dinmica Comisin Nacional de Normas Tcnicas Efluentes Lquidos (1995) cientfica y tcnica. para la Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente. DECRETO N 1257. Normas Requiere revisin y evaluacin a los Ministerio del Poder Popular para el sobre Evaluacin Ambiental efectos de su mayor conformidad con la Ambiente. de Actividades Susceptibles realidad ambiental y socioeconmica de Degradar el Ambiente del pas y en atencin a la dinmica Comisin Nacional de Normas Tcnicas (1996) cientfica y tcnica. El plazo fue de dos para la Conservacin, Defensa y (2) aos a partir de su publicacin. Mejoramiento del Ambiente. DECRETO N 2635. Normas Requiere revisin y evaluacin a los Ministerio del Poder Popular para el para el Control y Manejo de efectos de su mayor conformidad con la Ambiente Materiales y Desechos realidad ambiental y socioeconmica Peligrosos (1998) del pas y en atencin a la dinmica cientfica y tcnica. VITALIS 2013

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Parque Nacional Yurub, estado Yaracuy

Recomendaciones por reas temticas


Residuos y Desechos Slidos
Establecer nuevas plantas de transferencia, que contribuyan con el manejo apropiado de los desechos, como punto intermedio entre los sitios de recoleccin y centros de disposicin final. Dotar a las ciudades con la infraestructura apropiada para manejar sus residuos y desechos, incluyendo sistemas que permitan separar desde la fuente aquellos que puedan ser reciclados o requieran un tratamiento especial. Asimismo, deberan incluirse sistemas de transporte apropiados, con personal debidamente capacitado, plantas de transferencia bien equipadas y rellenos sanitarios diseados y administrados con estrictos criterios tcnicos y ambientales. Establecer una estructura operativa funcional que fomente la reduccin, reutilizacin y reciclaje de residuos slidos a nivel nacional, tanto a nivel urbano como rural. Las empresas privadas deben incrementar su capacidad para recolectar y tratar los residuos, y el gobierno nacional debe evaluar el establecimiento de incentivos con ese objetivo. Manejar los residuos y desechos de acuerdo con su naturaleza (domstica, industrial, agrcola, hospitalaria, txica y peligrosa, entre otros), garantizando que los mismos se gestionen sin poner en peligro la salud y el ambiente, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. Iniciar un programa masivo de reciclaje municipal, comenzando por residuos orgnicos e inorgnicos en una primera etapa, para luego ir contemplando otros residuos, disminuyendo la cantidad de materiales que son depositados en rellenos sanitarios sin promover su aprovechamiento. Reglamentar la Ley de Gestin Integral de la Basura, y actualizar las normas tcnicas que serviran de soporte en materia tcnica, legal y penal.

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Desarrollar ordenanzas que permitan sensibilizar, persuadir y hasta penalizar de conformidad con la Ley Penal del Ambiente, a aquellos usuarios y usuarias reincidentes en hechos relacionados con la mala disposicin y/o manejo de residuos. La contralora social es fundamental en este aspecto, as como una gestin oficial coordinada y transparente con otros niveles e instancias del estado. Fortalecer a los Jueces de Paz o a los Tribunales del Municipio en la materia anterior, para descongestionar la jurisdiccin penal ordinaria. Realizar de manera transparente, y basado en criterios de experiencia tcnica comprobada, la asignacin y administracin de las concesiones en el manejo de los residuos y desechos slidos, garantizando el cumplimiento de las contrataciones y asegurando un servicio de calidad.

Biodiversidad
Promover la permanente actualizacin de los inventarios de flora, fauna, paisajes y ecosistemas, patrimonio natural de todos los venezolanos, con miras a valorar el ambiente y sus necesidades de conservacin. La Contralora General de la Repblica debe considerar que en sus inventarios de bienes y servicios del pas, los recursos naturales, activos y pasivos, deben ser incluidos en las cuentas nacionales. Promover la aplicacin de la estrategia de conservacin de la biodiversidad y su plan de accin, impulsando su debida actualizacin con la participacin de los principales actores en la materia. Controlar el comercio ilegal de animales y plantas silvestres, en particular en las carreteras nacionales en las cuales pareciera ser una prctica habitual. Estas acciones pueden complementarse mediante un intenso programa de educacin de la poblacin en general para combatir el comercio ilegal de aves de canto y ornato, orqudeas, bromelias, mamferos para mascotas como monos y perezas, adems carnes de cacera en restaurantes y centros gastronmicos. Promover la realizacin de eventos cientficos de amplio alcance y alto nivel, con profesionales de todo el pas, a los fines de intercambiar informacin sobre biodiversidad fundamental para su valoracin, conservacin y manejo, y emprender acciones conjuntas entre los principales actores para completar los vacos que pudieran existir por taxones o grupos claves de especies.

Ordenacin y Ocupacin del Territorio


Prohibir y/o eliminar la ocupacin del territorio en zonas inestables y proponer soluciones habitacionales seguras y ecoeficientes. Los riesgos de inundaciones y/o deslaves estn siempre presentes y deben ser atendidos con responsabilidad, incluyendo la educacin preventiva en situacin de sismos, tormentas y otros fenmenos naturales. Propiciar la desconcentracin de los centros urbanos y centros industriales con mayores problemas ambientales, creando las condiciones necesarias para que la migracin

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dirigida contemple una mejora en las condiciones de vida de los ciudadanos, incluyendo todos los servicios bsicos requeridos, y los servicios pblicos administrativos que slo suelen concentrarse en las principales ciudades. Controlar las invasiones, en particular dentro de reas protegidas, que atentan contra la preservacin de los procesos ecolgicos esenciales, sus fenmenos evolutivos, y la flora, la fauna y el paisaje en general.

Agua
Elaborar y promulgar el reglamento a la Ley de Aguas, basado en una amplia y sustantiva consulta a todos los sectores de la sociedad venezolana, comprometidas con los temas ambientales. Impulsar la construccin y puesta en funcionamiento de plantas de tratamiento de aguas servidas a nivel municipal, con miras a disminuir el impacto que las aguas residuales ocasionan sobre los distintos cuerpos de agua del pas. Los esfuerzos adelantados por las autoridades a nivel nacional lucen insuficientes y deben ser fortalecidos. Desarrollar programas tcnicos de control de la calidad de los cuerpos de agua del pas, pues en la actualidad los mismos se concentran fundamentalmente en las playas y balnearios de ros y lagos, slo en temporadas vacacionales, cuando deberan desarrollarse programas intensivos en ros, riachuelos, lagos y lagunas de todo el pas y durante todo el ao. Promover la gestin integrada de los recursos hdricos, a fin de sistematizar el desarrollo, asignacin y monitoreo del uso del agua, en el contexto de los objetivos sociales, econmicos y ambientales. Especial nfasis debe hacerse en la funcin predictiva y de gestin que asegure la inversin necesaria para su mantenimiento y desarrollo, as como tambin en el diseo, planificacin y aplicacin de los fondos de agua. Fortalecer el manejo de las cuencas hidrogrficas como la instancia fundamental de la gestin de los recursos hdricos del pas, por medio de planes estratgicos y operativos debidamente consensuados con los principales actores, contando con la tecnologa necesaria para su seguimiento a nivel ecorregional, especialmente para monitorear su caudal y calidad. Impulsar nuevas formas de aprovechar el agua, realizando las inversiones necesarias para modernizar los sistemas de transporte y distribucin, a fin de evitar prdidas y tomas ilegales.

Educacin y concienciacin ambiental


Impulsar el desarrollo de campaas de sensibilizacin e informacin ambiental que contribuyan a valorar el agua y la energa, a fin de reducir el consumo excesivo de ambos recursos.

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Promover la educacin de la ciudadana para valorar la importancia de un buen manejo de los residuos, disminuyendo la generacin desde la fuente, reciclando tanto como sea posible y disponiendo apropiadamente los residuos y desechos, para su debido tratamiento por las instancias competentes. Asimismo se propone impulsar programas de clasificacin selectiva de residuos desde los condominios, y desarrollo de programas municipales masivos en coordinacin con las Asociaciones de Vecinos y los Consejos Comunales. Promover y empoderar la organizacin y la participacin ciudadana a fin de fortalecer la contralora social de la gestin ambiental. Ciudadanos altamente sensibilizados, formados e informados, podrn impulsar un comportamiento ms responsable de las autoridades, las empresas, los medios de comunicacin y la comunidad en general. Promover la activa participacin de los consejos comunales y las asociaciones de vecinos en la gestin ambiental como entes fundamentales de la contralora social, hacia una administracin transparente y compartida, donde se estimule y premie a los funcionarios capaces y responsables, se penalice a los culpables y se documenten las infracciones en forma permanente y ejemplarizante, en fiel cumplimiento a lo establecido en la Ley Penal del Ambiente vigente. Promover una mayor participacin de las comunidades no organizadas en mesas de trabajo para la solucin de sus principales problemas ambientales, y las acciones en defensa de su entorno saludable que pueden ser emprendidas desde el hogar, la escuela o el trabajo. El fortalecimiento de la labor de las parroquias y los municipios en esta materia es fundamental. Promover una educacin ambiental orientada a disminuir el consumo de bienes y servicios, formando valores, conocimientos y conductas, cnsonos con la conservacin ambiental y el desarrollo sustentable. Asignar personal y profesionales expertos en la materia ambiental, en las instituciones promotoras y divulgadoras de programas ambientales.

Ecoeficiencia
Impulsar los planes y programas de adecuacin ambiental de los sectores de la pequea, mediana y gran industria, pblicos y privados, a los fines de promover la adopcin de mecanismos de produccin y desarrollo limpios. Desarrollar programas de ecoeficiencia orientados a promover una cultura administrativa en la que se haga un uso racional del agua y la energa, y se disminuya de manera significativa la generacin de residuos. Esto puede aplicarse desde un condominio y hasta un organismo pblico o una empresa. Impulsar la construccin de viviendas con criterios de sustentabilidad, que combinen materiales de gran durabilidad, resistencia y bajo costo, e incentiven el uso de la luz y la ventilacin natural, el ahorro en el consumo del agua y la energa, y el manejo apropiado de los residuos slidos que genere su construccin, ocupacin, adecuaciones en uso o demolicin- transformacin, al final de su vida til.

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Energa y Transporte
Continuar los programas de ahorro energtico, impulsando la creacin de mesas tcnicas que permitan a los ciudadanos expresar sus ideas e inquietudes y llegar a consensos, incluyendo a los sectores productivo, acadmico, ONG y medios de comunicacin social. Los programas de ahorro deben disearse e instaurarse en coordinacin con los principales actores, sin comprometer el crecimiento y desarrollo de la economa, y la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin. Impulsar el uso de energas alternativas o verdes, disminuyendo el uso de sistemas de generacin energtica altamente contaminantes, basados en combustibles fsiles. Evitar el uso de la energa nuclear, que aunque puede considerarse limpia, el manejo de sus residuos y desechos contemplan acciones y metodologas que requieren estrictos controles, debido a su alta peligrosidad. Mejorar las condiciones del transporte pblico actual, cuyo parque automotor tiene en promedio 15 aos, y muchos de los cuales no cuentan con los sistemas de mantenimiento apropiados, generando emisiones y ruidos molestos, entre otros problemas. Promover la creacin y desarrollo de sistemas masivos de transporte impulsados por energas limpias, evitando la generacin de toneladas de gases que contribuyen al incremento del efecto invernadero y que por lo tanto permitan mitigar la congestin de las vas pblicas por la creciente densidad vehicular. Evaluar alternativas para descongestionar el trfico de las principales ciudades del pas, mediante el establecimiento de canales de flujo y contra flujo, planes de parada selectiva por da y placa, uso compartido de vehculos y uso de horarios escalonados para favorecer la descongestin del trnsito terrestre. Continuar y fortalecer el programa de reconversin vehicular a gas, masificando los sistemas de distribucin del combustible que siguen siendo escasos en las principales ciudades.

Gestin Pblica
Impulsar la evaluacin de la situacin ambiental del pas en una consulta amplia que conlleve al desarrollo de estructuras y propuestas gubernamentales que respondan a las necesidades del pas y no a criterios personales o del equipo profesional de turno. Sincerar, articular y aplicar las polticas pblicas a todos los niveles en materia ambiental, evitando la descoordinacin de las acciones pblicas a nivel local, estadal y nacional. Instar a los Alcaldes a asumir con responsabilidad sus principales competencias ambientales. El deterioro de nuestras ciudades siga avanzando debido a una mala gestin local, en particular en el manejo de los residuos slidos. Asimismo, instar a los Gobernadores a unir esfuerzos con las Alcaldas, y desarrollar acciones

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mancomunadas, que atiendan, en las reas de sus competencias, los requerimientos ambientales de sus ciudadanos. Proponer al Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela la creacin o puesta en funcionamiento del Consejo Nacional del Ambiente, integrado por autoridades pblicas y organizaciones representativas de la sociedad civil, para la consulta de las polticas sectoriales y el seguimiento de los grandes proyectos nacionales en materia ambiental, que adems sirva para promover la coordinacin y la cooperacin interinstitucional e intersectorial dentro del mismo gobierno y con los municipios, a los fines de cooperar efectivamente en el desarrollo de agendas de conservacin, mejoramiento y defensa del ambiente en el mbito local. Instar a la Contralora General de la Repblica, la Fiscala General de la Repblica y la Defensora del Pueblo, a cumplir a cabalidad con sus funciones ambientales. Su accin a favor de un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado debe ser percibida con ms fuerza en todo el pas, particularmente en el seno de las comunidades y las instituciones. Instar a las autoridades competentes a fortalecer sus esfuerzos para controlar y erradicar la minera ilegal en diversas partes de nuestro territorio, en particular en Guayana. Evitar que la actividad poltica y partidista se filtre y perpete en la gestin tcnica y especializada del sector ambiental. En este particular, el MinAmb debe propiciar ms espacios para el debate propositivo, constructivo y proactivo con las ONG y las universidades, quienes podran percibir su accin como poco consultiva y politizada. Promover la articulacin productiva entre las instancias gubernamentales, el sector privado, la sociedad civil organizada y las universidades. Sin coordinacin interinstitucional ser difcil acometer los complejos retos ambientales que depara el sector ambiental venezolano.

Financiamiento
Crear el Fondo Nacional del Ambiente, con aportes pblicos y privados, que permita el desarrollo de proyectos y programas locales, regionales y nacionales, con la activa participacin de la ciudadana, las ONG, las universidades y las empresas e instituciones del gobierno. Este fondo debera ser administrado de forma independiente, mediante la creacin de un consorcio creado para tal fin, y que pueda ser auditado por entes externos a la institucin. Asignar un presupuesto justo para la gestin ambiental in situ, en particular para el manejo y conservacin de las reas protegidas, a fin de que Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Refugios de Fauna Silvestre, cumplan con los objetivos de su creacin, es decir, la preservacin de la flora, la fauna, los paisajes, las fuentes de agua y los dems bienes y servicios ambientales, fundamentales para el desarrollo sustentable del pas.

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Generar mecanismos autosustentables para los centros de conservacin ex situ como Jardines Botnicos, Zoolgicos y Acuarios, que garanticen el desarrollo de programas de cra o reproduccin en condiciones controladas, adems de asegurar espacios para el desarrollo de iniciativas educativas y recreativas para la ciudadana. Impulsar la creacin de incentivos positivos a la conservacin, mediante el desarrollo de tasas o impuestos a algunas actividades capaces de degradar el ambiente, o de estmulos fiscales a quienes desarrollan programas ambientales por encima de las normas establecidas.

Legislacin Ambiental
Actualizar aquellas leyes ambientales que requieran una revisin tcnica por el tiempo que ha transcurrido desde su declaratoria. Un cuadro resumen sobre esta materia ha sido incluido al principio de esta Seccin en el presente documento. Promover la difusin y el conocimiento de las leyes ambientales vigentes, empoderando a las comunidades a exigir a las autoridades municipales, estadales y nacionales su cumplimiento, a favor de su derecho constitucional de disfrutar un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado. La Asamblea Nacional, la Fiscala General de la Repblica, la Defensora del Pueblo y la Procuradura General de la Repblica, deben ejercer un papel importante en la divulgacin de la materia ambiental. Impulsar el conocimiento sobre los deberes y derechos ambientales de los venezolanos en todo el sistema educativo escolarizado, formal y no formal. Conocindolos y manejndolos, podremos impulsar un nuevo modelo de ciudadana ms responsable en lo ambiental. Insistir en la creacin de la Jurisdiccin Especial Ambiental dentro de la estructura judicial del pas, a los fines de reconocer el Derecho Ambiental como disciplina autnoma y procedural, debido a su especial materia y en atencin a la tutela judicial ambiental efectiva, idnea y eficaz que an requiere Venezuela. Promover la participacin de las Fiscalas Ambientales en el desarrollo de actividades que promuevan la conservacin del ambiente.

Otras propuestas generales


Conciliar el potencial de nuestros recursos naturales con la capacidad para generar riqueza, sin menoscabo de su abundancia y calidad, con un inmenso potencial para propiciar la equidad y la justicia social. Mayor compromiso para atender los problemas ambientales por parte de las entidades gubernamentales, las ONG, el empresariado y las propias comunidades. Las ONG ambientales deberan incluir dentro de sus actividades prioritarias la atencin a las comunidades para que se incorporen a la solucin de estos problemas. Las empresas privadas por su parte deben ampliar su inversin social a la atencin de los problemas ambientales locales, y no slo en sus reas de influencia, adems de adecuar su actuacin a la ecoeficiencia y la produccin limpia, segn sea el caso.

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Propiciar una agenda de pas a diez (10) aos, sin excluidos ni excluyentes, que identifique los problemas fundamentales en el sector ambiental para proponer soluciones, en donde cada sector de la sociedad entienda y se comprometa a cumplir con su responsabilidad en la solucin. Si los problemas no estn suficientemente claros, las soluciones nunca llegarn. Impulsar la organizacin social que promueva la atencin de sus propias necesidades, y mejore la crtica situacin econmica y social del pas, superando el centralismo en poder del Estado y el acceso a oportunidades en las que las comunidades puedan gestar y confiar su propio desarrollo. No se trata de repartir lo que hay, sino de aprovechar de manera sustentable lo que tenemos. Retomar la realizacin de los congresos nacionales de conservacin, en los que diversos sectores presentan sus aportes en la gestin ambiental, bien se trate de nuevos conocimientos, metodologas, acciones emprendidas o proyectos por emprender. Instar al Estado Venezolano, y eso incluye a todos los poderes, a la sociedad civil, al sector productivo y a la academia, a que comprendan y valoren que lo ambiental est estrechamente ligado a lo econmico, lo social, lo cultural y hasta a lo polticopartidista, porque un ambiente sano y limpio, ecolgicamente equilibrado, es la base de una sociedad moderna, con una calidad de vida digna para todos sus ciudadanos. Instar a los medios de comunicacin social a crear y mantener espacios para la divulgacin y la difusin de conocimientos que puedan ayudar a formar en valores y conductas cnsonas con la conservacin ambiental y el desarrollo sustentable. Instar a la ciudadana para que comprenda su rol en la gestin ambiental moderna, donde cada accin trae una consecuencia o efecto positivo o negativo sobre la salud y el ambiente de todos, recordando que si cada ciudadano revisa sus comportamientos y adopta aquellos que sean ms responsables, su actuacin podr redundar en un entorno ms sano y equilibrado para todos, con consecuencias positivas para su regin, pas, y el planeta en general.

Caribe venezolano

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ANEXO 1. Formulario de encuesta.


A finales del 2012 VITALIS presentar su balance ambiental, basado en la opinin calificada de profesionales miembros de diferentes sectores del pas, incluyendo el acadmico-cientfico, gubernamental, no gubernamental, empresarial, comunitario y los medios de comunicacin social. Si Ud. es conocedor del sector ambiental venezolano, le invitamos a completar este cuestionario, el cual le tomar un mximo de quince (15) minutos. Su respuesta ser mantenida en completo anonimato pero es imprescindible que complete algunos datos, en particular el subsector al que pertenece, a los fines de validar la muestra del anlisis. VITALIS se compromete a analizar todas las respuestas que sean recibidas en su base de datos antes del 30 de noviembre del 2012, y presentar un informe sntesis con los principales resultados la tercera semana del mes de diciembre del presente ao. Su divulgacin se realizar a travs de este site, as como de los medios de comunicacin social Apreciamos su tiempo y entusiasmo en participar, recordando que esta iniciativa ciudadana se hace con fines descriptivos y eminentemente tcnicos. Muchas gracias por participar!
1. En su opinin como experto, o conocedor (a) de la situacin ambiental de Venezuela, cules son (fueron) los cinco (5) principales problemas ambientales de la Venezuela del ao 2012, en orden de mayor a menor importancia?

1.

2.

3.

4.

5.

2. En su opinin como experto, o conocedor de la situacin ambiental de Venezuela, cules son (fueron) los cinco (5) principales logros ambientales de la Venezuela del ao 2012, en orden de mayor a menor importancia? Por favor note que esta pregunta no discrimina quien alcanz el logro, por lo que su aporte puede servir para resaltar algn producto tangible de la gestin del gobierno nacional, estadal o municipal, as como de instancias privadas, ONG u otra instancia ciudadana, acadmica o de otro tipo.

1.

2.

3.

4.

5.

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3. En las siguientes opciones, indique si existe alguna norma, reglamento, decisin o materia pendiente como la creacin de alguna instancia administrativa o tcnica, as como cualquier otro requerimiento que pudiera existir en cada opcin sealada

Gestin Integral de la Basura (residuos y desechos no peligrosos)

Gestin de Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos

Agua Potable y Saneamiento

Aguas del Dominio Pblico de la Nacin

Fauna Silvestre

Fauna Domstica, Libre y/o en Cautiverio

Bosques

Biodiversidad

Suelos

Aire (Capa de Ozono, Cambio Climtico)

Ruido

ABRAE de Proteccin (PN, MN, RFS, SFS)

ABRAE de Produccin (Reserv forestales, Zonas Pesca, ZEDES, entre otras)

ABRAE de Conservacin (Zonas Protectoras, Reserv Biosfera, entre otras)

Zonas Costeras

Bioseguridad

Pesca y/o Acuicultura

Minera no metlica

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Minera metlica

Hidrocarburos

Riesgos socionaturales y tecnolgicos

Otras

4. Cmo calificaria la gestin de los siguientes subsectores o instituciones en materia ambiental durante el ao 2012? Muy mala Gobierno Nacional Mala Regular Buena Muy buena

Gobiernos Estadales Gobiernos Municipales Asamblea Nacional Fiscalia General de la Republica Contraloria General de la Republica ONGs

Consejos Comunales Asociaciones de Vecinos Organismos de Guardera Ambiental Universidades Pblicas Universidades Privadas Pequea y Mediana industria

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Grandes industrias Medios de Comunicacin Social Asociaciones Estudiantiles

5. Cul (es) accin (es) propone Ud. para que los problemas sealados en la primera pregunta, encuentren una solucin en el 2013, en orden de mayor a menor importancia?

1.

2.

3.

4.

5.

6. Conoce Ud. alguna organizacin o iniciativa, pblica o privada, que merezca ser reconocida por su labor ambiental durante el 2012?. Por favor argumente brevemente su respuesta, y de ser posible, refiera las evidencias que soportan su mencin.

*7. Por favor indique a cul sector pertenece. Por favor marque slo una. Gobierno Nacional, Estadal o Municipal ONG, Sociedad Civil, Grupos de Base Universidades, Centros de Investigacin y/o Docencia Consejos Comunales, Asociaciones de Vecinos Medios de Comunicacin social Empresa Privada Otro (Por favor especifique)

*8. Experiencia que posee en el sector ambiental venezolano

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*9. Indique su sexo

*10. Indique su profesin

11. En caso de estar interesado (a) en recibir una copia de los resultados de esta encuesta/estudio, por favor indique su nombre y direccin de correo electrnico completa.

*12. Cmo se enter de la realizacin de esta consulta? A travs de Vitalis.net Por Facebook Por Twitter Por un correo electrnico A travs de la prensa A travs de la radio A travs de la TV Por un conocido, amigo o colega Por un profesor Por azar Otro (Por favor especifique)

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Editores y Compiladores de este Informe Editores / Compiladores

Diego Daz Martn, Presidente de VITALIS y Jefe del Departamento de Estudios Ambientales de la Universidad Metropolitana (ddiazmartin@vitalis.net) Yazenia Frontado, Directora de Proyectos de VITALIS y Profesora de la Universidad Metropolitana (yfrontado@vitalis.net) Maritza Da Silva, Abogada, Especialista en Derechos Humanos. Profesora de la Universidad Santa Mara y Metropolitana (mdasiva@vitalis.net) Alonso Lizaraz, Director Ejecutivo de la Fundacin Ecolgica Zuliana (FEZU), Presidente de AveAgua y Coordinador del Captulo Zulia de VITALIS (alizaraz@vitalis.net) Imar Lameda, Licenciada en Estudios Ambientales, Coordinadora del Captulo Lara de VITALIS (ilameda@vitalis.net) Jos Antonio Apostlico. Socio de la Firma PwC Espieira, Pacheco y Asociados, y VicePresidente de VITALIS (japostolico@vitalis.net) Vladimir Valera, Profesor de las Universidades Simn Bolvar y Metropolitana, Director de Ecoeficiencia y Produccin Limpia de VITALIS (vvalera@vitalis.net) Ester Monroy, Asesora en Responsabilidad Social Empresarial y Directora de Educacin Ambiental y Ciudadana de VITALIS (emonroy@vitalis.net) Cecilia Gmez. Profesora de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora y Coordinadora del Captulo Barinas de VITALIS (cgomez@vitalis.net) Zoyla Martnez, Biloga, Especialista en Desarrollo Comunitario. Fue Presidenta de la Asociacin Sudamericana para el Agua y de AVEAGUA (zmartinez@vitalis.net) Gustavo Surez, Coacher y Comunicador (gsuarez@vitalis.net)

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PERFIL PROFESIONAL DE VITALIS

VITALIS es una organizacin no gubernamental (ONG), sin fines de lucro, creada el 13 de agosto de 2000, con la finalidad de contribuir a la formacin de conocimientos, valores y conductas cnsonas con la conservacin ambiental y el desarrollo sustentable, con nfasis en el manejo del marco jurdico e institucional, la formacin profesional, la educacin ambiental, la promocin de los deberes y derechos ambientales fundamentales y el intercambio permanente de informacin a travs de los medios de comunicacin social.

Lneas programticas de VITALIS


Ecoeficiencia, Produccin Limpia y Consumo Sustentable. Promueve la ecoeficiencia y la produccin limpia, el consumo responsable, el manejo y reciclaje de los residuos slidos, la eficiencia energtica y la gestin integrada de los recursos hdricos. Anualmente coordina el Seminario Nacional de Ecoeficiencia, Produccin y Consumo Sustentable, y desarrolla diversas iniciativas pblicas y privadas para impulsar las oficinas o negocios verdes, como una nueva cultura administrativa ms competitiva y responsable, adaptando y readecuando los sistemas productivos existentes a las necesidades del mercado y del ambiente, promoviendo niveles ms altos de desarrollo econmico, social y ambiental. Educacin Ambiental, Ciudadana y Responsabilidad social Conjuga dos acciones o estrategias fundamentales de VITALIS: la educacin ambiental y la ciudadana responsable. En la primera se transmiten, desarrollan y fortalecen conocimientos, valores, aptitudes y actitudes en favor de un ambiente sano y seguro. En la segunda, se propicia la construccin de una ciudadana que ejerza sus derechos y deberes ambientales y sea corresponsable y protagnica en los destinos de su comunidad, regin o nacin. Entre sus principales acciones se encuentra el programa Ciudadanos del Mundo en el marco de la celebracin del Da de la Tierra, el calendario ambiental escolar para maestros y educandos de la escuela bsica y la Campaa Tu Casa no es Su Casa contra el comercio ilegal de animales silvestres. Derecho Ambiental y Polticas. Se basa en la difusin, promocin e investigacin en el rea de Derecho Ambiental y Polticas relacionadas. Promueve el conocimiento y ejercicio de los derechos y deberes ambientales de personas naturales y jurdicas, y la efectiva implementacin de la normativa ambiental. Realiza anlisis y seguimiento del marco legal vigente y en proceso, publicando peridicamente en su pgina web las novedades jurdico-ambientales (aprobacin de nuevas Leyes, Decretos, Resoluciones) y haciendo seguimiento a las reformas y propuestas en

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curso. Organiza anualmente las Jornadas de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable, como espacio de actualizacin e intercambio. Provee asesoramiento a instancias pblicas y privadas en torno al marco legal que rige la materia ambiental. Desarrollo Comunitario. Promueve el desarrollo sustentable y busca mejorar la calidad de vida de las comunidades urbanas y rurales haciendo nfasis en la articulacin de sus realidades sociales, polticas, econmicas y culturales con las necesidades de gestin ambiental local responsable y sustentable. Asimismo, busca mejorar el bienestar de los miembros de la comunidad en funcin de valores que les son propios y que puedan ser sostenibles en el tiempo. De esta manera, los problemas de las comunidades pueden ser resueltos de manera endgena, con el apoyo tcnico y solidario de VITALIS. Bienes y Servicios Ambientales. Busca propiciar un balance entre el enfoque biocntrico (que rescata el valor de todos los seres vivos y su medio) y el enfoque antropocntrico (directa o indirectamente vinculados con el ser humano), impulsando la conservacin del patrimonio natural y el desarrollo sustentable de la humanidad. En esta rea se circunscriben sus esfuerzos a favor de las reas naturales protegidas, la valoracin de los bienes y servicios ambientales y la gestin integrada de los recursos naturales y el ambiente en general. En esta rea se encuentran el programa Mejorando Nuestra Herencia, el Semforo de Parques Nacionales, Proyecto vila y las evaluaciones anuales del sector ambiental venezolano.

Parque Nacional Canaima, estado Bolvar

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Playa Dunes, estado Nueva Esparta

Contactos
Centro Profesional La California, Piso 9, Oficina 9-8, Avenida Francisco de Miranda, La California, Caracas. Venezuela

Telfono: (58) (212) 271-5420 y 271-9610

Telefax: (58) (212) 271-5561

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