LOGO INSTITUCIONAL BOLETA DE MEDICIN DE GOBERNABILIDAD MUNICIPIO:______________________________________________________________________ FECHA: _________________________ EVALUADOR: ____________________________________ A funcionarios y empleados pblicos, a continuacin se presentan

25 items los cuales han sido sometidos a un anlisis previo, para ello se necesita de su colaboracin a fin de establecer una medicin precisa y confiable de la Gobernabilidad local, por tanto es necesario que facilite la informacin fsica o digital que el evaluador le requiera. INSTRUCCIONES. Cada tem tiene un valor de 4 puntos, marque los aspectos que permitan sumar y dar un total al tem.

PARTICIPACIN
1. Incidencia de los COCODE en la gestin municipal. Punteo: ____________________ a. b. c. d. Participacin en la elaboracin del Plan Operativo Anual? Participan en la formulacin del presupuesto? Participan en la ejecucin de los proyectos? Participa en la evaluacin de la ejecucin del presupuesto? Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___.

Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo. 2. Nivel de organizacin de la poblacin. Punteo: ____________________ a. b. c. d. COCODEs debidamente registrados? COCODEs de 2do. Nivel debidamente registrados? Los COCODEs poseen una distribucin de comisiones? Los comits locales estn debidamente registrados? Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___.

Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo. 3. Asistencias a reuniones de COMUDE concejales acreditados. Punteo: _______________ a. Existe un acuerdo del Concejo Municipal donde designan a los representantes? Si___ No___. b. Mayora de acreditados asisti a cada sesin, y en promedio al total de sesiones celebradas (consta en actas). Si___ No___. Cada S tiene un valor de 2 puntos, smelos para obtener el punteo. Pgina 1 de 8

4. Nmero de reuniones de COMUDE realizadas en el ao. Punteo: _______________ Verificar las actas, que en cada mes se haya celebrado como mnimo una. Porcentaje es igual a ((100/12)*nmero de meses donde hubo por lo menos una sesin) Porcentaje 1-25 26-50 51-75 76-100 Puntos 1 2 3 4

5. Representacin en el COMUDE de grupos de sociedad civil. Punteo: _________________ a. Organizaciones de Mujeres Si___ No___. b. Organizaciones de jvenes Si___ No___. c. Organizaciones de indgenas Si___ No___. d. Organizaciones de trabajadores Si___ No___. Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo.

6. Asistencia del Alcalde a las reuniones del COMUDE. Punteo: _______________ Verificar el total de actas celebradas durante el ao. Porcentaje es igual a ((100/# reuniones del ao)*nmero de reuniones donde asisti el Alcalde) Porcentaje 1-25 26-50 51-75 76-100 Puntos 1 2 3 4

7. Representacin territorial del COMUDE. Punteo: _______________ Verificar el total de representantes de COCODEs de Segundo Nivel (o total COCODEs en caso no hayan de segundo nivel) acreditados en COMUDE. Porcentaje es igual a ((100/# COCODEs)*nmero de COCODEs acreditados) Porcentaje 1-25 26-50 51-75 76-100 Puntos 1 2 3 4

8. Funcionamiento del COMUDE. a. b. c. d. Existencia de Cronograma aprobado. Presentacin y aprobacin de agenda. Existencia de Comisiones organizadas Plan de trabajo de comisiones

Punteo: ____________________ Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___.

Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo.

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9. Existencia de una normativa interna que regule la actuacin del COMUDE. Punteo: _____ a. b. c. d. Existe un reglamento interno. El reglamento se encuentra aprobado. Existe actas que evidencien el uso del reglamento aprobado El actuar del COMUDE es con base al Reglamento. Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___.

Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo.

10. Promocin y divulgacin de la participacin ciudadana.

Punteo: _______________

a. Se publican actividades de COCODEs y COMUDE en medios de radio o TV?. Si___ No___. b. Existen cabildos abiertos promovidos por el Concejo Municipal? Si___ No___. c. Hay un plan de trabajo de la Comisin de Participacin ciudadana del Concejo Municipal? Si___ No___. d. Existen medios escritos de promocin de participacin ciudadana: boletines, murales, buzn o libros de quejas, sugerencias o comentarios o peridicos? Si___ No___. El encuestador debe realizar un censo dirigido a cada Alcalde Auxiliar comunitario para poder evaluar. Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo.

EFECTIVIDAD GUBERNAMENTAL

11. Existencia de polticas Pblicas. a. b. c. d.

Punteo: __________________

Hay una o ms polticas pblicas, aprobadas. Si___ No___. La Poltica fue publicada en el Diario Oficial. Si___ No___. Existe disponibilidad financiera para la ejecucin de las polticas. Si___ No___. La Poltica posee un plan estratgico para su ejecucin y evaluacin. Si___ No___. Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo.

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12. Existencia de instrumentos de planificacin Municipal.

Punteo: ______________

a. Plan de desarrollo (PDM). Si___ No___. b. Plan Estratgico. Si___ No___. c. Plan Operativo Anual. Si___ No___. d. Plan de Ordenamiento Territorial. Si___ No___. El medio de verificacin es a travs de los expedientes de proyectos, Plan de Desarrollo Municipal y el SICOIN GL. Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo. 13. Cumplimiento de las metas y objetivos del plan estratgico. Punteo: ______________ a. Responden las necesidades de la comunidad las metas planteadas en el Plan Estratgico. Si___ No___. b. Se alcanzaron las metas en plazo y presupuesto establecido? Si___ No___. c. Existen instrumentos que permitan medir el cumplimiento de las metas y objetivos del Plan Estratgico. Si___ No___. d. Al alcanzar los objetivos se resuelve la problemtica social segn la Poltica establecida. Si___ No___. El medio de verificacin es a travs de los expedientes de proyectos, Plan de Desarrollo Municipal y el SICOIN GL. Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo. 14. Legitimidad y liderazgo del Alcalde ante los COCODEs. Punteo: _______________

a. El Alcalde satisface las necesidades de las comunidades? Si___ No___. b. El Alcalde prioriza de acuerdo a las propuestas comunitarias? Si___ No___. c. Confa en las decisiones del Alcalde? Si___ No___. d. El Alcalde lo acepta como representante de su comunidad? Si___ No___. El encuestador debe realizar un censo dirigido a cada Alcalde Auxiliar comunitario para poder evaluar. Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo.

15. Supremaca del Concejo Municipal sobre el Alcalde.

Punteo: ______________

a. Participan en cada sesin el total de miembros del CM. Si___ No___. b. Las decisiones del Alcalde son generalmente aceptadas por el CM. Si___ No___. c. Los funcionarios Municipales reconocen que en la prctica que el Concejo es superior al Alcalde. Si___ No___. d. Las decisiones del Concejo Municipal en su mayora son por unanimidad. Si___ No___. Pgina 4 de 8

El medio de verificacin es a travs de los expedientes de proyectos, Plan de Desarrollo Municipal y el SICOIN GL. Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo.

16. Independencia Financiera de la municipalidad.

Punteo: ______________

a. Los ingresos propios son recaudados segn el presupuesto aprobado? Si___ No___. b. Reglamentos que permitan hacer eficiente la recaudacin? ____________ i. ii. iii. iv. Reglamento de agua. (publicado en Diario Oficial) Si___ No___. Reglamento de catastro. (publicado en Diario Oficial) Si___ No___. Reglamento de transporte (publicado en Diario Oficial) Si___ No___. Tasas municipales (publicado en Diario Oficial). Si___ No___. Cada S tiene un valor de 0.25 punto, smelos para obtener el punteo

c. Depende la Municipalidad de otro tipo de financiamiento: ________________. i. Aporte de Gobierno (IVA PAZ, Situado Constitucional, Circulacin de Vehculos y Petrleo). Si___ No___. ii. Fondos de solidaridad (FSDC). Si___ No___. iii. Prstamos. Si___ No___. iv. Donaciones Si___ No___. Cada S tiene un valor de 0.25 punto, smelos para obtener el punteo d. Los fondos propios que obtiene la Municipalidad son suficientes para cubrir los gastos de funcionamiento, inversin y deuda?. Si___ No___. Cada S tiene un valor de 1 punto, excepto el subitem b y c que tendr un valor de un punto de acuerdo a la cantidad de reglamentos publicados. Smelos para obtener el punteo del Item.

TRANSPARENCIA

17. Rendicin de cuentas por parte de la Municipalidad? a. Contralora General de Cuentas. b. COMUDE.

Punteo: _______________ Si___ No___. Si___ No___. Pgina 5 de 8

c. Ministerio de Finanzas e INFOM d. SEGEPLAN e. INFOM

Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___.

El encuestador debe realizar un censo dirigido a cada Alcalde Auxiliar comunitario para poder evaluar. Cada S tiene un valor de 0.8 puntos, smelos para obtener el punteo. trifoliares, cartillas, carteleras, spots radiales, programas de televisin

18. Informacin presupuestaria disponible medios diversos. a. b. c. d. Trifoliares. Cartillas o carteleras Spots radiales Programas de televisin

Punteo: _______________ Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___.

El encuestador debe realizar un censo dirigido a cada Alcalde Auxiliar comunitario para poder evaluar. Cada S tiene un valor de 0.8 puntos, smelos para obtener el punteo. 19. Existencia y funcionamiento de la Unidad de Informacin Pblica. Punteo: ___________ a. Existe la Unidad de Informacin Pblica. Si___ No___. b. En la Unidad de Informacin Pblica hay una persona directamente responsable y nombrada para su atencin? Si___ No___. c. Los interesados pueden acceder a la informacin mediante una pgina web? Si___ No___. d. La informacin pblica se puede obtener por medios fsicos o digitales? Si___ No___. e. Existe un procedimiento adecuado y aprobado por la Municipalidad para acceder a la informacin pblica? Si___ No___. El encuestador debe realizar un censo dirigido a cada Alcalde Auxiliar comunitario para poder evaluar. Cada S tiene un valor de 0.8 puntos, smelos para obtener el punteo. 20. Nivel de acceso a la informacin por parte de la poblacin. Punteo: _______________ Si___ No___. Si___ No___. Pgina 6 de 8

a. Existe una mxima publicidad de la informacin de oficio?. b. La informacin se proporciona de forma gratuita?

c. Se aplica el principio de sencillez para proporcionar la informacin? Si___ No___. d. La informacin es entregada dentro del plazo de 10 das? Si___ No___. El encuestador debe realizar un censo dirigido a cada Alcalde Auxiliar comunitario para poder evaluar. Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo. 21. Porcentaje de informacin pblica de oficio segn Art. 10 LAIP. Punteo: ____________ Verificar el total de incisos con los que cumple la Unidad. Porcentaje es igual a ((100/# total de incisos que aplican)*total de incisos que cumple la Unidad de informacin) Porcentaje 1-25 26-50 51-75 76-100 Puntos 1 2 3 4 SERVICIOS PBLICOS 22. Desechos slidos (Basura). a. b. c. d. e. Punteo: _______________ Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___.

Existe una recoleccin de basura domiciliar. Hay un reglamento publicado para la prestacin del servicio? Es sostenible el servicio de recoleccin de basura. Existe un registro de usuarios legalmente inscritos. El basurero municipal cuenta con resolucin del MARN?

El encuestador debe realizar un censo dirigido a cada Alcalde Auxiliar comunitario para poder evaluar. Cada S tiene un valor de 0.80 puntos, smelos para obtener el punteo. 23. Agua domiciliar (entubada) rea urbana. a. b. c. d. e. Punteo: _______________ Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___.

Existe cobertura de agua en todo el rea urbana? El servicio de agua cuenta con Clorificadores? Es sostenible el servicio de agua domiciliar. Existe un registro de usuarios legalmente inscritos Hay un reglamento publicado para la prestacin del servicio?

El encuestador debe realizar un censo dirigido a cada Alcalde Auxiliar comunitario para poder evaluar. Cada S tiene un valor de 0.80 puntos, smelos para obtener el punteo.

24. Drenaje de aguas negras en rea urbana.

Punteo: _______________

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a. b. c. d.

Se dispone de drenaje de aguas negras? El drenaje de aguas negras posee una planta de tratamiento? Existe un registro de usuarios legalmente inscritos Hay un reglamento publicado para la prestacin del servicio?

Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___. Si___ No___.

El encuestador debe realizar un censo dirigido a cada Alcalde Auxiliar comunitario para poder evaluar. Cada S tiene un valor de 1 punto, smelos para obtener el punteo. 25. Mercado Municipal. Punteo: _______________

a. Posee el Mercado Municipal su propia infraestructura? Si___ No___. b. Existe un ordenamiento en la distribucin de locales o espacios fsicos? Si___ No___. c. Existe un registro de usuarios legalmente autorizados? Si___ No___. d. El mercado rene las condiciones de acuerdo al Ordenamiento Territorial del Municipio? Si___ No___. e. Hay un reglamento publicado para la prestacin del servicio? Si___ No___. El encuestador debe realizar un censo dirigido a cada Alcalde Auxiliar comunitario para poder evaluar. Cada S tiene un valor de 0.80 puntos, smelos para obtener el punteo.

Abreviaturas. CM = Concejo Municipal. PE = Plan Estratgico. LAIP = Ley de Acceso a la Informacin Pblica COCODEs = Consejos Comunitarios de Desarrollo

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