CURSO EM PDF - DIREITO CONSTITUCIONAL EXERCCIOS ESAF

Prof. Roberto Silva

AULA DEMONSTRATIVA Apresentao Ol, meu nobre concursando, tudo bem? Meu nome Roberto Silva, sou professor da disciplina de Direito Constitucional. Sou ps-graduado em Administrao, tendo sido graduado em Cincias Navais pela Escola Naval. Ingressei na Marinha do Brasil, em 1994, atravs do concurso para o Colgio Naval (17 lugar), permanecendo nas Foras Armadas por mais de quinze anos. Ocupo, atualmente, o cargo de Auditor Fiscal da Receita Estadual na Secretaria de Estado de Fazenda do Rio de Janeiro (ICMS-RJ), tendo sido aprovado em 25 lugar no concurso de 2010. Exero, no momento, a atividade de fiscalizao do trnsito de mercadorias, na divisa entre os estados de So Paulo e Rio de Janeiro. O Direito Constitucional requer grande dedicao por parte do aluno devido a grande extenso do contedo programtico desta disciplina, dos entendimentos doutrinrios, das jurisprudncias, dos diferentes posicionamentos de alguns autores, etc. Alm disso, o seu conhecimento fundamental para a realizao da maior parte dos concursos de hoje em dia, sendo importante que o aluno, principalmente, aquele que nunca estudara Direito antes, conscientizese de que a leitura da Constituio Federal de extrema importncia para o desenvolvimento do seu aprendizado. A Escola de Administrao Fazendria (ESAF), por sua vez, tradicionalmente, insere questes, cobrando contedos doutrinrios, jurisprudenciais bem recentes, alm de dispositivos literais. A Constituio Federal dever tornar-se o livro de cabeceira de cada um de vocs para que possam ter vantagem com relao a outros candidatos. Alm disso, primordial que o candidato tenha em mente que a resoluo de exerccios fundamental para a fixao de seu conhecimento. Frequentemente, muitas bancas organizadoras costumam cobrar contedos repetidos em suas provas. Nesse sentido, aquele que estuda os exerccios de provas anteriores da banca em questo, possui maior probabilidade de acertar uma questo que, porventura, venha se repetir. Dessa forma, o objetivo principal deste curso a preparao de voc, meu nobre colega, para que resolva, sem maiores problemas, na hora da prova, todas as questes de Direito Constitucional, propostas pela banca organizadora do concurso, a ESAF. Para isto, selecionei questes que abarcassem, na medida do possvel, todo o contedo programtico da disciplina, organizandoas por assunto, onde atentarei para aqueles que possuam maior relevncia. Para isto, seguiremos o seguinte contedo programtico.

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Aula Demo Aula 01 Aula 02 Aula 03 Aula 04 Aula 05 Aula 06 Aula 07 Aula 08

Conceito, Classificao e Elementos das Constituies Hermenutica Constitucional, Hierarquia e Aplicao das Normas e Poder Constituinte Princpios Fundamentais da Repblica Federativa do Brasil e Direitos e Deveres Individuais e Coletivos; Direitos Sociais, Nacionalidade, Direitos e Partidos Polticos; Organizao Poltico-Administrativa da Repblica Federativa do Brasil, Competncias da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, Interveno Federal e Estadual e Administrao Pblica; Poder e Processo Legislativo e Poder Executivo; Poder Judicirio, Funes Essenciais Justia e Controle de Constitucionalidade; Estado de Defesa e Estado de Stio, Tributao e Oramento, Finanas Pblicas, Ordem Econmica e Ordem Social. Simulado com questes inditas por mim elaboradas.

Bom, pessoal, sem mais delongas, iniciemos agora o nosso curso. Resolveremos hoje questes sobre Conceito, Classificao e Elementos das Constituies. Desejo a voc, Boa Sorte e Bons Estudos! Abraos Roberto Silva

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QUESTES COMENTADAS 01. (PGFN/Procurador da Fazenda Nacional/2007) Assinale a opo correta no contexto do conceito e da classificao das constituies. A) As constituies outorgadas no so precedidas de atos de manifestao livre da representatividade popular e assim podem ser consideradas as Constituies brasileiras de 1824, 1937 e a de 1967, com a Emenda Constitucional n. 01 de 1969. B) A distino entre constituio em sentido material e constituio em sentido formal perdeu relevncia considerando-se as modificaes introduzidas pela Emenda Constitucional n. 45/2004, denominada de "Reforma do Poder Judicirio". C) Considera-se constituio no-escrita a que se sustenta, sobretudo, em costumes, jurisprudncias, convenes e em textos esparsos, formalmente constitucionais. D) Carl Schmitt, principal protagonista da corrente doutrinria conhecida como decisionista, advertia que no h Estado sem Constituio, isso porque toda sociedade politicamente organizada contm uma estrutura mnima, por rudimentar que seja; por isso, o legado da Modernidade no a Constituio real e efetiva, mas as Constituies escritas. E) Para Ferdinand Lassalle, a constituio dimensionada como deciso global e fundamental proveniente da unidade poltica, a qual, por isso mesmo, pode constantemente interferir no texto formal, pelo que se torna inconcebvel, nesta perspectiva materializante, a ideia de rigidez de todas as regras. Comentrios: Esta questo trata do conceito e da classificao das constituies, pedindo-nos a alternativa correta. Analisando as opes propostas, temos: A) Correta. As constituies podem ser classificadas segundo vrios critrios estabelecidos. As constituies so classificadas, quanto origem, em: promulgadas, outorgadas, cesaristas ou pactuadas.

- Promulgadas Classificao quanto origem - Outorgadas - Cesaristas - Pactuadas

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Iniciemos nosso estudo pelas promulgadas. Uma constituio ser chamada de promulgada, popular, compromissria ou democrtica quando h participao do povo em seu processo de elaborao. O povo manifestamente legitima o poder dominante a represent-lo. Um exemplo, a nossa vigente constituio de 1988. Vejamos o prembulo da nossa Lei Maior. Prembulo da CF/88: Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. Repare que na data de promulgao do texto constitucional, em 05 de outubro de 1988, o povo estava presente indiretamente, atravs de seus representantes eleitos reunidos em Assembleia Nacional Constituinte. Na histria do nosso constitucionalismo, as constituies de 1891, 1934, 1946 e a de 1988 foram classificadas como promulgadas. Por outro lado, as constituies outorgadas sesso aquelas que, por ocasio do seu processo de elaborao, no h participao popular. Em outras palavras, o povo no deu legitimidade ao poder dominante para represent-lo. Elas tambm so comumente chamadas de Cartas Constitucionais. No nosso constitucionalismo, as constituies de 1824, 1937, 1967 e a de 1969 foram classificadas como outorgadas. Cabe-me salientar que alguns doutrinadores no reconhecem a existncia da constituio de 1969, considerando-a somente como uma mera emenda constitucional (EC 01/69) que modificou a CF/1967. J as Cesaristas, so aquelas que nascem sem a participao popular, no entanto, necessitam de confirmao do povo (ou por plebiscito ou por referendo). A melhor doutrina (majoritria) reconhece que as Constituies Cesaristas so ratificadas por plebiscito; No entanto, o clebre professor Alexandre de Moraes, no possui a mesma opinio, sustentando a tese de que estas so ratificadas por um referendo. As Pactuadas, segundo Paulo Bonavides, so aquelas que exprimem um compromisso instvel de duas foras polticas rivais: a realeza absoluta debilitada e a burguesia, em franco progresso. uma forma de equilbrio, surgindo a denominada monarquia limitada. Em outras palavras, constituies pactuadas surgem de uma aliana entre detentores de po-

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der constituinte originrio. Como exemplo, podemos citar a Constituio Francesa de 1791. Pelo exposto, as constituies outorgadas NO so precedidas de atos de manifestao livre da representatividade popular, podendo ser consideradas outorgadas as Constituies brasileiras de 1824, 1937 e a de 1967, com a Emenda Constitucional n. 01 de 1969. B) Errada. Esta alternativa trata de outro critrio de classificao das constituies. Agora, levaremos em considerao o contedo das normas. Assim, constituies podem se dividir em: formais ou materiais.

Classificao quanto ao contedo

- Formal - Material

As normas constitucionais de contedo material possuem esta nomenclatura, pois em seu texto existem somente assuntos essenciais a uma constituio. Todas as constituies no escritas e algumas escritas possuem tal classificao. Um exemplo que podemos dar a constituio dos Estados Unidos que somente possui assuntos essenciais em seu texto constitucional, apesar de escrita. J as de contedo formal tratam tanto de assuntos essenciais quanto de assuntos no essenciais, sendo sempre escritas. Com efeito, toda norma no escrita norma de contedo material, mas nem toda constituio escrita ser. J as normas de contedo formais sempre sero escritas. Nossa atual constituio classifica-se como norma de contedo formal. Outra forma de explicarmos a diferena entre uma constituio material e a formal que na primeira (material) identificaremos uma norma como constitucional em razo de seu contedo, ou seja, pelo assunto abordado, devendo as normas que dispuserem sobre assuntos no essenciais ser alteradas por processos legislativos idnticos aos das leis infraconstitucionais. Por outro lado, na Constituio Formal o que importar para identificar uma norma como constitucional ser o rito legislativo mais complexo do que aquele utilizado para se modificar normas ordinrias. Em outras palavras, normas que estiverem no texto constitucional sero constitucionais. Salienta-se, porm, que h uma tendncia moderna de classificar o texto constitucional vigente como misto (formal e material), sem descaracterizar este tipo classificatrio, em razo da existncia de tratados internacionais celebrados pela Repblica Federativa do Brasil e internalizados com equivalncia a emendas constitucionais, na forma do Art. 5, 3 da CF/88.

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Art. 5, 3 da CF/88: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos (aspecto material) que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros (aspecto formal), sero equivalentes s emendas constitucionais. A distino entre constituio em sentido material e constituio em sentido formal NO perdeu relevncia, considerando as modificaes introduzidas pela Emenda Constitucional 45/2005, denominada de "Reforma do Poder Judicirio". Na verdade, esta perda de relevncia, segundo Pinto Ferreira, ocorre com relao classificao quanto sistemtica, a saber. As constituies quanto sistemtica podem ser classificadas em reduzidas (ou codificadas) ou variadas (ou legais). - Reduzidas ou codificadas

Classificao quanto sistemtica

- Variadas ou legais

As constituies reduzidas ou codificadas so aquelas que esto contidas em um documento nico, inexistindo diplomas constitucionais fora das mesmas. Exemplificando, a Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Em contrapartida, as variadas ou legais so aquelas em que os diplomas constitucionais encontram-se esparsos em diversos dispositivos. Como exemplo, podemos citar a constituio belga de 1830. No obstante, em razo da promulgao da EC 45/2005 foi includo no texto constitucional a possibilidade de serem internalizados, com a equivalncia de emendas constitucionais, todos os tratados internacionais sobre Direitos Humanos que cumprirem o rito legislativo de aprovao de uma emenda constitucional, conforme consubstanciado no Art. 5, 3 da CF/88. Art. 5, 3 da CF/88: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Pelo exposto, a atual Constituio Federal, que se classifica quanto sistemtica como reduzida passa por um processo paulatino de mudana de classificao para variada. C) Errada. As constituies so classificadas, quanto forma, em escritas e no escritas.

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Classificao quanto forma

- Escritas - No escritas

As Constituies escritas, positivas ou instrumentais so organizadas em um documento nico e solene. A atual Constituio da Repblica Federativa do Brasil classificada como escrita. Toda constituio escrita encontrase no topo do ordenamento jurdico e possui supremacia sobre as demais normas infraconstitucionais. Estas devem guardar compatibilidade com a Lei maior, seno podero ser questionadas por inconstitucionalidade perante o STF, por exemplo. Existem constituies escritas com assuntos exclusivamente essenciais e tambm com assuntos essenciais e no essenciais. Logo, constituies escritas ou sero formais ou materialmente constitucionais. Estas constituies existem fisicamente. J as ditas no escritas, tambm conhecidas como costumeiras ou consuetudinrias, baseiam-se em costumes, tradies e jurisprudncias. Apesar de as normas constitucionais basearem-se em costumes e tradies, no podemos dizer que somente h normas no escritas no ordenamento jurdico de pases que as adotam, pois existem princpios constitucionais escritos, mesmo que a lei maior seja no escrita. Estas, por sua vez, so exclusivamente normas de contedo material, formadas exclusivamente por assuntos essenciais ao seu texto. Podemos citar, como exemplo, pases com constituies no escritas como a Inglaterra e Israel, que possuem suas tradies mais rgidas. Dessa forma, no poderia um indivduo comparecer a uma livraria desejando comprar uma Constituio, pois a mesma inexiste fisicamente. O que no pacfico entre os estudiosos do direito so os assuntos que devem ser classificados como essenciais a uma constituio. Em regra, os assuntos essenciais a uma constituio so: Princpios fundamentais; Direitos e Garantias fundamentais; e Elementos constitutivos de um Estado (Povo, territrio e governo soberano). O autor Jos Afonso da Silva, por exemplo, considera tambm como essencial a uma Constituio as Finalidades e/ou Objetivos da Repblica Federativa do Brasil, entendimento este divergente da doutrina majoritria. Com efeito, toda constituio no-escrita se sustenta em costumes, jurisprudncias e classificada, quanto ao contedo, em constituio mate-

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rial, apesar da possibilidade de existirem textos escritos esparsos a seu ordenamento jurdico. Nossa opo tornou-se incorreta justamente por considerar a existncia de textos esparsos, formalmente constitucionais. Lembre-se de que as constituies no escritas so materialmente constitucionais. D) Errada. Existem concepes ou acepes para o termo Constituio, so elas a concepo jurdica, a sociolgica e a poltica. A primeira delas foi elaborada por um jurista austraco chamado Hans Kelsen no sc. XX. Ele se destacou pela publicao de seu artigo sobre a Teoria Pura do Direito, nos deixando como legado a Concepo Jurdica para o termo Constituio. Esta se destaca pela observncia do binmio dever ser, que por sua vez, indica o caminho a ser trilhado, o procedimento a ser adotado, afastando a subjetividade do aplicador da lei. A constituio norma fundamental e diz o que deve ser feito e cumprido. O juiz, neste caso, se torna um mero aplicador da lei. Ademais, o mestre Jos Afonso da Silva a considera como uma norma pura, sem qualquer pretenso a fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica. Alm disso, este sistema possui funo transformadora, capaz de fazer com que indivduos modifiquem suas condutas, preventiva ou repressivamente, a fim de observarem os seus dispositivos. Outra caracterstica apontada por kelsen a concepo de sistema lgico-jurdico, que coloca a constituio como norma fundamental hipottica, cuja funo servir de fundamento lgico transcendental da validade de constituio em sentido jurdico positivo. Constituio no sentido jurdico-positivo caracteriza-se pela existncia de um documento nico, escrito, solene e supremo, cujas normas so alteradas por um processo legislativo complexo, diferenciando daquele procedimento utilizado para modificar as normas ordinrias. Uma norma jurdica, de hierarquia inferior, encontra fundamento de validade em norma superior, at chegar Constituio, que o fundamento de validade de todo o sistema infraconstitucional. Devemos entender como se todo o ordenamento jurdico tivesse sido escrito por uma s pessoa, colocando a Constituio Federal no topo de uma pirmide, sendo todas as demais normas infraconstitucionais, subordinadas hierarquicamente quela, inexistindo, dessa forma, conflito entre suas normas. Esta concepo a que mais se aproxima da realidade jurdica brasileira. Vejamos a ilustrao abaixo: Na Concepo Sociolgica, defendida por Ferdinand Lassalle e Konrad Hesse, existem duas constituies, uma real e efetiva, que se preocupa com os grupos de fora da sociedade, defendendo a tese de que a Constituio deve identificar perfeitamente o somatrio dos fatores reais de poder e outra, sem efetividade, tida como uma mera folha de papel, ou seja, um documento que no retrate esses fatores reais de poder. Podemos citar como

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exemplo os grupos de fora como os ambientalistas, os negros ou os gays, que agem na sociedade com reivindicaes, desejando alcanar seu espao na sociedade, bem como a garantia de respeito aos seus direitos. Tais direitos devem estar assegurados nesta concepo de constituio. J a Concepo Poltica, adotada pelo alemo Carl Schmitt, defende que a Constituio formada somente por deciso poltica fundamental, estabelecendo o Estado como Soberano. Schmitt estabeleceu a diferena entre Constituio e leis constitucionais. A primeira disporia somente de assuntos de grande relevncia jurdica para o Estado, como, por exemplo, a organizao do estado, os princpios fundamentais, os exerccios de poder, etc.. Todos os demais assuntos inseridos no texto constitucional, no relacionados com aquela deciso poltica fundamental, seriam conhecidos, to somente, como leis constitucionais. A seguir apresentamos um quadro sintico para recapitularmos o contedo ministrado: Adotada por Hans Kelsen, a Constituio do dever ser dita as normas, procurando afastar a subjetividade do aplicador da lei. Concepes de Sistema Jurdicopositivo e Sistema lgico-jurdico. A constituio, como norma fundamental hipottica, dando validade s demais normas ordinrias. No se preocupa com qualquer fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica.

Concepo Jurdica

Ferdinand Lassalle e Konrad Hesse defendem a tese da existncia de duas constituies: uma real e efetiva e outra, sem efetividade alguma. A primeira Concepo Sociol- delas retrata o somatrio dos fatores reais de poder, gica ou seja, todos os grupos de fora existentes na sociedade naquele momento. A outra tida como uma mera folha de papel, pois no representa a realidade existente. Defendida por Carl Schmitt esta concepo considera que uma constituio formada somente de deciso poltica fundamental, ou seja, suas normas estabelecem o Estado como soberano, dispondo de assuntos de grande relevncia. Aquelas normas que no se referem a estes assuntos seriam, to somente, consideradas como leis constitucionais.

Concepo Poltica

Com efeito, a Teoria Decisionista, defendida por Carl Schmitt estabelece a constituio formada por deciso poltica fundamental. Aquelas normas que no se referem a estes assuntos seriam, to somente, consideradas como leis constitucionais.

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E) Errada. Aproveitando a explanao realizada na alternativa anterior, conclui-se que Lassalle defende que a constituio dimensionada como um somatrio dos fatores reais de poder, ou seja, todos os grupos de fora existentes na sociedade naquele momento. A outra, sem efetividade alguma, tida como uma mera folha de papel, pois no representa a realidade existente. Gabarito: Letra A. 02. (MPOG/Especialista em polticas pblicas/2009) Assinale a opo correta, acerca das normas constitucionais e da teoria geral da Constituio. A) So constitucionais as normas que dizem respeito aos limites, e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos fundamentais. As demais disposies que estejam na Constituio podem ser alteradas pelo qurum exigido para a aprovao das leis ordinrias. B) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. C) A constituio material o peculiar modo de existir do Estado, reduzido, sob a forma escrita, a um documento solenemente estabelecido pelo poder constituinte e somente modificvel por processos e formalidades especiais nela prpria estabelecidos. D) A constituio formal designa as normas escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organizao dos seus rgos e os direitos fundamentais. E) So classificadas como dogmticas, escritas e outorgadas as constituies que se originam de um rgo constituinte composto por representantes do povo eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer, das quais so exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988. Comentrios: Anlise das alternativas propostas: A) Errada. Limites e atribuies dos poderes polticos e os direitos fundamentais so assuntos, por exemplo, tidos como essenciais a nossa vigente constituio. H assuntos, como exemplo, o consagrado no Art. 242, 2 do texto constitucional, que dispe acerca de assuntos no essenciais. Art. 242, 2 da CF/88: O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal.

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J vimos anteriormente que, se porventura, uma determinada constituio tratar somente de assuntos essenciais ela ser classificada, quanto ao contedo, como norma constitucional de contedo material. Como exemplo, podemos citar a constituio dos EUA. As constituies materiais podero ser escritas ou no escritas. Em contrapartida, se uma constituio no s tratar de assuntos essenciais, mas tambm de no essenciais ser ela tida como norma constitucional de contedo formal, cujo critrio de identificao de uma norma como constitucional ser to somente o rito legislativo mais complexo do que o utilizado para as normas ordinrias. As constituies de contedo formal sempre sero escritas. Nossa Lei Maior possui assuntos essenciais e no essenciais a uma constituio, logo, exemplo de norma constitucional de contedo formal, cuja modificao de suas normas dar-se-, em sua integralidade, pelo qurum de 3/5 dos membros das casas legislativas, conforme consagrado no Art. 60, 2 da CF/88. Art. 60, 2 da CF/88: A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. Por outro lado, o qurum de aprovao das leis ordinrias da maioria simples relativa, estabelecido no Art. 47, caput da CF/88, tambm. Art. 47, caput da CF/88: Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Esta alternativa tornou-se prejudicada ao dispor que as normas que tratam de assuntos essenciais pertencem s constituies materiais, devendo os demais assuntos (no essenciais) ser alterados pelo mesmo qurum utilizado para se alterar leis ordinrias. Tal fato ocorre somente nas constituies materiais, no entanto, nossa Constituio Federal vigente, como classificada como formal, a modificao de todas suas normas ocorrer na forma do Art. 60 da CF/88. Art. 60 da CF/88: A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; II - do Presidente da Repblica; III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.

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1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. 5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. B) Correta. A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. So estes alguns exemplos de assuntos essenciais contidos na nossa Constituio da Repblica Federativa do Brasil, cuja classificao, quanto ao contedo, formal por apresentar em seu texto normativo tanto assuntos essenciais como no essenciais. C) Errada. Conforme j salientado anteriormente as constituies materiais podem materializar-se na forma escrita ou no escrita. Logo, a constituio material caracteriza o peculiar modo de existir do Estado, definindo sua estrutura, competncias, organizao, etc, sob a forma escrita ou no escrita. D) Errada. Conforme j visto, uma constituio formal designa somente normas escritas, insertas num documento escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organizao dos seus rgos e os direitos fundamentais. Lembrem que o que importa para classificar uma norma como formalmente constitucional o processo legislativo complexo utilizado para se modificar o texto constitucional. E) Errada. Esta alternativa nos apresenta trs critrios de classificao diferentes: o primeiro deles relativo ao modo de elaborao, o segundo, forma e o terceiro e ltimo, origem. Dessas apenas a primeira que no apresentei a vocs, certo? Ento, vamos luta.

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As constituies so classificadas, quanto ao modo de elaborao, como dogmticas ou histricas.

Classificao quanto ao modo de elaborao

- Dogmticas - Histricas

As constituies dogmticas so aquelas que nascem de dogmas e preceitos fundamentais do Estado. Analogamente falando, como se fosse uma fotografia do momento em que foi elaborado o texto constitucional, retratando toda situao a sua volta. Ademais, toda constituio dogmtica ser classificada, quanto forma, como escrita. As histricas so aquelas que levam um lento e contnuo processo de formao, reunindo, inclusive, as tradies e costumes locais. Elas nunca esto acabadas e sempre se apresentaro na forma no escrita. Nossa alternativa tornou-se prejudicada ao conceituar, de maneira equivocada, uma das trs classificaes (outorgada). Na verdade, nossa vigente Constituio da Repblica classificada, quanto origem, como promulgada, conforme j vimos no incio desta aula, onde representantes do povo reuniram-se, para elabor-la, ou seja, a constituio promulgada caracteriza-se por haver participao popular em sua elaborao, diferentemente da outorgada, que no h. Com relao aos exemplos de constituies promulgadas, temos as de 1891, 1934, 1946 e 1988. As outorgadas, s a ttulo de curiosidade, as de 1824, 1937, 1967 e 1969 (apenas alguns doutrinadores). Gabarito: Letra B. 03. (SEFAZ-SP/APOF/2009) Assinale a opo correta relativa classificao da Constituio Federal de 1988. A) costumeira, rgida, analtica. B) flexvel, promulgada, analtica. C) rgida, outorgada, analtica. D) parcialmente inaltervel, outorgada, sinttica. E) rgida, parcialmente inaltervel, promulgada.

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Comentrios: Esta questo trata de classificao das constituies, solicitando-nos mais precisamente aquela atribuda Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Analisando nossas opes, temos: A) Errada. A primeira opo discorre sobre classificaes quanto forma, quanto estabilidade e quanto extenso. Dessas apenas a primeira foi objeto de apresentao por mim nesta aula. Quanto forma, j vimos que a constituio no escrita aquela que no est reunida em um documento escrito e nico, baseando-se em costumes a tradies. Como exemplo, citamos a constituio da Inglaterra, que se caracteriza por sua inexistncia fsica, apesar da possibilidade de existncia de leis ou normas constitucionais escritas em seu ordenamento jurdico. A nossa vigente Lei Maior classifica-se, quanto a este critrio, como uma constituio escrita. A segunda classificao apresentada refere-se ao critrio de estabilidade das normas constitucionais. As constituies podem ser classificadas, quanto estabilidade, em rgidas, semirrgidas ou flexveis.

- Rgidas Quanto Estabilidade - Flexveis - Semirrgidas

As normas constitucionais rgidas so aquelas, cujo processo legislativo de modificao muito mais rduo e complexo do que o utilizado para se alterar as normas infraconstitucionais. Em outras palavras, mais difcil alterar uma constituio do que uma lei ordinria, por exemplo, em razo do seu rito legislativo. Nossa vigente constituio classifica-se, quanto estabilidade, como rgida. deira. Ademais, toda norma rgida ser escrita, mas a recproca no verda-

As classificadas como flexveis ou plsticas possuem um procedimento de alterao de suas normas similar ao das normas ordinrias, ou seja, o processo legislativo de alterao das normas constitucionais fcil e simples. Professor, como identificaremos uma norma como sendo constitucional ou infraconstitucional? Simples, meu caro, atravs do seu contedo ou assunto abordado. As constituies podero ser escritas ou no escritas, mas toda constituio no escrita ser flexvel.

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Outro aspecto interessante que nas constituies plsticas no h clusulas ptreas. Lembrando que as clusulas ptreas so, grosso modo, normas constitucionais caracterizadoras de direitos que no podem ser abolidos por emenda constitucional. No entanto, cabe-me salientar que estes direitos resguardados por clusulas ptreas podem sim ser ampliados, de acordo com o entendimento da doutrina. As constituies classificadas como semirrgidas ou semiflexveis possuem normas constitucionais cujos processos legislativos de modificao so mais solenes, mas tambm, outras com processos mais simples, similares ao de modificao de uma norma infraconstitucional. Assim como as constituies rgidas, tambm sempre sero escritas. Outro assunto de extrema relevncia neste assunto a classificao adotada pelo clebre professor Alexandre de Moraes com relao nossa vigente Magna Carta. Ele a classifica como sendo uma norma superrgida, em razo da complexidade do procedimento legislativo para se alterar normas constitucionais quando comparado ao utilizado para se modificar normas ordinrias, bem como pela existncia, em seu texto normativo, de normas que no se sujeitam a qualquer tipo de alterao (clusulas ptreas). Destaca-se que o STF no acolheu tal entendimento, pois considera que as clusulas ptreas podem ser alteradas, mas no, abolidas por emenda constitucional. Na histria do nosso constitucionalismo, todas nossas constituies republicanas foram classificadas como rgidas, inclusive, a vigente a de 1988. A nica constituio classificada diferentemente foi a Constituio Imperial de 1824, cuja classificao era semirrgida. Ao tratarmos deste assunto, no posso me refutar em falar que somente as normas que possuam rigidez constitucional sero passveis de controle de constitucionalidade. Em outras palavras, no cabe controle de constitucionalidade em constituies flexveis. Quando apresento este assunto, sinto-me obrigado a discorrer sobre a constituio imutvel ou inaltervel, ou a parcialmente inaltervel ou parcialmente imutvel. Aquela, como a prpria nomenclatura deixa claro, no poder sofrer qualquer alterao em seu texto normativo ao longo do tempo. Nos dias de hoje, podemos perceber diariamente a publicao de leis, medidas provisrias, atos normativos etc, alterando o nosso ordenamento jurdico, ou seja, vivemos em mundo dinmico e, dessa forma, as normas jurdicas devem tambm se modificar para atenderem as necessidades do poder poltico dominante, bem como se compatibilizarem com o cenrio em que esto inseridas. Com efeito, fica claro que a constituio imutvel praticamente inadmissvel, em nosso ordenamento jurdico, seno seria necessrio que crissemos uma nova constituio a cada alterao que fosse necessria. J imaginou o caos jurdico que seria? E as parcialmente imutveis ou parcialmente inalterveis? Estas so aquelas que, analogamente ao conceito de

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constituio superrgida apresentado pelo ilustre professor Alexandre de Moraes, se sujeitariam a modificaes parciais, apesar da existncia de algumas que no (clusulas ptreas). Nossa constituio pode ser classificada como tal. O terceiro critrio de classificao adotado nesta alternativa refere-se extenso das normas constitucionais, cuja classificao ser em sintticas ou analticas.

- Sintticas Quanto Extenso - Analticas

A primeira delas, a constituio sinttica, tambm conhecida como sucintas, concisas ou breves, so aquelas em que seus dispositivos esto catalogados, como o prprio nome diz, de maneira sumria, no destrinchando os diplomas minuciosamente, deixando o detalhamento das normas constitucionais ao alvedrio das normas infraconstitucionais. Por esta razo, geralmente, estas constituies possuem maior estabilidade e so mais duradouras. Podem ser escritas ou no escritas. Por outro lado, as analticas, tambm denominadas de amplas, prolixas ou longas, so aquelas atravs do detalhamento de suas normas, reduzem, sobremaneira, a discricionariedade do legislador infraconstitucional, esmiuando pormenorizadamente os dispositivos normativos. Diferentemente das sintticas, possuem menor estabilidade e so menos duradouras. Sero sempre escritas. Nossa vigente constituio classifica-se como analtica. Pelo exposto, conclui-se que nossa atual Constituio Federal classificase, quanto aos critrios aqui apresentados, como escrita, rgida e analtica. Logo, esta opo tornou-se prejudicada ao dispor que nossa Magna Carta classificava-se como uma norma costumeira, ou seja, no escrita. B) Errada. Analisando as respostas desta opo, conclumos que seu equvoco est relacionado classificao, quanto estabilidade, que classificou nossa Constituio Federal como flexvel, ou seja, aquela em que o processo de alterao das normas constitucionais similar ao de modificao das normas infraconstitucionais. Nossa Lei Maior, conforme j salientado na opo anterior, classificada como rgida. As demais classificaes (promulgada e analtica) esto corretas. C) Errada. J esta alternativa tornou-se prejudicada ao dispor que a CF/88 classifica-se, quanto origem, como outorgada, ou seja, aquela que por ocasio de sua elaborao no h participao do povo. Errado, n, pessoal? J vimos que nosso texto constitucional classifica-se, quanto a este critrio classifi-

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catrio, como uma norma promulgada. As demais classificaes apresentadas (Rgida e analtica) esto corretas. D) Errada. Esta opo tornou-se prejudicada ao dispor que a CF/88 classificase, quanto origem e extenso, respectivamente, como outorgada e sinttica. Errado, n? J vimos anteriormente que, quanto a estes critrios, nossa vigente constituio classifica-se, respectivamente, como promulgada e analtica. A outra classificao apresentada, a parcialmente inaltervel, est correta. E) Correta. Esta alternativa consagra o gabarito da nossa questo por classificar a nossa constituio corretamente, como rgida, parcialmente inaltervel e promulgada. Gabarito: Letra E. 04. (SEFAZ-CE/Analista Jurdico/2007) Sobre a classificao das Constituies e o Sistema Constitucional vigente, assinale a nica opo correta. A) A Constituio Federal de 1988 considerada, em relao estabilidade, como semirrgida, na medida em que a sua alterao exige um processo legislativo especial. B) No que se refere origem, a Constituio Federal de 1988 considerada outorgada, haja vista ser proveniente de um rgo constituinte composto de representantes eleitos pelo povo. C) A constituio escrita apresenta-se como um conjunto de regras sistematizadas em um nico documento. A existncia de outras normas com status constitucional, per se, no capaz de descaracterizar essa condio. D) As constituies dogmticas, como o caso da Constituio Federal de 1988, so sempre escritas, e apresentam, de forma sistematizada, os princpios e ideias fundamentais da teoria poltica e do direito dominante poca. E) Nas constituies materiais, como o caso da Constituio Federal de 1988, as matrias inseridas no documento escrito, mesmo aquelas no consideradas "essencialmente constitucionais", possuem status constitucional. Comentrios: Esta questo nos pede a alternativa, dentre as propostas, que se encontra perfeitamente correta. Analisando-as, temos: A) Errada. Esta alternativa tornou-se incorreta ao dispor que a nossa vigente Constituio Federal classifica-se, quanto estabilidade, como semirrgida. Er-

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rado, n? Na verdade, ele classifica-se, quanto a este critrio, como rgida. J vimos, inclusive, que na histria do constitucionalismo brasileiro, todas as constituies republicanas foram classificadas como rgidas e apenas a Imperial de 1824, como semirrgida. Logo, a Constituio Federal de 1988 NO considerada, em relao estabilidade, como semirrgida. B) Errada. Tambm j vimos h pouco que a CF/88, quanto origem, classifica-se como constituio promulgada, ou seja, aquela que, por ocasio de sua elaborao, tenha tido a participao do povo em Assembleia Nacional Constituinte. As constituies promulgadas de nossa histria constitucionalista foram as de 1891, 1934, 1946 e da vigente de 1988. J com relao s outorgadas, ou seja, aquelas em que, por ocasio de sua elaborao, no houve a participao do povo, podemos discorrer que foram as de 1824, 1937, 1967 e 1969. Salienta-se, porm, que parcela minoritria da doutrina no reconhece a existncia da constituio de 1969, considerando-a somente como uma simples emenda constitucional que modificou a CF/1967. Logo, no que se refere origem, a Constituio Federal de 1988 NO considerada outorgada, mas sim, promulgada, haja vista ser proveniente de um rgo constituinte composto de representantes eleitos pelo povo. C) Errada. Nossa constituio, quanto forma, classificada, como escrita, possuindo em seu texto normativo todas as normas constitucionais fundamentais do Estado, estando elas reunidas em um nico documento. Ela existe fisicamente e, dessa forma, pode um brasileiro, por exemplo, ir a uma livraria e compr-la. Por outro lado, as normas no escritas, costumeiras ou consuetudinrias, por sua vez, baseiam-se em costumes, tradies, jurisprudncias e leis esparsas, no estando reunidas, dessa forma, em um nico documento. Mas, a eu lhes pergunto: O que descaracterizaria uma norma como constitucional? Para isto, temos que vislumbrar as acepes formal e material do texto constitucional. J vimos anteriormente que em uma constituio formal a identificao de suas normas dar-se- por ela estar inserta ou no no seu texto normativo. Em outras palavras, aquela que trilhou o rito legislativo complexo, rduo e dificultoso de aprovao de normas constitucionais ser consagrada como constitucional. As demais, infraconstitucionais. Nossa constituio classificada, quanto ao contedo, como formal. Constituies formais sempre sero escritas. Em contrapartida, as normas das constituies materiais so elevadas a esta categoria em razo da matria ou assunto abordado. Logo, para uma norma ser identificada como constitucional basta tratar de assuntos essenciais

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Magna Carta como, por exemplo, estrutura poltica do Estado e dos Poderes, direitos e garantias fundamentais, dentre outros, no precisando inclusive estar presente em um nico texto normativo. Todas as constituies no escritas e algumas escritas possuem tal classificao. Como nossa vigente constituio classificada como escrita e formal, a existncia de outras normas com status constitucional fora de seu texto normativo (normas constitucionais materiais), descaracterizaria esta condio de normas constitucionais reunidas em documento nico. Procure compreender que nesta alternativa a ESAF levou em considerao, cumulativamente, dois critrios classificatrios, o da forma e do contedo, e no apenas, o de contedo das normas apresentado por Pedro Lenza logo abaixo. Lenza, por sua vez, ensina que com relao classificao das constituies, quanto ao contedo, h uma tendncia moderna de classificar o texto constitucional vigente como misto (formal e material), sem descaracterizar este tipo classificatrio, em razo da existncia de tratados internacionais celebrados pela Repblica Federativa do Brasil e internalizados com equivalncia a emendas constitucionais, na forma do Art. 5, 3 da CF/88. Art. 5, 3 da CF/88: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos (aspecto material) que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros (aspecto formal), sero equivalentes s emendas constitucionais. D) Correta. Esta alternativa trata da classificao da vigente Constituio Federal, quanto ao modo de elaborao. Nossa Lei Maior classifica-se como dogmtica, ou seja, por ocasio de sua elaborao foram utilizados dogmas como se fosse uma fotografia de um dado momento. So sempre escritas. Logo, constituies dogmticas, como o caso da Constituio Federal de 1988, so sempre escritas, e apresentam, de forma sistematizada, os princpios e ideias fundamentais da teoria poltica e do direito dominante poca. E) Errada. Nas constituies materiais, o que se leva em considerao para se identificar uma norma como constitucional ou no o assunto abordado na norma. Logo, se uma norma trata de assuntos essenciais ela dever ser identificada como constitucional. Por outro lado, uma norma formal identificada como tal em razo de estar inserta no texto normativo da Constituio. Leva-se em considerao o rito legislativo dificultoso, solene e rduo das normas constitucionais. Nossa Constituio classificada, quanto a este critrio, como formal.

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Logo, nossa alternativa tornou-se prejudicada ao dispor que a Constituio Federal de 1988 classificada como material. Errado, n, pessoal? Gabarito: Letra D. 05. (Receita Federal/Auditor Fiscal/2002) Assinale a opo correta. A) tpico de uma Constituio dirigente apresentar em seu corpo normas programticas. B) Uma lei ordinria que destoa de uma norma programtica da Constituio no pode ser considerada inconstitucional. C) Uma norma constitucional programtica, por representar um programa de ao poltica, no possui eficcia jurdica. D) Uma Constituio rgida no pode abrigar normas programticas em seu texto. E) Toda Constituio semirrgida, por decorrncia da sua prpria natureza, ser uma Constituio histrica. Comentrios: Analisando as opes propostas, temos: A) Correta. Esta alternativa trata da classificao das constituies, quanto finalidade. Elas podero ser classificadas como constituio garantia, constituio balano e constituio dirigente.
- Constituio Garantia

Quanto Finalidade

- Constituio Balano - Constituio Dirigente

A constituio garantia aquela que surge a fim de proteger o indivduo da ingerncia do Estado, assegurando a ele o direito liberdade. O Estado, na vigncia desta, adota uma poltica liberal, atravs do status negativo, em razo de poltica de absteno. Toda constituio garantia tambm se classifica, quanto extenso, como reduzida. A constituio balano serve para retratar lapso temporal do poder poltico de um Estado, procurando representar determinado perodo poltico. Com exemplo, podemos citar as constituies da antiga Unio Sovitica Por fim, a constituio dirigente, como o prprio nome sugere, procura dirigir o Estado, atravs da estipulao de diretrizes pelo legislador constituinte, a fim de perseguir o ideal a ser concretizado em um momento futuro. Esta constituio caracteriza-se pela existncia, em seu texto, de normas

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programticas que definem programas, metas, diretrizes e fins a serem alcanados pelo Poder Pblico. Ademais, toda constituio dirigente tambm se classifica, quanto extenso, como analtica. Pelo exposto, conclui-se que esta opo est corretssima, pois tpico de uma Constituio dirigente apresentar em seu corpo normas programticas. B) Errada. Normas programticas so espcies do gnero normas constitucionais de eficcia limitada, cujo conceito, segundo Jos Afonso da Silva, de que necessitam de integrao pelo Poder Pblico a fim de produzir plenamente seus efeitos jurdicos. Em outras palavras, o legislador dever (carter obrigatrio) regulamentar a lacuna normativa deixada pelo legislador constituinte a fim de perseguir a plenitude dos efeitos jurdicos da norma. Inclusive, a inrcia do Poder Pblico em legislar esta lacuna normativa poder ser reclamada, pelo indivduo, via mandado de injuno, conforme consagrado no Art. 5, LXXI da CF/88. Como j vimos, uma norma programtica estabelece, nas constituies dirigentes, programas, diretrizes e metas a serem alcanados pelo Poder Pblico, que, no entanto, necessita de regulamentao do Poder Pblico. Caso seja criada lei ordinria destoando da diretriz apontada pela norma programtica, aquela dever ser considerada como inconstitucional, por violar dispositivo estabelecido pelo legislador constituinte. Logo, lei ordinria que destoe de norma programtica da Constituio PODE ser considerada inconstitucional perfeitamente. C) Errada. Esta questo tornou-se incorreta ao dispor que as normas programticas no possuem eficcia jurdica. Na verdade, esta questo trata da eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais e est incorreta. J vimos anteriormente que as normas programticas, so espcies do gnero norma constitucional de eficcia limitada, que produzem minimamente seus efeitos jurdicos, possuindo a aplicabilidade postergada para um momento futuro. Logo, conclui-se que uma norma constitucional programtica, por representar um programa de ao poltica, POSSUI eficcia jurdica. D) Errada. Alternativa totalmente errada, pois nada tem a ver os critrios de classificao relacionados finalidade com os de estabilidade das normas constitucionais. Inclusive, nossa vigente constituio alm de rgida, classificada como dirigente, cujo texto normativo abriga normas programticas diversas. Logo, uma Constituio rgida PODE abrigar normas programticas em seu texto. E) Errada. Vimos anteriormente que todas as constituies rgidas e semirrgidas so escritas. J as flexveis, podem ser escritas ou no escritas, n?

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Tambm vimos que as dogmticas so sempre escritas e as histricas, no escritas. Com efeito, como uma constituio semirrgida (escrita), por natureza, ser histrica (no escrita)? Errado, n!!!! Pelo exposto, Constituio semirrgida, por decorrncia da sua prpria natureza, NO ser Constituio histrica. Gabarito: Letra A. Bom, meu caro, chegamos ao fim da nossa aula demonstrativa. Embora breve, espero que tenham gostado. Trabalharemos neste curso smulas, aspectos doutrinrios e jurisprudenciais recentes, procurando, desmistificar o Direito Constitucional, com um nico objetivo: Que voc gabarite sua prova!!! Portanto, conclamo a todos pela leitura regular da Constituio Federal, bem como pela ateno aos pontos relevantes que por mim aqui sero tratados, pois certamente, faro a diferena. Deixo uma frase para reflexo que muito aprecio. O nico lugar onde o sucesso vem antes do trabalho no dicionrio. Albert Einstein Bons estudos a todos!!! Abraos Roberto Silva

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QUESTES PROPOSTAS 01. (PGFN/Procurador da Fazenda Nacional/2007) Assinale a opo correta no contexto do conceito e da classificao das constituies. A) As constituies outorgadas no so precedidas de atos de manifestao livre da representatividade popular e assim podem ser consideradas as Constituies brasileiras de 1824, 1937 e a de 1967, com a Emenda Constitucional n. 01 de 1969. B) A distino entre constituio em sentido material e constituio em sentido formal perdeu relevncia considerando-se as modificaes introduzidas pela Emenda Constitucional n. 45/2004, denominada de "Reforma do Poder Judicirio". C) Considera-se constituio no-escrita a que se sustenta, sobretudo, em costumes, jurisprudncias, convenes e em textos esparsos, formalmente constitucionais. D) Carl Schmitt, principal protagonista da corrente doutrinria conhecida como decisionista, advertia que no h Estado sem Constituio, isso porque toda sociedade politicamente organizada contm uma estrutura mnima, por rudimentar que seja; por isso, o legado da Modernidade no a Constituio real e efetiva, mas as Constituies escritas. E) Para Ferdinand Lassalle, a constituio dimensionada como deciso global e fundamental proveniente da unidade poltica, a qual, por isso mesmo, pode constantemente interferir no texto formal, pelo que se torna inconcebvel, nesta perspectiva materializante, a ideia de rigidez de todas as regras. 02. (MPOG/Especialista em polticas pblicas/2009) Assinale a opo correta, acerca das normas constitucionais e da teoria geral da Constituio. A) So constitucionais as normas que dizem respeito aos limites, e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos fundamentais. As demais disposies que estejam na Constituio podem ser alteradas pelo qurum exigido para a aprovao das leis ordinrias. B) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas.

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C) A constituio material o peculiar modo de existir do Estado, reduzido, sob a forma escrita, a um documento solenemente estabelecido pelo poder constituinte e somente modificvel por processos e formalidades especiais nela prpria estabelecidos. D) A constituio formal designa as normas escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organizao dos seus rgos e os direitos fundamentais. E) So classificadas como dogmticas, escritas e outorgadas as constituies que se originam de um rgo constituinte composto por representantes do povo eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer, das quais so exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988. 03. (SEFAZ-SP/APOF/2009) Assinale a opo correta relativa classificao da Constituio Federal de 1988. A) costumeira, rgida, analtica. B) flexvel, promulgada, analtica. C) rgida, outorgada, analtica. D) parcialmente inaltervel, outorgada, sinttica. E) rgida, parcialmente inaltervel, promulgada. 04. (SEFAZ-CE/Analista Jurdico/2007) Sobre a classificao das Constituies e o Sistema Constitucional vigente, assinale a nica opo correta. A) A Constituio Federal de 1988 considerada, em relao estabilidade, como semi-rgida, na medida em que a sua alterao exige um processo legislativo especial. B) No que se refere origem, a Constituio Federal de 1988 considerada outorgada, haja vista ser proveniente de um rgo constituinte composto de representantes eleitos pelo povo. C) A constituio escrita apresenta-se como um conjunto de regras sistematizadas em um nico documento. A existncia de outras normas com status constitucional, per se, no capaz de descaracterizar essa condio. D) As constituies dogmticas, como o caso da Constituio Federal de 1988, so sempre escritas, e apresentam, de forma sistematizada, os princpios e idias fundamentais da teoria poltica e do direito dominante poca.

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E) Nas constituies materiais, como o caso da Constituio Federal de 1988, as matrias inseridas no documento escrito, mesmo aquelas no consideradas "essencialmente constitucionais", possuem status constitucional. 05. (Receita Federal/Auditor Fiscal/2002) Assinale a opo correta. A) tpico de uma Constituio dirigente apresentar em seu corpo normas programticas. B) Uma lei ordinria que destoa de uma norma programtica da Constituio no pode ser considerada inconstitucional. C) Uma norma constitucional programtica, por representar um programa de ao poltica, no possui eficcia jurdica. D) Uma Constituio rgida no pode abrigar normas programticas em seu texto. E) Toda Constituio semi-rgida, por decorrncia da sua prpria natureza, ser uma Constituio histrica.

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GABARITO

01 - A

02 - B

03 - E

04 - D

05 - A

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