Una nueva geografa de Amrica Latina: Un descubrimiento geogrfico? Manuel Marchena.

La implantacin del sistema econmico neoliberal ha producido dos formas de pas diferentes en un mismo territorio (AL), uno prspero de maneras occidentales y otro pobre y de identidad ms diversa. Esta dualidad se ha acentuado con la frmula de crecimiento auspiciada por el neoliberalismo, amenazando la estabilidad y la gobernabilidad interna de AL. 2. Magnitudes macroeconmicas y desarrollo social Se evidencia un claro crecimiento econmico, pero a la vez la reduccin del gasto social y bienestar. El mismo proceso de crecimiento no puede sostenerse, como lo demuestra la experiencia de los pases desarrollados, excluyendo a gran parte del territorio y la poblacin de la produccin el consumo. Ha aumentado el crecimiento econmica, la inflacin ha sido controlada, control del dficit pblico, deuda externa ha aumentado y slo unos pocos han aumentado su morosidad. Estas mejoras macroeconmicas se basan en la cruda apertura externa, la austeridad fiscal y la desregulacin de los factores internos de produccin, es decir, conllevan sacrificios sociales. Sin rehacerse la capacidad fiscal es imposible que el Estado latinoamericano pueda cumplir un papel relevante en la compensacin de los desequilibrios socioeconmicos. Sin gasto pblico no se revierte la dualidad, lo cual se expresa en las islas territoriales de concentracin y de crecimiento econmico bien articuladas con el Norte desarrollado. Se han desarrollado plataformas exportadoras de recursos naturales y mano de obra barata, producto del incremento exportador. El crecimiento se basa en el capital humano, en la habilidad y destreza de la poblacin, por lo que invertir en la gente supone una relacin positiva entre equidad y eficiencia econmica. Algunos temas espaciales emergentes, conflictos polticos, econmicos, medio ambiente y sociedad, no permiten el desarrollo con equidad, sostenido y sostenible. Se observa la concentracin territorial de produccin y de renta en los espacios. Existe una fuerte conflictividad en los territorios latinoamericanos producto de enclaves econmicos que concentran actividades transnacionales y que se traducen en la pobreza urbana. En el mbito social: violencia guerrillera, modernizacin truncada, abusos militares, conflictos rurales de orden socioeconmico y cultural. En lo econmico: perpetuacin de la dualidad econmica, grandes reas de pobreza, continuos focos de agitacin social, disminucin gasto social, repactacin de deudas. En lo poltico: democracias formales que no solucionan problemas sociales, corrupcin, desestabilizacin, conflictos fronterizos. EN lo medioambiental, focos de enfermedades infecciosos, problemas de vialidad medioambiental, desaparicin Amazonas y su relacin con poblacin indgena. Los efectos territoriales se ven devastadores por diversas dinmicas, la desactivacin poblacional del campesinado en reas rurales, concentracin metropolitana insostenible, colonizacin de RRNN ms escasos, control con lgica militar; procesos que configuran la nueva geografa de AL.

3. Integracin y apertura territorial en AL En la crisis ochentera surge un inters por potenciar la cooperacin interregional, lo que lleva al regionalismo abierto, proceso de creciente interdependencia econmica a nivel regional. Conlleva al ordenamiento ms abierto y transparente de la economa mundial y se convierte en un mecanismo para diversificar los riesgos ante una economa internacional turbulenta e incierta. El discurso supone otorgar a AL oportunidades de insercin en el mercado global. An as, Mxico y Argentina, fieles del neoliberalismo se ven en crisis, lo que lleva a adaptar barreras comerciales y arancelarias. Brasil, con la economa ms cerrada, ha presentado buenos resultados. Se ven sntomas de crisis de la liberalizacin, donde el principal beneficiado es Estados Unidos. Se convirtieron los deseos externos en los imperativos internos por las lites dominantes. Es una desintegracin territorial que ocurri con la sustitucin de importaciones, pero que ahora se ve inevitable y que llama a ajustar territorialmente segn las capacidades de eficiencia de la propia regin. 4. Los significativos indicadores sociales Se llama desde AL modelos de desarrollo originales, pero que interpreten positivamente el contexto de la globalizacin internacional, sin embargo no existe una correlacin positiva entre crecimiento econmico/aumento de las exportaciones y redistribucin del ingreso; se ve al contrario un ascenso de la polarizacin social, reduccin de la cobertura pblica, protestas colectivas y escenas de tensin social. Aument el nmero de pobres, se agudizan las diferencias sociales, los procesos sociales y territoriales se ajustan por polarizacin, enclave y concentracin econmica y productiva. Se vio un aumento en el ingreso de los hogares, sin embargo los niveles de desigualdad continan. La distribucin de la poblacin latinoamericana en el territorio no se basa en polticas nacionales-estatales de distribucin de la misma, sino que en el sesgo normativo y tecnocrtico de las prcticas seguidas en poltica social y territorial. La desregulacin interna y la extrema apertura externa, genera conflictos insostenibles: a) Conflictos rurales: demandas etnoculturales, medioambiente, despenalizacin de la produccin de la coca. b) El auge de la delincuencia urbana, reflejo de la pobreza, desarticulacin y desesperanza de la ciudad. c) Problemas por la doble velocidad social y territorial de espacios ya urbanos o rurales donde cohabitan las formas de modernidad occidental ms contrastadas con reas preindustriales o de irritante rezago social. 5. Una conclusin territorial. En AL se ha intalado una dualidad de cohabitacin social, econmica y cultural, que hace difcilmente viable la senda de un desarrollo desde adentro. Lo cual tiene que ver ms que con la geografa en s mismo, con la configuracin de polticas y opciones econmicas. Se genera una transformacin de tipo residual, el territorio se transforma

producto de otros factores de fuera del mbito espacial. El espacio latinoamericano se configura por efecto de las regulaciones del mercado. El imperio del mercado neoliberal ha creado los siguientes efectos espaciales: 1) La polarizacin y reduccin de la cohesin territorial con claros componentes de desintegracin territorial. 2) La inutilidad segn dicha opcin de mercado de polticas regionales, reorientndose al mero asistencialismo poltico. 3) La incapacidad del territorio regional de contraatacar a los procesos de dualizacin, producto de una ingobernabilidad de los Estados. La lgica del mercado y la apertura externa desmantela las reas urbanas tradicionales sin ventajas comparativas, y los espacios rurales que no ofrecen ventajas comparativas en el comercio internacional. Adems, la descentralizacin como respuesta poltica se torna insuficiente cuando sta es malversada como una transferencia de los problemas sociales a las regiones, aportando el achicamiento de lo pblico y el eficientismo poltico. La transformacin econmica ha desvertebrado amplias reas territoriales, ha incrementado la desigualdad y ha polarizado los territorios eficientes.