Educacin intercultural para el siglo XXI 1.

De educacin bilinge a educacin bilinge intercultural: el reconocimiento de la diversidad cultural en la educacin Lo que podramos considerar una primera instancia de reconocimiento "oficial" de nuestra diversidad, por tanto base para la emisin de polticas que respondan a ella, se ha originado siempre en las capas intelectuales, las que en unos momentos ms que en otros han llegado a influir en los crculos de decisin poltica y en la promulgacin de dispositivos legales, el efectivo reconocimiento oficial, los que infelizmente no han alcanzado hasta el momento mayor repercusin en la sociedad nacional. Los primeros indicios de las exigencias educativas que emanan de la diversidad cultural de nuestro pas se dieron en las, Jos Carlos Maritegui y Luis E. Valcrcel. Conjuntamente con las necesidades de orden tnico y cultural, ellos percibieron agudamente las necesidades socioeconmicas de las poblaciones quechuas y aimaras. Por esta razn, Maritegui postula que el problema del indio en el Per es el problema de la tierra. Valcrcel, desde su rol de educador, plantea el funcionamiento de Ncleos Escolares Campesinos que ofrecieran una educacin integral a los nios, con un componente laboral, agropecuario y tcnico. Las implicancias que debera tener en el sistema educativo la diversidad cultural de origen tnico y lingstico fueron sealadas por los estudiosos de las nacientes ciencias sociales en el pas en la "Mesa Redonda sobre el Monolingismo Quechua y Aymara y la Educacin en el Per" convocada por Jos Mara Arguedas, Director de la Casa de la Cultura en 1963. La especial preocupacin de Arguedas por la valoracin de la cultura andina es por toda conocida. Las recomendaciones dadas en esa reunin sobre la necesidad de tener en cuenta las lenguas y culturas involucradas en un proceso educativo tardaron casi una dcada para llegar a formar parte de la Poltica Nacional de Educacin Bilinge emitida en 1972, pero definitivamente este documento marca un hito en Sudamrica al darle una respuesta educativa a nuestra diversidad tnica, lingstica y cultural. En trminos generales, en los programas experimentales de educacin bilinge (EB) para poblaciones indgenas que nacieron y se extinguieron o renacieron en las dcadas del setenta y ochenta, es ms fuerte la conciencia de la diversidad y necesidades lingsticas que las de carcter tnico-cultural. Esto es, los programas no desatienden aspectos culturales, pero es mayor la preocupacin por la enseanza en lengua materna indgena, especialmente por la alfabetizacin en lengua verncula 4. Hay un esfuerzo deliberado por adecuar los textos -aunque breves- y las ilustraciones de los libros de lectura inicial, a las caractersticas del contexto en el que se desarrollan los programas, ostensiblemente diferentes a los de los libros de origen urbano y costeo de difusin nacional, pero no una reflexin sobre cmo tratar los contenidos propios de las culturas presentes en el proceso educativo. Podra decirse que hay conciencia de las diferencias ms tangibles entre las culturas, y no mucha sobre las no visibles: los modos de sentir, creer, conocer. Esta conciencia, sin embargo, no tarda en surgir. A medida que la aplicacin de los programas de educacin bilinge avanza y debe cubrir contenidos curriculares de ciencias naturales y sociales, se hace evidente la necesidad de una reflexin ms rigurosa sobre la cultura de los alumnos de

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un programa educativo bilinge y la que la escuela les presenta, no solo en los materiales, sino tambin en la comunicacin directa con el maestro de aula. En el comportamiento de ste dentro y fuera de la escuela es posible que se establezcan relaciones de dominacin con los alumnos y los padres de familia, incluso si se emplea la lengua indgena. Se desea una educacin en dos lenguas pero con contenidos que provengan de una sola cultura, o se quiere un proceso educativo no solo bilinge sino tambin "bicultural"? Recordemos que, aunque es muy cierto que el idioma es expresin de cultura, no hay una relacin unvoca entre ellas de forma que podamos afirmar que una lengua expresa exclusivamente una cultura. De facto es posible utilizar un idioma para transmitir contenidos y comportamientos de cualquier cultura. En este sentido, puede darse el caso de que el maestro use exclusivamente la lengua indgena en el aula, pero los conocimientos, valores, los "modos" que presenta a sus alumnos indgenas tengan poco o nada que ver con la cultura de stos 5. Esta situacin no es inusual, de all la pertinencia de iniciar la reflexin sobre las decisiones con respecto a las culturas que pueden o deben ser las vertientes del currculo. Si la educacin de alumnos indgenas introduce la lengua materna como instrumento de educacin para fortalecer su identidad cultural, los contenidos curriculares de un programa EB -se dicedeben nutrirse de las culturas indgenas y de la cultura occidental. Este pensamiento se convierte en el eje de las discusiones entre los diseadores de la EB, y la segunda mitad de la dcada del ochenta ve surgir en Amrica Latina el discurso sobre una educacin bicultural o intercultural. Se pone el acento en la relacin entre culturas en la educacin indgena y se reorientan los objetivos de los programas que, acordes con esta exigencia, se redefinen como biculturales o interculturales; pasan a autonominarse educacin bilinge intercultural (EBI) o educacin intercultural bilinge (EIB). En la nominacin est latente el concepto de interculturalidad pero no se lo explicita, de forma que para los ejecutores de los programas, los maestros de aula, la nocin se mantiene en el plano de las declaraciones que no llegan a plasmarse en su trabajo. Reiteramos que en las polticas educativas la conciencia de la diversidad cultural se inicia con el reconocimiento de la diversidad tnico-lingstica; de aqu que el discurso sobre la educacin intercultural en el pas nazca como componente de la educacin bilinge para poblaciones de habla indgena. As, la Poltica de Educacin Bilinge Intercultural emitida en 1989 est claramente dirigida a ellas como potenciales beneficiaras de ese modelo educativo. El sujeto de la EBI es el nio, joven o adulto de habla verncula, a quien se preparar para conocer otras culturas y moverse entre ellas satisfactoriamente. "La Educacin Bilinge Intercultural peruana se concibe como aquella que adems de formar sujetos bilinges con ptima competencia comunicativa en su lengua materna y en castellano, posibilita la identificacin con su cultura de origen y el conocimiento de otras culturas que podran constituir un valioso aporte para el mejoramiento cualitativo de su nivel de vida y de su comunidad, enriqueciendo as su propia cultura. Con esto se aspira a equiparar las posibilidades, a entender el orgullo por la propia cultura y fomentarla, y

a posibilitar que el educando se oriente entre las otras culturas con seguridad y confianza en s mismo." (MEd., 1989) Una lectura atenta al texto permite identificar como sustento de la EBI un tipo de interculturalidad activa, pero unidireccional, es decir, se propugna la vivencia intercultural para las personas de lengua y cultura nativas, pero no para los miembros de las otras culturas. Si bien uno de los objetivos de esta poltica es "Coadyuvar al logro de una identidad nacional caracterizada por la conciencia de un pas unido en la diversidad", como la poltica se refiere concretamente a la poblacin indgena, el objetivo no alcanza a la poblacin no indgena.En el mismo documento, la caracterizacin de la EBI como democrtica y popular, reafirma la focalizacin en la poblacin indgena. As, leemos: "Es democrtica porque da igualdad de oportunidades a la poblacin de lengua y cultura nativas. Es popular porque est orientada a promover la activa participacin de comunidades de lengua y cultura nativas, que constituyen parte de los sectores ms deprimidos del pas." (MEd., 1989) An en el plano meramente declarativo, es vlida la observacin de que ser difcil cumplir con un objetivo como el de "un pas unido en la diversidad" si no se involucra a la poblacin no indgena en las acciones que apuntan a su logro, pues de ella emanan las actitudes de marginacin y discriminacin que lo obstaculizan. La unin debe ser deseada por todos los peruanos, no solo por un sector de la poblacin, especialmente si sabemos que, an cuando sea numeroso, carece de poder. Dos aos ms tarde, a fines de 1991, el Estado promulgar una nueva poltica educativa, la Poltica Nacional de Educacin Intercultural y Educacin Bilinge Intercultural an vigente. Los lineamientos de este documento responden de inmediato a la preocupacin que acabamos de exponer y nos llevan a considerar un avance en cuanto al concepto de interculturalidad que los sustenta. He aqu el texto de los dos primeros lineamientos. Los subrayados son nuestros: No.1. La interculturalidad deber constituir el principio rector de todo el sistema educativo nacional. En tal sentido, la educacin de todos los peruanos ser intercultural. No.2. La interculturalidad propiciar al mismo tiempo el fortalecimiento de la propia identidad cultural, la autoestima, el respeto y la comprensin de culturas distintas. La adopcin de la interculturalidad es esencial para el progreso social, econmico y cultural, tanto de las comunidades y regiones como del pas en su totalidad. Desde su promulgacin, a la vez que felicitamos esta nueva poltica, supimos que, para hacerla el principio rector de la educacin de todos los peruanos, era imprescindible que se explicitara y difundiera qu debamos entender por interculturalidad; solo as lograramos convertirla en el motor del progreso social,

econmico y cultural que todos deseamos para el pas. Examinemos otros dos lineamientos de poltica de este documento que hacen referencia a la poblacin indgena y la hispanohablante: No. 3. Para las poblaciones indgenas y campesinas cuya lengua predominante sea verncula, la educacin ser bilinge adems de intercultural. No. 4. Para las poblaciones hispanohablantes, el sistema educativo incluir contenidos referentes a las culturas y lenguas existentes en el pas y, cuando sea posible, la enseanza de alguna lengua verncula. Con respecto a los hispanohablantes, la interculturalidad se interpreta como el conocimiento sobre las otras culturas, primer paso hacia la comprensin de las mismas; sin embargo, de lo expuesto en la primera parte de esta comunicacin, sabemos que la interculturalidad va ms all de la sola "comprensin de culturas distintas" . La reflexin sobre el tema nos lleva a reconocer que detrs de la simplicidad de un lineamiento como educacin intercultural para todos los peruanos descubriremos una rica aunque compleja gama de posibilidad de realizaciones de la interculturalidad en nuestro sistema educativo. En lo que sigue, ser nuestra intencin comenzar a abrir el abanico de posibilidades de educar bajo el principio de la interculturalidad que, como dijramos, constituye un eje esencial para construir democracia en un pas no solo diverso sino en el que la diferencia especialmente tnico-social significa tambin desigualdad, alto riesgo de discriminacin. Esta caracterstica nos convierte en un pas an bastante desarticulado. Sobre esta realidad, quisiramos que, as como los caminos, y ms an las carreteras y autopistas, son las venas que conectan nuestra desafiante geografa, una educacin intercultural nos haga capaces de comunicarnos, respetar y valorar a personas y realidades diferentes dentro y fuera del pas. ,