Dirio da Repblica, 1. srie N. 51 12 de maro de 2012 Decreto-Lei n.

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Artigo 4.
Entrada em vigor

A Lei Orgnica n. 4/2000, de 24 de agosto, que aprova o regime jurdico do referendo local, alterada pelas Leis Orgnicas n.os 3/2010, de 15 de dezembro, e 1/2011, de 30 de novembro, estabelece que o Estado, atravs do Ministrio da Administrao Interna, comparticipa nas despesas com o referendo local, mediante transferncia de verbas do seu oramento para as autarquias. Dispe o n. 2 do artigo 163. daquela lei que os montantes a transferir so calculados de acordo com a frmula nele estabelecida, fixando-se por decreto-lei a verba mnima por autarquia, bem como o coeficiente de ponderao por eleitor. Assim, atravs do presente decreto-lei, procede-se fixao dos valores dos fatores que integram a frmula constante do n. 2 do artigo 163. da Lei Orgnica n. 4/2000, de 24 de agosto. Foram ouvidas a Associao Nacional de Municpios Portugueses e a Associao Nacional de Freguesias. Assim: Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.
Objeto

O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 19 de janeiro de 2012. Pedro Passos Coelho Vtor Lou Rabaa Gaspar Miguel Bento Martins Costa Macedo e Silva Miguel Fernando Cassola de Miranda Relvas. Promulgado em 1 de maro de 2012. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 5 de maro de 2012. O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho. Decreto Regulamentar n. 28/2012
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O presente diploma fixa os valores dos fatores relativos verba mnima por autarquia e ao coeficiente de ponderao por eleitor que integram a frmula constante do n. 2 do artigo 163. da Lei Orgnica n. 4/2000, de 24 de agosto, para o clculo da comparticipao do Estado nas despesas com o referendo local. Artigo 2.
Valores e atualizao

1 Os valores expressos em euros da verba por autarquia (V) e do coeficiente de ponderao (A) so os seguintes no caso de referendos municipais: a) V = 219,39 + ( 44,43 nmero de freguesias); b) A = 0,02. 2 Os valores expressos em euros da verba por autarquia (V) e do coeficiente de ponderao (A) so os seguintes no caso de referendos de freguesia: a) V = 44,43; b) A = 0,02. 3 Os valores referidos nos nmeros anteriores so atualizados automtica e anualmente de acordo com a taxa da inflao divulgada pelo Instituto Nacional de Estatstica, I. P., relativa ao ano civil anterior. Artigo 3.
Confirmao de cabimento

No mbito do Compromisso Eficincia, o XIX Governo Constitucional determinou as linhas gerais do Plano de Reduo e Melhoria da Administrao Central (PREMAC), afirmando que o primeiro e mais importante impulso do Plano deveria, desde logo, ser dado no processo de preparao das leis orgnicas dos ministrios e dos respetivos servios. Trata-se de algo absolutamente estruturante, por um lado, para o incio de uma nova fase da reforma da Administrao Pblica, no sentido de a tornar eficiente e racional na utilizao dos recursos pblicos e, por outro, para o cumprimento dos objetivos de reduo da despesa pblica a que o pas est vinculado. Com efeito, mais do que nunca, a concretizao simultnea dos objetivos de racionalizao das estruturas do Estado e de melhor utilizao dos seus recursos humanos crucial no processo de modernizao e de otimizao do funcionamento da Administrao Pblica. Importava decididamente repensar e reorganizar a estrutura do Estado, no sentido de lhe dar uma maior coerncia e capacidade de resposta no desempenho das funes que dever assegurar, eliminando redundncias e reduzindo substancialmente os seus custos de funcionamento. neste contexto que se integra o presente decreto regulamentar, que aprova a estrutura orgnica da Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria. Assim: Ao abrigo do disposto no n. 1 do artigo 24. da Lei n. 4/2004, de 15 de janeiro, e nos termos da alnea c) do artigo 199. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.
Natureza

A Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria, abreviadamente designada por ANSR, um servio central da administrao direta do Estado, dotado de autonomia administrativa. Artigo 2.
Misso e atribuies

A transferncia da verba prevista no presente diploma precedida de declarao de confirmao de cabimento oramental emitida pela Direo-Geral do Oramento.

1 A ANSR tem por misso o planeamento e coordenao a nvel nacional de apoio poltica do Governo em matria de segurana rodoviria, bem como a aplicao do direito contraordenacional rodovirio.

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2 A ANSR prossegue as seguintes atribuies: a) Contribuir para a definio das polticas no domnio do trnsito e da segurana rodoviria; b) Elaborar e monitorizar o plano nacional de segurana rodoviria, bem como os documentos estruturantes relacionados com a segurana rodoviria, e bem assim promover o seu estudo, nomeadamente das causas e fatores intervenientes nos acidentes de trnsito; c) Promover e apoiar iniciativas cvicas e parcerias com entidades pblicas e privadas, designadamente no mbito escolar, assim como promover a realizao de aes de informao e sensibilizao que fomentem uma cultura de segurana rodoviria e de boas prticas de conduo; d) Elaborar estudos no mbito da segurana rodoviria, bem como propor a adoo de medidas que visem o ordenamento e disciplina do trnsito; e) Fiscalizar o cumprimento das disposies legais sobre trnsito e segurana rodoviria e assegurar o processamento e a gesto dos autos levantados por infraes ao Cdigo da Estrada e legislao complementar; f) Uniformizar e coordenar a ao fiscalizadora das demais entidades intervenientes em matria rodoviria, atravs da emisso de instrues tcnicas e da aprovao dos equipamentos de controlo e fiscalizao do trnsito, e exercer as demais competncias que a lei, designadamente o Cdigo da Estrada e respetiva legislao complementar, lhe cometam expressamente; g) Contribuir financeiramente, em colaborao com a Direo-Geral de Infraestruturas e Equipamentos do Ministrio da Administrao Interna, para a aquisio de equipamentos e aplicaes a utilizar pelas entidades do MAI intervenientes em matria rodoviria, segundo orientao superior. 3 O regulamento dos apoios financeiros a atribuir a entidades pblicas e privadas sem fins lucrativos, no mbito do previsto na alnea c) do nmero anterior, aprovado por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao interna. Artigo 3.
rgos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 51 12 de maro de 2012 2 O vice-presidente exerce as competncias que lhe sejam delegadas ou subdelegadas pelo presidente, substituindo-o nas suas faltas e impedimentos. 3 As competncias de deciso administrativa previstas na alnea c) do n. 1 so delegveis ou subdelegveis nos dirigentes e pessoal da ANSR. Artigo 5.
Conselho de Segurana Rodoviria

1 O CSR o rgo de natureza consultiva que rene os vrios intervenientes a nvel de trnsito, preveno e segurana rodovirias, com a seguinte composio: a) O presidente da ANSR, que preside; b) Os diretores das unidades da ANSR com competncias na fiscalizao e preveno rodovirias e na gesto e processamento das contraordenaes; c) Um representante da Guarda Nacional Republicana; d) Um representante da Polcia de Segurana Pblica; e) Um representante do Instituto da Mobilidade e dos Transportes, I. P.; f) Um representante da Direo-Geral da Sade. 2 O CSR pode convidar a participar nas suas reunies outras personalidades ou entidades pblicas e privadas com relevante atividade no domnio do trnsito, preveno e segurana rodovirias. 3 Ao CSR compete: a) Propor a orientao para os trabalhos a desenvolver em matria de recolha e anlise dos dados estatsticos referentes sinistralidade rodoviria e validar os respetivos relatrios; b) Elaborar estudos e emitir pareceres em matria de trnsito, preveno e segurana rodovirias quando os mesmos sejam superiormente solicitados, designadamente quanto ao quadro de coordenao da ao fiscalizadora e aos projetos de regulamentao e outros normativos tcnicos de aplicao do Cdigo da Estrada e legislao complementar; c) Acompanhar a elaborao dos planos nacionais e de outros documentos estruturantes relacionados com a preveno e a segurana rodovirias. Artigo 6.
Tipo de organizao interna

1 A ANSR dirigida por um presidente, coadjuvado por um vice-presidente, cargos de direo superior de 1. e 2. graus, respetivamente. 2 ainda rgo da ANSR o Conselho de Segurana Rodoviria, abreviadamente designado por CSR. Artigo 4.
Presidente

A organizao interna da ANSR obedece ao modelo de estrutura hierarquizada. Artigo 7.

Apoio administrativo e logstico

1 Sem prejuzo das competncias que lhe forem conferidas por lei ou nele delegadas ou subdelegadas, compete ao presidente: a) A representao pblica da ANSR; b) A aprovao e emisso de pareceres no mbito das atribuies da ANSR; c) A deciso administrativa no mbito dos processos de contraordenaes rodovirias, nomeadamente no que diz respeito aplicao de coimas, sanes acessrias e outras medidas disciplinadoras conferidas pelo Cdigo da Estrada e outra legislao aplicvel, com faculdade de delegao; d) A emisso de instrues tcnicas e recomendaes destinadas s entidades fiscalizadoras em matria rodoviria e a outras entidades com responsabilidades na segurana rodoviria e no processo contraordenacional estradal.

1 Todo o apoio administrativo e logstico ao funcionamento da ANSR prestado pela Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna (SG) que gere, igualmente, o patrimnio afeto Autoridade. 2 Sem prejuzo da articulao que devem fazer os dirigentes mximos de ambos os servios, a ligao entre a ANSR e a SG para efeitos do presente artigo faz-se entre um ncleo de apoio administrativo da ANSR e os servios respetivamente competentes da SG. Artigo 8.
Receitas

1 A ANSR dispe das receitas provenientes de dotaes que lhe forem atribudas no Oramento do Estado.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 51 12 de maro de 2012 2 A ANSR dispe ainda das seguintes receitas prprias: a) O produto das taxas devidas por servios cuja prestao seja de natureza obrigatria, de acordo com os valores a fixar nos termos do n. 3; b) O produto ou parte do produto das coimas aplicadas nos processos de contraordenao rodoviria no mbito das competncias da ANSR, nos termos da afetao que for determinada pelos diplomas legais que as instituem ou regulamentam; c) O produto das custas fixadas nos processos de contraordenao; d) O produto da venda de servios de natureza no obrigatria, de publicaes e de impressos; e) Quaisquer outras receitas que sejam devidas ANSR por lei, ato ou contrato. 3 O valor das taxas relativas a servios obrigatrios a prestar, direta ou indiretamente, pela ANSR, fixado por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas da administrao interna e das finanas. Artigo 9.
Despesas ANEXO (mapa a que se refere o artigo 10.) Mapa de pessoal dirigente
Designao dos cargos dirigentes Qualificao dos cargos dirigentes Grau

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Nmero de lugares

Presidente. . . . . . . . . . . Direo superior. . . . . Vice-presidente . . . . . . Direo superior. . . . . Diretor de unidade . . . . Direo intermdia. . .

1. 2. 1.

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MINISTRIO DA AGRICULTURA, DO MAR, DO AMBIENTE E DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO

Decreto-Lei n. 56/2012
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Constituem despesas da ANSR as que resultem de encargos decorrentes da prossecuo das atribuies que lhe esto cometidas. Artigo 10.
Mapa de cargos de direo

Os lugares de direo superior de 1. e 2. graus e de direo intermdia de 1. grau constam do mapa anexo ao presente decreto regulamentar, do qual faz parte integrante. Artigo 11.
Efeitos revogatrios

Nos termos dos n.os 1 e 2 artigo 20. do Decreto-Lei n. 126-B/2011, de 29 de dezembro, que aprovou a Lei Orgnica do Ministrio da Administrao Interna, considera-se revogado, na data de entrada em vigor do presente decreto regulamentar, o Decreto-Lei n. 77/2007, de 29 de maro. Artigo 12.
Entrada em vigor

O presente decreto regulamentar entra em vigor no 1. dia do ms seguinte ao da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 5 de janeiro de 2012. Pedro Passos Coelho Vtor Lou Rabaa Gaspar Miguel Bento Martins Costa Macedo e Silva lvaro Santos Pereira Paulo Jos de Ribeiro Moita de Macedo. Promulgado em 1 de maro de 2012. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 5 de maro de 2012. O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

No mbito do Compromisso Eficincia, o XIX Governo Constitucional determinou as linhas gerais do Plano de Reduo e Melhoria da Administrao Central (PREMAC), afirmando que o primeiro e mais importante impulso do Plano deveria, desde logo, ser dado no processo de preparao das leis orgnicas dos ministrios e dos respectivos servios. Trata-se de algo absolutamente estruturante, por um lado, para o incio de uma nova fase da reforma da Administrao Pblica, no sentido de a tornar eficiente e racional na utilizao dos recursos pblicos e, por outro, para o cumprimento dos objectivos de reduo da despesa pblica a que o pas est vinculado. Com efeito, mais do que nunca, a concretizao simultnea dos objectivos de racionalizao das estruturas do Estado e de melhor utilizao dos seus recursos humanos crucial no processo de modernizao e de optimizao do funcionamento da Administrao Pblica. Importava decididamente repensar e reorganizar a estrutura do Estado, no sentido de lhe dar uma maior coerncia e capacidade de resposta no desempenho das funes que dever assegurar, eliminando redundncias e reduzindo substancialmente os seus custos de funcionamento. Neste sentido e concretizando o esforo de racionalizao estrutural, promovendo o aumento da eficincia e reduzindo os custos, o Decreto-Lei n. 7/2012, de 17 de Janeiro, que aprovou a Lei Orgnica do Ministrio da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Territrio, instituiu a Agncia Portuguesa do Ambiente, I. P. (APA, I. P.). A APA, I. P., resulta da fuso da Agncia Portuguesa do Ambiente, do Instituto da gua, I. P., das Administraes de Regio Hidrogrfica, I. P., da Comisso para as Alteraes Climticas, da Comisso de Acompanhamento da Gesto de Resduos e da Comisso de Planeamento de Emergncia do Ambiente. O novo organismo recebe ainda a generalidade das atribuies do Departamento de Prospectiva e Planeamento e Relaes Internacionais, com excepo das relacionadas com a coordenao e o acompanhamento dos instrumentos de planeamento e do oramento, do subsistema de avaliao de desempenho dos servios e das relaes internacionais.