VIABILIDADE ECONMICA DA PRODUO DE CARVO COM MANEJO FLORESTAL PARA PEQUENOS PRODUTORES DA CAATINGA

Luciano Sampaio * Frans Paryen** Elizandro Souza *** Otcia Emilia Cabral**** A demanda regional por energia de biomassa florestal foi estimada ainda, em 1992, em 420.000 esteres/ano, dos quais 81% para o setor domiciliar e 19% para os setores industrial e comercial. A pequena participao do setor industrial (cermicas, padarias, fbricas de doce e sabo) na microrregio justifica-se pela ausncia de um plo de desenvolvimento industrial. Contudo, das empresas da regio, 69% utiliza a biomassa florestal como fonte energtica. Alm disso, a regio potencialmente fornecedora de produtos florestais no Estado de Pernambuco, sendo 67% da produo de lenha e carvo vegetal destinados a outras regies, em 1992. A microrregio do Moxot, com 7 municpios, tem uma populao total de 185.006 habitantes, dos quais 61,7 % mora na zona urbana. A microrregio apresenta uma superfcie total de 618.211 ha e uma cobertura florestal total (base 1992) de 60% (Projeto PNUD/FAO/IBAMA/BRA/ 93-033). Desta cobertura, 32% caatinga arbrea fechada; 51%, caatinga arbustiva arbrea fechada e; os 17% restantes, caatinga arbustiva arbrea aberta. Relacionando estas coberturas com os seus estoques florestais - estimados em 287 esteres/ha, 181 esteres/ha e 126 esteres/ha respectivamente conclui-se que existe ainda um enorme potencial de oferta de produtos florestais na microrregio. Quanto distribuio da terra, os proprietrios com menos de 100 ha apresentam 90% do nmero de estabelecimentos com apenas 28% da terra. Os produtores com mais de 500 ha (2% do total) possuem 45% da terra. Conjuntamente, os pequenos e mdios produtores (< 500 ha) dispem de aproximadamente 122.664 ha (34% da rea total) de caatinga (considerando as pastagens nativas), demonstrando o seu potencial importante para manejo florestal sustentado. O projeto PNUD/FAO/IBAMA/GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO objeto de acordo de cooperao tcnica entre as Naes Unidas, atravs da FAO e do PNUD, o Governo Federal, atravs do IBAMA, e o Governo Estadual foi implantado no Estado de PE, em 1990, objetivando elaborar um Programa de Desenvolvimento Florestal para Pernambuco. Este projeto j desenvolveu estudos bsicos de mapeamento da vegetao nativa lenhosa, inventrio florestal, consumo e fluxo de energticos florestais e importncia scio-econmica dos recursos florestais. Na seqncia, o Projeto PNUD/FAO/IBAMA/BRA/93-033, de manejo da caatinga, derivou da concluso do Projeto anterior, que indicou como prioridade o manejo florestal no Serto de PE. Nele, definiu-se como rea piloto para implementao do manejo na caatinga a regio do Serto do Moxot, no estado de Pernambuco, inserida na poro semi-rida do NE brasileiro. Apesar das dificuldades de produzir em ambiente semi-rido, o projeto enfrenta o desafio de contribuir para a melhoria da vida de pequenos e mdios produtores rurais daquela microrregio atravs de aes de manejo florestal sustentvel da vegetao de caatinga, em sistemas melhorados de transformao, beneficiamento e comercializao dos produtos florestais obtidos no manejo, bem como a organizao comunitria desses produtores. As comunidades acompanhadas pela APNE possuem pouca ou nenhuma participao em organizaes comunitrias (cooperativas, associaes ou sindicatos), o que coloca em destaque o desafio de trabalhar num contexto de desorganizao social, portanto, de difcil atuao no que se
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Professor Dr. do Departamento de Economia/PPGE/UFPB.

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Diretor Tcnico-administrativo da Associao de Plantas do Nordeste (APNE), frans@plantasdonordeste.org.

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Aluno de Engenharia Florestal da UFRPE. Engenheira Florestal, Tcnica da APNE.

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refere ao comprometimento das pessoas quanto sustentabilidade das aes desenvolvidas e continuidade de processos organizativos da produo agrcola, pecuria e florestal. Esta uma situao caracterstica em todo o Estado de Pernambuco, no qual apenas 20% dos produtores rurais participam em organizaes comunitrias, sejam elas cooperativas, associaes ou sindicatos. Este fato aumenta ainda mais a fragilidade desta classe produtiva. Um dos papis do projeto fortalecer/estimular a organizao desses produtores de lenha e carvo vegetal para melhor aproveitamento das oportunidades de negcio: acesso direto a mercados, nveis de produo suficientes para concorrer (escolha que permita economia de escala), negociao de preo e possibilidades de desenvolver aes de beneficiamento da produo. Assim, um aspecto chave a ser discutido a comercializao dos pequenos produtores da regio do Moxot dos produtos resultantes de suas atividades de explorao da caatinga, especialmente, do carvo vegetal. Essa regio abastece com carvo vegetal os mercados de pequenas, mdias e grandes cidades como Campina Grande, Macei e a regio Metropolitana de Recife. A cadeia de mercado envolvendo os pequenos e mdios produtores tem compreenso dificultada pelas questes legais que cercam a explorao de produtos florestais da caatinga. Muitos destes produtores so penalizados pelo IBAMA (rgo federal responsvel pela fiscalizao desse tipo de explorao) j que no tm suas atividades de extrao e comercializao autorizadas, sendo assim, atuam na clandestinidade. A APNE implementou um projeto piloto de manejo da caatinga, nos municpios de Custdia, Sertnia e Betnia, localizados no Serto do Moxot, Pernambuco. Os oito primeiros produtores (pequenos e mdios) esto localizados em Sertnia e esto regularizados desde 2004. Dada a possibilidade de expanso do projeto, inclusive para um Assentamento, surgiu a necessidade do projeto piloto. Assim, como objetivo geral do presente estudo, est a anlise da viabilidade econmica do manejo na caatinga do Serto do Moxot, definindo estratgias de ao para que os pequenos e mdios produtores garantam sua sustentabilidade. Para tanto, tm-se os seguintes objetivos especficos: identificar a cadeia produtiva do principal produto explorado, o carvo vegetal; e estimar os custos, receitas e conseqentemente o lucro dos produtores do Projeto Piloto com a atividade. Metodologia O levantamento dos custos e receitas da produo e comercializao na cadeia produtiva do carvo vegetal, na regio de Moxot, foi feito a partir da anlise sistemtica das cadeias produtivas. A anlise do setor agrcola como parte de um complexo agroindustrial foi primeiro proposta por John Davis e Ray Goldberg, da Universidade de Harvard (Davis e Goldberg, 1957). Davis e Goldberg atriburam o termo agribusiness ao conjunto de relaes intersetoriais da agricultura. Formalmente, o agribusiness foi definido como: a soma total de todas a operaes de produo de distribuio de suprimentos agrcolas; as operaes de produo nas unidades agrcolas; e o armazenamento, o processamento e a distribuio dos produtos agrcolas e itens produzidos com eles (NUNES e CONTINI, 2001). A base terica da noo de complexo agroindustrial, proposta por Ray e Goldberg, derivada do conceito de matriz de insumo-produto de Leontief. Esse enfoque enfatiza a questo da dependncia intersetorial ao longo da cadeia produtiva (ZYLBERSZTAJN, 2000). Assim, o complexo agroindustrial visto como um sistema em que as partes apresentam uma interdependncia orgnica (SAMPAIO et al, 2003). A APNE implementou a produo com manejo em oito pequenas propriedades, todas localizadas em Sertnia. A Tabela 1 mostra a rea de manejo, a rea por talho, a data de aprovao e a produo anual/talho esperada para cada um dos oito participantes.

Tabela 1 Caracterizao dos produtores participantes do Programa Piloto de Manejo da APNE Nome do proprietrio rea rea Produo Aprovao de Manejo de Talho anual/ talho Marly Siqueira 11,5 ha 3 ha 114,62 st Set/ 2004 (ltimo: 2,5) Manoel Siqueira 31,8 ha 2,12 ha 129,72 st Junho/ 2004 Agamenon da Silva 68,83 ha 4,6 ha 3,29 ha 1,95 ha 0,85 ha 1,25 ha 1,25 ha 310,5 st 256,85 st 231,36 st 45,3 st 121,4 st 53,13 st Jan/ 2005 Abril/ 2005 Set/ 2005 Junho/ 2004 Jan/ 2005 Junho/ 2004 J o s S e v e r i n o49,45 ha Amorim Jos Feitosa 29,29 ha Jos Ernande de Lima 13,62 ha Sebastio Janurio Artur Siqueira 18,78 ha 18,7 ha

Fonte: a partir de Levantamento da APNE (2005)

Considerando que 1 st de lenha equivale a aproximadamente 0,33 toneladas de lenha, o estoque mdio de lenha encontrado nas oito propriedades foi de 70 st por hectare, o que corresponde a 23,1 toneladas de lenha por hectare. Para uma obteno mdia de 82,36 kg de carvo por stere (dado estimado pela ONG para a regio), a produo de carvo de 5,77 toneladas/ hectare. Considerando que 1 saco de carvo vegetal corresponde a 28,7 kg, chega-se a 201 sacos de CV/ hectare. Foi feito levantamento de custos de produo/comercializao de carvo vegetal em quatro das oito propriedades. De modo geral, verificou-se a semelhana dos itens integrantes dos custos finais para os quatro proprietrios. A Tabela 2 resume os custos de produo de carvo para uma rea de 1 hectare. Analisaram-se os custos unitrios e totais da produo/comercializao divididos nas principais categorias informadas pelos produtores. Na produo do carvo, destacam-se os custos com o corte da lenha, 34 % do custo total de produo/comercializao do carvo vegetal e com o processo de queima da lenha em fornos de 13 mst. A lenha usada como matria-prima para obteno do carvo vegetal tem sua produo como mo-de-obra intensiva, no exigindo praticamente a utilizao de insumos e assim concentrando seus custos em mo-de-obra para corte e carreamento. Essa etapa responde por aproximadamente 54% dos custos para a obteno do carvo vegetal. Toda a etapa de produo (da lenha e do carvo) pode ser desenvolvida pelo proprietrio, o que equivaleria a uma receita com remunerao de R$ 443,80, ou seja 71% do custo se transforma em renda. Observa-se que o custo de produo por saco, sem incluir carregamento e descarregamento, de aproximadamente R$ 2,71, e o preo de venda no mercado local de R$ 3,00, indicando uma margem muito pequena, o que torna a viabilidade da produo atual para o mercado local possvel apenas com a realizao de trabalho prprio do produtor na produo de lenha e de carvo. O processo que envolve enchimento e ensacamento do produto (carvo vegetal), alm da queima propriamente dita, corresponde a cerca de 17 % dos custos de produo/comercializao do carvo. Incluindo os gastos com os sacos, a etapa de produo responde por 87% dos custos, ou seja, o carvo ensacado, na sada do forno, pronto para ser comercializado, responde por 87% dos custos. Neste ponto, normalmente o produtor vende o produto diretamente a intermedirio da regio ou faz a comercializao em transporte prprio ou alugado para o mercado local ou para mercado das capitais mais prximas.

Tabela 2 Custos de Produo e Comercializao de Carvo Vegetal para um produtor tpico, em 2004
Valor Unitrio 1. Produo 1.2.1 Produo lenha - Geral (machadeiro) - Corte de lenha - Carreamento 1.2.2 Produo carvo - enchimento, queima e ensacamentoR$ 1,54/mst* (fornada) Custo Produo: Produo resultante de carvo (em mdc): Produo resultante de carvo (em sacos de 25 a 30 kg) Sacos para carvo R$ 0,50/unid Custo Produo carvo ensacado 2. Comercializao 2.1 Mo-de-obra - Carregamento caminho R $ 1 0 0 , 0 0 /201 caminho com at - Descarregamento caminho 201 500 sacos Custo produo e comercializao (sem frete) 2.2 Frete (varivel com aR$ 2,50/ km (ou350 km distncia) seja, 0,005 por km por saco) Custo produo, comercializao (Macei ou Recife) R$ 42,20 R$ 42,20 R$ 624,70 R$ 351,75 976,45 6% 6% 100% 70 R$ 107,80 R$ 443,80 20,1 mdc de carvo 201 201 R$ 100,50 R$ 544,30 16% 87% 17% 71% (R$/mst de lenha) R$ 0,30/mst R$ 3,00/mst R$ 1,5/mst 70 70 70 R$ 21,00 R$ 210,00 R$ 105,00 3% 34% 17% Quantidade Valor Total (R$) % no Custo

Fonte: a partir de levantamento da APNE, 2005. * tomando o custo de R$ 20,00 com a fornada de 13 m.

Os custos de comercializao e frete da Tabela 2 exemplificam a venda em Recife e incluem o carregamento e descarregamento do caminho com a mercadoria e o frete at o local de destino. Sem considerar o frete, tem-se um custo de R$ 624,70. Para Recife, soma-se R$ 351,75 de frete. O nico insumo industrializado, comprado regularmente (alterando os custos variveis), so os sacos de 25 a 30 kg de capacidade, adquiridos por cerca de R$ 0,50 a unidade e que incorrem no percentual de 16% do Custo Total. Em resumo, de modo geral, a obteno e comercializao de carvo so baseadas no uso intenso de mo-de-obra: apenas 16% dos custos correspondem a compra de insumos (sacos); os demais 84% referem-se a custos com mo-de-obra (sem a incluso do frete). O pessoal ocupado pode ser a prpria famlia do proprietrio como terceirizado, variando de acordo com a rea em questo e com o trabalho. Na produo da lenha, os melhores remunerados so os responsveis pelos servios de carreamento. Um fato que pode aumentar esses custos a discusso em torno da retomada da cobrana da taxa do Ibama, que havia sido isentada para pequenos produtores, o que pode inviabilizar os mesmos e incentivar a volta da produo ilegal. Essa taxa tem valor de R$ 289,00 e corresponde vistoria para liberao do talho a ser cortado no ano. H uma reclamao freqente tambm em relao aos prazos diferentes que o Ibama leva para conceder a autorizao para corte quando esta paga ou no. Este custo adicional, que no vinha sendo cobrado pelo IBAMA, a taxa anual de vistoria do plano de manejo. A APNE havia negociado com o rgo a iseno desta taxa para os pequenos produtores que participassem do programa de manejo, mas recentemente o IBAMA voltou atrs, alegando a ilegalidade da iseno, e anunciou a cobrana novamente, com o seguinte sistema de pagamento:

Taxa de vistoria para o plano de manejo: R$ 289,00 para rea de at 250 hectares, mais R$ 0,55 por hectare suplementar a esses 250 ha. A volta da cobrana pode inviabilizar o plantio com manejo na regio e consequentemente incentivar a produo ilegal de carvo, sem manejo e sem pagamento da taxa de vistoria do IBAMA. Mais adiante, avaliam-se melhor as conseqncias da volta da cobrana da taxa de vistoria. Os principais destinos comerciais, excluindo o consumo prprio, do carvo vegetal dos trs municpios so os centros urbanos de Macei e Recife, tambm aparecendo como destino, Campina Grande. Nestes casos, o principal item de dispndio o frete, que, como visto, dependendo da distncia do local de destino pode ter valor superior a todos os demais custos da produo e da comercializao. O frete pode ser prprio ou terceirizado. Dentre os produtores participantes do projeto da APNE, dois tambm fazem a comercializao de outros, exercendo o papel de intermedirios e cobrando para transportar ou comprando o carvo dos produtores e revendendo nas cidades citadas. Esses centros urbanos so os maiores mercados e de demandas crescentes, dado o aumento populacional e tambm o encarecimento do gs de cozinha (GLP). Para essas regies, grandes demandantes de carvo, h a concorrncia de outros locais produtores. No entanto, esses mercados so provveis potenciais para ampliao do comrcio de carvo e por isso foram analisados. O serto de PE abastece, sobretudo, as regies de Caruaru, Recife e Macei, concorrendo com o carvo de Garanhuns em Recife e Macei. Os locais indicados como estabelecimentos de venda incluem os Mercadinhos, Postos de Gasolina, Pontos de Venda e Churrascarias, em todas as regies metropolitanas. O carvo vendido em sacos de 3 kg e 4 kg, em estabelecimentos de todas as regies. Contudo, em Caruaru e Campina Grande, alguns estabelecimentos indicaram vender tambm em embalagens de 20 a 30 kg. A embalagem de 3 kg variou entre R$ 1,49 e R$ 3,00, considerando todas as regies visitadas, sendo o menor valor dessa faixa encontrado em Recife e o maior em Macei. Os menores preos tambm foram encontrados em Recife para as embalagens de 4 kg, de R$ 2,60, com os maiores preos encontrados em Campina Grande (R$ 4,59). As embalagens de 25/30 quilos tiveram preos entre R$ 7,00 (Macei) e R$ 15,00 (Recife). A Figura 1 resume as opes de comercializao para o carvo vegetal para os produtores do Projeto Piloto. Os clculos foram feitos para uma rea de 1 hectare de corte, ou seja, considerando uma produo de 20,1 mdc de carvo vegetal ou, alternativamente, 201 sacos de carvo de 28,7 kg.

Figura 1 Margens de comercializaoc.v. (1 ha) vegetal de Sertnia, em 2005/ 2006. Produtor do carvo
custos : R$ 544,30 produo : 201 sacos

Frete: R$ 50,25 R$ 4-5/ saco Frete: R$50,25 Mercado local (comerciantes)

R$ 3/saco Intermediario Frete: R $351,75 Preos de compra

R$ 4 13/ 25 kg

R$ 35/ mdc Frete: R$150,75 R$ 61/ mdc Siderrgica (So Jos do Bel Monte)

R$ 5 6/ 25 kg
R$ 1,2 2,5/ 3 kg

R$ 2,25/ 4 kg

Consumo familiar local

Pontos de Venda (Recife/ Maceio/ C. Grande)

R$ 7 15/ 25 R$ 2,6 / 4,6 kg kg Preos de venda

R$ 2 3/ 3 kg

Consumo familiar urbano

Fonte: Elaborao prpria.

Dentre as alternativas de comercializao da poca, a mais comum era a venda direta a intermedirios por R$ 3,00/saco de 25 a 30 quilos. Os produtores ou estes intermedirios vendiam o carvo aos comerciantes do mercado local, por preo entre R$ 4,00 e R$ 5,00 / saco. Assim, o produtor obteve receita de R$ 603,00 (201 sacos vendidos a R$ 3,00 cada) e custos de R$ 544,30, originando um lucro contbil de R$ 58,7/ hectare, quando vendeu ao intermedirio. Dividindo por doze meses, tem-se R$ 4,89 / ms/ hectare. A margem de comercializao de venda do produtor ou intermedirio para suprir o mercado local era de cerca de R$ 1,00 por saco, tendo que ser subtrada desta margem os custos de transporte da regio produtora at os estabelecimentos comerciais. Os meios de transporte podem ser diversos para percorrer essa distncia de aproximadamente 50 quilmetros entre a regio produtora (Caroalina) e os municpios consumidores na regio (Sertnia, por exemplo). Supondo o mesmo preo por quilmetro do transporte at as capitais (este ltimo provavelmente mais caro), tem-se custo de R$ 50,25 (50 km vezes 0,005 vezes 201 sacos). Assim, ele ou o intermedirio, ganha mais R$ 201,00 e gasta mais R$ 50,25, com acrscimo no lucro contbil de R$ 150,75 por hectare. Para o produtor que comercializa seu produto, este lucro passa a ser de R$ 209,45 por hectare. A constatao final para a opo de venda no mercado local de que os lucros com a comercializao superam, e muito, os com a produo: 28% do lucro esto na produo e 72% na

comercializao at os centros locais (mais prximos), sendo assim mais vantajoso intermediar as vendas que produzir o carvo. Para um produtor que vende sua produo nas cidades nordestinas mais prximas da rea produtiva (Recife, Macei e Campina Grande) necessrio pagar frete de R$ 351,75 da regio produtora at os pontos de venda de Recife, por exemplo. Os pontos de venda podem receber o produto em trs tipos de embalagem (na Figura 1 esto as faixas de preos das trs cidades). A venda mais comum da poca era a direta nos sacos de 25 a 30 quilos por preos entre R$ 7,00 e R$ 13,00. A Receita ento calculada por 201 sacos vezes R$ 10,00, resultando em R$ 2.010,00. Para os custos de R$ 976,45 (R$ 624,70 mais frete de R$ 351,75), o produtor teria lucro contbil de R$ 1.033,55/ hectare ou R$ 86,13 / ms (dividindo por doze). Caso o responsvel pela venda nas cidades seja o intermedirio, este obtm Receita lquida de 201 sacos vezes R$ 7,00 (compra por R$ 3,00 e vende por R$ 10,00), igual a R$ 1.407,00 e custos de frete de R$ 351,75, obtendo lucro contbil de R$ 1.055,25 por hectare vendido. A outra opo, praticada em geral apenas pelos intermedirios, a venda em pequenos sacos de 3 ou 4 quilos, sendo o primeiro tamanho o mais comum. Neste caso, o intermedirio obtm, ao invs de R$ 7,00, R$ 17,10 em um saco de 28,7 quilos (considerando um saco de 28,7 quilos resultando em 9,5 sacos de 3 quilos e vendidos ao preo mdio de R$ 1,80). Sua receita passa a ser de 201 vezes R$ 17,10, ou seja, R$ 3.437,10. Contudo ele tem um custo adicional com 1910 sacos pequenos de 3 quilos (dado o preo de mercado de R$ 246,00/ mil sacos de 3 kg), ou seja, cerca de R$ 470. O lucro contbil por hectare a receita bruta de R$ 3.437,10 menos o custo de compra do carvo (201 sacos vezes R$ 3,00 ou R$ 603,00), menos o custo de transporte de R$ 351,75, menos o custo dos sacos pequenos (R$ 470,00), resultando em R$ 2.012,35 por hectare. A siderrgica, instalada em So Jos do Bel Monte, uma possibilidade ainda no utilizada pelos produtores do programa de manejo da APNE, embora a mesma receba carvo de outros produtores da regio. Ela paga R$ 35/mdc para o carvo recebido na propriedade dos produtores ou R$ 61/mdc para o recebido na siderrgica. Assim, o pequeno produtor considerado aqui, que produziu 20,1 mdc receberia R$ 703,00 no local de produo ou R$ 1.226,10 para entrega na siderrgica. Considerando os mesmos custos anteriores para o produtor (R$ 544,30), sem carregamento e descarregamento, que entrega o carvo no local de produo, seu lucro contbil seria de R$ 1.589,70/hectare ou R$ 13,22/ms. A receita seria de R$ 1.226,10 com custos de R$ 775,45: R$ 624,70 + R$ 150,75 (frete de R$ 0,005 vezes 150 vezes 201), se entregasse o produto na siderrgica, auferindo lucro contbil de R$ 450,65/ hectare, o que corresponderia a R$ 37,55/ ms. Ressalta-se que a Siderrgica no exige a entrega do carvo ensacado, o que poderia reduzir os custos em R$ 100,50 para a produo considerada aqui. Uma alternativa seria a utilizao de sacos de nilon, mais caros (R$ 2,00/ unidade), contudo mais resistentes (40 a 50 viagens). Resultados A Tabela 3 resume os custos, receitas e lucros contbeis do pequeno produtor tpico da seo anterior. A venda do carvo, no prprio local de produo, pode ser efetuada para o intermedirio ou para a siderrgica, sendo a primeira a pior opo, em termos de lucro, para o pequeno produtor. A venda direta no local gera o pior lucro contbil por hectare. Se houver contratao de mo-de-obra, o lucro contbil por hectare de apenas R$ 58,70. Se o produtor utiliza mo-de-obra prpria, o lucro contbil de R$ 502,50, sendo a diferena entre os dois valores atribuda a remunerao do trabalho. O transporte do produto at Sertnia ou Custdia e conseqente venda para comerciantes locais melhor (lucro de R$ 209,45) que a venda para o intermedirio, mas pior que a venda do carvo no local de produo para a siderrgica. As demais alternativas envolvem um deslocamento maior, com custos de frete mais elevados e certa organizao comercial, porm so as que possibilitam maiores retornos. A entrega do produto na Siderrgica consiste numa boa opo (lucro de R$ 450,65), mas com gerao de lucro muito inferior s opes de venda nas capitais. Os maiores lucros contbeis (R$ 1.990,65) so auferidos com a venda do produto nas principais cidades nordestinas da regio (Campina Grande, Recife e Macei) em embalagens pequenas, de trs quilos. Ressalta-se a provvel necessidade de vrios pontos compradores para esta ltima opo e ainda um custo adicional, no considerado, de transporte e vendas nas capitais e ainda a necessidade de comercializao de grandes volumes numa mesma viagem. Outro ponto a

disponibilidade de capital de giro para o frete e outras despesas na comercializao. Mesmo assim, parece ser esta a melhor alternativa para o pequeno produtor.

Tabela 3 Custos, Receitas e lucro para o pequeno produtor de Sertnia, em reais, por hectare em 2005/ 2006 Produo e comercializao, mo-de-obra contratada, de 201 sacos de carvo Comprador Intermedirio Mercado Local Grandes cidades do NE Embalagem 20/ 30 quilos Embalagem 3 quilos Siderrgica Venda no local de produo 544,30 Entrega na Siderrgica Fonte: Elaborao prpria. 775,45 703,00 1226,10 158,70 450,65 976,45 1446,45 2010,00 3437,10 1033,55 1990,65 Custo (R$) 544,30 594,55 Receita (R$) 603,00 804,00 Lucro (R$) 58,70 209,45

Contudo, para anlise da sustentabilidade da produo a longo prazo foram includos os custos de elaborao do plano de manejo por hora, realizado pela ONG, e a volta da cobrana da taxa de vistoria do Ibama. A elaborao do Plano de Manejo Florestal Sustentvel Simplificado (PMFSS) envolve as seguintes etapas: reconhecimento da rea e mapeamento; inventrio; ps-inventrio e marcao do primeiro talho e da reserva legal; vistoria do IBAMA e; a elaborao do PMFSS propriamente dita. Para tanto, necessrio custos (ou investimentos) com pessoal qualificado (engenheiro florestal), combustvel, material e documentao. O Plano de Manejo, para esses pequenos produtores, requer um investimento que pode variar de R$ 1.318,00 a R$ 1.998,00, dependendo do nvel dos salrios da equipe, baixo ou alto. Considerando um emprstimo tpico para o plano de manejo, Pronaf Florestal (Banco do Brasil/ Banco do Nordeste), com pagamento em 48 meses, seria necessrio um desembolso de R$ 500,00 por ano, por quatro anos, para financiar o projeto. Contudo ressalta-se que este valor para uma rea inferior a 50 hectares e necessrio apenas de 15 em 15 anos. O pagamento anual do Plano de Manejo (R$ 500,00) associado ao pagamento da taxa do IBAMA (R$ 289,00) significam um custo adicional de R$ 789,00, inviabilizando a venda no mercado local para este pequeno produtor, assim como a venda no local da produo para a siderrgica. Em resumo, apenas as comercializaes que envolvem maior deslocamento e conseqente pagamento de frete e maior iniciativa para comercializao seriam viveis para os pequenos. Mesmo assim, as vendas em embalagens de 20 a 30 quilos nas cidades da regio e a venda com entrega na siderrgica teriam lucro contbil bem menor (R$ 245,50 e R$ 475,00), que talvez no valham a remunerao do trabalho. Este mais um dos motivos para a comercializao ilegal pelos produtores. Assim, para o pequeno produtor, a nica opo lucrvel a venda em pequenos sacos de 3 quilos nas grandes cidades, o que nem sempre possvel sem a ajuda de um intermedirio que tenha os contatos necessrios e conhea o mercado e os seus pontos de vendas e tenha algum poder de negociao. Os clculos de custos, receitas e lucros contbeis apresentados anteriormente, foram para um pequeno produtor que no precisou pagar pelo plano de manejo (feito pela APNE) e que teve iseno da taxa de vistoria do IBAMA dado um acordo feito pela APNE com o IBAMA. Observase que a cobrana da taxa pelo IBAMA (mesmo mantendo o manejo gratuito) impossibilitaria de imediato (lucro contbil negativo) a produo do pequeno produtor que comercializa com o intermedirio e praticamente tambm inviabilizaria a venda no mercado local, aos preos praticados. Ainda seria vivel para o pequeno produtor se a comercializao de sua produo fosse realizada nas capitais regionais e/ ou com entrega na Siderrgica. Contudo ressalta-se novamente que a entrega na Siderrgica no foi verificada para os pequenos produtores participantes do plano

de manejo e que a maioria deles tambm no negociou diretamente sua produo nas cidades e sim atravs de intermedirio. Um grave problema do retorno da cobrana da taxa pelo IBAMA um possvel incentivo produo ilegal de carvo, pelo menos em parte das reas dos produtores, na regio. O Plano de Manejo, para esses pequenos produtores requer um investimento de R$ 1.998,00. O pagamento anual do Plano de Manejo associado ao pagamento da taxa do IBAMA (R$ 289,00) pode inviabilizar a venda no mercado local para o pequeno produtor assim como a venda no local da produo para a Siderrgica. Em resumo, apenas as comercializaes que envolvem maior deslocamento e conseqente pagamento de frete e maior iniciativa para comercializao seriam viveis para os pequenos. Mesmo assim, as vendas em embalagens de 20 a 30 quilos nas cidades da regio e a venda com entrega na Siderrgica teriam lucro contbil bem menor (R$ 245,50 e R$ 475,00) que talvez no valham a remunerao do trabalho. Este mais um dos motivos para a comercializao ilegal pelos produtores. Uma Planilha foi desenvolvida no programa Excel para calcular receita, custo e conseqentemente lucro da produo e comercializao de carvo vegetal possibilitando a simulao de diversos cenrios de interesse. Os dados de entrada da planilha incluem as caractersticas da propriedade do produtor (rea total, rea de corte, densidade, etc), o tipo de comercializao que o produtor vai fazer, mais precisamente, o tipo do comprador (intermedirio, distribuidor em grandes centros, siderrgica, etc), e ainda o sistema de produo, se legal com pagamento de taxas do Ibama, e/ou com o pagamento de manejo florestal, etc. Nos clculos da viabilidade, uma hiptese primeira foi considerar que as reas em questo so inferiores a 250 hectares (assim a taxa anual de vistoria do Ibama fixa em R$ 289,00). Outra hiptese considerada nestes clculos foi estabelecer um valor de R$ 1998,00 para o plano de manejo. Ambas as hipteses podem ser facilmente modificadas na planilha. Os custos e receitas so anuais e calculados da mesma forma apresentada no relatrio at aqui, contudo os custos incluem a taxa de cobrana do IBAMA e o pagamento do Manejo. Assume-se uma tecnologia com retornos constantes de escala, ou seja, caso dupliquem-se os insumos, duplica-se a produo, independente do forno utilizado para produzir carvo ou dos ganhos de escala do trabalho. As despesas com carregamento e descarregamento para o carvo de um hectare foram obtidas considerando-se que para carregar e descarregar 500 sacos, gasta-se R$ 200,00, assim, por uma regra de trs direta, tem-se que para 300 sacos, gasta-se R$ 120,00. Por fim, o Frete que varia com o destino da produo. Para as grandes cidades (Recife, Campina Grande e Macei) sups-se que como para 500 sacos gasta-se R$ 750,00, para 300 sacos, gasta-se 450. Para os outros destinos foi usado o mesmo raciocnio. As receitas so calculadas por destino, simplesmente multiplicando-se preo de venda pela quantidade vendida, mas tambm transformando os valores para rea de corte (Talho). Por exemplo, para a venda no Mercado local, a receita obtida por hectare de corte a produo do mesmo (300 sacos de 25 a 30 quilos) vezes o preo neste mercado (R$ 4,00/ saco). Mesmo raciocnio para os demais tipos de comercializao. Para a comercializao com a Siderrgica, temse que 1ha equivale a 300 sacos de cv ou 33,33 m de cv e assim multiplica-se diretamente R$ 35/ m de cv vezes 33,33 m e tem-se o valor por hectare de corte. Importante ressaltar que a viabilidade aqui representa a condio de lucro contbil positivo, podendo o lucro ser visto, quando h utilizao de mo-de-obra familiar, com a remunerao dos produtores (no se considerou o aluguel da terra como custo de oportunidade). Como a maioria das famlias usa mo-de-obra prpria, a remunerao pode ficar de fora dos clculos, sendo atribuda a ela, a diferena entre receita e custo, ou seja, os lucros podem ser interpretados como valores da remunerao familiar. Uma outra hiptese fixar a remunerao em nvel desejado (salrio mnimo mensal ou outro qualquer) e analisar se a atividade ainda lucrativa e neste caso em quanto. Ento, pode-se avaliar a situao atual de qualquer produtor e ainda fazer as mais diversas simulaes para o mesmo, como qual o efeito sobre sua viabilidade atual dada uma mudana no ambiente (em qualquer varivel de entrada): seja na produo, como um aumento de sua rea de manejo, ou de seu estoque de lenha por hectare, ou variao no preo dos fatores de produo ou insumos, incluindo mo-de-obra em qualquer das etapas; na comercializao, como variaes nos preos de seus insumos ou mudana de tipo de comprador, etc; ou na formalizao de sua atividade como uma alterao na taxa de vistoria do Ibama, considerao de planos alternativos de manejo, etc.

A simulao realizada aqui a comparao da viabilidade da produo de uma rea de 15 hectares de manejo, e assim 1 hectare de rea de corte, com um estoque de 70 mst de lenha, para diferentes nveis de situao da produo (produo com PMFS, com desmatamento legal e com desmatamento ilegal); para as possibilidades de mo-de-obra contratada e prpria; e ainda para os seis tipos de comercializao. A Tabela 4 resume a lucratividade anual para as diversas combinaes de produo/ comercializao. Dentre as formas de comercializao, a venda do produto nos grandes centros com embalagens de 3 kg, como j havia sido constatado na discusso sobre margens, a que proporciona melhor lucratividade (ou menor perda). Evidencia-se a inviabilidade da produo para esta rea quando se faz Plano de manejo, independentemente do uso de mo-de-obra contratada ou no e do tipo de comercializao.
Tabela 4 Lucro anual rea de produo de lenha de 15 ha, com uso de 1 ha de corte por ano, para diversas combinaes de produo e comercializao.
S i t u a oM o - d e produo obra Contratada PMFS Prpria D e s m a t .Contratada Legal Prpria D e s m a t .Contratada Ilegal Prpria Forma de comercializao Mercado Grandes Centros local -2077,9 -1634,1 -252,9 190,9 209,1 652,9 28,7 kg -1254,2 -810,4 570,8 1014,6 1032,8 1476,6 3 kg -782,1 -338,3 1042,9 1486,7 1504,9 1948,7 Siderrgica Entrega Entrega local fbrica -2128,1 -1836,8 -1684,3 -1393,0 -303,1 -11,8 140,7 432,0 158,9 450,2 602,7 894,0

Inter. -2228,6 -1784,8 -403,6 40,3 58,5 502,3

Fonte: elaborao prpria.

A opo de Desmatamento legal, para a mesma rea de 1ha de corte por ano mostra-se vivel, com uso de mo-de-obra contratada, apenas quando se comercializa com os grandes centros, contudo com a utilizao de mo-de-obra prpria, independente do tipo de comercializao, tem-se lucro positivo, mas talvez no suficiente para compensar o uso da mo-deobra familiar, exceto quando se comercializa com os grandes centros. Os lucros com desmatamento ilegal, e assim sem pagamento de taxas ao Ibama, so todos positivos e bem superiores aos obtidos nas outras duas situaes de produo resultando ser a nica opo para pequenos produtores com reas de 15 ha, em que o trabalho prprio compensa a remunerao obtida. Concluso A anlise dos custos e receitas para o pequeno produtor tpico mostrou que a atividade legal, mesmo com o plano de manejo feito gratuitamente pela APNE e com iseno da taxa de vistoria do Ibama, no muito rentvel, ou seja, permite uma remunerao anual bem inferior ao correspondente a um salrio mnimo para as formas de comercializao mais adotadas por estes produtores qual seja a venda no mercado local e para intermedirios. Contudo, mostraram-se alternativas que resultam em maiores lucros (remunerao) para o pequeno produtor como a venda nas grades cidades da regio (Recife, Campina Grande e Macei), que pode garantir R$ 1.477,35 quando feita em embalagens de 25 a 30 quilos, ou R$ 2.434,45, em embalagens de 3 quilos. Ressaltam-se as maiores dificuldades de organizao, conhecimento de mercado e perfil empreendedor para a comercializao nas grandes cidades, sobretudo a falta de associativismo entre os pequenos produtores que poderiam compartilhar informaes e definir uma estratgia de venda conjunta. A alternativa de venda do carvo para a Siderrgica mais lucrativa que a venda para intermedirios quando se entrega o carvo sem ser ensacado e se o carregamento e descarregamento forem por conta da siderrgica. Quanto a isso, destaca-se a informao dada pelo proprietrio da siderrgica em estabelecer dilogo com os produtores e negociar preos e sistema de entrega. As entrevistas com produtores confirmaram que nenhum deles at janeiro de 2006 havia optado por este tipo de comercializao.

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A alternativa de comercializao direta pelos produtores nas grandes cidades bem mais rentvel que as demais opes, mas, como dito, envolve maior organizao. A melhor opo para o pequeno produtor sem dvida a venda do carvo, nas cidades, em embalagens de 3 quilos. Um dos produtores informou ter levado seu produto, em caminho prprio, para Campina Grande, tendo vendido entre 10 e 15 sacos para supermercados. Ele destacou que o preo vendido em Campina Grande de R$ 9,00/saco de 25 kg e de R$ 1,20 a R$ 2,00, saco (bolsa) de 3 kg. A dificuldade o estabelecimento de clientes certos, evitando o risco de negociao com a carga j no local. Alm da falta de organizao na comercializao do produto quando a carga levada para os grandes centros, outro ponto importante a necessidade de um capital de giro mnimo para fazer este tipo de negociao. Assim, a pratica mais corrente era a venda a intermedirios da regio (os principais so dois dos produtores) que vendem o produto em Recife e Macei adquirindo praticamente toda a margem deste tipo de comercializao. A negociao entre produtores e intermedirio tem a vantagem da confiana entre as partes que j tm acordos de compra e venda h muitos anos. Foi constatado ainda que, o intermedirio principal, que supri o mercado de Macei, est construindo uma fabrica na regio para ensacamento do carvo e transporte e venda para Macei j em embalagens de 3 kg, confirmando a enorme vantagem deste tipo de comercializao, como visto aqui. Uma proposta para estudo a anlise da possibilidade de outros mercados para o carvo da regio que propiciem maiores receitas. Uma alternativa a divulgao do carvo dos pequenos produtores com plano de manejo e assim que tm um produto obtido de forma ecologicamente correta ou socialmente justa nas grandes redes de supermercados das grandes cidades. necessrio o estudo da demanda por este carvo orgnico ou carvo verde nas grandes redes de supermercado de Recife, Macei e Campina Grande e o levantamento do preo que poderia ser pago por ele, talvez superior e que compense a produo legal. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS DAVIS, J.H. e GOLDBERG, R. A. A concept of Agribusiness. Harvard: Harvard University, 1957. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE), Censo Demogrfico, 2000. Levantamento de campo: demanda e custos dos produtores no Moxot. APNE, 2005. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, www.mma.gov.br, 2006. NUNES, E. P., E. Contini. Complexo Agroindustrial Brasilerio: Caracterizao e Dimensionamento. ABAG, Braslia. 2001. Pesquisa de Campo da APNE, 2004. Plano de PMFSS da APNE, Projeto PNUD/FAO/IBAMA/87/007/Governo do Estado de Pernambuco, 1990. Projeto PNUD/FAO/IBAMA/BRA/93-033, 1993. Projeto PNUD/FAO/IBAMA/Governo do Estado de Pernambuco, 1996. SAMPAIO, Y., E. de F. COSTA, R. C. LIMA, E. V. S. B. Sampaio. Eficincia econmica e competitividade da cadeia produtiva de derivados da cana-de-acar. SEBRAE/AL. Macei. 2003. ZYLBERSZTAJN, D. Conceitos gerais, evoluo e apresentao do sistema agroindustrial. In: Zylbersztajn, D. e Neves. MF Economia e Gesto dos Negcios Agroalimentares. Pioneira. 2000.

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