Sesin 1 y 2: Conceptos sobre Planeamiento de Poltica Energtica 1.

Condiciones de Borde, Formulacin de Polticas Nuevas condiciones de contexto que afectan la formulacin de la poltica energtica:

Condiciones del Contexto Nacional Descentralizacin del Poder, Estado subsidiario, Fuerzas de Mercado y Sociales. Condiciones del contexto internacional: globalizacin (competencia entre pases), presin para trasferir las actividades al sector privado, bloques econmicos regionales (integracin), Presin por temas de Desarrollo Sostenible, presin para disminuir el control del Estado en las actividades del sector. Una vez conocidas las condiciones de borde y los actores (Estado, Empresas y Sociedad Civil) se sigue el proceso de formulacin de polticas: De Dnde se parte? actual Diagnstico: Caracterizacin de la situacin

Cmo Actuar Lineamientos: el cmo llegar a la situacin deseada Lneas Estratgicas que se materializan a travs de instrumentos (qu hacer? A travs de actividades) A qu se aspira Visin Objetivos: Qu se quiere alcanzar?

2. Objetivos de la poltica Energtica El estudio elaborado sobre la base de OLADE/CEPAL/GTZ, Energa y desarrollo sustentable en Amrica Latina y el Caribe: gua para la formulacin de polticas energticas, Quito, julio de 2000 enuncia los potenciales objetivos: Dimensin Poltica: Soberana, Influencia Internacional, Seguridad, Equilibrio del poder Poltico-Econmico (estatal y privado). Dimensin Econmica: Eficiencia Econmica, Seguridad del Suministro, Calidad, Impacto macroeconmico, captacin de rentas para el estado, racionalidad, mayor valor agregado en la cadena energtica, Oferta diversificada, confianza.

Dimensin Social: Cobertura total, costo mnimo para los hogares, continuidad del servicio, acceso a fuentes de mayor calidad, financiamiento para compra de equipos. Dimensin Ambiental: Aire, agua y suelos libre de contaminacin; Biodiversidad fuera de peligro en su ambiente natural, ecosistemas escasamente perturbados, uso sostenible de lea, racionalidad en la explotacin de recursos energticos fsiles; racionalidad en el manejo de cuencas hdricas

Pag. 12, 13, 14 y 15 (cuadros CEPAL Formulacin de objetivos, polticas y aspectos de la poltica energtica) 3. Instrumentos de la Poltica Energtica Instrumentos de poltica que establecen estructuras: Modificar la organizacin institucional y los principios regulatorios Instrumentos de Intervencin directa: El estado puede impulsar medidas de accin directa por medio de las empresas estatales. Depende de la orientacin del gobierno. Por ejemplo, la electrificacin rural; establecimiento de condiciones de emergencia, de carcter transitorio. Instrumentos Inductivos o de Fomento: Estado replegado de las funciones empresariales y se ha dado preeminencia a los mecanismos de mercado. En tal sentido, se pueden desarrollar mecanismos de intervencin mucho ms directa, que tiende a incidir sobre la racionalidad de los actores que operan directamente en el sistema. Por ejemplo, Impuestos y subsidios sobre los precios de la energa. Hay que tener en cuenta que uno de los objetivos es la sustitucin de fuentes de energa y/o penetracin de aquellas ms limpias con la finalidad de promover el Uso Racional de Energa. Compromisos y Normas Negociadas: En reformas de apertura parcial (actores privados, mecanismos del mercado) el logro de ciertos objetivos puede alcanzarse estableciendo compromisos especficos con algunos actores del sistema o normas regulatorias negociadas con ellas. 4. Herramientas en la formulacin de las polticas energticas Diagnstico y anlisis: Interacciones del sistema energtico con la economa, la sociedad y el medio ambiente natural. Identificacin de Problemas. Sistemas de Informacin energtica: Sistemas de informacin que incluyen variables econmicas, sociales y ambientales. Planificacin y Prospectiva: Debe concebirse como un proceso y no un acto, y una herramienta para elaborar las estrategias de poltica. Debe ser multi-

objetivo (trade-off). Se debe efectuar (incertidumbre) Qu pasara si?, Caso Peruano

una

prospectiva,

multiescenario

1. Poltica de Estado: Constitucin Acuerdo Nacional Polticas Sectoriales Pag. 24: Descripcin de suministro de energa por fuentes. Pag. 25: Potencial Hidroelctrico de 20,000 MW Pag. 26: Potencial solar Pag. 27: Potencial Solar Pag. 28: Potencial geotrmico Hasta Pag. 38 nos cuenta como es la situacin actual de abastecimiento de combustible para la generacin de energa 2. Objetivos (Principales lineamientos) de la Poltica Energtica Peruana Visin a largo plazo: Un sistema energtico que satisface la demanda nacional de energa de manera segura, oportuna, sostenible y eficiente, que se soporta en la planificacin y en la investigacin e innovacin contina. (D.S. 064-2010EM) 1. Contar con una matriz energtica diversificada, competitiva y con nfasis en la fuentes renovables y la eficiencia energtica Matriz energtica diversificada en base a energas renovables convencionales y no convencionales, hidrocarburos, geotermal y nuclear. Eficiencia Energtica como parte de la Matriz Energtica Centrales hidroelctricas eficientes como base para la generacin elctrica nacional. Elevada capacidad de transporte que permita el intercambio de energa 2. Contar con un abastecimiento energtico en un marco de Desarrollo Sostenible Suficiencia en la infraestructura en toda la cadena de suministro. Alentar la competencia.

Precios y tarifas transparentes que compensen costos eficientes de produccin, trasporte y distribucin e incentiven la inversin. Equilibrio Econmico / Social / Ambiental Fuentes sostenibles en el largo plazo Fuentes que permitan suministrar a las prximas generaciones 3. Gozar de acceso universal al suministro energtico Cobertura total de electricidad Ampliar y consolidar el uso del gas natural y el GLP. Subsidios temporales y focalizados a los segmentos poblacionales de bajos ingresos. Uso productivo de la electricidad en zonas rurales. Prcticas de energtico. responsabilidad social de los actores del mercado

4. Contar con la mayor eficiencia en la cadena productiva y de uso de la energa, que incluya la aplicacin productiva intensiva. Formar una cultura de uso eficiente de la energa. Eficiencia energtica como parte de la matriz energtica nacional. Involucrar a las empresas del sector productivo, transporte y distribuidor en los programas de eficiencia. Lograr la automatizacin de la oferta y manejo de la demanda a travs de sistemas tecnolgicos inteligentes. Centro de eficiencia energtica como una entidad descentralizada dependiente del sector. 5. Ser autosuficientes en la produccin de energticos. Exploracin de hidrocarburos que permita incrementar la produccin de petrleo, gas natural y sus lquidos. Tener una balanza comercial positiva de hidrocarburos Incentivar la implementacin de centrales hidroelctricas de gran tamao

Mantener procesos competitivos (subastas) anticipacin la suficiencia de oferta energtica.

para

alcanzar

con

6. Contar con un sector energtico con mnimo impacto ambiental y bajas emisiones de carbono. Uso de tecnologas con baja emisin de carbono y limitar el uso de energa fsil. Promover que los proyectos energticos obtengan los beneficios de los certificados de carbono. Mantener una normativa ambiental con requerimientos compatibles con las normas internacionales. Promover el perfeccionamiento permanente de las normas de seguridad en el uso de energticos. 7. Tener una industria del gas natural desarrollada y empleada en actividades de transporte, comercio e industria as como la generacin elctrica eficiente. Sustitucin de combustibles lquidos derivados del petrleo por gas natural y gas licuado de petrleo (GLP) Sistemas descentralizados en la distribucin del gas natural. Incentivar el uso del GN en los sectores con mayor valor agregado y mayores eficiencias Promover la cogeneracin. Impulsar el desarrollo de la industria petroqumica. 8. Lograr el Fortalecimiento de la institucionalidad del sector energtico. Desarrollar e implementar polticas energticas de largo plazo. Actualizacin peridica del marco regulatorio (consultas pblicas). Capacitacin de los recursos humanos del sector pblico. Transparencia en las licitaciones en el sector energtico. Independencia administrativa y presupuestaria del Regulador; as como, del Operador y Administrador del Mercado. Centro de investigacin tecnolgico energtico, con nfasis en eficiencia energtica y recursos renovables.

9. Estar integrado con los mercados energticos de pases de la regin, en los casos que sean favorables para el logro de la visin de largo plazo. Identificar de manera continua los beneficios de integracin energtica con pases de la regin en cuanto a seguridad, eficiencia y sostenibilidad del suministro energtico para el pas. Establecer acuerdos que permitan lograr paulatinamente una integracin de mercados, mediante incentivos para el desarrollo de la infraestructura requerida. Realizar de manera conjunta con los pases de la regin programas de perfeccionamiento e investigacin.

Sesin 3: Sector Electricidad. 1. Aspectos a ser considerados por los Objetivos de la Poltica Energtica Los objetivos de la Poltica Energtica debe cubrir los siguientes aspectos: Seguridad energtica, Conservacin de los recursos energticos, Precios justos y estables, Desarrollos amigables con el medio ambiente e Inclusin social. La seguridad energtica supone la confiabilidad del sistema elctrico requiere de una planificacin energtica integral, por eso se implementar dentro del Ministerio de Energa y Minas una Unidad de Planeamiento Minero Energtico que tendr entre sus funciones principales elaborar el Plan Energtico Nacional y recomendar las medidas a adoptar para su concrecin; ponindose nfasis en la inclusin social. Asimismo, supone tambin la diversificacin de las fuentes, desconcentracin de la produccin, otorgamiento de mayor redundancia en la cadena de suministro. Adems se debe privilegiar el desarrollo de recursos renovables. La conservacin de los recursos energticos supone un cambio en la matriz energtica. As, Se incrementar la participacin de la energa hidrulica

en la matriz energtica y se fomentar que las centrales elctricas que usan gas natural lo hagan de forma ms eficiente. Electroper tendr un papel activo en el desarrollo de las grandes centrales hidrulicas y ser la imagen del Estado en la bsqueda de la inclusin social. En cuanto a los precios, la mejor forma de lograr precios justos y estables es a travs de Procesos de licitaciones, variables a firme de largo plazo y estableciendo Reglas claras, accin regulatoria y normativa predecible. En cuanto al medio ambiente tiene que haber un Estudio Ambiental a nivel Estratgico. 2. Integracin Elctrica Regional: Antecedentes, Estado Actual, Caractersticas de los Sistemas Elctricos, Alternativas de Interconexin y Bases de una Integracin Elctrica. 2.1 Antecedentes: En AL tenemos gran disponibilidad de recursos hidrulicos con un potencial en Per de 60,000 mw y en la regin de 640,000 mw 2.2 Estado Actual: Uno de los Objetivos de la Poltica Energtica Nacional del Per 2010 2040, aprobada en el ao 2010, es el siguiente: Estar integrado con los mercados energticos de pases de la regin, en los casos que sean favorables para el logro de la visin de largo plazo. 2.3 Caractersticas de las interconexiones:

Per Ecuador: Enlace con capacidad limitada. Potencial de interconexin alta, pues son complementarios hidrolgicamente Per Colombia: Indirecta a travs de Ecuador. Inviabilidad tcnica fsica. Per Brasil: Posibilidad de desarrollo de hidroelctricas Per Chile, Per Bolivia: Infraestructura dbil. Potencial exportador de Bolivia e impotador de Chile 2.4 Bases de una Integracin Elctrica

Basado en nuestra visin del sector energtico de largo plazo: i) Todo pas debe asegurar en sus sistemas energticos la suficiencia oportuna que permita contrarrestar incluso las mayores contingencias (o riesgos) identificados; ii) Se puede y se debe exportar excedentes de energa renovable (como la hidroenerga) en forma de energa elctrica; y iii) El petrleo y sus derivados tambin son exportables, mientras se cuente con excedentes productivos. A menos que los recursos no renovables de energa barata (como el gas natural) permitan cubrir la demanda interna por muy largo plazo plazo que es

econmicamente determinable es inconveniente exportar la energa barata no renovable como materia prima. Primeros pasos Per Ecuador: La lnea de transmisin en 220 kV entre Zorritos y Machala entr en servicio en el ao 2004; esta lnea interconecta los sistemas elctricos de Per y Ecuador. A la fecha, esta L.T. se ha puesto en servicio en algunas ocasiones para atender situaciones de emergencia o de desabastecimiento del sistema en ambos pases; la ltima tuvo lugar en agosto de 2011, cuando el sistema ecuatoriano suministr energa elctrica al peruano, producto del retraso en la ejecucin de una Lnea de Transmisin en el norte de Per. Convenio Hidroenergtico Per Brasil Existe un Convenio con Brasil que establece reglas generales que incentivan la construccin de Centrales Hidroelctricas y Lneas de Transmisin. Su objeto es establecer el marco legal que promueva el desarrollo de la infraestructura necesaria en territorio peruano para la produccin de electricidad destinada al mercado interno del Per y la exportacin de sus excedentes al Brasil. El Convenio tiene que ser ratificado necesariamente por el Congreso de la Repblica para entrar en vigor, previo anlisis y discusin en la presente legislatura. Los beneficios de la integracin son: Menor costo de suministro cuando se mira la perspectiva regional; Mayor confiabilidad; Mejor integracin de fuentes de energa renovable y Menor vulnerabilidad contra riesgos globales (shocks de precios de petrleo, variabilidad climtica) a travs de la diversificacin. Constituyen aspectos a analizar para la Integracin Regional: Nivel de integracin, Planificacin de inversiones a nivel regional, Instituciones regionales, Armonizacin tcnica y regulatoria, Reformas del sector de energa, El papel de las agencias internacionales de financiamiento y la dimensin de cambio climtico CASO NORD POOL: Mercado elctrico nrdico Catalizador: Complementariedad de recursos de generacin (hidro, elica, nuclear, trmica). Empresa Nord Pool organiza el mercado elctrico. Pertenece a los operadores nacionales de la red. Privatizacin de las empresas estatales existentes no fue necesaria. Los resultados de dicho proceso de integracin son: Mayor utilizacin de energas renovables (elica en Dinamarca), mejor uso de la capacidad de generacin agregada -

Sustanciales ahorros y Mejor preparacin colectiva para emergencias (aos de sequia). Ms ejemplos de mercados de integracin elctrica (diapos 30 a la 36) Instituciones Regionales dentro del proceso de integracin: Se presentan como dos estructuras tpicas: i) Acuerdos especficos (Special Purpose Vehicles SPVs) y, ii) Instituciones regionales de 2 tipos: Cooperacin abierta ej. GMS y Estructura armonizada y uniforme ej. Sureste Europeo Lecciones a aprender de los casos existentes de integracin: i) No hay una nica estructura institucional; ii) las instituciones mas fuertes crecen de manera orgnica de iniciativas ya existentes y iii) Los SPVs pueden servir como primer paso practico Armonizacin Tcnica y Regional: La armonizacin NO es un requisito inicial para la integracin, PERO si es un paso tpico tras la coordinacin inicial. La armonizacin se debe dar a tres niveles: Tcnica: reglas y procedimientos para asegurar el acceso y operacin estable del sistema Econmica: reglas de operacin de los mercados o ajuste de tarifas Legal: procedimientos comunes y mecanismos para resolver disputas

Asimismo, la armonizacin es fundamental si se quiere atraer el sector privado acceso, flujos de ingresos, estabilidad regulatoria. El paso final es lograr un regulador regional para el mercado integrado. Reformas del Sector Energtico Deben ir estas reformas al mismo ritmo en los diferentes pases? A largo plazo SI, pero a corto plazo es posible aislar el proceso de integracin. Las empresas nacionales de energa con mucho poder en el mercado domestico pueden bloquear las importaciones. Resistencia a importaciones de mercados con monopolios. La integracin profunda requiere mercados nacionales al mismo nivel La integracin regional y el Cambio Climtico La integracin de mercados podra permitir el despacho de energa de plantas con menor emisin de CO2

 GMS ADB estima que la reduccin de emisiones de CO2 al 2025 podra llegar a 36 MtCO2e con el mercado integrado Los mercados integrados pueden apoyar mayor expansin de energa renovable para servir a pases dispuestos a pagar un Premium El mercado integrado puede proveer mayores reservas de generacin y diversidad de fuentes PERO todava no se ven sistemas con problemas de confiabilidad por alta generacin de energa renovable intermitente Conclusiones relativas al establecimiento de Bases de una Integracin Elctrica La interconexin de los sistemas elctricos de los Pases Miembros puede conducir a la utilizacin ptima de sus recursos energticos y a la seguridad y confiabilidad en el suministro elctrico; as como generar beneficios sociales, ambientales y econmicos. Se ha suspendido la aplicacin de la Decisin 536 "Marco General para la Interconexin Subregional de Sistema Elctricos e Intercambio Intracomunitario Se est buscando establecer un nuevo rgimen comunitario para los intercambios de energa elctrica entre los Pases Miembros; mientras tanto y por un plazo de hasta 2 aos se viene aplicando un Rgimen Transitorio entre Colombia y Ecuador, y entre Ecuador y Per.

3. Perspectiva de Demanda de Electricidad, Proyectos de Centrales de Generacin y Transmisin.

La escasez es de energa barata. En el Per, en comparacin al costo de generacin de electricidad con el Gas Natural de Camisea: La hidro-energa cuesta: La elica y la biomasa: La solar: 50% ms; 150% ms; 400% ms.

El desarrollo tecnolgico reduce los costos de lo que est poco desarrollado, pero muy difcilmente se puede aproximar a los costos de la produccin con energas fsiles. Los motores del cambio tecnolgico son el Cambio climtico y el Agotamiento de combustibles fsiles. El Cambio tecnolgico genera un cambio de infraestructura en quinquenios, dcadas. Se requiere invertir en Ciencia y Tecnologa para acelerar el cambio tecnolgico. Situacin actual de la energa por falta de Planificacin Iquitos: Sin Reserva (Demanda Insatisfecha), Alta Dependencia del Petrleo. No hay solucin de Largo Plazo Piura Tumbes: Importacin de Electricidad del Ecuador (6 veces ms caro); Lnea de Abengoa si terminar por Conflictos Sociales y se ha tenido que colocar reserva fra para mejorar la reserva local en el norte. Concentracin en Lima 2300 MW (50% de la Demanda) dependen de Camisea y del Gasoducto de TGP. El retraso de lneas obligo a instalar reserva fra de generacin. Estructura y Demanda Mxima en el SEIN Crecimiento de la oferta bsicamente con Gas Natural de Camisea concentrado en la zona centro del SEIN. Crecimiento de demanda, oferta centralizada, capacidad de transmisin insuficiente; congestin. La produccin de energa elctrica con recursos hdricos el 2011 slo represent el 58 %, mientras que el 2001 fue 91% del total. Desafos: Atendiendo a la centralizacin de la generacin elctrica que depende de Camisea, la interrupcin programada de GN (2da semana 2008) caus que el costo de produccin de energa en el SEIN se elevase de 1,6 millones US$ en la semana 01 a 8,8 millones US$ en la semana 02, es decir un incremento 5,5 veces. En el 2012, por la parada de Malvinas, y por la de Mantaro; se duplicaron. Al haberse incrementado la dependencia del GN y de un solo gasoducto (Camisea-Lima), es importante impulsar la inversin en centrales hidroelctricas, y el desarrollo de gasoductos hacia el Sur y Norte del pas. Proyectos de Centrales de Generacin y Transmisin. APPs:

El trmino Asociacin Pblico Privada se refiere en modo general a las diversas formas y procesos contractuales que involucran a empresas privadas en la ejecucin y operacin de obras pblicas de infraestructura y servicios pblicos o en la adquisicin y/o explotacin de empresas y activos del Estado. La APP queda establecida mediante un contrato entre un operador privado y el Estado, en el cual se definen a cual de ambas partes corresponder: La propiedad de los activos Las responsabilidades, y Los riesgos.

Tambin se define la duracin de la asociacin que quedara establecida entre el Estado, al nivel correspondiente, y el inversionista privado operador privado. As al Estado corresponder asignar: Algunas propiedades (terrenos por ejemplo), Subsidios, Gestin de financiamiento, Garantas y Normas promocionales. Al privado corresponder asignar: Inversin, Tecnologa,Capacidad gerencial de nivel internacional. Ver Diapo 73 APPs en RERs: Hidrulica, biomasa, elica, solar Asignacin de Riesgo: Sector Pblico asume el riesgo regulatorio y la inflacin. Compartidos: Fuerza Mayor y demanda. El sector privado asume la construccin, el diseo, el finaciamiento, la O y M y el riesgo tecnolgico. APPs en transmisin (igual asignacin de riesgos que el caso anterior) Electrificacin Rural Para alcanzar la mxima cobertura, se viene ejecutando obras de electrificacin, utilizando diversas tecnologas aplicadas, sobre la base de una seleccin de fuentes de energa, que consideran en primer trmino la extensin de redes del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) y la de los Sistemas Aislados (SSAA), a partir de las cuales se desarrollan los SER. En la electrificacin rural se propone elevar el grado de electrificacin de 60% en el 2011 a 85% en el 2016, para ello se requiere una inversin de 3000 millones de soles y se dar nfasis a las zonas pobres del pas donde se llevar paquetes integrales de desarrollo que signifiquen una mejora en la calidad de vida. Sin embargo, se ver la mejor forma de adelantar las metas.

Adems, se revisar la forma en que se disean las redes para que estas sean capaces de ofrecer confiabilidad y contribuir al desarrollo productivo.

Sesin 5 y 6 Hidrocarburos lquidos 1. Oferta y demanda de petrleo y productos derivados del petrleo en el mercado nacional e internacional El nivel de precio del petrleo est determinado por las fuerzas del mercado. El aumento del precio propicia el aumento del suministro y el desarrollo incluso de reservas menos accesibles. El desplazamiento de la curva de la demanda es consecuencia del Crecimiento de la Economa, los Factores Climatolgicos y el Aumento del Precio de combustibles alternos. El desplazamiento de la curva de la Oferta es consecuencia de: Menores Costos de Produccin, el Desarrollos Tecnolgicos e inversiones que permiten incrementar la produccin y las Polticas de Produccin OPEP. En consecuencia, el desplazamiento conjunto de las curvas de la Oferta y Demanda resulta en un nuevo nivel de consumo al mismo precio, satisfacindose as la nueva demanda. En cambio, solo la restriccin de la oferta genera mayores precios. Diapo 17: Evolucin de la demanda de hidrocarburos en el Per. Cuadro explicativo de cmo ha variado el consumo de combustibles en Per, desde el 93 a la fecha. 2. Principios Fundamentales en el Balance Oferta - Demanda Rol de la OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo) Coordinar Polticas de Produccin y Suministro entre los pases miembros que promuevan la estabilidad y la prosperidad del Mercado Petrolero Mundial, mediante el control del Balance Oferta Demanda. En consecuencia, el rol de la OPEP est orientado a conseguir estabilidad de precios, garantas de suministro estable de petrleo a pases consumidores y garantas de ingresos petroleros estables para pases miembros. Asimismo, el balance Oferta Demanda tambin se ve afectado por la capacidad disponible de la OPEP, la produccin de pases no OPEP, las polticas gubernamentales y el manejo de inventarios operacionales y estratgicos.

La demanda de petrleo se ve afectada tambin por la estacionalidad, sustitucin de suministro, y las polticas de los pases. Mercados Fsicos y Financieros Mercado Fsico: Intercambio real de crudos y productos a un precio negociado entre las partes. Acuerdo de precios bajo distintas modalidades: Frmulas, precios fijos, formulas con bandas, etc. Mercado Financiero: Compra-Venta de contratos, o contratos forward Over the Counter. Es decir, se pacta ahora con un precio y entrega en el futuro. No genera entrega fsica del petrleo. Diapo 26: Principales marcadores del precio del crudo. Los principales son Brent, WTI, Oman, etc. El uso de marcadores da certeza a la transaccin toda vez que dichos marcadores cuentan con las siguientes caractersticas: Asociados a mercado de futuro con gran volumen de transacciones Muchos participantes Abundante Informacin Transparencia Productores usan marcadores en sus formulas de precio El mercado fsico fija los diferenciales entre distintos crudos

Diapos 28 al 32 describen las caractersticas de los marcadores Asimismo, antes de determinar el marcador aplicable, primero hay que determinar la calidad del crudo a vender. Para ello hay que tener en cuenta que existe abundante cantidad de crudos en el Mercado 337 tipos distintos (170 los ms comerciales). Principalmente lo que determina el precio es el TBP (punto de ebullicin), la cual est asociada o va a determinar la gravedad API (American Petroleum Institute. Por ejemplo Alta gravedad API = crudo liviano mxima produccin de gasolinas y destilados (Jet/diesel); mientras que baja gravedad API = crudo pesado mxima produccin de combustibles residuales, asfaltos y gasleos pesados. De otro lado, el contenido de azufre determina la cantidad de procesamiento que se requiere para la obtencin de derivados. As, < 0.5 % w azufre crudos dulces requieren poco procesamiento, mientras que > 0.5 % w crudos cidos requieren ms procesamiento.

Otras consideraciones que influyen en el Mercado Petrolero Especificaciones regionales pueden afectar importaciones de regiones productoras y distorsionar la estructura de precios. Productos de uso final en la cadena, al no tener reemplazos reflejan poca elasticidad en el precio - implicando variaciones substanciales de este durante la estacin.(Gasolinas) Especificaciones cada vez ms estrictas afectan el balance oferta demanda y el precio a futuro.

Mercado Mundial de NAFTAs En el caso de gasolinas el principal flujo es hacia la Costa Este de los Estados Unidos, desde el Caribe y desde Europa. Rusia es el gran suplidor de nafta a Europa y estos movimientos fijan los precios de este producto en este mercado. Hay pocos movimientos de nafta desde el Caribe hacia USA. La industria Qumica de Europa y Japn es la ms demandante de Nafta. El Medio Oriente y Singapore son los grandes suplidores de nafta a Japn. Mercado Mundial de Destilados Medios Hay poco movimiento de destilados inter- Ocenico. En el Lejano Oriente, Japn es el mayor importador y fija precio de estos productos. Importa desde Medio Oriente, Singapur, Rusia y USWC. En Europa existe un gran flujo de Destilados desde Rusia y los pases de Europa Oriental hacia el Mediterrneo y Europa Occidental. Los requerimientos de USA son compensados con importaciones desde Canad y el Caribe. Mercados Comerciales De Contado: Intercambio de un bien fsico o de su titulo por dinero previamente acordado. Los trminos fsico y Spot son sinnimos de negociacin. Las posiciones de contado incluyen bienes fsicos, servicio o instrumentos financieros. Mercado Forward: Aunque se acuerde hoy, se difiere a fecha futura la entrega de la mercanca y debido al diferimiento est basado en los llamados contratos forward, que definen los trminos bajo los cuales se dar el cumplimiento entre las partes en el futuro. Usados para bienes fsicos, servicios, instrumentos financieros o para asegurar el suministro. Surgen como una necesidad de proteger al comerciante contra el riesgo de variacin de precios, es decir contra las prdidas que se producen cuando los precios se

mueven en la direccin desfavorable con respecto a posiciones de contado. Son mercados de precio (no de bienes). Los contratos estn estandarizados y como son precios futuros se negocian en la bolsa (Exchange). Son caractersticas del mercado a futuro: Obligacin contractual entre una persona con posicin de futuro y una cmara de compensacin (Clearing House) de una bolsa de futuro. Estn estandarizados en cuanto a tamao, trminos, cotizaciones, fluctuaciones mnimas de precios, fechas de entrega, calidad y son intercambiables dentro del mismo Clearing House. Son liquidables y puede liberarse de la obligacin contractual antes de la fecha de entrega. Liquidar significa realizar la operacin contraria a la inicial. Si no se hace la operacin, se tiene que cumplir con la obligacin de entrega o recibo, a su vencimiento Contabilizados diariamente. Ganancia o prdida son acreditas o debitadas en la base diaria, para todas las posiciones abiertas, sobre la base del precio de cierre diario (mark to market). Las posiciones en futuro se tienen a travs de las firmas de corretaje (brokers) con los cuales se abre una cuenta de futuro (como una cuenta corriente), en la cual hay que depositar una cierta cantidad de dinero, cuyo monto depende de cada contrato y es denominado margen inicial. Este depsito puede alcanzar del 5 al 10 % del valor del contrato. Margen de mantenimiento: Cantidad de dinero que hay que depositar en la cuenta de futuro, sin que haya necesidad de depositar fondos adicionales. Equivale al 70 75 % del margen inicial. Si el saldo de la cuenta cae por debajo del margen de mantenimiento se recibir del broker una solicitud de fondos o margin call.

En los Mercados Futuros son muy utilizados los contratos Backwardation y Contango. El primero implica fijar un precio hoy, considerando que la tendencia al futuro ser hacia la baja. Al contrario funciona un contrato tipo Contango. Gerencia de riesgos en los mercados comerciales Arbitraje:

Ganancia mediante transacciones simultaneas en dos o ms mercados. Se trata de comprar a precio bajo en un mercado para vender a precio ms alto en otro mercado con poco o ningn riesgo.

Riesgo base: Se incurre cuando la transaccin en el fsico y en el mercado de futuros usan distintos indicadores. Se puede establecer este tipo de riesgo entre los precios del contrato de futuros y los del mercado spot, cuando el punto de entrega establecido es distinto al establecido en el mercado de futuro o cuando se entrega un producto o crudo similar pero de calidad distinta. El mercado no ofrece instrumentos para gerenciar este riesgo. Para el Trader el momento crtico asociado a este riesgo es en el momento de la liquidacin.

Riesgo crediticio: Incertidumbre en cuanto a la capacidad financiera de la parte con la cual se contrata la cobertura de riesgo (contraparte), para cumplir las obligaciones.

Mercado Petrolero - Resumen Pocos actores interesados en invertir en capacidad spare. Cualquier capacidad adicional que aparezca ser resultante de la cada en la demanda ms que de nueva infraestructura. El pensamiento convencional ya no es vlido. EJ: construccin de inventario ya no deprime precios. Contrariamente mercado en contango (al alza) incentiva la construccin de inventario. Cualquier intento en predecir los precios conducir a errores. La volatilidad del mercado es producto de las restricciones o limitaciones que existen en el mismo, de los eventos ocasionales, de las decisiones de tipo proteccionistas o populistas de los pases productores. La volatilidad afecta el crecimiento econmico, Causa Presiones inflacionarias, Crea desbalances globales, Aumenta incertidumbre, Difiere o disuade las inversiones, Eleva temores sobre escasez y preocupacin sobre la seguridad de suministro. Existe erosin en la capacidad de la cadena de suministro tanto el upstream como en el downstream. (Produccin Refinacin) Nuevos consumidores emergentes crean desbalances Incertidumbre geopolticas van mas all del Medio oriente. Renovacin y reactivacin del Nacionalismo petrolero.

Decisiones polticas /populistas producen parlisis en las inversiones en infraestructura con consecuencia en los precios. Marco Regulatorio Peruano Constitucin de 1993: Artculo 77.- Las actividades y los precios relacionados con petrleo crudo y los productos derivados, se rigen por la oferta y demanda. Artculo 75.- Cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera, podr importar Hidrocarburos. Artculo 43.- En caso de emergencia nacional declarada por Ley, en virtud de la cual el Estado deba adquirir Hidrocarburos de los productores locales, sta se efectuar a precios internacionales de acuerdo a mecanismos de valorizacin y de pago que se establecern en cada Contrato. Artculo 39.- El Contratista tendr la libre disponibilidad de los Hidrocarburos que le correspondan conforme al Contrato y podr exportarlos libre de todo tributo, incluyendo aquellos que requieren mencin expresa. Como consecuencia no existe ninguna ventaja econmica pre establecida al comprar petrleo crudo local. Ms an, a partir de la liberacin de aduanas a todos los productos del petrleo, podemos concluir que tenemos un mercado libre. Caso Peruano: Poltica de Precios segn precios de paridad de importacin Esta poltica de precios se fundamenta en que la paridad de importacin representa el costo alternativo o costo econmico que tienen los combustibles para un pas importador de petrleo (alternativa de importar los combustibles versus producirlos localmente). Para cada combustible, la paridad de importacin se calcula como el costo de importarlo en los lotes ms econmicos posibles - dada la infraestructura de recepcin - desde el mercado profundo ms competitivo (mercado de referencia), sobre una base permanente. En tal sentido, los precios no deben exceder los precios de paridad de importacin. cmo se calcula el Precio de Paridad de Importacin? El mercado de referencia para los precios debe ser el mercado profundo ms competitivo para vender en Per. Un mercado es profundo si tiene una gran capacidad de refinacin instalada, dispersin de propietarios, un gran nmero

de transacciones diarias y precios transparentes. El mercado de referencia para los precios en Per es la Costa del Golfo por: su ventaja de posicin, su gran capacidad de refinacin (unas 28 veces el mercado peruano), lo tecnolgicamente avanzado de sus refineras, dispersin de propietarios, abundancia de transacciones e informacin independiente sobre los precios diarios de dichas transacciones (precios publicados por Platts, una filial de Standard & Poors). Precios Referenciales de los Productos El OSINERGMIN publica semanalmente precios referenciales de las gasolinas para uso automotor, diesel, kerosene, turbo, gas licuado de petrleo y petrleos industriales (D. S. N 007-2003-EM, del 14.03.03). El Precio de Referencia de Importacin, es un precio que refleja las variaciones de precios internacionales de los combustibles lquidos en el Mercado Relevante. Representa una operacin eficiente de importacin de combustibles entre el Mercado Relevante y el puerto del Callao. Es un clculo terico que suele estar por debajo del costo real de importacin que debera reflejar ya que ignora la realidad del pas. As, el clculo terico est compuesto por: Precio USGC + flete + seguro + A/V + gastos de importacin + almacenamiento y despacho + ley 27332. El precio de USCG es ajustado en base al informativo PLATTS. El reajuste es semanal, considerando la variacin de las dos semanas anteriores. Mecanismo de Fiscalizacin de Precios El FEPC se crea mediante Decreto de Urgencia No. 10-2004 con el objetivo de atenuar los efectos negativos que tiene la fuerte alza de los precios internacionales de los combustibles sobre la inflacin y en general sobre la economa nacional, otorgando mayor predictibilidad al escenario futuro de precios de los combustibles en el mercado interno. A efectos de comprender el funcionamiento del FEPC, ver el cuadro siguiente:

El PPI (Precio de Paridad de Importacin) es establecido por el OSINERGMIN, considerando los Precios de Referencia, ms el margen de comercializacin mayorista. La banda de precios objetivo (o PPI) establece los Lmites Superiores (LS) y los Lmites Inferiores (LI) y cuando ste se sale de las bandas, es cuando interviene el fondo para estabilizar el precio y lograr los objetivos mencionados anteriormente.

Cuando el PPI de cada combustible es mayor al lmite superior de la banda de precios (existe un factor de compensacin), el Fondo compensa a las empresas

productoras e importadoras de combustibles. Al contrario, cuando el PPI se encuentra por debajo del lmite inferior de la banda de precios (existe un factor de aportacin), la empresa debe aportar dinero al fondo.

Franja de Compensacin

Factor de Compensacin

Banda de Precios Objetivo Franja de Aportacin

Precio Interno Prod./Imp. PPI= PR1 (OSINERG)+Margen Dmay.

Factor de Aportacin

Agenda Pendiente Reduccin del Subsidio del Fondo de Combustibles: Reduccin de Productos (Gasolinas y Residuales) y Reduccin de Volmenes (GLP y Diesel). Incrementar la presencia de Petroper en la venta del GLP: Desarrollar el Poliducto Pisco Lima (ms seguridad) y tener una cuota de mercado mayor para ser referente de precios y desarrollar una Distribucin Competitiva. Modernizacin de la Refinera de Talara: Reduccin de Niveles de Azufre en el Diesel e incremento de la Capacidad (de 65 a 95 mil bls/da). Mejorar la seguridad de los Balones. Sesin 7 y 8 Gas Natural Poltica de Estado Promover la inversin privada en el aprovechamiento de los recursos naturales para conseguir el crecimiento econmico. Estabilidad jurdica (tributaria y contractual), respeto a las comunidades y al medio ambiente, y rol subsidiario

del Estado, son los elementos necesarios para desarrollar el sector (de hecho a la fecha se han conseguido muchos contratos gracias a este contexto). Marco Legal: La constitucin establece el rol subsidiario del Estado, as como la inmodificabilidad de los contratos ley que se suscriban de manera unilateral por el Estado (Estabilidad Jurdica) El TUO de la Ley General de Hidrocarburos establece la libre disponibilidad de los hidrocarburos, excepto para aquellos que ya tenan reservas probadas, al amparo de la ley 27133. Este es el caso del Lote 88. Reservas de Gas Natural El Lote 88 (8.4 TCF. Rservas P2+P3: 5.6TCF) es actualmente operado por el Consorcio Camisea, quien tambin opera el Lote 56 (pagoreni y mipaya. 2.3 TCF. Reservas P2+P3: 1.9T CF). El lote 57 (Reservas P2 + P3: 2.5 TCF) es operado por Repsol/Petrobras, y el 58 (P2 + P3: 3 TCF) solo por Petrobras. El potencial es de 37.6 TCF. Lote 88: Mxima estimacin 14.61 TCF. Est. Media 12.26 TCF. Est. Baja 8.73 TCF Lote 56: Mxima estimacin 3.99 TCF. Est Media 3.67 TCF. Est. Baja 2.45 TCF Es mxima estimacin cuando se suman reservas probables (P2 Menos certeza de recuperacin que P1 pero ms que P3), posibles (P3 certeza a bajo nivel entre P1 y P3) y probadas (P1 razonable certeza de ser recuperada). Estimacin media cuando se suman P1 + P2 y Estimacin Baja es solo P1. Experiencia Internacional de Exploracin El concepto de reservas es muy dinmico. La liberacin de precios permite que se sigan buscando mayores reservas (exploracin). Diapos de la 21 a la 27 muestra lo que pasa en los mercados controlistas y no controlistas. En los controlistas (Argentina y Bolivia) al fijar el precio y abastecer el mercado interno, se reducen las exploraciones. Abastecimiento de Mercado Interno Diapo 29. Est pendiente de aumentar la reserva de 1150 MPCD a 1500 MPCD. En tal sentido los 600 MPCD destinados al consumo interno aumentaran a 900 MPCD. Para tal efecto est pendiente la construccin antes de Chiquintirca del loop que es obligacin de TGP. Precios y Regalas (Lote 88 y 56) Precio de acuerdo a lo establecido en la lista de precios de Calidda. Diapo 31.

Para el clculo de la regala el precio del gas natural pactado en dlares por milln de BTU, en adelante US$/MMBTU, est establecido en la siguiente tabla: Vr VMV 3.5 0.5 4.00 0.53 5.0 0.63 6.00 0.79 7.00 0.97 8.00 1.18 9.00 1.47 Mayor 10 1.76

Vr: Henry Hubb (mark) VMV: Valor mnimo para valorizacin (obtenido del clculo terico del net back) Para el gas natural cuyo punto destino sea la Planta LNG, el Valor del Gas Natural Fiscalizado es el resultado de multiplicar el Gas Natural Fiscalizado, en trminos de su contenido calrico, en millones de BTU, de un periodo valorizacin, por el precio realizado o el VMV para dicho periodo, el que resulte mayor. Para el Gas Natural Fiscalizado cuyo destino sea la Planta LN, se multiplicar el Valor del Gas Natural Fiscalizado por el porcentaje de regala obtenido de la siguiente tabla: VR % de regala Menor de 4 30% Mayor de 5 38%

Para valores intermedios del VR, el porcentaje de regala se obtendr aplicando el mtodo de interpolacin lineal. Desarrollo de Infraestructura y Acceso al Gas Natural Gasoducto Andino del Sur (Diapos 35 -38) El Gasoducto Andino del Sur (GASUR) puede ser pagado en 2 partes o tramos: Tramo 1 = Zona Selva = Ductos de Seguridad = 56% Tramo 2 = Desde de la Zona de Seguridad (Anta) hasta la Costa (Sistema Troncal) = 44%

Caractersticas del Tramo 1: No requiere de Reservas Probadas para su ejecucin

Sera pagado como un Cargo de Seguridad por Todos (Mercado Nacional y Exportacin). Gran capacidad de transporte para minimizar el impacto en el Ambiente y las Comunidades. Adems a mayor dimetro se tiene mayor resistencia.

Caractersticas del Tramo 2: Requiere de Reservas Probadas para su ejecucin (2,2 TCF). Sera pagado por los Usuarios por Una Tarifa a Firme. Capacidad de transporte necesaria para los clientes iniciales (500 millones PC/D).

Central Trmica de Quillabamba Pagada por Seguridad Energtica con el Concepto de Reserva Fra. Incluye la Central ms el Tubo que es parte de la Zona de Seguridad.

Masificacin del Gas Natural La Masificacin del Gas Natural (GN) consiste en llevar a la poblacin, lo ms rpido posible, este combustible para que accedan a los beneficios de un energtico econmico, seguro y amigable con el ambiente. Por sus caractersticas fsicas, el GN esta en fase gaseosa y por tanto la forma ms segura de distribuirlo es por ductos, lo cual requiere de condiciones especiales para su desarrollo: Apoyo de los Estados (subsidios al inicio) Conocimiento de la poblacin (mitos) Factores de costos y demanda para hacerlo viable econmicamente (monopolios, regulacin y subsidios)

Para Masificar el GN se requiere: que el Cliente acepte el Producto (Ventajas y Desventajas) y que el Producto sea accesible, es decir, tener Gas disponible del Productor, tener Capacidad de Transporte Disponible, tener Red de Distribucin por las Calles, Instalar las Acometidas (Medidores) de Gas en el frontis de las Casas, Instalar red de tubera de Gas Natural al interior de las Viviendas, Preparar los artefactos (Cocina, Terma, Calentadores, etc.) para ser utilizados con Gas Natural.

Los Consumidores No Residenciales asumen un Cargo en su Tarifa de Distribucin para poder generar un Fondo Interno que permita cumplir con los Descuentos asumidos por el Distribuidor (en los costos de instalacin: conexin y red interna).