POLITICAS CULTURALES NACIONALES QUE ORIENTAN LA GESTION CULTURAL TERRITORIAL.

En el documento Compendio de Polticas Culturales, el Ministerio de Cultura presenta las polticas que, desde el mbito nacional, han orientado la gestin cultural institucional y la formulacin de planes, programas y proyectos. Tal y como sucede con la definicin de cultura, en el caso de las polticas culturales se proponen definiciones flexibles que, por supuesto, pueden ser cuestionadas, enriquecidas y transformadas. Dentro de este contexto, el Compendio de Polticas Culturales ofrece como definicin para la discusin pblica, la siguiente: Las polticas culturales son las grandes definiciones que asume el pas para orientar los procesos y acciones en el campo de la cultura, mediante la concertacin y la activa participacin del Estado, las entidades privadas, las organizaciones de la sociedad civil y los grupos comunitarios, para de esta manera responder con creatividad a los requerimientos culturales de la sociedad. El investigador Germn Rey, responsable de liderar la elaboracin del Compendio, hace una reflexin en torno a las polticas culturales y a los diferentes actores y temas que intervienen en su formulacin y la dinmica que las caracteriza. A continuacin se presenta un aparte del texto en mencin: Las polticas culturales como un patrimonio de la Nacin. Una de las tareas fundamentales del Ministerio de Cultura, es liderar la definicin, puesta en marcha, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas de cultura. En las distintas definiciones de poltica cultural que se encontrarn ms adelante, se insiste en varias dimensiones que coinciden: las polticas influyen en la accin y buscan producir cambios, son el producto de procesos de participacin social y de concertacin del Estado con las organizaciones sociales, la empresa privada y los grupos comunitarios, responden a requerimientos de la sociedad y promueven transformaciones que tienen impacto en la vida de los ciudadanos y las ciudadanas. Las polticas culturales no se asimilan nicamente al conjunto de reglamentaciones jurdicas que genera el Estado sobre la cultura, aunque stas son referentes fundamentales para la comprensin, interpretacin y elaboracin de las decisiones en este terreno. Existe, en efecto, un corpus jurdico de obligatorio cumplimiento para el desarrollo armnico de la cultura en el pas, que est conformado por las determinaciones contempladas en la Constitucin Poltica (1991), as como en la Ley General de cultura (1997), en decretos, reglamentaciones, jurisprudencia de la Corte Constitucional y definiciones del CONPES, entre otros documentos. Este corpus es un fundamento esencial para la definicin de las polticas y asegura el consenso social sobre temas neurlgicos como el papel de la cultura en el ordenamiento del Estado social de derecho y como fundamento de la Nacin, la naturaleza y funcionamiento del Sistema Nacional de Cultura, la arquitectura institucional del Ministerio de Cultura, las comprensiones de los temas centrales que configuran la visin de la cultura que tiene el pas, la naturaleza de los derechos culturales, los procesos de participacin de la sociedad en la cultura y otros asuntos relevantes.

El horizonte central que enmarca la definicin y ejecucin de las polticas culturales colombianas, est planteado en el Plan Decenal de Cultura, 2000-2010, que fue un esfuerzo de amplia participacin y con unos lineamientos profundos y dinamizadores. Las polticas culturales no son rgidas. Por el contrario, deben estar atentas a los cambios de la sociedad, a la emergencia de nuevos temas y actores culturales y a las interacciones que tienen entre s las diversas reas de la cultura y stas con otras reas de la sociedad. Una labor fundamental es hacer un seguimiento juicioso a la enunciacin y cumplimiento de las polticas, para llevar a cabo los ajustes necesarios y las actualizaciones que se precisen. Diseo y ejecucin de un proceso.

Un primer paso de este proceso ha sido la recopilacin de las polticas culturales vigentes, de tal manera que puedan ser conocidas y analizadas en diferentes escenarios. Este anlisis de las polticas culturales consulta la realidad y los contextos en que ellas cobran sentido y, a la vez, estudia los conceptos que fundamentan su definicin. No hay que olvidar, en ningn momento, que las polticas culturales responden a circunstancias histricas muy precisas y se desenvuelven en contextos particulares. Hace unas dcadas, por ejemplo, las relaciones entre la cultura y las nuevas tecnologas, eran materia de la ciencia ficcin; hoy lo son de las realidades ms cotidianas y prximas. La cultura tiene que ver con la tecno expresividad, la convergencia, las formas de interactividad y los nuevos lenguajes de la creacin digital. Colombia ya tiene una infraestructura importante de industrias culturales y la diversidad cultural se juega tambin en el entorno de los medios de comunicacin, los libros, los videojuegos o las msicas. La elaboracin conceptual es fundamental a la hora de definir polticas culturales. Porque en cultura los conceptos estn variando, recrendose, profundizndose. Nada peor que polticas ancladas en conceptos amodorrados y rancios, que ya no responden a las transformaciones de la sociedad y a las modificaciones del pensamiento. Pero las polticas se concretan en propsitos, en objetivos, en lneas de accin. De ah en adelante, las polticas culturales dan paso a los planes, a las estrategias, a los programas y a las acciones concretas, que son todos ellos la realizacin de las polticas. Las acciones sin poltica son intervenciones fragmentadas y desarticuladas. Las polticas sin acciones son simples enunciados. A continuacin y en trminos de cuadro resumen, se presentan las areas en las cuales se han construido las polticas culturales durante los ltimos aos. Tal y como aparece en el Compendio de Polticas Culturales, el resumen se elabora teniendo en cuenta las secciones en que aparecen en el mismo compendio. POLTICAS CULTURALES NACIONALES. Artes Polticas para las artes visuales. Poltica de literatura. Poltica de teatro. Poltica de danza. 2

 Poltica de msica. Poltica de educacin artstica. Patrimonio y memoria Poltica para la gestin, proteccin y salvaguardia del patrimonio cultural. Poltica de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial. Poltica de museos. Poltica de archivos. Poltica de proteccin a la diversidad etnolingstica. Poltica de diversidad cultural. Poltica de turismo cultural. Creacin, circulacin y apropiacin de sentidos Poltica de lectura y bibliotecas. Poltica de comunicacin / cultura. Poltica de cultura digital. Poltica cinematogrfica. Poltica para el emprendimiento y las industrias culturales. Concertacin, estmulos e infraestructura Poltica de concertacin. Poltica de estmulos. Poltica de infraestructura cultural. Internacionalizacin de la cultura Poltica de gestin internacional de la cultura. Lo Territorial Poltica para las casas de la cultura.