El agua es vida, no mercanca.

Alberto Acosta, Candidato presidencial de la Unidad Plurinacional Riobamba, 8 de febrero de 2013

El agua es primordial para la vida. El agua es indispensable para la salud, para la agricultura y en general para la reproduccin de la vida misma. Agua contaminada se traduce en prdida de salud, empobrecimiento de la produccin agrcola e incremento de los gastos de las familias, en tanto se debe recurrir al agua embotellada. El agua est en el vrtice de los temas econmicos, ambientales, sociales y polticos. En este sentido, es urgente recuperar el control social del agua, superando su concentracin en pocas manos y la privacin que sufren millares de agricultores y pobladores urbanos, as como su creciente contaminacin. Por ello la Constitucin impide que el agua se privatice y plantea devolverla a las comunidades y al Estado. La crtica al extractivismo, petrolero, minero y agroindustrial, que para algunos es exageracin o infantilismo, tiene absoluta relacin con la defensa del agua. Estas son actividades que provocan contaminacin, acaparamiento y prdida de fuentes naturales. Cuando se afirma que estas actividades usan el agua y la devuelven limpia a los causes naturales, no se dice la verdad: estas actividades usan miles de millares de litros de agua y los devuelven a los causes en forma de lquido txico. Desde el 2009, el gobierno de Rafael Correa ha pretendido imponer un proyecto de ley de agua que beneficia la agroindustria, los megaproyectos hidroelctricos y las concesiones extractivas por sobre el consumo humano, la soberana alimentaria y el mismo ciclo vital del agua, como manda la Constitucin de Montecristi. Estos y otros temas debieron ser resueltos con una nueva ley de aguas, tal y como lo resolvimos en la Asamblea Constituyente. Sin embargo, esta ley, se encuentra represada y es uno de los escenarios que resumen gran parte de las contradicciones del actual gobierno. Irrespetando la voluntad popular, Correa se niega a cumplir la Constitucin aprobada mayoritariamente por el pueblo, empezando por no haber respetado el plazo fijado para aprobar esta Ley. Por un lado estn los nuevos y viejos grupos de poder que apuestan al modelo extractivista, a la promocin de megaproyectos y a mantener un sistema de acumulacin

y concentracin de las riquezas. Y por otro lado una mayora que se ha pronunciado por el cambio de modalidad de acumulacin, la promocin de infraestructura de pequea escala y la redistribucin y reapropiacin de la riqueza. La consulta prelegislativa del agua, requisito fundamental y derecho colectivo de los pueblos y nacionalidades, -que por cierto debera ser tambin de todos los habitantes del pas- podra ser una oportunidad para discutir los temas centrales como la autoridad plurinacional del agua, la desprivatizacin, la prelacin del uso del agua, el cuidado, la limpieza y la descontaminacin, entre otros. Sin embargo, la estrategia de consulta result ser el montaje de un espectculo que nada ms insulta a los pueblos y comunidades, en tanto la Asamblea Nacional ya se adelant a afirmar que la consulta no ser vinculante. Es decir que no se escucha a las comunidades y barrios, sino que convierten a la Consulta en un acto sin sentido democrtico. Adicionalmente, el proceso formal de consulta, antes de suspenderse por el proceso electoral, arranc con debilidad y se pueden vislumbrar problemas estructurales: - Una convocatoria dbil, se inscribieron 1.600 comunidades, es decir el 10 % de lo esperado. - Muchos inscritos son ilegtimos, pues no son comunidades ni organizaciones de los pueblos y nacionalidades; constan por ejemplo la cmara de agricultura, la cmara de minera e incluso una embotelladora de agua. - Irregularidades en el proceso, al tratarse de un reglamento inconsulto emitido por una comisin y no por el pleno de la Asamblea. De todas formas, para las comunidades indgenas ser un nuevo momento de discusin sobre los temas centrales del agua, para organizar la defensa de los derechos y para discutir sobre cmo hacer una gestin responsable y cuidadosa en sus territorios. Para los habitantes del pas es tambin una oportunidad para ganar consciencia sobre cun importante es el agua en nuestras vidas y replantear una ingeniera sanitaria que concibe al agua como una banda transportadora de desechos. La discusin de la ley de aguas deber, adems, rendir homenaje a todos los compaeros y compaeras criminalizados y judicializados por su defensa altruista de este bien comn. Los saldos de esta lucha se traducen en historias que deben ser mencionadas y reconocidas: la muerte de Bosco Wisum, la sentencia de prisin a los compaeros defensores del Quimsacocha, la judicializacin a los comuneros de Shaglli en Santa Isabel, la violencia y represin perversa ejercida en Ro Grande y en San Pablo de Amal, las comunidades amaznicas para quienes el petrleo signific convertir sus territorios en agua y suelos contaminados. A todos ellos les debemos una Ley de Aguas para la vida. El Estado, como garante de la gestin, la recuperacin y la conservacin integral de los recursos hdricos, tiene una responsabilidad histrica y una oportunidad para construir un proyecto en el que la gestin del agua sea exclusivamente pblica y/o comunitaria, en la que se prohba toda forma de privatizacin y se la considere como patrimonio para las futuras generaciones. En lugar de esto, el gobierno actual, con su apuesta ciega en la tecnocracia, adjudic un contrato de consultora al Instituto Changjiang de Estudios, Planificacin, Diseo e Investigacin (CISPDR), para la formulacin de un nuevo conjunto de polticas nacionales

que formarn los objetivos de la SENAGUA para los prximos 15 aos. Evidentemente, el gobierno sigue creyendo en la importacin de recetas mgicas desde el Norte y entrega la construccin de polticas nacionales en el tema de aguas a un instituto chino, desconociendo la sabidura de nuestros pueblos y nacionalidades para el manejo, la gestin y la preservacin del agua. Propongo tomarnos el debate en serio para aprobar la ley de aguas, definiendo cules son las prioridades para su uso y gestin y cules son las agendas y propuestas que desde la sociedad exigimos a nuestros representantes. Demando que se escuche a toda la sociedad, especialmente a comunidades y pueblos, que desde la Asamblea Constituyente han realizado planteamientos basados en la realidad del pas. Con esos antecedentes, en calidad de candidato a presidente de la Repblica he planteado varios puntos: - Cumplir irrestricta la Constitucin y prohibir cualquier forma de privatizacin y acaparamiento del agua. - Cumplir el mandato constitucional que obliga a la realizacin del inventario de recursos hdricos y una auditora integral sobre la gestin de las aguas, a fin de dar paso inmediato a su redistribucin con equidad y respeto al orden de prelacin de su uso. - Fortalecer la gestin compartida entre el Estado y la sociedad que debe involucrar a todos los ciudadanos y ciudadanas a travs del manejo comunitario y pblico, responsable, democrtico y participativo. - Impulsar la ley de aguas a travs del dilogo y del respeto de espacios democrticos de participacin ciudadana, entre los diferentes actores relacionados con la gestin y conservacin del agua: comunidades indgenas, campesinos, pescadores, consumidores, trabajadores de las empresas pblicas de agua potable, as como de los gobiernos comunitarios territoriales, pueblos y nacionalidades, y de las juntas comunitarias de riego y agua potable. - Reconocer la consulta previa, libre, informada y darle carcter vinculante en proyectos que pueden afectar ambiental y culturalmente a las comunidades y/o pueblos que estn en un determinado territorio, como un derecho colectivo, consagrado en la Constitucin y convenios internacionales. - Crear una autoridad del agua plurinacional, participativa, democrtica, para la gestin, planificacin y conservacin de las riquezas hdricas. Su objetivo principal ser garantizar el acceso, la equidad y el cuidado del agua. Las prioridades para determinar los usos del agua sern el consumo humano, el riego que garantice la soberana alimentaria, el caudal ecolgico y otras actividades, en ese orden de prelacin. - Iniciar procesos de rescate y restauracin de esteros, quebradas, ros y cuencas de captacin. - Dar prioridad a los usos y aprovechamientos que no contaminan al agua, as como a proyectos de pequea escala, preferentemente comunitarios, que permitan una mejor distribucin de los beneficios, que promuevan la sustentabilidad ecolgica y la soberana alimentaria, energtica y cultural. - Rehabilitar, fortalecer y ampliar los sistemas pblicos y los sistemas comunitarios y campesinos de riego, sobre todo de aquellos que garantizan la soberana alimentaria. La administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de riego es competencia de las organizaciones indgenas, campesinas y de usuarios con el apoyo del Estado. - Proteger nuestras aguas martimas, garantizando el ejercicio de la pesca, particularmente la artesanal, pues sta est ligada a la soberana alimentaria. - Mejorar la calidad del servicio de agua potable, el tratamiento de las aguas servidas y el manejo tcnico y sustentable de los desechos slidos y hospitalarios, a ms de obligar a

los sectores productivos a asumir su responsabilidad en el manejo de los residuos. - Fomentar las alianzas pblico-comunitarias como mecanismo acertado para la gestin y para mejores servicios de agua potable en todos los cantones del pas. - Fortalecer una cultura de cuidado y respeto del agua. Este compromiso incluye el declarar nulos aquellos contratos o acuerdos que afectan el Derecho Humano al agua o que supondran alteraciones irreversibles a los ciclos del agua y la Naturaleza. Esto implica el cuidado y recuperacin de bosques y pramos, con las correspondientes acciones de sancin y reparacin previstas por la Constitucin. En nuestro gobierno respetaremos los derechos del agua, que son los derechos de la vida misma.

Siempre ms democracia, nunca menos! Alberto Acosta Candidato presidencial de la Unidad Plurinacional