Da Proceso 11-1-71046 281000001 3257671

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE ARAUCA
Secretaria de Gobierno y Seguridad Ciudadana

Seguimos con el Cambio
EDIFICIO GOBERNACION DE ARAUCA
Calle 20 Carrera 21 Piso 2 - 0978853235
sopdearauca@latinmail.com

ESTUDIO PREVIO

OBJETO: DISEO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE ATENCION
ESPECIALIZADA (LEY 1098) CAES.EN EL DPTO DE ARAUCA.

MAYO DE 2011



SEGUIMOS CON EL CAMBIO
EDIFICIO GOBERNACION DE ARAUCA Pgina 2

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD

Debido a que actualmente en el Departamento de Arauca no existe un centro de
rehabilitacin y/o amonestacin en privacin de la libertad para el menor infractor se ha
identificado que dichos jvenes reinciden en sus delitos (Robos, extorsiones, sicariato,
rebelin, paramilitarismo, narcotrfico y atentados terroristas) y conductas que van en
contrava con la convivencia ciudadana, situacin que motiva al Menor Infractor en la
reincidir en sus actos delictivos.

Por otra parte la ley 1098 de 2006 dispone que debe haber una interaccin articulada
entre los procesos de la justicia, las acciones pedaggicas o reeducativas y la integracin
sostenida de los jvenes en contexto familiar y social favorable para evitar que los jvenes
sigan cometiendo delitos que atentan contra la seguridad y convivencia ciudadana, as las
cosas, dicha ley establece el requerimiento de una instalacin fsica, con carcter
especializado, para la aplicacin de las medidas. La infraestructura para la implementacin
del Sistema de Responsabilidad Penal Adolecente debe contemplar: Centro de Servicios
Judiciales, Centro Transitorio y el Centro Internamiento Preventivo Centro de Atencin
Especializada CAE, este ultimo partiendo de unos criterios en las areas de urbanismo,
arquitectura y construccin que establece el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
ICBF, infraestructura inexistente en el Departamento de Arauca.

La funcin de este CAE es la reeducacin (amonestacin en privacin de la libertad), sirve
al cumplimiento de las medidas de detencin preventiva y privacin de la libertad; medida
que tiene una finalidad protectora, educativa y restaurativa y que se realiza con el apoyo
de la familia y de especialistas a fin de evitar la reincidencia de los actos delictivos que
cometen los menores infractores del Departamento de Arauca.

La funcin del Centro de Atencin Especializada es la rehabilitacin de los menores,
teniendo en cuenta la necesidad del adolecente de intimidad, de estimulos sensoriales, de
posibilidades de asociacin con sus compaeros y de participacin en actividades de
esparcimiento.

2. DESCRIPCION E IDENTIFICACION DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1 DESCRIPCION:

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, establece unos lineamientos
urbansticos y estndares arquitectnicos (estudios y diseos) para la infraestructura del
sistema de responsabilidad penal para adolescentes en Colombia, estos deben cumplir lo
siguiente: En lo que corresponde al cumplimiento de la normatividad vigente de los



tratados internacionales y los preceptos del modelo restaurativo de la Ley 1098 los
principios rectores de toda intervencin en funcin del proceso del individuo que se
involucra en el sistema son los siguientes:

- Que el lugar de internamiento satisfaga las exigencias de higiene, seguridad y
salubridad, cuente con acceso a los servicios pblicos esenciales y sea adecuado para
lograr su formacin integral.
- Continuar con un proceso educativo de acuerdo con su edad y grado acadmico.
- Que se le mantenga en cualquier caso separado de los adultos.
- Derecho a participar en la elaboracin del plan individual para la ejecucin de la sancin.
- Mantener correspondencia y comunicacin con sus familiares y amigos, y recibir visitas
por lo menos una vez a la semana.

En cuanto a los criterios de seguridad y proteccin:

- La instalacin debe permitir la convivencia y el desplazamiento libre y tranquilo al interior
de la institucin, de acuerdo a la rutina establecida en el programa a desarrollar con
garantas de seguridad para l mismo y para el personal a cargo de l.

- La acomodacin mltiple o individualizada se presenta como una alternativa en cada uno
de los modelos analizados, en consideracin a los aspectos sicolgicos del adolescente
siempre en consideracin a la proteccin e intimidad del adolescente, es as que se han
propuesto mdulos de alojamientos individualizados para poblacin de Centro de atencin
especializada y de internamiento preventivo en los casos en los cuales se trata de aislar a
poblacin mayor de edad o dentro de las categoras de delitos sexuales o con consumo de
SPA durante la desintoxicacin.

- La acomodacin mltiple, doble triple o cudruple aplica en la privacin de libertad en los
dems delitos o condiciones psicofsicas como un reconocimiento a la evolucin del
proceso y aceptacin de las normas de convivencia al interior del Centro privativo de
libertad.

- La disposicin de la infraestructura debe permitir al operador a al personal privado de la
libertad, el desarrollo de actividades de esparcimiento, educacin, descanso, alimentacin
y atencin psicosocial de acuerdo a los lineamientos tcnicos.

- La infraestructura debe propiciar la relacin sana entre el individuo y el personal a su
cargo, en consideracin a los roles y manejo de disciplina y rutinas que permitan un
proceso progresivo de restauracin y reeducacin.

- La disposicin de medios tcnicos, tecnolgicos, fsicos y perceptivos procuran el confort
y tranquilidad del personal al interior del Centro.



- La centralizacin de los servicios y la especializacin de las circulaciones en las diferentes
medidas privativas y de acuerdo al tipo de poblacin, permiten un mayor control de la
poblacin.

- Se deben implementar anillos de seguridad de los centros que permitan un mejor
desempeo de la Polica de Infancia y Adolescencia a cargo del control externo de las
instituciones, los criterios a considerar en el cerramiento de estas instituciones son (i)
seguridad para el personal interno y el entorno, (ii)la visibilidad o control visual del
personal de la vigilancia, (iii)la normatividad urbana vigente, (iv)la priorizacin de medios
electrnicos de vigilancia para el control y prevencin, (v)los aspectos psicolgicos del
interno, esto es: si se encuentra la construccin muy cerca del cerramiento debera
privilegiarse el uso de cerca viva y malla con otros elementos que garanticen la seguridad
para evitar depresin, si el cerramiento esta distante de las construcciones es viable
utilizar el muro en bloque a 5.00 6.00 m de altura.

- Por ltimo, dado que generalmente no existe un dilogo entre el diseador y el usuario
final, es preciso adoptar manuales de funcionamiento y operatividad, para que tanto el
operador como los dems actores del sistema encuentren la explicacin y recomendacin
del uso de los espacios puestos a disposicin de las medidas.

Esta infraestructura, est concebida y diseada con los siguientes espacios: alojamientos,
bateras sanitarias, lavamanos y duchas, sala mltiple, comedor, aulas y talleres, oficina
formadores, oficina trabajo social, saln para visitas y trabajo familiar, consultorio mdico
y/o enfermera, coordinacin, contabilidad, archivo y bodega, control de acceso y custodia,
cocina, bodega de almacenamiento de alimentos y cuarto fro, cuarto de mquinas, rack,
cuarto elctrico, bomba hidroneumtica y cuarto de basuras, y lavandera. As mismo debe
contemplar reas exteriores para la recreacin tales como canchas deportivas, huertas y
reas verdes.

Centro de Atencin Especializada CAE

La privacin de la libertad en centro de atencin especializada se aplicar a los
adolescentes mayores de diecisis (16) y menores de dieciocho (18) aos que sean
hallados responsables de la comisin de delitos cuya pena mnima establecida en el
Cdigo Penal sea o exceda de (6) aos de prisin. En estos casos, la privacin de libertad
en centro de atencin especializada tendr una duracin de uno (1) hasta cinco (5) aos.

En los casos en que los adolescentes mayores de catorce (14) y menores de dieciocho
(18) aos sean hallados responsables de homicidio doloso, secuestro o extorsin, en todas
sus modalidades, la privacin de la libertad en centro de atencin especializada tendr una
duracin de dos (2) hasta ocho (8) aos.



Esta infraestructura es una institucin educativa con modalidad de internado y seguridad
que restringe la libertad. Los servicios a prestar, deben garantizar los siguientes derechos:
derecho a la vida con calidad, ambiente sano, integridad personal, rehabilitacin,
resocializacin, proteccin, a tener una familia y no ser separado de ella, a los alimentos,
a la identidad, al debido proceso, a la salud, a la educacin, a la recreacin, a la expresin
cultural y en las artes, a la participacin, a la asociacin, a la intimidad y a la informacin.

ESTUDIOS

Los diseos del CAES se debern realizar en periodo de Cuatro (4) meses, para lo cual
debern participar como mnimo los siguientes Profesionales:

PERSONAL PROFESIONAL
(MINIMO)
UNIDAD CANTIDAD EXPERIENCIA
GENERAL (Aos)
EXPERIENCIA
ESPECIFICA
(Aos)
Director de Proyecto (3) UN 1 8 5
Arquitecto (4) UN 1 6 4
Ingeniero Civil Especialista
en Estructuras (4)
UN 1 6 4
Ingeniero Sanitario (4)
UN
1

6 4
Ingeniero ambiental (4) UN 1 6 4
Ingeniero Electricista (4)
UN
1

6 4
Geotecnista (4) UN 1 6 4
Dibujante UN 1 6 4
Nota: La Experiencia de los profesionales se deben ajustar a las categoras Descritas en la
RESOLUCIN 747 DEL 9 MAR DE 1998 MINISTERIO DE TRANSPORTE "Por la cual se
establecen los topes mximos para sueldos y dems gastos que se pueden pagar en los
contratos de consultora, por el SISTEMA DE COBRO DE COSTOS DIRECTOS MAS
SUELDOS AFECTADOS POR UN MULTIPLICADOR"

Los diseos deben estar acordes a lo lineamiento y estndares establecidos por el ICBF, el
RAS 2000, NSR-10 y Retie. Igualmente el contratista deber realizar todos los estudios
previos necesarios para el diseo de la instalacin fsica tales como topografa, estudios de
suelos, geoelectricos y ensayos de laboratorio a que haya lugar garantizando el suministro
de equipos necesarios para tal fin as como tambin de los medios de transporte y costos
de plotter, oficina, copias, fotos areas y recopilacin de informacin necesaria que para
tal fin.

El producto entregar a nivel de detalle son los siguientes:



- Diseo Arquitectnico.
- Diseo Estructural.
- Diseo Elctrico.
- Diseo Hidrosanitario.
- Diseo Electromecnico (Si aplica)
- Plan de Manejo Ambiental.
- Planos.
- Plan de Inversin de Obras.
- Anlisis Unitarios.
- Programacin de Obra.
- Especificaciones Tcnicas.

Adems deber entregar la siguiente informacin:

- Memorias de Clculo de Diseo.
- Memorias de Clculo de Cantidades de Obra
- Informes de Diseo.
- Ensayos de Laboratorio.
- Informe Topogrfico y Carteras Topogrficas.
- Informe de Estudios de suelos.
- Ensayos de Laboratorio.
- Manual de Operacin de Equipos Especiales (Si aplica).
- Estudios de Mercado que soportan el Plan de Inversin.

Para la aprobacin final de los diseos por parte de la Gobernacin de Arauca se deber
contar con la aprobacin tcnica y/o aval cuando a ello haya lugar por parte de las
empresas de servicios pblicos y autoridad ambiental competente.

OBRA FISICA

Comprende la realizacin de obras preliminares como Localizacin y replanteo, Descapote
Manual, Relleno con material seleccionado y Mitigacin Ambiental, los cuales estarn
sujetos a modificacin de acuerdo a priorizacin y concertacin de la inversin por parte
de la entidad contratante y/o otras involucradas una vez hayan finalizado los diseos
definitivos.

2.3. GENERALIDADES DEL OBJETO A CONTRATAR.

SECTOR: INTEGRACIN SOCIAL

PROGRAMA INFANCIA, ADOLECENCIA Y JUVENTUD



SUBPROGRAMA POLITICA DE INFANCIA, ADOLECENCIA Y
JUVENTUD

NOMBRE DE PROYECTO: IDENTIFICACION Y ATENCION DE LOS CASOS
DE ABUSO O MALTRATO INFANTIL Y MENOR
INFRACTOR.

IMPUTACION PRESUPUESTAL: 02 13801 2303 01 01 00 3013

FUENTE DE ASIGNACION
DE RECURSOS: REGALIAS

OBJETO: DISEO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO
DE ATENCION ESPECIALIZADA (LEY
1098) CAES.EN EL DPTO DE ARAUCA..

POBLACION BENEFICIADA
CON EL OBJETO o
PRODUCTO A CONTRATAR: 250.569 habitantes

PROCESO No: LP-02-04-2011

2.4 IDENTIFICACION DEL CONTRATO ACELEBRAR:

Contrato de Obra por el sistema de precios unitarios fijos, (sin reajustes), cuyo objeto ser
la: DISEO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE ATENCION ESPECIALIZADA (LEY
1098) CAES.EN EL DPTO DE ARAUCA.

Tipo de Contratacin: Licitacin Pblica

Plazo: El plazo ser de DOS (2) meses, contados a partir de la orden de iniciacin.

Vale anotar que el plazo se refiere al tiempo real de ejecucin de la obra y este cuenta
desde la orden de inicio del contrato.

Lugar de Ejecucin: El lugar de ejecucin ser en el Municipio de Arauca.

Valor: QUINIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 500.000.000,00).

1. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN



1.1. MARCO LEGAL DE LA CONTRATACIN
Constitucin Poltica de Colombia.
Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
Decreto 2474
Ley 1150 de 2007
Ley 101/93
Ley 142 de 1994

El artculo 25 de la Ley 80 de 1993 establece en su numeral 7, que la conveniencia o
inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se
analizaran o impartirn con antelacin al inicio del proceso de seleccin del contratista o al
de la firma del contrato, segn el caso.

El mismo artculo en su Numeral 12 establece que con antelacin a la apertura del
procedimiento de seleccin o de la firma del contrato, debern elaborarse los estudios,
diseos y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones.

El artculo 3 del Decreto 2474 de 2008, modific el contenido de los estudios previos
definido en el artculo 8 del decreto 2170 de 2002, con el objeto de analizar la
conveniencia y oportunidad de realizar la contratacin, sealando como contenido mnimo
lo siguiente:

1. La descripcin de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la
contratacin.

2. La descripcin del objeto a contratar, con sus especificaciones esenciales, y la
identificacin del contrato a celebrar.

3. Los fundamentos jurdicos que soportan la modalidad de seleccin.

4. El anlisis tcnico y econmico que soporta el valor estimado del contrato, indicando
con precisin las variables consideradas para calcular el presupuesto de la respectiva
contratacin, as como su monto y el de los costos para la entidad asociados a la
realizacin del proceso de seleccin y a la ejecucin del contrato.

En el evento en que la contratacin sea a precios unitarios, la entidad contratante deber
soportar sus clculos de presupuesto en la estimacin de aquellos. En el caso del concurso
de mritos no ser necesario publicar el detalle del anlisis que se haya realizado en
desarrollo de lo establecido en este numeral.




5. La justificacin de los factores de seleccin que permitan identificar la oferta ms
favorable, de conformidad con el artculo 12 del presente decreto.

6. El soporte que permita la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles
que puedan afectar el equilibrio econmico del contrato.

El anlisis que sustenta la exigencia de los mecanismos de cobertura que garantizan las
obligaciones surgidas con ocasin del proceso de seleccin y del contrato a celebrar.

3.2 Justificacin factores de seleccin.

Los factores de seleccin que permita identificar la oferta ms favorable de conformidad
con el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 reglamentado por el artculo 12 del Decreto 2474
de 2008 es el siguiente:

De conformidad con la Ley 1150 de 2007, se entender por menor cuanta los valores en
funcin de los presupuestos anuales de las entidades publicas expresados en salarios
mnimos legales mensuales que para el caso del Departamento de Arauca, se encuentra
establecida en 650 salarios mnimos mensuales legales vigentes ya que su presupuesto
anual es superior a 400.000 SMML e inferior A 850 SMML

Luego, el presupuesto estimado para la ejecucin del presente proyecto indica que
teniendo en cuenta el valor del proyecto ($ 500.000.000,00), dicho valor se encuentra por
encima del rango expuesto anteriormente.

En razn a la cuanta del proceso y a su naturaleza (obra pblica), se adelantar proceso
de LICITACION PUBLICA (Art. 2 Numeral 1 Decreto 1150 de 2007 y Decreto 2474 de
2.008), respetando los postulados del estatuto rector de la contratacin con el fin de
garantizar la transparencia y publicidad en la escogencia del mejor proponente para la
entidad La contratacin ser realizada por la Secretara de Gobierno y Seguridad
Ciudadana Departamental con sujecin a las disposiciones del Estatuto de contratacin
estatal ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decreto 2474 de 2008.

Se efectuar invitacin pblica a presentar propuestas, la cual deber ser publicada en el
Portal de Contratacin pgina www.contratos.gov.co por un trmino mnimo de diez (10)
das hbiles. El perodo de fijacin no podr ser menor al plazo establecido para recibir
ofertas.

El Pliego de Condiciones deber contener la informacin bsica sobre las caractersticas
generales y particulares de los bienes, obras o servicios requeridos, condiciones de pago,
trmino para su presentacin y dems aspectos que se estime de claridad al proponente
sobre el contrato que se pretende.



2. ANLISIS TCNICO Y ECONMICO

2.1. ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL OBJETO O PRODUCTO A CONTRATAR

Para asegurar un soporte tcnico en la contratacin, se requiere contratar con personas
naturales o jurdicas habilitadas para prestar la actividad de CONSTRUCTOR con
capacidad tcnica, econmica, financiera y operativa establecida en los pliegos de
condiciones. La empresa contratista habilitada deber cumplir los siguientes
requerimientos:

Deber ser persona natural o persona jurdica, nacional o extranjera, Consorcios o Uniones
Temporales, conformados por personas naturales o jurdicas que se integren de acuerdo
con lo previsto en la ley, e inscritas como tal en el proceso de seleccin y que cumplan con
todas las capacidades jurdicas, administrativas operacionales, de experiencia,
financieros que se establecen en los PLIEGOS DE CONDICIONES.

Las especificaciones tcnicas se encuentran anexas en los pliegos de condiciones (ver
Lineamientos urbansticos y estndares arquitectnicos para la infraestructura del Sistema
de Responsabilidad Penal Adolecente en Colombia).

Para la cabal ejecucin del objeto contractual debe tenerse en cuenta los precios y
condiciones de mercado, para cuyo efecto, y antes de la expedicin del acto que ordena la
apertura del proceso, debe acreditarse la respectiva disponibilidad presupuestal.

2.2. SOPORTES TCNICOS, LEGALES Y AMBIENTALES

El proyecto tcnicamente se encuentra respaldado por los lineamientos y estndares del
ICBF, la cual puede ser consultada por los interesados en la Secretara de Gobierno y
Seguridad Ciudadana en la coordinacin de infraestructura Grupo Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolecentes del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
ICBF.

Segn las normas vigentes este proyecto no requiere de Licencia Ambiental.

Este proyecto requiere de licencia de construccin de acuerdo a la certificacin expedida
por la Oficina Asesora de Planeacin del Municipio de Arauca.

La Secretara de Gobierno y Seguridad Ciudadana ha actualizado ante la Secretaria de
Planeacin Departamental el proyecto DISEO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE
ATENCION ESPECIALIZADA (LEY 1098) CAES.EN EL DPTO DE ARAUCA. y se ha



expedido la viabilidad y elegibilidad 0310 de 18 de julio de 2011, proyecto que incluye
entre otros documentos:

- Planos
- Cuadro de costos
- Plan de manejo ambiental
- Anlisis de precios unitarios*
- Especificaciones tcnicas

Dicho proyecto puede ser consultado por los interesados en el banco de proyectos del
Departamento de Arauca ubicado en el edificio de la gobernacin Calle 20 con carrera 21
segundo piso.

El Departamento velar porque el servicio se preste de tal forma que los procedimientos
aplicados sean compatibles, no solo con los requerimientos tcnicos, sino con las
disposiciones legales vigentes, en las actividades a ejecutar se tendrn en cuenta las
especificaciones tcnicas.

2.3. SOPORTE ECONMICO

La Administracin Departamental, hace un estudio de precios de mercado, el cual
inicialmente est sustentado en los precios por las cotizaciones de empresas que prestan
este servicio, precios indicativos del Sistema y de datos histricos de aos anteriores que
sirven de referencia para la evaluacin.

De acuerdo a los lineamientos estndares y cuadro de costos del ICBF, el Departamento
de Arauca procedi a realizar la revisin econmico del valor unitario de cada una de las
actividades a desarrollar, cantidades a construir y el valor total de los recursos con que
cuenta el Departamento para respaldar econmicamente la ejecucin del presente objeto.

Se ha llegado a la conclusin de que el valor promedio para la ejecucin de la obra fsica
del proyecto DISEO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE ATENCION
ESPECIALIZADA (LEY 1098) CAES.EN EL DPTO DE ARAUCA.. asciende a $
4,477,840,952.00 el cual se pretende ejecutar en diferentes fases o etapas; la primera en
la vigencia del ao 2011 con una inversin de $ 500.000.000,00, el saldo restante, en una
diferentes fases una vez se realicen las gestiones necesarias que permitan la apropiacin
de recursos en vigencias posteriores previa disponibilidad de recursos. A continuacin se
relaciona los siguientes tems como actividades del valor presupuestado para la primera
fase prevista a ejecutarse con recursos de la vigencia 2011 y 2010:

ETAPA AO CALENDARIO AO DEL PROYECTO



PREINVERSIN 2011 0

Co DESCRIPCION UNIDAD CANT. V/ UNITARIO VALOR TOTAL
E
s
t
u
d
i
o
s

ESTUDIOS Y DISEOS
DIAGNOSTICO Y DISEO
DEFINITIVO CAE
GLB

1.00

290,000,000.00
$ 290,000,000.00
TOTAL ESTUDIOS $ 290,000,000.00
ETAPA AO CALENDARIO AO DEL PROYECTO
INVERSIN 2011 0
O
b
r
a

F
i
s
i
c
a

OBRA FISICA
PRELIMINARES

LOCALIZACION Y REPLANTEO
M2

7,300.00

4,580.00
$ 33,434,000.00
DESCAPOTE MANUAL
M2

7,300.00

1,580.00
$ 11,534,000.00
RELLENO CON MATERIAL
SELECCIONADO
M3

4,100.00

39,750.00
$ 162,975,000.00
MITIGACION AMBIENTAL
GLB

1.00

2,057,000.00
$ 2,057,000.00
TOTAL OBRA FISICA $ 210,000,000.00

TOTAL CONSTRUCCION PRIMERA ETAPA DISEO Y
CONSTRUCCION DE LOS CENTROS DE ATENCION ESPECIALIZADA
(LEY 1098) CAES EN EL DPTO DE ARAUCA.
$ 500,000,000.00

Es posible que se presenten cambios en lo que a las cantidades de obra hace referencia,
considerando que factores externos al diseo pueden afectar considerablemente la
alteracin y/o disminucin de algunos tems.

El valor de cada uno de los tems enunciados en le cuadro anterior, merecen a un anlisis
de precios unitarios donde se involucran entre otros los siguientes factores:

Herramienta: corresponde al costo de los equipos, herramienta menor, maquinaria, y en
general todos aquellos elementos requeridos para la ejecucin de la actividad de
conformidad con el proceso constructivo indicado en las especificaciones tcnicas.

Transporte: corresponde al costo por efectos del transporte de los materiales e insumos
desde el centro de despacho del proveedor hasta el lugar de ejecucin de los trabajos.




Materiales o insumos: corresponde al costo de cada uno de los materiales y/o insumos
que componen el conjunto del tem. Dicho costo corresponde a precios de mercado local
incluido IVA.

Mano de obra: corresponde al costo de la mano de obra calificada y no calificada
requerida para la ejecucin de la actividad. En esta se incluyen valores de personal a
precio local incluyendo el costo por prestaciones sociales. El rendimiento del personal se
evala de acuerdo a la experiencia en este tipo de obra.

A.I.U. : Corresponde al costo por efectos de administracin, imprevistos y utilidad el cual
segn anlisis realizado para la ENTIDAD esta distribuido de la siguiente manera.

Administracin, Imprevistos y Utilidad: 32%

Una vez definido el presupuesto, el proyecto se ha tramitado ante la secretaria de
planeacin departamental para su inscripcin y registro segn formato de viabilidad y
elegibilidad No xxx de xxx, el cual entre otros lo componen los siguientes documentos:

- Presupuesto total de obra
- Anlisis de precios unitarios
- Diagnostico de la situacin actual
- Metodologa MGA2 diligenciada.
- Especificaciones tcnicas
- Formato Viabilidad del proyecto
- Formato de Elegibilidad
- Cuadro de Costos
- Plan de Manejo Ambiental
- Planos de diseo y Localizacin

Dicho proyecto puede ser consultado por los interesados en el banco de proyectos del
Departamento de Arauca ubicado en el edificio de la gobernacin Calle 20 con cr 21
esquina.

Aplicacin procedimientos establecidos en el SICE:

Para el presente proceso aplica el siguiente caso

Caso 1. Cuando todas las actividades NO se encuentran codificados hasta quinto nivel.

Se realiz la codificacin a nivel de tem de todas las actividades que componen el
presupuesto oficial de la obra a ejecutar, y se determin segn consta en la constancia del
Ingeniero Operador del SICE en la Unidad ejecutora que no se encuentran codificados



hasta el quinto nivel, por lo anterior se aplica la excepcin establecida en el decreto 3512
del 2003, articulo 18. EXCEPCIONES APLICABLES AL SICE: Los procesos contractuales
para la adquisicin de los siguientes bienes y servicios se encuentran temporalmente
exentos del cumplimiento de las normas del SICE: numeral a. La adquisicin de servicios
y obra pblica que no estn codificados en el CUBS; y el ACUERDO numero 0004 DE
2005. Artculo 4 Exceptuar de manera temporal de las obligaciones frente al SICE, los
procesos contractuales con las siguientes caractersticas: numeral b. Procesos
contractuales de prestacin de servicios y obra pblica no codificados en su totalidad
hasta nivel de tem (Propiedades y Especificaciones) en el CUBS.

Se concluye entonces que el presente proceso se encuentra exento del cumplimiento de
las normas SICE, sin embargo la Secretara de Gobierno y Seguridad Ciudadana consulto
los precios aplicables al presente proceso y que se encontraban en la base de datos del
sistema para la elaboracin del presupuesto oficial de la obra.

6. JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN.

El procedimiento de seleccin del contratista est sometido a los principios de
transparencia, seleccin objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se
deriva la obligacin de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas
en la ley y en el pliego de condiciones.

Cabe recordar que los pliegos de condiciones forman parte esencial del contrato; son la
fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su
interpretacin e integracin, pues contienen la voluntad de la administracin a la que se
someten los proponentes durante la LICITACION PUBLICA y el oferente favorecido
durante el mismo lapso y, ms all, durante la vigencia del contrato.

El numeral 2 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 estipula que: La oferta ms
favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los factores tcnicos y econmicos de
escogencia y la ponderacin precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de
condiciones o sus equivalentes, resulte ser la ms ventajosa para la entidad, sin que la
favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos.
()

Pues bien, el numeral 3 del artculo 12 del Decreto No. 2474 de 2008 que reglamenta el
ofrecimiento ms favorable a que se refiere el artculo 5 de la ley 1150 de 2007, consagra
que:

3-En los procesos de seleccin por licitacin, la oferta ms ventajosa ser la que resulte
de aplicar alguna de las siguientes alternativas:



a. La ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes y frmulas
sealadas en el pliego de condiciones.

En las experiencias adoptadas por la Entidad para contratos de obra Pblica, la mejor
alternativa a aplicar es la de la ponderacin de los elementos de calidad y precio
soportados en puntajes y frmulas, tal como se seala en los pliegos de condiciones.

Los pliegos de condiciones en primera instancia establecen como requisitos habilitantes los
aspectos de experiencia y capacidad financiera, a travs de los cuales se busca que la
Entidad escoja un proponente que cumpla con las condiciones tcnicas, financieras y
jurdicas que garanticen el cumplimiento del objeto contractual.

Posteriormente el pliego establece factores de ponderacin y calificacin que definen a
travs de puntaje la determinacin del orden de elegibilidad enfocado en los criterios de
calidad y precio.

A manera de resumen se describen a continuacin los requisitos habilitantes y los factores
de ponderacin que se han tenido en cuenta dentro de la elaboracin del pliego de
condiciones para la seleccin ptima del oferente de acuerdo a lo establecido al formato
de estandarizacin de pliegos de la entidad, aclarando que los mismos son descritos
detalladamente dentro del documento regla:

FACTORES DE CUMPLIMIENTO EVALUACION
(Requisitos Habilitantes)

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Hbil /No Hbil)

Experiencia por Antigedad (Hbil /No Hbil)
Experiencia Genrica (Hbil /No Hbil)
Experiencia especifica (Hbil /No Hbil)

CAPACIDAD O IDONEIDAD FINANCIERA. (Hbil /No Hbil)

Capital (Hbil /No Hbil)
Solvencia econmica (Hbil /No Hbil)
Nivel de endeudamiento (Hbil /No Hbil)
Relacin patrimonial (Hbil /No Hbil)

3.4.1 FACTOR EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Hbil / No Hbil)




3.4.1.1 Experiencia por Antigedad (E) (Hbil /No Hbil)

La Experiencia (E) se determinar para las personas jurdicas por el tiempo durante el cual
han ejercido su actividad CONSTRUCTORA, y para las personas naturales profesionales se
determinar por el tiempo que hayan desarrollado la profesin en la actividad, a partir de
la fecha de grado.

Para el caso de este proceso ser MAYOR A DIEZ (10) Aos.

Para efecto de evaluar los consorcios o Uniones Temporales, se considera al integrante
que tenga la mayor antigedad; para tal efecto se deber adjuntar la copia de la tarjeta
profesional y/o documento donde se pueda verificar la informacin.

3.4.1.2. Experiencia en ejecucin de contratos (Hbil /No Hbil)

3.4.1.2.1. Experiencia Genrica.

Se evaluarn nicamente los contratos relacionados en el formulario previsto para ello
Anexo No 4; en el evento para el cual la informacin del Anexo N 4 no aparezca
reportada en el certificado de inscripcin de registro de proponentes, los contratos
(experiencia genrica) deben OBLIGATORIAMENTE ser acreditados con alguno de los
siguientes documentos:

- Los contratos suscritos con entidades pblicas podrn acreditarse mediante
copia del acta de liquidacin del contrato y acta de recibo final y/o certificacin
expedida por la ENTIDAD contratante con su respectiva acta de recibo final, en la
cual sea posible verificar: el objeto, valor, plazo, fecha de inicio y terminacin del
contrato.

- Los contratos suscritos bajo el rgimen de derecho privado, el oferente deber
anexar a la propuesta: Certificacin expedida por el contratante donde se exprese
como mnimo: el objeto, valor, fecha de inicio y fecha de terminacin del contrato,
adems el documento que acredite la liquidacin del contrato y el acta que
determine las actividades ejecutadas. En caso de subcontratos, se debe anexar el
contrato principal y el contrato entre las partes. Para contratos principales y
subcontratos deber presentarse igualmente el pago del impuesto de timbre
respectivo.

Si al comparar la informacin presentada en el Anexo No. 4 (Experiencia del Proponente)
con la documentacin que aporte el proponente dentro de su oferta para acreditar dicha



informacin, se advierten datos errneos, incompletos o inconsistentes, prevalecer el
contenido de los documentos soporte.

Si el objeto del contrato es global, es decir, que incluya diferentes temas, se deber
especificar claramente el valor correspondiente a la especialidad que se est evaluando,
debidamente certificado por LA ENTIDAD contratante.

Solo se tendrn en cuenta, contratos que cumplan con la experiencia exigida para la
presente invitacin, de conformidad con lo prescrito en el estatuto contractual y dems
normas concordantes, sin importar su valor. No se tendr en cuenta la experiencia
diferente a la solicitada.

Para la presente convocatoria se exigir un mnimo de OCHO (08) contratos certificados
que cumplan con la especialidad Edificaciones y obras de urbanismo para la actividad de
CONSTRUCTOR, y OCHO (08) contratos certificados que cumplan con la especialidad
Desarrollo urbano para la actividad de CONSULTOR; requeridas para participar, as:

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD(ES) GRUPO(S)
CONSTRUCTORES
04. Edificaciones y obras de
urbanismo
01. Edificaciones sencillas hasta 500 m2 y
de alturas menores de 15 m. y/o
urbanismo
06. Estructuras de concreto
convencionales, y/o
urbanismo
10. Instalaciones interiores para
edificaciones, y/o
CONSULTOR 08. Desarrollo urbano

Para las modalidades de asociacin consorcio o Uniones temporales, la experiencia
genrica de cada uno de los integrantes se consolidaran en uno solo; por ejemplo: Se
suman los contratos certificados que cumplan con la actividad requerida, como si se
tratara de un solo proponente, aqu no importa el porcentaje de participacin.

3.4.1.2.2. Experiencia especifica Principal.

Se evaluarn nicamente los contratos relacionados en el formulario previsto para ello
Anexo No 4; en el evento para el cual la informacin no aparezca reportada en el
certificado de inscripcin de registro de proponentes, los contratos (experiencia especfica)
que figuren en el Anexo No 4 podrn ser acreditados con alguno de los siguientes
documentos:




- Los contratos suscritos con entidades pblicas podrn acreditarse mediante copia
del acta de liquidacin del contrato y/o acta de recibo final y/o certificacin
expedida por la ENTIDAD contratante, en la cual sea posible verificar: el objeto,
valor, plazo, fecha de inicio y terminacin del contrato.

- Los contratos suscritos bajo el rgimen de derecho privado, el oferente deber
anexar a la propuesta: Acta de recibo final y/o copia del acta de liquidacin y/o
Certificacin expedida por el contratante donde se exprese como mnimo: el
objeto, valor, fecha de inicio y fecha de terminacin del contrato. En caso de
subcontratos, se debe anexar el contrato principal y el contrato entre las partes.
Para contratos principales y subcontratos deber presentarse igualmente el pago
del impuesto de timbre respectivo.

Si al comparar la informacin presentada en el anexo No. 4 (Experiencia del Proponente)
con la documentacin que aporte el proponente dentro de su oferta para acreditar dicha
informacin, se advierten datos errneos, incompletos o inconsistentes, prevalecer el
contenido de los documentos soporte.

Para el caso de contratos ejecutados por el proponente como parte de un Consorcio o de
una Unin Temporal, el integrante informar nicamente el valor correspondiente al
porcentaje de su participacin en el Formulario Predispuesto para tal fin. ANEXO No 4.

La experiencia especfica exigida en el Anexo N 4, cuando la propuesta se presente en
consorcio o unin temporal, se obtendr de la sumatoria de experiencia de todos los
integrantes para cada requisito.

Si el objeto del contrato es global, es decir, que incluya diferentes temas, se deber
especificar claramente el valor correspondiente a la especialidad y grupo que se est
evaluando, debidamente certificado por LA ENTIDAD contratante. De presentarse esta
situacin, el oferente deber anexar Acta de recibo final o copia del acta de liquidacin
siempre y cuando se visualicen en forma detallada cada uno de las actividades ejecutadas.
Solo se tendrn en cuenta para evaluar la experiencia especfica los contratos que
cumplan los siguientes requisitos:

a) Que a la fecha de cierre de la presente CONVOCATORIA se encuentren liquidados.

b) Que cumplan con el objeto de la presente invitacin, de conformidad con lo prescrito en
el estatuto contractual y dems normas concordantes, importando su valor.

c) Que hayan sido celebrados por el proponente, ya sea individualmente o en consorcio o
unin temporal, durante los ltimos DIEZ (10) aos, entre la fecha de inicio del contrato y
la fecha de cierre de la presente licitacin pblica.



c) Que en un mximo de SEIS (06) contratos, debidamente certificados, cumpla con
la(s) especialidad(es) y grupo(s) solicitado(s); que para la presente Convocatoria
corresponden a:

y que sumados acrediten un valor contratado igual o superior al CINCO VECES (5) del
valor del presupuesto oficial, expresado este en salarios mnimos mensuales legales
vigentes, a la fecha de terminacin del contrato a evaluar. Adicionalmente se debe cumplir
con:

Como mnimo CUATRO de los contratos relacionados deben estar clasificados en la
actividad 01, especialidad 04, grupos 01, 06 y 10 simultneamente y su valor debe ser
igual o mayor a TRES VECES (03) del valor del presupuesto oficial expresado en SMMLV.

Adems DOS de los contratos relacionados deben estar clasificado en la actividad 01,
especialidad 04, grupo 06, actividad 02, especialidad 08, grupo 03 y actividad 02,
especialidad 10, grupo 05 simultneamente y su valor debe ser igual o mayor a DOS (02)
del valor del presupuesto oficial expresado en SMMLV.

Para el caso de contratos ejecutados por el proponente como parte de un Consorcio o de
una Unin Temporal, el integrante informar nicamente el valor correspondiente al
porcentaje de su participacin en el Formulario Predispuesto para tal fin ANEXO No 4. El
valor correspondiente en SMMLV se tomar de acuerdo a la participacin que hayan
tenido en el contrato que se relacione. (En caso de que personas naturales o jurdicas que
hayan adelantado obras en conjunto y formen parte de un mismo proponente para el
presente concurso, solo se tomar el valor correspondiente a la fraccin que representaba
en dicha obra).

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD(ES) GRUPO(S)
CONSTRUCTORES Y/O
urbanismo
01. Edificaciones sencillas hasta 500 m2 y de
alturas menores de 15 m. y
urbanismo
06. Estructuras de concreto convencionales, y
urbanismo
10. Instalaciones interiores para edificaciones.
CONSULTOR 08. Desarrollo urbano 03. Servicios urbanos
CONSULTOR 10. Otros 05. Servicios bsicos de ingeniera



FACTORES DE EVALUACIN: PUNTAJE

I. CALIDAD 400 puntos
CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES 50 puntos
DISPONIBILIDAD DE EQUIPO 100 puntos
CAPACIDAD TCNICA 200 puntos
PLAN DE TRABAJO 50 puntos

II. PRECIO-EVALUACIN PROPUESTA ECONMICA. 600 puntos

3.5.2.1 Factor Idoneidad Moral o cumplimiento en contratos anteriores
(Puntaje mximo 50 puntos)

Se asignar puntaje entre (0) y CINCUENTA (50) puntos de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
Se asignarn los CINCUENTA (50) puntos a los proponentes que en los cinco ltimos
aos anteriores al Cierre de la presente contratacin no hayan tenido multas ni sanciones.

Se evaluar de acuerdo con la informacin que presente el proponente en la carta de
presentacin, sobre las multas y / o sanciones que le hubieren sido impuestas dentro de
los dos ltimos aos contados a partir del da, mes y ao de cierre de presentacin de
propuestas. Sin perjuicio de la informacin que aparece en el registro nico de
proponentes.

Por cada multa impuesta dentro de los DOS (2) ltimos aos y cuyo monto supere el uno
por ciento (1%) del valor del contrato en que fue impuesta, se le restan diez (10)
puntos hasta un mximo de CINCUENTA (50) puntos (100% del puntaje mximo).

Por declaratoria de incumplimiento con la imposicin de la clusula penal pecuniaria
debidamente ejecutoriada dentro de los cinco (5) ltimos aos, se le restan los
CICUENTA (50) puntos.

Para el caso de que las multas hayan sido impuestas a Consorcios y Uniones Temporales,
estas afectaran en igual proporcin a sus integrantes, y por tanto si dentro de un
consorcio o unin temporal se encuentra algn integrante que haya sido multado el
puntaje por este factor se calificara de igual forma como si se tratase de una persona
natural o jurdica.

3.5.2.2 Factor Disponibilidad de Equipo (Puntaje mximo 50 puntos)




La ENTIDAD a partir del ofrecimiento realizado por el proponente asignar un mximo de
Cincuenta (50) puntos en la aplicacin de la calificacin del factor disponibilidad de Equipo
a las propuestas presentadas.

El proponente que ofrezca, en las condiciones aqu sealadas, los equipos relacionados en
el cuadro siguiente se le asignar un puntaje proporcional al equipo presentado para la
presente propuesta.

DESCRIPCION DEL EQUIPO CANTIDAD PUNTAJE
RETROEXCAVADORA 1 50
VOLQUETA 2 50

El proponente que no efectu el ofrecimiento en los trminos previstos en los pliegos de
condiciones obtendr cero (0) puntos.

El equipo ofrecido para obtener el puntaje establecido en estos pliegos de condiciones,
puede ser de propiedad del oferente, alquilado, pero en ambos eventos, se debe
demostrar la disponibilidad inmediata de tales equipos al momento de la orden de
iniciacin del contrato, para lo cual se adjuntar con la propuesta, el documento de
propiedad del equipo, la carta en donde se exprese que el oferente dueo del equipo, lo
tiene a disponibilidad inmediata del proyecto y/o la carta en la que el propietario del
mismo manifieste la intencin de alquilarlo al proponente y la disponibilidad inmediata del
equipo, en ambos casos la disponibilidad se entiende para el momento de la orden de
iniciacin del contrato, pero el documento ser aportado con la propuesta.

En esta certificacin, podr constar igualmente, la intencin de alquilar el equipo al
proponente y la disponibilidad inmediata del equipo en los trminos de este Pliego.

En la carta de compromiso sobre disponibilidad de los equipos al momento de la orden de
iniciacin del contrato, se deber manifestar que los mismos se encontrarn en
condiciones ptimas de operatividad.

Un mismo equipo no podr ser ofrecido por varios proponentes, en este evento no se
otorgar puntaje a ninguno de los proponentes que ofrezcan el mismo equipo, estas
circunstancias sern verificadas mediante el cotejo del nmero del serial de los equipos
que conste en la factura de compra o la propiedad del mismo.

El proponente favorecido deber suministrar y mantener al frente de la obra el equipo
necesario y suficiente, adecuado en capacidad, caractersticas y tecnologa, para cumplir



con los programas, plazos y especificaciones tcnicas y ambientales de la obra; por lo
tanto, los costos inherentes al equipo sern considerados en el anlisis de los precios
unitarios de la propuesta.

El Contratista durante la ejecucin del contrato debe contar con el equipo necesario, para
cumplir con el programa de trabajo y de inversiones, el cual debe ser aprobado por la
ENTIDAD.

La ENTIDAD se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y
coherencia de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las
personas, Empresas o entidades respectivas de donde provenga la informacin.

3.5.2.3 Factor capacidad tcnica (Puntaje mximo 200 puntos)

Los integrantes del equipo de trabajo que sern objeto de calificacin son:

- DIRECTOR DE OBRA 50% Ingeniero Civil o Arquitecto
- RESIDENTE DE OBRA 100% Ingeniero Civil o Arquitecto

Los profesionales debern cumplir con los requisitos relacionados en el numeral 2.5.3.11
de este pliego de condiciones, y se calificar as:

3.5.2.3.1 DIRECTOR DE OBRA (mximo 120 puntos)

Para que el Director del proyecto propuesto, acredite las exigencias mnimas de
experiencia y formacin acadmicas exigidas en el numeral 2.5.3.11, se le asignar
OCHENTA (80) PUNTOS.

El profesional que tenga una mayor experiencia general a la exigida, se le asignar un
puntaje mximo hasta de OCHENTA (120) PUNTOS distribuidos as:

CONCEPTO REQUISITO PUNTAJE
Formacin
acadmica
Mnimo: profesin como Ingeniero Civil o Arquitecto
40
Experiencia
General
Mnimo: 15 Aos de graduado 20
Adicional: 20 Aos o ms de graduado 20
Experiencia
especifica
Mnimo: Haberse desempeado 4 aos en cualquiera
de las opciones sealadas a continuacin o en la
suma de ellas.
20
Adicional: Haberse desempeado 1 ao o ms en
cualquiera de las opciones sealadas a continuacin o
en la suma de ellas.
20




En la empresa privada; como Director o coordinador de construccin o de interventora
de proyectos relacionados con edificaciones y obras de urbanismo.

En la empresa oficial: Como coordinador, supervisor, director, jefe de divisin, jefe de
grupo, residente o profesional especializado en el que se haya desempeado en
actividades relacionadas con proyectos relacionados con edificaciones y obras de
urbanismo.

3.5.2.3.2 Residente Ingeniero Civil o Arquitecto (mximo 80 puntos)

Para que el Director del proyecto propuesto, acredite las exigencias mnimas de
experiencia y formacin acadmicas exigidas en el numeral 2.5.3.11, se le asignar
CINCUENTA (50) PUNTOS.

El profesional que tenga una mayor experiencia general a la exigida, se le asignar un
puntaje mximo hasta de OCHENTA (80) PUNTOS distribuidos as:

CONCEPTO REQUISITO PUNTAJE
Formacin
acadmica

Mnimo: profesin como ingeniero Civil o Arquitecto
30
Experiencia
General
Mnimo: 04 Aos de graduado 10
Adicional: 1 ao o ms de graduado 15
Experiencia
especifica
Mnimo: Haberse desempeado 1 ao en cualquiera
de las opciones sealadas a continuacin o en la
suma de ellas.
10
Adicional: Haberse desempeado 1 ao o ms en
cualquiera de las opciones sealadas a continuacin
o en la suma de ellas.
15

En la empresa privada; como Director o coordinador de construccin o de interventora
de proyectos relacionados con edificaciones y obras de urbanismo.

En la empresa oficial: Como coordinador, supervisor, director, jefe de divisin, jefe de
grupo, residente o profesional especializado en el que se haya desempeado en
actividades relacionadas con proyectos relacionados con edificaciones y obras de
urbanismo.

3.5.2.4 Forma de acreditacin

3.5.2.4.1 Formacin acadmica y especializaciones.

La formacin acadmica del personal profesional a calificar se acreditar as:




Diploma de pre-grado o acta de grado, matricula profesional o su equivalente y certificado
de vigencia de la matricula profesional en original y/o copia cuando aplique.

Para los profesionales especialistas o cuando se pretenda obtener puntaje por
especializaciones, postgrado maestra o superior, adems de los anteriores documentos,
deber adjuntar con su propuesta, y hoja de vida correspondiente, el titulo de
especializacin, postgrado, maestra o superior que se pretenda acreditar segn el caso.

Tratndose de ttulos obtenidos en el exterior y mediante los cuales se pretenda obtener
puntaje, estos debern estar debidamente homologados ante el Ministerio de Educacin
Nacional, de acuerdo con la reglamentacin vigente. El proponente debe anexar copia de
la respectiva resolucin de convalidacin de estudios expedida por el Ministerio de
Educacin Nacional.

Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el
ejercicio de la profesin tales como tarjeta profesional o su equivalente en el pas de
origen.

La veracidad acerca de la informacin suministrada en relacin con el personal ofrecido
podr ser verificada integralmente por LA ENTIDAD.

3.5.2.4.2. Experiencia especfica en trabajos similares.

Para la acreditacin de la experiencia especfica en trabajos similares se valorar teniendo
en cuenta lo siguiente:

- Haber ejercido el cargo al cual aspira. Esta experiencia se calcular a partir del
porcentaje de dedicacin que haya tenido el profesional en cada proyecto.

- La experiencia especfica de todo el personal profesional se acreditar mediante
certificaciones expedidas por el contratante, las cuales contendrn como mnimo:
Nombre y descripcin del proyecto, cargo ejercido por el profesional y periodo
durante el cual se desempe, telfono de contacto con el ente contratante.

La informacin relativa a profesionales y expertos integrantes del equipo de trabajo se
calificara a partir de la informacin aportada en la propuesta, por ende no ser susceptible
de modificacin, aclaracin, complementacin, ni correccin por parte del oferente con
posterioridad a la fecha de cierre del presente proceso, por tratarse de un factor de
Ponderacin esencial para la comparabilidad de las ofertas incluidos los formatos que se
hacen parte de este punto ANEXOS 8 y 9 debidamente firmados.




3.5.2.5 Plan de trabajo (mximo 100 puntos)

Aquellos proponentes que presenten de manera coherente y clara los documentos que
sustenten el Plan de trabajo para el proyecto propuesto, cumpliendo con la idoneidad,
calidad y requisitos mnimos exigidos, podrn obtener entre 50 y 100 puntos, de acuerdo a
la siguiente ponderacin:

CONCEPTO DESCRIPCION PUNTAJE

Plan de Trabajo
Se calificar una detallada, correcta y
pertinente organizacin de actividades en
relacin al tiempo necesario para alcanzar
los objetivos planteados en este pliego de
condiciones

50-100

El proponente de conformidad con lo establecido en el presente numeral deber
desarrollar dentro de su propuesta, como mnimo los siguientes aspectos en cada uno de
los subcriterios a calificar.

El plan de trabajo corresponde a la programacin de actividades a realizar para el
cumplimiento del contrato objeto del presente proceso de seleccin, utilizando una
aplicacin software tipo Project o similar. El plan de trabajo a presentar deber contener
como mnimo:

- Nombre de la actividad
- Precedencias: fases y relaciones entre s
- duracin estimada
- inicio y final.
- Disposicin los equipos, herramientas, software, hardware ofrecidos para la
ejecucin de la obra.

El puntaje ser distribuido de la siguiente forma:

- En caso que el proponente no presente este documento se le otorgar puntaje de
cero (0) puntos por este factor.

- En caso que el proponente presente en forma incompleta (para efectos de otorgar
este puntaje se entender incompleta cuando en la oferta se omita una o ms
actividades de las exigidas en el presente numeral) se le otorgaran 50 puntos.
Para efectos de otorgar este puntaje se entender incompleto el plan, cuando en la
oferta se omita alguna de las actividades necesarias para la correcta y optima
planeacin, ejecucin y terminacin del proyecto. Lo anterior incluye la



presentacin de licencias y/o permisos de explotacin de materiales a utilizar para
la ejecucin de los trabajos.

- A quien los presente con la totalidad de las actividades exigidas y descritas en el
presente numeral se le otorgaran 100 puntos.

Los documentos correspondientes al plan de trabajo, debern anexarse dentro del sobre
No.1 y no ser admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de
propuestas, por ser factor de ponderacin de las ofertas.

De no presentar el plan de trabajo al proceso especfico que contenga el ofrecimiento aqu
establecido y en las condiciones previstas en este pliego de condiciones se le asignar un
puntaje igual a cero (0).

3.5.2.4. Factor precio-evaluacin propuesta econmica (puntaje mximo 700 puntos)

Esta evaluacin otorga un mximo de 600 puntos distribuidos As:

1. Se determinar la media aritmtica de las propuestas objeto de calificacin que
conforman la totalidad de las ofertas incluyendo adems una vez el valor del presupuesto
oficial, as:

Con el costo bsico corregido CB de las propuestas objeto de calificacin, se determinara
el promedio del costo bsico corregido,
X
as:

NP
CB
X
MP
i
=
1

Donde:

X
= Promedio del costo bsico corregido
CBi = Costo bsico corregido de cada propuesta objeto de calificacin incluyendo
una vez el presupuesto oficial
NP = Nmero de propuestas que conforman el total de las ofertas objeto de
calificacin ms uno (1) (Propuesta Oficial).

Una vez realizado el paso anterior, el Comit de Evaluacin conformar un orden de
elegibilidad, ordenando las propuestas de acuerdo a su costo bsico corregido CB
respecto a
X
con la siguiente asignacin de puntajes




700 puntos para la propuesta que este ms cerca en valor absoluto al valor de
X

350 puntos para aquella que este ms lejos en valor absoluto al valor de
X

Para las dems propuestas que estn dentro del rango admisible se les asignar un
puntaje (P), que est en relacin lineal de acuerdo con su cercana al valor
X
, esto es la
menor diferencia en valor absoluto, de acuerdo con la siguiente expresin:

|
|
.
|
\
|

+ =
min max
max (
300 300
1
CB CB
CB CB
P

En donde:

1
CB
= Es el valor que se determina para la propuesta de valor CB dentro del rango
HABILITANTE, como la diferencia en valor absoluto entre el valor de la propuesta y el
valor
X
.

1
CB
= Valor Absoluto de (
X
- CB).
CB min. = Es el menor de todos los valores
1
CB

CB mx. = Es el mayor de todos os valores
1
CB

La propuesta ms favorable, ser para aquel proponente que rena todos los factores de
cumplimiento verificados como HABILES y el mayor puntaje en los dems factores de
escogencia, segn los criterios de evaluacin diseados, as:

PT= PC+PR

Donde:

PT: Puntaje obtenido por cada proponente
PC: Puntaje por factor calidad
PR: Puntaje por factor precio.

6. ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES
QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONMICO DEL CONTRATO

El riesgo se define como una circunstancia que se puede presentar y alterar la realizacin
ptima de lo deseado con el contrato. Los riesgos pueden ser de tipo Geolgico,



Ambiental, Adquisicin de predios, Cambiario, Tarifario, Tributario, Financiero, Comercial,
Operacin, de construccin y orden pblico.

A partir de la fecha de suscripcin del Contrato y en todas las etapas del mismo
(Iniciacin, ejecucin) el Contratista asume los efectos derivados de todos y cada uno de
los riesgos asociados a este Contrato e identificados por LA ENTIDAD como asignados al
contratista, al igual que respecto a los que logre determinar, salvo los casos en que
expresamente se ha determinado lo contrario.

En este sentido, el Contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se listan a
continuacin de manera general, adems de aquellos que se desprendan de la matriz de
riesgos anexa al presente documento, otras clusulas o estipulaciones del contrato
resultante, sus anexos y sus Apndices o que se deriven de la naturaleza de este
proyecto.

Por lo tanto, no procedern reclamaciones del Contratista basadas en el suceso de alguno
de los riesgos asumidos por el Contratista y consecuentemente- el Departamento de
Arauca no har reconocimiento alguno, ni se entender que ofrece garanta alguna al
Contratista, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de
alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garanta se encuentren
expresamente pactados en el presente Contrato.

Con el fin de facilitar su estimacin, tipificacin y asignacin, El departamento de Arauca
ha elaborado una matriz de riesgos que enmarca estos aspectos para el presente proceso
de LICITACIN PUBLICA, la cual se presenta anexa al presente documento y forma parte
integral del presente estudio previo.

7. ANLISIS DE LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE
GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIN DEL PROCESO DE
SELECCIN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR

El Departamento de Arauca, considera que por medio de los estudios adelantados y
plasmados en el presente documento, puede determinarse la viabilidad tcnica y
econmica del objeto a contratarse sin que ello implique riesgo para las partes. No
obstante lo anterior, atendiendo lo establecido en el estatuto contractual, el contratista
deber otorgar las garantas necesarias a travs de unas plizas a favor del Departamento
de Arauca, expedidas por una compaa de seguros legalmente establecida por la
Superintendencia Bancaria, amparando el cumplimiento de las obligaciones que surjan con
ocasin al contrato de la obra as:




Plizas de Cumplimiento: Por valor equivalente al 10% del valor del contrato, con vigencia
igual al trmino del contrato y Ocho (8) meses ms o hasta el trmino previsto para la
liquidacin, contados a partir de la suscripcin del contrato.

Correcto manejo del Anticipo en Inversin del Anticipo: Por el valor total del 100% del
valor del anticipo, vigente por el trmino de duracin del contrato y ocho (8) meses ms,
o hasta el trmino previsto para la liquidacin.

Prestaciones Sociales: Por valor equivalente al 10% del valor del contrato, con vigencia
igual al trmino del contrato y tres (3) aos ms.

De Responsabilidad Civil y Extra-contractual: Por valor equivalente al 10% del valor del
contrato, con vigencia igual al trmino del contrato y dos (2) aos ms, contados a partir
del acta de iniciacin.

Estabilidad: Equivalente al veinte (20%) por ciento del valor final del contrato, con
vigencia igual al termino de ejecucin del contrato y cinco (5) aos ms contados a partir
de la fecha de terminacin de obra, a satisfaccin del DEPARTAMENTO, en los trminos y
condiciones previstas.

En cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia,
deber ampliarse o prorrogarse la correspondiente garanta. La Aseguradora responder
AL DEPARTAMENTO por el pago de todas las sumas que sean exigibles AL CONTRATISTA,
por razn del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato.

CARMEN SIRENIA SARAY TOVAR
Secretario de Gobierno y Seguridad Ciudadana

OSCAR IVAN DIAZ RODRIGUEZ
Profesional Universitario

LUZ MARINA RODRIGUEZ CASTRO
Profesional Universitario

Da Proceso 11-1-71046 281000001 3257671

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Da Proceso 11-1-71046 281000001 3257671

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

REPUBLICA DE COLOMBIA

Anda mungkin juga menyukai