El derecho es una estructura jerarquizada de normas, se debe a que hay distintas clases de normas, con relacin jerarquica entre

ellas, por eso se le atribuye forma piramidal al ordenamiento jurdico. Existe una regla inversamente proporcional entre jerarqua y cantidad de normas: a menor jerarqua mayor numero de normas. Ej. Leyes se aprueban al ao, unos 50, reglamentos unos 1000. Dentro de las normas reglamentarias, hay otra jerarqua, ejemplo los reales decretos valen ams que las ordenes ministeriales. Ademas del jerarquico, existe otro principio bsico, pero implcito, no hay ninguna norma constitucional que lo proclame, es el principio de competencia. Nuestro ordenamiento es compuesto complejo. Hay un ordenamoento jurdico espaol, es plural. Hay un ordenamiento juridico comn para todo el estado, pero existen tantos subordenamientos jurdicos como comunidades autnomas (17), porque todas las comunidades pueden legislar sobre las materias que son de su competencia, siendo estas normas tambin leyes y regalmentos. El reparto de competencias no esta solo en la constitucin, esta establecido en un conjunto heterogeneo de normas. En este conjunto hay normas constitucionales (art 148, 149, 157, y la nueva redaccin del 135, que establece el principio de estabilidad en los presupuestos y el dficit a todos los organismos pblicos), adems, la constitucin remite la cocrecion del reparto de competencias, a los estatutos de autonoma (art 147.2 d). <los estatutos no son libres al determinar estas competencias, sino que deben respetar el marco establecido en los artculos 148 y 149 de la constitucin. Aunque en el 149, incluso permite la absorcin de alguna materia estatal al organismo autonmico. Ademas el estado puede editar otras leyes distintas de los estatutos, que permiten ampliar o reducir las competencias autonmicas, son leyes en las que no hay participacin de las comunidades autnomas. Previstas en el articulo 150 de la constitucin. Las del 150.1 son leyes marco, y las de 150.2 leyes organicas de delegacin o trasferencia de competencias. Ls leyes que restringen las competencias autonmicas se llaman leyes de armonizacin, reguladas en el art. 150.3. Todas estas normas que regulan el traspaso de competencias, se le denomina bloque de la constitucionalidad, que son las que determinan el bloque de las competencias en el estado espaol. Cualquier otra norma, sea estatal o autonmica, que se oponga o incumpla lo establecido en el bloque de la constitucionalidad, ser incontitucional. Ejemplo, que una CCAA o el estado legisle sobre un tema que no tenga competencia. Vulnerar cualquiera de los preceptos del bloque es vulnera la constitucin. Esto se indica en la ley 28.1 de la ley organica del tribunal constitucional. El principio de jerarqua normativa opera entre normas de un mismo ordenamiento jurdico, por lo que no es aplicable en conflictos entre normas estatales y autonmicas. No existe jerarqua etre estas, hay competencia. Entre normas de diferentes ordenamientos, es el de competencia. El principio cronolgico funciona igual que el jerarquico, solo entre normas del mismo ordenamiento. Ej. Si una comunidad tienen competencia para legislar una materia, un reglamento anterior autonmico, prevalecer ante una ley posterior estatal. Solo hay un caso en el que el principio de jerarqua regula entre norma estatal y autonmica, esto es cuando se utiliza la constitucin, ya que esta es superior a TODO el ordenamiento jurdico. Consecuencia de ello, es la declaracin de inconstitucionalidad de los estatutos de autonoma de valencia, Catalua y andalucia en 2006. Sentencia 31/2010 es la mas extensa del TC. El principio de competencia esta implcito por tanto en el 147 d y en el 148 y 149., y en general en el modelo estatal espaol regulado en el titulo octavo de la constitucin

En el articulo 9.3 hay mas principios, como el de legalidad (los poderes pblicos solo pueden actuar en la medida que lo permite la ley), que se manifiesta a lo largo de toda al constitucin (Ej. 103.1 somtimiento a la legalidad y el derecho). El principio de seguridad jurdica, relacionado con el e legalidad, prohbe actuaciones imprevisibles de los poderes pblicos, estas actuaciones son imprevisibles, cuando no estn reguladas por la ley. El principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras o restrictivas de los derechos individuales. La sancin por excelencia en el derecho penal, es la privacin de libertad (crcel), en cambio en el dercho admiistrativo, es la multa. Este principio prohbe que ambas clases de normas puedan aplicarse retroactivamente, cuando penalice algo que antes no lo estaba, o penalizarlo mas. A parte de esto, el constitucional establece la obligacin de retroactividad cuando esta sea favorable Interdiccion de los poderes pblicos, impide actuacin o comportamientos arbitrias (no justificadas) por parte de los poderes pblicos, Principio de responsabilidad de los poderes pblicos: Si la actuacin de un organismo publico produce a un ciudadano un dao que el ciudadano no tenga la obligacin jurdica de soportar, ese rgano esta obligado a indemnizar al ciudadano con una cantiad que compense. Sobre este principio se construye la regulacin de la responsabilidad patrimonial de la administracin publica (acera en mal estado, te parte la cara), adems se construye toda la regulacin del error judicial, que se regula en la ley orgnica del poder judicial. Pista para la practica:Todas las normas tienen un mbito material y personal determinado, hay que determinar el alcance de responsabilidad de los poderes pblicos. Principio de la publicidad de las normas: la ignorancia de las normas no excluy de su cumplimiento. Pero para que la ley sea exigible, la constitucin establece la obligacin de inclusin en el diario oficial de la administracin (BOE; BOCM) el derecho es exigible siempre que la norma haya sido publicada. Este principio posibilita el conocimiento de la ley. El articulo 9.3 prohibe normas secretas.

Tema 5 Constitucion: Norma normarum la constitucin es superior a todo, la funcin constitucional de organizar el estado bajo el principio de separacin de poderes y reconocimiento de los derechos, provoca en la constitucin una serie de caractersticas especiales, en las tcnicas de interpetacion de la constitucin por ejemplo, que no pueden usarse enotras leyes. La idea principal para el analiis de la constitucin es que la constitucin es norma: La normatividad de la constitucin. La segunda idea es el carcter superior de la constitucin con respecto al resto. Estas 2 ideas pueden encontrarse expresadas en tres series de disposiciones de la constitucin, estas disposiciones son el articulo 9.1 (ciudadanos y organismos sometidos a la constitucin), en la disposicin derogatoria apartado 3 (deroga todo lo anterio, como consecuencia de su superioridad), la constitucin adems de lex superior, es lex posterior, en todo el titulo 9 que regula el TC es la defensa de la norma constitucional ante la norma inferior: la ley, esta es su funcin caracterstica. De tal manera que el TC tiene el monopolio de la constitucionalidad de las leyes. Los jueces ordinarios estn sometidos al imperio de la ley (9.1), un juez ordinario no puede inhabilitar una norma por inconstitucionalidad.

Del articulo 9.1 se desprenden los 2 caracteres de la constitucin. El 9.1 habla de la constitucin y el resto del ordenamiento, por lo que predica su pertenencia a este, y el carcter normativo de esta. De esta expresin, tambin se expresa su supremaca, al referirse a ella principalmente y luego al resto. La sujecion a la CE afecta tambin a los ciudadanos, impera en las relaciones entre particulares, al igual que entre particulares y el estado. En la concepcin liberal de la constitucin, se vea a la constitucin como proteccin de relacin idividuo estado, mientras que la normatividad de la constitucin al regir las relaciones entre particulares, es consecuencia del estado social. Esta nueva caracterstica es consecuencia del concepto alemn DRITTWIRKUNG. Tambien se habla de regulacin de las relaciones horizontales. Se tiene la idea de que los poderes pblicos tiene una serie de poderes que los elevan jerrquicamente, por lo que la relacin estado individuo serian relaciones verticales, frente a las relaciones horizantales entre personas con las mismas caractersticas jurdicas (particulares). El articulo 9.1 por tanto condesa estas ideas. En el caso del poder publico, el sometimeinto a la constitucin es directo, en cambio la eficacia de la CE en las relaciones entre particulares es indirecta, hay que acudir a los tribunales, y si no hay amparo, ylos tribunales no establecen la vigencia de la constitucin, los tribunales pueden ser acusados de no respetar la costitucion en la relacin entre particulares. Indirecta: se necesta acudir a las instituciones publicas para restablecer la eficacia constitucional. Debido a la funcin de la constitucin de organizacin de acuerdo al principio de separacin de poderes y reconocimiento de derechos, las disposiciones de la constitucin pueden tener contenido so estructuras peculiares, por lo que cabe hacer clasificacin entre distintos artculos. Estas son clasificaciones doctriales. Las clasificaciones pueden basarse en el propio contenido de los preceptos constitucionales, o bien por el manor o menor grado de desarrollo normatio necesario. Esta segunda se basa en si los artculos necesitan o no necesitan de un complemento o desarrollo mediante otras normas, y en que cantidad lo necesitan. La primera clasificacin, indica que hay normas de la CE que enuncia principios y valores, se trata de normas que enucian reglas de conducta de los poderes pblicos, con contenido muy amplio, por lo que debido a su amplitud no dan la solucin al caso concreto, enuncia orientaciones y ayudan a interpretar las disposicones especificas que si dan la solucin. Son por tanto disposiciones interpretativas. Estas normas inspiran el comportamiento de los poderes pblicos y ayudan a la interpretacin de las que resuelven los conflictos. Los valores son ms genricos que los principios Frente a estos, existe otra clase de preceptos, muy similares a los derechos, las garantas institucionales. Los que reconocen los derechos fundamentales, tienen dos vertientes arbitrativa: una objetiva general (normas que pertenecen al ordenamiento jurdico, son normas que se convierten en normas de comportamiento de todas las instituciones y particulares), pero lo que es caracterstico de los derechos, es la vertiente subjetiva, por que reconoce a todos y cada uno de los ciudadanos individualmente de acudir a los tribunales, en caso de producirse una lesin de nuestros derechos, permite reclamar la proteccin de los derechos proclamados. Esta facultad individual se reconoce solo en el derecho de derechos. En cambio las garantas institucionales tienen la misma dimensin objetiva que los derechos, pero les falta la subjetiva. Estas garatias protegen la existencia de las instituciones (art 1437) en las garantas institucionales falta la subjetiva, pq no hay ninguna persona singular que tenga la posibilidad de recurrir a otras por actos que vulneren las instituciones.

Desde el punto de vista . La constitucin tiene prcetos que no necesita de ser completadas por regulaciones posteriores. Estos son los derechos reconocidos en el capitulo 2 del caitulo 1 en ambas secciones. El articulo 53 indica que los derechos vinculan a todos los poderes pblicos, en el otro extremo, hay disposiciones constitucionales, que son aplicables solo si son desarrollados por otras normas de rango inferior, el ejemplo mas caracterstico es el de los principio rectores de la actividad poltica social y econmica capitulo 3 titulo 1, donde se reconoce el derecho a una vivienda digna, derecho a la salud De acuerdo al 53.3 las disposiciones de este capitulo, solo pueden ser alegadas ante los tribunales, de acuerdo con las leyes que lo desarrollan. Para que sean exigibles jurdicamente se requiere que sean recogidas y desarrolladas a traves de leyes. Dentro de estos 2 extremos, existen casos ntermedios, en los que se puede aplicar la Ce, pero es aconsejable un desarrollo normativo. Ej articulo 18 sobre la privacidad en internet, es conveniente que se desarrolle una legislacin que ofrezca un marco ms exacto al que atenerse.