INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR PARA LA RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANIA EXPOSICIN DE MOTIVOS L Estatut d Autonomia de Catalunya, en su artculo 24.3.

, establece que las personas o familias que se encuentren en situacin de pobreza tienen derecho a acceder a una renta garantizada de ciudadana que les asegure los mnimos de una vida digna, de acuerdo con las condiciones que legalmente se establezcan. De acuerdo con el artculo 37. 3. de l Estatut d Autonomia, este derecho del mbito de los servicios sociales ha de ser regulado por una ley del Parlament de Catalunya. L Estatut d Autonomia de Catalunya establece la competencia exclusiva en el mbito de la asistencia social; as, el artculo 166 de l EAC relativo a los servicios sociales, voluntariado, menores y promocin de las familias atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de servicios sociales que incluye la regulacin y la ordenacin de la actividad de servicios sociales, las prestaciones tcnicas y las prestaciones econmicas con finalidad asistencial o complementarias de otros sistemas de previsin pblica. (...). Las anteriores competencias tienen su fundamento en el artculo 42 de l' EAC en el que se expresa un mandato a los poderes pblicos: "(...) han de promover polticas pblicas que fomenten la cohesin social y que garanticen un sistema de servicios sociales, de titularidad pblica y concertada, adecuado a los indicadores econmicos y sociales de Catalunya. (...). Finalmente, l Estatut d Autonomia de Catalunya, en su artculo 37.1. establece que las disposiciones que dicten los poderes pblicos de Catalunya han de respetar los derechos establecidos en sus captulos I, II y III y que se han de interpretar y aplicar en el sentido ms favorable a su plena efectividad. TITULO PRELIMINAR Disposiciones generales Artculo 1. Objeto La presente Ley tiene por objeto regular la Renta Garantizada de Ciudadana que, de conformidad con el artculo 24.3. de l Estatut d Autonomia, tiene que asegurar los mnimos de una vida digna a las personas y a las familias o ncleos de convivencia que es encuentren en situacin de pobreza. Artculo 2. Caracterizacin de la Renta Garantizada de Ciudadana La Renta Garantizada de Ciudadana es un derecho subjetivo de todas las personas que cumplan los requisitos establecidos en el artculo 6 de esta ley, que no est condicionado a la obligacin de participar en ningn tipo de actividad de insercin laboral o social, sin perjuicio del derecho de las persones titulares de la Renta Garantizada de Ciudadana de participar en ellas, y, en ningn caso, se puede condicionar a razones de carcter presupuestario. La Renta Garantizada de Ciudadana tiene, como uno de sus principales objetivos, desarrollar la promocin de la persona y su empoderamiento y la mejora de las condiciones que la han llevado a requerir la prestacin. El Sistema de Servicios Sociales, en el marco de la Renta Garantizada de Ciudadana, ha de velar por la necesaria adecuacin a los planteamientos que emanen de la nueva Renta Garantizada de Ciudadana y en ningn caso se puede pensar en su inactividad o desmantelamiento. Los poderes pblicos de Catalunya han de garantizar la posibilidad de itinerarios, acciones y servicios de inclusin e integracin social para aquellas persones que requieran de un acompaamiento y apoyo de carcter social. Artculo 3. Prestacin econmica de la Renta Garantizada de Ciudadana La Renta Garantizada de Ciudadana es una prestacin econmica de carcter peridico que han de percibir las personas que tengan derecho a ella, en las condiciones que regula la presente Ley. La cuanta de la prestacin econmica de la Renta Garantizada de Ciudadana es la que, en cada momento, sea necesaria para que ninguna persona y, en su caso, ningn ncleo familiar o de convivencia, estn por debajo del umbral de la pobreza. Artculo 4. Carcter suplementario de la prestacin de la Renta Garantizada de Ciudadana La Renta Garantizada de Ciudadana tiene por objeto suplir la falta total o parcial de ingresos econmicos. En este sentido, la Renta Garantizada de Ciudadana tiene carcter suplementario de todo tipo de ingresos econmicos y de prestaciones de carcter econmico previstas en la legislacin vigente, que perciba la persona titular, y ha de permitir hacer frente al estado de necesidad y de pobreza en que se encuentre la persona que tenga el derecho y el ncleo familiar o de convivencia. Si existen ayudas o prestaciones de similar naturaleza, tambin tendrn la consideracin de ingresos y, en consecuencia, debern ser objeto de cmputo para determinar la existencia del requisito de carencia de rentas y tambin para establecer la cuanta de la Renta Garantizada de Ciudadana a que se pueda tener derecho. Si la persona que solicita la Renta Garantizada de Ciudadana tuviese derecho a percibir cualquier otra prestacin o subsidio, deber hacer la solicitud correspondiente de la otra prestacin o subsidio, pero sin que se pueda paralizar la tramitacin y, en su caso, resolucin favorable a la solicitud de la Renta Garantizada de Ciudadana y el cobro de la prestacin de la RGC, sin perjuicio de la obligacin de regularizar las cuantas ya percibidas en el momento que le pudiera ser reconocida, en su caso, la otra prestacin o subsidio. TTULO I Rgimen legal de la Renta Garantizada de Ciudadana Artculo 5. Titulares de la Renta Garantizada de Ciudadana

Tienen derecho a la Renta Garantizada de Ciudadana las personas que cumplan los requisitos que regula esta ley. Es un derecho de carcter individual pero con un requisito de acceso que ha de tener en cuenta, en su caso, los lmites de ingresos econmicos del conjunto del ncleo familiar o de convivencia. Artculo 6. Requisitos que han de cumplir las persones para tener derecho a la Renta Garantizada de Ciudadana Tienen derecho a la Renta Garantizada de Ciudadana todas las persones que cumplan los siguientes requisitos: a).- Que acrediten una edad de, como mnimo, 18 aos. Este requisito no ser necesario si se trata de menores emancipados. b).- Que estn viviendo legalmente en Catalunya. Este requisito no ser exigible si se trata de mujeres reagrupadas, que tienen derecho a la RGC en el caso que pierdan la condicin legal de residentes como consecuencia de la separacin o el divorcio. c).- Que acrediten una residencia continuada en Catalunya durante un mnimo de 12 meses. No computan como ausencias las salidas de Catalunya, previamente comunicadas al rgano que realiza el seguimiento del cobro de la prestacin, que no superen un mes, en un perodo de 12 meses. No han de cumplir este requisito las mujeres que hayan tenido que irse de su lugar de residencia para evitar maltrato a ellas o a sus hijos y que hayan llegado a Catalunya, siempre que cumplan los otros requisitos. Tampoco han de cumplir este requisito las persones que retornen a Catalunya, de conformidad con la Disposicin Adicional segunda de la Ley 25/2002, de 25 de noviembre, de medidas de apoyo al retorno de los catalanes emigrados y sus descendientes, y de modificacin de la Ley 18/1996. d).- Que no dispongan de ingresos superiores a los mnimos garantizados que equivalen a la cuanta del indicador de renta de suficiencia de Catalunya que cada ao ha de establecer la Ley de Presupuestos de la Generalitat de Catalunya. La situacin de falta de recursos econmicos se tiene que haber producido durante, como mnimo, los 4 meses anteriores a la presentacin de la solicitud. El lmite de ingresos individual y para el ncleo familiar o de convivencia, por dejado del cual se tendr derecho a la prestacin econmica de la renta garantizada de ciudadana se calcular de la siguiente forma. Los lmites de la suma de las rentas sern equivalentes a la cuanta, en cmputo anual, de la prestacin, ms el resultado de multiplicar el 70% de esta cantidad por nmero de persones convivientes en el ncleo familiar o de convivencia, menos uno. As : Lmite de rentas Per 1 persona Per 2 personas Per 3 personas Per 4 personas Per 5 personas Per 6 personas Per 7 personas I as sucesivamente 7.967,73 euros/ao 13.545,14 euros/ao 19.122,55 euros/ao 24.699,96 euros/ao 30.277,37 euros/ao 35.854,78 euros/ao 41.432,96 euros/ao Prestacin 664 euros/mes 1.129 euros/mes 1.594 euros/mes 2.058 euros/mes 2.523 euros/mes 2.988 euros/ mes 3.453 euros/mes

Para determinar si se cumple el requisito de carencia de rentas se han de sumar la totalidad de rentas de la totalidad de persones del ncleo y dividirlas por el nmero de personas del ncleo y, si el resultado es inferior a la cantidad preestablecida como lmite de subsistencia, se tiene derecho a la RGC en la cuanta necesaria para garantizar los ingresos de subsistencia, hasta un mximo de 7.967,73 euros/ao. Si con la cuanta ntegra de una prestacin de la RGC no se llega al lmite de subsistencia, otra persona del ncleo tendr derecho a otra prestacin de la RGC. Para ello se computar el patrimonio de que disponga la persona y el ncleo familiar o de convivencia, pero en ningn caso se podr computar la vivienda habitual. En el caso de mujeres que sufran violencia machista o que superen una situacin de violencia machista y que cumplan los otros requisitos, se han de tener en cuenta exclusivamente los ingresos individuales de la mujer y de las personas de las cuales tenga la potestad parental; en estos casos, no se computan los ingresos de otros miembros de la unidad familiar o de convivencia que convivan con la mujer vctima. Artculo 7. Reconocimiento del derecho a percibir la prestacin econmica La resolucin administrativa expresa accediendo a la solicitud y, en su caso, la no respuesta administrativa en el plazo legalmente establecido, comportaran el reconocimiento del derecho desde el primer da del mes en que se haya acreditado la falta de recursos econmicos, de conformidad con lo que establece el artculo 21 de la presente Ley. Si en un mismo ncleo familiar o de convivencia haya ms de una persona con derecho a ser titular de prestacin, tendr preferencia la persona que no tenga ningn tipo de ingreso econmico o lo tenga en menor cuanta, con preferencia, tambin, para quien tenga la potestad parental. Artculo 8. Duracin temporal del derecho a percibir la prestacin econmica Se tiene derecho a percibir la prestacin econmica de la Renta Garantizada de Ciudadana todo el tiempo durante el cual se acredite la situacin de necesidad y el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 6 de la presente Ley.

El derecho a percibir la RGC se ha de renovar, necesariamente, cada dos aos, sin perjuicio de la obligacin permanente de la persona beneficiaria de notificar cualquier modificacin de la situacin que ha generado el derecho y de la facultad, tambin permanente, de las administraciones pblicas responsables de hacer las comprobaciones pertinentes. Artculo 9. Obligaciones del titular de la prestacin econmica a).- Comunicar a las entidades gestoras que corresponda los cambios de situacin personal o familiar que, de conformidad con la presente Ley, puedan modificar, suspender o extinguir la prestacin. b).- Hacer la solicitud, sin perjuicio de lo que regula el artculo 4 de la presente Ley, de cualquiera otra prestacin econmica, contributiva o no contributiva a que pueda tener derecho durante el cobro de la prestacin econmica de la renta garantizada de ciudadana. c).- No perder, de forma voluntaria, otra prestacin o ayuda que se pueda estar cobrando en el momento de acceder al derecho a cobrar la renta garantizada de ciudadana. d).- Facilitar la labor de les personas que tienen que evaluar su situacin y colaborar con ellas; responder a los requerimientos que hagan las administraciones competentes para acreditar que se continua en la situacin de necesidad que dio derecho a percibir la prestacin de la RGC. e).- Mantenerse inscrito como demandante de empleo y no rechazar una oferta de trabajo adecuada, que deber adecuarse a la profesin y a las titulaciones acadmicas o profesionales del titular de la RGC, y que deber respectar su dignidad, y siempre que la retribucin no se vea disminuida como consecuencia de los gastos de movilidad o de otra naturaleza que se deriven de la aceptacin de la oferta de trabajo. f).- Encontrase de forma permanente en Catalunya durante el tiempo en que se cobre la prestacin econmica. No computan como ausencias que interrumpen la continuidad de la residencia las salidas del territorio cataln, previamente comunicadas al rgano que realiza el seguimiento de la prestacin, que no superen un mes, en un perodo de 12 meses. Artculo 10. Modificacin de la cuanta de la prestacin econmica Cualquier modificacin en los ingresos, de cualquier tipo, de la persona titular del derecho o del ncleo familiar o de convivencia, sea por incremento o por reduccin, comportar la modificacin de la cuanta que se est cobrando de la Renta Garantizada de Ciudadana. El incremento o la reduccin de la cuanta de la prestacin econmica que se est cobrando se har con efectos econmicos de la fecha en que se produjese el incremento o la reduccin de los ingresos. Y, en su caso, se deber devolver la diferencia indebidamente cobrada. Artculo 11. Suspensin del derecho a percibir la prestacin econmica El derecho a cobrar la prestacin econmica se podr suspender: a).- Por haber obtenido un trabajo de carcter temporal que comporte unos ingresos econmicos que siten a la persona o al ncleo familiar o de convivencia por encima del umbral establecido en el artculo 4 d). de la presente Ley. b).- Por no atender, de forma injustificada, los requerimientos del rgano gestor de la prestacin con la finalidad de comprobar la persistencia de los requisitos de acceso a la prestacin. En este caso, la suspensin tendr una duracin de dos meses; y transcurridos los dos meses, si la persona beneficiaria continua sin atender estos requerimientos se podr proceder a la extincin de la prestacin. c).- No tramitar cualquier otra prestacin econmica, contributiva o no contributiva, a la que se pueda tener derecho, sea cual sea su cuanta. Artculo 12. Extincin del derecho a percibir la prestacin econmica El derecho a percibir la prestacin econmica se podr extinguir por les siguientes causas: a).- La prdida de cualquiera de los requisitos que es necesario acreditar para acceder al derecho. b).- El incumplimiento de las obligaciones reguladas en los apartados c)., e)., i f). del artculo 9 de la presente Ley. c).- La no-comunicacin del cambio de les circunstancias personales, familiares o laborales, que hubiesen comportado la prdida del derecho a la percepcin de la prestacin. En este caso, la cantidad indebidamente percibida deber ser restituida. Artculo 13. Confidencialidad de les datos 1. Les datos personales y los informes sociales necesarios para acceder a la renta garantizada de ciudadana han de limitarse a los imprescindibles. 2. Todas las personas y organismos que intervengan en cualquiera actuacin referente a la RGC estn obligados a velar por el mantenimiento de la reserva sobre los datos confidenciales e identidad de los destinatarios, a fin de salvaguardar el derecho a la intimidad de estas personas, de conformidad con lo que dispone la Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de regulacin del tratamiento automatizado de los datos de carcter personal, y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn. TITULO II Financiacin, cuanta y forma de pago de la Renta Garantizada de Ciudadana Artculo 14. Financiacin de la prestacin econmica La prestacin econmica de la RGC se financiar ntegramente con cargo al Presupuesto de la Generalitat de Catalunya, sin perjuicio de las aportaciones econmicas que, en su caso, se puedan hacer por otras administraciones pblicas (locales, estatales o europeas). Artculo 15. Cuanta de la prestacin econmica La prestacin econmica de la Renta Garantizada de Ciudadana, en su cuanta bsica individual, es una cantidad equivalente a la cuanta del indicador de renta de suficiencia de Catalunya vigente en cada momento. Para el ao 2012 es de 7.967,73 euros anuales y de 664 euros mensuales (12 meses).

En atencin a la situacin personal y del ncleo familiar o de convivencia se tendr derecho a percibir la cuanta necesaria para no quedar por debajo del lmite de ingresos que se ha establecido como requisito de rentas en funcin del nmero de personas que conformen la unidad familiar o de convivencia. Artculo 16. Pago de la prestacin econmica El pago de la prestacin econmica deber efectuarlo el Departament de la Generalitat competente. Debe efectuarse en 12 mensualidades y se realizar mediante transferencia bancaria a favor de la persona o personas beneficiarias o, excepcionalmente, a una tercera persona que legalmente la/las representen. TTULO III Rgimen legal para el reconocimiento del derecho Artculo 17. Administraciones pblicas competentes Las administraciones pblicas locales y la administracin de la Generalitat de Catalunya son las responsables de la tramitacin y gestin del derecho a la prestacin econmica de la Renta Garantizada de Ciudadana. Tambin podrn iniciar la tramitacin y realizar la gestin de la Renta Garantizada de Ciudadana, de conformidad con lo que reglamentariamente se establezca, las entidades del tercer sector o otras entidades de carcter social y sin afn de lucro que estn legalmente acreditadas para ello. La Generalitat de Catalunya, a travs de su Departament competente en materia de servicios sociales, es el que tiene la responsabilidad de resolver la solicitud presentada y, en su caso, de pagar la prestacin a las personas beneficiarias. Ambas administraciones han de establecer los mecanismos de coordinacin oportunos y, tambin, comunes de actuacin que sean necesarios para la efectividad de presente Ley. los criterios

Artculo 18. Lugar y plazos para la presentacin de la solicitud La presentacin de la solicitud debe hacerse en les oficinas competentes de las administraciones locales y de la administracin de la Generalitat de Catalunya o de las entidades debidamente acreditadas. La solicitud se puede presentar en cualquier momento en que la persona solicitante se encuentre en la situacin de necesidad objeto de proteccin y cumpla los otros requisitos. Artculo 19. Presentacin de la solicitud La solicitud puede presentarse por la persona beneficiaria o por una tercera persona que legalmente la represente. Artculo 20. Competencia y obligacin de la administracin pblica competente para resolver las solicitudes La Administracin de la Generalitat de Catalunya ser competente para dictar las resoluciones administrativas pertinentes, tanto para la aprobacin o denegacin inicial, como para la posible modificacin, suspensin o extincin del derecho a la prestacin de la Renta Garantizada de Ciudadana. Artculo 21. Resolucin administrativa de la solicitud La Administracin Pblica competente ha de dictar resolucin expresa denegando o accediendo a la solicitud en el plazo de 30 das desde la fecha de la solicitud. Si en este plazo no se dicta resolucin expresa se entender estimada la solicitud presentada. La Resolucin administrativa estimatoria de la solicitud o, en su caso, el silencio administrativo positivo, tendrn efectos desde el primer da del mes en que se hubiese acreditado la falta de recursos econmicos. Artculo 22. Recursos administrativos y judiciales contra las resoluciones Contra la resolucin administrativa denegatoria de la solicitud se podr formalizar los recursos contenciosos administrativos que correspondan. Contra las resoluciones administrativas que pongan fin al procedimiento administrativo se podr formular demanda ante la jurisdiccin social. DISPOSICIN TRANSITORIA NICA Las personas titulares de los derechos econmicos en aplicacin de la Ley 10/1997, de 3 de julio, de regulacin de la renta mnima de insercin, que estn cobrando la prestacin econmica de la RMI pasaran a percibir, con efectos del da de entrada en vigor de la presente Ley, la prestacin econmica de la renta garantizada de ciudadana, sin perjuicio de la facultad de la administracin competente de comprobar el cumplimento de los requisitos de acceso a la nueva Renta Garantizada de Ciudadana. DISPOSICIN DEROGATORIA NICA Se deroga la Ley 10/1997, de 3 de julio, de regulacin de la renta mnima de insercin. DISPOSICIONES FINALES Primera.- El Gobierno, en el plazo de 3 meses desde la aprobacin de esta Ley, deber hacer el desarrollo legal necesario para garantizar la efectividad de la presente Ley. Segunda.- El Gobierno de la Generalitat deber contemplar en el proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat de Catalunya la partida presupuestaria necesaria para garantizar la efectividad de la presente Ley. La Ley de Presupuestos generales de la Generalitat de Catalunya ha de fijar anualmente la cuanta del indicador de rentas de suficiencia de Catalunya. Tercera.- La presente Ley entrar en vigor el 1 de enero del ao siguiente a su aprobacin.

LAS PERSONAS FIRMANTES MANIFIESTAN SU APOYO A LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR PARA REGULAR EL DERECHO A LA RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANIA ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 24.3. DE L ESTATUT D AUTONOMIA, Y AUTORIZAN A LOS MIEMBROS DE LA COMISSIN PROMOTORA PARA QUE, EN SU NOMBRE, SOLICITEN CERTIFICADO DE SU INSCRIPCIN EN EL PADRON MUNICIPAL O CENSO ELECTORAL CORRESPONDIENTE. Cognoms i nom DNI Adrea (on esta censat) Municipi i provncia Codi postal Signatura Cognoms i nom DNI Adrea (on esta censat) Municipi i provncia Codi postal Signatura Cognoms i nom DNI Adrea (on esta censat) Municipi i provncia Codi postal Signatura Cognoms i nom DNI Adrea (on esta censat) Municipi i provncia Codi postal Signatura Cognoms i nom DNI Adrea (on esta censat) Municipi i provncia Cognoms i nom DNI Adrea (on esta censat) Municipi i provncia Codi postal Signatura Cognoms i nom DNI Adrea (on esta censat) Municipi i provncia Codi postal Signatura Cognoms i nom DNI Adrea (on esta censat) Municipi i provncia Codi postal Signatura Cognoms i nom DNI Adrea (on esta censat) Municipi i provncia Codi postal Signatura Cognoms i nom DNI Adrea (on esta censat) Municipi i provncia

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DILIGNCIA (nom i cognoms)................................................................................... Nomenat fedatari/ria especial per a l autentificaci de signatures que avalin la iniciativa legislativa popular per regular la Renda Garantida de Ciutadania establerta a l article 24.3. de l Estatut d Autonomia de Catalunya, DONO FE que les signatures contingudes en aquest full corresponen a les persones identificades amb el seu nom, cognoms i circumstncies personals que s esmenten Localitat......................................., de/d ...............................................de 2013. CONT .............SIGNATURES

Signatura del fedatari/ria