Sindicatos Trabajo InfantiI

Folleto nm. 1

Gua de los Folletos

Desarrollo de estrategias nacionales e internacionales para combatir el trabajo infantil Proyecto INT/96/M06/NOR Oficina de Actividades para los Trabajadores Oficina Internacional del Trabajo

Este folleto forma parte de una serie de siete titulada : " Sindicatos y Trabajo Infantil ". Los folletos fueron elaborado durante el ao 2000 como parte del proyecto ILO/ACTRAV, " Desarrollo de estrategias nacionales e internacionales para combatir el trabajo infantil " (INT/96/MO6/NOR), , financiado por el gobierno de Noruega. La serie de folletos comprende:

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Gua de los Folletos Polticas Sindicales y Planes de Accin para Combatir el Trabajo Infantil Investigacin e Informacin sobre Trabajo Infantil Organizacin de Campaas contra el Trabajo Infantil Utilizacin de la Negociacin Colectiva para Combatir el Trabajo Infantil Utilizacin de las Normas de la OIT para Combatir el Trabajo Infantil Utilizacin de la Estructura Tripartita para Combatir el Trabajo Infantil

Esta publicacin no implica la aprobacin de la OIT. Se autoriza la reproduccin, total o parcial ; la adaptacin y la traduccin del material didctico con fines no comerciales, as como su adaptacin a actividades de formacin y educacin. No obstante, la OIT no se responsabiliza por tales publicaciones. Srvase indicar la fuente y enviar copia de la reimpresin a la Oficina de Actividades para los Trabajadores de la Oficina Internacional del Trabajo. Si bien se ha procurado tomar contacto con los detentores de la propiedad intelectual de los textos que figuran en esta publicacin, agradeceramos que se nos comunicaran los casos de fuentes no citadas. Conviene tener en cuenta que los derechos de autor de la cancin "My Rainbow Race" que figura al final de este folleto pertenecen a SANGA MUSIC, INC. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobacin alguna por parte de la Oficina Internacional del Trabajo. Para obtener ms informaciones srvase dirigirse a la: Oficina Internacional del Trabajo Oficina de Actividades para los Trabajadores 4, route des Morillons 1211 Ginebra 22 Suiza E-mail: actrav@ilo.org Sitio Internet : http :// www.ilo.org ( ACTRAV/Actividad general/Trabajo infantil)

Prefacio
La lucha contra el trabajo infantil es de todos. Los gobiernos, los empleadores, los sindicatos, las organizaciones internacionales, los docentes, los trabajadores sociales, los padres, los propios nios, los expertos y las organizaciones de la ciudadana, todos deben desempear un papel. Los sindicatos tienen un papel especial, nico e importante que desempear, lo que se demuestra en este nuevo material didctico de ACTRAV. No se trata de un tema nuevo. Como se seala en los folletos, durante el siglo XIX los sindicatos realizaron campaas que dieron por resultado la promulgacin de las primeras leyes contra el trabajo infantil. Las prioridades de ACTRAV tienen en cuenta las orientaciones del Grupo de los Trabajadores del Consejo de Administracin de la OIT. El Grupo de los Trabajadores considera que la eliminacin de trabajo infantil es una de sus principales prioridades. Por lo tanto, la participacin activa de las organizaciones de los trabajadores en las actividades de la OIT es de primordial importancia. La OIT lucha contra el trabajo infantil de varias maneras, y los sindicatos pueden participar en todas ellas. En primer lugar, organizando campaas. Actualmente, la OIT realiza una campaa por la ratificacin de los convenios nms. 138 y 182 ( en realidad es una campaa en favor de todos los convenios fundamentales de la OIT). La tasa de ratificacin del Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil (nm. 182), adoptado por la OIT en 1999, es alentadora. Los sindicatos, claro est, desempearon un papel esencial en las actividades que permitieron lograr la adopcin del Convenio. Aquellos pases que no lo han ratificado, tienen que hacerlo. Los pases que han ratificado el Convenio tienen que adoptar los instrumentos necesarios para su aplicacin. En estos folletos los sindicalistas encontrarn orientaciones acerca de los Convenios y su significado. En segundo lugar, colaborando con el IPEC. En 1992, la OIT cre el Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) que es financiado por distintos Estados Miembros de la OIT. Los sindicatos, en tanto que interlocutores en pie de igualdad con los gobiernos y los empleadores, deberan participar activamente en las decisiones relativas a las prioridades del IPEC en el plano nacional, que toman los comits directivos nacionales, as como tambin en los proyectos apoyados por el IPEC, cuando corresponda. Los folletos dan orientaciones sobre la forma de trabajar del IPEC y sobre la manera en que los sindicatos pueden colaborar en ese trabajo. En tercer lugar, colaborando con el SIMPOC. Con el fin de facilitar la recopilacin de datos precisos sobre el trabajo infantil, la OIT cre el Programa de informacin estadstica y de seguimiento en materia de trabajo infantil (SIMPOC). Tiene por objeto mejorar la base de informacin y la metodologa de recopilacin de datos sobre trabajo infantil. Los sindicalistas, que conocen el mundo del trabajo como nadie, pueden colaborar en la recopilacin de informacin que el SIMPOC lleva a cabo con los gobiernos. Existen asimismo maneras de trabajar contra el trabajo infantil que la OIT o los gobiernos no pueden utilizar, pues pertenecen a la esfera especfica de los sindicatos.

iii

La negociacin colectiva ha sido tal vez desatendida como medio para luchar contra el trabajo infantil. Uno de los folletos de la serie presenta algunos ejemplos sobre la manera en que ha sido utilizada, proporciona orientaciones y estimula a utilizar ese mecanismo an ms. A parte de la negociacin colectiva, los sindicatos han organizado campaas, desde su creacin. Los sindicatos pueden sealar con orgullo el papel que han desempeado en campaas contra males como el apartheid, as como en campaas en favor de la igualdad de remuneracin y la seguridad en el lugar de trabajo. Los sindicatos luchan por la justicia social, no por la caridad. El trabajo infantil no es un mero accidente, tampoco es un resto del pasado que va a desaparecer gradualmente. El trabajo infantil aumenta, y este aumento se debe a la injusticia social y la desigualdad. El trabajo infantil disminuir cuando aumente la justicia social. Este mensaje puede resultar incmodo para muchas personas, pero es un aspecto que los sindicatos deberan mencionar sin temor en sus campaas. Uno de los folletos trata especficamente de las campaas que los sindicatos realizan contra el trabajo infantil. ACTRAV considera que la educacin obrera es un instrumento importante para los sindicatos y, en particular, en el caso del trabajo infantil. Los departamentos de educacin de los sindicatos deberan poner el trabajo infantil en los programas de los talleres y crculos de estudio. Uno de los folletos aconseja cmo hacerlo. Agradecemos al Ministerio Real de Asuntos Exteriores de Noruega el apoyo que presta a ACTRAV para realizar el proyecto Desarrollo de estrategias sindicales nacionales e internacionales para combatir el trabajo infantil,, INT/96/M06/NOR, en el marco del cual se han producido los folletos. El Ministerio Real de Asuntos Exteriores de Noruega financia asimismo un proyecto similar sobre trabajo infantil que se realiza con organizaciones de trabajadores que luchan contra el trabajo infantil a travs de la educacin y la formacin : Actuemos contra el trabajo infantil a travs de la educacin y la formacin, INT/98/M10/NOR, as como tambin un proyecto para los empleadores administrado por ACT/EMP Tomados en su conjunto, estos pro. yectos promueven el principio del tripartismo en la lucha contra el trabajo infantil. El problema del trabajo infantil puede parecer tan amplio y complejo que la reaccin podra ser la de decir : " Qu podemos hacer ? ". Los folletos dan al menos una parte de la respuesta. Esperamos que los destinatarios se sientan estimulados por los numerosos ejemplos de acciones sindicales contra el trabajo infantil. Cabe destacar una vez ms el papel nico que tienen los sindicatos en la lucha contra el trabajo infantil. Nuestro objetivo es promover por medio de estos folletos la accin de los sindicatos que apunta a desarrollar sus polticas, planes y actividades contra el trabajo infantil. Por ltimo, me complace agradecer a la Sra. Else-Marie Osmundsen, Consejera Tcnica Principal, y a la Sra. Lene Olsen, Experta Asociada, por el papel que desempearon en la realizacin de los folletos. Ginebra, 2000

Manuel Simn Velasco Director Oficina de Actividades para los Trabajadores Oficina Internacional del Trabajo

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ndice
Prefacio Introduccin Los folletos
Folleto nm. 2 - Polticas Sindicales y Planes de Accin para

iii 1 4 4 5 5 6 6 7 8 9 13 14 15 17 19 20 21 29 31 33

Combatir el Trabajo Infantil Folleto nm. 3 - Investigacin e Informacin sobre Trabajo Infantil Folleto nm. 4 - Organizacin de Campaas contra el Trabajo Infantil Folleto nm. 5 - Utilizacin de la Negociacin Colectiva para Combatir el Trabajo Infantil Folleto nm. 6 - Utilizacin de las Normas de la OIT para Combatir el Trabajo Infantil Folleto nm. 7 - Utilizacin de la Estructura Tripartita para Combatir el Trabajo Infantil

Sugerencias para utilizar los folletos

u Utilizacin de los folletos en el trabajo y la vida diaria
Actividades de una campaa

u Integracin de las cuestiones relativas al trabajo infantil en otros programas educativos

Seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente Normas laborales Negociacin colectiva

u Utilizacin de los folletos en un taller Proyecto de programa para un taller u Utilizacin de los folletos en crculos de estudio

Lista de las publicaciones del proyecto sobre trabajo infantil Lista de materiales disponibles en la sede del IPEC para organizar campaas

Gua de los Folletos

Introduccin
El decenio de 1990 empez y termin con dos conferencias internacionales importantes : en 1992, la Conferencia de Ro sobre el desarrollo sostenible medioambientalmente y, en 1999, la Conferencia Internacional del Trabajo que adopt el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil (nm. 182). Existe una estrecha relacin entre esas dos cuestiones que han ocupado un lugar tan destacado en el quehacer internacional. El desarrollo sostenible medioambientalmente slo puede ser eficaz si se ejecutan polticas sostenibles que garanticen condiciones de trabajo equitativas y el respeto de los derechos de los trabajadores. El desarrollo sostenible puede definirse en los trminos siguientes : Es el desarrollo que corresponde a las necesidades presentes sin impedir a las futuras generaciones satisfacer sus propias necesidades Es evidente que el trabajo infantil impedir que sean satisfechas las necesidades de la prxima generacin de adultos - si los nios son obligados a trabajar y faltan a la escuela, reducirn su potencial econmico futuro y su contribucin al desarrollo de la sociedad, pues no sern alfabetizados y carecern de ciertos conocimientos bsicos. El trabajo infantil ha sido denominado acertadamente " el robo del futuro ". ACTRAV, la Oficina de Actividades para los Trabajadores, ha participado en ambas cuestiones - el desarrollo sostenible medioambientalmente y el trabajo infantil - apoyando a los sindicalistas para que desarrollen sus propias capacidades a fin de elaborar polticas y realizar acciones en forma independiente. Actualmente, ACTRAV tiene dos proyectos importantes que tratan del trabajo infantil : 1. El proyecto Desarrollo de estrategias sindicales nacionales e internacionales para combatir el trabajo infantil cuyo principal objetivo es reforzar la capacidad de las organizaciones sindicales para emprender el proceso de desarrollar polticas sindicales y planes de accin para combatir el trabajo infantil.

Foto G.Palazzo

Foto OIT/J.Maillard

SINDICATOS Y TRABAJO INFANTIL

2.

El objetivo principal del proyecto Actuemos contra el trabajo infantil a travs de la educacin y la formacin es movilizar a los docentes, los educadores y sus organizaciones para emprender campaas contra el trabajo infantil en el plano local y nacional.

La presente serie de folletos Sindicatos y Trabajo Infantil es el fruto del trabajo del primero de esos proyectos. En su fase inicial el proyecto se ha centrado en establecer una estrecha colaboracin con los secretariados profesionales internacionales y otras organizaciones sindicales internacionales. Se realizaron campaas, talleres de sensibilizacin, planes de accin y de investigacin ; algunas de estas actividades se mencionan en los folletos. La actividades del proyecto ayudaron a los sindicatos a movilizarse y prepararse para las discusiones que tuvieron lugar durante la Conferencia Internacional del Trabajo en 1998 y 1999, las que llevaron a la adopcin del Convenio nm. 182. Durante la segunda fase del proyecto, se han iniciado conversaciones en las centrales sindicales nacionales con miras a emprender el proceso de sensibilizacin, de determinacin de polticas y de planificacin de acciones. Al igual que para la cuestin del desarrollo sostenible medioambientalmente, los sindicatos han pedido material que trate la cuestin del trabajo infantil desde el punto de vista especfico de los trabajadores y sus organizaciones. Esos materiales y los programas correspondientes estn destinados a ayudar a los sindicatos a comprender y desarrollar su funcin especfica en relacin con el trabajo infantil. En particular, los sindicatos han pedido apoyo para la formulacin de proyectos de polticas y planes de accin, y ayuda para participar en la labor del IPEC. Los folletos fueron realizados mediante un proceso colectivo por los propios sindicalistas. Se prepararon proyectos que fueron enviados a numerosas organizaciones sindicales para que los comentaran ; fueron tambin utilizados en varios talleres que tuvieron lugar en Africa y Asia. Seguidamente, fueron revisados a la luz de los comentarios recogidos en un pequeo taller que tuvo lugar en Ginebra, y se volvieron a revisar antes de la edicin final.

Foto OIT/ACTRAV proyecto sobre trabajo infantil

Gua de los Folletos

Quisiramos agradecer al Sr. Stirling Smith por sus aportes durante todo el proceso de redaccin de los textos ; a la Sra. Indira Saxena y al Sr. Tobias Assenga que participaron en el taller que tuvo lugar en Ginebra ; a la Sra. Paula Robinson que revis los textos ; a muchos sindicalistas de Asia y Africa que participaron en los talleres del proyecto y comentaron los materiales ; a las organizaciones sindicales internacionales que se tomaron el tiempo de hacer comentarios valiosos sobre los proyectos presentados ; a los colegas de la OIT de la sede y el terreno y especialmente a los colegas de ACTRAV, IPEC, y NORMAS ; as como tambin al Centro de Turn por las ilustraciones, la diagramacin y la impresin. Asimismo, agradecemos al Sr. Peter Seeger por permitirnos utilizar su cancin My rainbow race ; al Sr. Ray Korona por su cancin We all have diginity ; al Sr. Mike Soanes por su cancin Sweet life ; y a la Sra. Sharon Perez-Abreu y al Sr. Michael Hurwicz por facilitarnos la letra y la msica de la cancin tradicional del folklore mexicano De colores . Adems de los folletos, el proyecto ha realizado otras publicaciones - documentos tcnicos, estudios de investigacin sobre el trabajo infantil en el turismo, el trabajo infantil en la agricultura, el trabajo infantil en el servicio domstico, as como tambin materiales para hacer campaa como videos, afiches, calcomanas y volantes. Al elaborar los folletos, nuestro propsito ha sido estimular y ayudar a los trabajadores y los sindicatos a hacer una contribucin especial y diferente a la cuestin del trabajo infantil, por lo que esperamos que los materiales resulten tiles. La Oficina de Actividades para los Trabajadores est interesada en mantener la circulacin de la informacin con los sindicatos del mundo entero. Por consiguiente, les estaramos muy agradecidas si encontraran tiempo para mantener a ACTRAV informada acerca de la labor relacionada con el trabajo infantil. Les deseamos el mayor de los xitos en su labor futura, y en su lucha por eliminar el trabajo infantil. Ginebra, 2000

Lene Olsen Experta Asociada ACTRAV Oficina Internacional del Trabajo

Else-Marie Osmundsen Consejera Tcnica Principal ACTRAV Oficina Internacional del Trabajo

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Los folletos
Folleto nm. 2 : Polticas Sindicales y Planes de Accin para Combatir el Trabajo Infantil

4 Explica el trabajo infantil en tanto que cuestin sin4 Proporciona un marco para la accin sindical. 4 Ayuda a desarrollar una poltica sindical. 4 Facilita el proceso que consiste en establecer prioridades y formular planes de accin. Este folleto pone en escena e introduce la cuestin del trabajo infantil. Examina las diferentes definiciones del trabajo infantil, y la diferentes formas que toma. Los folletos consideran tambin las causas del trabajo infantil. En particular, si bien no niegan la relacin entre la pobreza y el trabajo infantil, los folletos presentan otras razones que explican la persistencia, e incluso el aumento del problema del trabajo infantil en el mundo actual. A diferencia de otros grupos, los sindicalistas pueden tener una opinin distinta de las causas del trabajo infantil. Cuando algunos empleadores utilizan el trabajo infantil para reducir los salarios, desmejorar las condiciones de empleo y evitar los sindicatos, van en contra de los esfuerzos de los empleadores que tratan los problemas sociales con responsabilidad. Al desarrollar este tema, el folleto subraya las razones por las cuales los sindicatos deben combatir el trabajo infantil, y describen el papel especial que les cabe en esa lucha. Seala la importancia de que los sindicatos desarrollen polticas en materia de trabajo infantil, y reproduce extractos de las polticas de algunos sindicatos. Por ltimo, proporciona una amplia gama de ejemplos de acciones sindicales contra el trabajo infantil. El folleto nm. 2 es la piedra angular sobre la cual descansa toda la serie de folletos. Es la base de muchas de las actividades llevadas a cabo por los sindicatos. Resulta til comenzar por el estudio de este folleto. Los dems folletos facilitarn la tarea de elaborar los diversos planes y polticas segn los principios expuestos en el folleto nm. 2. dical.

Gua de los Folletos

Folleto nm. 3 : Investigacin e Informacin sobre Trabajo Infantil

4 Proporciona informacin sobre donde obtener da4 Proporciona

tos sobre trabajo infantil. informacin sobre los mtodos que los sindicatos pueden utilizar para recopilar sus propios datos. ria para la accin.

4 Ofrece orientaciones sobre la informacin necesaPara realizar un trabajo serio los sindicatos deben basarse en informaciones fiables. Por ello, este folleto contiene una introduccin a la recopilacin sistemtica de datos. El folleto comienza por determinar las fuentes de informacin disponibles y algunas de las preguntas que corresponde hacer. Seguidamente, resume los pasos que han de dar los sindicatos para la investigacin o la recopilacin de datos. Figuran dos ejemplos sobre la forma en que los sindicatos han llevado a cabo esa tarea - uno de un secretariado profesional internacional y otro de una central nacional. La OIT tiene un programa especial para mejorar la base de informacin y la recopilacin de datos sobre trabajo infantil, denominado SIMPOC - Programa de informacin estadstica y de seguimiento en materia de trabajo infantil. El folleto explica la labor realizada por el SIMPOC. Por ltimo, el folleto indica lo que los sindicatos pueden hacer con la informacin recopilada.

Folleto nm. 4 : Organizacin de Campaas contra el Trabajo Infantil

4 Proporciona informacin sobre las cuestiones rela4 Ofrece orientacin para desarrollar campaas duraderas. Este folleto da consejos sobre la forma en que los sindicatos pueden hacer campaas contra el trabajo infantil. Los sindicatos tienen una amplia experiencia en la materia, si bien los mtodos utilizados varan de un pas a otro y segn el sector industrial considerado. Por consiguiente, el folleto no propone un nico modelo de campaa - cada sindicato debe planificar su propia campaa. El folleto describe ejemplos de campaas realizadas por un cierto nmero de sindicatos y contiene sugerencias para formar el equipo responsable de una campaa, as como sobre la manera de utilizar los medios de comunicacin para promoverla. tivas a las campaas y los diferentes niveles de accin.

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Folleto nm. 5 : Utilizacin de la Negociacin Colectiva para Combatir el Trabajo Infantil

4 Explica cmo los sindicatos pueden utilizar la nego4 Se asegura de

ciacin colectiva para combatir el trabajo infantil. que los sindicatos conozcan los diferentes niveles en los que pueden actuar. mentos necesarios para utilizar en la negociacin colectiva correspondientes a su nivel de participacin.

4 Se asegura de que los sindicatos tengan los instru-

4 Da informacin sobre otras iniciativas internacio-

nales. La negociacin colectiva es, claro est, una de las tareas fundamentales en que participan los sindicatos. De poderse aplicar la negociacin colectiva al problema del trabajo infantil, sera un instrumento poderoso. Es un mbito de accin que se desarrolla muy rpido. El movimiento sindical internacional se ha centrado, en particular, en obligar a las empresas multinacionales en los sectores donde se hace un uso intensivo de la mano de obra infantil y en los que hay un comercio mundial considerable, a concertar acuerdos marco que puedan supervisarse o cdigos de conducta sobre cuestiones laborales. El folleto expone la poltica sindical en la materia. Asimismo, el folleto se refiere a otros mtodos como, por ejemplo, la clusula social y el etiquetado social. Por ltimo, da orientaciones sobre el contenido de los convenios colectivos en materia de trabajo infantil, con ejemplos de convenios colectivos.

Folleto nm. 6 : 4 Proporciona una introduccin a las normas internacionales del trabajo, en particular respecto de Utilizacin de las Normas las normas fundamentales. de la OIT para Combatir 4 Ofrece orientaciones especficas para la utilizacin el Trabajo Infantil

4 Presenta

de los dos convenios principales en materia de trabajo infantil.

los dems instrumentos internacionales que pueden ayudar a luchar contra el trabajo infantil. Las normas internacionales del trabajo son un tema tcnico, que no siempre es fcil. No obstante, es necesario perseverar con la ayuda de este folleto, puesto que la utilizacin de las normas de la OIT es importante para luchar contra el trabajo infantil. La actividad normativa es uno de los principales instrumentos de la OIT para luchar contra el trabajo infantil. La primera Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada en 1919, adopt un convenio relativo al trabajo infantil : el Convenio sobre la edad mnima (industria), 1919 (nm. 5).

Gua de los Folletos

Actualmente, los convenios ms importantes que tratan del trabajo infantil son los siguientes : el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (nm. 182), y el Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138). Los diferentes aspectos que caracterizan a ambos convenios as como su contenido son explicados en el folleto. Asimismo, describe resumidamente el sistema de adopcin, ratificacin, presentacin de memorias y de quejas. Contiene tambin los textos completos de los dos convenios.

Folleto nm. 7 : Utilizacin de la Estructura Tripartita para Combatir el Trabajo Infantil

4 Facilita la comprensin de la funcin de los interlocu4 Explora la cuestin de la creacin de alianzas y re4 Informa acerca de los departamentos de la OIT y
des con otros grupos interesados en combatir el trabajo infantil. tores sociales en la lucha contra el trabajo infantil.

sus actividades en materia de lucha contra el trabajo infantil.

El folleto se refiere a los dems interlocutores con los que los sindicatos podran trabajar para luchar contra el trabajo infantil, a saber, los gobiernos, los servicios de inspeccin del trabajo, los empleadores, otros sindicatos, incluidos los sindicatos de docentes y otras organizaciones ciudadanas. Da sugerencias acerca de la manera de trabajar con todos estos interlocutores. Asimismo, expone detalladamente la labor de la OIT en materia de trabajo infantil, en particular, el Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil. El tripartismo es un mecanismo importante que hay que utilizar para eliminar el trabajo infantil.

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Sugerencias para utilizar los folletos

A continuacin figuran algunas sugerencias sobre la manera de utilizar los folletos. Evidentemente, pueden encontrarse otras maneras de utilizarlos. Convendr que los usuarios adapten los folletos a las condiciones locales cuando sea necesario. Adems, habra que considerar la posibilidad de incluir los folletos en los programas de educacin obrera de los sindicatos : noce que es una de las primeras formas de accin que ha de tomarse al tratar el problema del trabajo infantil. Los militantes y dems afiliados sindicales necesitan estar mejor informados acerca de la amplitud del problema, los debates sobre polticas, tipos de accin, etc.

Foto ITCILO/G. Brandi

4 Campaas de sensibilizacin. Por lo general, se reco-

4 Debatir y llevar a la prctica las acciones sindicales.

Foto OIT/ACTRAV proyecto sobre trabajo infantil

4 Utilcelos como base de informacin en las discusiones 4 Utilcelos

como ayuda para redactar un comunicado de prensa. Utilcelos para preparar un discurso.

Si bien los dirigentes sindicales deben tomar la iniciativa, es muy importante que las bases de los sindicatos participen en la formulacin de los planes y en su realizacin. La educacin es el instrumento clave para lograrlo. Los folletos siguen un orden. No obstante, se puede leer o utilizar un solo folleto. Por ejemplo, si se ha organizado una conferencia o un seminario tripartito sobre el nuevo Convenio de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil (nm. 182), para preparar la reunin es posible utilizar el folleto nm. 5 : Utilizacin de la Negociacin Colectiva para Combatir el Trabajo Infantil. Todos los folletos comprenden puntos para la discusin y sugerencias para formular planes y tomar medidas con miras a combatir el trabajo infantil. Esto es muy importante. Los folletos son un instrumento para ayudar a los sindicatos a elaborar planes para combatir el trabajo infantil. Conviene utilizarlos constantemente : que tienen lugar en las reuniones sindicales, en su Comit Ejecutivo, etc.

4 Utilcelos para

hacer campaa por la ratificacin del Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil nm. 182. UTILCELOS !

Gua de los Folletos

Utilizacin de los folletos en el trabajo diario y la vida cotidiana

4 Durante las pausas en el trabajo, los militantes sindi4 En las reuniones sindicales, ya sea durante o despus 4 En la colectividades donde viven los trabajadores, y
Photo IPEC

Hay varias maneras de utilizar los folletos en la vida de trabajo cotidiana.

cales pueden examinar ciertos puntos y utilizarlos para estimular la discusin entre los trabajadores. Srvase referirse a los puntos para discusin de cada folleto. del trabajo, se podran copiar y distribuir extractos de los folletos.

4 Un juego de roles requiere un pequeo grupo que inFoto OIT/ACTRAV proyecto sobre trabajo infantil

hay actividades sociales, culturales u otras actividades apoyadas por los sindicatos o los afiliados sindicales, los folletos podran utilizarse en programas informales de educacin para adultos.

4 Organizar una exposicin sobre trabajo infantil, o sobre

terprete una situacin. El grupo elige quin desempear cada papel, y se dan unas breves indicaciones a cada actor . Un juego de roles podra poner en escena a un militante sindical y a un afiliado que emplea a un nio como empleado domstico, por ejemplo. O un sindicalista y un trabajador o trabajadora que manda a su hijo a trabajar. Estas escenas podran ser representadas en el lugar de trabajo

4 Hacer afiches, canciones o poemas sobre el trabajo

infantil y presentarlos o cantarlas durante el trabajo.

la participacin de los sindicatos en la lucha contra el trabajo infantil. Tambin puede organizarse un puesto durante las exposiciones o las reuniones organizadas por otros. Los sindicatos pueden tambin organizar peticiones contra la utilizacin del trabajo infantil ; o, como lo hizo la Comisin para los Jvenes del Hind Mazdoor Sabha (HMS), en una exposicin anual - pedir a los visitantes que firmen una carta de promesa solemne por la que se comprometen a no recurrir al trabajo infantil o a apoyar actividades de lucha contra el trabajo infantil.

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"WE WILL HAVE DIGNITY"

Esta cancin fue escrita por el Sr. Ray Korona despus de una visita a Tailandia. Se entrevist con sindicalistas y mujeres jvenes, que haban perdido primos, hermanos y hermanas en el incendio de una fbrica de juguetes. Esas jvenes estaban ansiosas por contar historias sobre la fbrica. Explicaban que no tenan nada ms que perder. La nica cosa que deseaban ahora era recuperar su dignidad. Por ello, a pesar del trgico accidente, el autor escribi una cancin con una nota positiva. Estrofa Im young, just in my teens, I make toys here in Thailand The pig lady and the big ears mouse; youd think this is fairyland. But the bosses are in your face. They push and yell all day. They need more toys somewhere far away. And you cant live on what they pay. Estribillo But we will have dignity. Tear down this misery. The world will hear our song. Were growing strong. Estrofa One Monday afternoon, there were screams in the factory. The whole building consumed by flames doors locked for security. In that cruel, cheap fire trap, two hundred workers died. The broken toys and broken people strewn all over side by side. Repetir el estribillo And were fighting back. Petitions and boycotts will carry us through. Theyll all know that this world is our world too. Estrofa Across the seas a land where these dolls find a family. And the children get to go to school. They dont work in a factory. There are unions that struggle for better pay and safety. Well never rest until the day all people live in dignity. Repetir el estribillo Agradecemos al Sr. Ray Korona, autor y compositor de esta cancin, por autorizarnos a utilizarla en nuestro proyecto. La cancin ha sido grabada por la Ray Korona Band. Para ms informaciones acerca de este CD, srvase consultar el sitio Internet http ://www.raykorona.com

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Gua de los Folletos

4 Invitar a un grupo de expositores de afuera a hablar del

4 Organizar una visita a un lugar de trabajo o a una colecti-

trabajo infantil en una reunin del sindicato. El grupo debera ser cuidadosamente elegido, no slo por su conocimiento del trabajo infantil, sino por su capacidad para hablar claramente ante una audiencia de sindicalistas. Al grupo de expositores debera sumarse un dirigente sindical. Cada uno de sus miembros debera hacer una breve declaracin sobre el trabajo infantil. Seguidamente, los afiliados sindicales podrn hacer preguntas o responder al grupo.

Foto G.Palazzo

4 Buscar estudios de caso o ejemplos de prcticas ptimas. Algunos sindicatos o lugares de trabajo pueden ya haber tratado el problema del trabajo infantil. Podra ser til que el sindicato o un grupo de afiliados estudiara de qu manera el problema ha sido abordado por otros; observara qu mtodos han demostrado ser eficaces o no ; y si esos mtodos podran aplicarse a la situacin local por ejemplo, determinar si se trata de un problema de trabajo que puede ser objeto de una negociacin o de una estrategia de campaa. Puede ser til preparar una lista de control para registrar los resultados.

vidad para adquirir experiencia prctica u observar el trabajo infantil. Un viaje sobre el terreno debe planificarse detalladamente. Hay que suministrar con anticipacin a los participantes documentos de informacin sobre el lugar que se visita. Una persona con experiencia prctica en el sitio que se visita debera estar a disposicin para informar a los participantes y acompaarlos en ese viaje.

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Foto OIT/ACTRAV proyecto sobre trabajo infantil

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Lista de control para un estudio de caso Ttulo del caso : Metas y objetivos de la actividad : Descripcin del estudio de caso : 4 Grupo beneficiario (qu sindicato, nivel, zona, lugar, etc.). 4 Tema (cul es la situacin de trabajo infantil que debe mejorarse). 4 Condiciones (descripcin detallada de la estrategia) :
Preparativos ; u Fecha de comienzo ; u Etapas de las actividades ; u Duracin.
u

Marco institucional : 4 Cules son los antecedentes del caso ? 4 Quin comenz el caso ? 4 Cmo fue administrado el caso o la actividad ? Presupuesto y recursos financieros : 4 Cul fue el presupuesto asignado al caso o la actividad ? 4 Cmo fue financiado ? Resultados : 4 Cules fueron/son los resultados de la actividad en relacin con sus objetivos ? 4 Cules fueron las acciones o los resultados de la actividad realizada ? (Por

Evaluacin de los procedimientos :

ejemplo, aumento de la asistencia escolar de los nios, creacin de puestos de trabajo para adultos, nuevas leyes o directrices, un aumento de la afiliacin, el reconocimiento de la labor sindical, etc.)

4 Qu funcion o no funcion ? 4 Qu podra haberse hecho durante el proceso para lograr mejores resultados? 4 Es necesario hacer un seguimiento ? De ser el caso, haga una breve descripcin.

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Gua de los Folletos

4 Organizacin de una campaa.
El propsito de una campaa es desafiar comportamientos y modificar una tendencia. Las campaas, las manifestaciones y las grandes reuniones pblicas son formas de hacer llegar un mensaje a la opinin publica. Los carteles, los afiches y los volantes pueden utilizarse para denunciar un problema local e informar sobre la forma de resolverlo a un gran nmero de personas. Para realizar una campaa, es necesario planearla y analizar previamente cules son los materiales que conviene elaborar.

Actividades de una campaa

Se pueden distinguir dos metas de campaa : una es externa : los gobiernos, el pblico en general ; la otra es interna : los propios miembros del sindicato. La primera actividad apunta a los grupos externos , la segunda a los afiliados de los sindicatos. Las actividades siguientes pueden realizarse en un taller o una reunin durante la pausa del medio da o despus de las horas de trabajo. Tambin se puede negociar con el empleador para llevarlas a cabo durante las horas de trabajo.

Actividad : Objetivo : Tarea :

Planificacin de la campaa : prximas etapas

Planificar la campaa de ratificacin.

4 En su grupo,

4 4 4

prepare un informe sobre la forma en que el sindicato puede hacer campaa por la ratificacin del Convenio nm. 182 (y el Convenio nm. 138 si an no lo ha sido). Debera comprender las siguientes etapas : La situacin presente en el pas: Ha tomado el gobierno medidas, conforme a su obligacin en virtud de la Constitucin de la OIT? Ha emprendido la OIT alguna accin al respecto ? Qu accin debera emprender su sindicato ahora ? Quines son los aliados con los cuales puede unirse para hacer campaa por la ratificacin ? Qu piensan hacer las dems centrales sindicales (si las hay) de su pas ? Ha habido alguna colaboracin sobre esta cuestin ? De no ser el caso, es posible plantear formas de cooperacin ? (Una campaa sindical conjunta ser mucho ms eficaz.) Si la OIT an no ha organizado ninguna campaa, pueden ustedes ponerse en contacto con la Organizacin y pedir la organizacin de un taller tripartito sobre el Convenio nm. 182 ?

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SINDICATOS Y TRABAJO INFANTIL

Actividad : Objetivo :

Creacin de materiales para hacer campaa

Proponer distintos materiales para hacer campaa Preparar un plan para concientizar a los afiliados respecto del problema del trabajo infantil.

Tarea :

4 Discutir 4

qu tipo de campaas pueden emprenderse inmediatamente y por quienes. En su grupo, elija la manera en qu deseara informar a los afiliados del sindicato de su empresa/regin/sector industrial acerca del trabajo infantil. Los grupos deberan elegir diferentes mtodos. Piense en distintos tipos de materiales de campaa, tales como obras de teatro, calcomanas, insignias, volantes, afiches, marcadores de libros, camisetas, carteles, artculos de prensa, etc. Srvase referirse al folleto nm. 4, Organizacin de Campaas contra el Trabajo Infantil.

Integracin de las cuestiones relativas al trabajo infantil en otros programas educativos

No es necesario tratar el trabajo infantil independientemente de los programas de educacin del sindicato. Los folletos pueden servir de apoyo a una amplia gama de actividades sindicales. Adems de los puntos de discusin que figuran en ellos, las cuestiones relativas al trabajo infantil pueden integrarse en los programas de educacin relativos a los siguientes temas :
u u u

Seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente Normas laborales Negociacin colectiva

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Gua de los Folletos

Seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente

En un curso sobre seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente, es importante examinar la situacin de los jvenes trabajadores, que estn autorizados por la legislacin nacional a trabajar en un determinado sector industrial o lugar de trabajo. Los jvenes trabajadores corren muchos riesgos en el lugar de trabajo por falta de experiencia y discernimiento. La nueva Enciclopedia de la OIT de Salud y Seguridad en el Trabajo (cuarta edicin) contiene muchas referencias a esta cuestin. A continuacin figura una lista de control de las aspectos que deben tomarse en cuenta al examinar la cuestin de la proteccin de los jvenes trabajadores.

4 No se debera pedir a los jvenes que realicen tareas en

4 Deberan adoptarse medidas de precaucin especiales

las cuales, por su falta de experiencia, pueden poner en peligro su seguridad y salud as como las de otras personas. Dichas tareas deberan determinarse claramente en el marco de la poltica de seguridad. en los casos en que los jvenes trabajan con maquinarias o productos peligrosos. Los jvenes suelen ser muy sensibles a daos de salud provocados por la exposicin a sustancias txicas - aunque los daos aparezcan mucho ms tarde en su vida. cuadas. Deberan determinarse claramente las operaciones que requieren una supervisin constante - esto puede significar la contratacin de supervisores adicionales. cin adecuada que les permita comprender los riesgos y las medidas de control que son necesarias en relacin con el trabajo que los jvenes deben realizar.

Foto OIT/Ph. Lissac

4 Tienen que tomarse disposiciones de supervisin ade-

4 Los supervisores y los jefes deberan tener una forma4 Todos los jvenes trabajadores deberan recibir un curso
Una discusin sobre los jvenes trabajadores puede llevar a una discusin sobre la diferencia entre los que son considerados jvenes trabajadores y los que son nios trabajadores.

4 Los sindicatos deberan esforzarse por afiliar a todos los 4 Los jvenes trabajadores no siempre tiene conciencia de

adecuado de iniciacin en materia de seguridad y salud que explique los peligros del trabajo y las precauciones que han de observarse. El curso de iniciacin debera destacar no slo el deber de cooperar que incumbe a los jvenes, sino tambin qu pueden esperar de su empleador y de otras personas. La participacin del sindicato en esta formacin sera conveniente. jvenes trabajadores. Deberan alentarlos a participar plenamente en cuestiones relativas a la salud y la seguridad en el lugar de trabajo. los peligros del trabajo. Las tareas que les parecen fciles e inofensiva pueden acabar en tragedia.

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SINDICATOS Y TRABAJO INFANTIL

Actividad : Objetivo : Tarea :

Proteccin de los jvenes trabajadores

Reflexionar sobre los peligros que corren los jvenes trabajadores.

4 Los jvenes trabajadores estn particularmente

expuestos a peligros. Pueden no tener conciencia de los riesgos que corren en el trabajo ; su cuerpo an se est desarrollando y el contacto con productos qumicos puede afectarlos ms gravemente que a otras personas. Realice una inspeccin especial en el lugar de trabajo, dedicada especficamente a los jvenes trabajadores. Reflexione acerca de estas cuestiones :
u u u u

Se menciona expresamente a los jvenes trabajadores en la poltica de seguridad ? Estn los jvenes trabajadores representados en la comisin de seguridad ? Cules son las disposiciones especiales tomadas para la formacin de los jvenes trabajadores ? Cules son las disposiciones especiales tomadas en materia de supervisin en lo que respecta a los jvenes trabajadores ? Se les hacen controles mdicos suplementarios a los jvenes trabajadores ? Se cumplen las disposiciones legales vigentes sobre jvenes trabajadores ? Han sido obtenidas las autorizaciones legales requeridas para emplear a jvenes trabajadores ? Estn los jvenes trabajadores concentrados en departamentos o trabajos especficos ? De ser as, por qu ? Representan esos trabajos peligros especiales para los jvenes trabajadores contratados legalmente ? Deberan los jvenes trabajadores realizar esas tareas ? Son explotados en esas tareas ? De ser as, puede considerarse que se trata de trabajo infantil ?

u u u u u

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Gua de los Folletos

Normas laborales

Puede obtenerse en ACTRAV un mdulo de formacin denominado : Gua de formacin sindical sobre normas internacionales del trabajo, 1998. Trata todos los aspectos de las normas internacionales del trabajo. Para obtener un ejemplar de esa publicacin, srvase tomar contacto con el especialista en materia de Actividades para los Trabajadores del equipo consultivo multidisciplinario (EMD) de la OIT ms prximo. En un curso sobre normas internacionales del trabajo, puede incluirse la actividad que sigue a continuacin para examinar de que manera se podra revisar la legislacin nacional a fin de ponerla en conformidad con el Convenio. Tambin puede utilizarse el folleto nm. 6, Utilizacin de las Normas de la OIT para Combatir el Trabajo Infantil.

Actividad : Objetivo : Tarea :

Comparacin del Convenio con la legislacin nacional

Ayudar a comparar las normas del Convenio nm. 182 con la legislacin actual.

4 Se constituirn pequeos grupos de trabajo. Cada grupo

tratar diferentes partes del Convenio. Compare las disposiciones del Convenio con la legislacin actual de su pas. Cite la seccin exacta o la parte del texto de la ley nacional que est en armona con el convenio, de ser el caso. Es posible que ninguna lo est. En la tercera columna, sugiera una nueva redaccin de las clusulas existentes que habra que modificar en la legislacin de su pas o incorporar a ella.

El Convenio nm. 182 y la legislacin de su pas

Artculo del Convenio nm. 182 Disposicin de la legislacin nacional actual Cambios requeridos en la legislacin nacional para armonizarla con el Convenio nm. 182

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SINDICATOS Y TRABAJO INFANTIL

En un curso sobre legislacin del trabajo, o en una reunin del departamento jurdico del sindicato, se podra analizar como se aplica la legislacin relativa al trabajo infantil.

Actividad : Objetivo : Tarea :

Utilizacin de la legislacin sobre trabajo infantil

Examinar la aplicacin de la legislacin nacional a un problema relativo al trabajo infantil.

4 En su grupo, discuta algunos de los problemas relativos al

trabajo infantil respecto de los cuales tiene experiencia o conocimientos. Elija uno de los problemas y luego, utilizando la hoja de trabajo, determine las leyes nacionales pertinentes vigentes en la materia que podran aplicarse.

HOJA DE TRABAJO SOBRE LA UTILIZACIN DE LA LEGISLACIN PARA COMBATIR EL TRABAJO INFANTIL

Problema : Breve descripcin.

Cules son las leyes que podran ser tiles ? Cules son las partes pertinentes

Qu normas hacen falta ? Quin es responsable de su aplicacin ?

Accin que ha de llevarse a cabo.

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Gua de los Folletos

Negociacin colectiva

Si su sindicato celebra una reunin nacional o un foro para determinar una estrategia de negociacin colectiva, puede utilizar el folleto nm. 5, Utilizacin de la Negociacin Colectiva para Combatir el Trabajo Infantil, con el propsito de desarrollar una estrategia que incluya la cuestin en las negociaciones. Esta actividad permitira que una reunin o un taller estableciera un proyecto de clusula o de acuerdo.

Actividad : Objetivo : Tarea :

Redaccin de un convenio colectivo

Redactar clusulas sobre trabajo infantil para un convenio colectivo.

4 En

su grupo, redacte un proyecto de clusulas para un convenio colectivo que podra negociarse con los empleadores. Elija el nivel ms apropiado, en funcin de los presentes.

La cuestin de los cdigos de conducta tambin se considera en el folleto nm. 5, Utilizacin de la Negociacin Colectiva para Combatir el Trabajo Infantil. Trate de conseguir algunos modelos de cdigos hechos por la CIOSL , un SPI o una empresa, y comprelos.

Actividad : Objetivo : Tarea :

Cdigos de conducta
Comprender mejor los diferentes tipos de cdigos.

4 Trabaje 4 4 4

en pequeos grupos. Examine algunos de los cdigos elaborados por las empresas y los que han sido elaborados por la CIOSL o un SPI. Examine en particular las clusulas relativas al trabajo infantil y la aplicacin del cdigo. Qu versin prefiere ? Cmo podran los sindicatos participar en la supervisin de cdigos, hasta en las empresas en las que no hay sindicato ?

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SINDICATOS Y TRABAJO INFANTIL

Foto OIT/ACTRAV proyecto sobre trabajo infantil

Utilizacin de los folletos en un taller

A continuacin se presenta el programa de un taller de dos das sobre desarrollo de polticas sindicales y planes de accin sobre trabajo infantil, pero es importante subrayar desde el comienzo la necesidad de realizar un seguimiento del taller. La educacin no es una finalidad en s, as como tampoco un taller es un substituto de la accin. Por consiguiente, tambin proponemos acciones de seguimiento. El taller es el comienzo del proceso, y no su fin ; tampoco es completo en s mismo. El taller es, por lo tanto, un elemento de una secuencia : Un pequeo grupo de trabajo , que tiene la responsabilidad de tratar las cuestiones relativas al trabajo infantil, prepara el taller. La recopilacin de informaciones y la investigacin pueden resultar tiles para la preparacin.

4 Preparacin del taller

El grupo de trabajo , junto con algunos de los participantes, redactan el proyecto de poltica del sindicato as como planes de accin basados en las discusiones que tuvieron lugar durante el taller en los grupos y en el plenario. El grupo debera tambin elaborar un plan de trabajo para la aplicacin de los planes de accin. El proyecto de poltica tiene que ser aprobado por la autoridad del sindicato en la materia. Los grupos de trabajo deberan seguir realizando y coordinando actividades a fin de poner en prctica la poltica y los planes de accin.

4 El taller (dos das) 4 Inmediatamente despus del taller (dos das)

4 Actividades de seguimiento

4 Aplicacin de los planes de accin

Los interesados podran considerar ms conveniente realizar el taller durante dos das y medio, o tres das. Tambin podran desear agregar algunos puntos importantes en relacin con la situacin local.

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Gua de los Folletos

PROYECTO DE PROGRAMA PARA UN TALLER Formulacin de polticas sindicales y planes de accin sobre trabajo infantil Objetivos del taller :

4 Comenzar el proceso de formulacin de polticas sindica4 4

les y planes de accin para combatir el trabajo infantil ; Establecer planes para acciones de seguimiento despus del taller ; Promover materiales para hacer campaa ( deber hacerse un seguimiento posteriormente al taller).

PROYECTO DE PROGRAMA

Da uno

4 Bienvenida al taller 4 Presentacin de los participantes 4 Introduccin sobre objetivos y mtodos 4 Opiniones acerca del trabajo infantil 4 Por qu el trabajo infantil
es una cuestin sindical ? Cules son las fuerzas con las que cuenta el sindicato para combatir el trabajo infantil ? d e l t r a b a j o e n m a t e r i a d e t r a ba j o infantil : Cules son las esferas prioritarias que deberan tratar los sindicatos hoy

Discurso (vase el proyecto a continuacin) Actividad 1 Grupo de trabajo : Actividad 2 Plenario Grupo de trabajo : Actividad 3 Plenario Grupo de discusin

4 Exposicin sobre las normas internacionales 4 El problema del trabajo infantil 4 Elaboracin

Da dos

Grupo de trabajo : Actividad 4 Plenario Grupo de trabajo : Actividad 5 Plenario

de planes de accin y estrategias para poner en prctica las polticas sindicales destinadas a combatir el trabajo infantil redactar la poltica sindical relativa a las cuestiones pertinentes referentes a la actividad 5 (Sigue despus de la clausura del taller)

4 Creacin de un grupo de trabajo para

4 Evaluacin 4 Clausura del taller

Grupo de trabajo : Actividad 6 Plenario

Nota : No se indica una programacin horaria detallada, pues corresponde que la fijen los organizadores del taller segn las condiciones locales.

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SINDICATOS Y TRABAJO INFANTIL

PROYECTO DE DISCURSO
Estimadas compaeras : Estimados compaeros : Toda colectividad que recurre al trabajo infantil, se roba a s misma ahora, y se priva a s misma de un futuro. Se roba a s misma ahora por que si hay trabajo infantil, se da por supuesto que hay trabajo, y esto significa que el trabajo hecho por los nios debera ser hecho por otras personas. La lucha contra el trabajo infantil es de todos. Los gobiernos, los empleadores, los sindicatos, las organizaciones internacionales, los docentes, los trabajadores sociales, los padres, los propios nios, los expertos y las organizaciones ciudadanas ; todos deben desempear un papel en esta lucha. Los sindicatos tienen un papel especial, nico e importante que desempear. Durante el siglo XIX los sindicatos hicieron campaas y lograron las primeras leyes promulgadas contra el trabajo infantil. El objetivo de los sindicatos es la justicia social y no la caridad. El trabajo infantil no es un accidente, tampoco es un resto del pasado que desaparecer gradualmente. El trabajo infantil aumenta, y este aumento se debe a la injusticia social y la desigualdad. El trabajo infantil disminuir cuando aumente la justicia social. Este mensaje puede resultar incmodo para muchas personas, pero es un aspecto que los sindicatos deberan mencionar en sus campaas sin temor. En la OIT, la Oficina para las Actividades de los Trabajadores recibe orientaciones del Consejo de Administracin. El Grupo de los Trabajadores del mismo considera que la eliminacin de trabajo infantil es una de sus principales prioridades. Por consiguiente, la participacin activa de las organizaciones de los trabajadores en la actividades de la OIT es de primordial importancia. Es necesario que el movimiento sindical trabaje unido en el plano local y nacional a fin de desarrollar polticas comunes y planes de accin para luchar contra el trabajo infantil. Algunos planes de accin pueden ser ejecutados en colaboracin con el IPEC, y otros aspectos de esos planes pueden ponerse en prctica por otros medios. Los sindicalistas son los que luchan por mejorar las condiciones de trabajo y afianzar los derechos de los trabajadores mediante la negociacin colectiva . Ustedes saben cmo organizar campaas ; saben cmo ejercer influencia poltica ; saben cmo reforzar el dilogo con los empleadores ; y saben cmo actuar en relacin con otros grupos de la sociedad. De los interlocutores sociales, los docentes son los ms importantes para combatir el trabajo infantil. Ustedes son los perros guardianes ; los que conocen el abandono escolar ; los que conocen a las familias ; los que saben cules son los nios que no asisten a la escuela ; los que pueden influenciar la decisiones de poltica educativa . Ustedes son los educadores y, por consiguiente, influencian el futuro directamente por intermedio de los alumnos que van a la escuela - pero tambin tienen la responsabilidad de la asistencia escolar. Estos compromisos y responsabilidades tambin tienen que ser compartidos por el resto del movimiento sindical. Dada la gran experiencia y responsabilidad que los sindicalistas ponen en su trabajo, estoy convencido de que este taller seguir reforzando la cooperacin futura entre los diferentes sindicatos con el propsito de estrechar vnculos y luchar contra el trabajo infantil mediante acciones y actividades comunes.

LA UNIN HACE LA FUERZA ! SALUDOS SOLIDARIOS.

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Gua de los Folletos

Actividad
Actividad 1 Objetivo : Tarea : Presentaciones
Conocer a los participantes del taller. Se pedir a los participantes que trabajen en pareja. Usted deber entrevistar a su pareja y luego presentarla al resto del taller. A continuacin figuran las informaciones que debera conseguir :

4 Nombre. 4 Sindicato. 4 Lugar de trabajo y tipo de trabajo. 4 Situacin en el sindicato(afiliado, dirigente, delegado 4

de fbrica etc). Experiencia personal en materia de trabajo infantil la propia, la de su familia, en su lugar de trabajo y su colectividad.

No es necesario pasar ms de 5 a 10 minutos en la entrevista. No es necesario ahondar demasiado la ltima pregunta sobre la experiencia en materia de trabajo infantil. En otra de las actividades se pedir una lista ms exhaustiva ; no obstante, la experiencia personal puede resultar til

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SINDICATOS Y TRABAJO INFANTIL

Actividad

Actividad 2 Objetivo : Tarea :

Opiniones acerca del trabajo infantil

Discutir algunas opiniones corrientes acerca del trabajo infantil. Examine estas afirmaciones y disctalas en su grupo. Para cada una, decida si est de acuerdo o no. Tambin puede agregar y discutir toda afirmacin que considere apropiada.

4 Nunca 4 4

4 4 4 4 4

podremos abolir el trabajo infantil - lo ms que podremos lograr es reglamentarlo. Nuestro pas es demasiado pobre. Tenemos que ser ms prsperos ante de poder pensar en eliminar el trabajo infantil. Los sindicatos tienen un papel especial que desempear en la eliminacin del trabajo infantil. Podemos centrarnos en especial en las formas de trabajo infantil de la empresa donde tenemos una influencia directa. Los nios se benefician con el trabajo. Adquieren experiencia del mundo real, aprenden a contar sobre ellos mismos y dejan de ser una carga para sus padres. Si se impide que los nios trabajen, sus familias sufrirn las consecuencias. Necesitan dinero. Los nios deberan poder constituir sindicatos y afiliarse a ellos para poder tomar decisiones sobre su vida de trabajo. La mayora de los nios que trabajan lo hacen con su familia. Si trabajan en la casa familiar y/o en la empresa/ taller familiar, no son explotados. Es aceptable que los nios trabajen a tiempo parcial y estudien a tiempo parcial.

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Gua de los Folletos

Actividad

Actividad 3 Objetivo :

Por qu el trabajo infantil es una cuestin sindical?

Discutir por qu los sindicalistas deberan combatir el trabajo infantil, y cules son sus puntos fuertes en esa lucha. Muchas organizaciones e instituciones trabajan en cuestiones relacionadas con el trabajo infantil. Es muy importante que los sindicatos tengan conciencia de su papel en relacin con esta cuestin, y se concentren en los mbitos en que tienen influencia poltica y competencias especiales.

Tarea 1:

En su grupo, enumere los principales argumentos para que los sindicatos eliminen el trabajo infantil. Debera referirse tambin al Folleto nm. 2 Polticas Sindicales y Planes de Accin para Combatir el Trabajo Infantil.

Tarea 2:

Analice las competencias especiales que tienen los sindicatos para luchar contra el trabajo infantil por comparacin con las actividades que realizan los dems organismos y organizaciones. Considere de qu medios de accin disponen los sindicatos cuando se trata de eliminar el trabajo infantil. Elija a una persona de su grupo para informar al respecto - su grupo debera preparar un esquema para que la presentacin del informe resulte ms fcil.

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SINDICATOS Y TRABAJO INFANTIL

Actividad 4 Objetivo :

Qu es el trabajo infantil ?
Examinar los distintos tipos de trabajo infantil. Examinar las formas especficas de trabajo infantil con las que su sindicato est en contacto.

Tarea 1:

En pequeos grupos, hacer una lista de las actividades que sabe que realizan los nios de su pas/regin/ sector industrial. Dividir la lista en la forma que se presenta a continuacin :

A Las peores formas de trabajo infantil que deberan eliminarse de inmediato

Las formas de trabajo Las formas de actividad infantil que deberan infantil que son aceptables eliminarse, pero sin tanta urgencia como las que figuran en la columna A

Tarea 2:

Cules son las formas de trabajo infantil que usted y su sindicato/federacin deberan proponerse eliminar ? Est preparado par dar sus motivos.

Los adultos en el trabajo, los nios en la escuela y no en el trabajo !

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Gua de los Folletos

Actividad 5 Objetivos :

Formulacin de polticas sindicales sobre el trabajo infantil y cmo ponerlas en prctica

Elaborar una poltica oficial sobre trabajo infantil.

Reflexionar sobre qu accin se necesita llevar a cabo para aplicar las polticas discutidas anteriormente en este taller.

Tarea 1:

Con su pequeo grupo, enumere cules son , en su opinin, las cuestiones principales que deberan figurar en la poltica de su organizacin sobre trabajo infantil (srvase referirse a la actividad 4 ). Para cada una de las cuestiones principales, discuta en primer lugar cules son las acciones que su organizacin debe realizar, y luego la forma en que , en su opinin, deberan llevarse a cabo, y en qu momento. Trate de no elegir demasiadas cuestiones - reflexione acerca de las cuestiones respecto de las cules puede actuar a corto plazo. Las polticas siempre pueden ser revisadas, pero deben ser realistas, y tener objetivos realizables de modo que los afiliados vean los resultados. Elija a una persona de su grupo para informar al respecto su grupo debera preparar un esquema para que la presentacin del informe resulte ms fcil.

Tarea2:

MBITO DE LAS CUESTIONES

acciones llevar a cabo

QU

llevarlas a cabo

CMO

CUNDO llevarlas a cabo

Notas : Conviene tener presente que por ser sindicalistas, no podemos tratar todos los aspectos de los problemas relativos al trabajo infantil. Si organizamos un taller nacional, los grupos tendrn que discutir y convenir en un plenario el orden de prioridad de las cuestiones que deben tratarse. Si en el taller participan personas que pertenecen a distintas organizaciones, hay que obtener acuerdos con cada una de ellas.

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SINDICATOS Y TRABAJO INFANTIL

Actividad
Actividad 6 Evaluacin del taller Objetivo : Tarea :
Evaluar el taller. Prepare en su grupo un informe sobre la opinin que tiene del taller.

4 Correspondi el taller a los objetivos fijados ?

(Para acordarse, vuelva a examinar los objetivos fijados en el comienzo del programa del taller) tratados durante el taller ?

4 Cules son sus comentarios acerca de los distintos temas 4 Qu opina de la metodologa utilizada en el taller ? 4 Qu xitos o fracasos, de ser el caso, ha observado ? 4 Cul ser el impacto de este taller en su trabajo futuro ?

Conviene recordar que el taller no habr llegado a su trmino hasta que el proceso de seguimiento no haya concluido. No obstante, el proceso de aplicacin de los proyectos de polticas y de planes debera proseguir. La cuestin del trabajo infantil debera formar parte del trabajo sindical diario hasta su completa eliminacin.

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Gua de los Folletos

Actividades posteriores al taller (dos das)

4 Terminar los proyectos de poltica sindical y de planes de accin 4

basados en las discusiones que tuvieron lugar en los grupos y el plenario durante el taller ; Elaborar un plan de trabajo para la ejecucin de los planes de accin.

Actividades de seguimiento relativas al taller

4 Aprobacin 4

del proyecto de poltica en las comisiones o conferencias sindicales correspondientes ; Ejecutar los planes de accin.

Utilizacin de los folletos en crculos de estudio

Los crculos de estudio son pequeos grupos que estudian un tema especfico analizndolo en el curso de debates y discusiones. Pueden ser organizados por militantes sindicales o educadores en el lugar de trabajo, en un domicilio, un local de la colectividad o en una oficina sindical. La persona que dirige un crculo de estudio no tiene que dar conferencias o ser un experto en la materia. Su trabajo consiste en hacer progresar la discusin prestando su ayuda en el transcurso del debate. Una misma persona puede dirigir todas las reuniones de un crculo de estudio, o puede hacerse una rotacin. En alguna ocasin esa persona deber leer ciertos documentos suplementarios, o hacer investigaciones adicionales acerca de la situacin local o los antecedentes jurdicos. Deber sobre todo estimular la participacin de todos y crear una atmsfera democrtica. Los crculos de estudio dan origen a acciones - una resolucin propuesta en una reunin sectorial, por ejemplo, o un grupo del crculo que profundiza la cuestin considerada. El trabajo infantil podra ser el tema de una sola reunin de un grupo perteneciente a un crculo de estudio, o ser el tema de una larga serie de discusiones. Si los folletos se utilizan en un crculo de estudio, la secuencia que sigue a continuacin podra resultarle til, dando por supuesto que los crculos de estudio se renen una vez por semana. Utilice los puntos para discusin que figuran en los folletos a fin de estimular los debates en las reuniones de los crculos de estudio.

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SINDICATOS Y TRABAJO INFANTIL

Reunin del crculo de estudio

Semana 1

Tema

Folleto

4 Qu es el trabajo infantil. 4 Formas de trabajo infantil. 4 Causas del trabajo infantil. 4 Papel de los sindicatos en la lucha
contra el trabajo infantil. trabajo infantil.

Folleto 2

Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 5

Folleto 2 Folleto 3 Folleto 6 Folleto 2

4 Investigacin e informacin sobre el 4 Comprensin de las normas de la OIT

sobre trabajo infantil.

4 Accin sindical. 4 Poltica sindical. 4 Negociacin colectiva. 4 Campaa contra el trabajo infantil. 4 Campaa por la ratificacin de los
convenios nms. 138 y 182.

Semana 6 Semana 7 Semana 8 Semana 9 Semana 10 Semana 11

Folleto 5 Folleto 4 Folleto 6 Folleto 7 Folleto 7

4 Colaboracin con los gobiernos y los

servicios de inspeccin del trabajo. ONG y la OIT. labor futura.

4 Colaboracin con los empleadores, las 4 Elaboracin de un plan general para la

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Gua de los Folletos

Lista de las publicaciones del proyecto sobre trabajo infantil

Sindicatos y trabajo infantil (la presente publicacin)
Carpeta de informacin y formacin sobre trabajo infantil destinada a los sindicatos. La carpeta comprende siete folletos : 1. Gua de los Folletos 2. Polticas Sindicales y Planes de Accin para Combatir el Trabajo Infantil 3. Investigacin e Informacin sobre Trabajo Infantilr 4. Organizacin de Campaas contra el Trabajo Infantil 5. Utilizacin de la Negociacin Colectiva para Combatir el Trabajo Infantil 6. Utilizacin de las Normas de la OIT para Combatir el Trabajo Infantil 7. Utilizacin de la Estructura Tripartita para Combatir el Trabajo Infantil (Ingls, espaol y francs sern traducidos a otros idiomas)

Diga NO al trabajo infantil

Informaciones para los sindicatos sobre el Convenio nm. 182

Directrices para los sindicatos sobre recopilacin de informaciones acerca del trabajo infantil. (Ingls) Documento que analiza lo que en virtud del Convenio nm. 182 y de la Recomendacin nm. 190 deben hacer las confederaciones sindicales nacionales y, cuando corresponda, sus organizaciones afiliadas, y sugiere estrategias mediante las cuales podrn cumplir el papel que el Convenio y la Recomendacin les asignan. Al destacar las tareas que deben realizar las organizaciones sindicales, indica asimismo los aspectos en los que necesitan desarrollar su capacidad. El documento ofrece tambin algunos elementos de carcter poltico que pueden resultar tiles para argumentar en apoyo de la ratificacin y adoptar estrategias con miras a elaborar y aplicar programas de accin nacionales. (Ingls)

Nios trabajadores en Yemen - Un estudio sobre el trabajo infantil en

Yemen
El informe da cuenta del fenmeno del trabajo infantil en Yemen, sus causas, extensin, frecuencia, importancia y sus efectos. (Ingls y rabe)

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SINDICATOS Y TRABAJO INFANTIL

Trabajo infantil en el empleo domstico - Manual sindical

Se trata de un manual sindical que compila mtodos y estrategias para prevenir, y, en su caso, librar y rehabilitar a los nios que trabajan en el servicio domstico. Est basado en la experiencia de los talleres realizados en Tanzania y Kenya. (Ingls)

Trabajo infantil en la agricultura - Encuesta sobre la legislacin

nacional
Informe sobre los resultados obtenidos sobre un cuestionario enviado a 52 pases en Africa, 32 pases en las Americas, 33 pases en Asia y 41 pases en Europa y Asia Central. Las respuestas al cuestionario dan una indicacin sobre la edad mnima para el empleo y las excepciones con respecto al trabajo ligero, al trabajo peligroso, al trabajo dentro de empresas familiares y en el sector agrcola. (Ingls)

Cosecha amarga - Trabajo infantil en la agricultura

Folleto que trata del trabajo infantil en la agricultura. Describe los peligros del trabajo agrcola, el nmero de nios que trabajan en ese sector, da algunas indicaciones sobre lo qu pueden hacer los trabajadores rurales y sus organizaciones para eliminar el trabajo infantil en la agricultura. (Ingls y espaol)

Child Labour in Tourism on the Kenyan Coast

El folleto se basa en investigaciones tendientes a revelar por qu razones y de qu manera muchos nios de Kenya trabajan desde temprana edad en el turismo. Se ha dado especial atencin a la enseanza escolar y su relacin con el trabajo infantil. El objetivo general del folleto es aclarar la situacin del trabajo infantil en la industria del turismo y proporcionar algunas ideas sobre la manera de abordar el problema en sus diferentes contextos. (Ingls)

Sindicatos - Organizacin de Campaas contra el Trabajo Infantil

Se han producido volantes y folletos para alentar a los sindicatos a participar en campaas por la ratificacin del Convenio nm. 182. (Ingls, francs, espaol, rabe, mongol y kmer)

Srvase recordar que han sido elaborados materiales adicionales en cooperacin con los secretariados profesionales internacionales (SPI). Para ms informaciones srvase consultar el sitio web de ACTRAV : http ://www.ilo.org (ACTRAV/Actividad general/Trabajo infantil)

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Gua de los Folletos

Lista de materiales disponibles en la sede del IPEC para organizar campaas

Folleto para la campaa. Folleto en formato A-4 destinado a ser distribuido a
parlamentarios y a funcionarios gubernamentales, a representantes de las organizaciones de los empleadores y de los trabajadores, as como a ONG. Disponible en ingls, francs y espaol.

Vdeo para organizar campaas. Vdeo de 10 minutos que muestra cmo el IPEC trata

el problema del trabajo infantil en varios lugares del mundo. Explica el Convenio nm. 182 y pide su ratificacin. Disponible en ingls (PAL y NTSC) , francs (slo en PAL), espaol (PAL y NTSC) y alemn (slo en PAL). Disponible tambin en formato Betacam (para ser distribuido a los canales de televisin). para el IPEC un vdeo de msica de 4 minutos sobre trabajo infantil, My hope is in You . La letra est en ingls. Al final de la cancin, Youssou NDour hace un llamamiento, en francs, para la ratificacin del Convenio nm. 182. Disponible en PAL y NTSC ; no se puede pasar por televisin o por internet. enfants (Coro de los nios de Gardanne , Francia).

Vdeo de msica. Youssou NDour , artista conocido en el mundo entero, ha grabado

CD de msica. Reggae de Jamaica Let us try (M . Cooper y C. Nesbeth) ; Librez les

Sitio web del IPEC. Srvase observar que el IPEC ha ampliado y mejorado su sitio web. Una gran cantidad de informacin puede ser bajada desde ese sitio: http://www.ilo.org/childlabour or http://www.ilo.org/public/english/standards/ipec. fondo en ingls, centrados en las principales cuestiones relativas al trabajo infantil as como las estrategias del IPEC y las soluciones aplicadas en el terreno. Asimismo, estn disponibles 10 hojas recapitulativas suplementarias en francs, centradas principalmente en la labor del IPEC en los pases de habla francesa de Africa. (vase lista adjunta). Todo este material est disponible en formato electrnico. imprimirse como transparencias :

Hojas recapitulativas. 29 hojas recapitulativas, 17 estudios de caso y 10 artculos de

8 Presentaciones en CD-ROM. Pueden presentarse en la pantalla de un ordenador o

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SINDICATOS Y TRABAJO INFANTIL

u IPEC 2000 : Presentacin general en PowerPoint del trabajo infantil, el IPEC y el

Convenio nm. 182. Puede enviarse por correo electrnico. Esta presentacin ha resultado muy eficaz, pues es un material independiente que los usuarios pueden pasar en exposiciones, conferencias o talleres. (Slo en ingls por el momento) PowerPoint, se trata de estudios de caso sobre prcticas ptimas en el mundo entero. Se enva preferentemente en CD- ROM por correo ordinario. (Slo en ingls)

u Estudios de casos del IPEC : 19 presentaciones independientes, tambin en

u IPEC & Trabajo Infantil : Importante serie de diapositivas en PowerPoint, divididas en 4 o

5 mdulos, que presentan el problema del trabajo infantil y las estrategias y soluciones del IPEC. (Slo en ingls por el momento)

Elementos de exposicin transportables sobre el Convenio nm. 182 (3m. de ancho

por 2m. de alto) disponibles en prstamo para acontecimientos importantes. (Ingls, francs, espaol.

Protector de pantalla, Ratify C. 182 , disponible en ingls. Carteles, 3,5 m. x 1,5m. y afiches, 1,5 m. x 50 cm. en ingls, francs y espaol, con un
mensaje del Director General de la OIT, Con su determinacin, encontraremos las soluciones. Disponibles en prstamo. espaol, italiano). Nmero de ejemplares limitado.

Infancia robada . Libro ilustrado con fotos de Fernando Moleres (Ingls, francs,

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Gua de los Folletos

Lista de hojas recapitulativas, casos de estudio y artculos de fondo que slo existen en formato electrnico
1. 2. 3. 4. 5.

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A) Hojas recapitulativas : El Convenio nm. 182 entra en vigor Bangladesh- la industria del vestido Los nios soldados El trabajo infantil en el servicio domstico Mecanismo de aplicacin de los Convenios de la OIT Pases de Africa de habla francesa Marcha Mundial Guatemala. Fuegos artificiales Hait - IPEC Trabajo domstico infantil Inspeccin del trabajo infantil El IPEC y los empleadores El IPEC y los gobiernos El IPEC y las ONG El IPEC y los docentes El IPEC y los trabajadores Logros del IPEC Amrica Latina - Industria de los hornos de ladrillo Nepal - Esclavitud Nepal - Trfico Pakistn - Esclavitud Pakistn - Fbricas de alfombra Per - Minas de oro Rusia - Nios de la calle Pakistn - Industria de fabricacin de balones de ftbol (Sialkot) SIMPOC Guatemala - Canteras Tanzania - Agricultura Tailandia - Educacin Trabajo Infantil en Europa

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B) Hojas recapitulativas en francs : Educacin en Madagascar Senegal Benin Burkina Faso Madagascar Mal Marruecos Nger Togo Trfico de nios C) Estudios de caso del IPEC : Bangladesh - Industria del vestido Brasil - ANDI - Campaa de sensibilizacin Amrica central - Caf Repblica Dominicana - Agricultura Casos relativos a la Marcha Mundial Guatemala - Industrias extractivas India - Casos de esclavitud Kenya - Centro de solidaridad Plantaciones Kenya - Desarrollo de la capacidad institucional de las escuelas Nepal - esclavitud Nepal - RUGMARK Pakistn - Ftbol Per - Ladrillos Filipinas - Campaas Tailandia - Prostitucin Turqua - Pequeas empresas Tanzania - Trabajo infantil domstico D) Artculos : Bangladesh - Industria del vestido Costa Rica - Caf Repblica Dominicana - Agricultura India - Nia esclava Kenya - Educacin Nepal - Nia esclava Pakistn - Nia en la Industria del Ftbol Filipinas - Cantera Tanzania - Empleo domstico Tailandia - Educacin

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