LOS RETOS DE LA CIUDAD: Apostando por el Madrid del futuro

CRISTINA NARBONA 18 ENE 2000

La ciudad de Madrid ha entrado en el ao 2000? Cabe cuestionarlo, a la vista de la enorme distancia que separa a Madrid de las principales capitales europeas, comprometidas en procesos de transformacin urbanstica, econmica y social de gran alcance, dirigidos a abordar los dos mayores retos del futuro de las ciudades: la sostenibilidad ambiental y la plena integracin social de todos sus habitantes. Madrid no comparte, por ejemplo, los esfuerzos para reducir el uso del automvil -la principal causa de contaminacin acstica y atmosfrica, as como de la ocupacin irracional del espacio urbano- emprendidos desde hace tiempo en Pars, Roma, Berln o Viena; esfuerzos que se traducen, en esas ciudades, en elevadas inversiones para aumentar el transporte pblico en superficie -mucho menos costoso que el metro- y el uso de la bicicleta -que supone ya ms del 20% de los desplazamientos en algunas capitales europeas-. En lugar de avanzar en esta misma direccin, el alcalde de Madrid parecer seguir defendiendo lo que afirmaba Pompidou: "La ciudad tiene que adaptarse al coche": una mxima rechazada hoy, en Francia, por dos de cada tres ciudadanos. lvarez del Manzano mantiene, sin rubor, que "los atascos son sntoma de la vitalidad de Madrid", y se limita a concebir nuevas operaciones de enterramiento del trfico, en medio de un autntico caos en la disciplina del mismo, que va desde el fraude generalizado en las multas a la ausencia de control en el uso de los carriles-bus o la discutible actuacin de la gra municipal.La sostenibilidad de la ciudad no depende slo, desde luego, de la mejora de la movilidad: pero sta resulta directamente condicionada por la distribucin de los usos del suelo, es decir, por la principal competencia de cualquier Ayuntamiento. Y tambin aqu, la estrategia urbanstica del PP en Madrid (en la Comunidad Autnoma y en el Ayuntamiento) est favoreciendo una dinmica de abandono del centro de la regin metropolitana, opuesta a la orientacin predominante de las grandes urbes europeas en las que se ha dado prioridad a la revitalizacin de la ciudad ya existente con respecto a las nuevas ampliaciones. Las actuaciones de rehabilitacin del centro de Madrid -iniciadas mucho despus que las de Valencia y Barcelona- tienen una ambicin muy limitada y no parece que vayan a alterar significativamente la tendencia de la poblacin ms joven o con mayores niveles de ingresos a alejarse hacia la periferia, o incluso a otras localidades donde existen ofertas de viviendas mucho ms asequibles o con una calidad del entorno mucho ms elevada. Esa tendencia aumentar la insostenibilidad de la ciudad de Madrid, que ya recibe cada da casi un milln de personas procedentes del rea metropolitana, y que ve crecer continuamente los problemas de marginalidad y de inseguridad de muchos de sus barrios. La situacin de enfrentamiento entre los mximos responsables polticos de Madrid, RuizGallardn y lvarez del Manzano, constituye una grave rmora para cualquier planteamiento de desarrollo racional de la capital, que tampoco goza de un apoyo efectivo del Gobierno de la nacin para superar los estrangulamientos existentes y contrasta con la definicin de estrategias de desarrollo metropolitano de las capitales europeas. Un buen ejemplo es la catica situacin del aeropuerto de Madrid -que incide de forma negativa en la competitividad de la ciudad, y en la calidad de vida de miles de ciudadanos- cuyo futuro sigue arrojando incgnitas muy serias. La previsible construccin de un segundo aeropuerto -la opcin ms deseable, desde el punto de vista de la habitabilidad del entorno de Barajas- arroja dudas sobre la rentabilidad y la racionalidad de la inminente ampliacin de una cuarta y de una quinta pista del actual aeropuerto, as como de las inversiones asociadas a la denominada Ciudad Aeroportuaria. lvarez del Manzano parece estar completamente ajeno a todos estos problemas, instalado en una especie de beatitud

pasiva y confiada. No parece importarle que Madrid pierda la oportunidad de conventirse en la capital europea de las tecnologas de la informacin y de la cultura de la lengua castellana: algo absolutamente posible, pero hoy da incierto. El segundo gran reto para las principales ciudades europeas en el siglo XXI es el de la lucha contra la exclusin social, un autntico cncer para la convivencia y la democracia. Es evidente que Madrid no est preparada, por ejemplo, para integrar al todava reducido porcentaje de inmigrantes -apenas un 3% de su poblacin, frente al 20% de Pars o de Londres- en condiciones de ciudadanos de pleno derecho: slo se adoptan soluciones coyunturales, del todo insatisfactorias. Los recientes informes de Naciones Unidas y de la Comisin Europea sobre los flujos migratorios previsibles en Espaa advierten sobre la envergadura de esta cuestin, que debe ser abordada, por supuesto, desde los tres niveles de la Administracin, pero donde las decisiones municipales -sobre el uso del suelo, sobre las dotaciones de las escuelas pblicas, sobre la actuacin de los Servicios Sociales del Ayuntamiento...- ser determinante. Como lo ser en las otras posibles trincheras de la marginacin: en la atencin a los mayores y a cualquier tipo de discapacitados, en la batalla todava inconclusa por la igualdad de la mujer, en la plena incorporacin de los jvenes a las tareas sociales y econmicas... No olvidemos que en la ciudad de Madrid, el 10% de sus habitantes vive ya por debajo del umbral de la pobreza, y este porcentaje tiende a aumentar. Los temas hasta aqu apuntados son apenas pinceladas de la deficiente respuesta del Ayuntamiento de Madrid ante problemas que tienden a agravarse y que los ciudadanos perciben cada vez con ms nitidez. Cuando los grupos de la oposicin municipal plantean estas cuestiones y hacen propuestas concretas, el equipo de gobierno contesta con desprecio y arrogancia, afirmando que los ciudadanos de Madrid les han votado de forma mayoritaria porque siguen confiando en su capacidad de gestin de la ciudad. Nada ms falso. La mayora de los ciudadanos de Madrid no vot a lvarez del Manzano en las elecciones de junio de 1999. El 40% se abstuvo de votar, y ms de 50.000 ciudadanos acudieron a las urnas para depositar un voto nulo o en blanco. En realidad, slo el 29% del censo electoral renov su confianza en un Ayuntamiento gobernado por el PP, cuyos votos cayeron en un 22% respecto de las elecciones de 1995. Por lo tanto, no es cierto, en absoluto, que lvarez del Manzano goce de una aceptacin generalizada como alcalde: todo lo contrario. Quien quiera dar a la abstencin la interpretacin de "normalidad democrtica", "confianza en los que gobiernan" o de "ausencia de conflictividad", a mi juicio se equivocan. La abstencin es una llamada de atencin de los ciudadanos a los partidos polticos, a los que gobiernan y a los de la oposicin, que no consiguen -que no conseguimos- movilizarlos para que manifiesten su adhesin a una opcin concreta. Buena parte de la abstencin en Madrid -aunque sea dficil esa cuantificacin- corresponde a ciudadanos que no se sienten satisfechos de vivir en Madrid, pero que no se consideran lo suficientemente representados por los partidos de la oposicin como para apoyarnos en su voto. Ah est el reto al que tenemos que responder todos los ciudadanos que apostamos por el progreso de Madrid y, en concreto, desde el Grupo Municipal Socialista-Progresistas, la nica fuerza poltica que consigui mejorar sus resultados en la ltima contienda, a lo largo

de los tres aos y medio que nos separan de las prximas elecciones locales. Nuestra principal tarea, a la vista de la elevada tasa de abstencin registrada, debe ser la de contribuir al diagnstico de los problemas urbanos y de su solucin, para favorecer la movilizacin ciudadana; nuestro principal enemigo es la resignacin ante la aparente imposibilidad de cambiar las cosas. Porque Madrid puede, y debe, convertirse en una autntica capital europea, a la altura de sus potencialidades, liderando la transformacin de las sociedades urbanas del nuevo siglo sobre la base de criterios de equidad, de solidaridad y de desarrollo sostenible.