CARTILLA LABORAL

Modelos Productivos
Felipe Valenzuela S. Sociologo Area Laboral Ical 2012

www.ical.cl (56) (2) 698 5844 Ricardo Cumming 350 Santiago de Chile

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Modelos Productivos
Felipe Valenzuela S. Sociologo Area Laboral Ical Una primera imposicin para hablar de MODELO PRODUCTIVO, es el requisito de intentar precisar el concepto, de manera tal que se pueda asociar sus nociones y vivencias con el tema. Asimismo lograr que estas pginas sirvan de reflexin y ayuda para la comprensin de los fenmenos de la produccin y las relaciones laborales que vive nuestro pas en las ltimas dcadas. CONCEPTOS Abordaremos el hecho de que existe alguien o algunos que se llevan la mascada del len, de lo que una empresa, o una sociedad produce en conjunto y donde la participacin del trabajo vivo es importante e inevitable, es decir la participacin de la fuerza de trabajo compuesta por personas como todos nosotros, en todos los frentes o lugares donde se produce la riqueza. Los trabajadores, lase la fuerza de trabajo en Chile est compuesta en el tercer cuatrimestre del ao 2012 (junio-julio-agosto) por 8.069.090 personas, de los cuales se encuentran ocupados 7.548.870.1 Esta fuerza de trabajo ha crecido en nuestro pas considerablemente, por ejemplo en Diciembre del ao 2003 estaba constituida por 5.769.400 personas de las cuales se encontraban trabajando 5.419.180. Estas cifras nos ayudarn a percibir de mejor forma los siguientes datos: Desde el ao 2003 el ingreso per cpita de los chilenos prcticamente se duplic pasando segn el Banco Central de 3.213.000 de pesos anuales por cada chileno a 6.073.000 de pesos en el 2010. Sin embargo y para abordar el concepto de quien se lleva la tajada del len tenemos lo siguiente: Remuneraciones Respecto del PIB2
Ao 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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Seguramente hemos escuchado o ledo a propsito de modelos productivos, trminos como: modelo de desarrollo modo de produccin reestructuracin productiva estilos de desarrollo y probablemente otros. Para entendernos y sin intentar hacer prevalecer algunos de estos conceptos sobre otro, recorreremos dos caminos; uno que colocar otros conceptos, que se encuentran desde nuestra perspectiva en juego en un determinado modelo productivo, y un segundo camino que recorrer la historia de las formas en que se ha organizado la creacin de la riqueza, en nuestro continente latinoamericano y especialmente en Chile.

Remuneraciones EN % 41,2 39,1 37,5 34,8 35,2 36,4 37,7 35,8

Excedente Bruto del Capital EN % 46,7 49,2 50,6 54,3 54 52,6 52 54,2

www.ine.cl/ Banco Central de Chile

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Como podemos ver la participacin en la torta de las personas que viven de un salario en nuestro pas tiende a disminuir y a conservar esta tendencia. Esta situacin se ve agravada si consideramos que en las remuneraciones se incluyen las ms altas y tambin las ms bajas por esta razn incorporamos la siguiente tabla: Tabla que indica el tramo de pesos de ingreso mensual, el nmero de personas que lo recibe y el porcentaje que representa del total de los asalariados dependientes y no dependientes
Tramo de Ingreso $ 0 a $ 146.510 $ 146.511 a $ 293.020 $ 293.021 a $ 586.040 $ 586.041 a $ 879.060 $ 879.061 a $ 1.172.080 $ 1.172.081 a $ 1.465.100 $ 1.465.101 y ms total personas: 7.049.808 N de Personas 1.490.675 2.600.697 1.823.206 555.315 222.023 101.061 256.832 Porcentaje 21.14 % 36.89 % 25.86 % 7.88 % 3.15 % 1.43 % 3.64 %

ingresos) del I N E y corresponde a los ingresos netos de los chilenos del trimestre Octubre Diciembre del 2011 e Incluye solo Ingresos del Trabajo Principal. Excluye Ingresos por Otros Trabajos y Otras Fuentes. Incluye Personal de Servicio Domstico. Respecto del ingreso neto, el I N E consider El salario mnimo bruto vigente en Oct-Dic 2011 ($182.000), menos los descuentos por previsin y salud, que sumados representan aproximadamente un 19,5% es decir, $146.510 En este cuadro podemos observar que el 58.03 % de los chilenos, es decir 58 de cada 100 chilenos que viven de un salario ganan menos de $ 293.000 Veamos a partir de estos datos, que representan nuestra realidad actual, la relacin que tienen con los llamados modelos productivos: Seguimos con los Conceptos La captura de una parte de la renta por parte del capitalista, que recibe denominaciones como excedente, ganancia u otras, aqu la llamaremos en adelante, plusvala. Marx distingui dos tipos de esta expropiacin: Plusvala absoluta y plusvala relativa.

Este cuadro fue confeccionado, con la ltima encuesta NESI (nueva encuesta suplementaria de

La plusvala la podemos entender de la siguiente forma: Imaginemos la epoca en que se practicaba el trueque. En el momento que se intercambiaba una vaca por un quintal de trigo, lo que ocurra en este intercambio como en cualquier intercambio de valor, en realidad es un intercambio de tiempo. A este tiempo lo llamaremos tiempo socialmente necesario. Y es el equivalente en el modo de produccin capitalista que estamos analizando, al tiempo en que el trabajador cubre su salario. Por lo tanto la produccin de todo el tiempo restante de la jornada de trabajo (tiempo excedente) lo llamaremos plusvalor o plusvala.

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PLUSVALA La primera (absoluta) obtenida mediante la prolongacin del tiempo de trabajo de los trabajadores, ms all del tiempo necesario, para que el trabajador produzca el equivalente de su salario o el valor de su fuerza de trabajo. Tambin se incrementa la plusvala aumentando la intensidad del trabajo dentro de la misma jornada. Y la segunda, es decir la plusvala relativa, representa el desarrollo de la productividad del trabajo que permite disminuir el trabajo necesario solo a una parte de la jornada. Cuando hablamos de tiempo necesario nos referimos al tiempo socialmente necesario, que es aquel que contiene lo que el trabajador necesita para su subsistencia (salario o remuneracin, seguridad) A los mtodos que permiten mantener la plusvala, a travs del tiempo, y reducir el trabajo es lo que llamaremos, administracin de la fuerza de trabajo en los procesos de creacin de la riqueza. LA ADMINISTRACIN DE LA PRODUCCIN En la ya lejana dcada de 1870 en medio de una crisis del capitalismo manifestada en 1873. Se inaugura la llamada administracin cientfica de la produccin o del trabajo, en manos del estadounidense Frederick Winslow Taylor (1856-1915), y que consisti bsicamente en la medicin cronometrada de los tiempos utilizados en cada movimiento que los trabajadores realizaban en el proceso productivo, para luego sistematizarlos y transformarlo en un manual de exigencias, que sera utilizado por los administradores y gerentes de las plantas de produccin. Harry Braverman3 explica refirindose al proceso de Taylor lo siguiente: Investiga no solo al trabajo en general sino la adaptacin del trabajo a las necesidades del capital. Se introduce en el lugar del trabajo no como el representante de la ciencia, sino como el representante de la administracin patronal enmascarada con los arreos de la ciencia. Al proceso iniciado por Taylor conocido como Taylorismo lo identificaremos como el punto de partida de los llamados modelos productivos, si bien es cierto su origen se produce al interior de la fbrica, tal como indica Braverman lo hecho por Taylor representa la existencia de clases sociales en
3 Harry Braverman (9 diciembre 1920-2 agosto 1976) economista, socialista y escritor poltico. A veces utiliz el seudnimo Harry

pugna, es decir relaciones sociales que aumentan la tensin cada vez que el capitalismo atraviesa por un problema interno o externo a la produccin, que signifique disminuir su tasa de ganancia, lo que normalmente se ha traducido en cambios en las formas de acumulacin de capital a travs del tiempo. Esta forma de organizar la produccin de bienes y servicios se extendi desde finales del siglo XIX y ha atravesado gran parte del siglo XX, y es a principios de esta ltima centuria, en que el incremento de la produccin y la creciente incorporacin de la tecnologa en los procesos de fabricacin da origen a una nueva forma o modelo de administracin: EL FORDISMO El ciclo productivo no se encuentra completo en el momento en que emerge del proceso un producto final y acabado, sino que este producto requiere ser realizado, es decir vendido en el mercado, para reiniciar la nueva marcha productiva y no engrosar las bodegas de productos terminados. Henry Ford, junto con sus tcnicos e ingenieros disearon una forma de organizar la produccin conocida como cadena de montaje, que corresponde al conocido trabajo en serie y que es el resultado de los mtodos tayloristas de control de tiempos muertos y los movimientos, a los que se le agrega una mayor especializacin de los trabajadores integrante de la cadena. Este mtodo se desarrollo extensamente en las industrias incipientes de nuestro continente, aumentando los niveles de produccin al mismo tiempo que creca la explotacin de la fuerza de trabajo, la misma que requera cada da una mayor capacitacin. Por otro lado esta forma de producir

Frankel.

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al igual que el anterior taylorismo, necesitaba de una jerarquizacin estricta el interior de las plantas de produccin donde se encontraban delegadas las responsabilidades y las funciones desde las gerencias hacia abajo, no obstante el alto nivel de especializacin permita a los trabajadores cumplir con sus funciones, respondiendo hacia arribas con su jefe directo, concluyendo all su responsabilidad. Como siempre, en la medida que avanza el desarrollo del modo capitalista de produccin, surgen las crisis y estas se producen tanto por razones internas, es decir en los procesos productivos, como por factores externos que, tienen que ver justamente por la necesidad de contar con mercados que puedan absorber la creciente produccin. Efectivamente es en la enorme crisis de los aos treinta del siglo pasado, cuando un economista ingls de apellido Keynes, resolver la crisis y propondr una salida consistente en mantener una demanda constante por parte de los consumidores, apoyada fuertemente por el Estado, en lo referido a las cuestiones sociales, que significar la construccin del llamado estado de bienestar, que permitir nuevamente la subsistencia del capitalismo, por las siguientes cuatro dcadas, incluyendo una guerra mundial, luego nuevamente surgirn cambios que se han producido en forma dramtica desde 1970.

Las palabras del historiador ingls: La combinacin keynesiana de crecimiento econmico con una economa capitalista basada en el consumo masivo requera una poblacin lo ms plenamente empleada (Respecto de las transformaciones, que se posible y cada vez mejor pagada y protegida producen en los procesos productivos, es necesario (Hobsbawm, 1999)4. Demuestran que el sistema que adems de la concepcin del tiempo que hemos capitalista que estamos mirando desde sus formas visto, establezcamos para comprender de mejor forma de administrar la produccin, ha adaptado dichas los cambios de este concepto modelo productivo formas llamadas modelos productivos, de acuerdo a una cuestin respecto del capital: fenmenos histricos y con sujetos histricos. Entenderemos que el capital que se pone en En los escritos econmicos Carlos Marx dice en 1850: juego en el proceso de la produccin de bienes y servicios, tiene a lo menos dos diferenciaciones: CAPITAL CONSTANTE que es el que tiene que ver con El capitalismo es los medios de produccin (maquinaria y equipos y un sistema mundo, los materiales a transformar) y CAPITAL VARIABLE, van haber crisis fundamentalmente compuesto por el salario que se capitalistas cada debe pagar a la fuerza de trabajo. vez ms graves, el Respecto de esto ltimo es un hecho que el ideal salario real va ir de las empresas capitalistas es la desaparicin del aumentando, el capital variable y es lo que ha hecho gradualmente, capitalismo se va especialmente por la va del desarrollo de la haber obligado a tecnologa. Para nuestro tema este hecho tiene mucha llevar las industrias a importancia en lo que veremos ms adelante. Y tiene la periferia que ver con la reduccin del tiempo socialmente necesario que mencionbamos anteriormente, En efecto al inicio de la dcada de los setenta del gracias a que la mquina con mayor tecnologa, hace que el trabajador aparentemente tiene un papel de siglo veinte, asistimos a una nueva crisis profunda del observador y tiene ms tiempo es decir aumenta el capitalismo... tiempo excedente.) Sin duda las luchas de los trabajadores organizados Antes de dejar el captulo de los conceptos e iniciar el camino de los antecedentes histricos, diremos que el fordismo como concepto de administracin de la produccin, ha seguido teniendo protagonismo en nuestro continente y especialmente en nuestro pas, especialmente visible como factor interno de la produccin desde la gran crisis del ao treinta y hasta nuestros cambios ms profundos en el ao 1973. de todo el mundo, por una mayor participacin de la riqueza creada por todos nosotros y el respeto por un trato digno. Que no es otra cosa que una constante lucha de la emancipacin de los ms dbiles y explotados en la que se encuentra contenido desde nuestra mirada toda la historia de la divisin del trabajo que surge desde muy atrs en la historia de la humanidad originada por la escasez. Y en el caso
Eric John Ernest Hobsbawm,, historiador Ingls muerto en octubre de 2012
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de nuestro continente, por la llegada de un invasor voraz con nuestra naturaleza para la construccin del capitalismo europeo. Son precisamente estas luchas que sumadas a las tendencias monopolistas y competencias despiadadas que al provocar cadas en las tasas de ganancia de los sectores industriales de los pases del llamado capitalismo central (U S A y Europa), las que producirn nuevos cambios en la forma de creacin de la riqueza y su captura por parte del capitalismo, entraremos a la llamada ACUMULACIN FLEXIBLE. EL POST FORDISMO Como siempre las crisis se ajustan por el lado de los trabajadores y es a propsito de acontecimientos como los de mayo del 68 en Pars que se extienden por toda Francia e influyen a otros movimientos del planeta que se producen los siguientes hechos: Los empresarios inician una arremetida argumentando que la rigidez en las relaciones laborales, provocan inconvenientes que hacen imposible seguir produciendo normalmente y en Europa inician experimentos con algunas de las frmulas de empresas escandinavas, con la rotacin de tareas, ampliacin de las mismas dentro de la empresa y la creacin de grupos semiautnomos de produccin5. Por otro lado se levantaban posiciones tericas, que iluminaran a nuestros dirigentes y administradores del capitalismo criollo como las siguientes: AHORA ES NECESARIO FORMAR INDIVIDUOS CAPACES DE GESTIONAR SU PROPIA EMPLEABILIDAD Y DESARROLLAR COMPETENCIAS QUE LES PERMITAN INSERTARSE EN UN MERCADODE TRABAJO CAMBIANTE E INCIERTO, OBJETIVOS QUE PRESUMIBLEMENTE CONTRIBUIRAN A DISMINUIR LA EXCLUSIN SOCIAL6 Esta etapa de la que somos testigos desde ya varios aos se ha dado en llamar post-fordismo y algunos la relacionan con el llamado TOYOTISMO, que debe su nombre a lo desarrollado en la industria Toyota de Japn donde se inici el proceso de trabajo en redes, en que los trabajadores se hacen responsables de parte de la produccin, con la casi nula existencia de jefaturas directas y jerarquas. Esto contribuye a que
5 Linhart Danile. Sociloga, investigadora de Pars X. en TRABAJO Le Monde Diplomatique, 2007 6 Sara Morgenstern. Sociloga, Facultad de Ciencias Polticas , UNED de Madrid. en TRABAJO Le Monde Diplomatique, 2007

los trabajadores al no tener en quin delegar hacia arriba las dificultades en las operaciones, trasladan los problemas que enfrentan fuera de sus horas de trabajo efectivo, alterando su vida, restndole importancia al sindicato y otras actividades sociales. En realidad estamos en presencia de lo que se conoce como flexibilidad laboral y para finalizar este segmento de conceptos, presentaremos algunos antecedentes que permiten constatar que nos encontramos en otra etapa de los llamados modelos productivos, asunto del cual tratan estas lneas. CONCEPTOS FINALES Es probable, y esto es de alguna manera nuestra sospecha o tesis, y ustedes podrn corroborar en su vida cotidiana de trabajadores, que la prcticas que hemos descrito someramente respecto de la forma en que se organiza la produccin actualmente, sea esta de bienes o servicios no ha dejado atrs los mtodos descritos y el postfordismo, se transformar en una especie de promesa incumplida, en lo que respecta a la organizacin interior de las empresas. Y lo que realmente ha ocurrido y esta ocurriendo es que se ha desregulado las relaciones del trabajo con el capital de manera en que la prdida de estabilidad en el trabajo y los bajos salarios por la competencia de los trabajadores subcontratados es el mtodo nuevo y que ronda como fantasma a diario por los lugares donde se crea la riqueza. La organizacin de la produccin flexible se produce de las siguientes formas: La flexibilidad temporal o financiera. La cual est vinculada a la modificacin de las variables cuantitativas de la relacin salarial, dejando intacto el marco jurdico del contrato indefinido, abarcando dimensiones como la duracin del trabajo, los turnos, horarios y cambios en las remuneraciones. La flexibilidad numrica o contractual . Relacionada con las distintas formas que reemplazan al contrato indefinido, tales como el contrato de plazo fijo, por obra o faena, estacionales, temporales, etc. La flexibilidad productiva o geogrfica . Que concierne a las alteraciones de los sistemas

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productivos a travs de la modalidad de subcontratacin, es decir, de externalizacin de la mano de obra. La flexibilidad funcional u organizacional . La cual se refiere a las prcticas que modifican las dimensiones organizacionales de la empresa, tanto en la organizacin estructural de la produccin, como puede ser el trabajo en grupos de proyecto o en red; como en la organizacin individual de las funciones de los trabajadores, caracterizada en la polivalencia.7

BREVE HISTORIA DE LA INSTALACIN DEL CAPITALISMO EN NUESTRO CONTINENTE. Tomaremos en cuenta lo planteado por Julio Csar Neffa y Enrique de la Garza Toledo en Trabajo y modelos productivos Trabajo y modelos productivos (CLACSO 2010) como una gua general de la instalacin de los modelos productivos en nuestra Amrica Latina, ellos nos dicen refirindose al desarrollo del capitalismo lo siguiente: La primera fase, de produccin de tipo artesanal que predomin hasta comienzos del siglo XIX, se caracteriz por una gran variedad de mercancas poco sofisticadas producidas de manera diferenciada por obreros de oficio que organizaban su propio trabajo para satisfacer la demanda de las categoras sociales superiores, las nicas que en ese entonces eran capaces de acceder a bienes de consumo durable. En la que los obreros no estaban sometidos al ritmo de la mquina sino que la subordinacin era formal, pues los trabajadores calificados conservaban el control de su proceso de trabajo. La segunda etapa corresponde a lo que Marx llam la fase de la gran industria, caracterizada por la introduccin del maquinismo, el obrero es parcializado y sometido al ritmo de las mquinas, todava sin introducirse la administracin cientfica del trabajo, y la subordinacin continuaba siendo formal. En una tercera etapa, desde fines del siglo XIX, se generaron nuevas formas de organizar la produccin y el trabajo inspiradas por la organizacin cientfica del trabajo utilizando las tcnicas y mtodos taylorianos, primero en el sector industrial y posteriormente en los servicios. La penetracin y difusin de la divisin social y tcnica del trabajo, la estandarizacin de los insumos u objetos de trabajo y de los medios de trabajo y la especializacin de los trabajadores hicieron posible una subordinacin real de los trabajadores.

Respecto a la polivalencia o multifuncionalidad. Recordemos dos aspectos sealados anteriormente; el primero tiene que ver con el tiempo socialmente necesario y en segundo lugar el capital constante. El capital como expresin de un modo de produccin, siempre ha pretendido la desaparicin del capital variable, es decir prescindir de la fuerza de trabajo (trabajo vivo), para eso se ha invertido incesantemente en tecnologa, (trabajo muerto), Sin embargo, tal como lo afirma Antunes8 la tecnologa no ha logrado reemplazar a los trabajadores en la creacin de valor, no obstante si ha ocurrido que el tiempo socialmente necesario se ha reducido, dando paso a un tiempo excedente mayor y que los capitalistas lo han transformado en una exigencia a los trabajadores para que realicen otras tareas durante la jornada de trabajo, dando paso a la polivalencia. Dicho de otra manera, un trabajador que produca una cierta cantidad de producto, hoy tiene ante s una mquina que, produce varias veces ms en el mismo tiempo, mquina que el mismo controla, solamente observando el resultado, esto a los ojos del dueo de la empresa, implica que el trabajador est en condiciones de hacer otra cosa cuando la mquina se encuentra produciendo. Pasemos ahora a dar una mirada a forma en que se han manifestado los conceptos de modelos de produccin que hemos visto.

Muoz Mauricio. Magister en sociolga. LA FLEXIBILIDAD LABORAL Y SU IMPACTO EN LA CONFIGURACIN DE SUBJETIVIDADES ICAL 2012. 8 Antunes Ricardo. Los Sentidos del Trabajo....
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NUESTRA ECONOMA ANTES Y DESPUS DEL CAPITALISMO En nuestro pas, tal como en la mayora de los pases de la regin, pasamos de una estructura econmica existente a comienzos del siglo XVI, como nos informa Jos Cademartori en La Economa Chilena (1968) de la siguiente naturaleza:
COMUNIDADES Pehuenches (nmadas) Onas (nmadas) TERRITORIO Vertientes cordilleranas al Norte del Bo Bo Tierra del Fuego Valle del Copiap, Elqui y Choapa Desde el ro Itata al Toltn ACTIVIDAD ECONMICA Caza y Cestera Caza y Pesca, elaboracin de cueros. Agricultura de terrazas con regado, maz, papas. Ganadera de Llamas. Metalurgia del cobre. Cermica Agricultura, maz, papas, porotos. Ganadera, llamas, alpacas, guanaco. Cestera. Tallado en madera. Cermica ORGANIZACIN SOCIAL Sin autoridad superior Cacicazgo no hereditario Totmica y Clnica. Cacicazgo hereditario

Diaguitas (sedentarios)

Araucanoa (sedentarios)

Divisin del trabajo basado en el sexo

Luego de esta organizacin y mediante la entrega de tierra por la corona espaola vivimos un largo perodo hasta el siglo XIX fundamentalmente dedicados a la agricultura, tal como nos sealo A. Lipschutz la conquista espaola de Amrica fue el traslado exitoso del feudalismo decadente europeo a las tierras conquistadas.9 Siguiendo a Agustn Cueva,10 implementacin del capitalismo se produce como un estado liberal-oligrquico, y lo sita a partir del 1875 aproximadamente. Destacando su estilo absolutista, aunque estuvo disfrazado de distintas formas, por ejemplo en Chile con una supuesta democratizacin por el predominio del congreso sobre el ejecutivo, estando lejos de eso, citando la derrota de Balmaceda como dato. Este congreso represent la alianza entre la oligarqua tradicional y la incipiente burguesa comercial y financiera, sin ir ms lejos en el perodo que referimos se producen masacres obreras en Valparaso en 1903, represin en Santiago 1905 y Antofagasta en 1906 reprimiendo a los ferrocarrileros y para que hablar de Santa Mara en 1907. Situaciones como estas se extiende desde Mxico con Porfirio Daz, hasta las dictaduras de Roca en Argentina. La revolucin o reforma liberal, tiene que ver con
A. Lipschutz El Problema racial en la conquista de Amrica y el mestizaje 10 Agustn Cueva Dvila (Ibarra, 1937-1992) es un socilogo y crtico literario ecuatoriano
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los puntos de rupturas entre el seoro precapitalista y esclavistas imbricados, al paso del modo de produccin capitalista destinado a apoyar a los que el denomina Junkers o boyardos refirindose a los que llevan la antorcha del desarrollo capitalista que combaten el poder anterior solamente. Sin embargo se conservan para la instalacin capitalista la frmula: DESPOJO-RESISTENCIA DISCIPLINA-VAGANCIA. Todo esto destinado a que el Estado participe efectivamente con la fuerza por ejemplo en la fijacin de salarios, que conduzca a consolidar en la prctica esta etapa que no es otra, segn Cueva que el inicio de la acumulacin originaria en nuestra Amrica mestiza. Sin duda que la instalacin del capitalismo en Amrica Latina requiri de la represin por as decirla prestada de las antiguas prcticas precapitalistas, para conseguir que operara la plusvala absoluta (aumento de la jornada de trabajo, leyes antivagancia) Y dice claramente que en aquellos casos que hoy se denominaran ventajas comparativas- que por el desarrollo de las fuerzas productivas permitieron pasar a la plusvala relativa, an siguieron y siguen con bajsimos salarios, para conservar la avidez por las super-ganancias, y el cumplimiento con los compromisos con los financistas forneos.

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LA INDUSTRIA La formacin del mercado tiene en Chile como punto de partida el desarrollo industrial incipiente el siglo XIX con la demanda de Plata y Cobre que dinamiza el Norte chico, formndose los primeros proletarios, fundamentalmente compuesto por campesinos arruinados por una agricultura feudal desde el Sur. Una segunda etapa corresponde a la explotacin del salitre luego de la guerra de 1879. El proceso de industrializacin en Chile como en otros pases no estuvo ausente de dificultades, especialmente por razones como la expuesta por Claudio Veliz11 que nos seala que desde la Independencia de Espaa hasta la crisis de 1929, la economa chilena estuvo dominada por tres grupos fundamentales que determinaban todo lo que ocurra en el mbito econmico del pas, con consecuencias sociales y polticas, formados por los exportadores mineros del Norte, los exportadores agropecuarios del Sur y los grandes importadores que se ubicaban en Valparaso y Santiago, siendo estos grupos de caractersticas visiblemente librecambistas que en opinin de Veliz y otros historiadores, impedan sistemticamente que Chile iniciara pasos de una nacin industrial. LA INDUSTRIALIZACIN DEL PAS Y EL MOVIMIENTO POPULAR: (1938-1946) El triunfo de la coalicin del Frente Popular, encabezada por el Partido Radical y apoyada por los comunistas y los socialistas, representa el fin de una etapa en la historia del movimiento popular. Si hasta esa fecha haba primado un rgimen poltico, econmico y social excluyente y represivo, basado en un modelo econmico de libre empresa, con el triunfo de Pedro Aguirre Cerda el carcter de la dominacin cambi. Con los llamados gobiernos radicales, comenz a desplegarse un proyecto de modernizacin capitalista, protagonizado por la clase media y tolerada por la antigua oligarqua dominante, puesta en posicin defensiva preocupada de cuidar sus privilegios. Este cambio de modelo de desarrollo, signific pasar de una economa de libre mercado, en donde el Estado no jugaba ningn papel activo, a otro de economa hacia dentro, que buscaba terminar con la dependencia extranjera, reemplazando la produccin de los bienes que la poblacin requera.
11 Veliz Claudio Profesor de Historia Econmica de la Universidad de Chile. La mesa de tres Patas, 1963. [ PDF ] desde < www.educ. ar > (citado en adelante como Veliz La Mesa)

Los cambios ocurridos en Chile en esta poca formaban parte de un proceso a nivel mundial. La crisis del capitalismo liberal en 1929, provoc que se hiciera un sentido comn la necesidad de la intervencin del estado en la economa. Desde los aos treinta, para los europeos se convirti en una verdadera obsesin no volver a repetir la tragedia social vivida en 1929, especialmente la cesanta, el hambre y la pobreza generalizada. Finalizada la Segunda Guerra Mundial, se iniciaron los llamados Aos Dorados del capitalismo basado en un estado interventor, cuyo eje fue, el Estado de Bienestar, que se preocupaba de asegurar buenos sueldos a los trabajadores y garantas sociales en general. Este Estado de Bienestar tiene su homlogo en nuestro pas y en nuestro continente en el llamado Desarrollismo

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Por ello, no debe extraar que en Chile a partir de 1938, el papel del Estado pas a tener un carcter interventor en el desarrollo econmico. La idea era industrializar el pas y para ello el Estado, a travs de la Corporacin de Fomento Fabril (CORFO), financi la creacin de las grandes industrias. ENDESA, ENAP, la usina de Huachipato, la fundicin de Paipote, la CTC, entre otras, fueron obras de este Estado empresario. De esta forma tenemos de acuerdo a estimaciones hechas por Cademartori (1968) datos del censo de 1960 lo siguiente: OBREROS Y EMPLEADOS EN LA INDUSTRIA Y CONSTRUCCIN, AO 1960 1.- Industria Manufacturera a.- Fbricas - Grandes y Medianas - Pequeas b.- Talleres semi-artesanales 2.- Industria Extractiva a.- Cobre - gran minera - mediana - pequea b.- Salitre c.- Hierro d.- Petrleo e.- Carbn f.- Otros 3.- Construccin Total personas 354.000 224.000 180.000 44.000 130.000 87.500 28.000 17.000 7.000 4.000 19.000 6.000 2.000 20.000 12.500 130.000 571.500
SECTORES ECONOMICOS CRECIMIENTO EN % PRIMARIO Agropecuario-Silvcola Pesca Minera INDUSTRIA Manufactura Construccin Gas-Electricidad-Agua SERVICIOS Mayoristas-Minoristas Transporte y Telecomunicaciones Servicios Bancarios Administracin Pblica PIB

1961 - 1985

1986 - 2000

2.8 % 2.0 % 6.8 % 3.2 % 2.2 % 2.3 % 4.9 % 1.0 % 3.0 % 2.3 % 3.7 % 6.8 % 1.6 % 2.5 %

6.2 % 5.1 % 10.0 % 6.3 % 5.6 % 5.3 % 6.5 % 6.4 % 6.2 % 7.8 % 9.5 % 7.6 % 3.5 % 6.6 %

Hemos marcado aquellas cifras que nos parecen representan tendencias que todos podemos percibir y a continuacin, transcribimos algunos datos del primer trimestre del ao 2012 del mismo Banco Central que muestran el estado actual de nuestra economa y sus tendencias.

La cantidad de personas empleadas en los sectores descritos, representaba una sociedad caminando en un incipiente desarrollo industrial, que como veremos, con datos recientes del Banco Central de Chile12 ha sufrido cambios que reflejan el traspaso de un modelo que estaba dirigido a sustituir importaciones ( I S I ) a un modelo de mercado que es el que actualmente tenemos y vivimos en carne propia.

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LA POCA DORADA DEL CRECIMIENTO EN CHILE: EXPLICACIONES Y PROYECCIONES. Banco Central VOLUMEN 5, N1 / Abril 2002

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Durante el primer trimestre de este ao, la actividad econmica creci 5,6% respecto de igual perodo del ao anterior El sector comercio aument 8,3%, tras hacerlo en 7,8% el trimestre anterior. El motor del crecimiento fueron las ventas mayoristas y minoristas; en menor medida, tambin incidi positivamente el comercio automotriz. Tras crecer 6,5% en el perodo anterior, el sector comunicaciones aument 6,0% durante el primer trimestre. Como es habitual, el resultado fue determinado por la expansin de la telefona mvil, que contina exhibiendo tasas de dos dgitos, sustentadas en el dinamismo de la modalidad de contrato13 DE LA INDUSTRIALIZACIN A LA MERCANTILIZACIN Como podemos ver en los comentarios del Banco Central la economa y la vida de los chilenos se encuentra caracterizada por incremento del consumo y ha quedado atrs la etapa de la industrializacin que tuvo su mayor expresin a principio de la dcada de los setenta. Efectivamente es precisamente durante el proyecto del gobierno de la Unidad Popular que, coincidentemente se desarrolla una nueva crisis del capitalismo mundial, que implicar cambios profundos especialmente con los referidos a las formas en que el capital encuentra nuevas formas de reproducirse. Estas nuevas formas que el capital ha experimentado en las ltimas cuatro dcadas, ha significado la expansin de nuevos modelos productivos, que tienden a agudizar la flexibilizacin. Para esto se ha requerido que las legislaciones de los pases, tal como pasa en Chile desregulen lo ms posible el mundo del trabajo, es decir el Estado se ha encargado de regular la desregulacin mediante el Cdigo del Trabajo, restringiendo los derechos como la huelga y la negociacin colectiva y facilitando la inestabilidad y los despidos. Si recordamos las cifras del cuadro del ao 1960, en que la cantidad de personas que trabajaban en la Industria Manufacturera, la Industria Extractiva, en el rubro de la Construccin y en otros sectores como la Energa, ascendan a 571.000 personas. Podemos
Evolucin de la actividad econmica en el primer trimestre de 2012. Banco Central de Chile
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observar al comparar con cifras actuales el cambio significativo que ha tenido la economa en nuestro pas en los ltimos 40 aos. De acuerdo a nuestros clculos, si consideramos que los mayores de 15 aos segn el censo de 1960 eran 4.446.591 personas, los 571.500 representaban un 12.84 % de esa fuerza de trabajo. Hoy da de acuerdo al I N E los ocupados en los mismos sectores son 1.865.180 y representan un 13.62 % de la fuerza de trabajo, es decir el incremento en los sectores de la economa en 50 aos, segn nuestros clculos es solo de un 0.78 %. Sin embargo la fuerza de trabajo considerando los datos del trimestre Agosto-SeptiembreOctubre del 2012 (INE) ha crecido en un 208% representando 13.695.080 personas. La fuerza de trabajo restante se encuentra funcionando en nuevas formas de creacin de la riqueza, como son los servicios u otros. Los acuerdos que Chile a respetado religiosamente14 con el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organizacin Mundial de Comercio, especialmente los celebrados en el Consenso de Washington a finales de 1989 han significado que a Chile le corresponde la entrega de materias primas (cobre, madera, celulosa) que alimenten el desarrollo productivo del Asia donde se han desplazado a propsito de los mismos acuerdos, las cadenas de valoracin por la va de la industrializacin. Nos informaban algunos tericos en la dcada del noventa que enfrentaramos el fin del trabajo y el
La seora Christine Lagarde, Directora del Fondo Monetario Internacional (FMI), declar en su visita a Chile en Diciembre pasado que Chile era uno de los mejores alumnos, refirindose por supuesto a las recetas que el FMI impone a los pases.
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CARTILLA LABORAL
inicio de la revolucin tecnolgica, en la que el trabajo vivo, es decir las personas seran reemplazados por las mquinas. Si bien es cierto esto es un gran error es sin embargo imprescindible entender cules son las mutaciones y metamorfosis que vienen producindose en el mundo contemporneo15 Sin duda que a los cambios que hay que poner atencin para los nuevos modelos productivos son entre otros: Un mercado de trabajo desregulado como condicin de competitividad internacional e interna Gran segmentacin de las ocupaciones heterogeneidad de las relaciones laborales. y del capitalismo que requiere cada vez ms personas trabajando, de forma en que nos hemos convertido en una sociedad copada de ocupados. Y una maquinaria poderosa se apropia de nuestro tiempo, por ejemplo a travs de las comunicaciones telefnicas a las que dedicamos gran parte del da y por la que adems debemos pagar, y que hacen que los chilenos que viven de su trabajo lo lleven hasta sus casas para seguir produciendo y contribuyendo a la mascada del len que mencionamos al principio y a la cual el crecimiento constante del pas, no hace mella. Como decamos 58 de cada 100 chilenos ganan menos de $ 293.000 mientras que el modelo nos informa permanentemente de las fabulosas utilidades de la Banca, Isapres y otros sectores. En el presente como podemos ver y experimentar, los nuevos modos de organizar la produccin de bienes y servicios, cuenta con nuevas y sofisticadas formas (calidad total, justo a tiempo); que apoyadas por una legislacin que posterga derechos colectivos, permite al igual que en el transcurso de la historia, se transformen en dispositivos para incrementar las tasas de ganancia del modelo capitalista vigente.

Mercado de trabajo como reproductor de la desigualdad distributiva 16

Finalmente queremos entregar algunas reflexiones respecto a los modelos productivos, y como estos han evolucionado en nuestro pas. Efectivamente la masa laboral ha crecido en forma importante, sin embargo si nos detenemos a pensar en realidad estamos en presencia sin duda, de un crecimiento
Ricardo Antunes. Los Sentidos del Trabajo 2005 Rafael Agasino Revista Economa Crtica y Desarrollo ao 1 N 2. 2002
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Ricardo Antunes. Los Sentidos del Trabajo 2005 Rafael Agasino Revista Economa Crtica y Desarrollo ao 1 N 2. 2002
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