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EL INFRASCRITO SECRETARIO DE JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES, CERTIFICA: TENER A LA VISTA EL ACTA DE JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES, DONDE OBRA EL ACTA NO. JD.01.2007, DE FECHA NUEVE DE ENERO DE DOS MIL SIETE, LA CUAL TRANSCRITA EN SU PARTE CONDUCENTE DICE:

ACTA No. JD.01.2007... QUINTO: PUNTOS CENTRALES: A) Seguimiento a la aprobacin del Reglamento PINFOR :... Seguidamente, ste Cuerpo Colegiado manifest ACUERDA:... III) Aprobar la Propuesta del Reglamento PINFOR con las modificaciones que este Cuerpo Colegiado ha pedido que se incorporen, para lo cual se emite:

Resolucin JD.01.01.2007 LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES -INABCONSIDERANDO Que por medio del artculo 71 del Decreto Legislativo 101-96 del Congreso de la Repblica se establece el otorgamiento de Incentivos Forestales para promover el desarrollo del sector forestal;

CONSIDERANDO Que son atribuciones de la Junta Directiva dictar las disposiciones necesarias para el funcionamiento eficiente de la Institucin, el cumplimiento de sus fines y aprobar los reglamentos internos del INAB; CONSIDERANDO Que con fecha catorce de abril del ao dos mil cuatro, este cuerpo colegiado emiti la Resolucin 02.12.2004 que contiene el Reglamento del Programa de Incentivos Forestales el cual ha quedado desactualizado en virtud de la dinmica y de las situaciones que se han presentado en dicho Programa, lo cual hace necesario actualizar las normas que lo regulan. POR TANTO La Junta Directiva con base en lo anteriormente considerado y en lo preceptuado en los Artculos 1, 2, 4, 5, 6 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, 1, 2, 5, 6, 9, 14, 15, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80,

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81, 82, 83, 96, 97 y 98 del Decreto Legislativo 101-96 y 5, 30, 135 y 154 de la Constitucin Poltica de la Repblica.

ACUERDA: PRIMERO: Derogar la Resolucin 02.12.2004 de fecha 14 de abril de 2004 de esta Junta Directiva. SEGUNDO: Aprobar el Reglamento del Programa de Incentivos Forestales contenido en los Artculos siguientes:

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Lneas estratgicas del Programa de Incentivos Forestales. El Programa de Incentivos Forestales basar su actuacin en el Plan Estratgico del mismo, que servir como una gua de polticas y estrategias para su implementacin, el cual deber ser aprobado y actualizado por Junta Directiva cuando se considere necesario. Artculo 2. Objetivos del Programa de Incentivos Forestales. Los objetivos del Programa de Incentivos Forestales son: a) Mantener y mejorar la produccin forestal sostenible, incorporando los bosques naturales a la actividad econmica productiva; b) Incorporar tierras de vocacin forestal desprovistas de bosque a la actividad forestal, a travs del establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales o regeneracin natural; c) Generar una masa crtica de bosques productores de materia prima para el desarrollo de la industria forestal; d) Incentivar el mantenimiento de bosques naturales para la generacin de servicios ambientales. Artculo 3. Objetivo de este Reglamento. El presente Reglamento tiene el objetivo de guiar los procedimientos y normar la gestin del Programa de Incentivos Forestales para la toma de decisin de los actores involucrados en el mismo. Artculo 4. Acrnimos. Para los efectos del presente Reglamento se utilizarn los acrnimos siguientes: CIF: Certificado de Inversin Forestal; CONAP: Consejo Nacional de reas Protegidas;

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INAB: OFM: PINFOR:

Instituto Nacional de Bosques; Oficina Forestal Municipal; y, Programa de Incentivos Forestales.

Artculo 5. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, adems de las contenidas en la Ley Forestal y Reglamentos de la misma, se establecen las definiciones siguientes: a) rboles aislados: Son rboles maduros y dispersos en un rea determinada, cuya rea basal no es superior a los cuatro metros cuadrados por hectrea; el conjunto de estos rboles no se consideran bosque de ningn tipo. Bosquete natural: Es el rea poblada con rboles que forman un solo cuerpo y que ocupa un rea que no exceda de media hectrea. Certificar: Accin de hacer constar mediante la emisin de un CIF, que el propietario del proyecto aprobado por el INAB, ha superado el proceso de evaluacin de los parmetros requeridos en el presente Reglamento para la fase correspondiente. Establecimiento de plantacin: Corresponde al primer ao de actividades y es la fase en que las plantas han superado el porcentaje mnimo de supervivencia requerido. Fase: Es cada etapa del proyecto, donde se ejecutan todas las actividades planificadas en sus respectivos planes de manejo forestal y que se dan por satisfechas despus de haber superado las pocas seca y lluviosa de cada ao. Estas fases son: i) para plantacin y regeneracin natural: Establecimiento, Mantenimiento 1, Mantenimiento 2, Mantenimiento 3, Mantenimiento 4 y Mantenimiento 5; ii) para manejo de bosque natural para produccin: Manejo de Produccin 1, Manejo de Produccin 2, Manejo de Produccin 3, Manejo de Produccin 4, Manejo de Produccin 5; y; iii) para manejo de bosque natural para proteccin: Manejo de Proteccin 1, Manejo de Proteccin 2, Manejo de Proteccin 3, Manejo de Proteccin 4, Manejo de Proteccin 5, Manejo de Proteccin 6, Manejo de Proteccin 7, Manejo de Proteccin 8, Manejo de Proteccin 9 y Manejo de Proteccin 10. Incumplimiento al Plan de Manejo Forestal: Se considera incumplimiento al Plan de Manejo Forestal la nula o mala ejecucin de las actividades planificadas y aprobadas en el mismo. Mantenimiento de plantacin: Es la aplicacin de prcticas silviculturales para garantizar la supervivencia, crecimiento y el adecuado desarrollo de la plantacin con el fin de alcanzar los objetivos del proyecto.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

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Corresponde al lapso del segundo al quinto ao de ejecucin de actividades. h) Parcela permanente de medicin forestal: Es la unidad mnima de muestreo, cuyo tamao vara con respecto a los objetivos para los cuales es establecida; tiene como objetivo principal permitir mediciones peridicas y monitoreo del crecimiento y desarrollo de los rboles que quedan dentro de la parcela, por un perodo de aos que depender de la edad de rotacin de la especie, producto y calidad de sitio. Plan de Manejo Forestal de Bosque Natural para Produccin: Documento que contiene la propuesta de planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las actividades a realizar para manejar productivamente una unidad boscosa, bajo criterios de sostenibilidad econmica, ecolgica y social. Plan de Manejo Forestal de Bosque Natural para Proteccin: Documento que contiene la propuesta de planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las actividades a realizar para manejar una unidad boscosa con fines de proteccin de los recursos naturales (suelo, agua, paisaje y biodiversidad). Plan de Manejo Forestal de Plantacin: Documento que contiene la propuesta de planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las actividades a realizar para poblar con especies forestales una unidad de tierra en el espacio y en el tiempo, con objetivos claramente definidos; comprende las acciones que involucran el establecimiento y mantenimiento de plantaciones. Plan de Manejo Forestal de Regeneracin Natural: Documento que contiene la propuesta de planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las actividades a realizar para dirigir la distribucin y el desarrollo de especies forestales provenientes de regeneracin natural, en terrenos con una cobertura forestal de rea basal menor o igual que diez metros cuadrados por hectrea. Propietario: Persona individual o jurdica que cumple con los requisitos que exigen los artculos 460, 1129 y 1179 del Cdigo Civil. Proyecto forestal: Actividades forestales, contempladas en un Plan de Manejo Forestal aprobado por el INAB, que se ejecutan en un rea de terreno ubicada en un slo bloque o en varios bloques. Recuperacin parcial o total de proyectos: Estado de un proyecto forestal luego de la aplicacin de un conjunto de actividades que llevan como propsito, cumplir con todos los parmetros de evaluacin que satisfagan

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j)

k)

l)

m)

n)

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los lineamientos tcnicos para certificacin establecidos en la normativa; es aplicable en las fases de mantenimiento. o) Supervivencia: Es el porcentaje de plantas que llegan con vida al final de cada fase, tomando como referencia, la cantidad de individuos plantados al inicio del proyecto. Para efectos de este Reglamento, se considera que una planta sobrevivi, despus de transcurridas las pocas seca y lluviosa correspondiente. Tipos de Planes de Manejo Forestal: Para los efectos del presente Reglamento los planes de manejo forestal se dividen en: i) Plan de Manejo Forestal de Bosque Natural para Produccin; ii) Plan de Manejo Forestal de Bosque Natural para Proteccin; iii) Plan de Manejo Forestal de Plantacin; y, IV) Plan de Manejo Forestal de Regeneracin Natural. Titular de proyecto: Para los efectos del presente Reglamento, los trminos Titular y Propietario se usarn indistintamente.

p)

q)

Artculo 6. Otorgamiento de incentivos forestales. En cumplimiento del Artculo 71 de la Ley Forestal, Decreto 101-96, el Estado otorgar incentivos, a quienes se les aprueben los planes de manejo forestal y que hayan cumplido con la ejecucin de las actividades planificadas en cada fase del Proyecto. Artculo 7. Otorgamiento de incentivos forestales dentro de reas protegidas. Para el caso de terrenos ubicados dentro de reas protegidas, se otorgarn incentivos forestales segn la actividad a realizar, de la forma siguiente: a) Para las solicitudes de Manejo Forestal con fines de produccin, los expedientes sern conocidos previamente por el CONAP, quien de aprobar la actividad solicitada remitir los expedientes al INAB para el anlisis y resolucin correspondiente. b) Para las solicitudes de Plantacin, Regeneracin Natural y Manejo Forestal con fines de proteccin, los expedientes ingresarn al INAB, quien despus del anlisis remitir el Plan de Manejo correspondiente al CONAP, para que resuelva la solicitud planteada. Resuelto por CONAP, regresar al INAB para el trmite correspondiente. Artculo 8. Otorgamiento de incentivos forestales para una misma rea de terreno. Para una misma rea de terreno se otorgar incentivos una sola vez para la fase de establecimiento y las diferentes fases de mantenimiento, durante la vigencia del PINFOR. Artculo 9. Otorgamiento de incentivos para una misma finca. Para una misma finca perteneciente a un mismo propietario, se otorgar incentivos forestales segn el tipo de Proyecto a ejecutar, de la forma siguiente:

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a)

b)

Plantacin y Regeneracin Natural: Se podr aprobar ms de un proyecto anual, siempre y cuando los proyectos adicionales presentados no limiten el ingreso de nuevos proyectos de otros propietarios y que existan saldos disponibles en los fondos asignados para el pago de los incentivos. Manejo Forestal con fines de Proteccin: Se podr aprobar nicamente un proyecto por ao, a excepcin de proyectos en tierras municipales, siempre y cuando sean distintos beneficiarios, fundamentado en el artculo 71, Ley Forestal.

c)

Manejo Forestal con fines de Produccin: Se podrn otorgar incentivos anuales a los titulares de Licencia de aprovechamiento Forestal, tomando los Planes Operativos como proyectos individuales, siendo stos objeto de aprobacin individual.

El rea mxima de cada proyecto ser determinada anualmente, de acuerdo al artculo 83 del Decreto Legislativo 101-96. Artculo 10. Tipos de proyectos a incentivar en plantacin y regeneracin natural. Sern beneficiados con incentivos forestales, los titulares de proyectos dedicados al establecimiento y mantenimiento de plantaciones mediante los mtodos sexuales o asexuales y asimismo el establecimiento y manejo de la regeneracin natural. Para efectos de este Reglamento los proyectos se clasifican en: a) Produccin maderable: Los proyectos que se establezcan con el fin principal de producir madera y que adems pueden contemplar la produccin de resina u otros productos no maderables. b) Produccin de ltex y maderable: Proyectos que se establezcan de conformidad con la Resolucin de Junta Directiva nmero 01.23.99 de fecha 2 de noviembre de 1999, con la finalidad principal de producir ltex y que contemplan la produccin de madera despus de 20 aos. c) Produccin de semillas: Proyectos cuya finalidad principal es la produccin de semillas de especies forestales maderables catalogadas de inters para el INAB. d) Proyectos especiales: Proyectos que adems de tener un impacto positivo sobre las condiciones ambientales, logran otros resultados tales como: mejoramiento del paisaje, reduccin de vulnerabilidad, establecimiento de vas panormicas, establecimiento y/o mantenimiento de corredores biolgicos, conservacin de germoplasma y vida silvestre y mejoramiento del vnculo hidrolgico forestal.

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Para los proyectos contemplados en los incisos a) y c), a partir del ao 2008, las semillas a utilizar para el establecimiento de plantaciones, debern cumplir con el requisito siguiente: i) las semillas de origen nacional, debern como mnimo tener procedencia de Fuentes Semilleras Seleccionadas registradas en el Registro Nacional Forestal, los lotes de semillas procedentes de estas fuentes deben estar certificadas por el Banco de Semillas Forestales -BANSEFOR-, quien llevar el control correspondiente de los mismos; y, ii) las semillas importadas debern provenir como mnimo de rodales semilleros, debidamente certificados por la autoridad competente del pas de origen. Esta informacin deber estar contenida en el Plan de Manejo Forestal, adjuntando las constancias correspondientes. Artculo 11. Perodo de goce de incentivos por tipo de proyecto de plantacin o regeneracin natural. El perodo de goce de incentivos para cada proyecto de plantacin o regeneracin natural ser de acuerdo a la clasificacin siguiente: a) Proyectos de produccin maderable cuya corta final se realiza antes de los 10 aos: sern beneficiados para el ao de establecimiento y para el primer y segundo ao de mantenimiento, segn el Plan de Manejo Forestal aprobado. b) Proyectos de produccin maderable en que la corta final se lleva a cabo despus de 10 aos: Sern incentivados durante un ao de establecimiento y cinco aos de mantenimiento, segn el Plan de Manejo Forestal aprobado. c) Proyectos de produccin de ltex y madera en los que la cosecha del ltex inicia antes de 10 aos: Se incentivarn nicamente por el ao de establecimiento de la plantacin, segn el Plan de Manejo de Plantacin aprobado. d) Proyectos de produccin de semilla: estos proyectos se incentivarn durante un ao de establecimiento y cinco aos de mantenimiento, segn el Plan de Manejo Forestal aprobado. e) Proyectos especiales: Este tipo de proyectos sern incentivados por un perodo de tres aos, un ao de establecimiento y dos aos de mantenimiento, segn el Plan de Manejo Forestal aprobado. Artculo 12. Tipos de proyectos a incentivar en manejo de bosques naturales. Sern beneficiados con incentivos forestales, los propietarios de proyectos dedicados al manejo de bosques naturales. Para los efectos de este Reglamento se clasifican en las categoras siguientes:

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a) Produccin: Son todos los proyectos destinados al manejo forestal sostenible para la produccin de madera, semilla certificada u otros productos no maderables. b) Proteccin: Los proyectos destinados a la produccin de servicios ambientales y al mejoramiento de las condiciones ecolgicas de los sitios que por su naturaleza lo requieran. Artculo 13. Perodo de goce de incentivos a proyectos de manejo de bosques naturales. Los proyectos de manejo de bosques naturales gozarn el incentivo de la siguiente forma: a) Manejo de bosque natural para proteccin: Sern beneficiados hasta diez aos de ejecucin del Plan de Manejo Forestal aprobado. Este plazo se aplicar a Proyectos nuevos y vigentes, siempre y cuando estos ltimos no limiten el ingreso de nuevos proyectos. b) Manejo de bosque natural para produccin: sern beneficiados hasta por cinco aos de ejecucin del Plan de Manejo Forestal aprobado.

CAPTULO II. INGRESO, APROBACIN Y EJECUCIN DE PROYECTOS. Artculo 14. Presentacin de solicitudes para aprobacin de proyectos de plantacin y regeneracin natural. Las solicitudes para la aprobacin de proyectos de plantacin y regeneracin natural constarn de los documentos siguientes: a) Formulario de solicitud de ingreso; b) Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra; c) Plan de Manejo Forestal de plantacin o regeneracin natural elaborado por un profesional de los descritos en el Artculo 51 del Decreto Legislativo 101-96, cuando el proyecto sea mayor de quince hectreas; d) Documento que acredite la propiedad de la tierra; e) Fotocopia de la cdula de vecindad; f) Fotocopia del documento que acredite la representacin legal, cuando proceda; y, g) Fotocopia de la Tarjeta de Identificacin Tributaria. Artculo 15. Presentacin de solicitudes para aprobacin de proyectos de manejo forestal de bosques naturales. Las solicitudes para la aprobacin de proyectos de manejo de bosques naturales constarn de los documentos siguientes: a) Formulario de solicitud de ingreso; b) Documento que acredite la propiedad de la tierra;

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c) Plan de Manejo Forestal o Plan Operativo del bosque natural, segn el caso, elaborado por un profesional de los descritos en el Artculo 51 del Decreto Legislativo 101-96, activo al momento de presentar el proyecto, segn la Ley de Colegiacin Profesional Obligatoria; d) Fotocopia de la cdula de vecindad; e) Fotocopia del documento que acredite la representacin legal, cuando proceda; y, f) Fotocopia de la Tarjeta de Identificacin Tributaria. Artculo 16. Aprobacin de plantaciones voluntarias en el PINFOR. Los propietarios de plantaciones voluntarias podrn solicitar ingresar al PINFOR. Estos proyectos sern aprobados siempre y cuando la edad de las plantaciones no sobrepase los tres aos de haber sido establecidas y que cumplan con los requisitos de ingreso al Programa. Este tipo de proyectos, gozaran del incentivo para las fases de establecimiento y cinco aos de mantenimiento. Artculo 17. Informacin a las municipalidades sobre planes de manejo aprobados. Las municipalidades debern ser informadas de todo Plan de Manejo Forestal aprobado, conforme el artculo 58 de la Ley Forestal, por medio del Director Subregional del INAB respectivo a travs de la OFM o directamente en aquellos municipios donde no existieren dichas Oficinas. Esta accin deber hacerse simultneamente con la notificacin que se le haga al solicitante. Artculo 18. Fechas de inicio y lmite de recepcin de solicitudes de proyectos. Anualmente el INAB recibir solicitudes de proyectos tanto de establecimiento de plantaciones como de manejo de bosques naturales, en el perodo comprendido del primer da hbil de enero al ltimo da hbil de septiembre de cada ao. Junta Directiva podr prorrogar las fechas lmite de recepcin de solicitudes cuando lo considere conveniente. Artculo 19. Lugares de recepcin de solicitudes de proyectos. La recepcin de solicitudes para aprobacin de proyectos se har exclusivamente en las oficinas de la Direccin Subregional correspondiente. Artculo 20. Acreditacin de la propiedad de la tierra. Los terrenos propuestos para la ejecucin de proyectos de plantacin o manejo de bosques naturales ya sea para produccin o proteccin, debern estar inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble y los propietarios comprobarn esa calidad mediante presentacin de la certificacin extendida por el Registro respectivo. Las municipalidades que ingresen en calidad de beneficiarias al PINFOR, para comprobar la propiedad de la tierra presentarn ante el INAB, certificacin extendida por el Registro de la Propiedad Inmueble respectivo. Artculo 21. Acreditacin de la propiedad de la tierra en terrenos de propiedad comunal. En el caso de usuarios que presenten proyectos al PINFOR en terrenos de propiedad comunal, ya sea en forma individual o

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colectiva, debern acreditar la propiedad de la tierra, mediante presentacin de la certificacin extendida por el Registro de la Propiedad Inmueble de la finca matriz y una constancia extendida por el comit o la instancia correspondiente de la Comunidad en la que se indique que el o los solicitantes efectivamente son miembros de la comunidad y que se les autoriza la ejecucin del proyecto de plantacin o manejo de bosque natural. Se deber adjuntar un listado con los nombres de todos los comunitarios con el rea con que participa dentro del proyecto. Artculo 22. Aceptacin de certificaciones del Registro de la Propiedad Inmueble. Para efectos del PINFOR no se aceptarn certificaciones extendidas por el Registro de la Propiedad Inmueble que excedan de ciento veinte das calendario de haber sido extendidas con relacin a la fecha de presentacin de la solicitud. Artculo 23. Aprobacin de proyectos. Luego del anlisis legal y tcnico de la documentacin correspondiente a cada proyecto, en un plazo no mayor de treinta das, siempre y cuando no haya que incorporar enmiendas, ser aprobado el proyecto mediante resolucin emitida por el Director Regional. Si fuere necesario incorporar enmiendas a la documentacin, el plazo de aprobacin vuelve a iniciar desde la fecha en que se han presentado las enmiendas solicitadas por el INAB. Los criterios de aprobacin de proyectos se regirn por el Manual de Procedimientos especfico. Artculo 24. Regeneracin natural dirigida. El INAB podr aceptar la regeneracin natural dirigida como un medio de repoblacin forestal de reas desprovistas de bosque. Este tipo de proyecto se realizar en reas sin cobertura forestal, las que por su cercana al bosque o por contar con rboles aislados, poseen regeneracin natural siendo necesario realizar actividades de mantenimiento y los cuidados culturales correspondientes, para obtener al final, productos con la calidad deseada. Artculo 25. Densidad mnima inicial. La densidad mnima inicial para proyectos de regeneracin natural dirigida, as como los de plantacin, sern de mil ciento once plantas por hectrea. Artculo 26. Actualizacin de metodologa de calificacin de tierras por capacidad de uso. El INAB actualizar cuando lo crea conveniente, la metodologa de calificacin de tierras por capacidad de uso a ser aplicada en los terrenos propuestos para establecer proyectos de repoblacin por regeneracin natural o plantacin. Las modificaciones y actualizaciones de la metodologa se harn del conocimiento de usuarios, regentes forestales y personal de INAB mediante la realizacin de eventos de difusin y capacitacin en el mbito nacional.

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CAPTULO III. MONITOREO Y EVALUACIN DE PROYECTOS Artculo 27. Monitoreo y evaluacin. El monitoreo y evaluacin de proyectos corresponde al personal tcnico de las regiones, quienes debern hacerse acompaar del propietario o su representante, cuando realicen estas acciones. El INAB podr contratar en forma temporal, a costa suya, a personas individuales o jurdicas calificadas para desempear este trabajo, de acuerdo a los trminos de referencia y honorarios que fije la institucin. Artculo 28. poca de evaluacin. El INAB realizar, en los meses de enero a julio de cada ao, la evaluacin del cumplimiento de las actividades especificadas en los planes de manejo forestal. Los casos especiales podrn ser evaluados en otras fechas a criterio del Director Regional correspondiente. Artculo 29. Parmetros tcnicos para la evaluacin del cumplimiento de las actividades planificadas en planes de manejo forestal de plantacin o de regeneracin natural. Para la evaluacin del cumplimiento de las actividades especificadas en el Plan de Manejo Forestal de Plantacin o de Regeneracin Natural aprobado por el INAB, se tomarn en consideracin los parmetros siguientes: a) rea: Deber ser el cien por ciento del rea integral del proyecto aprobado, al momento de la evaluacin. S como resultado de la evaluacin el rea integral del proyecto es menor que la aprobada en el plan, entonces el incentivo se otorgar solamente para el rea medida y que cumpla con los otros parmetros a evaluar. En cualquier caso, el lmite mximo de error permisible de medicin del rea ser de un ms/menos cinco por ciento ( 5%). Formarn parte integral del proyecto las reas que contengan estructuras de proteccin contra incendios, cuerpos de agua, caminos, reas con restricciones severas y bosquetes naturales, ubicadas dentro del permetro del proyecto. Estas reas son contempladas como parte integral del proyecto y la sumatoria de stas no podrn exceder del ocho por ciento, mismas que debern ser identificadas y justificadas en el Plan de Manejo Forestal. El rea total de los bosquetes naturales no deber ser mayor del dos por ciento, del rea del proyecto y en ningn caso superior a dos hectreas. El rea bajo tendidos elctricos donde no se permita contar con cobertura arbrea, no se tomar en cuenta como parte integral del proyecto. Para efectos de la literal b) del Artculo 41 del presente Reglamento, se consideran casos fortuitos o de fuerza mayor las reas donde se hayan establecido proyectos PINFOR y que sean afectadas posteriormente por proyectos de tendidos elctricos ejecutados por las autoridades correspondientes.

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b) Supervivencia y fitosanidad: Para efectos de evaluacin se entender por supervivencia y fitosanidad, la cantidad de plantas que llegan con vida y sanas al final de cada fase, tomando como punto inicial la fecha de plantacin o inicio del manejo de la regeneracin; se aceptar como ndices mnimos certificables los siguientes:
i) ii) iii) iv)

Establecimiento: Mantenimiento 1: Mantenimiento 2: Mantenimiento 3 a 5:

75% de la densidad inicial. 70% de la densidad inicial. 65% de la densidad inicial. 60% de la densidad inicial.

Los ndices anteriores aplican para todos los proyectos de plantacin o de regeneracin natural, en las fases de establecimiento hasta mantenimiento cinco; para aquellos proyectos en que se haya aplicado raleo autorizado por el INAB, no se evaluar este parmetro. Para las fases de Mantenimiento 4 y 5, se evaluar la plantacin nicamente en los casos que el comportamiento de la plantacin sea irregular o que sta sea afectada significativamente por plagas, enfermedades o incendios. Para proyectos que solo son incentivados para el ao de establecimiento o para los que se incentivarn para el ao de establecimiento y dos aos de mantenimiento, no se evaluar este parmetro para los aos subsiguientes. Si un proyecto no cumple con este requisito para el ao de establecimiento, el propietario podr solicitar al Director Subregional correspondiente que se le permita replantar el porcentaje faltante y que se le evale de nuevo la fase de establecimiento al ao siguiente. El Director Subregional, con base en las caractersticas particulares del proyecto, podr autorizar lo solicitado. Si el propietario no manifiesta inters por escrito al INAB en reactivar el proyecto, dentro de los seis meses siguientes a la fecha de notificacin de la ltima evaluacin, el Director Regional, mediante resolucin, ordenar archivar en definitiva el expediente correspondiente, accin que equivale a la finalizacin del proyecto. Para el caso de plantaciones y regeneracin natural con buen desarrollo en que se han ejecutado raleos, el ndice de supervivencia no se evaluar. El personal tcnico al evaluar el parmetro de supervivencia y fitosanidad debe tomar en cuenta los criterios siguientes: Se podr estratificar reas, de tal manera que al final del anlisis se pueda obtener un promedio separado para las reas buenas y malas; ii) El INAB podr aceptar replantar nicamente en las fases de Establecimiento y Mantenimiento uno, siempre y cuando las densidades no sean menores al sesenta por ciento de la densidad inicial; iii) La replantacin podr realizarse con otra (s) especie (s), siempre y cuando la especie (s) propuesta (s) sea (n) maderable (s). Para ello, el
i)

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propietario debe solicitar autorizacin al INAB y recibir la aprobacin de su peticin, antes de proceder a replantar; y, iv) Para proyectos con varias especies (mixtos), la evaluacin de la supervivencia comprender la totalidad de las especies. c) Medidas de proteccin: Se refiere al establecimiento de medidas de proteccin tendientes a prevenir daos causados por incendios, plagas y enfermedades forestales. Se evaluarn segn lo planificado en el Plan de Manejo correspondiente. Si un proyecto no cumple con este requisito, el INAB podr autorizar al propietario un plazo no mayor de treinta das calendario a partir de la notificacin del resultado de la evaluacin, para cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Forestal. El personal tcnico del INAB, al evaluar el parmetro de medidas de proteccin contra incendios debe tomar en cuenta los criterios siguientes: i) El ancho mnimo de las rondas contrafuego ser de tres metros y el mximo de seis metros. ii) Tomar en cuenta la poca de ejecucin de las estructuras para efectos de evaluacin. Es decir, previo a evaluar las estructuras, analizar la poca en que fueron planificadas y establecidas en el Plan de Manejo Forestal. d) Labores culturales: Se refiere principalmente a la ejecucin de las actividades de limpieza de la plantacin para eliminar la competencia por luz, humedad, nutrientes y espacio ocasionada por malezas a la plantacin. Deben estar realizadas en un cien por ciento conforme a lo planificado y aprobado y en funcin de las condiciones ecolgicas de las especies, al momento de la evaluacin. Si un proyecto no cumple con este requisito, no se certificar; el propietario tiene autorizado un plazo de 30 das calendario a partir de la fecha de la evaluacin, para cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Forestal correspondiente. e) Medidas silviculturales: Se evaluarn las medidas silviculturales propuestas en el Plan de Manejo Forestal de Plantacin, las cuales debern estar realizadas en un cien por ciento segn lo planificado. Si un proyecto no cumple con este requisito, no se certificar; el propietario tiene autorizado un plazo de treinta das calendario a partir de la fecha de la evaluacin, para cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Forestal correspondiente. Despus de vencidos los plazos indicados en los incisos c), d) y e), si el incumplimiento contina, no se certificar y se iniciar proceso de cancelacin del proyecto, independientemente de las acciones legales correspondientes. Artculo 30. Parmetros tcnicos para la evaluacin de proyectos de manejo forestal de bosque natural para produccin. Para la evaluacin del cumplimiento de las actividades aprobadas por el INAB en el Plan de Manejo

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Forestal de Bosque Natural para Produccin, se tomarn en consideracin, adems del rea, los parmetros siguientes: a) Fase de aprovechamiento: Incluye la evaluacin de la ejecucin de las actividades planificadas y aprobadas en el Plan de Manejo Forestal. b) Estado de la recuperacin del bosque: Se determina en funcin de la evaluacin de la presencia en cantidad, fitosanidad y distribucin espacial de la nueva masa forestal, aprobadas en el Plan de Manejo Forestal. c) Medidas de proteccin: Se refiere a la evaluacin de la implementacin de las medidas de proteccin establecidas y aprobadas en el Plan de Manejo Forestal. Si un proyecto no cumple con este requisito, el INAB podr autorizar un plazo de treinta das a partir de la fecha de notificacin, para cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Forestal; vencido el plazo y si el incumplimiento contina no se certificar y se iniciar proceso de cancelacin del proyecto, independientemente de las acciones legales correspondientes. d) Medidas silviculturales: Se evaluarn las medidas silviculturales propuestas en el Plan de Manejo Forestal, las cuales debern estar realizadas en un cien por ciento segn lo planificado. Si un proyecto no cumple con este requisito, no se certificar; el propietario tiene autorizado un plazo de treinta das a partir de la fecha de la evaluacin para cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Forestal; vencido el plazo y si el incumplimiento contina no se certificar y se iniciar proceso de cancelacin del proyecto, independientemente de las acciones legales correspondientes. Artculo 31. Parmetros tcnicos para la evaluacin en proyectos de manejo forestal con fines de proteccin. En ese tipo de proyectos se evaluar el cumplimiento de las actividades especificadas en el Plan de Manejo Forestal aprobado por el INAB; se tomarn en consideracin, adems del rea, los parmetros sealados en los incisos c) y d) del Artculo 30 de este Reglamento. Artculo 32. Monitoreo de la dinmica de las plantaciones. El titular de proyecto con rea igual o mayor a cuarenta y cinco hectreas a partir del tercer ao de edad, deber establecer y mantener en buenas condiciones, parcelas permanentes de medicin forestal y proveer al INAB la informacin generada en dichas parcelas. El INAB brindar asistencia tcnica y capacitacin en relacin al nmero, tamao y forma de las parcelas, as como el sistema de registro de la informacin en la base de datos correspondiente. Si un proyecto incumple con lo estipulado en este articulo, no se certificara hasta cumplir con dicho requerimiento. Se exceptan proyectos grupales o que los polgonos que conforman el proyecto sean inferiores a cinco hectreas.

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Artculo 33. Identificacin de los proyectos. El propietario de cada proyecto sujeto al PINFOR, durante la vigencia del proyecto, deber identificarlo mediante un rtulo de madera no menor a un metro cuadrado, ubicado en un lugar visible a la poblacin dentro o en la periferia del proyecto, cuyas especificaciones y dems caractersticas quedarn a discrecin del propietario; sin embargo, en ningn caso deber faltar informacin sobre el rea del proyecto, la (s) especie (s) y ao de inicio del proyecto. El costo del rtulo ser cubierto por el propietario. Si un proyecto incumple con lo estipulado en este articulo, no se certificar hasta cumplir con dicho requerimiento.

CAPTULO IV. PAGO DE LOS INCENTIVOS Artculo 34. Contrato de cumplimiento. El titular del proyecto forestal previo a firmar la resolucin de aprobacin del mismo, firmar un contrato en documento privado con autntica de firmas, en el que garantice la total ejecucin de las actividades planificadas para el perodo de duracin del proyecto; en caso de incumplimiento comprobado, a requerimiento del INAB el propietario devolver el monto de dinero recibido del Estado a la fecha por concepto de incentivo forestal, depositndolo a la cuenta nmero 110001-5 Gobierno de la Repblica Fondo Comn, del Banco de Guatemala independientemente de la accin penal correspondiente. Los proyectos declarados finalizados por el INAB no estarn sujetos a la devolucin del monto recibido, ni a accin penal alguna. Artculo 35. Pago de los incentivos. En congruencia con lo dispuesto en el artculo 75 del Decreto 101-96, Ley Forestal, para el correspondiente pago de los incentivos forestales a que se refiere el presente reglamento, el Ministerio de Finanzas Publicas efectuar el pago con abono directo a cuenta monetaria individual a los beneficiarios del PINFOR. Para el efecto, los propietarios debern presentar por conducto del INAB los CIF originales respectivos, los cuales juntamente con la nmina debidamente firmada por las personas a quienes se les efectuar el pago, se trasladar a la Direccin Financiera del citado Ministerio para las acciones conducentes al pago de los incentivos. El Ministerio de Finanzas Pblicas, ser el responsable de hacer efectivo el pago de los incentivos a los titulares de los proyectos conforme a un calendario de pagos elaborado conjuntamente con el INAB. Para sufragar los gastos de administracin y evaluacin del PINFOR, el Ministerio de Finanzas Pblicas trasladar al INAB el equivalente al nueve por ciento (9%) del monto total de los incentivos otorgados, el cual no estar sujeto a devolucin en virtud de haberse efectuado las actividades inherentes a la administracin del citado Programa. Artculo 36. Montos a incentivar. Los montos a incentivar en proyectos de plantacin, regeneracin natural y de manejo de bosque natural sern los que

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anualmente publique Junta Directiva de INAB conforme al Decreto 101-96, Ley Forestal. Si en un ao en particular Junta Directiva no publica los montos, continuarn vigentes los del ao anterior. Artculo 37. Reposicin de los CIF. El INAB podr reponer CIF a los propietarios por prdida, dao o errores y que por ello se imposibilite realizar el cobro correspondiente. La Junta Directiva del INAB resolver los casos no contemplados en este artculo, as como las solicitudes de reposicin de los CIF.

CAPTULO V. SITUACIONES ESPECIALES Artculo 38. Plantaciones forestales con cultivos agrcolas intercalados. Durante las fases de Establecimiento, Mantenimientos 1 y 2, el titular del proyecto podr realizar asociaciones con otros cultivos, siempre que el objetivo principal sea la plantacin forestal. Artculo 39. Cambios en el Plan de Manejo Forestal. Cualquier cambio que se desee introducir en el Plan de Manejo Forestal no podr ejecutarse sin el conocimiento y aprobacin previa por escrito del INAB; caso contrario, se iniciar el proceso de cancelacin, independientemente de la accin penal correspondiente. Artculo 40. Prohibicin de proyectos de plantacin en terrenos cuyos bosques han sido talados. No se aprobarn proyectos de plantacin que se propongan establecer en terrenos en que se haya eliminado la cubierta forestal a partir de la fecha en que entr en vigencia el Decreto 101-96, Ley Forestal, exceptuando reas donde hayan sido establecidas plantaciones voluntarias previamente registradas. En caso de reas que hayan sido beneficiadas por el Programa de Incentivos Fiscales y que hayan cumplido con el plan de manejo establecido, podrn ingresar al PINFOR siempre y cuando no limiten el ingreso de nuevos proyectos. Artculo 41. Finalizacin anticipada de proyectos. Los proyectos se darn por finalizados, total o parcialmente, sin que medie responsabilidad por parte del beneficiario, a solicitud de parte o de oficio, segn los casos siguientes: a) Cuando el propietario, sin haber recibido incentivo forestal, voluntariamente plantea por escrito, su decisin de no continuar en el PINFOR, ya sea mediante renuncia o desistimiento, sin que ello represente ningn tipo de responsabilidad para el INAB; y, b) Por causas fortuitas, de fuerza mayor o efectos de la naturaleza no controlables por el propietario que impidan continuar con la ejecucin del proyecto.

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La finalizacin anticipada del proyecto implica la suspensin definitiva del beneficio del incentivo forestal, sin requerir la devolucin del monto otorgado. Para dar por finalizado un proyecto, bastar informe tcnico y resolucin de la Direccin Regional correspondiente, con copia a la Coordinacin del PINFOR y a la Gerencia del INAB. Artculo 42. Cancelacin de proyectos. Se cancelar parcial o totalmente un proyecto cuando se incurra en incumplimiento al Plan de Manejo Forestal y este incumplimiento afecte en forma irreversible el desarrollo y crecimiento normal de la plantacin o bosque natural. El procedimiento de cancelacin parcial o total del proyecto, se realizara de la forma siguiente: a) El INAB, a travs del Tcnico Subregional responsable de la evaluacin elaborar un informe tcnico de la situacin actual del proyecto en el cual indicar que se ha incumplido parcial o totalmente con la ejecucin del Plan de Manejo Forestal. El titular del proyecto o su representante legal ser notificado del contenido de este informe; El Director Subregional correspondiente, con base al anlisis del contenido del informe tcnico recibido, y habiendo encontrado que lo solicitado en el mismo fundamenta el inicio del procedimiento de cancelacin del proyecto, solicitar mediante oficio al Director Regional correspondiente, se inicie el procedimiento de cancelacin del proyecto; El Director Regional, luego de analizar el expediente, encuentra que procede la cancelacin del proyecto, le notificar y correr audiencia por cinco das hbiles al propietario del proyecto o representante legal, para que comparezca personalmente; en dicha audiencia, adems del Director Regional, deber estar presente el Asesor Jurdico Regional. Durante la audiencia, el propietario podr aclarar la situacin actual del proyecto, teniendo la opcin de proponer soluciones o medidas de recuperacin, comprometindose para el efecto, por medio de Documento Privado con autntica de firmas, a recuperar el proyecto, en cuyo caso se suspender el procedimiento de cancelacin. Dependiendo de la decisin del propietario del proyecto podrn darse las situaciones siguientes: i) Si en la audiencia el propietario aporta elementos nuevos a su favor y el Director Regional lo considera pertinente, nombrar una comisin tcnica para que evale en campo la veracidad de los argumentos del propietario, lo cual deber constar en acta administrativa; con el resultado de la nueva evaluacin de campo, se emitir un dictamen tcnico que servir de base al Director Regional para continuar con el proceso de cancelacin o para que el proyecto contine su ejecucin; y,

b)

c)

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ii)

Si el propietario no evaca la audiencia o si evacundola no justifica las causas de la situacin del proyecto y no manifiesta estar dispuesto a implementar medidas para su recuperacin el Director Regional emitir la Resolucin de Cancelacin correspondiente, debindose notificar la misma al Propietario o Representante Legal; transcurridos cinco das hbiles sin que haya oposicin, se remitir el expediente completo a la Gerencia del INAB.

La Gerencia del INAB, previo a enviar a las instancias correspondientes copia de la Resolucin de Cancelacin y a solicitud de la Coordinacin del PINFOR, podr nombrar una comisin tcnica que analizar a profundidad la situacin actual del proyecto y dictaminar si procede o no la cancelacin. En el caso de que un proyecto sea cancelado, la Gerencia del INAB, solicitar por escrito el reintegro del monto reclamado por concepto de incentivo forestal dentro de los quince das siguientes a dicho requerimiento; de no efectuarse el reintegro, la Gerencia del INAB enviar el expediente de cancelacin a la Procuradura General de la Nacin, para los efectos del cobro por la va judicial de la totalidad de los montos otorgados por el Estado de Guatemala; adems se enviar Certificacin de la Resolucin a la Contralora General de Cuentas, Ministerio de Finanzas Pblicas y al Ministerio Pblico para los efectos de la denuncia respectiva. Para el caso de recuperacin total del rea de un proyecto, el propietario, al cumplir con la recuperacin establecida en el convenio suscrito en Documento Privado con autntica de firmas, tendr derecho a continuar gozando del beneficio del incentivo para la fase que le corresponda al interrumpirse el otorgamiento de incentivos. Para el caso de recuperacin parcial del rea de un proyecto, el propietario, al cumplir con la recuperacin establecida en el convenio suscrito en Documento Privado con autntica de firmas, tendr derecho a continuar gozando del beneficio del incentivo para la fase siguiente. La cancelacin total de un proyecto implica la suspensin definitiva del beneficio del incentivo forestal, y no se autorizar un nuevo proyecto a los propietarios a quienes se les haya cancelado totalmente un proyecto por las causales establecidas en este artculo. Artculo 43. Terrenos con rboles aislados de conferas. El INAB podr otorgar incentivos forestales para plantacin, en terrenos cuya cobertura forestal, integrada por rboles aislados de conferas, sea inferior a un rea basal de cuatro metros cuadrados por hectrea. Si se considera necesaria la eliminacin de estos rboles aislados, como parte de la preparacin de sitio, no

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se requerir otro requisito ms que la justificacin en el Plan de Manejo Forestal y la anuencia del Director Regional en la Resolucin correspondiente. Artculo 44. Fallecimiento del propietario de proyecto. Toda persona individual, titular de un proyecto deber presentar por escrito, el o los nombres de las personas que designe como beneficiarios del pago del CIF, al momento de solicitar su ingreso al PINFOR; en el caso de los Titulares de proyectos aprobados, podrn presentar esta informacin en la Direccin Subregional correspondiente. Los beneficiarios designados podrn solicitar la emisin del CIF, previa presentacin de la partida de defuncin y certificacin en la que se haga constar que no existe testamento ni que se ha iniciado proceso sucesorio testamentario o intestado. Previo al otorgamiento de los CIF solicitados, el nuevo beneficiario deber asumir el compromiso de continuar con el Plan de Manejo Forestal correspondiente y las responsabilidades que de ello se deriven. Artculo 45. Cambio de propietario de inmueble donde se ubica un proyecto. Cualquier cambio de propietario de inmueble donde se ubica un proyecto aprobado por el INAB, deber notificarse al INAB, acompaando para el efecto de toda la documentacin legal, segn el caso. Artculo 46. Exclusin para ingreso al PINFOR. No podrn ser beneficiarios del PINFOR terrenos que sean o hayan sido beneficiados anteriormente de estos incentivos o propietarios que hayan sido declarados culpables de violaciones a la Legislacin Forestal en sentencia por juez competente. Artculo 47. Plan de Manejo Forestal. Cada proyecto de plantacin, regeneracin natural o manejo de bosque natural que ingresa al PINFOR debe estar respaldado por un Plan de Manejo Forestal. A excepcin de los proyectos de manejo de bosque para produccin, no se aceptar ms de un proyecto en un mismo Plan de Manejo Forestal. Artculo 48. Situaciones no contempladas en el presente Reglamento. Cualquier situacin que se presente y que no se encuentre contemplada en el presente Reglamento ser resuelto por Junta Directiva de acuerdo con el informe del equipo tcnico designado por Gerencia. Artculo 49. Certificados de Incentivos, pendientes de resolver. Si al entrar en vigencia el presente Reglamento, se tuviere pendiente de resolver casos en los que ya existe solicitud de emisin de nuevos certificados por no haber sido presentados al banco para su cobro, estos casos se seguirn resolviendo conforme el trmite ya iniciado; para nuevos casos se aplicar lo establecido en el presente Reglamento. Artculo 50. Vigencia del presente Reglamento. El presente Reglamento empieza a regir al da siguiente de su publicacin en el Diario de Centro Amrica.

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TERCERO: Se deroga en su totalidad la Resolucin de Junta Directiva nmero 02.12.2004 de fecha 14 de Abril del ao 2004. CUARTO: Se instruye al Secretario de Junta Directiva extender la certificacin correspondiente, para los efectos de la publicacin del presente Reglamento en el Diario Oficial. QUINTO: Notifquese el presente Acuerdo a donde corresponda.

Y PARA LOS EFECTOS LEGALES CORRESPONDIENTES, EXTIENDO, SELLO Y FIRMO LA PRESENTE CERTIFICACION EN VEINTE HOJAS DE PAPEL CON EL MEMBRETE DE LA INSTITUCIN IMPRESAS SLO EN EL ANVERSO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL DA VEINTINUEVE DE ENERO DE DOS MIL SIETE

Ing. Luis Ernesto Barrera Garavito Secretario de Junta Directiva