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O PODER NAVAL NA AMAZNIA OCIDENTAL SITUAO ATUAL, PERSPECTIVAS E REFLEXOS PARA A DEFESA NACIONAL. 1 A Amaznia Verde .................................................................................................................... 3 1.

.1 - A Bacia Amaznica e as Vias de Penetrao...................................................................... 3 1.2 - Poderes Navais Presentes .................................................................................................... 4 1.3 - Principais situaes de confronto........................................................................................ 5 2 - Histrico ..................................................................................................................................... 5 2.1 A Conquista da Amaznia.................................................................................................. 5 2.2 A Marinha na Amaznia .................................................................................................... 6 3 O Poder Naval na Amaznia Ocidental Situao Atual ......................................................... 7 3.1 - Articulao .......................................................................................................................... 8 3.2 Equipamentos ..................................................................................................................... 9 3.2.1 - Meios navais (Navios).................................................................................................. 9 3.2.2 - Meios Aeronavais (Helicpteros) .............................................................................. 12 3.2.3 - Meios de Fuzileiros Navais ........................................................................................ 12 3.2.4 - Organizaes Militares do Sistema de Segurana do Trfego Aquavirio (SSTA)................................................................................................................................... 13 3.2.5 - Organizaes Militares de Apoio Logstico............................................................... 13 3.3 Emprego ........................................................................................................................... 15 3.3.1 - Operaes ................................................................................................................... 15 3.3.2 - Patrulha Naval ............................................................................................................ 15 3.3.3 - Inspeo Naval ........................................................................................................... 16 3.3.4 - Busca e Salvamento ................................................................................................... 16 3.3.5 - Garantia da Lei e da Ordem ....................................................................................... 17 3.3.6 - Apoio Cvico-Social e Assistncia Hospitalar ........................................................... 18 3.3.7 - Apoio Logstico.......................................................................................................... 18 3.4 - Limitaes ......................................................................................................................... 19 3.4.1 Articulao................................................................................................................. 19 3.4.2 Equipamentos ............................................................................................................ 19 3.4.3 Emprego .................................................................................................................... 20 4 Perspectivas ............................................................................................................................. 21 4.1 Articulao........................................................................................................................ 21 4.1.1 - Criao do Comando do 9 Distrito Naval (Com9DN) ............................................ 21 4.1.2 - Elevao do Grupamento a Batalho de Operaes Ribeirinhas (BatOpeRib) .......................................................................................................................... 22 4.1.3 Criao e Reposicionamento de OM ......................................................................... 22 4.1.4 - Sistema de Segurana do Trfego Aquavirio (SSTA).............................................. 22 4.1.5 - Assistncia Hospitalar ................................................................................................ 23 4.2 - Equipamento ..................................................................................................................... 24 4.2.1 - Meios Navais.............................................................................................................. 24 4.2.2 - Meios Aeronavais....................................................................................................... 24 4.2.3 - Meios de Fuzileiros Navais ........................................................................................ 25 4.2.4 Munio ..................................................................................................................... 25 4.2.5 Embarcaes de Apoio ao SSTA............................................................................... 25 4.3 Emprego ........................................................................................................................... 25 4.3.1 - Desenvolvimento das Operaes Ribeirinhas ............................................................ 25 4.3.2 - Estmulo Integrao com Instituies Pblicas e Privadas ..................................... 25 4.3.3 - Preveno da Poluio Hdrica por embarcaes ...................................................... 26

5 - Reflexos para a Defesa Nacional ............................................................................................. 26

O PODER NAVAL NA AMAZNIA OCIDENTAL: SITUAO ATUAL, PERSPECTIVAS E REFLEXOS PARA A DEFESA NACIONAL.

Enquanto navegar, assistir e combater eu possa a Amaznia ser nossa.


1 - A Amaznia Verde A Amaznia, a maior floresta equatorial, detentora de inmeros recursos naturais e de uma significativa biodiversidade, compreende parcela dos territrios do Brasil, Bolvia, Peru, Equador, Colmbia, Venezuela, Guiana, Suriname e Guiana Francesa. Ela apresenta uma das menores densidades demogrficas do planeta e a maioria dos seus habitantes fixou-se, s margens dos rios, dedicando-se cultura extrativista de subsistncia. O vazio demogrfico, as enormes distncias envolvidas e a quase completa ausncia do Estado tornam o habitante local presa fcil s aes, inclusive psicolgicas, praticadas por missionrios, ONG, garimpeiros e narcotraficantes. Nela existem quatro zonas de fronteiras trplices: Cucu - Carmen - San Felipe (Brasil-Venezuela-Colmbia); Tabatinga - Letcia - Ramon Castilla (Brasil-Colmbia-Peru); So Francisco - Iapari - Bolpebra (Brasil-Peru-Bolvia); e Cueppi - Monclar - Putumayo (Peru-Equador-Colmbia).

1.1 - A Bacia Amaznica e as Vias de Penetrao A Bacia Amaznica tem cerca de 23.000 Km de rios navegveis. O Amazonas Solimes - Maraon permite a navegao durante todo o ano de Belm a Pucallpa no Peru: de Belm a Manaus a navios com calado de at 12m e deslocando at 50.000 toneladas; de Manaus a Tabatinga a navios com calado de at 5m e deslocando at 12.000 toneladas; e no perodo das cheias possvel alcanar Pucallpa, no Peru, com navios com 1,5m de calado e 1.000 toneladas de deslocamento bruto. Sob o enfoque militar-naval a rica hidrografia confere Amaznia o aspecto de um arquiplago que somado: s dificuldades de trnsito de tropas a p ou motorizada; ao ambiente hostil e s grandes distncias, ressalta a importncia do controle das vias

navegveis executado pelos meios navais que em tempo de paz levam, tambm, a presena do Estado a regies s alcanadas por eles. As vias de penetrao, por meio fluvial, ao territrio brasileiro na Amaznia Ocidental so: Rio Guainia - Negro: na cheia navegvel da foz at So Gabriel da

Cachoeira com embarcaes de calado at 2,5 m. Vencida a cachoeira o rio Negro volta a ser navegvel at Cucu, fronteira com a Venezuela. Rio Caquet - Japur: a navegao rio acima do Peloto de Fronteira

(PEF) de Vila Bittencourt (BR) alcana a cidade de La Pedrera e a partir deste ponto o rio no navegvel em face das quedas dgua; Rio Putumayo - I: navegvel somente nas pocas de cheias, para

embarcaes de at 50 ton; Rio Maraon/Ucayali - Solimes: a via natural de penetrao,

navegvel em qualquer poca do ano de Tabatinga a Pucallpa. No Maraon esto baseados os meios da Marinha de Guerra do Peru na regio em condies de penetrar o territrio brasileiro. O apoio logstico seria prestado em Iquitos. Em se tratando de rio internacional, o trnsito de Fora Naval, em cenrio de conflito ou de crise polticoestratgica, estar sujeito concordncia dos pases limtrofes (Peru, Colmbia e Brasil); Rio Javari: limite natural entre o Brasil e o Peru apresenta restries

navegao no perodo de seca e a inexistncia de apoio logstico na regio; Rio Juru e Purus: rios penetrantes ao Brasil pelo Estado do Acre estes

apresentam restries navegao no perodo de seca tanto no Alto-Juru como no Alto-Purus. So rios em formao e por isto sinuosos e com mudanas freqentes nos seus leitos. No existe apoio logstico nessa regio; Rios Guapor e Mamor: limite natural entre o Brasil (estado de

Rondnia) e a Bolvia navegvel durante o ano todo para pequenas embarcaes com calado at 1,5 m. 1.2 - Poderes Navais Presentes Os Poderes Navais da Bolvia, Equador, Venezuela, Guiana, Suriname e Guiana Francesa no so aptos e significativos a serem empregados na Amaznia. O Poder Fluvial colombiano tem capacidade de efetuar na regio, em pequena escala, operaes de ataque com meios navais e aeronavais; operaes de minagem ofensiva; e incurses ribeirinhas de pequeno porte. Ressalta-se a existncia de acordos

internacionais celebrados com o Brasil que regulam o trfego fluvial, inclusive para embarcaes da Marinha colombiana. A parcela do Poder Naval do Peru presente na Regio Amaznica est sediada em Porto Maldonado e Iquitos: a Fora Naval sediada em Maldonado, s margens do Rio Madre de Dios, ao sul do Peru, prxima fronteira com a Bolvia, tem importncia secundria em relao ao Brasil, uma vez que os rios ali existentes no possibilitam a penetrao em territrio brasileiro, em face da existncia de vrias quedas d'gua; e os sediados em Iquitos, principal cidade amaznica peruana, sede do Comando da Fora Naval da Amaznia e onde se localiza a Base Naval de Nanay, possui capacidade para efetuar, em pequena escala, operaes de ataque com meios navais e aeronavais. 1.3 - Principais situaes de confronto Os pases vizinhos ao Brasil no arco amaznico no representam grave ameaa militar ao Pas, raros e extemporneos so os confrontos que tm como raiz a perda de territrios para o Brasil, como no caso da Bolvia em relao ao Acre. Os contenciosos existentes entre pases da regio, e que no envolvem diretamente o Brasil, so entre: a Venezuela e a Guiana pela regio de Esequibo; Venezuela e Colmbia; Suriname e Guiana; e Peru e Equador. Existem ainda as seguintes situaes de confronto: a Guerrilha; o Narcotrfico; os Crimes Ambientais desmatamento, extrao irregular de madeira, trfico de animais, biopirataria, garimpo ilegal, pesca predatria, e as questes Indgenas - terras, policiamento, alcoolismo etc; 2 - Histrico 2.1 A Conquista da Amaznia Em 9 de agosto de 1616, os ento Alferes Pedro Teixeira e Gaspar de Freitas, com duas canoas armadas em guerra, bateram uma nau holandesa na foz do Xingu, enfrentando fogo cerrado de artilharia, que no poderiam superar, no fosse a criatividade de Pedro Teixeira. A artilharia da nau holandesa afundada foi mais tarde usada para armar o Forte do Prespio. Muitos foram os embates com holandeses, ingleses, piratas e selvagens, mas a partir de informaes sobre a existncia de terras desconhecidas, Pedro Teixeira

suspende de Belm a 28 de outubro de 1637, por ordem do Governador Jcome de Noronha, com 45 canoas tripuladas e armadas. Visava o governador conhecer totalmente os seus domnios e fazer alianas com as tribos selvagens, impedindo assim a navegao dos holandeses em seu trfego para o Peru, tido ento como o mais rico pas do mundo. Pedro Teixeira, em 16 de maro de 1639, toma posse para a Coroa de Portugal, na barra do Aguarico, das terras que para o ocidente se estendiam at a beira-mar e com esse feito histrico, no s expandiu, as fronteiras da ptria, como estabeleceu o limite hidrogrfico da Amaznia. Os conhecimentos geogrficos adquiridos e a sbia poltica indigenista de Pedro Teixeira, projetando ao longo do rio uma imagem favorvel para os indgenas, criaram condies para que os luso-brasileiros prosseguissem na penetrao do Amazonas e dessa forma, no sculo XVIII, assegurassem pelo "Uti Possidetis", a incorporao da Amaznia ao territrio nacional. 2.2 A Marinha na Amaznia O registro, da presena da Marinha na Amaznia, remonta a meados de 1728, quando o ento Governador das Provncias do Maranho e Gro-Par Alexandre de Souza Freire, temeroso com as incurses de piratas e colonizadores, vindos do mar, decidiu criar a Diviso Naval do Norte, com sede na cidade de Santa Maria de Belm do Gro Par, de onde poderia controlar a entrada de navios no rio Amazonas. Posteriormente, a deciso de criar a Flotilha, em Manaus, em 1868, foi fruto de uma viso estratgica. O pas estava em guerra, desde 1865, com o Paraguai e era preciso manter a neutralidade dos pases do entorno amaznico diante da Guerra da Trplice Aliana, em especial a Bolvia, visto que, era simptica causa do governante paraguaio Solano Lpez. Para manter a neutralidade foi decretada, em 1867, a livre navegao no rio Amazonas e principais afluentes para os navios mercantes de bandeira amiga. Isto imps a necessidade de resguardar a regio e garantir a soberania e os interesses nacionais na Amaznia Ocidental, por meio de uma presena naval efetiva. D. Pedro II, ento cria, pelo Aviso de 2 de junho de 1868, a Flotilha do Amazonas, com sede na Capital da recm-elevada provncia do Amazonas, com a misso de policiar as fronteiras fluviais com as repblicas vizinhas, e fazer executar pelas embarcaes

estrangeiras os regulamentos fiscais vigentes, a fim de garantir os interesses do Imprio na regio, sendo-lhe adjudicadas 12 Lanchas a vapor, tripuladas por 192 Praas do Corpo de Imperiais Marinheiros, que chegaram a Manaus na noite de 26 de dezembro de 1868. Em 1874, criou-se a Capitnia dos Portos de Manaus atual Capitnia Fluvial da Amaznia Ocidental (CFAOC). As atividades das Capitnias tm sua origem com a abertura dos Portos promovida por Dom Joo VI, em 28 de janeiro de 1808. Mais tarde, em 1910, por convenincia sanitria aliada a facilidades de reparo, a Flotilha do Amazonas foi deslocada para Belm, tendo sua sede retornada a Manaus em 1912. De 1912 a 1933 a sede e ou subordinao foram alteradas diversas vezes. Em 1933, para garantir a neutralidade do Brasil, quando da ecloso do Conflito de Letcia, entre Peru e Colmbia, criada a Diviso Naval em Operaes no Rio Amazonas que, suspendendo do Rio de Janeiro em 5 de janeiro de 1933, atinge Manaus, incorporando os navios da Flotilha do Amazonas. No perodo de 1933 a 1945, o Comando Naval do Amazonas teve vrias denominaes, at que, em 1945, foi alterada para Comando do 4 Distrito Naval (Com4DN), passando o Comando da Flotilha do Amazonas subordinao desse Distrito. Em 23 de abril de 1974 a Flotilha do Amazonas foi desdobrada em duas unidades, sendo criado o Grupamento Naval do Norte, este sediado em Belm e aquela sediada em Manaus, ambos com subordinao ao Com4DN. Em 1994 foi ativado o Comando Naval da Amaznia Ocidental (CNAO), subordinado ao Comando do 4 Distrito Naval, Comandado por um Contra-Almirante tendo como organizaes subordinadas o Comando da Flotilha do Amazonas, a Capitnia da Amaznia Ocidental, o Grupamento de Fuzileiros Navais de Manaus, o Destacamento Areo Embarcado (3 aeronaves Esquilo) o Depsito Naval de Manaus e a Capitnia Fluvial de Tabatinga. Em 20 de janeiro de 2005 foi criado o Comando do 9 Distrito Naval (Com9DN), em substituio ao CNAO, subordinado ao Comando de Operaes Navais, Comandado por um Vice-Almirante e contando com oito Organizaes Militares diretamente subordinadas. 3 O Poder Naval na Amaznia Ocidental Situao Atual O Poder Naval na Amaznia Ocidental ser apresentado quanto a sua situao nos

dias de hoje nos quesitos: articulao, equipamentos, emprego e limitaes. 3.1 - Articulao

A rea de responsabilidade do Comando do 9 Distrito Naval compreende a rea terrestre lacustre e fluvial dos estados do Acre, Amazonas, Rondnia e Roraima. As oito Organizaes Militares, de Comando, Controle, Segurana do Trfego Aquavirio e Apoio Logstico, diretamente subordinadas ao Com9DN esto distribudas na rea de jurisdio como indicado: Comando do 9 Distrito Naval - Manaus - AM; Comando da Flotilha do Amazonas com seus oito navios - Manaus AM; Comando do 3 Esquadro de Helicpteros de Emprego Geral - Manaus AM; Comando do Batalho de Operaes Ribeirinhas - Manaus - AM; Capitnia Fluvial da Amaznia Ocidental (CFAOC) - Manaus - AM com sua Delegacia e seis Agncias subordinadas assim distribudas: o Delegacia de Porto Velho - Porto Velho RO; o Agncia de Parintins - Parintins AM;

o Agncia de Itacoatiara - Itacoatiara AM; o Agncia de Tef Tef AM; o Agncia de Boca do Acre Boca do Acre AM; o Agncia de Eirunep Eirunep AM; o Agncia de Guajar-Mirim Guajar-Mirim RO. Capitnia Fluvial de Tabatinga - Tabatinga - AM Estao Naval do Rio Negro - Manaus - AM; Depsito Naval de Manaus - Manaus - AM; e Policlnica Naval de Manaus - Manaus - AM.

3.2 Equipamentos Os meios navais, aeronavais, de fuzileiros navais, do Sistema de Segurana do Trfego Aquavirio (SSTA) e de apoio logstico subordinados ao Com9oDN so apresentados em termos de quantidade, caractersticas e capacidades. 3.2.1 - Meios navais (navios) Navios-Patrulha Fluvial Classe Pedro Teixeira dois navios. Oficiais 7; Sub-Oficiais e Sargentos 18; Cabos e Marinheiros 55. Armamentos: Canho 40mm 300 tiros por segundo (t/s); Metralhadoras 20mm (02UN) 450 t/s Metralhadoras 12,7mm (04UN) 600 t/s; NPaFlu Pedro Teixeira - 1973; e NPaFlu Raposo Tavares - 1973. Morteiro 81mm (02UN); Lancha de Ao Rpida (02UN) Metralhadora M-60 ou Lanador

Pessoal

Automtico de Granadas; e Helicptero - Metralhadora 12,7mm e Foguetes SBAT 70. Capacidade de Transporte de Tropa:

30 Fuzileiros Navais. Sensores: Radar de Superfcie Alcance de 30MN; e Radar de Navegao Alcance de 15MN. Comunicaes: Eletromagnticas HF, VHF e UHF; e Satlite Banda Ku. Navios-Patrulha Fluvial Classe Roraima trs navios. Oficiais 5; Sub-Oficiais e Sargentos 13; Cabos e Marinheiros 38. Armamentos: Canho 40mm 300 tiros por segundo; Metralhadoras 20mm (02UN) 450 t/s; Metralhadoras 12,7mm (04UN) 600 t/s; Morteiro 81mm (02UN); e Lancha de Ao Rpida (02UN) Metralhadora M-60 ou Lanador Automtico de Granadas. P 30 - NPaFlu Roraima - 1975; P 31 - NPaFlu Rondnia - 1975; e P 32 - NPaFlu Amap - 1975. Capacidade de Transporte de Tropa: 10 Fuzileiros Navais. Sensores: Radar de Superfcie Alcance de 30MN; e Radar de Navegao Alcance de 15MN. Comunicaes: Eletromagnticas HF, VHF e UHF. Pessoal

Navios de Assistncia Hospitalar Classe Osvaldo Cruz dois navios Oficiais 14;

Pessoal

Sub-Oficiais e Sargentos 19; Cabos e Marinheiros 27. Armamentos: Somente para segurana orgnica. Sensores: Radar de Superfcie Alcance de 30MN; e Radar de Navegao Alcance de 15MN. U 18 - NAsH Osvaldo Cruz - 1984; e U 19 Nash Carlos Chagas - 1984. Comunicaes: Eletromagnticas HF, VHF e UHF; e Satlite Banda Ku.

Navio de Assistncia Hospitalar Classe Dr. Montenegro um navio. Oficiais 14;

Pessoal

Sub-Oficiais e Sargentos 19; e Cabos e Marinheiros 27. Sensores: Radar de Superfcie Alcance de 30MN; e Radar de Navegao Alcance de 15MN. Comunicaes: U 19 Nash Dr Montenegro - 2000. Eletromagnticas HF, VHF e UHF; e Satlite Banda Ku.

3.2.2 - Meios Aeronavais (Helicpteros) 3 Esquadro de Helicpteros de Emprego Geral - seis helicpteros Esquilo Monoturbina. Oficiais - 17;

Pessoal

Sub-Oficiais e Sargentos 35; Cabos e Marinheiros 34.

Armamentos: Metralhadora 12,7mm e Foguetes SBAT 70. Comunicaes: Eletromagnticas VHF e UHF; e Satlite Banda Ku.

3.2.3 - Meios de Fuzileiros Navais Batalho de Operaes Ribeirinhas Oficiais 35;

Pessoal

Sub-Oficiais e Sargentos 239; Cabos e Marinheiros 647. Tropa: Cerca de 1000 Fuzileiros Navais em 5

Companhias. Armamentos: Elevado em julho de 2002. FAL, PARA-FAL e M-16. Viaturas Operativas: Cerca de 30 viaturas. Comunicaes: Eletromagnticas HF, VHF e UHF; e Satlite.

3.2.4 - Organizaes Militares do Sistema de Segurana do Trfego Aquavirio (SSTA) Organizaes Militares: Capitanias, Delegacias e Agncias Fluviais Capitnia Fluvial da Amaznia Ocidental - Manaus (AM) 1874 Pessoal Oficiais 12; Sub-Oficiais e Sargentos 60; Cabos e Marinheiros 24. OM Subordinadas Agncia de Itacoatiara (AM) - 1919; Delegacia de Porto Velho (RO) 1940; Agncia de Boca do Acre (AM) 1940; Agncia de Eirunep (AM) - 1940; Agncia de Guajar-Mirim (RO) 1950; Agncia de Tef (AM) - 1978; e Agncia de Parintins (AM) - 1979.

Capitnia Fluvial de Tabatinga Tabatinga (AM) - 1969. Embarcaes: 73 embarcaes de variados tipos. Comunicaes Eletromagnticas VHF e UHF Armamento Porttil 3.2.5 - Organizaes Militares de Apoio Logstico Estao Naval do Rio Negro Oficiais 15; Sub-Oficiais e Sargentos 93;

Pessoal

Cabos e Marinheiros 41. Apoio Atracao dos Navios: Combustvel; gua; Gneros; Energia Eltrica; Manutenes Planejadas; e Manutenes Corretivas. Apoio Embarcaes: Reparos diversos em estruturas de alumnio, madeira e fibra. Apoio Logstico Mvel Dique Flutuante - Para reparos em obras vivas de Criada em 1978. Navios com deslocamento at 900 ton (NPaFlu Classe Pedro Teixeira); Barca Oficina; Balsas; e Empurradores.

Depsito Naval de Manaus Oficiais 6;

Pessoal

Sub-Oficiais e Sargentos 29; Cabos e Marinheiros 19. Apoio Logstica de Material: Sobressalentes; Criado em 1995. Trfego de Cargas; e Administrao de Licitaes.

Policlnica Naval de Manaus Oficiais 15;

Pessoal

Sub-Oficiais e Sargentos 12; Cabos e Marinheiros 5. Apoio Sade: Ortopedia; Odontologia; Cirurgia; Criada em Maro de 2009 Clnica Geral; e Outras.

3.3 Emprego Os meios da Marinha na Amaznia Ocidental, cujas tarefas e atividades subsidirias previstas em leis, tratados internacionais, convnios e termos de cooperao, podem ser empregados nas aes a seguir elencadas. 3.3.1 - Operaes O ambiente ribeirinho com suas caractersticas especficas: eixos de comunicao unicamente hidrovirios; reas inspitas; e baixa densidade demogrfica faz do Poder Naval um importante elemento de monitorao e controle desta regio onde os meios navais, aeronavais e de fuzileiros navais so capazes de operar por longos perodos de tempo, assegurando um eficaz controle dos rios e de suas margens. No contexto da dissuaso, Estratgia empregada pela Marinha na Amaznia, destaco como de grande valor as operaes de estreitamento de laos de amizade e de construo de medidas de confiana realizadas com os pases vizinhos e que ampliam as oportunidades de adestramento e conhecimento operacional. A ttulo de exemplo podemos citar a realizao anual da Operao BRACOLPER que congrega meios das Marinhas do Brasil, Colmbia e Peru em exerccios simulados na fronteira oeste do pas nos rios Solimes e Maraon. 3.3.2 - Patrulha Naval A Patrulha Naval (PatNav), (Decreto n. 5.129, de 6 de julho de 2004) tem como propsito fiscalizar e implementar a legislao nas guas Jurisdicionais Brasileiras (AJB), na Plataforma Continental e no alto mar respeitados os tratados, convenes e atos internacionais ratificados pelo Brasil, tarefa esta similar a determinada por D. Pedro II, quando criou a Flotilha do Amazonas, em 1868. A PatNav executada nos rios da

Bacia Amaznica contribui para a consecuo dos seguintes propsitos: Salvaguarda da vida humana; Segurana da navegao aquaviria; Assistncia cvica e social; Assistncia hospitalar s populaes ribeirinhas; Fiscalizao do direito de passagem inocente de embarcaes estrangeiras, inclusive de navios de guerra e de Estado; Fiscalizao das atividades de pesquisa cientfica, de levantamento hidrogrfico, de aquisio de dados relacionados atividade de explorao e explotao de recursos naturais, do patrimnio gentico nas AJB; e Apoio aos rgos federais ou estaduais, que atuaro dentro de suas competncias. 3.3.3 - Inspeo Naval Atividade de cunho administrativo, que consiste na fiscalizao do cumprimento da Lei no 9537, de 11/12/97 (LESTA), das normas e regulamentos dela decorrentes, e dos atos e resolues internacionais ratificados pelo Brasil, no que se refere exclusivamente: salvaguarda da vida humana e segurana da navegao, no mar aberto e em hidrovias interiores; e preveno da poluio ambiental por parte de embarcaes, plataformas fixas ou suas instalaes de apoio. As Inspees Navais (IN), na rea de responsabilidade do Com9oDN, atribuio imputada a todos os meios navais, aeronavais, de fuzileiros navais e do Sistema de Segurana do Trfego Aquavirio (SSTA) dentro de suas qualificaes e competncias. 3.3.4 - Busca e Salvamento A Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, de 1982, estabelece que todo o Estado costeiro, deve promover o estabelecimento, o funcionamento e a manuteno de um adequado e eficaz Servio de Busca e Salvamento (SAR) para garantir a segurana martima e area, e quando as circunstncias o exigirem, cooperar para esse fim com os Estados vizinhos por meio de ajustes regionais de cooperao mtua.

A rea de responsabilidade do Brasil bastante abrangente. Foi dividida em cinco sub-regies martimas e duas fluviais, apresentadas na figura abaixo.

Na Amaznia Ocidental so 21.000 Km de vias navegveis, sob a responsabilidade do Salvamar Noroeste - Com9oDN. Para agilizar as aes de busca e salvamento, que dependem do conhecimento de fato raramente presenciado por unidade da MB, so disponibilizadas para a populao duas linhas telefnicas: uma do Com9DN 185; e uma da CFAOC - 0800-3807200. Os eventos SAR, normalmente, so informados s Capitanias ou OM subordinadas, devido a sua maior visibilidade pela populao ribeirinha. 3.3.5 - Garantia da Lei e da Ordem O emprego das Forcas Armadas na GLO (Decreto n 3.897, de 24 de agosto de 2001), em situao de normalidade, dever ser episdica, em rea previamente definida, ter a menor durao possvel e o documento oficial com a deciso Presidencial de emprego das Forcas Armadas dever indicar a misso e os demais rgos envolvidos. O Poder Naval nestas situaes poder atuar de forma isolada ou em cooperao com as demais Foras e realizar as seguintes aes: controle de reas martimas litorneas; manuteno da integridade de instalaes martimas, costeiras e fluviais, bem como de Pontos Sensveis de interesse; controle de reas ribeirinhas; transporte e

desembarque administrativo de contingente e suprimentos militares; controle de reas de dimenses limitadas em terra; segurana de autoridades em eventos especficos; e, em situaes excepcionais, operaes especiais de retomada e resgate. Anualmente so realizados exerccios especficos em diferentes pontos da regio para a manuteno da prontido. 3.3.6 - Apoio Cvico-Social e Assistncia Hospitalar So as atividades realizadas em complemento s aes dos rgos Federais, Estaduais e Municipais de apoio cvico-social e assistncia hospitalar aos ribeirinhos e na ocorrncia de desastres ambientais e calamidades pblicas. As aes concernentes a essa atividade, alm de sua finalidade especfica, contribuem para levar a Bandeira Nacional a reas remotas do territrio nacional e servem para o aumento do conhecimento operacional sobre essas reas, necessrio ao planejamento militar e para se contrapor s aes psicolgicas praticadas por missionrios, ONG, garimpeiros e narcotraficantes. 3.3.7 - Apoio Logstico Funo Logstica Sade A rea da sade de Manaus, tanto no que concerne Policlnica da MB quanto aos demais hospitais, nestes includos os das outras Foras, que muito nos apiam, ainda no tm plena capacidade para atender a todas as necessidades da Famlia Naval sendo em alguns casos adotada a soluo de enviar pacientes para os hospitais no Rio de Janeiro seja ela por falta de recursos humanos, instalaes ou equipamentos para atendimento e s vezes por conta dos altos custos. Funo Logstica Manuteno - meios de Superfcie Os sistemas de armas, propulso, gerao de energia, de governo e etc. dos navios da Flotilha do Amazonas no so complexos e compete s suas tripulaes a realizao das manutenes de 1 e 2 Escalo. As manutenes gerais (3 Escalo), at cinco anos atrs, eram realizadas na Base Naval de Val de Ces, em Belm. Hoje, a Estao Naval do Rio Negro realiza as manutenes de 3 escalo dos navios e embarcaes com o apoio da infra-estrutura disponvel em Manaus e sobressalentes adquiridos pelo Sistema de Abastecimento da Marinha. Funo Logstica Manuteno - meios aeronavais O Esquadro de Helicpteros de Emprego Geral faz a manuteno de 1 Escalo das aeronaves; O 2 e 3 Escalo so realizados, pela Marinha, na Base Area Naval de

So Pedro da Aldeia e as manutenes de 4 Escalo tais como revises de turbinas e das clulas das aeronaves so realizadas na HELIBRAS representante, no Brasil, do fabricante da aeronave.

3.4 - Limitaes As limitaes do Poder Naval na Amaznia Ocidental so: - quanto articulao, aos equipamentos e ao emprego. 3.4.1 Articulao Ao analisarmos o pr-posicionamento das OM da Marinha, com o auxlio de um mapa da AOC, e os dados estatsticos da regio que apresentam o crescimento: das cidades, com reflexos no trfego aquavirio de passageiros, combustveis, gneros etc; do Plo Industrial de Manaus, com as suas demandas por matria prima e a exportao da produo tambm, com reflexos no trfego aquavirio; da extrao de petrleo nas bacias de Urucu e da prospeco no baixo Juru; e do escoamento da safra de soja pela hidrovia do Madeira de Porto Velho para Itacoatiara. Constatamos que a evoluo da Marinha em termos de meios para a Patrulha Naval e para o SSTA no acompanhou o ritmo de desenvolvimento da AOC e, portanto, das demandas pelos servios prestados pela Marinha. 3.4.2 Equipamentos Os meios navais, aeronavais, de fuzileiros navais e de segurana do trfego aquavirio so dependentes de apoio logstico externo rea de jurisdio do Com9oDN. Na AOC nem a MB nem o parque industrial de Manaus possuem recursos humanos e infra-estrutura com as capacidades necessrias para a manuteno dos meios, que so da dcada de 70. Estes esto passando por modernizaes, nos sistemas de propulso, gerao de energia, deteco (radares), comunicaes, ar-condicionado etc, o que lhes prorrogar a vida til por mais dez a quinze anos. Os meios de fuzileiros navais no apresentam dificuldades por serem, de maneira geral, de simples manuteno.

As dotaes de embarcaes para emprego na Segurana do Trfego Aquavirio atendem tarefa mas o problema aparece quando da necessidade de manuteno dos meios por conta da falta de infra-estrutura de manuteno - pessoal qualificado e sobressalentes - na maioria das cidades onde esto situadas as Delegacias e Agncias. Para que o Poder Naval se mantenha apto a cumprir o amplo espectro de tarefas que lhe so atribudas no cenrio amaznico, sua base material necessita estar aprestada, ou seja, com tripulaes adestradas e meios operacionais. Os meios, ao longo dos anos, com os adestramentos, exerccios e operaes navais sofrem um processo natural de desgaste que, aliado a falta de infra-estrutura de manuteno, limitam as suas vidas til, tornando sua operao perigosa e a manuteno onerosa e difcil. Para se contrapor a esse processo os meios necessitam ser mantidos, modernizados e/ou substitudos. 3.4.3 Emprego So amplas as possibilidades de atuao do Poder Naval na regio Amaznica tendo em vista as suas quatro caractersticas bsicas: Mobilidade, Versatilidade, Flexibilidade e Permanncia. Primeiramente, antes de discriminar limitaes quanto ao cumprimento das tarefas importante ressaltar a dificuldade dos meios navais adequarem-se simultaneamente s operaes no mar e no ambiente ribeirinho. Os requisitos que orientam o projeto e a construo de navios so baseados na Tarefa, na Ameaa e no Cenrio que so bem distintos para mares e rios. No aspecto mobilidade requer especial ateno a velocidade, mxima de 10 ns, desenvolvida pelos navios da Fora de Emprego Rpido (FER) sabendo: das distncias envolvidas para posicionar as unidades na fronteira para a execuo da PatNav, IN ou SAR, ou para ASSHOP. A distncia de Manaus ao PEF de Ipiranga, no Rio Ia de 870 milhas, sendo gastos 6 dias para l chegar; e que a nova gerao de embarcaes de transporte de passageiros, denominadas a jato, que esto revolucionando o transporte na regio, navegam em mdia a 30 ns. Estas esto fazendo o trajeto Manaus Tabatinga em 56 horas, enquanto as embarcaes regionais, transportando o pessoal em rede, levam aproximadamente seis dias (144 horas).

Nos aspectos flexibilidade e permanncia a ateno recai sobre a capacidade de transporte de tropa: por falta de Navios Transporte Fluvial e Navios de Apoio Logstico Fluvial, essenciais s Operaes Ribeirinhas tendo em vista que o controle de hidrovias interiores impe o controle das reas terrestres que lhe so adjacentes e vice-versa; e pela capacidade limitada das aeronaves Esquilo que s transportam trs combatentes. 4 Perspectivas A posio da Marinha do Brasil em relao ao cenrio amaznico de que desde o tempo de paz deve ser priorizada a Estratgia da Dissuaso, por todas as expresses do Poder Militar, visando a desestimular atitudes hostis. Para tanto, importante que se possua um Poder Naval aprestado, balanceado e com credibilidade, o que vem sendo buscado na Amaznia. 4.1 Articulao A Articulao da Marinha tem como propsito preservar e ampliar a capacidade operativa da Fora, tanto em operaes em tempo de paz como em situao de conflito armado. Quanto mais uniforme e ponderada for essa distribuio, mormente a das bases de apoio, menor ser a tenso para acionar e sustentar o apoio logstico necessrio para o perodo da campanha, pois nenhuma operao militar poder ser levada a cabo sem apoio logstico adequado, a partir de bases estrategicamente posicionadas e estruturadas. Nesse contexto, devem ser planejadas as Organizaes Militares (OM) a serem criadas, ampliadas ou modernizadas, necessrias adequao da Fora ao prescrito na Estratgia Nacional de Defesa (END). Alm das instalaes voltadas para as atividades operativas, administrativas, tcnicas e de ensino da MB, necessrio contemplar, tambm, aquelas ligadas ao atendimento e apoio aos militares e seus dependentes, tais como, moradia, assistncia social, servio mdico-odontolgico, entre outros. As seguintes aes, com conseqncias diretas sobre o aumento da capacidade dissuasria esto sendo desenvolvidas na AOC. 4.1.1 - Criao do Comando do 9 Distrito Naval (Com9DN) O Com9DN foi criado com subordinao direta ao Comandante de Operaes

Navais e com: estrutura militar semelhante aos demais distritos; independncia administrativa e logstica; e vocao exclusivamente fluvial. O novo DN busca orientar o adestramento, a manuteno dos meios e agregar conhecimentos e procedimentos ao preparo e emprego dos meios navais, aeronavais e de fuzileiros navais na Amaznia Ocidental. 4.1.2 - Elevao do Grupamento a Batalho de Operaes Ribeirinhas (BatOpeRib) O incremento da presena militar por intermdio da elevao do Grupamento de Fuzileiros Navais de Manaus a Batalho, com maior efetivo e especializao, tem permitido dispor de mais destacamentos de Fuzileiros Navais (FN) embarcados ou destacados em posies estratgicas, como Tabatinga e So Gabriel da Cachoeira, em apoio s atividades de Patrulha e Inspeo Naval e Segurana de Instalaes. 4.1.3 Criao e Reposicionamento de OM A cidade de Manaus, capital do Estado do Amazonas, alm de grande metrpole, tem localizao estratgia na foz dos rios Solimes e Negro. Atualmente se encontram sediadas em Manaus as principais Organizaes Militares de Comando, Controle e Apoio Logstico da Fora Naval bem como o rgo centralizador das atividades de monitorao e controle da Segurana do Trfego Aquavirio.

Os estudos de aumento da presena da Marinha na Amaznia indicam a necessidade de em Manaus posicionar ou reposicionar as seguintes OM: o Servio de Sinalizao Nutica da Amaznia Ocidental com seus dois Avisos Hidrogrficos; o Esquadro de Helicpteros de Mdio Porte; a expanso do Esquadro de Helicpteros de Pequeno Porte; o aumento das capacidades da Estao Naval do Rio Negro; e a expanso do Depsito Naval de Manaus.

4.1.4 - Sistema de Segurana do Trfego Aquavirio (SSTA) A quantidade e a capacidade das Organizaes Militares (OM) do SSTA tm sido paulatinamente aumentadas, de maneira a fornecer suporte adequado ao desenvolvimento do transporte fluvial na regio, garantindo: o ordenamento e a segurana do trfego aquavirio; a salvaguarda da vida humana nos rios; e a preveno

da poluio de nossas guas. O sistema de Segurana do Trfego Aquavirio (SSTA) est sendo reestruturado para permitir uma maior amplitude de monitorao e controle do trfego fluvial que esta crescendo a taxas superiores a 10% ao ano e vem sendo observado: o aumento do trfego de navios mercante na rota Belm Manaus desenvolvendo maior velocidade, e com maior calado e tonelagem causando banzeiros, desbarrancamentos; o aumento do trfego nos afluentes do Amazonas Solimes em particular de balsas de combustveis, e gneros; o aumento da velocidade das embarcaes de transporte de passageiros.

O programa de reestruturao em execuo prev no curto prazo: a elevao de categoria da Delegacia Fluvial de Porto Velho (RO) para Capitania de 3 Classe o que significa quase dobrar o nmero de militares na cidade, na tarefa de STA; a criao de Agncia Fluvial em Humait (AM), em processo licitatrio; e a criao de Agncia em Cruzeiro do Sul (AC), em negociaes com o Estado do Acre a cesso de rea e a construo da Agncia e PNR. Tambm, na pauta da reestruturao, vem sendo estudado pelo Com9DN, a criao de uma Agncia Fluvial em So Gabriel da Cachoeira (AM), onde est atuando, desde setembro de 2009, um destacamento com oito militares, com a tarefa de ministrar cursos do Ensino Profissional Martimo (EPM) e orientar os ribeirinhos sobre segurana da navegao. No contexto da Segurana da Navegao as seguintes aes esto planejadas para mitigar os problemas relacionados com o crescimento do trfego, a saber: Levantamento hidrogrfico dos rios navegveis (Programa Cartografia da Amaznia); Sinalizao nutica nos pontos crticos; e Estabelecimento de regras de navegao.

No Plano de Articulao e Equipamento da Marinha do Brasil esto definidas as OM do SSTA previstas para serem criadas para ampliar o monitoramento e controle das diversas bacias fluviais amaznicas. 4.1.5 - Assistncia Hospitalar Os Navios de Assistncia Hospitalar, conhecidos pelos ribeirinhos como os

Navios da Esperana, tm levado assistncia mdica-odontolgica s populaes que vivem s margens das hidrovias amaznicas, em localidades distantes de qualquer posto de atendimento. A Marinha, com os seus trs navios, persegue a meta de visitar duas vezes por ano os plos de sade (divises das bacias hidrogrficas, que facilitam o planejamento operacional e logstico das Comisses de Assistncia Hospitalar - as ASSHOP). A meta nem sempre tm sido alcanado por conta das necessidades de atendimentos de cada localidade, da baixa velocidade desenvolvida pelos navios e outras. 4.2 Equipamento O Plano de Articulao e Equipamentos da Marinha do Brasil (PAEMB) foi elaborado com base nas necessidades de aumentar a presena e prev para a regio da Amaznia Ocidental, os seguintes meios navais, aeronavais, de fuzileiros navais, de apoio logstico e para o SSTA. 4.2.1 - Meios Navais MEIOS NAVAIS Diques Flutuantes Navios Patrulha Fluvial Navios Transporte Fluvial Navios de Apoio Logstico Fluvial Rebocadores Fluviais Navios de Assistncia Hospitalar Avisos Hidrogrficos Fluviais Existentes PAEMB

1 5 0 0 1 3 0

2 10 4 2 2 5 2

4.2.2 - Meios Aeronavais MEIOS AERONAVAIS Helicpteros de Emprego Geral mdio porte Helicpteros de Emprego Geral pequeno porte Existentes PAEMB

0 6

6 12

4.2.3 - Meios de Fuzileiros Navais Equipamentos de Comunicaes; e Lanchas de Combate.

4.2.4 Munio Recompletamento das Dotaes de Munio. 4.2.5 Embarcaes de Apoio ao SSTA Obteno de 430 embarcaes para o SSTA e 496 embarcaes de apoio necessidade total da MB. 4.3 Emprego 4.3.1 - Desenvolvimento das Operaes Ribeirinhas Os exerccios realizados pela Marinha (Com9DN e Com4DN), anualmente, de forma isolada ou em conjunto com as outras Foras serviro para aprimorar a doutrina de Operaes Ribeirinhas e permitir aperfeioamentos operacionais importantes, principalmente nos aspectos de: - atuao conjugada dos meios navais, aeronavais e de fuzileiros navais; - controle efetivo das vias fluviais; - reconhecimento e ocupao de reas de margens; - defesa antiarea; e - comunicaes por satlite integradas. As Operaes Conjuntas, com o emprego simultneo dos efetivos da Marinha, Exrcito e Fora Area, so as melhores aplicaes do Poder Militar na Amaznia Ocidental por conta das capacidades complementares. Neste contexto a busca pela interoperabilidade plena fator fundamental na estratgia de dissuaso. 4.3.2 - Estmulo Integrao com Instituies Pblicas e Privadas A Marinha esta empenhada na busca pela realizao de convnios e termos de cooperao com diferentes rgos do governo e instituies privadas para desenvolver as atividades constitucionais e subsidirias em que existam propsitos comuns.

A perspectiva a intensificao de parcerias para o aproveitamento das diferentes capacidades com instituies e entidades como: Ministrio da Sade (MS), INSS, PETROBRAS, Policia Federal, Receita Federal, Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (ANTAQ), Superintendncia do Patrimnio da Unio (SPU).

4.3.3 - Preveno da Poluio Hdrica por embarcaes A perspectiva futura da Amaznia Ocidental o seu crescimento autosustentvel. O Poder Naval tem responsabilidades na preveno e no desenvolvimento da conscincia ambiental, notadamente a preveno poluio hdrica, a qual j objeto de aes educativas e das Patrulhas e Inspees Navais em toda a regio. 5 - Reflexos para a Defesa Nacional A regio amaznica vasta em dimenses geogrficas, exuberante em belezas, rica em possibilidades e de notria e destacada importncia nos cenrios nacional e internacional, em virtude do grande potencial de recursos minerais, hdricos e biodiversidade, ainda no explorados, atrai a ateno de uma mirade de atores governamentais, no-governamentais, naes estrangeiras e da prpria sociedade brasileira. Os reflexos das aes da MB na Amaznia Ocidental so mensurados pelo interesse com que a sociedade brasileira recm despertada para: a importncia da Amaznia; e para a relevncia do tema Defesa acompanha as aes da Marinha, em especial, as voltadas para: a assistncia hospitalar aos ribeirinhos, realizada pelos Navios da Esperana; as de segurana da navegao nos rios, as estradas que Deus nos deu, e que integra os amaznidas; e as de apoio populao quando da ocorrncia de desastres ambientais e calamidades pblicas tais como cheias e secas dos rios. No que tange a reflexos na defesa, os nmeros da atuao da Marinha na AOC, em 2009, na execuo das tarefas de: fiscalizao do direito de passagem inocente de embarcaes estrangeiras, inclusive de navios de guerra e de Estado; controle da movimentao de meios navais, nacionais e estrangeiros, em trnsito nas guas jurisdicionais brasileiras (AJB); segurana do trfego aquavirio no que se refere salvaguarda da vida humana, segurana nas hidrovias interiores e a preveno da poluio hdrica; fiscalizao do cumprimento de leis e regulamentos nas guas interiores atuando quando necessrio em coordenao com outros rgos do Poder

Executivo Federal, Estadual ou Municipal; cooperao com outros rgos na represso a delitos e crimes transnacionais; e fiscalizao das atividades de pesquisa cientfica, de levantamento hidrogrfico, de aquisio de dados relacionados atividade de explorao e explotao de recursos naturais e do patrimnio gentico nas AJB, so:

Em 2009 Dias de navegao nos rios - 8 navios no ano. Horas voadas 6 aeronaves no ano. ASSHOP Comunidades atendidas - O Estado do Amazonas tem 68
municpios.

1.051 1.288 595

ASSHOP Procedimentos mdico-odontolgicos aos ribeirinhos. SSTA Inspees Navais Abordagens. SSTA Inspees Navais Autos de infrao. SSTA Inspees Navais Apreenses. SSTA Ensino Profissional Martimo Palestras. SSTA Ensino Profissional Martimo Ouvintes.

147.000 24.845 2.529 954 416 14.118

Manaus, AM, em 13 de julho de 2010.

JOS GERALDO FERNANDES NUNES Vice-Almirante Comandante ASSINADO DIGITALMENTE

BIBLIOGRAFIA

1.BRASIL. Constituio. Constituio Federal de 1988: Republica Federativa do Brasil. Braslia, 1999. 2.BRASIL. Decreto n. 5.129, de 6 de julho de 2004. Dispe sobre a Patrulha Naval e d outras providncias. Braslia, 2004. 3.BRASIL. Decreto n. 5.484, de 30 de junho de 2005. Aprova a Poltica de Defesa Nacional e d outras providncias. Braslia, 2005. 4.BRASIL. Decreto n. 6.703, de 18 de dezembro de 2008. Aprova a Estratgia Nacional de Defesa e d outras providncias. Braslia, 2008. 5.BRASIL. Lei Complementar n. 97, de 9 de junho de 1999. Dispes sobre as normas gerais para a organizao, o preparo e o emprego das Foras Armadas. Braslia, 1999. 6.BRASIL. Lei Complementar n. 117, de 2 de setembro de 2004. Altera a Lei Complementar n. 97, de 9 de junho de 1999, que dispes sobre as normas gerais para a organizao, o preparo e o emprego das Foras Armadas. Braslia, 2004. 7._______. Estado-Maior da Armada. EMA 304. Diretrizes Bsicas da Marinha. Braslia, 2003. 8._______. Estado-Maior da Armada. EMA 305. Doutrina Bsica da Marinha. Braslia, 2004. 9._______. Estado-Maior da Armada. EMA 322. A posio da Marinha nas principais questes polticas e doutrinrias de interesse naval. Braslia, 2006. 10._______. Estado-Maior da Armada. Plano de Articulao e Equipamento da Marinha do Brasil (PAEMB). Braslia, 2009. 11.SILVA, Roberto Gama e. Estratgia de Defesa da Amaznia Brasileira. Revista Martima Brasileira, Rio de Janeiro, v. 129, n. 4/6, p.69-75, abr./jun. 2009.

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