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Guia Tcnico

Segurana e Higiene do Trabalho Volume XIX Gesto da Preveno

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1. Introduo

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ndice

2. Preveno 3. Gesto da Preveno 4. A Funo Segurana 5. Sade Ocupacional / Medicina no Trabalho 6. Conceitos essenciais

.......... 5 .......... .......... .......... 7 8 11 13

Sobre os autores deste Guia Tcnico ..

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1. Introduo

Um objectivo a atingir na nossa sociedade a melhoria sustentada das condies de Higiene e Segurana no Trabalho, tendo em vista a reduo dos acidentes de trabalho e das doenas profissionais, as quais acarretam para as empresas e para o Estado encargos muito elevados. Para alcanar esse meta foram acordadas e determinadas medidas de caracter legislativo, quer a nvel nacional, quer internacional. Essas medidas foram:

formativas, cientifica e laboral.

de ordem organizacional; preventivas dos riscos profissionais; envolvendo comunidades tcnica,

A Gesto da Preveno, quer iremos escalpelizar neste Guia Tcnico exclusivo dO Portal da Construo, deve sugerir algumas formas de como as empresas podem organizar os seus servios de preveno, por exemplo atravs:

comuns;

da criao de estruturas prprias; da associao com outras na criao de servios do recurso a empresas externas.

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2. Preveno

A preveno uma funo essencialmente consultiva que tem como principais etapas:

Identificao dos riscos; Avaliao dos riscos; Controlo dos riscos.

Assim, facilmente podemos concluir que a preveno deve visar os riscos, no os acidentes. Os principais objectivos da preveno so:

Contribuir para fundamentais do homem;

dar

resposta

aos

direitos

Agir como factor da modernizao e competitividade das organizaes, melhorando, a produtividade, a qualidade, a rentabilidade e o posicionamento nos mercados.
Os grandes princpios orientadores da preveno, por seu turno, so:

a eliminao dos riscos; a avaliao dos riscos; a anulao dos riscos; a aplicao de princpios ergonmicos.

Fundamentais no preveno so a formao e a Informao, elementos criadores da eficcia, eficincia e qualidade global do trabalho Exemplos:

factores de valorizao e desenvolvimento pessoal e profissional;

direitos dos trabalhadores;

incremento de segurana.
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3. Gesto da Preveno

A Gesto da Preveno um processo do planeamento, organizao, execuo e controlo dos servios e actividades da preveno nas empresas, estabelecimentos ou instituies, desde o seu inicio e ao longo do tempo. Esta actividade implica um planeamento da preveno, que consiste em:

elaborar os planos, com o objectivo de prevenir os efeitos das ocorrncias previsveis. Os planos de preveno devem, por isso, garantir a funcionalidade dos meios disponveis, estabelecendo responsabilidades, competncias e coordenao. O planeamento deve ser orientado para o socorrismo, estando todas as medidas implementadas de forma a que se possa responder prontamente, e de forma organizada, a:

estabelecer os objectivos; definir estratgias de actuao; determinar os recursos;

acidentes; catstrofes; calamidades.

Deste modo, e tal como j vimos com maior detalha no volume anterior deste Guia Tcnico, cada organizao dever possuir planos de emergncia interno e externo. Dever ser igualmente elaborado um plano prvio de interveno, bem como um plano de contingncia.

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Os princpios orientadores de um plano prvio de interveno so:

normas de actuao; inventrio dos meios e recursos; critrios de mobilizao; estrutura operacional.

O plano de contingncia, por sua vez, uma parte importante do plano geral de segurana. Deve ter capacidade de responder s falhas dos sistemas. Nele devem ser criados cenrios de falha e de solues exequveis. As causas de um potencial cenrio de risco podem ser:

naturais (inundaes, incndios , terramotos, etc...); artificiais (queda de avio, desastre nuclear, etc..); de origem terrorista.

Para uma Gesto da Preveno eficiente, h que aspirar a um sistema que compreenda uma qualidade total, que pode ser entendida como:

orientao para o cliente; melhoria dos processos; envolvimento de todos.

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4. A Funo Segurana

A Funo de Segurana um conjunto de aces exercidas com o objectivo de reduzir danos ou perdas (materiais, pessoais e ambientais) provocados por agentes agressivos, de acordo com orientaes e exigncias de gesto. Compreende quatro tipos de exigncias. Exigncia Social:

garantia de segurana para os seus trabalhadores, consumidores, e para a prpria empresa.

Exigncia Econmica

os acidentes de trabalho e as doenas profissionais custam dinheiro. Cabe funo segurana minimizar esses custos.
Exigncias Tecnolgicas e de Rendibilidade

na construo mquinas ou sistemas; trabalho. Exigncia Legal

no desenho de instalaes; na aplicao de novas tecnologias; e montagem dos equipamentos

na conduo do processo e na organizao do

cumprindo com a legislao em vigor sob os vrios assuntos em questo.

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5. Sade Ocupacional / Medicina no Trabalho

A Sade Ocupacional dirigida ao trabalhador, no contexto do ambiente de trabalho, numa atitude pr-activa e preventiva. Tem como objectivos:

e social;

promover a manuteno do bem estar fsico, mental, sade dos trabalhadores, face s

prevenir a condies de trabalho;

proteger os trabalhadores, nos seus empregos, dos riscos resultantes dos factores adversos sade; criar e manter um ambiente de trabalho adaptado s capacidades fsicas e psicolgicas de todos os trabalhadores em todas as ocupaes.
Do mesmo modo, a Medicina no Trabalho tem um carcter essencialmente preventivo. Procura solues que evitem eventuais danos sade dos trabalhadores, actuando a trs nveis:

Preventivo - seleco de pessoal, formao sanitria e tratamentos preventivos;

Reabilitador quando no possvel a cura completa, devem ser aproveitadas as capacidades restantes, compensando-se o melhor possvel as perdas. Actividades da Medicina do Trabalho

Assistencial - tratamento precoce de qualidade;

Conhecer os postos de trabalho, estabelecendo para cada um, os factores de risco a ter em conta e adequar os
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exames mdicos dos trabalhadores aos factores de risco caracterizados no seu posto de trabalho;

Realizar os exames mdicos de admisso, peridicos e de regresso ao trabalho, bem como analisar os exames complementares de diagnstico;
Colaborar na anlise dos postos de trabalho, procurando adequar o trabalho ao trabalhador e o trabalhador ao trabalho;

Colaborar na escolha dos meios de proteco individual mais adequados ao trabalhador; Incentivar prticas de trabalho.
os trabalhadores a adoptarem boas

Essencial tambm a vigilncia feita pela rea da Sade, com vrias finalidades:

saudveis;

Garantir a manuteno dos postos de trabalho

Permitir detectar, precocemente, falhas nos sistemas de controlo dos riscos do ambiente de trabalho; Permitir fornecer dados para as estatsticas das doenas relacionadas com o trabalho;
Estudar ligaes entre a exposio profissional e efeitos na sade.

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Exames mdicos Os exames mdicos devem garantir que o trabalhador est apto para ocupar determinado posto de trabalho. Devem ser efectuados no s aquando da admisso do trabalhador, mas tambm periodicamente. Os exames mdicos de admisso so um conjunto de informaes dadas ao mdico pelo paciente, mediante interrogatrio clnico. Os exames mdicos peridicos, por seu turno, so realizados em intervalos de tempo regulares, com intervalos mnimos fixados na legislao, de acordo com os riscos a que est exposto o trabalhador. Princpios ticos dos Profissionais da Sade no Trabalho Obrigaes:

promover os princpios ticos nos programas de sade ocupacional;

proteco da vida; proteco da sade do trabalhador; respeito pela dignidade humana;

exigir condies mnimas para levar a cabo a prtica das suas tarefas.
Deveres:

estar conscientes do seu papel em relao proteco da comunidade e do ambiente;

informar a comunidade cientfica dos factores de risco descobertos ou de que suspeita;

promover a sade pblica atravs das suas actividades na educao sanitria e deteco de riscos para a sade.
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6. Conceitos essenciais

Para finalizar este volume, vamos abordar uma srie de conceitos essenciais Segurana e Higiene do Trabalho em geral, e Gesto da Preveno, em Particular. No volume do prximo ms, iremos focar temas como os indicadores de segurana. Acidente de Trabalho Acidente que se verifique no local e tempo de trabalho e produza directa ou indirectamente leso corporal, perturbao funcional ou doena, e que resulte na diminuio da capacidade de trabalho. Anlise de Riscos Conjunto de tcnicas para a identificao, classificao, reduo e controlo dos riscos. avaliao,

Avaliao de Riscos Processo global de estimativa da grandeza do risco e de deciso sobre a sua aceitabilidade. Comisso de Higiene e Segurana rgo paritrio da representao dos trabalhadores e da empresa destinado consulta regular e peridica dos planos e programas de preveno de riscos na empresa. Condies de Trabalho Conjunto de requisitos que, em ambiente laboral para a execuo de qualquer tarefa, caracteriza o equilbrio de diversos factores, tais como:

exigncias das tarefas (ergonomia); espao fsico (locais de trabalho); equipamentos; organizao do trabalho;
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capacidades fsicas e mentais.

Doena Profissional Doena que se produz como consequncia do desenvolvimento de uma actividade profissional. Proteco Aplicao de medidas possveis que permitam reduzir as consequncias de um acontecimento relativamente aos danos causados s pessoas e/ou bens. Preveno Conjunto de actuaes que contribuem para tornar o risco menor, ou seja, para minimizar a probabilidade de ocorrncia de um evento indesejvel. Poltica de Segurana Conjunto de compromissos e linhas de actuao que definem os critrios de segurana de uma empresa ou estrutura.

Plano de Preveno Definio sistemtica e planificada das actuaes que se tero de desenvolver para resolver uma situao de emergncia e reduzir as suas consequncias. Preveno de Acidentes Conjunto de medidas destinadas a evitar a ocorrncia de um acidente e a conseguir que, se o acidente se produzir danos, estes sejam os mnimos possveis. Sade / Medicina Ocupacional Ramo da medicina que trata da relao dos homens com as suas ocupaes, com objectivos preventivos de doenas e leses e de promover sade ptima, produtividade e bem estar social.

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