Rea 2005 Portugal (Ia 2006)

Relatrio do estado do ambiente
REA 2005 Portugal
REA2005 Portugal
Relatrio do estado do ambiente 2005
Ficha tcnica
Ttulo Relatrio do Estado do Ambiente 2005 Edio Instituto do Ambiente Autoria / Equipa de Projecto Instituto do Ambiente Filomena Boavida Regina Vilo Margarida Marcelino Maria da Graa Espada Universidade do Algarve Toms B. Ramos (Coordenao cientfica) Ins Gervsio Patrcia Liberal Design grfico e paginao Instituto do Ambiente Impresso Artes Grficas Lda. Eurodois Depsito Legal 138 314/99 ISBN 978-972-8577-33-9 Tiragem 500 exemplares Data de edio Dezembro 2006 Contriburam para este Relatrio as seguintes entidades: DGGE - Direco Geral de Geologia e Energia (MEI); DGRF - Direco Geral dos Recursos Florestais (MADRP); DPP - Departamento de Prospectiva e Planeamento (MAOTDR); ICN - Instituto da Conservao da Natureza (MAOTDR); IDRHa - Instituto de Desenvolvimento Rural e Hidrulica (MADRP); IGP - Instituto Geogrfico Portugus (MAOTDR); IM - Instituto de Meteorologia (MCTES); INAG - Instituto da gua (MAOTDR); INR - Instituto Nacional de Resduos (MAOTDR).
2 Ficha Tcnica | REA2005
Prembulo
texto
REA2005 | Prembulo
ndice
5 6 Introduo Sntese Temtica
Caracterizao Geral
11 13 15 17 19 21 1PIB e alguns impactes associados 2Eco-eficincia dos sectores econmicos 3Envelhecimento da populao 4Distribuio dos rendimentos 5Despesa pblica 6Instrumentos de gesto ambiental
Alteraes climticas
27 30 32 7Emisso de gases com efeito de estufa 8Precipitao e temperatura do ar superfcie 9Energias renovveis
Poluio atmosfrica
37 39 41 43 45 10Emisses de substncias precursoras do ozono troposfrico 11Emisses de substncias acidificantes e eutrofizantes 12Qualidade do ar 13Episdios de poluio por ozono troposfrico 14Poluio por partculas inalveis
Utilizao e poluio da gua

49 51 53 15Captao e consumo de gua 16Populao com sistemas pblicos de drenagem e tratamento de guas residuais urbanas 17Qualidade das guas superficiais e balneares
Ocupao do territrio e biodiversidade

57 59 61 63 65 18Artificializao do solo 19Espcies ameaadas 20reas classificadas 21Agricultura biolgica 22Incndios florestais
Resduos
69 71 73 23Produo de resduos urbanos 24Recolha selectiva e destino dos resduos urbanos 25Valorizao dos resduos urbanos
Rudo
77 26Diagnstico relativo situao dos mapas de rudo
CAPTULO DE DESTAQUE Alteraes Climticas

I IV IX Acrnimos Definies Referncias bibliogrficas
4 ndice | REA2005
Introduo
O Relatrio do Estado do Ambiente (REA) em Portugal deve ser apresentado anualmente Assembleia da Repblica, de acordo com a Lei de Bases do Ambiente. Cabe ao Instituto do Ambiente a realizao deste Relatrio. Neste contexto, o Instituto do Ambiente assegura a recolha, tratamento e anlise da informao pertinente que permite promover e coordenar a elaborao anual do REA. O REA constitui um instrumento de suporte definio, execuo e avaliao da poltica de ambiente, acompanhando a integrao do ambiente nas polticas sectoriais, tendo, desta forma, um papel fundamental na comunicao do desempenho ambiental do pas. semelhana do REA 2004, o REA 2005 est estruturado em indicadores-chave, traduzindo o REA na sua verso sinttica ou condensada. Este formato de relatrio ir intercalar periodicamente com o REA em verso extensa e mais descritiva (e.g. REA 2003). Esta alternncia de formato de relatrio reflecte necessidades prticas e metodolgicas, associadas informao veiculada por este tipo de instrumento. Acompanhando algumas das tendncias que se tm vindo a verificar a nvel europeu, o REA 2005 foi desenvolvido com base numa estrutura composta por fichas temticas, representando 26 indicadores-chave. Este formato de relatrio procura dar resposta a preocupaes de melhoria da capacidade de sntese e de transmisso da informao, junto de todas as partes interessadas. Assim, cada uma das fichas representa um indicador-chave, traduzido por vrios campos que sintetizam a informao a comunicar. As fichas temticas encontram-se estruturadas de acordo com o esquema geral apresentado mais frente. O REA 2005 incidiu sobre temas ambientais que, envolvendo mltiplas actividades humanas, merecem a ateno generalizada dos cidados, constituindo potenciais reas prioritrias de interveno dos decisores. Este relatrio utiliza os dados de base mais recentes e validados pelos organismos de referncia na rea temtica respectiva. A seleco dos indicadores-chave teve por suporte a utilizao de critrios especficos, designadamente: (i) capacidade de sntese; (ii) importncia tcnica e cientfica; (iii) utilidade para comunicar e relatar; (iv) robustez e sensibilidade; (v) utilizao em avaliaes similares; (vi) aptido para ser actualizado em intervalos de tempo regulares. O REA 2005 inclui tambm um captulo de destaque, em que desenvolvido um tema de particular importncia no quadro do estado do ambiente em Portugal as alteraes climticas. A construo dos indicadores que esto na base dos REA exige a colaborao e o apoio de mltiplas entidades, que se responsabilizam pela disponibilizao da informao adequada, que permite actualizar as sries de dados, tendo, tambm, a oportunidade de sugerir novos indicadores que considerem pertinentes. Para assegurar estas parcerias de cooperao institucional, foram estabelecidos mecanismos e fluxos de troca de informao entre os diferentes organismos, traduzindo-se numa rede organizacional que permitiu suportar a avaliao do estado do ambiente em Portugal e que culminou com o presente Relatrio. Desde Novembro de 2000 que os REA esto acessveis e podem ser descarregados da pgina do Instituto do Ambiente na Internet (http://www.iambiente.pt). Tendo como objectivo aumentar a divulgao dos REA e melhorar a comunicao da informao pertinente s temticas ambientais aos decisores e ao pblico em geral, o REA 2005 apresentado nas seguintes verses: verso interactiva (documento em formato PDF Adobe Portable Document Format), acessvel online. Esta verso electrnica do REA permite aceder directamente aos dados de base utilizados na construo dos indicadores; verso "livro de bolso"; e verso CD-ROM. Atravs destas diferentes plataformas, pretende-se contribuir para a transparncia e eficcia dos processos de comunicao e acesso informao ambiental e da sustentabilidade em Portugal.
REA2005 | Introduo
Sntese temtica
O Relatrio do Estado do Ambiente de 2005 recorre, semelhana do anterior, a indicadores-chave que permitem obter um retrato global do estado do ambiente, com especial destaque para 2005. Procurou-se que fossem indicadores robustos, baseados em sries longas de dados, com o objectivo principal de permitir avaliar tendncias e constituir, desse modo, uma ferramenta privilegiada de apoio deciso e definio de polticas. Tal como vem sendo feito desde h anos a nvel internacional, o estado do ambiente reportado no contexto mais amplo do desenvolvimento sustentvel. Para facilitar uma anlise sinttica da tendncia dos diversos temas abordados, tendo como referencial a perspectiva do ambiente, foi utilizada uma avaliao qualitativa recorrendo analogia a um semforo. Apesar de se identificarem diversas reas de interveno em que a tendncia observada positiva ("semforo" verde), verificando-se progresso em direco aos objectivos e metas estabelecidos, existem, contudo, mltiplas matrias objecto da poltica ambiental e de sustentabilidade em que a tendncia verificada em 2005, com base nos dados disponveis, desfavorvel ("semforo" vermelho). H ainda situaes em que se verificam alguns desenvolvimentos positivos mas ainda insuficientes para atingir muitos dos objectivos e metas desejveis ("semforo" amarelo). Analisando globalmente as tendncias em matria de ambiente em Portugal, pode concluir-se que no se tem verificado uma dissociao efectiva entre o crescimento econmico e os impactes negativos no ambiente associados utilizao dos recursos naturais. No entanto, comeam j a ser aplicados, em diversas reas, mecanismos de resposta a esta situao, no sentido da inverso desta tendncia.
6 Sntese temtica | REA2005
Sntese temtica da tendncia dos indicadores constantes do REA2005

em relao s metas estabelecidas para o ambiente e para a qualidade de vida dos portugueses, tanto a nvel nacional como europeu ou internacional, com base nos dados disponveis
CAPTULO INDICADOR MODELO DPSIR* TENDNCIA SNTESE TEMTICA
Caracterizao PIB e alguns impactes associados geral Eco-eficincia dos sectores econmicos Envelhecimento da populao Distribuio dos Rendimentos Despesa Pblica Instrumentos de Gesto Ambiental
D/P D E E R R
O objectivo de dissociar a gerao de riqueza dos impactes negativos no ambiente ainda no foi atingido no nosso Pas, apesar de j se terem adoptado diversos mecanismos de resposta a esta situao. A despesa em proteco social a mais importante categoria de despesa pblica por funo, prevendo-se que, com o envelhecimento da populao, as necessidades se venham a agravar. Portugal o pas da UE-25 com a mais acentuada desigualdade na distribuio dos rendimentos tendo o Plano Nacional de Aco para a Incluso procurado atenuar esta realidade. A implementao crescente de mecanismos de adeso voluntria, conciliando o desenvolvimento e a proteco e melhoria da qualidade do ambiente, evidencia uma preocupao acrescida do sector empresarial na adopo de prticas de eco-gesto. O ano de 2005 foi marcado pela entrada em vigor do Protocolo de Quioto e pela implementao do Plano Nacional de Atribuio de Licenas de Emisso de CO2. As emisses de Gases com Efeito de Estufa sofreram um aumento de cerca de 40%, entre 1990 a 2004. Os fenmenos meteorolgicos extremos, nomeadamente a seca, que em 2005 se fez sentir de forma generalizada em todo o Pas, tm vindo a ocorrer com mais frequncia. Para fazer face aos compromissos assumidos e para reduzir a dependncia energtica do Pas tem aumentado o esforo de produo de electricidade a partir de fontes renovveis. O Programa Nacional para as Alteraes Climticas (PNAC 2006), o comrcio europeu de licenas de emisso e o Fundo Portugus de Carbono so instrumentos fundamentais para a resoluo deste problema. A exposio a poluentes atmosfricos pode conduzir a impactes directos na sade humana. De acordo com a "Estratgia Temtica sobre Poluio Atmosfrica" da UE, aprovada em 2005, os poluentes mais preocupantes so o ozono troposfrico e as partculas, sendo, em Portugal, aqueles que mais contribuem para a deteriorao da qualidade do ar. O acesso do pblico informao sobre qualidade do ar e das suas consequncias na sade tem vindo a melhorar. Cerca de 92% da populao est servida por sistemas de abastecimento de gua e cerca de 80% (PEASAAR) com sistemas pblicos de drenagem e tratamento de guas residuais. H contudo que investir na eficincia de uso da gua, controlando as perdas e fugas nas redes e induzindo poupana de gua. O Plano Nacional da gua e o Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua apresentam respostas concretas para fazer face a estas presses. No obstante os investimentos que tm vindo a ser feitos ao nvel das infra-estruturas de tratamento de guas residuais urbanas e industriais e as melhorias registadas na qualidade de vrias massas de gua, ainda necessrio continuar a actuar ao nvel do controlo da poluio pontual e difusa das guas. Em Portugal uma das principais alteraes de ocupao do solo foi o crescimento dos "Territrios artificializados", substituindo essencialmente espaos agrcolas e floresta. O territrio nacional tem sido objecto de inmeras presses, das quais se destacam os incndios florestais, que em 2005 atingiram vastas reas (338 262 ha). Os principais factores de ameaa s espcies faunsticas esto relacionados com a destruio, degradao e fragmentao dos habitats naturais, resultantes de aces do Homem; algumas dessas espcies esto sujeitas a intervenes tendo em vista a sua recuperao e a maioria est includa em reas com estatuto de proteco legal. O Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio, a Estratgia Nacional de Conservao da Natureza e da Biodiversidade, bem como outros instrumentos de gesto territorial, dos quais se destacam os planos de ordenamento das reas protegidas e o Plano Sectorial da Rede Natura 2000, so ferramentas fundamentais para a resoluo integrada destes problemas. Portugal apresenta uma das mais baixas capitaes de resduos urbanos da UE-25, tendo cumprido em 2005 a meta nacional para a produo de resduos urbanos prevista para esse ano. Os planos estratgicos nestas matrias tm presente a importncia da preveno da produo de resduos. Embora tenha havido algumas melhorias no que diz respeito ao tratamento e destino final de resduos, o cumprimento das metas nacionais estabelecidas para 2005 ficou aqum do previsto. Em Janeiro de 2006 foi aprovado o Plano de Interveno para Resduos Slidos Urbanos e Equiparados com o objectivo de recuperar o atraso verificado no cumprimento das metas europeias, em particular no que diz respeito reciclagem e valorizao. Encontram-se neste momento criadas as condies para avaliar a situao real relativa aos nveis de presso sonora no territrio nacional. Os mapas de rudo, alguns ainda em fase de elaborao, permitiro que uma grande parte da populao residente conhea a poluio sonora a que est exposta. Com base nesta informao ser possvel estabelecer planos de reduo de rudo nas zonas crticas, com a consequente preveno e controlo das emisses sonoras, diminuindo a exposio ao rudo ambiente.
Alteraes climticas
Emisso de Gases com Efeito de Estufa Precipitao e Temperatura do ar superfcie Energias renovveis
D/P E
Poluio atmosfrica
Emisses de substncias precursoras do ozono troposfrico Emisses de substncias acidificantes e eutrofizantes Qualidade do Ar Episdios de poluio por ozono troposfrico Poluio por partculas inalveis Captao e Consumo de gua Populao com sistemas pblicos de drenagem e tratamento de guas residuais urbanas Qualidade das guas superficiais e balneares
P P E E E P R
Utilizao e poluio da gua
Ocupao do Artificializao do solo territrio e biodiversidade Espcies ameaadas reas classificadas Agricultura biolgica Incndios florestais
P E R R P
Resduos
Produo de resduos urbanos Recolha selectiva e destino dos resduos urbanos Valorizao dos resduos urbanos
P R
Rudo
Diagnstico relativo situao dos mapas de rudo
* DPSIR D - Driving forces - Actividade Humana | P - Pressures - Presso | S - State - Estado | I - Impacts - Impacte | R - Responses - Resposta
REA2005 | Sntese temtica
ESQUEMA DE ORGANIZAO DA FICHA 1. Tema 2. N. do indicador 3. Nome do indicador 4. Modelo DPSIR - Modelo conceptual adoptado pela Agncia Europeia do Ambiente, denominado DPSIR cuja filosofia geral dirigida para analisar problemas ambientais. Este modelo evidencia que Actividades Humanas (D - Driving Forces), nomeadamente, a indstria e os transportes, produzem Presses (P - Pressures) no ambiente, tais como emisses de poluentes, as quais vo degradar o Estado do Ambiente (S - State of the environment), que por sua vez poder originar Impactes (I - Impacts on the environment) na sade humana e nos ecossistemas, levando a que a sociedade emita respostas (R - Responses) atravs de polticas e medidas, tais como normas legais, taxas e produo de informao, as quais podem ser direccionadas a qualquer compartimento do sistema. 5. Semforo - Sistema de avaliao da tendncia do indicador, recorrendo analogia a um "semforo"; uma ferramenta simples que procura classificar os indicadores analisados com base numa escala qualitativa (1). 6. Resumo - Este espao pretende salientar elementos de particular importncia proveniente da anlise dos resultados do indicador. 7. Objectivos - Apresentao de alguns dos principais objectivos para o tema focado pelo indicador; a informao disponibilizada neste campo maioritariamente alicerada em documentos legais de referncia, nomeadamente, polticas, estratgias, planos, programas e/ou instrumentos legais disponveis para o domnio analisado. 8. Grficos - Representao grfica do indicador-chave visando, sempre que possvel, que os dados apresentados sejam confrontados com metas, valores de referncia de outros pases ou limites estabelecidos em legislao ou normas tcnicas aplicveis. Legenda e fonte da figura. 9. Metas - Valores preestabelecidos (e.g. estipulados por decisores polticos ou gestores) em relao a determinado(s) objectivo(s). A utilizao de metas permite medir a distncia entre o desempenho obtido num dado momento e o desempenho pretendido; complementarmente, consideram-se tambm neste campo valores de referncia de outros pases ou limites estabelecidos em legislao ou normas tcnicas aplicveis. 10. Anlise Sumria - Descrio resumida dos principais resultados dos indicadores reportados, nomeadamente ao nvel da anlise de tendncias temporais, bem como da avaliao da conformidade legal. 11. Documentos de Referncia - Informao bibliogrfica particularmente importante para o tema analisado (e.g. planos sectoriais, relatrios tcnicos de instituies europeias). 12. Para mais informao - Destaque de alguns stios da Internet onde poder ser obtida mais informao sobre o tema em anlise.
11 3
1 2 5 6
9 8
10
12
(1) Classificao utilizada na avaliao qualitativa dos principais indicadores: - Tendncia desfavorvel; - Alguns desenvolvimentos positivos mas ainda insuficientes para atingir os objectivos e metas desejveis; - Tendncia positiva, progredindo em direco aos objectivos e metas desejveis.
8 Sntese temtica | REA2005
Caracterizao Geral
CARACTERIZAO GERAL
modelo DPSIR
PIB e alguns impactes associados
Actividade humana / Presso
> Entre 1990 e 2004 o consumo de energia primria aumentou 50% e a emisso de gases com efeito de estufa (GEE) 40%; > De 2000 a 2004 verificou-se uma estabilizao do crescimento econmico, acompanhada de uma diminuio ou manuteno dos nveis de consumo de energia primria e de emisses de GEE; > Ao contrrio das tendncias na Unio Europeia (UE), em que as intensidades energtica e carbnica das actividades econmicas diminuram, em Portugal estes indicadores mantiveram-se ou aumentaram ligeiramente.
OBJECTIVOS
EVOLUO DO PIB E DA POPULAO E ALGUNS IMPACTES

ASSOCIADOS
> Procurar que o crescimento econmico ocorra de forma dissociada de um aumento da presso sobre os recursos naturais e de impactes ambientais negativos; > Envolver sectores e agentes econmicos no esforo de reduo da emisso de GEE e na melhoria da eficincia energtica; > Reforar a integrao das preocupaes ambientais nas diferentes polticas sectoriais.
METAS
O "Programa de Actuao para Reduzir a Dependncia de Portugal face ao Petrleo" (Resoluo do Conselho de Ministros n. 171/2004, de 29 Novembro) estabelece como objectivo diminuir a intensidade energtica e a reduo efectiva da dependncia do petrleo em cerca de 20%, at 2010. Em Outubro de 2005 o Governo aprovou a "Estratgia Nacional para a Energia" (Resoluo do Conselho de Ministros n. 169/2005, de 24 de Outubro) que destaca, entre as energias renovveis, as componentes hdrica e elica, reafirmando a meta de 5100 MW de potncia instalada de energia elica e um reforo do potencial hdrico. Aponta, ainda, para o aumento do nvel de potncia a instalar no mbito da biomassa florestal.
Fonte: INE, 2006; IA, 2006; DGGE, 2006
INTENSIDADE CARBNICA DA ECONOMIA , EM PORTUGAL E NA UE-25
ANLISE SUMRIA
De 1990 a 2004 a intensidade energtica e a intensidade carbnica das actividades econmicas em Portugal - expressas em consumo de energia primria e emisses de gases com efeito de estufa (GEE) por
Fonte: Eurostat, 2006; AEA, 2006
REA2005 | Caracterizao geral
11
INTENSIDADE ENERGTICA DA ECONOMIA , EM PORTUGAL E NA UE-25
unidade de PIB - manifestaram oscilaes pouco acentuadas, o que traduz uma relativa manuteno dos nveis de eficincia energtica e carbnica da economia portuguesa. O objectivo de dissociar a gerao de riqueza dos impactes negativos no ambiente - decoupling -, que se manifesta na reduo de um ou ambos os indicadores, ainda no foi atingido no nosso Pas. Verificou-se uma estabilizao da produo de riqueza entre 2002 e 2004, bem como do consumo de energia primria e das emisses de GEE. Para uma evoluo positiva dos indicadores intensidade energtica e intensidade carbnica sero decisivas a promoo da eficincia energtica e tecnolgica, a generalizao do recurso ao gs natural e s energias renovveis, a melhoria da qualidade dos combustveis fsseis com a reduo progressiva do teor de enxofre da gasolina e do gasleo. Em relao a este ltimo factor tm particular relevo os projectos levados a cabo com incentivos financeiros do Quadro Comunitrio de Apoio, em concreto do MAPE - Medida de Apoio ao Aproveitamento do Potencial Energtico e Racionalizao de Consumos -, interligados com o PRIME - Programas de Incentivo para a Modernizao das Actividades Econmicas. Comparando Portugal com a mdia dos pases da UE-25, na ltima dcada verificou-se uma tendncia de convergncia no que respeita reduo das emisses de GEE por unidade de PIB, no se passando o mesmo com o consumo de energia por unidade de PIB. Da anlise da intensidade energtica nos pases da UE em 2004, verifica-se que Portugal foi um dos pases da UE15 com pior desempenho.
Fonte: Eurostat, 2006 Fonte: Eurostat, 2006; AEA, 2006
INTENSIDADE ENERGTICA DA ECONOMIA NA UE-25, EM 2004
Documentos de referncia > RCM n. 169/2005, de 24 de Outubro - Estratgia Nacional para a Energia; > RCM n. 171/2004, de 29 de Novembro - Programa de actuao para reduzir a dependncia de Portugal face ao petrleo; > Annual European Community Greenhouse Gas Inventory 1990-2004 and Inventory Report 2006 - Submission to the UNFCCC Secretariat (AEA, 2006). Para mais informao http://www.iambiente.pt/ http://www.portugal.gov.pt/ http://www.ine.pt/ http://www.dgge.pt/ http://ec.europa.eu/energy/index_pt.html http://ec.europa.eu/environment/climat/home_en.htm
12 Caracterizao geral | REA2005
CARACTERIZAO GERAL
modelo DPSIR
Eco-eficincia dos sectores econmicos
Estado
> O sector da energia o principal responsvel pelas emisses de gases com efeito de estufa (GEE). Neste sector tem-se vindo a registar uma dissociao entre o aumento do consumo de energia primria e as emisses de substncias acidificantes e precursoras do ozono; > Em 2004 as emisses associadas ao sector dos transportes mantiveramse ou chegaram mesmo a diminuir para alguns poluentes; > No sector industrial a eco-eficincia tem-se mantido estvel; > A eco-eficincia do sector agrcola tem melhorado ligeiramente ao longo dos ltimos anos.
OBJECTIVOS
ECO-EFICINCIA DO SECTOR ENERGTICO - PRODUO E

TRANSFORMAO DE ENERGIA
> Procurar que o crescimento econmico se faa dissociado de um aumento da presso sobre os recursos naturais e da gerao de impactes ambientais negativos; > Reforar a integrao das preocupaes ambientais nas diferentes polticas sectoriais.
METAS
O 6 Programa Comunitrio de Aco em Matria de Ambiente e a Estratgia Europeia para o Desenvolvimento Sustentvel renovada (2006), em conjunto com a Estratgia de Lisboa relanada (2005), apresentam como meta global para a UE o atingir padres de produo e consumo sustentveis. Tendo presentes a qualidade de vida, a equidade intra e intergeracional e a integrao de polticas, pretende-se dissociar a habitual relao entre o aumento do crescimento econmico em cada um dos sectores de actividade e os impactes negativos no ambiente resultantes da utilizao dos recursos naturais.
Fonte: IA, 2006; DGGE, 2006
ECO-EFICINCIA DO SECTOR DOS TRANSPORTES
ANLISE SUMRIA
Nos sectores com maior responsabilidade na emisso de poluentes atmosfricos - energia e transportes - tem-se assistido, nos ltimos anos, a uma tendncia para a dissociao entre o consumo de energia - que tem continuado a crescer - e as correspondentes emisses de substncias acidificantes e precursoras do ozono que tm vindo a diminuir. Todavia, no se conseguiu ainda que este consumo seja feito sem o aumento das emisses de gases com efeito de estufa (GEE).
Nota: * A partir de 1996 a metodologia de registo dos Transportes Rodovirios de Mercadorias foi alterada. A anlise desta srie deve pois ter em conta esta quebra. Fonte: IA, 2006; INE, 2005; DGGE, 2006; ACAP, 2004
13
ECO-EFICINCIA DO SECTOR DA INDSTRIA
O sector energtico a principal fonte de GEE em Portugal - 25% do total emitido em 2004 -, que corresponde fundamentalmente queima de combustveis fsseis. As quantidades de poluentes atmosfricos emitidas pelo sector energtico - dixido de carbono (CO2), dixido de enxofre (SO2) e xidos de azoto (NOx) - variam ao longo dos anos em funo de diversos factores, encontrando-se entre os principais as disponibilidades hdricas. Em 2004, das cerca de 84 000 kt de GEE emitidas a nvel nacional, estima-se que cerca de 24% tenham tido origem no sector dos transportes. Apesar do aumento constante do nmero de veculos em circulao, as emisses de alguns poluentes associados ao sector dos transportes tm-se mantido ou mesmo diminudo xidos de azoto (NOx), monxido de carbono (CO), compostos orgnicos volteis no metnicos (COVNM) reflexo dos esforos efectuados e da introduo de novas tecnologias. O sector dos transportes foi aquele que, em 2004, mais energia final consumiu em Portugal (35,5%), proporcionalmente ao crescimento do nmero de veculos em circulao, tendo aumentado mais de 80% desde 1990. No perodo compreendido entre 1990 e 2004, a evoluo relativa das emisses de GEE, substncias acidificantes e precursores de ozono e o consumo de energia, no sector da indstria, registou uma tendncia para a estabilizao ou mesmo reduo. A eco-eficincia do sector agrcola tem melhorado ao longo dos ltimos anos, nomeadamente quanto ao consumo de energia e s emisses de GEE. O aumento da produtividade do sector foi igualmente acompanhado por uma estabilizao das emisses de substncias precursoras do ozono e de substncias acidificantes nos ltimos quatro anos.
Fonte: IA, 2005; INE, 2005; DGGE, 2006
Fonte: IA, 2006; INE, 2005; DGGE, 2006
ECO-EFICINCIA DO SECTOR DA AGRICULTURA
Documentos de referncia > Portuguese National Inventory Report on Greenhouse Gases 19902004 submited under UNFCCC (IA/MAOTDR, 2006); > Annual European Community Greenhouse Gas Inventory 1990-2004 and Inventory Report 2006 - Submission to the UNFCCC Secretariat, EEA Technical Report 6/2006 (AEA, 2006); > RCM n. 169/2005, de 24 de Outubro - Estratgia Nacional para a Energia; > RCM n. 171/2004, de 29 de Novembro - Programa de actuao para reduzir a dependncia de Portugal face ao petrleo. Para mais informao http://www.iambiente.pt/ http://www.dgge.pt/ http://www.ine.pt/ http://www.acap.pt/ http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/index_en.html http://www.eea.eu.int/main_html
CARACTERIZAO GERAL
modelo DPSIR
Envelhecimento da populao
Estado
> Entre 1990 e 2005, o ndice de envelhecimento em Portugal aumentou de aproximadamente 68 para 110 pessoas com 65 ou mais anos por cada 100 jovens com menos de 15 anos; > Simultaneamente tm vindo a aumentar os ndices de dependncia de idosos e de longevidade e a esperana de vida nascena; > Em 2005 os ndices de envelhecimento mais elevados observaram-se nas regies do Alentejo e Centro.
OBJECTIVOS
NDICES DE ENVELHECIMENTO, DE DEPENDNCIA DE IDOSOS E

DE LONGEVIDADE DA POPULAO
> Promover estratgias que permitam que as pessoas envelheam de boa sade e permanecendo activas; > Assegurar a sustentabilidade dos sistemas de proteco social.
METAS
No foram identificadas metas.
ANLISE SUMRIA
O envelhecimento da populao constitui um dos aspectos mais marcantes da evoluo demogrfica recente e definido pelo aumento da proporo das pessoas idosas relativamente populao jovem. Esse aumento traduz-se, entre outras coisas, numa maior procura de servios de sade e maior presso sobre o sistema de segurana social. De 1990 para 2005, o ndice de envelhecimento em Portugal aumentou de 68 para 110 pessoas com 65 ou mais anos por cada 100 jovens com menos de 15 anos, verificando-se que a dimenso do grupo dos idosos superior ao do grupo dos jovens j desde 2000, ano em que o ndice ultrapassou pela primeira vez 100 e atingiu o valor de 102,2. Outro indicador que reflecte o processo de envelhecimento da populao o ndice de dependncia de idosos (razo entre a populao idosa e a populao em idade activa), que tem vindo a aumentar, ainda que de forma pouco expressiva. A par da reduo da fecundidade, tambm o aumento da longevidade (razo do nmero de pessoas com 75 ou mais anos relativamente ao nmero de pessoas com
Fonte: INE, 2006
ESPERANA DE VIDA NASCENA
Fonte: INE, 2006
15
PIRMIDE ETRIA DA POPULAO PORTUGUESA EM 1991 E 2001
65 ou mais anos) tem contribudo para o envelhecimento da populao portuguesa. O valor tem vindo a crescer de forma ininterrupta, pelo menos desde 1994, chegando a 43,9% em 2005, isto , a populao com 75 ou mais anos representa quase metade da populao idosa. Para tal, tem sido importante o aumento da esperana de vida nascena, na medida em que uma criana nascida em 1990 poderia esperar viver 74,1 anos (mantendo-se as taxas de mortalidade desse ano) e, em 2005, esse valor ascendeu j a 78,2 anos. O territrio nacional apresenta diferenas significativas, sendo as Regies Autnomas as mais jovens do pas, enquanto as regies Alentejo e Centro so as mais envelhecidas. Em 2005 o ndice de envelhecimento variava entre 63 idosos por cada 100 jovens na Regio Autnoma dos Aores e 171 idosos por cada 100 jovens no Alentejo. No futuro, face actual estrutura demogrfica, apenas o aumento dos ndices de fecundidade e, complementarmente, a ocorrncia de saldos migratrios externos, podero assegurar a manuteno ou o crescimento da populao residente em Portugal.
Fonte: INE, 2002
Documentos de referncia > A situao demogrfica recente em Portugal (INE, 2006); > Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel - verso para Discusso Pblica (PCM, 2006). Para mais informao http://www.ine.pt/ http://www.un.org/esa/population/unpop.htm
NDICE DE ENVELHECIMENTO EM 2005, POR NUTS II
Fonte: INE, 2006
CARACTERIZAO GERAL
modelo DPSIR
Distribuio dos rendimentos
Estado
> Portugal foi, em 2004 e nos 10 anos anteriores, o pas da UE-25 com a maior desigualdade na distribuio dos rendimentos; > No perodo de tempo analisado (1995-2004), foi entre os anos 1996 e 2001 que se verificou uma menor desigualdade na distribuio de rendimentos; > Portugal um dos pases, ao nvel da UE-25, que tem registado as menores desigualdades salariais entre homens e mulheres.
OBJECTIVOS
DESIGUALDADE NA DISTRIBUIO DE RENDIMENTOS EM PORTUGAL
> Reforar a coeso, reduzindo a pobreza e criando mais igualdade de oportunidades a todos os cidados; > Promover a equidade e a justia social; > Diminuir as desigualdades salariais para funes idnticas; > Criar uma sociedade justa e socialmente inclusiva, mas tambm competitiva e dinmica, tendo em conta a solidariedade intra e inter geraes.
Nota: A desigualdade na distribuio dos rendimentos medida pelo quociente entre os 20% da populao com maiores rendimentos e os 20% da populao com menores rendimentos. Fonte: Indicadores Estruturais - Eurostat, 2006
METAS
Pretende-se evoluir no sentido da diminuio das desigualdades existentes. A Estratgia de Lisboa e a Estratgia Europeia de Desenvolvimento Sustentvel ao nvel da UE, e o Plano Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego 2005-2008 (PNACE) ao nvel nacional, definem objectivos e metas relativos a estes aspectos, nos quais se procuram compatibilizar o crescimento econmico, a competitividade, o emprego e a proteco e incluso social, com padres elevados de qualidade ambiental.
DESIGUALDADE NA DISTRIBUIO DE RENDIMENTOS NA UE-25 EM 2004
ANLISE SUMRIA
A percentagem da populao que se encontra abaixo do limiar de pobreza tem vindo a preocupar a sociedade contempornea, levantando questes importantes relacionadas com a incluso e a justia social. Portugal foi, em 2004 - e tal como j vinha acontecendo nos anos anteriores -, o pas da UE-25 com a maior desigualdade na distribuio dos
Nota: A desigualdade na distribuio dos rendimentos medida pelo quociente entre os 20% da populao com maiores rendimentos e os 20% da populao com menores rendimentos. Fonte: Indicadores Estruturais - Eurostat, 2006
17
RACIO DA REMUNERAO MDIA ENTRE HOMENS E MULHERES EM PORTUGAL E NA MDIA UE
rendimentos, sendo este indicador calculado atravs da razo entre o total de rendimentos dos 20% da populao com rendimentos mais elevados e o total de rendimentos dos 20% da populao com rendimentos mais baixos, expresso em percentagem. A parcela auferida pela faixa dos 20% da populao com rendimentos mais elevados mais de 7 vezes superior auferida pelos 20% da populao com rendimentos mais baixos. A mdia comunitria de 4,8. O Plano Nacional de Aco para a Incluso (PNAI) 2003-2005, que d continuidade estratgia do PNAI 2001-2003, aponta algumas respostas para esta situao, nomeadamente atravs do alargamento da Rede Social, do aperfeioamento do regime do Rendimento Mnimo - aplicado restrita e judiciosamente a quem se encontra abaixo da "Rede de Segurana" (Safety Net) -, assim como da promoo da participao no emprego de grupos vulnerveis da populao e do desenvolvimento de apoios ao microcrdito. Relativamente s desigualdades existentes entre a populao empregada feminina e masculina, em termos salariais, a evoluo da UE-25 tem revelado uma ligeira tendncia para a diminuio das desigualdades existentes. Embora no se identificando uma tendncia clara de diminuio das desigualdades existentes, Portugal um dos pases que, ao nvel da UE-25, regista as menores desigualdades salariais entre homens e mulheres. Uma anlise regionalizada deste indicador permitiria identificar assimetrias e disparidades mais ou menos profundas no territrio nacional, entre a ruralidade perifrica e as urbes densamente povoadas do litoral, e, com isso, definir reas prioritrias de interveno.
Nota: O rcio salarial entre homens e mulheres calculado pela diferena entre a mdia do salrio horrio bruto dos homens empregados e a mdia do salrio horrio bruto das mulheres empregadas, expresso em percentagem da mdia do salrio horrio bruto dos homens empregados. O clculo considera toda a populao empregada entre os 16 e os 64 anos, que trabalhou 15 ou mais horas por semana. Fonte: Eurostat, 2006
EM
RACIO DA REMUNERAO MDIA ENTRE HOMENS E MULHERES PORTUGAL E NA MDIA DA UE-25, EM 2004
Documentos de referncia > Plano Nacional de Aco para a incluso, 2003-2005 (PCM, 2003); > Plano Nacional para a Igualdade 2003-2006 (PCM, 2003); > Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego (PNACE) 2005-2008 (PCM, 2005); > O Posicionamento da Economia Portuguesa face aos Objectivos da Estratgia de Lisboa (DPP, 2005); > Estratgia de Lisboa (CE/UE, 2006); > Estratgia Europeia de Desenvolvimento Sustentvel (CE/UE, 2006). Para mais informao http://www.estrategiadelisboa.pt/ http://www.desenvolvimentosustentavel.pt http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT http://www.dpp.pt
Fonte: Eurostat, 2006
CARACTERIZAO GERAL
modelo DPSIR
Despesa pblica
Estado
> De 1995 a 2004 verificou-se um crescimento de 80% das despesas totais das Administraes Pblicas; > Os nveis actuais da despesa pblica podem ter reflexos na competitividade do Pas; > A proteco social representou, em 2004, 33% das despesas totais das Administraes Pblicas, ou seja 22% do PIB nacional; > Entre os diversos domnios de gesto e proteco do ambiente, aqueles em que tem havido maior investimento so a gesto de resduos, a gesto das guas residuais e a proteco da biodiversidade e paisagem.
OBJECTIVOS
DESPESA DA ADMINISTRAO PBLICA , POR FUNES
> Tornar a Administrao Pblica mais eficiente; > Reduzir o peso da despesa pblica no PIB, assegurando a boa qualidade dos servios pblicos; > Introduzir reformas estruturais na estrutura e gesto dos sistemas de segurana social, educao e sade; > Desacelerar o crescimento da despesa pblica, numa perspectiva de responsabilidade intergeracional.
METAS
Numa perspectiva de sustentabilidade das contas pblicas, desacelerar o crescimento da despesa da Administrao Pblica.
ANLISE SUMRIA
Os nveis actuais da despesa pblica constituem um problema na Europa e, em particular, em Portugal, o que pode ter reflexos na competitividade do Pas. A despesa pblica em Portugal, dado pelo total da despesa pblica por funo, de acordo com a classificao COFOG (Classification of the Functions of Government) tem aumentado anualmente. De 1995 a 2004 verificou-se um crescimento de mais de 80% das despesas totais das administraes pblicas. O facto de, em 2004, as despesas totais das administraes pblicas representarem 46% do PIB a preos correntes revelador do problema da sustentabilidade das finanas pblicas portuguesas.
Nota: Desagregao por classes COFOG, Classification of the Functions of Government sistema de classificao da desagregao funcional da Despesa Pblica. Fonte: INE, 2006
19
DESPESA DA ADMINISTRAO PBLICA NA PROTECO DO AMBIENTE
A repartio das despesas por sector evidencia que a proteco social representou, em 2004, 33% das despesas totais das administraes pblicas, ou seja 15% do PIB nacional a preos correntes. Trata-se assim da mais importante categoria de despesa pblica por funo, prevendo-se que, com o envelhecimento da populao, as necessidades se venham a agravar. Outros sectores representativos em termos de investimento pblico so a educao e a sade, com 16% e 14% da despesa total, respectivamente. A despesa das Administraes Pblicas na proteco do ambiente tem sido a rubrica de menor peso - 862 milhes de euros em 2004, 1% da despesa total. Este valor, tendo quase duplicado entre 1995 e 2000, a partir de ento tem tendido a estabilizar. Dos diversos domnios de gesto e proteco do ambiente, aqueles em que houve mais investimento nesse ano, semelhana dos anos anteriores, foram a gesto de resduos, a gesto das guas residuais e a proteco da biodiversidade e paisagem.
Fonte: INE, 2006
Documentos de referncia > Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel (ENDS) verso para Discusso Pblica (PCM, 2006); > Plano Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego (PNACE) 2005/2008, (PCM, 2005); > O Posicionamento da Economia Portuguesa face aos Objectivos da Estratgia de Lisboa (DPP, 2005). Para mais informao http://www.desenvolvimentosustentavel.pt http://www.estrategiadelisboa.pt
CARACTERIZAO GERAL
modelo DPSIR
Instrumentos de gesto ambiental
Resposta
> Em 2005 foram certificados 149 Sistemas de Gesto Ambiental pela Norma ISO 14001, perfazendo 499 empresas certificadas por esta norma, e atribudos certificados EMAS a 18 organizaes, totalizando 41 registos; > Em Portugal, existem cinco organizaes acreditadas para efectuar verificaes ambientais no EMAS e seis Organismos de certificao acreditados no SPQ para a ISO 14001; > At ao final de 2005 foi atribudo o Rtulo Ecolgico Comunitrio a um (ou mais) produtos de cinco empresas.
OBJECTIVOS
> Melhorar o desempenho ambiental das actividades econmicas e incentivar as boas prticas ambientais no seio das organizaes; > Promover o dilogo com todas as partes interessadas sobre o desempenho ambiental das organizaes e assegurar o envolvimento dos colaboradores nas questes ambientais das mesmas; > Assegurar o cumprimento das disposies legais; > Apoiar o consumo e produo sustentveis mantendo o desenvolvimento social e econmico dentro da capacidade de carga dos ecossistemas e dissociando o crescimento econmico da degradao ambiental.
ORGANIZAES REGISTADAS NO EMAS (N. ACUMULADO) E VERIFICADORES AMBIENTAIS ACREDITADOS PELO REGULAMENTO EMAS, EM PORTUGAL
Fonte: IA,2006; IPQ, 2006
METAS
No foram identificadas metas.
CERTIFICAES ANUAIS PELA NORMA ISO 14001 E ORGANISMOS DE CERTIFICAO ACREDITADOS PELO SISTEMA PORTUGUS DE QUALIDADE, EM PORTUGAL
ANLISE SUMRIA
Pode entender-se a gesto ambiental como um conjunto de procedimentos que visam a conciliao entre o desenvolvimento e a preservao da qualidade do ambiente. Para alcanar este objectivo necessrio, para alm de definir polticas, legislar e recorrer a instrumentos de controlo, apoiar mecanismos de adeso voluntria, de que so exemplo as certificaes ambientais ISO 14001, o Sistema Comunitrio de Ecogesto e Auditoria (EMAS, Eco-management and Audit Scheme) e o Rtulo Ecolgico Comunitrio (REC).
Fonte: IA,2006; IPQ, 2006; APCER, SGS - ICS Portugal, DNV, TUV, BVQI, Lloyd's Register, EIC, 2006
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ORGANIZAES COM RTULO ECOLGICO COMUNITRIO EM PORTUGAL (DEZEMBRO 2005)
A implementao voluntria de Sistemas de Gesto Ambiental (SGA) ou a adopo do REC tm estado associadas publicao de normas e regulamentos, nacionais e internacionais, que definem requisitos, critrios, sugestes e/ou referncias para os concretizar, bem como para obter uma posterior certificao ou outro tipo de validao. As normas so documentos que contm especificaes tcnicas ou outros critrios precisos para assegurar que processos, produtos e servios so adequados aos objectivos para que foram concebidos. Desta forma, permitem a divulgao de conhecimentos e metodologias estabelecidas e validadas por peritos dos diversos sectores de actividade. Devem ser reprodutveis e aceites de forma consensual. No mbito dos instrumentos de gesto ambiental, o Instituto do Ambiente (IA) responsvel pelo acompanhamento da Comisso Tcnica Portuguesa de Normalizao (CT) 150 - Sistemas de Gesto Ambiental. Esta Comisso foi responsvel pela elaborao de uma norma editada em 2004 e de trs normas editadas em 2005; preparou ainda para edio duas normas em 2004 e trs em 2005. Estas normas, ao estabelecer requisitos tcnicos e prticas integrando aspectos ambientais, contribuem para o desenvolvimento sustentvel. O Regulamento que estabelece o EMAS e a Norma Internacional ISO 14001 - estabelecida pela ISO, International Organization for Standardization - so dois dos principais instrumentos de gesto ambiental que tm vindo a ser aplicados por um nmero crescente de organizaes, tanto a nvel nacional como internacional. Em Portugal tem-se vindo a verificar um incremento positivo na aplicao destes instrumentos voluntrios. S em 2005 foram certificados 149 SGA pela norma ISO 14001, perfazendo j um total de 499 empresas certificadas por esta norma; foi ainda atribudo o certificado EMAS a 18 organizaes e, no final de 2005, ascendia a 41 o nmero de organizaes registadas de acordo com este Regulamento. No final de 2004, a nvel mundial, existiam 90 569 empresas certificadas pela ISO 14001, das quais 40 000 eram europeias. Revelador da evoluo ocorrida so os valores de 1995, dado que estes nmeros eram 257 e 226, respectivamente. No que respeita ao EMAS, ao nvel da UE-25, em Maio de 2006, havia 3 271 organizaes registadas, sendo a Alemanha o pas com mais registos - 1 477 registos - e encontrando-se Portugal em 8 lugar, com 47 registos.
Fonte: IA, 2006, Comisso Europeia, 2005
ORGANIZAES COM RTULO ECOLGICO COMUNITRIO NA UE (DEZEMBRO 2005)
Fonte: IA, 2006, Comisso Europeia, 2005
ORGANIZAES COM REGISTO NO EMAS, NA EUROPA , EM MAIO DE 2006
Fonte: Comisso Europeia, 2006
VERIFICADORES AMBIENTAIS, NA
EUROPA , EM MAIO DE
2006
Para verificar o preenchimento dos requisitos do Regulamento nas organizaes e validar a declarao ambiental so necessrios verificadores ambientais, ou seja, organismos ou pessoas com qualificao reconhecida para as referidas funes. Em Portugal, no mbito do Sistema Portugus da Qualidade (SPQ), existem cinco organizaes acreditadas para efectuar verificaes ambientais no EMAS e seis Organismos de certificao acreditados no SPQ para a ISO 14001. Por outro lado, o Regulamento (CE) n. 1980/2000, de 17 de Julho, cria o Sistema Comunitrio de Rtulo Ecolgico, ou seja, um sistema de certificao que distingue os produtos que respeitam o ambiente, procurando orientar os consumidores para um consumo mais responsvel. At ao final de 2005, existiam em Portugal cinco empresas s quais foi atribudo o REC a um (ou mais) dos seus produtos e/ou servios, trs do sector das tintas, uma do sector dos txteis e uma unidade hoteleira. A nvel europeu existiam, mesma data, 226 empresas a cujos produtos e/ou servios foi atribudo o REC.
ORGANIZAES CERTIFICADAS ISO 14001 NA EUROPA E NO MUNDO
Documentos de referncia > Regulamento (CE) n. 761/2001, de 19 de Maro (EMAS); > Regulamento (CE) n. 1980/2000, de 17 de Julho (REC); > ISO 14001:2004 - Sistema de Gesto Ambiental. Para mais informao http://www.iambiente.pt http://www.ipq.pt http://ec.europa.eu/environment/emas/index_en.htm http://www.iso.ch/iso/en/ISOOnline.frontpage http://www.inem.org http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/index_en.htm http://www.eco-label.com/ http://www.eco-label-tourism.com/frameset/frameset.html
Fonte: ISO, 2005
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Alteraes Climticas
ALTERAES CLIMTICAS
modelo DPSIR
Emisso de gases com efeito de estufa
Actividade humana / Presso
> De 1990 a 2004 as emisses de gases com efeito de estufa (GEE) sofreram um aumento de cerca de 40%; > Em 2004 as emisses de GEE encontraram-se 9,6% acima da meta de cumprimento do Protocolo de Quioto (27%); > As principais fontes de emisso de GEE em Portugal tm estado associadas ao sector da produo e transformao de energia e ao sector dos transportes; > Apesar de Portugal se encontrar entre os pases da UE-25 com emisses de GEE per capita mais reduzidas, a intensidade carbnica da economia portuguesa relativamente elevada.
OBJECTIVOS
PRINCIPAIS EMISSES DE GEE (CO2, CH4 E N2O) EM 2004,

REPARTIDAS PELOS PRINCIPAIS SECTORES DE ACTIVIDADE
> Cumprir as obrigaes decorrentes dos compromissos assumidos no mbito do Protocolo de Quioto e do Acordo de Partilha de Responsabilidades da UE; > Implementar as medidas preconizadas no PNAC, tais como: aumentar a eficincia energtica em todos os sectores de actividade econmica; promover a substituio de combustveis fsseis por fontes de energia renovveis; adoptar as melhores tecnologias disponveis em cada sector de actividade, de forma a diminuir as emisses de GEE.
Nota: Os valores totais no entram em considerao com as emisses e remoes do LUCF (Land-Use Change and Forestry - Floresta e Alteraes do Uso do Solo) e os "bunkers internacionais. Fonte: IA, 2006
PRINCIPAIS EMISSES DE GEE (CO2, CH4 E N2O) E COMPROMISSOS PARA O PERODO 2008-2012
METAS
Na qualidade de Parte Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Alteraes Climticas (UNFCCC), Portugal comprometeu-se com o seu objectivo ltimo: a estabilizao da concentrao de gases com efeito de estufa (GEE) na atmosfera a um nvel que evite uma interferncia antropognica perigosa com o sistema climtico. Ao abrigo do Protocolo de Quioto e do Acordo de Partilha de Responsabilidades, acordado em 2002 entre os 15 Estados-membros da UE, Portugal dever limitar, no perodo de cumprimento de 2008-2012, a 27% o crescimento das emisses de GEE, face ao registado em 1990. No seu conjunto, e para o mesmo perodo, a UE-15 comprometeu-se com uma reduo de 8% das suas emisses.
REA2005 | Alterraes climticas
27
PRINCIPAIS EMISSES DE GEE, POR POLUENTE
ANLISE SUMRIA
O ano de 2005 ficou marcado, na agenda internacional relativa s alteraes climticas, pela entrada em vigor do Protocolo de Quioto e pelo arranque do Comrcio Europeu de Licenas de Emisso. Apesar dos esforos efectuados tambm a nvel nacional - que acompanharam a preocupao mundial pelos potenciais impactes no ambiente das emisses atmosfricas com origem na actividade antrpica, nomeadamente ao nvel do clima -, em Portugal as emisses de gases com efeito de estufa (GEE), medidos em CO2 equivalente, ao longo do perodo 1990-2004 cresceram a um ritmo de cerca de 3% por ano, situando-se, em 2004, aproximadamente 9,6% acima da meta estabelecida para 2008-2012 no mbito do acordo de partilha de responsabilidades da UE (27%). Os principais factores que explicam o aumento das emisses de GEE neste perodo so, entre outros, o crescimento da economia, da procura de energia, do volume de trfego e da distncia percorrida recorrendo ao transporte rodovirio. Os parmetros meteorolgicos, tais como a precipitao - que possuem elevada variabilidade interanual -, tm um efeito significativo na produo hidroelctrica, o que influi substancialmente na variao das emisses nacionais. O facto de, tal como 2005, o ano de 2004 - a que dizem respeito os ltimos inventrios disponveis - ter sido um ano extremamente seco, com temperaturas acima dos valores mdios e uma falta generalizada de precipitao, levaram o pas a uma situao de seca generalizada o que, consequentemente, se reflectiu num aumento do consumo energtico com origem em energia fssil (aumento da produo termoelctrica) em todos os sectores da actividade econmica e no sector domstico. As emisses nacionais de GEE, em 2004, aumentaram cerca de 40% relativamente s emisses de 1990 considerando este como ano base. Este acrscimo resulta de um aumento de 51% no CO2, 16% no N2O e 9% no CH4. Numa anlise por sector, a queima de combustveis fsseis em actividades relacionadas com a energia o principal responsvel pelas emisses de CO2, a agricultura e os resduos pelas emisses de CH4, e a agricultura pelas emisses de N2O. Numa anlise por GEE, o CO2 foi o gs com maiores emisses, representando, em 2004, cerca de 78% do total das emisses, seguido do CH4 (15%) e do N2O (7%). Comparando com os restantes pases da UE-25, Portugal foi um dos pases que, em 2004, apresentou um maior aumento de emisses de GEE relativamente ao ano de
Fonte: EEA, 2006
PRINCIPAIS EMISSES DE GEE, POR SECTOR DE ACTIVIDADE
VARIAO DAS EMISSES DE GEE EM PORTUGAL E NOS VRIOS PASES DA UE-25, ENTRE 1990 E 2004
28 Alteraes climticas | REA2005
EMISSES DE GEE PER CAPITA , EM 2004
1990, sendo simultaneamente um dos pases que apresentou valores mais reduzidos de capitao de CO2 - o que em parte explicado por um uso mais restrito no consumo de energia, nomeadamente no aquecimento dos edifcios -, e por uma intensidade carbnica da economia mdia.
Documentos de referncia > Programa Nacional para as Alteraes Climticas - PNAC 2006 (IA/MAOTDR, 2006); > Plano Nacional de Atribuio de Licenas de Emisso 2005-2007 (ME/MCOTA, 2004); > Portuguese National Inventory Report on Greenhouse Gases 19902004 submited under UNFCCC (IA/MAOTDR, 2006); > Annual European Community Greenhouse Gas Inventory 1990-2004 and Inventory Report 2006 - Submission to the UNFCCC Secretariat, EEA Technical report N 6/2006 (AEA, 2006). Para mais informao http://www.iambiente.pt http://ec.europa.eu/environment/climat/home_en.htm http://climatechange.unep.net/ http://www.ipcc.ch/ http://unfccc.int
Fonte: IA, 2006; Eurostat, 2006; EEA, 2006
EMISSES DE GEE POR PIB PPC, EM 2004
Fonte: IA, 2006; Eurostat, 2006; EEA, 2006
REA2005 | Alteraes climticas
29
ALTERAES CLIMTICAS
modelo DPSIR
Precipitao e temperatura do ar superfcie
Estado
> Em 2005 registou-se o valor mais baixo do total de precipitao anual desde 1931, tendo este ano sido classificado como extremamente seco; > A temperatura mdia do ar foi de 15,6 C - 0,6 C acima do valor mdio de 1961-1990; > Desde 1970 que no se observava um Inverno to frio como o de 2004/05; > O Vero de 2005 foi o mais quente dos ltimos 75 anos.
OBJECTIVOS
PRECIPITAO TOTAL ANUAL EM PORTUGAL E DESVIO EM RELAO MDIA 1961-1990
> Gesto adequada dos recursos hdricos; > Aprovisionamento de gua em quantidade e qualidade suficiente para uma utilizao sustentvel, equilibrada e com equidade do recurso; > Estabelecer prioridades no uso da gua; > Boa gesto do uso do solo e adopo de prticas agrcolas adequadas; > Estabilizao da concentrao de GEE na atmosfera; > Cumprir os objectivos assumidos ao nvel das Naes Unidas em matria de Alteraes Climticas; > Implementar o Programa Nacional para as Alteraes Climticas.
Fonte: IM, 2006
METAS
A Estratgia Renovada da UE para o Desenvolvimento Sustentvel, aprovada em Junho de 2006, reassume a meta de limitar a 2C o aumento da temperatura mdia global da superfcie da terra, em comparao com os nveis pr-industriais, j assumida no 6 Programa Comunitrio de Aco em Matria de Ambiente.
EM RELAO MDIA
TEMPERATURA MDIA ANUAL DO AR EM PORTUGAL E DESVIO 1961-1990
ANLISE SUMRIA
Em 2005 registou-se o valor mais baixo da quantidade de precipitao anual em Portugal desde 1931, com valores muito inferiores aos valores mdios de 1961-1990, classificando-se assim o ltimo ano como extremamente seco. Apenas Outubro foi chuvoso, registando valores da quantidade de precipitao muito superiores mdia.
Fonte: IM, 2006
TERRITRIO AFECTADO PELA SECA METEOROLGICA EM 2004/2005
Os outros meses classificaram-se como secos a extremamente secos, podendo concluir-se que o Inverno de 2004/2005 foi o mais seco dos ltimos 75 anos, a Primavera de 2005 a 4 mais seca e o Vero o 3 mais seco, para o mesmo perodo. Este cenrio, no nosso pas, conduziu situao de seca mais grave dos ltimos 60 anos, quanto rea afectada nas classes de seca severa e extrema, em 30 de Setembro de 2005. As situaes de seca so frequentes em diversas regies do mundo e tambm em Portugal continental, constituindo um acontecimento natural associado principalmente falta de precipitao. Enquanto que os outros desastres naturais, geralmente ocorrem de forma rpida e com impactes imediatos, a seca o desastre natural de origem meteorolgica e climatolgica que afecta mais pessoas e durante mais tempo. Este fenmeno causa impactes socio-econmicos, que variam consoante a incidncia geogrfica e temporal do mesmo, afectando essencialmente os sectores agrcola e pecurio e os recursos hdricos. Embora a seca no possa ser evitada, os seus impactes e extenso podem ser minimizados atravs do aprovisionamento de gua de qualidade em quantidade suficiente para fazer face a situaes de escassez, de uma boa gesto do uso do solo e da adopo de prticas agrcolas adequadas, uma vez que a degradao dos solos aumenta a vulnerabilidade a eventos de seca. Nos ltimos 65 anos, os anos de seca com maior severidade foram 1944/1946, 1965, 1976, 1980/1981, 1991/1992, 1994/1995 e 1998/1999. As regies a Sul do Tejo so as mais vulnerveis e as que tm sido mais afectadas. Relativamente temperatura do ar superfcie, em 2005 a mdia da temperatura mdia do ar foi de 15,6C, cerca de 0,6C acima do valor mdio de 1961-1990. Em relao aos valores mdios anuais, a mdia da temperatura mxima foi de 21,55C, 1,36C acima do valor mdio, correspondendo ao 2 valor mais alto desde 1931, e a mdia da temperatura mnima foi de 9,68C, 0,07C abaixo do valor mdio, depois de 18 anos consecutivos com valores superiores. O Vero de 2005 foi o mais quente dos ltimos 75 anos, com o valor da temperatura mdia do ar de 23,38C, 2,38C acima do valor mdio. Este Vero foi o 17 Vero consecutivo (desde 1989) com temperatura mdia do ar superior ao valor mdio. O Inverno 2004/2005 foi o 8 mais frio desde 1931, com o valor da mdia da temperatura mdia do ar de 8,16C, cerca de 1,1C abaixo do valor mdio. De referir
Fonte: IM, 2006
TERRITRIO AFECTADO PELA SECA METEOROLGICA EM 30 DE SETEMBRO
Fonte: IM, 2006
que desde 1970 no se verificava um Inverno to frio. A evoluo verificada nos nveis de precipitao e na temperatura do ar superfcie, nomeadamente o aumento da frequncia e intensidade de fenmenos meteorolgicos extremos, como a seca e as ondas de calor, traduz potenciais manifestaes das alteraes globais do clima.
Documentos de referncia > RCM n. 83/2005, de 19 de Abril de 2005 - Programa de Acompanhamento e Mitigao dos Efeitos da Seca 2005; > Programa Nacional para as Alteraes Climticas - PNAC 2006 (IA/MAOTDR, 2006); > Planos de Contingncia para as ondas de calor. Para mais informao http://web.meteo.pt http://www.inag.pt/ http://www.snirh.pt/ http://www.snbpc.pt/
31
ALTERAES CLIMTICAS
modelo DPSIR
Energias renovveis
Resposta
> As fontes de energia renovveis (FER) que mais tm contribudo para o consumo total de energia primria em Portugal so a energia da biomassa e a energia hdrica; > A energia elica tem vindo a apresentar a maior taxa de crescimento anual em comparao com as outras FER, desde 1996; > A incorporao de FER no consumo bruto de energia elctrica foi de cerca de 35%, tanto em 2004 como em 2005, para efeitos de cumprimento dos compromissos comunitrios, aproximando-se da meta estabelecida para Portugal, de 39% em 2010; > Portugal foi, em 2004, o 3 pas da UE-15 e o 12 da UE-25 com maior percentagem de FER no consumo de electricidade.
OBJECTIVOS
CONTRIBUIO DAS FONTES DE ENERGIA RENOVVEIS PARA O

BALANO ENERGTICO
> Intensificar a utilizao de recursos energticos endgenos; > Promover a produo de electricidade a partir de fontes de energia renovveis; > Contribuir para a reduo da factura energtica externa; > Dar resposta ao problema das alteraes climticas, diminuindo a contribuio do sector energtico nas emisses de GEE; > Reforar as infra-estruturas energticas, em especial das energias renovveis.
Nota: tep - tonelada equivalente de petrleo, equivalente a 107 kcal
METAS
* - compreende solar fotovoltica, geotrmica de baixa e alta entalpia, bombas de calor, biogs e carvo vegetal Fonte: DGGE, 2006
A Directiva n. 2001/77/CE de 27 de Setembro, sobre a produo de electricidade a partir de fontes de energia renovveis, fixa metas indicativas para o ano 2010, estabelecidas com base na produo de energia por fontes de energia renovveis (FER) verificada em 1997, propondo UE um objectivo de 22,1%. Para Portugal, o objectivo a atingir que cerca de 39% da produo nacional de energia elctrica em 2010 seja feita a partir de FER.
EVOLUO RELATIVA (1994=100) DA PRODUO DE ENERGIA

PRIMRIA A PARTIR DE FONTES DE ENERGIA RENOVVEIS
ANLISE SUMRIA
De acordo com a Estratgia Nacional para a Energia (Resoluo do Conselho de Ministros n. 169/2005), aprovada em Outubro de 2005, a poltica energtica um factor essencial para um crescimento sustentvel da economia e da competitividade nacional. Portugal fortemente dependente energeticamente do
Fonte: DGGE, 2006
PRODUO BRUTA DE ENERGIA ELCTRICA , EM PORTUGAL

CONTINENTAL
exterior, com valores de importao que atingem cerca de 95,4% da energia primria. Por outro lado, o sector energtico um dos principais sectores que contribui para as emisses de gases com efeito de estufa (GEE). Com o Protocolo de Quioto, Portugal assumiu uma conteno no crescimento das suas emisses, o que exige um esforo acrescido na reduo da intensidade carbnica da economia portuguesa. neste cenrio que as energias renovveis assumem um papel significativo, pois representam a totalidade da produo domstica de energia primria. Assim, um dos principais objectivos da estratgia nacional para a energia reduzir a dependncia energtica face ao exterior, aumentando a capacidade de produo endgena de energia, o que implica, inevitavelmente, a promoo do uso de fontes de energia renovveis (FER), com aumento do investimento neste tipo de fontes.
Fonte: DGGE, 2006
As FER abrangem um conjunto de tecnologias, com graus de desenvolvimento diferentes; algumas delas, como a energia hdrica, a elica e a biomassa (incluindo o tratamento de resduos), j atingiram um estado de maturidade considervel. As FER que tradicionalmente mais tm contribudo para o consumo total de energia primria em Portugal so a energia da biomassa, em particular de produtos florestais, e a energia hdrica. Nos ltimos anos tem-se registado um forte incremento relativamente utilizao da energia elica. A contribuio destas tecnologias j significativa para o balano energtico nacional. O peso das renovveis no total da energia primria foi de 14,3% em 2004, menor que em 2003 (16,5%), devendo ser tido em conta a variabilidade e o forte peso da componente hdrica, uma vez que 2004 foi um ano extremamente seco. A energia elica tem vindo a apresentar a maior taxa de crescimento anual em comparao com as outras FER; de 2003 para 2004, o seu contributo para o balano energtico passou de 43 para 70 ktep. A energia solar comea tambm a ganhar relevo na realidade nacional. Para alm destas formas alternativas de energia que podem ser usadas pela via elctrica, outros recursos a aproveitar so a energia solar, nomeadamente no que diz respeito ao seu uso directo para produo de gua quente sanitria e industrial - Programa gua Quente Solar -, e a biomassa sob todas as suas formas, incluindo, naturalmente, os biocombustveis. No que se refere a estes ltimos, o Decreto-Lei n. 62/2006, de 21 de Maro transps para a ordem jurdica nacional a Directiva n. 2003/30/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 8 de Maio de 2003, relativa promoo da utilizao de biocombustveis ou de outros combustveis renovveis nos transportes. A incorporao de FER no consumo bruto de energia elctrica, para efeitos da Directiva 2001/77/CE, foi de
PERCENTAGEM DA PRODUO BRUTA DE ENERGIA ELCTRICA COM BASE EM FONTES DE ENERGIA RENOVVEIS, EM PORTUGAL CONTINENTAL, E COMPARAO COM A META DA DIRECTIVA 2001/77/CE
Nota: * - o total de energia elctrica produzida foi corrigido com o ndice de Produtibilidade Hidroelctrica (IPH) para efeitos de comparao com meta da Directiva 2001/77 CE. Fonte: DGGE, 2006
33
35,2% em 2005, aproximando-se da meta estabelecida para Portugal, de 39% em 2010. O cumprimento calculado assumindo a mesma hidraulicidade (ndice de Produtibilidade Hidroelctrica - IPH) do ano base, relativamente qual foi definida a meta (1997). contudo de salientar que a produo de energia elctrica a partir de FER em Portugal muito varivel devido ao forte peso da componente hdrica (80% da potncia instalada em 2004). Ainda, e de acordo com as estatsticas da DGGE, Portugal foi, em 2004, o 3 pas da UE-15 e o 12 da UE-25 com maior percentagem de FER no consumo de electricidade, bastante acima das mdias da UE-15 e UE-25, 15% e 14%, respectivamente.
Documentos de referncia > RCM n. 169/2005, de 24 de Outubro - Estratgia Nacional para a Energia; > RCM n. 171/2004, de 29 de Novembro - Programa de actuao para reduzir a dependncia de Portugal face ao petrleo. Para mais informao http://www.dgge.pt http://www.erse.pt http://www.adene.pt http://www.ec.europa.eu/energy/res/index_en.htm
Poluio Atmosfrica
POLUIO ATMOSFRICA
Emisses de substncias precursoras do ozono troposfrico
modelo DPSIR
Presso
10
> O valor do "Potencial de Formao do Ozono Troposfrico" em 2004 foi muito semelhante ao de 1990, com um aumento de apenas 4%; > As emisses de substncias precursoras de ozono troposfrico tm-se mantido constantes; contudo Portugal continua longe dos compromissos assumidos para 2010 (18% acima da meta fixada); > Os poluentes que mais contribuem para estas emisses so os xidos de azoto (NOx) e os compostos orgnicos volteis no metnicos (COVNM) representando, respectivamente, 47% e 42% do total emitido; > A indstria e os transportes so as principais fontes de emisso de gases precursores do ozono troposfrico, com uma contribuio conjunta de 68% para o total de emisses. OBJECTIVOS
EVOLUO RELATIVA DAS EMISSES DE SUBSTNCIAS PRECURSORAS DO OZONO TROPOSFRICO COM O PIB E
CONSUMO DE ENERGIA PRIMRIA
> Cumprir os acordos comunitrios e internacionais assumidos nesta matria; > Assegurar que as medidas sectoriais necessrias para atingir os objectivos de reduo das emisses atmosfricas so tomadas e implementadas; > Avaliar os impactes das medidas de reduo em termos de qualidade do ar, nomeadamente no que respeita ao ozono troposfrico.
METAS
Fonte: IA, 2006; INE, 2005; DGGE, 2006
O Protocolo de Gotemburgo Conveno sobre Poluio Atmosfrica Transfronteira a Longa Distncia, CLRTAP, da Comisso Econmica para a Europa da ONU estabelece como metas para as emisses atmosfricas, em 2010: NOx = 260; COV = 202 (em kt); O Decreto-lei n. 193/2003, de 22 de Agosto, que transpe a Directivan. 2001/81/CE relativa aos Tectos de Emisso, NECD, estabelece como metas para as emisses atmosfricas, em 2010: NOx = 250; COVNM = 180 (em kt).
OZONO TROPOSFRICO E METAS A ALCANAR EM
EMISSES AGREGADAS DE SUBSTNCIAS PRECURSORAS DO 2010
ANLISE SUMRIA
O ozono ao nvel do solo - ozono troposfrico - um poluente que resulta de um conjunto de reaces fotoqumicas complexas que envolve emisses de gases poluentes como os xidos de azoto (NOx) e os compostos orgnicos volteis no metnicos (COVNM). A evoluo e tendncia das emisses de ozono troposfrico pode ser avaliada atravs de um indicador especfico, o "Potencial de Formao do Ozono
Nota: Factores de ponderao em COVNM equivalente - TOFP (Potencial de Formao de Ozono Troposfrico): NOx = 1,22; COVNM = 1,00. Fonte: IA, 2006
REA2005 | Poluio atmosfrica
37
Troposfrico" (TOFP, na sigla inglesa). Este indicador resulta da agregao das emisses dos precursores do ozono, aps afectao de cada uma delas de um factor de ponderao especfico, sendo medido em massa de COVNM equivalente. As principais fontes de emisso de gases precursores do ozono troposfrico tm sido os sectores da indstria e dos transportes. Em 2004 estes sectores foram responsveis por cerca de 68% do total das emisses, sendo que os poluentes que mais contribuiram foram o NOx e COVNM - com 47% e 42%, respectivamente. As emisses de ozono troposfrico tm-se mantido sensivelmente constantes ao longo do tempo, embora os valores observados se encontrem aproximadamente 18% acima dos compromissos assumidos para 2010. Tendo por base o Inventrio Nacional de Emisses de Poluentes Atmosfricos, em 2004 o valor do indicador TOFP foi muito semelhante ao valor de 1990, verificando-se o seu aumento apenas em 4%. A contribuio da indstria para este indicador aumentou cerca de 40% em relao a 1990. A anlise global das emisses dos precursores do ozono no deve fazer-se dissociada de uma anlise local da qualidade do ar, nomeadamente das ultrapassagens aos limiares estabelecidos para cada parmetro e respectiva meta. Conjugando estas duas anlises, e tendo em conta que a complexidade orogrfica da nossa regio costeira, perante condies meteorolgicas especficas, potenca a recirculao de poluentes atmosfricos e a formao de poluentes secundrios, como o ozono, de prever que, mesmo que sejam atingidas as metas de reduo das emisses dos precursores do ozono, seja difcil cumprir, pontualmente e em algumas zonas, os nveis de concentrao estipulados na legislao nacional e internacional para o ozono ao nvel do solo. A evoluo relativa com o PIB e com o consumo de energia manifesta uma dissociao entre as tendncias destes indicadores e as do indicador relativo emisso de substncias precursoras do ozono, sendo um reflexo do esforo de reduo destas emisses.
EMISSES DE SUBSTNCIAS PRECURSORAS DO OZONO TROPOSFRICO, POR POLUENTE
Nota: Factores de ponderao em COVNM equivalente - TOFP (Potencial de Formao de Ozono Troposfrico): NOx = 1,22; COVNM = 1,00. Fonte: IA, 2006
EMISSES DE SUBSTNCIAS PRECURSORAS DO OZONO TROPOSFRICO, POR SECTOR DE ACTIVIDADE
Nota: Factores de ponderao / converso em COVNM equivalente - TOFP (Potencial de Formao de Ozono Troposfrico): NOx = 1,22; COVNM = 1,00. Fonte: IA, 2006
OZONO TROPOSFRICO ENTRE POR SECTOR DE ACTIVIDADE
VARIAO DAS EMISSES DE SUBSTNCIAS PRECURSORAS DO 1990 E 2004 POR POLUENTE E
Documentos de referncia > Estratgia Temtica sobre Poluio Atmosfrica (Comisso Europeia, 2005); > Portuguese National Inventory Report on Greenhouse Gases 19902004 submited under UNFCCC (IA/MAOTDR, 2006); > Estudos conducentes para o Programa para os Tectos de Emisso Nacional (IA, FCT/UNL, 2004). Para mais informao http://www.iambiente.pt http://themes.eea.eu.int/Environmental_issues/air_quality http://ec.europa.eu/environment/air/air_en.htm
Fonte: IA, 2006
38 Poluio atmosfrica | REA2005
POLUIO ATMOSFRICA
Emisses de substncias acidificantes e eutrofizantes
modelo DPSIR
Presso
11
> No perodo de 1990 a 2004, as emisses de substncias acidificantes e eutrofizantes decresceram cerca de 13%; > Em 2003 e 2004, Portugal aproximou-se significativamente dos compromissos assumidos para 2010 no Protocolo de Gotemburgo e na Directiva Tectos de Emisso; > O SO2 e o NOx foram os principais responsveis pelas emisses das substncias acidificantes, com 40 e 37%, respectivamente; o NH3 contribuiu para 23% destas emisses; > A principal origem destas emisses esteve associada, em 2004, ao sector da produo e transformao de energia (32%), seguido da indstria (22%) e do sector agrcola (19%).
OBJECTIVOS
EVOLUO RELATIVA DAS EMISSES DE SUBSTNCIAS ACIDIFICANTES COM O PIB E CONSUMO DE ENERGIA PRIMRIA
> Cumprir os acordos internacionais e comunitrios assumidos nesta matria; > Assegurar que as medidas sectoriais necessrias para atingir os objectivos de reduo das emisses atmosfricas so tomadas e implementadas; > Avaliar os impactes das medidas de reduo em termos de qualidade do ar.
METAS
O Protocolo de Gotemburgo Conveno sobre Poluio Atmosfrica Transfronteira a Longa Distncia, CLRTAP, da Comisso Econmica para a Europa da ONU estabelece como metas para as emisses atmosfricas, em 2010: SO2 = 170; NO2 = 260; NH3 = 108 (em kt); O Decreto-lei n. 193/2003, de 22 de Agosto, que transpe a Directiva n. 2001/81/CE relativa aos Tectos de Emisso, NECD, estabelece como metas para as emisses atmosfricas, em 2010: SO2 = 160; NO2 = 250; NH3 = 90 (em kt).
ANLISE SUMRIA
Fonte: IA, 2006; INE, 2005; DGGE, 2006
EUTROFIZANTES E METAS A ALCANAR EM
EMISSES AGREGADAS DE POLUENTES ACIDIFICANTES E 2010
As substncias acidificantes e eutrofizantes emitidas para a atmosfera podem ser transportadas a distncias considerveis, ultrapassando as fronteiras dos Estados. A ocorrncia destes fenmenos transfronteirios, em concreto na Europa Ocidental e Central, que podem mesmo chegar a afectar os usos do solo e condicionar o desenvolvimento de determinadas espcies de plantas e animais, conduziu celebrao de acordos internacionais com vista a garantir que as emisses atmosfricas se limitavam a valores aceitveis. Portugal comprometeu-se a cumprir, at 2010, os limites estabelecidos no Protocolo de Gotemburgo
Fonte: IA, 2006
39
EMISSES DE SUBSTNCIAS ACIDIFICANTES E EUTROFIZANTES, POR POLUENTE
Conveno sobre Poluio Atmosfrica Transfronteiria a Longa Distncia (CLRTAP), da Comisso Econmica para a Europa da ONU, que ratificou em 2005. Por sua vez a Directiva Comunitria dos Tectos de Emisso (NECD) estabelece, tambm para 2010, tectos de emisso, ainda mais ambiciosos que os primeiros. O dixido de enxofre (SO2), os xidos de azoto (NOx) e o amonaco (NH3) so os principais gases que contribuem para os processos de acidificao e eutrofizao, sendo assim utilizados como indicadores para avaliar a evoluo destes fenmenos. Na avaliao da evoluo e tendncia das substncias acidificantes e eutrofizantes habitual utilizar-se um indicador especfico, o "Equivalente cido", que resulta da agregao dos poluentes que lhe do origem com a afectao de um factor de ponderao especfico. Analisando o Inventrio Nacional de Emisses de Poluentes Atmosfricos constata-se o esforo de Portugal no sentido da reduo das emisses para atingir os compromissos que assumiu, dos quais se aproximou significativamente em 2003 e 2004. Esse esforo confirmado pelo Equivalente cido. Fazendo a anlise poluente a poluente, verifica-se que o SO2 e o NOx foram os principais responsveis pelas emisses das substncias acidificantes, com 40 e 37%, respectivamente; o NH3 contribuiu com 23% para estas emisses. Em 2004 as emisses de substncias acidificantes e eutrofizantes diminuram cerca de 13% em relao aos nveis de 1990, devido principalmente reduo, em 36%, das emisses de SO2. Este decrscimo, que j se tinha feito sentir em 2003, pode ser atribudo fundamentalmente obrigatoriedade da utilizao de combustveis com baixo teor em enxofre, em vigor a partir desse ano. Os sectores de actividade que, em 2004, mais contriburam para as emisses das substncias em causa foram a produo e transformao de energia (32%), a indstria (22%) e a agricultura (19%), apesar dos dois primeiros e tambm os resduos terem sido aqueles em que a reduo das emisses foi mais significativa em relao a 1990. A reduo das emisses igualmente notria na anlise da evoluo relativa com o PIB e o consumo de energia, onde se regista uma dissociao entre as tendncias dos respectivos indicadores.
Fonte: IA, 2006
EMISSES DE SUBSTNCIAS ACIDIFICANTES E EUTROFIZANTES, POR SECTOR DE ACTIVIDADE
Fonte: IA, 2006
VARIAO DO EQUIVALENTE CIDO ENTRE 1990 E 2004 POR

POLUENTE E POR SECTOR DE ACTIVIDADE
Documentos de referncia > Programa Nacional para as Alteraes Climticas - PNAC 2006 (IA/MAOTDR, 2006); > Portuguese National Inventory Report on Greenhouse Gases 1990-2004 submited under UNFCCC (IA/MAOTDR, 2006); > Estudos conducentes para o Programa para os Tectos de Emisso Nacional (IA, FCT/UNL, 2004); > Estratgia Temtica sobre Poluio Atmosfrica (Comisso Europeia, 2005).
Nota: Factores de ponderao para a converso em equivalente cido (equivalentes cido/kg): SO2 =31,25; NOx = 21,74; NH3 =58,82 Fonte: IA, 2006
Para mais informao http://www.iambiente.pt http://themes.eea.eu.int/Environmental_issues/air_quality http://themes.eea.europa.eu/Environmental_issues/acidification http://ec.europa.eu/environment/air/air_en.htm
POLUIO ATMOSFRICA
modelo DPSIR
Qualidade do ar
Estado
12
> A classe predominante do ndice de Qualidade do Ar (IQAr) em 2005, semelhana dos anos anteriores, foi "Bom", sendo que os poluentes considerados para o clculo deste ndice so: CO, NO2, SO2, O3 e PM10; > O nmero de dias em que o IQAr se apresentou "Fraco" ou mesmo "Mau", em 2005, foi assinalvel, principalmente em zonas urbanas mais densamente povoadas ou com alguma importncia industrial.
OBJECTIVOS
NDICE DE QUALIDADE DO AR, EM 2005
> Aumentar o nmero de dias do ano em que a qualidade do ar "Muito boa" ou "Boa", de acordo com os intervalos de concentrao dos diversos poluentes atmosfricos; > Promover e melhorar o acesso do pblico informao sobre qualidade do ar e as suas consequncias na sade das populaes.
METAS
Avaliar a qualidade do ar ambiente em todo o territrio nacional, com especial incidncia nos centros urbanos. Preservar a qualidade do ar nos casos em que esta seja aceitvel e melhor-la nos restantes.
ANLISE SUMRIA
Um ar com boa qualidade essencial para a sade das populaes e dos ecossistemas. A qualidade do ar que respiramos tem vindo a deteriorar-se ao longo do tempo em resultado, especialmente, das actividades humanas. Em Portugal, existe uma rede de estaes de monitorizao da qualidade do ar nas quais so medidos os nveis de poluentes atmosfricos, posteriormente transmitidos para uma base de dados de mbito nacional (Qualar), onde diariamente so calculados os ndices de Qualidade do Ar (IQAr) para cada uma das Zonas ou Aglomeraes e ainda para as cidades de Lisboa e Porto. Os poluentes atmosfricos considerados no clculo do IQAr so o monxido de carbono (CO), o dixido de azoto (NO2), o dixido de enxofre (SO2), o ozono (O3) e as partculas finas ou inalveis, medidas como PM10.
Nota: Aglomeraes - reas de maior concentrao populacional, com pelo menos duas estaes - uma urbana de trfego e outra urbana de fundo. Zonas - reas com pelo menos uma estao para avaliar a poluio de fundo e a poluio causada por eventos naturais. Fonte: CCDR, 2006
41
NMERO DE DIAS INCLUDOS EM CADA UMA DAS CLASSES DO NDICE DE QUALIDADE DO AR, POR ZONAS E AGLOMERAES
E POR ANOS
O IQAr foi criado de forma a facilitar o acesso do pblico em geral a informao objectiva e de fcil leitura acerca da qualidade do ar numa determinada rea. Este ndice divide-se em cinco classes - "Muito Bom" a "Mau" - traduzidas por uma escala de cores, em que para cada poluente correspondem gamas de concentraes diferentes em funo dos seus valoreslimite. A pior classificao obtida para os poluentes em estudo determina o ndice da zona. Pela anlise dos ndices dirios relativos a 2005, observa-se que a classe predominante do IQAr foi "Bom", em conformidade com o verificado nos anos anteriores. No entanto, nas reas urbanas mais densamente povoadas ou com alguma importncia industrial, o nmero de dias em que o ndice se apresentou como "Mdio", "Fraco" ou mesmo "Mau" foi assinalvel, como foi o caso, nomeadamente, das zonas de Vale do Ave, Zona de Influncia de Estarreja, Setbal, Porto Litoral e rea Metropolitana de Lisboa. Pela avaliao das tendncias dos ltimos quatro anos, o nmero de dias em que o ndice se apresentou como "Mdio" ou "Fraco" foi ainda elevado, mostrando a primeira classe uma tendncia para diminuir e a segunda uma tendncia de crescimento continuada. A classe "Bom" tem mostrado uma evoluo positiva, uma vez que, de ano para ano, o nmero de dias em que o IQAr se encontra nesta categoria tem aumentado. Nas regies de Lisboa e Porto o nmero de dias classificados como "Bom" tem aumentado e o nmero de ocorrncias na classe "Mdio" tem diminudo. Paralelamente, tem-se verificado um aumento do nmero de dias classificados como "Fracos", normalmente associados aos nveis de partculas ou ozono.
Documentos de referncia > Programa CAFE - "Clean Air for Europe"; > Estratgia Temtica sobre Poluio Atmosfrica (Comisso Europeia, 2005). Para mais informao http://www.iambiente.pt http://www.qualar.org/
POLUIO ATMOSFRICA
modelo DPSIR
Episdios de poluio por ozono troposfrico
Estado
13
> Em 2005 verificaram-se 69 dias com ultrapassagens ao limiar de informao ao pblico para o ozono troposfrico, ano com o maior nmero de dias de excedncias registado na ltima dcada; > Neste ano, a zona que apresentou mais ultrapassagens ao limiar de informao ao pblico foi o Norte Interior, semelhana do que j tinha ocorrido no ano anterior; > Nas regies do Algarve e Alentejo praticamente no se registaram episdios de poluio por ozono.
OBJECTIVOS
ULTRAPASSAGENS AO LIMIAR DE INFORMAO AO PBLICO E

ESTAES QUE MONITORIZAM O OZONO TROPOSFRICO
> Implementar um sistema de previso dos nveis de ozono, contribuindo para a sensibilizao dos cidados, no sentido de adoptarem aces individuais para reduo da poluio pelo ozono; > Melhorar a qualidade da monitorizao do ozono no territrio nacional; > Melhorar o sistema de informao ao pblico.
METAS
Garantir a observncia dos valores legislados para os limiares de informao populao relativos concentrao de ozono no ar ambiente, e dar cobertura nacional monitorizao de ozono no ar ambiente.
Fonte: CCDR, 2006
ULTRAPASSAGENS AO LIMIAR DE INFORMAO AO PBLICO

PARA O OZONO TROPOSFRICO NAS ZONAS COM ESTAES QUE MONITORIZAM O OZONO, EM
2005
ANLISE SUMRIA
O ozono troposfrico considerado um poluente secundrio uma vez que no directamente emitido para a atmosfera, mas resulta de um processo complexo que envolve um conjunto de reaces qumicas entre xidos de azoto (NOx) e compostos orgnicos volteis (COV) - considerados os principais precursores de ozono - na presena de oxignio e de luz solar. Estes gases, de origem essencialmente antropognica, so provenientes das emisses dos transportes rodovirios e de determinadas actividades industriais. Uma vez que a formao dependente da radiao concentraes elevadas de ocorrem especialmente no condies meteorolgicas de ozono fortemente solar, os episdios de ozono ao nvel do solo Vero, na presena de particulares - luz solar
Fonte: CCDR, 2006
43
intensa, temperaturas elevadas, vento fraco e estabilidade atmosfrica junto superfcie. Elevados teores de ozono na troposfera devem ser encarados com alguma preocupao, uma vez que podem ter efeitos prejudiciais nos organismos vivos. Quando em concentraes elevadas, o ozono torna-se txico e tem repercusses importantes na sade humana, provocando dificuldades respiratrias e irritaes nos olhos, nariz e garganta, particularmente nos grupos mais vulnerveis, como as crianas, os idosos ou os doentes cardio-vasculares e respiratrios. As concentraes de ozono troposfrico no devem exceder o previsto na legislao aplicvel, em que o limiar de alerta relativo mdia horria 240 mg/m3; sempre que os nveis de concentraes mdias horrias forem superiores a 180 mg/m3, atinge-se o limiar de informao ao pblico, tornando-se obrigatrio informar a populao. Como as concentraes de ozono no ar ambiente variam com as condies meteorolgicas, a ocorrncia de excedncias deste poluente pode variar de ano para ano. O ano de 2005 foi aquele em que se verificou o maior nmero de dias com excedncias ao limiar de informao ao pblico na ltima dcada (69 dias), tendo-se registado mais 33 dias com ultrapassagens em relao a 2004. Este aumento esteve, muito possivelmente, relacionado com o facto de 2005 ter sido um ano extremamente seco e o Vero ter sido o mais quente dos ltimos 75 anos, criando condies propcias para a formao de elevadas concentraes de ozono no ar ambiente. A zona que apresentou mais episdios de poluio por ozono troposfrico foi o Norte Interior, com 62 dias em que ocorreram ultrapassagem ao valor limite. J em 2004 esta tinha sido a zona com maior nmero de ultrapassagens verificadas. A estao de monitorizao onde se observou este nmero de excedncias est situada a uma grande altitude (1086 m), podendo esta situao ser responsvel pelo elevado nmero de excedncias verificado. No sentido de averiguar a representatividade da estao em causa, est a decorrer um estudo de avaliao das concentraes de ozono em toda a zona. Nas regies do Algarve e Alentejo praticamente no se registaram episdios de poluio por ozono.
Documentos de referncia > Trptico "O que deve saber sobre o ozono" (IA, 2004); > Estratgia Temtica sobre Poluio Atmosfrica (Comisso Europeia, 2005). Para mais informao http://www.iambiente.pt http://www.qualar.org/ http://www.dgsaude.pt http://www.eea.europa.eu/maps/ozone/welcome
POLUIO ATMOSFRICA
modelo DPSIR
Poluio por partculas inalveis
Estado
14
> As concentraes anuais de fundo de partculas inalveis (PM10 - partculas com dimetro inferior a 10 mm) tm vindo a apresentar uma tendncia para diminuir; > Em 2004 e 2005 este valor foi de 31 g/m3, encontrando-se dentro dos limites legais estabelecidos (40 g/m3); > O ano de 2001 foi aquele em que a concentrao mdia anual de partculas foi mais elevada (45 g/m3); > Em 2005, das 20 reas monitorizadas, sete ultrapassaram os valores limites dirios de PM10. Dessas, seis so aglomeraes das regies Norte e Lisboa e Vale do Tejo, e ainda a zona industrial de Estarreja.
EXCEDNCIAS AO VALOR LIMITE DIRIO DE PM10 NAS ZONAS
E AGLOMERAES COM ESTAES QUE MONITORIZAM AS PARTCULAS, EM
OBJECTIVOS
> Garantir o cumprimento da legislao em vigor; > Melhorar a qualidade da monitorizao das partculas no territrio nacional; > Promover e melhorar o acesso do pblico a informao sobre qualidade do ar, especialmente sobre partculas, e s suas consequncias na sade humana.
2005
METAS
Avaliar a qualidade do ar ambiente em todo o territrio nacional, com especial incidncia nos centros urbanos. Preservar a qualidade do ar nos casos em que esta seja aceitvel e melhor-la nos restantes.
ANLISE SUMRIA
A "Estratgia Temtica sobre Poluio Atmosfrica", aprovada em Setembro de 2005, uma das sete estratgias temticas previstas no 6 Programa Comunitrio de Aco em Matria de Ambiente e resulta dos trabalhos de investigao realizados no mbito do Programa CAFE - "Clean Air for Europe". Segundo esta Estratgia, os poluentes mais preocupantes em termos de sade humana so o ozono troposfrico e as partculas, especialmente as partculas finas, PM2,5 partculas com dimetro inferior a 2,5 m. A exposio a estes poluentes pode conduzir a impactes que variam desde efeitos ligeiros no sistema respiratrio mortalidade prematura. As partculas podem ser ser emitidas directamente para o ar (designando-se por "partculas primrias") ou ser formadas na atmosfera como "partculas secundrias"
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CONCENTRAO MDIA ANUAL DE PARTCULAS (PM10) E

ESTAES QUE MONITORIZAM AS PARTCULAS
de gases, tais como o dixido de enxofre (SO2), os xidos de azoto (NOx) e o amonaco (NH3). As concentraes de PM10 - partculas com dimetro inferior a 10 m, aquelas que habitualmente so monitorizadas nas estaes fixas, que actualmente abrangem todo o territrio nacional - no devem exceder mais do que 35 dias por ano o valor limite dirio previsto na legislao aplicvel, de 50 g/m3. As concentraes mdias dirias de PM10 so influenciadas por emisses antropognicas e emisses de origem natural, como sejam o transporte de partculas do deserto do Saara, incndios florestais ou ressuspenso de partculas. No mbito da legislao vigente, a comprovao da ocorrncia de eventos naturais pode, inclusiv, ser deduzida ao nmero de excedncias verificadas. Em 2005, das 20 reas monitorizadas, sete ultrapassaram os nveis dirios de partculas estipulados no Decreto-Lei n. 111/2002, de 16 de Abril. Dessas, seis so aglomeraes das regies Norte e Lisboa e Vale do Tejo, e ainda a zona industrial de Estarreja. A rea que apresentou maior nmero de dias com excedncias ao valor limite dirio foi a Zona de Influncia de Estarreja, seguida do Porto Litoral, Vale do Ave, Setbal, Centro Litoral e Vale do Sousa. Para as zonas em excedncia, a legislao em vigor prev a elaborao de Planos e Programas de melhoria da qualidade do ar, que devero analisar as causas que lhes deram origem e avaliar a necessidade de implementar medidas adicionais para o cumprimento dos nveis estipulados. No perodo em anlise (2000-2005), o ano de 2001 foi aquele em que a concentrao mdia anual de partculas foi mais elevada (45 g/m3). Em 2004 e 2005 este valor foi de 31 g/m3, valor dentro dos limites legais estipulados (40 g/m3). A zona com pior mdia tem sido o Porto Litoral, excepo de 2004, que foi a Zona de Influncia de Estarreja. As concentraes anuais de fundo de PM10 tm, contudo, vindo a apresentar uma tendncia para diminuir, em consonncia com o observado a nvel europeu, o que reflecte o efeito da legislao sobre a limitao de emisses de poluentes atmosfricos.
Documentos de referncia > Estratgia Temtica sobre Poluio Atmosfrica (Comisso Europeia, 2005). Para mais informao http://www.iambiente.pt http://www.qualar.org/ http://ec.europa.eu/environment/air/cafe/index.htm
Fonte: CCDR, 2006
Utilizao e Poluio da gua
UTILIZAO E POLUIO DA GUA
modelo DPSIR
Captao e consumo de gua
Presso
15
> Em 2005 o caudal captado para abastecimento pblico aumentou para cerca de 1 100 milhes de m3; > O ano de 2005 foi de seca declarada e generalizada em todo o Continente; > O consumo de gua de abastecimento foi de 655 200 m3 em 2005, diminundo cerca de 2% em relao ao ano anterior; > Nesse ano, 92,3% da populao residente foi servida por sistemas pblicos de abastecimento de gua.
OBJECTIVOS
CAUDAL CAPTADO PARA ABASTECIMENTO PBLICO (EXCLUI SECTORES AGRCOLA E ENERGTICO)
> Promover a utilizao sustentvel da gua garantindo a proteco dos recursos hdricos disponveis, a longo prazo; > Garantir um uso cada vez mais eficiente da gua, sem pr em causa as necessidades vitais, a qualidade de vida das populaes e o desenvolvimento scio-econmico; > Elevar os nveis de atendimento das populaes e da qualidade do servio, de forma a que Portugal atinja valores prximos da mdia europeia; > Obter nveis adequados de qualidade do servio, mensurveis pela conformidade dos indicadores de qualidade de servio.
Nota: Os dados de 2005 so preliminares. Fonte: INE, 2005 (dados at 2004); INAG, 2006 (dados de 2005)
METAS
O "Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua" estabelece como meta atingir em 2011 uma eficincia de utilizao da gua de 80% em termos de consumo urbano, de 66% no consumo agrcola e de 84% no consumo industrial. O "PEAASAR - Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas Residuais (2007-2013)" estabelece como objectivo operacional servir 95% da populao total do Pas com sistemas pblicos de abastecimento de gua, sendo que em cada sistema integrado o nvel de atendimento deve atingir pelo menos 90% da populao abrangida.
CONSUMO DE GUA DE ABASTECIMENTO
Nota: Os dados de 2005 so preliminares. Fonte: INE, 2005 (dados at 2004); INAG, 2006 (dados de 2005)
REA2005 | Utilizao e poluio da gua
49
POPULAO RESIDENTE COM SISTEMA PBLICO DE

ABASTECIMENTO DE GUA AO DOMICLIO
ANLISE SUMRIA
Os sectores agrcola e energtico so os principais consumidores de gua a nvel nacional, respectivamente com cerca de 75% e de 14% do consumo total de gua, de acordo com o Plano Nacional da gua. Os dados em anlise referem-se apenas gua captada para abastecimento pblico. Em 2005 o caudal captado para abastecimento pblico foi de 1 098 445 milhares de m3, sendo 40% captado por Servios Municipalizados de gua e Saneamento (SMAS) e cmaras municipais e 60% por outras entidades gestoras. O consumo de gua de abastecimento em 2005 foi de 655,2 milhes de m3, o que representa um decrscimo de cerca de 2% face ao ano anterior. Em 2005 cerca de 9,74 milhes de habitantes, ou seja 92,3% da populao residente foram servidos por sistemas pblicos de abastecimento de gua, verificando-se apenas um ligeiro aumento de 0,3% relativamente a 2004.
Fonte: INE, 2005 (dados at 2004); INAG, 2006 (dados de 2005)
Documentos de referncia > Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua - Verso Preliminar (LNEC/ISA, 2001); > Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas Residuais (2007-2013) (MAOTDR, 2006). Para mais informao http://insaar.inag.pt/ http://www.ine.pt/ http://www.irar.pt/ http://ec.europa.eu/environment/water/index.html
50 Utilizao e poluio da gua | REA2005
Populao com sistemas pblicos de drenagem e tratamento de guas residuais urbanas
modelo DPSIR
Resposta
16
> Em 2005 cerca de 76% da populao portuguesa encontrava-se servida por sistemas pblicos de drenagem de guas residuais urbanas, e 66% tinha guas residuais ligadas a sistemas de tratamento; > Nesse ano, da populao com sistemas de tratamento de guas residuais urbanas, 58% era servida por Estaes de Tratamento de guas Residuais e 8% por fossas spticas colectivas.
OBJECTIVOS
POPULAO COM SISTEMAS PBLICOS DE DRENAGEM DE

GUAS RESIDUAIS URBANAS
> Elevar os nveis de atendimento das populaes e da qualidade do servio, de forma a que Portugal atinja valores prximos da mdia europeia; > Obter nveis adequados de qualidade do servio, mensurveis pela conformidade dos indicadores de qualidade de servio; > Reduzir as assimetrias regionais; > Proteger o ambiente dos efeitos adversos das descargas das guas residuais urbanas.
METAS
O "PEAASAR - Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas Residuais (2007-2013)" estabelece como objectivo operacional servir 90% da populao total do Pas com sistemas pblicos de drenagem e tratamento de guas residuais urbanas, sendo que em cada sistema integrado o nvel de atendimento deve atingir pelo menos 85% da populao abrangida.
POPULAO COM SISTEMAS PBLICOS DE TRATAMENTO DE

GUAS RESIDUAIS URBANAS
ANLISE SUMRIA
Em 2005, 76% da populao portuguesa era servida por sistemas pblicos de drenagem de guas residuais urbanas, verificando-se um acrscimo de 2% em relao a 2003. Nesse ano, 66% era servida por sistemas de tratamento, sendo 58% por Estaes de Tratamento de guas Residuais (ETAR) e 8% por fossas spticas colectivas. Cerca de 2,5 milhes de habitantes no tiveram guas residuais colectadas e aproximadamente 3,6 milhes no as tiveram tratadas, sendo esta uma
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das metas em que o Plano Estratgico de Abastecimento de gua e Saneamento de guas Residuais (PEAASAR) ficou aqum do previsto, uma vez que os nveis de atendimento populao no atingiram os 90%. O balano da implementao do PEAASAR 2000-2006 demonstrou que, embora se tenham verificado progressos significativos no sector da gua, continuam a persistir questes fundamentais por resolver que justificaram a elaborao de um novo Plano Estratgico para o prximo perodo de programao dos Fundos Comunitrios, o PEAASAR II (2007-2013). Este documento prev que, em 2013, 90% da populao estar abrangida por sistemas pblicos de drenagem e tratamento de guas residuais.
Documentos de referncia > Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas Residuais (2000-2006) (MAOT, 2000); > Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas Residuais (2007-2013) (MAOTDR, 2006). Para mais informao http://www.ine.pt/ http://www.inag.pt/ http://insaar.inag.pt/
modelo DPSIR
Qualidade das guas superficiais e balneares
Estado
17
> Em 2005 a qualidade da gua em 46% das estaes de monitorizao analisadas foi classificada "M" ou "Muito M", havendo ainda um grande nmero de estaes (37% do n. total de estaes) classificado como "Razovel"; > Nesse ano as situaes mais preocupante ocorreram nas bacias hidrogrficas dos rios Lis, Ave e Lea; > Em contrapartida, desde 2001 a qualidade das guas destinadas prtica balnear tem vindo a melhorar significativamente.
OBJECTIVOS
QUALIDADE DAS GUAS SUPERFICIAIS
> Evitar a continuao da degradao dos ecossistemas aquticos e dos ecossistemas terrestres e zonas hmidas directamente dependentes dos ecossistemas aquticos; > Proteger e melhorar o estado destes ecossistemas no que respeita s suas necessidades de gua; > Consciencializar a sociedade para a necessidade de proteger e conservar os recursos hdricos disponveis.
Fonte: INAG, 2006
METAS
QUALIDADE DAS GUAS SUPERFICIAIS EM 2004 E 2005,
Garantir os valores limite estipulados na legislao para a qualidade das guas em funo dos seus principais usos - Decreto-Lei n. 236/98, de 1 de Agosto, parcialmente revogado pelo Decreto-Lei n. 243/2001, de 5 de Setembro.
POR BACIA HIDROGRFICA
ANLISE SUMRIA
A qualidade das guas superficiais avaliada segundo a classificao dos cursos de gua superficiais para usos mltiplos estabelecido pelo Instituto da gua (INAG) e permite obter informao sobre os usos que potencialmente podem ser considerados em cada uma das massas de gua classificadas. Para tal, so consideradas cinco classes: "Excelente" - guas com qualidade equivalente s condies naturais, aptas a satisfazer potencialmente as utilizaes mais exigentes em termos de qualidade; "Boa" - guas com qualidade ligeiramente inferior classe "Excelente", mas podendo tambm satisfazer potencialmente todas as utilizaes;
Fonte: INAG, 2006
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QUALIDADE DAS GUAS BALNEARES COSTEIRAS
"Razovel" - guas com qualidade "aceitvel", suficiente para irrigao, para usos industriais e produo de gua potvel aps tratamento rigoroso. Permite a existncia de vida pisccola (espcies menos exigentes) mas com reproduo aleatria; apta para recreio sem contacto directo; "M" - guas com qualidade "medocre", apenas potencialmente aptas para irrigao, arrefecimento e navegao. A vida pisccola pode subsistir, mas de forma aleatria; "Muito M" - guas extremamente poludas e inadequadas para a maioria dos usos. Em 2005 a qualidade das guas superficiais da maioria das bacias hidrogrficas analisadas encontrava-se na classe "Razovel". Contudo, nesse ano a qualidade da gua de um elevado nmero de estaes (46% das 78 estaes analisadas) foi considerada "M" ou "Muito M", quando em 2004 esse valor no ultrapassou os 25%. Apesar da qualidade das guas superficiais ter vindo a melhorar desde 2000, em 2005 a situao deteriorou-se na maioria das bacias hidrogrficas, sendo de destacar as bacias dos rios Ave e Lea e do rio Lis, onde a gua da totalidade das estaes analisadas foi classificada como "M" ou "Muito M", e as bacias do rio Cvado e das Ribeiras do Oeste, onde a percentagem de estaes nessas condies foi significativa. H que ter em considerao o facto de 2005 ter sido um ano extremamente seco, e da falta de precipitao ter afectado o caudal dos rios e, consequentemente, a qualidade da gua. Na anlise destes resultados dever-se- ainda ter em ateno que, para 2005, no foram disponibilizados, at data, os dados de um nmero significativo de estaes, razo pela qual no se apresentam resultados para as bacias hidrogrficas dos rios Sado, Mira e Arade e das Ribeiras do Barlavento e do Sotavento. Na ltima dcada tem-se verificado um aumento significativo da conformidade das guas balneares costeiras e interiores, reflectindo o esforo que tem sido feito no sentido de garantir o cumprimento dos requisitos da legislao nacional e comunitria. Em 2005 a conformidade obtida em relao ao valor imperativo foi de 97,6% para as guas costeiras, observando-se um ligeiro decrscimo face a 2004, e de 95,9% para as guas interiores, verificando-se assim uma diminuio de 1,4 % em relao ao ano anterior, pelo facto de este ter sido extremamente seco.
Nota: VMA - Valor Mximo Admissvel Fonte: INAG, 2006
Nota: VMA - Valor Mximo Admissvel Fonte: INAG, 2006
QUALIDADE DAS GUAS BALNEARES INTERIORES
Documentos de referncia > Plano Nacional da gua (INAG/MAOT, 2002); > Estratgia Nacional para o Oceano (PCM, 2003); > Bathing Water Quality Annual Report - 2005 bathing season (CE/UE, 2006). Para mais informao http://www.inag.pt/ http://snirh.inag.pt/ http://www.vivapraia.com/ http://ec.europa.eu/environment/water/index.html http://themes.eea.europa.eu/Specific_media/water http://www.un.org/waterforlifedecade/ http://freshwater.unep.net/ http://www.unesco.org/water/
Ocupao do Territrio e Biodiversidade
OCUPAO DO TERRITRIO E BIODIVERSIDADE
modelo DPSIR
Artificializao do solo
Presso
18
> Entre 1985 e 2000 os "Territrios artificializados" aumentaram cerca de 41% em Portugal continental; > O aumento desta classe fez-se essencialmente sobre espaos anteriormente ocupados por "Agricultura"; > O Algarve foi a regio onde se registou o maior crescimento dos "Territrios Artificializados" (55%); > Em 2000 o "Tecido urbano descontnuo" constitua cerca de 67% do solo artificializado.
OBJECTIVOS
VARIAO DA REA DE CADA CLASSE DOS "TERRITRIOS ARTIFICIALIZADOS" ENTRE 1985 E 2000
> Articular o sistema de "espaos abertos" de natureza ambiental e paisagstica com o sistema urbano e as redes de infra-estruturas; > Preservar o quadro natural e paisagstico, em particular os recursos hdricos, a orla costeira, a floresta e os espaos de potencial agrcola; > Promover polticas sustentveis de utilizao dos solos que evitem a disperso urbana e reduzam a impermeabilizao dos solos; > Estruturar nucleaes que contrariem a tendncia para a urbanizao contnua ao longo da faixa litoral.
METAS
Fonte: IA, 2005
Promover polticas de gesto e utilizao sustentvel dos solos que evitem a disperso urbana e reduzam a impermeabilizao dos solos.
CONTRIBUIO RELATIVA DE CADA CLASSE DE OCUPAO DO SOLO PARA O AUMENTO DOS "TERRITRIOS ARTIFICIALIZADOS" ENTRE 1985 E 2000
ANLISE SUMRIA
A expanso das reas urbanas e infra-estruturas relacionadas e a consequente impermeabilizao do solo tm um impacte significativo sobre o ambiente. Ao ocupar-se com estruturas fixas uma percentagem considervel do solo, este fica inutilizado para outros usos, tais como a agricultura e a floresta, e as suas funes ecolgicas ficam limitadas ou mesmo impedidas. Da impermeabilizao pode resultar igualmente uma alterao dos padres de circulao da gua, a fragmentao de habitats e a interrupo de corredores ecolgicos para espcies selvagens.
Fonte: IA, 2005
REA2005 | Ocupao do territrio e biodiversidade
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VARIAO PERCENTUAL DA REA DOS "TERRITRIOS ARTIFICIALIZADOS" ENTRE 1985 E 2000, EM RELAO SUA ABUNDNCIA EM 1985, POR NUTS II
Os "Territrios artificializados" so constitudos pelas seguintes classes de ocupao do solo: "Tecido urbano contnuo", "Tecido urbano descontnuo", "Indstria, comrcio e equipamentos gerais", "Redes virias e ferrovirias e espaos associados", "Zonas porturias", "Aeroportos", "reas de extraco mineira", "reas de deposio de resduos", "reas em construo", "Espaos verdes urbanos" e "Equipamentos desportivos e de lazer". Uma das principais alteraes de ocupao do solo entre 1985 e 2000 em Portugal continental foi o crescimento dos "Territrios artificializados" que, nesse perodo, aumentaram 41,2% (cerca de 70 000 ha). O "Tecido urbano descontnuo" (39 410 ha) e as reas de "Indstria, comrcio e equipamentos gerais" (13 245 ha) foram as classes dos "Territrios artificializados" que registaram o maior aumento. O crescimento do tecido urbano e de outras reas artificializadas fez-se essencialmente sobre espaos anteriormente ocupados por "Agricultura" (44%), embora a percentagem de "Floresta" (29%) e de "Agricultura com reas naturais" (17%) artificializada durante o perodo em anlise seja tambm considervel. No entanto, nem todo o aumento dos "Territrios artificializados" correspondeu a uma impermeabilizao do solo, nomeadamente no caso do crescimento dos "Espaos verdes urbanos" (100 ha) e das reas de "Equipamentos desportivos e de lazer" (3 632 ha), onde se incluem os numerosos campos de golfe construdos em Portugal entre 1985 e 2000. O Algarve foi a regio onde se registou o maior crescimento dos "Territrios Artificializados" (55%). Apesar da significativa expanso desta classe de ocupao do solo, em 2000 a paisagem continuava a ser dominada por usos e ocupaes agrcolas e por florestas e meios semi-naturais, sendo que os "Territrios artificializados" apenas representavam 2,7% do territrio continental. Nesse mesmo ano, o "Tecido urbano descontnuo" constitua cerca de 67% dessa classe, seguido pela "Indstria, comrcio e equipamentos gerais" (12%).
Fonte: IA, 2005
COMPOSIO DOS "TERRITRIOS ARTIFICIALIZADOS" EM 2000
Fonte: IA, 2005
Documentos de referncia > Alteraes da Ocupao do Solo em Portugal Continental 1985-2000 (IA, 2005). > RCM n. 41/2006, de 27 de Abril - Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio (verso para Discusso Pblica); > Estratgia Temtica sobre Ambiente Urbano (CE/UE, 2006). Para mais informao http://www.iambiente.pt/ http://www.dgotdu.pt/ http://ec.europa.eu/environment/index_en.htm http://www.eea.europa.eu/main_html
58 Ocupao do territrio e biodiversidade | REA2005
modelo DPSIR
Espcies ameaadas
Estado
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> Os principais factores de ameaa biodiversidade identificados esto relacionados com a destruio, degradao e fragmentao dos habitats naturais, resultantes de aces do Homem; > Das entidades avaliadas, 42% estavam abrangidas pelas trs categorias de ameaa ("Criticamente em Perigo", "Em Perigo" e "Vulnervel") e tambm pelas categorias "Quase Ameaado" e "Regionalmente Extinto"; > O grupo dos peixes dulciaqucolas e migradores foi aquele que apresentou a percentagem mais elevada de entidades classificadas em categorias de ameaa ou quase ameaadas (69%).
OBJECTIVOS
CLASSIFICAO DAS ENTIDADES AVALIADAS EM PORTUGAL NO LIVRO VERMELHO DOS VERTEBRADOS DE PORTUGAL 2005
> Assegurar a integrao das questes biodiversidade nas vrias polticas sectoriais;
da
> Desenvolver aces especficas de conservao e gesto de espcies e habitats; > Promover a investigao cientfica e o conhecimento sobre o patrimnio natural, bem como a monitorizao de espcies, habitats e ecossistemas.
METAS
A "Estratgia Renovada da UE para o Desenvolvimento Sustentvel", aprovada em Junho de 2006, reassume a meta de suster o declnio da biodiversidade na UE e contribuir para uma reduo considervel da taxa de perda de biodiversidade a nvel mundial, at 2010, fixada pela Conveno sobre a Diversidade Biolgica, de 1992.
Fonte: ICN, 2005
ANLISE SUMRIA
DISTRIBUIO RELATIVA DA CLASSIFICAO DAS ENTIDADES AVALIADAS EM PORTUGAL NO LIVRO VERMELHO DOS VERTEBRADOS DE PORTUGAL 2005
Os "Livros Vermelhos" so documentos que avaliam o estatuto de ameaa e os nveis de risco de extino das espcies selvagens de acordo com critrios quantitativos, fornecendo ainda informao sobre as populaes, causas de ameaa e medidas de conservao. Em Portugal, o Instituto da Conservao da Natureza (ICN) concluiu em 2004 a reviso do Livro Vermelho dos Vertebrados, a qual j adoptou o novo sistema de avaliao e classificao de espcies ameaadas da Unio Internacional para a Conservao (IUCN). Este sistema integra 11 categorias, das quais se destacam as seguintes: "Regionalmente Extinto" (refere-se a taxa desaparecidos do territrio no momento actual);
Fonte: ICN, 2005
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VERTEBRADOS AVALIADOS EM
TAXA POR CATEGORIA EM CADA UM DOS GRUPOS DE PORTUGAL CONTINENTAL NO LIVRO VERMELHO DOS VERTEBRADOS DE PORTUGAL 2005
"Criticamente em Perigo", "Em Perigo" e "Vulnervel" (traduzem um grau de ameaa atribudo com base em critrios quantitativos); "Quase Ameaado" (aplica-se a taxa que podem estar perto da situao de ameaa se persistirem ou se agravarem as condies verificadas); "Pouco Preocupante" (refere-se a taxa que no se classificam como ameaados nem como prximo de ameaa) e "Informao Insuficiente" (atribudo aos taxa cuja informao disponvel no adequada para avaliar o risco de extino). Pelo facto de se terem utilizado novas formas de avaliao no possvel uma comparao linear com os dados constantes nos anteriores Livros Vermelhos, publicados no incio da dcada de 90. Neste processo, embora a "espcie" tenha sido considerada a unidade taxonmica de classificao, avaliou-se separadamente a situao de cada espcie no Continente, Aores e Madeira, e, por vezes, a avaliao das populaes insulares foi feita ao nvel da subespcie. Alm disso, sempre que se justificou e a informao disponvel o permitiu, foram avaliadas separadamente populaes migradoras e residentes de uma mesma espcie, sobretudo no grupo das aves. No conjunto do territrio continental e dos Arquiplagos dos Aores e da Madeira, foram realizadas 553 avaliaes, das quais 257 (47%) foram classificadas como "Pouco Preocupante" e 66 (12%) correspondem a entidades cuja informao disponvel insuficiente para permitir a sua classificao ("Informao Insuficiente"). Os restantes 42% esto abrangidos pelas trs categorias de ameaa ("Criticamente em Perigo", "Em Perigo" e "Vulnervel") e tambm pelas categorias "Quase Ameaado" e "Regionalmente Extinto". de realar que Portugal j conta com 19 espcies extintas regionalmente, nomeadamente o esturjo, o urso-pardo e 17 espcies de aves. No continente, entre os grupos taxonmicos avaliados, o dos peixes dulciaqucolas e migradores foi aquele que apresentou a percentagem mais elevada de entidades classificadas em categorias de ameaa ou quase ameaadas (69%), seguindo-se-lhes as aves (40%), os rpteis (32%), os mamferos (26%) e os anfbios (19%). O grupo dos mamferos foi o que registou uma maior percentagem de entidades com "Informao Insuficiente" (28%). Nos Arquiplagos dos Aores e da Madeira no foram analisados os peixes dulciaqucolas e os anfbios, dado todas as entidades terem sido abrangidas pelas categorias "No Aplicvel" ou "No Avaliado". No caso dos rpteis, trs das quatro entidades avaliadas foram classificadas nas categorias de ameaa, tendo sido a restante considerada "Pouco Preocupante". Das entidades avaliadas nos Aores e na Madeira, 33% e 46% foram classificadas como "Pouco Preocupante", respectivamente, sendo de salientar a elevada
Fonte: ICN, 2005
NOS ARQUIPLAGOS DOS
TAXA POR CATEGORIA PARA MAMFEROS E AVES AVALIADOS AORES E DA MADEIRA NO LIVRO VERMELHO DOS VERTEBRADOS DE PORTUGAL 2005
Fonte: ICN, 2005
percentagem de espcies de mamferos considerados "Criticamente em Perigo" na Madeira (25%). De uma forma geral, os principais factores de ameaa identificados esto relacionados com a destruio, degradao e fragmentao dos habitats naturais, resultantes de aces do Homem.
Documentos de referncia > Livro Vermelho dos Vertebrados de Portugal (ICN/MAOTDR, 2005); > Conveno sobre a Diversidade Biolgica (UNEP/ONU, 1992); > Estratgia da Comunidade Europeia em matria de Diversidade Biolgica (CE/UE, 1998); > RCM n. 152/01, de 11 de Outubro - Estratgia Nacional da Conservao da Natureza e da Biodiversidade. Para mais informao http://www.icn.pt/ http://www.iucn.org/ http://ec.europa.eu/environment/nature/home.htm http://www.biodiv.org/default.shtml http://biodiversity-chm.eea.europa.eu/
modelo DPSIR
reas classificadas
Resposta
20
> Em Portugal continental esto classificadas 29 Zonas de Proteco Especial e 60 Stios, cuja superfcie corresponde, seu conjunto, a cerca de 20,5% do territrio do Continente, mais 109 010 ha de rea marinha; > No conjunto, as reas terrestres classificadas ao abrigo das Directivas Aves e Habitats e a Rede Nacional de reas Protegidas correspondem aproximadamente a 21,3% da superfcie do territrio continental, mais 111 206 ha de rea marinha. > Ao abrigo das Directivas Aves e Habitats, Portugal continental apresenta uma rea classificada equivalente a 10 e 17% do territrio da UE-25, respectivamente, no se encontrando contabilizados nestes valores a rea marinha classificada por fora das mesmas Directivas.
OBJECTIVOS
> Assegurar a conservao e a valorizao do patrimnio natural dos Stios (e respectivas fases posteriores de classificao Stios de Interesse Comunitrio e Zonas Especiais de Conservao) e das Zonas de Proteco Especial integrados no processo da Rede Natura 2000; > Implementar programas de monitorizao; > Reforar a eficcia da fiscalizao; > Sensibilizar a populao para a importncia da biodiversidade e dos valores existentes na Rede Natura 2000.
PERCENTAGEM DO TERRITRIO NACIONAL DE CADA UM DOS ESTADOS-MEMBROS CLASSIFICADO COMO ZPE AO ABRIGO DA DIRECTIVA AVES
METAS
A "Estratgia Renovada da UE para o Desenvolvimento Sustentvel", aprovada em Junho de 2006, reassume a meta de suster o declnio da biodiversidade na UE e contribuir para uma reduo considervel da taxa de perda de biodiversidade a nvel mundial, at 2010, fixada pela Conveno sobre a Diversidade Biolgica, de 1992.
PERCENTAGEM DO TERRITRIO NACIONAL DE CADA UM DOS ESTADOS-MEMBROS PROPOSTO E/OU CLASSIFICADO COMO STIO AO ABRIGO DA DIRECTIVA HABITATS
ANLISE SUMRIA
A Rede Natura 2000 uma rede ecolgica para o espao comunitrio resultante da aplicao das Directivas n. 79/409/CEE (Directiva Aves) e n. 92/43/CEE (Directiva Habitats), (ambas transpostas e harmonizadas para o direito interno atravs do Decreto-Lei n. 140/99 de 24 de Abril com a nova redaco que lhe dada pelo Decreto-Lei n. 49/2005 de 24 de Fevereiro). Esta Rede formada por Zonas de Proteco Especial (ZPE), estabelecidas ao abrigo da Directiva
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Aves, e por Zonas Especiais de Conservao (ZEC), criadas ao abrigo da Directiva Habitats. Assim, cada Estado-membro deve elaborar uma Lista Nacional de Stios a ser apresentada Comisso Europeia com base em critrios estabelecidos nos anexos da Directiva Habitats, que visa assegurar a biodiversidade atravs da conservao dos 189 habitats naturais e das 788 espcies da flora e da fauna selvagens considerados ameaados no territrio da UE e/ou que representam a biodiversidade europeia (excluindo as aves). Seguidamente, a partir das vrias Listas Nacionais e atravs de um processo de anlise e discusso entre os Estados-membros e a Comisso Europeia, so seleccionados os Stios de Importncia Comunitria (SIC), por Regio Biogeogrfica. Aps seis anos, cada Estado-membro deve designar estes SIC como ZEC que passam a integrar a Rede Natura 2000. As ZPE designadas pelos Estados-membros nos termos da Directiva n 79/409/CEE, do Conselho, de 2 de Abril, mais conhecida por Directiva "Aves", visam garantir a proteco das populaes selvagens das 181 espcies de aves no territrio da Unio Europeia. Cada Estado-membro dever classificar como ZPE as reas e os habitats do seu territrio que se revelem de maior importncia para essas espcies. As ZPE declaradas integram directamente a Rede Natura 2000. Dada a grande variao natural da biodiversidade na UE, a Directiva Habitats divide o seu territrio em seis Regies Biogeogrficas: Atlntica, Continental, Alpina, Mediterrnica, Boreal e Macaronsica. No que diz respeito ao territrio Portugus encontram-se j aprovadas as listas de SIC das Regies Biogeogrficas da Macaronsia e Atlntica. O processo de designao como SIC dos Stios abrangidos pela Regio Biogeogrfica Mediterrnica dever estar concludo at ao final de 2006. Embora a Rede ainda no esteja totalmente implantada, tm-se vindo a registar progressos considerveis, quer ao abrigo da Directiva Aves, actualmente com uma rea designada equivalente a 10% do territrio da UE, quer ao da Directiva Habitats, ao abrigo da qual foi proposta para proteco uma rea equivalente a 12% do territrio dos Estadosmembros. No entanto, ainda existem insuficincias em relao a determinadas espcies e regies da UE, pelo que necessrio designar mais Stios. Em Portugal continental esto classificadas 29 ZPE e 60 Stios, encontrando-se Monchique e Caldeiro em processo de classificao como ZPE. Estas reas classificadas abrangem uma superfcie total terrestre de 1 820 978 ha, o que corresponde a cerca de 20,5% do territrio do Continente.
Algumas ZPE encontram-se parcial ou integralmente abrangidas por reas dos Stios da Lista Nacional (dos quais alguns foram entretanto designados como SIC), ou vice-versa. Verificam-se tambm sobreposies com a Rede Nacional de reas Protegidas (RNAP), que ocupa actualmente cerca de 667 027 ha terrestres distribudos por 1 Parque Nacional, 13 Parques Naturais, 9 Reservas Naturais, 2 Paisagens Protegidas, 4 Paisagens Protegidas de Interesse Regional, 8 Stios Classificados e 4 Monumentos Naturais. No conjunto, as reas terrestres classificadas ao abrigo das Directivas Aves e Habitats e a RNAP correspondem aproximadamente a 21,3% da superfcie do territrio continental portugus. No que respeita ao ordenamento e gesto do territrio das reas classificadas no mbito da Rede Natura 2000 que coincidem com os territrios da Rede Nacional de reas Protegidas, so aplicveis os Planos Especiais de Ordenamento destas reas Protegidas. Em reas no abrangidas por reas Protegidas, devem os instrumentos de gesto territorial aplicveis garantir a conservao dos valores naturais que justificaram a criao das reas de Rede Natura 2000. Importa ainda acrescentar que se encontra em fase final de elaborao o Plano Sectorial da Rede Natura 2000, conforme previsto na Resoluo do Conselho de Ministros n. 66/2001, de 6 de Junho, destinado a estabelecer o mbito e o enquadramento das medidas necessrias garantia da conservao dos habitats naturais e das espcies da fauna e da flora selvagens, tendo em conta os valores ambientais a proteger e o desenvolvimento econmico e social das reas integradas no processo da Rede Natura 2000. Este Plano constitui assim um instrumento de concretizao da poltica nacional e comunitria de conservao da diversidade biolgica, visando a salvaguarda e valorizao das ZPE, dos Stios da lista nacional de stios e dos SIC, bem como a manuteno e ou restabelecimento das espcies e habitats num estado de conservao favorvel.
Documentos de referncia > Conveno sobre a Diversidade Biolgica (UNEP/ONU, 1992); > Estratgia da Comunidade Europeia em matria de Diversidade Biolgica (CE/UE, 1998); > RCM n. 152/01, de 11 de Outubro - Estratgia Nacional da Conservao da Natureza e da Biodiversidade; > Plano Sectorial Rede Natura 2000 - verso para Discusso Pblica (ICN/MATODR, Janeiro 2006). Para mais informao http://www.icn.pt/ http://ec.europa.eu/environment/nature/home.htm http://www.biodiv.org/default.shtml
modelo DPSIR
Agricultura biolgica
Resposta
21
> Em 2005, as reas de agricultura biolgica representavam 6,3% da Superfcie Agrcola Utilizada (SAU), sendo que o Alentejo continua a ser a regio onde a agricultura biolgica tem uma maior expresso; > No mesmo ano, 66% da rea dedicada agricultura biolgica era ocupada por pastagens; > Em 2002, estas reas em Portugal ainda eram pouco significativas quando comparadas com as dos restantes pases da UE-25, sobretudo os do Norte da Europa.
OBJECTIVOS
> Incentivar e apoiar a adeso dos agricultores ao Modo de Produo Biolgico (MPB); > Promover o MPB como actividade alternativa vivel e de qualidade, em especial nas reas protegidas e zonas vulnerveis; > Aumentar a quota dos produtos de agricultura biolgica no mercado dos produtos alimentares; > Divulgar e promover os produtos alimentares produzidos em MPB junto dos consumidores.
PERCENTAGEM DA REA DE AGRICULTURA BIOLGICA EM RELAO SUPERFCIE AGRCOLA UTILIZADA (SAU) EM PORTUGAL CONTINENTAL
Nota: PNDAB - Plano Nacional para o Desenvolvimento da Agricultura Biolgica.
METAS
Fonte: IDRHa, 2006
O "Plano Nacional para o Desenvolvimento da Agricultura Biolgica 2004-2007" estabelece as seguintes metas: aumentar a SAU afecta ao MPB de 3,2% em 2003 para 7% no final de 2007; aumentar a percentagem do nmero de agricultores aderentes ao MPB de 0,25% em 2003 para 1% no final de 2007.
REA DE AGRICULTURA BIOLGICA , POR REGIO AGRRIA , EM PORTUGAL CONTINENTAL E SUPERFCIE AGRCOLA UTILIZADA (SAU)
ANLISE SUMRIA
A agricultura biolgica um modo de produo agrcola que respeita o ambiente e a biodiversidade, na medida em que dada preferncia aos recursos renovveis e reciclagem, devolvendo-se aos solos os nutrientes presentes nos resduos. Alm disso, so respeitados os mecanismos ambientais de controlo de pragas e doenas, uma vez que se evita a quase totalidade dos produtos qumicos de sntese na produo vegetal e na
Fonte: IDRHa, 2006; INE, 2005
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DISTRIBUIO RELATIVA DAS REAS OCUPADAS POR

AGRICULTURA BIOLGICA PELAS PRINCIPAIS CULTURAS EM
PORTUGAL CONTINENTAL, EM 2005
criao de animais, nomeadamente pesticidas, herbicidas e fertilizantes, hormonas de crescimento, antibiticos e manipulaes genticas. A superfcie ocupada por agricultura biolgica tem aumentado assinalavelmente em Portugal continental, passando, em 12 anos (de 1994 a 2005), de 2 799 ha para 233 458 ha, ou seja, de cerca de 0,2% do total da SAU para 6,3% da mesma. Desde 1996 tem-se verificado tambm um crescimento progressivo do nmero de agricultores dedicados a esta prtica. No entanto, num universo de cerca de 400 000 agricultores, em 2005 o nmero de operadores em MPB em Portugal continental apenas atingiu os 1 577. Analisando por regio agrria, no Alentejo que a agricultura biolgica tem uma maior expresso, representando, em 2005, cerca de 60% da superfcie total no continente. Seguem-se as regies da Beira Interior e do Oeste, que, com o Alentejo, ocupavam em 2005 90% das reas agrcolas dedicadas agricultura biolgica. No litoral, sobretudo a Norte, estas reas so escassas. No mesmo ano, a produo com recurso agricultura biolgica era constituda sobretudo pelas pastagens, com cerca de 66%, seguindo-se as culturas arvenses (cereais, oleaginosas e proteaginosas) com 18% e o olival com pouco mais de 12%. Estas trs culturas representavam assim cerca de 96% do total da produo, enquanto que a produo de produtos horto-frutcolas no chegou a 1%. Embora, semelhana de outros pases europeus, Portugal tenha vindo a aumentar a superfcie dedicada agricultura biolgica, o valor ainda relativamente baixo quando comparado com os restantes pases do espao comunitrio, sobretudo os do Norte da Europa e a Itlia. A percentagem significativamente baixa na maioria dos pases da adeso.
Fonte: IDRHa, 2006
PERCENTAGEM DA REA DE AGRICULTURA BIOLGICA EM RELAO SUPERFCIE AGRCOLA UTILIZADA (SAU), NA UE-25, EM 2002
Nota: No se encontram disponveis os dados para Malta e Eslovnia. Fonte: AEA, 2006
Documentos de referncia > Plano Nacional para o Desenvolvimento da Agricultura Biolgica (MADRP, 2004); > Plano Estratgico Nacional de Desenvolvimento Rural 2007-2013 verso para discusso pblica (MADRP, 2006). Para mais informao http://www.min-agricultura.pt http://www.idrha.min-agricultura.pt http://europa.eu.int/comm/agriculture/index_pt.htm
modelo DPSIR
Incndios florestais
Presso
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> Em 2005 registaram-se 35 697 incndios, correspondendo a 338 262 ha de rea ardida; > As maiores extenses de rea ardida registaram-se nos distritos da Coimbra, Viseu e Vila Real; > Verificou-se que o nmero de incndios, a rea ardida no continente e a rea ardida na Rede Nacional das reas Protegidas (RNAP) foram superiores mdia anual dos ltimos 13 anos (1992-2004); > O Parque Natural da Serra da Estrela foi a rea Protegida mais atingida em 2005, com uma rea ardida correspondente a 56% da totalidade da rea ardida na RNAP.
OBJECTIVOS
INCNDIOS FLORESTAIS EM PORTUGAL CONTINENTAL
> Reduzir a incidncia dos incndios; > Diminuir a rea ardida nas reas Protegidas, em especial nas reas Prioritrias para Conservao da Natureza; > Recuperar e reabilitar os ecossistemas quando afectados por incndios; > Aumentar a resilincia do territrio aos incndios florestais; > Garantir o envolvimento activo dos cidados na defesa dos espaos florestais.
Fonte: DGRF, 2006
METAS
REA ARDIDA TOTAL, POR DISTRITO
O "Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios" estabelece os seguintes objectivos: reduzir, at 2012, a menos de 150, o nmero de incndios activos com durao superior a 24 horas; reduzir a rea ardida a menos de 100 mil hectares/ano em 2012; atingir em 2018 uma rea ardida anual inferior a 0,8% da superfcie florestal constituda por povoamentos; reduzir, at 2018, para menos de 75, o nmero de incndios activos com durao superior a 24 horas; diminuir, at 2018, para menos de 0,5%, o nmero de reacendimentos.
ANLISE SUMRIA
Em 2005 ocorreram 35 697 incndios, o nmero mais elevado desde 1980, a que correspondeu 338 262 ha de rea ardida. De referir que o ano de 2005 foi marcado
Fonte: DGRF, 2006
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CAUSAS DOS INCNDIOS FLORESTAIS OCORRIDOS ENTRE 2000 E 2005
por um nmero de ocorrncias e reas ardidas que seguiu um padro de certa forma diferente do verificado em anos anteriores (2000 a 2004). A situao de seca generalizada verificada no Pas ter propiciado a ocorrncia de um nmero elevado de incndios nos meses de Janeiro a Maro, embora no acompanhados de uma rea ardida substancial. Os distritos com valores de rea ardida mais expressivos foram os de Coimbra (48 224 ha), Viseu (39 039 ha) e Vila Real (35 665 ha), sendo que o maior nmero de ocorrncias se verificou nos distritos do Porto, Braga e Aveiro. Do exposto resultam duas situaes distintas, a correspondente s zonas mais populosas do litoral com um nmero significativo de ocorrncias, mas com pouca rea ardida, por contraste com o interior norte e centro, onde ocorrem menos incndios mas de grandes dimenses. Relativamente s causas dos incndios investigados, entre 2000 e 2005, a soma das percentagens relativas ao uso negligente do fogo com as acidentais (35%) foram praticamente idnticas s intencionais (36%). As causas naturais tiveram uma expresso bastante reduzida, no tendo ultrapassado os 2%. No continente e, em particular, na Rede Nacional de reas Protegidas (RNAP) tem-se verificado uma tendncia crescente do nmero de incndios e de rea ardida sendo que a situao mais preocupante ocorreu em 2003, voltando em 2005 a registar-se valores bastante elevados de rea ardida. As reas Protegidas mais afectadas pelos incndios foram o Parque Natural da Serra da Estrela com 11 452 ha (56% da rea total ardida na RNAP), o Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros com 2 031 ha (10% da rea total Ardida na RNAP) e o Parque Natural de Montesinho com 2 024 ha (10% da rea total ardida na RNAP). Segundo o "Relatrio sobre Incndios Rurais, na RNAP e RN2000 - 2005", as reas Protegidas mais problemticas em termos de ocorrncia e propagao de incndios rurais tm algumas caractersticas em comum: reas Protegidas de grande dimenso com ocupao florestal e de matos ou pastagens pobres, zonas onde se tem verificado fenmenos de migrao da populao humana, com o consequente abandono das propriedades e de prticas tradicionais de uso da terra que evitavam acumulao de biomassa combustvel em grandes reas contnuas.
Fonte: DGRF, 2006
INCNDIOS NA REDE NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS E OUTRAS REAS SOB GESTO DO ICN
Fonte: ICN, 2006
Documentos de referncia > RCM n. 65/2006, de 23 de Maro - Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios; > Incndios Florestais - Relatrio de 2005 (DGRF/MADRP, 2006); > Autoridade Nacional para os Incndios Florestais - Relatrio final (ANIF/MAI, 2005); > Relatrio sobre Incndios Rurais na Rede Nacional de reas Protegidas e na Rede Natura 2000 - 2005 (ICN/MAOTDR, 2006); > RCM n. 114/2006, de 15 de Setembro - Estratgia Nacional para as Florestas. Para mais informao http://www.dgrf.min-agricultura.pt/ http://www.icn.pt/ http://www.mai.gov.pt/ http://www.snbpc.pt/ http://europa.eu.int/comm/environment/forests/home_en.htm http://effis.jrc.it/wmi/viewer.html
Resduos
RESDUOS
modelo DPSIR
Produo de resduos urbanos
Presso
23
> Portugal produziu, em 2005, 4,9 milhes de toneladas de resduos urbanos, cumprindo o Continente a meta prevista no Plano Estratgico dos Resduos Slidos Urbanos para esse ano (4,5 milhes de toneladas); > Cada habitante de Portugal continental produz diariamente cerca de 1,2 kg de RU; > Em 2005, as Regies onde se verificaram as maiores produes de RU foram as de Lisboa e Vale do Tejo e Norte, que contriburam para a produo do Continente, respectivamente com 38% e 33%.
OBJECTIVOS
PRODUO DE RESDUOS URBANOS E PIB A PREOS

CONSTANTES
> Dotar progressivamente o Pas com instrumentos de planeamento, quer sectoriais, quer nacionais, no domnio da gesto dos resduos; > Promover a aplicao da hierarquia de operaes de gesto de resduos reiterada no 6 Programa Comunitrio de Aco em Matria de Ambiente; > Evitar a produo de resduos e reforar o uso eficiente dos recursos naturais, mediante a aplicao do princpio da responsabilidade do produtor e a promoo de prticas de ecodesign.
METAS
Fonte: INR, 2006; INE, 2005
O Plano Estratgico dos Resduos Slidos Urbanos (PERSU) estabelece como meta para 2005 valores de produo anuais de RU na ordem dos 4,5 milhes de toneladas.
PRODUO E CAPITAO DIRIA DE RESDUOS URBANOS EM PORTUGAL CONTINENTAL
ANLISE SUMRIA
O crescimento econmico concomitante com a produo de resduos, no se verificando a desejvel dissociao entre estes dois indicadores. Em Portugal continental a produo de Resduos Urbanos (RU) atingiu, em 2005, 4,5 milhes de toneladas, o que equivale a cerca de 1,2 kg por habitante por dia, valor que se tem mantido aproximadamente constante desde o ano 2000. Deste modo, a meta estabelecida no PERSU para o ano de 2005 foi cumprida, uma vez que a produo de RU no superou as 4,5 milhes de toneladas.
Fonte: INR, 2006
REA2005 | Resduos
69
CAPITAO DE RESDUOS URBANOS EM PORTUGAL E NA UE
Comparativamente quer com os 15 Estados-membros da UE, quer com os presentes 25 e para o perodo compreendido entre 1995 e 2004, Portugal manteve-se sempre abaixo da capitao mdia, tendo, por exemplo, no ltimo ano, a mdia anual da UE-25 sido de 537 kg/hab e a de Portugal de 434 kg/hab. Em 2004, o Pas que apresentou maior capitao foi a Irlanda (869 kg/hab), tendo-se registado a menor capitao na Eslovquia (274 kg/hab). No Continente, as Regies de Lisboa e Vale do Tejo e Norte so aquelas onde se verificam maiores produes de RU, facto que certamente se encontra associado maior densidade populacional e maior concentrao de actividades econmicas dessas reas geogrficas. A anlise da composio fsica mdia dos RU, de acordo com os ltimos dados disponveis (2003), revela que a fraco biodegradvel, ou seja, a matria orgnica e o papel/carto, contribui com mais de metade (61%), valor que reala a necessidade em ser dada prioridade valorizao orgnica (compostagem e digesto anaerbia), em detrimento da eliminao em aterro. Complementarmente, os restantes componentes dos RU, como os plsticos, vidro, metal e madeira, devero ser preferencialmente encaminhados para reciclagem. Estas alternativas de gesto devem ser adoptadas de acordo com a calendarizao prevista no Plano de Interveno para Resduos Slidos Urbanos e Equiparados (PIRSUE), aprovado atravs do Despacho n. 454/2006 de 5.12.2005 do Ministro do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, que constitui um instrumento para a caracterizao e resoluo dos problemas existentes ao nvel da gesto de RU.
Fonte: Eurostat, 2006
Documentos de referncia > Plano Estratgico dos Resduos Slidos Urbanos (PERSU) (INR/MA, 1997); > Plano de Interveno para Resduos Slidos Urbanos e Equiparados (PIRSUE) (MAOTDR, 2006). Para mais informao http://www.inresiduos.pt http://ec.europa.eu/environment/waste/index.htm
70 Resduos | REA2005
RESDUOS
modelo DPSIR
Recolha selectiva e destino dos resduos urbanos
Resposta
24
> Em 2005, cerca de 65% dos resduos urbanos produzidos no Continente tiveram como destino o aterro sanitrio, 20% a valorizao energtica, 8% a recolha selectiva multimaterial e 7% a valorizao orgnica; > Estes valores ficam aqum das metas estabelecidas no PERSU para 2005, que apontava para que fossem atingidos 25% atravs de valorizao orgnica e 25% atravs de recolha selectiva multimaterial; > Na Regio Autnoma dos Aores a recolha selectiva atingiu os 55% e na regio Autnoma da Madeira, a valorizao energtica atingiu os 74%.
OBJECTIVOS
RECOLHA SELECTIVA E DESTINO DOS RESDUOS URBANOS EM PORTUGAL CONTINENTAL
> Incentivar a preveno na produo de resduos e maximizar a recolha selectiva de fluxos especficos de resduos e sua posterior valorizao, minimizando o recurso a operaes de eliminao; > Em particular para o caso dos Resduos Urbanos Biodegradveis, incentivar a sua valorizao orgnica dando cumprimento ao ENRRUBDA e ao PIRSUE; > Gerir adequadamente os resduos garantindo a proteco do ambiente e da sade pblica.
METAS
O Plano Estratgico dos Resduos Slidos Urbanos (PERSU) estabelece como meta, para 2005, atingir 25% de compostagem, 23% de eliminao em aterro, 22% de incinerao com aproveitamento de energia e 25% de reciclagem. O Decreto-Lei n. 152/2002, de 23 de Maio, que transpe a Directiva 1999/31/CE do Conselho, de 26 de Abril, relativa deposio de resduos em aterros, impe como metas os seguintes limites de deposio de Resduos Urbanos Biodegradveis (RUB) em aterro: 75%, 50% e 35%, a alcanar faseadamente em 2006, 2009 e 2016, respectivamente.
Nota: A categoria "Outros" inclui lixeiras (1999-2002) e vazadouros controlados (2003-2005); a recolha selectiva multimaterial, com vista reciclagem, inclui as embalagens, papel/carto, vidro e pilhas recolhidos nos ecopontos, porta-a-porta e ecocentros; a "valorizao orgnica", para o ano de 2005, inclui tambm a valorizao orgnica de RUB. Fonte: INR, 2006
ANLISE SUMRIA
No mbito da gesto de Resduos Urbanos (RU), e face situao existente em Portugal continental em 1995, os aterros sanitrios surgiram como forma de resolver a curto/mdio prazo, o passivo ambiental existente. Deste modo, at 2002 foram encerradas todas as lixeiras
REA2005 | Resduos
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NAS
RECOLHA SELECTIVA E DESTINO DOS RESDUOS URBANOS REGIES AUTNOMAS
do Continente, tendo, simultaneamente, sido criadas infra-estruturas de eliminao e de recolha selectiva. Actualmente toda a populao portuguesa encontra-se servida por Sistemas de gesto de RU inter ou multimunicipais. Em 2005, o principal destino dos cerca de 4,5 milhes de toneladas de RU produzidos em Portugal continental foi o aterro sanitrio (65%), seguido da valorizao energtica (20%), da recolha selectiva multimaterial (8%) e da valorizao orgnica (7%). No que concerne s Regies Autnomas, a recolha selectiva multimaterial sofreu um aumento significativo em 2005 (sendo particularmente visvel nos Aores, onde atingiu 55%), facto devido interveno dos sistemas integrados de fluxos prioritrios de resduos (embalagens, pneus, veculos em fim-de-vida, pilhas e acumuladores, leos minerais usados, etc).
Fonte: INR, 2006
Com a aplicao do Plano de Interveno para Resduos Slidos Urbanos e Equiparados (PIRSUE), o qual integra cinco eixos de interveno e correspondentes medidas de aco, est criado o enquadramento necessrio para a implementao da hierarquia de gesto de resduos que confere prioridade s operaes de preveno, reciclagem e valorizao, incluindo a valorizao energtica. Complementarmente, este instrumento de planeamento (que ser, juntamente com a Estratgia Nacional Para a Reduo de Resduos Urbanos Biodegradveis Destinados a Aterros (ENRRUBDA), integrado na elaborao do PERSU II), visa a racionalizao e optimizao dos sistemas de gesto de RU, os quais devero apresentar programas de aco que evidenciem a sua actuao concertada no mbito do PIRSUE.
Documentos de referncia > Plano Estratgico dos Resduos Slidos Urbanos (PERSU) (INR/MA, 1997); > Estratgia Nacional Para a Reduo de Resduos Urbanos Biodegradveis Destinados a Aterros (ENRRUBDA) (INR, 2003); > Plano de Interveno para Resduos Slidos Urbanos e Equiparados (PIERSU) (MAOTDR, 2006). Para mais informao http://www.inresiduos.pt http://ec.europa.eu/environment/waste/index.htm
RESDUOS
modelo DPSIR
Valorizao dos resduos urbanos
Resposta
25
> Em 2004, a taxa de reciclagem de resduos de embalagem atingiu os 41% e a taxa de valorizao de embalagens foi de 48%; > Os resduos de embalagens plsticas foram os que apresentaram a taxa de reciclagem mais baixa (11%) e os resduos de embalagens de madeira os que apresentaram a taxa de reciclagem mais elevada (66%); > As taxas de reciclagem dos resduos de embalagens de papel/carto e de vidro atingiram os 56% e os 39%, respectivamente; > Das cerca de 1 500 kt de resduos de embalagens geridos em Portugal em 2005, a Sociedade Ponto Verde retomou 18% (274 kt), das quais 14% foram provenientes dos sistemas de gesto de RU, 4% do comrcio/distribuio e 0,1% da indstria.
OBJECTIVOS
PRODUO DE RESDUOS DE EMBALAGEM FACE S

QUANTIDADES RECICLADAS E VALORIZADAS ENERGETICAMENTE
> Aumentar as taxas de reciclagem de todos os materiais e, em particular, dos plsticos.
METAS
A Directiva 94/62/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de Dezembro de 1994, transposta pelo Decreto-lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro, estabelece como metas relativas aos resduos de embalagem atingir, at final de 2005, 50% de taxa de valorizao e 25% de taxa de reciclagem, valores globais. Complementarmente, para aquela taxa de reciclagem, cada uma das fileiras (vidro, papel/carto, metais e plsticos) dever contribuir com pelo menos 15% em peso.
Fonte: INR, 2006
ANLISE SUMRIA
Em Portugal, a recolha selectiva de resduos de embalagens, feita atravs do material recolhido nos locais de deposio voluntria (ecopontos e ecocentros) ou da recolha porta-a-porta, com posterior triagem e encaminhamento para reciclagem e para eliminao, consoante cumpram ou no as especificaes tcnicas das fileiras de materiais, tem aumentado de ano para ano. Este encaminhamento , no caso dos sistemas de gesto de resduos urbanos que contratualizaram com a Sociedade Ponto Verde (SPV), da responsabilidade desta entidade gestora, atravs de cada uma das cinco fileiras de materiais criadas (plsticos, vidro, papel/carto, metais e madeira). As quantidades de resduos de embalagens retomadas em 2005 pela SPV foram de cerca de 274 mil toneladas.
REA2005 | Resduos
73
TAXAS DE RECICLAGEM E DE VALORIZAO DE RESDUOS DE EMBALAGEM EM PORTUGAL
Em 2004, a taxa de reciclagem de resduos de embalagens atingiu no nosso Pas os 41%, valor superior aos 38% verificados em 2003; contrariamente, a taxa de valorizao diminuiu em relao ao ano anterior, tendo rondado os 48% em 2004 e aproximando-se da meta dos 50% que Portugal ter que cumprir em 2005. Nos ltimos anos, as taxas de reciclagem dos resduos de embalagens de vidro estabilizaram nos 40% e, em 2004, as de metal e de papel/carto atingiram os 55% e 56%, respectivamente. A taxa de reciclagem dos resduos de embalagens plsticas a que apresenta valores mais baixos (abaixo do mnimo de 15% que Portugal tem de atingir em 2005). Assim, e embora a quota mnima de reciclagem prevista para a fileira do plstico ainda no tenha sido atingida em 2004, tudo parece indiciar que Portugal est em linha com as metas globais de 25% de reciclagem (com um mnimo de 15% por material) e de 50% de valorizao estabelecidas no Decreto-lei n. 366-A/97, de 20 de Dezembro.
Fonte: INR, 2006
Documentos de referncia > Plano Estratgico dos Resduos Slidos Urbanos (PERSU) (INR/MA, 1997); > Plano de Interveno para Resduos Slidos Urbanos e Equiparados (PIRSUE) (MAOTDR, 2006). Para mais informao http://www.inresiduos.pt http://www.pontoverde.pt http://ec.europa.eu/environment/waste/index.htm
Rudo
RUDO
Diagnstico relativo situao dos mapas de rudo
modelo DPSIR
Resposta
26
> Esto a decorrer, desde 2003, os trabalhos conducentes elaborao de mapas de rudo pelos Municpios, tendo sido atribudo apoio financeiro a 188 Municpios em Portugal continental para a elaborao dos mesmos; > At ao final de 2005 foram entregues ao Instituto do Ambiente 145 mapas de rudo de Municpios co-financiados e quatro de Municpios no abrangidos pelo Programa de Apoio.
OBJECTIVOS
DIAGNSTICO RELATIVO SITUAO DOS MAPAS DE RUDO A 31 DE DEZEMBRO DE 2005
> Prevenir e controlar as emisses de rudo e, consequentemente, diminuir a populao exposta a rudo ambiente; > Avaliar a populao exposta aos diferentes nveis sonoros; > Promover a divulgao e o acesso do pblico a informao sobre os efeitos da exposio ao rudo ambiente.
METAS
De acordo com o "Regime Legal sobre a Poluio Sonora", todos os municpios devero possuir mapas de rudo como ferramenta de suporte elaborao/reviso dos Planos Directores Municipais - PDM (art 4); Os municpios devero elaborar planos municipais de reduo de rudo nas zonas onde os valores-limite so ultrapassados - zonas crticas (art 6).
ANLISE SUMRIA
A poluio sonora , actualmente, um dos principais factores de degradao da qualidade do ambiente urbano, constituindo um problema de sade pblica, pois condiciona a qualidade de vida das populaes e dos ecossistemas. O rudo est associado, essencialmente, a sociedades onde o desenvolvimento econmico e tecnolgico assume algum relevo. Relacionam-se geralmente as fontes de rudo aos transportes, nomeadamente ao trfego rodovirio crescente, ao crescimento das zonas urbanas, s indstrias, e a algumas actividades comerciais e de lazer, especialmente no perodo nocturno.
Fonte: IA, 2006
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Com o intuito de salvaguardar a sade e o bem-estar das populaes foi aprovado, em 2000, o Regime Legal sobre a Poluio Sonora (RLPS), alterado posteriormente em 2002. Este diploma legal destina-se a prevenir e controlar o rudo sempre que ocorra ocupao humana sensvel, independentemente da rea onde se verifique e do uso predominante do solo no local, e, consequentemente, diminuir a populao exposta a rudo ambiente. Os mapas de rudo constituram uma das inovaes introduzidas, em 2000, pelo RLPS. So ferramentas estratgicas de anlise e planeamento que permitem integrar a preveno e controlo de rudo no ordenamento do territrio, facilitando a divulgao e o acesso do pblico informao. A elaborao dos mapas de rudo da responsabilidade dos municpios e, na falta de mtodos nacionais, pode basear-se em mtodos de avaliao harmonizados da UE, de acordo com o previsto na Directiva 2002/49/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de Junho, transposta para o direito interno pelo Decreto-Lei n. 146/2006, de 31 de Julho. No total foram apoiados 188 municpios pelo Programa de Apoio Financeiro no mbito do RLPS, em associao ou individualmente, para elaborao dos mapas de rudo ou aquisio de equipamento. Admitindo o cumprimento do estabelecido no Programa, 59% da rea de Portugal continental (54 501 km2) ficar coberta por mapas de rudo, o que equivaler a 71% da populao residente no Continente (7 081 011 residentes). At ao final de 2005, 145 municpios de Portugal continental que receberam apoio financeiro tinham concludo e entregue ao Instituto do Ambiente (IA), para apreciao, o mapa de rudo respectivo. At ao final de 2006, todos aqueles 188 municpios devero ter procedido elaborao dos seus mapas. Existem 90 municpios de Portugal continental no abrangidos por este Programa de Apoio, o que no significa que no estejam, individualmente, a trabalhar para o efeito. Destes municpios, at Dezembro de 2005, quatro tinham remetido ao IA, voluntariamente, os respectivos mapas de rudo, com pedido de parecer. Uma vez que competncia do IA centralizar a informao sobre rudo ambiente, est tambm prevista a recolha sistemtica dos mapas de rudo elaborados por este conjunto de municpios. O IA est a desenvolver um estudo que visa estimar, por concelho e para cada um dos perodos - diurno e nocturno -, a populao exposta a diferentes classes de rudo, cujos resultados se prev virem a ser publicados em 2007.
Documentos de referncia > Decreto-Lei n. 292/2000, de 14 de Novembro - Aprova o Regime Legal sobre a Poluio Sonora (RLPS); > Decreto-Lei n. 259/2002, de 23 de Novembro - Altera o Decreto-Lei n. 292/2000; > Elaborao de mapas de rudo - Princpios orientadores (DGA/DGOTDU, 2001); > Projecto-piloto de demonstrao de mapas de rudo: escalas municipal e urbana (IA, 2004); > Good Practice Guide for Strategic Noise Mapping and the Production of Associated Data on Noise Exposure (Comisso Europeia -WG-AEN, 2006). Para mais informao http://www.iambiente.pt http://ec.europa.eu/environment/noise/home.htm http://www.euro.who.int/noise/
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CAPTULO DE DESTAQUE
CAPTULO DE DESTAQUE
Alteraes climticas
As alteraes climticas constituem um dos maiores desafios com que a humanidade se defronta. Com impactes significativos expectveis a nvel mundial, nos domnios social, econmico e ambiental, as alteraes climticas podero comprometer o desenvolvimento sustentvel e ter implicaes na qualidade de vida de milhes de seres humanos em todo o mundo. A Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Alteraes Climticas e o Protocolo de Quioto so os instrumento de referncia no combate s alteraes climticas a nvel global. O ano de 2005 foi marcado pela entrada em vigor do Protocolo de Quioto, dotando a comunidade internacional do seu mais poderoso instrumento jurdico para fazer face a esta problemtica. Os pases industrializados que ratificaram este Protocolo esto legalmente obrigados a cumprir as metas para limitar ou reduzir as emisses de gases com efeito de estufa (GEE) no perodo 2008- 2012. A Unio Europeia (UE) e os seus Estados-membros ratificaram o Protocolo de Quioto a 31 de Maio de 2002(1), tendo assumido o cumprimento conjunto dos respectivos compromissos e sendo estes ltimos solidariamente responsveis pela reduo de 8% das emisses da UE-15, no perodo 2008-2012, relativamente a 1990. No mbito deste Acordo de Partilha de Responsabilidades (burden sharing) interno da UE-15, Portugal assumiu o compromisso de limitar, no perodo 2008-2012, o crescimento das suas emisses em 27% relativamente aos nveis observados em 1990. A possibilidade de Portugal poder aumentar as suas emisses prende-se com o objectivo de convergncia real com os outros Estados-membros da UE, o que implica taxas de crescimento acima da mdia europeia. O ano de 2005 destaca-se tambm pelo arranque da primeira fase do Comrcio Europeu de Licenas de Emisso (CELE). O CELE constitui um instrumento fundamental na estratgia europeia no combate s alteraes climticas. Abrangendo mais de 12 000 instalaes que representam quase metade das emisses europeias de dixido de carbono (CO2), o primeiro regime internacional de comrcio para as emisses de CO2 no Mundo e o principal impulsionador do mercado de carbono global emergente.
(1) Deciso n. 2002/358/CE do Conselho, de 25 de Abril de 2002, relativa aprovao, em nome da Comunidade Europeia, do Protocolo de Quioto da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Alteraes Climticas e ao cumprimento conjunto dos respectivos compromissos. JO L 130, de 15 de Maio, pp. 120. Ao abrigo desta Deciso, os Estadosmembros so solidariamente responsveis pelo cumprimento pela UE do seu compromisso quantificado de reduo de emisses. (2) A Conveno foi adoptada a 9 de Maio de 1992, na Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento (Conferncia do Rio). Presentemente, 189 pases, incluindo a UE, so Partes Conveno. Portugal Parte Conveno desde 13 de Junho de 1992, tendo concludo o processo de ratificao em 21 de Junho de 1993. (3) O Protocolo de Quioto entrou em vigor a 16 de Fevereiro de 2005. Actualmente, 164 pases, incluindo a UE, so Partes ao Protocolo.
ENQUADRAMENTO GERAL
O objectivo da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Alteraes Climticas(2) a estabilizao das concentraes na atmosfera de GEE a um nvel que evite uma interferncia antropognica perigosa com o sistema climtico. No quadro das responsabilidades comuns mas diferenciadas (e respectivas capacidades) das Partes Conveno, estabelece que cabe aos pases desenvolvidos tomar a liderana no combate s alteraes climticas e aos seus efeitos adversos. O Protocolo de Quioto(3) constitui um marco importante no combate s alteraes climticas escala global. Este Protocolo visa tornar operacional e dar eficcia jurdica aos objectivos da Conveno dos seis principais GEE de reduzir, pelo menos, 5% em relao aos nveis de 1990, no perodo 2008-2012.
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Alteraes climticas
O Protocolo de Quioto constitui um instrumento inovador ao prever compromissos de limitao das emisses de GEE e um conjunto de instrumentos de flexibilidade tendo em vista alcanar essas redues ao menor custo possvel presentemente, dos pases com compromissos de limitao e/ou reduo definidos no Protocolo, apenas os Estados Unidos da Amrica, Austrlia e Crocia no ratificaram o Protocolo. Entre aqueles instrumentos encontram-se o recurso a sumidouros, o comrcio internacional de emisses e o investimento em projectos de reduo de emisses noutros pases mecanismo de desenvolvimento limpo e implementao conjunta. Com vista a garantir o cumprimento das obrigaes estabelecidas, o Protocolo de Quioto prev a adopo de um sistema de cumprimento contendo os procedimentos e mecanismos adequados e eficazes para determinar situaes de no cumprimento das suas disposies e definir as consequncias da resultantes. As evidncias cientficas mais recentes e as concluses do Painel Intergovernamental sobre as Alteraes Climticas (IPCC) indicam, contudo, que sero necessrias novas e significativas medidas destinadas a reduzir as emisses de GEE e a limitar os efeitos negativos das alteraes climticas no perodo aps 2012. Neste quadro, a UE definiu em Maro de 2005 os principais elementos de uma estratgia de mdio a longo prazo, compatvel com o cumprimento do objectivo de longo prazo de limitar o aumento da temperatura mdia anual da superfcie terrestre a um mximo de 2C em relao aos nveis pr-industriais(4), designadamente: as emisses mundiais de GEE tero de atingir o seu nvel mximo nas prximas duas dcadas, e, depois, at 2050, diminuir substancialmente na ordem dos 15%, no mnimo, e talvez mesmo dos 50%, em relao aos nveis de 1990; na perspectiva das necessrias redues das emisses globais, importante, nas prximas dcadas, um esforo global comum, consentneo com as responsabilidades comuns, embora diferenciadas, e as capacidades respectivas, que compreende uma intensificao considervel do esforo de reduo agregada por parte de todos os pases economicamente mais avanados; explorar com as outras Partes possveis estratgias para atingir as necessrias redues das emisses, considerando que, neste contexto, devero ser ponderadas para o grupo de pases desenvolvidos perfis de reduo da ordem de 15 a 30% at 2020 e de 60 a 80% at 2050 relativamente aos valores de referncia previstos no Protocolo de Quioto.
PRINCIPAIS IMPACTES PREVISTOS NO MBITO DAS ALTERAES CLIMTICAS
Desde a dcada de 1970, a temperatura mdia subiu em todas as regies de Portugal, a uma taxa de cerca de 0,15C/dcada, tendo 1997 sido o ano mais quente nos ltimos 75 anos. A anlise dos ndices de temperatura permite ainda afirmar que o aumento da temperatura mdia acompanhado por uma alterao na frequncia de dias muito quentes e uma diminuio na frequncia de dias muito frios.
(4) Com base nas evidncias cientficas, a UE tem defendido que este objectivo representa a traduo prtica do objectivo ltimo da Conveno de estabilizar a concentrao de GEE na atmosfera a um nvel que evite uma interferncia antropognica perigosa com o sistema climtico.
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Observou-se igualmente um aumento significativo da temperatura mxima e mnima, com os valores das tendncias de ambas as temperaturas a serem da mesma ordem de grandeza. O ndice de durao anual de ondas de calor(5), tambm tem vindo a aumentar. Por outro lado, o ndice de durao anual de vagas de frio(6), tem diminudo significativamente nos ltimos 20 anos. No que se refere precipitao, os ltimos 20 anos do Sculo XX foram particularmente pouco chuvosos em Portugal Continental, em comparao com os valores mdios registados no perodo 1961-1990. A evoluo sazonal dos valores mdios da quantidade de precipitao desde 1931 apresenta uma reduo sistemtica da precipitao na Primavera nas ltimas trs dcadas do Sculo XX, estatisticamente significativa, acompanhada por aumentos muito ligeiros nas outras estaes do ano. No Inverno a variabilidade interanual da precipitao aumentou nos ltimos 30 anos com ocorrncia tanto de Invernos mais secos como mais chuvosos. O Projecto Climate Change in Portugal: Scenarios, Impacts, and Adaptation Measures SIAM constitui, data, o estudo mais abrangente sobre os impactes e vulnerabilidades relacionados com as alteraes climticas em Portugal. Entre os principais impactes identificados no mbito do Projecto SIAM encontram-se: a probabilidade de mudanas no regime de cheias e secas, bem como da qualidade e disponibilidade da gua; o aumento significativo do risco de incndio; o crescimento significativo dos nveis de poluio atmosfrica e perturbaes ecolgicas, que podem conduzir a mudanas significativas na dinmica de transmisso de doenas infecciosas e mudanas regionais na produtividade agrcola; a intensificao do processo erosivo e, consequentemente, das reas inundadas; a diminuio da produtividade das culturas de regadio.
SITUAO NACIONAL FACE A QUIOTO
Ao longo do perodo 1990-2004, as emisses de GEE cresceram em Portugal a um ritmo de cerca de 3% ao ano. Durante este perodo Portugal no conseguiu dissociar a tendncia de aumento das emisses do crescimento econmico. Os principais factores que explicam o aumento das emisses nacionais neste perodo so, entre outros, o crescimento da economia, da procura de energia e do volume de trfego e da distncia percorrida recorrendo a transporte rodovirio. Os parmetros meteorolgicos, tais como a precipitao, que possuem elevada variabilidade interanual, tambm tm um efeito significativo na produo hidroelctrica, o que influi de forma muito significativa na variao das emisses.
(5) Ocorrem quando num intervalo de pelo menos 6 dias consecutivos, a temperatura mxima diria superior em 5C ao valor mdio dirio no perodo de referncia 1961-1990. (6) Ocorrem quando num intervalo de pelo menos 6 dias consecutivos, a temperatura mnima diria inferior em 5C ao valor mdio dirio no perodo de referncia 1961-1990.
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Alteraes climticas
No entanto, desde o incio da dcada de 2000 que se verifica uma tendncia para a reduo da taxa de crescimento das emisses que, descontando a variabilidade interanual (os nveis de emisso de datas mais prximas so afectados por flutuaes significativas, relacionadas com a variao pronunciada da gerao hidroelctrica, fortemente dependente dos nveis anuais de precipitao), se aproxima de uma tendncia de estabilizao. Este comportamento poder ser atribudo, a par do efeito de uma desacelerao do crescimento econmico, implementao de algumas polticas e medidas que tiveram um efeito positivo nos nveis de emisso de GEE, de que so exemplos a introduo do gs natural, a entrada em funcionamento de unidades termoelctricas de ciclo combinado a gs natural, a instalao progressiva de unidades de cogerao, a melhoria da eficincia energtica e tecnolgica de processos industriais e a melhoria da qualidade dos combustveis. O cumprimento dos objectivos nacionais assumidos no mbito do Protocolo de Quioto representa um desafio que Portugal encara como uma oportunidade para, de um modo economicamente racional, promover uma utilizao mais eficiente dos recursos contribuindo assim, entre outros aspectos, para a diminuio da dependncia energtica do exterior e consequente aumento da segurana energtica; reduo da factura energtica e consequente aumento da competitividade da economia portuguesa; e diminuio do dfice da balana comercial. O Programa Nacional para as Alteraes Climticas(7) (PNAC), a participao no Comrcio Europeu de Licenas de Emisso e o Plano Nacional de Atribuio de Licenas de Emisso(8) (PNALE), o Fundo Portugus de Carbono(9) e o Sistema Nacional de Inventrio de Emisses e Remoo de Poluentes Atmosfricos(10) (SNIERPA) constituem os principais instrumentos para controlo e resposta ao compromisso de limitao das emisses nacionais de GEE no mbito da Conveno e do Protocolo de Quioto. A primeira verso do PNAC foi adoptada em 2000, tendo sido entretanto sujeita a diversas actualizaes, a ltima das quais aprovada pelo Conselho de Ministros a 3 de Agosto de 2006 e adoptada atravs da Resoluo do Conselho de Ministros n. 104/2006, de 23 de Agosto. O potencial de reduo global do conjunto de medidas includas no cenrio de referncia e no pacote de medidas adicionais totaliza cerca de 11 Mt CO2e, em 2010. Face aos resultados do PNAC 2006, no que respeita s projeces das emisses para 2010, considerando o cenrio de referncia e o potencial de reduo associado ao conjunto de polticas e medidas domsticas adicionais nele estabelecido, possvel avaliar a forma como ser alcanada, por Portugal, a meta de reduo de emisses de GEE referente ao primeiro perodo de cumprimento do Protocolo de Quioto, no quadro do Acordo de Partilha de Responsabilidade da UE. O compromisso associado para atingir aquela meta traduz-se na limitao das emisses de GEE a cerca de 386 Mt CO2e (Unidades de Quantidade Atribuda) no perodo 2008-2012 (equivalente a cerca de 77 Mt CO2e por ano).
(7) Resoluo do Conselho de Ministros n. 104/2006, de 23 de Agosto. (8) Resoluo do Conselho de Ministros n. 53/2005, de 3 de Maro. (9) Decreto-Lei n. 71/2006, de 24 de Maro. (10) Resoluo do Conselho de Ministros n. 68/2005, de 17 de Maro.
Alteraes climticas
De acordo com aqueles resultados, verifica-se que: o balano lquido das emisses de GEE estimadas no cenrio de referncia (incluindo as actividades de florestao, reflorestao e desflorestao ao abrigo do Art. 3(3) do Protocolo de Quioto) aponta para um valor de cerca de 84,6 Mt CO2e, cerca de 10% acima do objectivo de limitao de emisses (dfice anual de 7,4 Mt CO2e); o balano lquido de emisses, considerando as polticas e medidas adicionais (incluindo as actividades ao abrigo do Art. 3(4) do Protocolo de Quioto) contempladas no PNAC, no valor estimado de cerca de 80,9 Mt CO2e, demonstra um potencial de reduo de emisses de GEE estimado em cerca de 3,7 Mt CO2e/ano, representando, assim, uma capacidade de superao, por recurso a medidas domsticas, de cerca de 50% do dfice acima referido. De acordo com esta perspectiva Portugal ficar com um dfice de 3,7 Mt CO2e relativamente quantidade atribuda anual. Para colmatar este dfice Portugal recorrer reduo de emisses por parte das instalaes existentes pertencentes ao universo do CELE e ao investimento, atravs do Fundo Portugus de Carbono, nos mecanismos de flexibilidade criados no mbito do Protocolo de Quioto que possibilitam a aquisio de crditos de reduo de emisses, aproveitando estes instrumentos para aumentar a eficincia econmica do esforo de cumprimento e estreitar laos de cooperao com os pases parceiros, em particular os pases da Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa (CPLP).
ANLISE DO COMPROMISSO DE CUMPRIMENTO DO PROTOCOLO DE QUIOTO, NO ANO MDIO 2010
COMRCIO EUROPEU DE LICENAS DE EMISSO
O CELE, cujo regime foi criado pela Directiva n. 2003/87/CE, transposta para a ordem jurdica interna pelo Decreto-Lei n. 233/2004, de 14 de Dezembro, que sofreu algumas alteraes, tendo a ltima sido conferida pelo DecretoLei n. 72/2006, de 24 de Maro, que transps para o direito interno a Directiva n. 2004/101/CE, republicando o Decreto-Lei n. 233/2004, constitui o primeiro instrumento de mercado intra-comunitrio de regulao das emisses de GEE. O CELE entrou em vigor no dia 1 de Janeiro de 2005 por um perodo de trs anos, seguindo-se-lhe perodos de vigncia de cinco anos, coincidentes com os perodos de cumprimento do Protocolo de Quioto. No primeiro perodo de vigncia, o CELE abranger, apenas, as instalaes que emitem CO2, de acordo com as condies de elegibilidade constantes do Anexo I do Decreto-Lei n. 72/2006. Este regime comunitrio tem por objectivo promover a reduo das emisses de CO2 em condies que ofeream uma boa relao custo-eficcia e sejam economicamente eficientes. Ao atribuir gratuitamente direitos de emisso visa: preservar a integridade do mercado interno e evitar distores de concorrncia; ter em considerao o potencial de reduo de emisses de actividades associadas a processos industriais; promover a utilizao de tecnologias com maior eficincia carbnica.
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Alteraes climticas
Substitui, no que respeita ao CO2 e para as actividades abrangidas, o regime de aplicao de valores limite de emisso e as normas de eficincia energtica institudo em 1996 pelo regime comunitrio da Preveno e Controlo Integrados da Poluio. Com vista a complementar o enquadramento comunitrio com os outros mecanismos de flexibilidade previstos no Protocolo de Quioto, este mecanismo de mercado articula com os mecanismos de Implementao Conjunta e os Mecanismos de Desenvolvimento Limpo segundo as regras estabelecidas pela Directiva n. 2004/101/CE (Directiva "Linking"), transposta para o direito interno atravs do Decreto-Lei n. 72/2006. Este instrumento legal proporciona aos operadores CELE a possibilidade de utilizao de crditos de emisso gerados atravs de actividades de projectos elegveis, no mbito do Protocolo de Quioto. Ainda de acordo com a Directiva n. 2003/87/CE, os Estados-membros devero elaborar os seus planos nacionais de atribuio de licenas de emisso, respeitando os critrios nela estabelecidos. A Resoluo de Conselho de Ministros n. 53/2005, de 3 de Maro, aprova o Plano Nacional de Atribuio de Licenas de Emisso (PNALE) relativo ao perodo 2005-2007, definindo a metodologia e os critrios de atribuio de licenas de emisso de GEE s instalaes situadas no territrio nacional O montante global de licenas de emisses anual atribudo a Portugal para o perodo 20052007 de 38,2 Mt CO2 (representando cerca de 47% das emisses nacionais). Deste, uma parte (36,9 Mt CO2) corresponde s instalaes identificadas no PNALE, ficando a parte remanescente (1,3 Mt CO2) destinada constituio de uma reserva para novas instalaes. O montante destinado reserva para novas instalaes ser cancelado caso no seja utilizado. O volume de emisses efectivamente verificadas em 2005 no mbito do universo CELE foi de 36,4 Mt CO2, ligeiramente inferior ao volume global atribudo a estas. O Despacho Conjunto n. 686-E/2005, de 13 de Setembro, parcialmente alterado pelo Despacho Conjunto n. 19 649/2006, aprovou, nos termos do n. 1 do artigo 16 do Decreto-Lei n. 233/2004, a lista de instalaes existentes participantes no comrcio europeu de licenas de emisso e a respectiva atribuio inicial de licenas de emisso para efeitos no perodo de mercado de trs anos que termina em 31 de Dezembro de 2007. O quadro de aplicao das regras PNALE s ficou completo com o conjunto de regras adicionais para acesso reserva, estabelecidas com a publicao da Portaria n. 387/2006, de 21 de Abril. A verificao da integridade ambiental do regime nacional atribuda ao Instituto do Ambiente (IA), como autoridade competente CELE. Para este fim, a legislao aplicvel determinou que o ttulo de emisso de gases com efeito de estufa (TEGEE) - que identifica, entre outros elementos, as caractersticas da actividade, as matrias-primas e as fontes de CO2, e cuja posse obrigatria condio sine qua non para uma instalao estar de pleno direito no regime -, tivesse o processo de atribuio integrado no procedimento de licenciamento e em fase prvia ao incio do seu funcionamento. Associou-lhe um procedimento anual de monitorizao e comunicao dos dados, segundo as regras comunitrias e com um procedimento intermdio de verificao independente.
Alteraes climticas
Durante o primeiro semestre de 2005 foram emitidos pelo IA 244 TEGEE para a totalidade de instalaes listadas no PNALE. Atendendo a que o Decreto-Lei n. 233/2004, no seu artigo 23, estabelece que os dados e informaes constantes do relatrio anual de emisses de cada instalao, preparado pelo operador, devem ser verificados por verificadores qualificados independentes do operador e da instalao, foi atribudo ao IA, atravs da Portaria n. 74/2006, de 18 de Janeiro, a qualificao dos verificadores CELE. No sentido de permitir a verificao dos relatrios de emisses relativos a 2005, foi assegurada a formao nesta rea a 19 tcnicos com reconhecida experincia no domnio das verificaes EMAS. O mercado ficou distribudo da seguinte forma: APCER verificou 122 instalaes; TV verificou 50 instalaes; SGS ICS verificou 45 instalaes; Lloyds verificou 18 instalaes. O processo de qualificao CELE pressupe a superviso da actividade dos verificadores, de modo a garantir o correcto funcionamento e a credibilidade do sistema de acreditao, tendo sido conduzidas nove supervises, envolvendo as quatro entidades que efectuaram as verificaes. Em simultneo, foi preparado o processo de qualificao de verificadores para os prximos relatrios de verificao, conforme estabelecido na referida Portaria. O perodo de candidatura a verificador CELE decorre anualmente de 1 de Abril a 30 de Junho, sendo um processo aberto a pessoas singulares, ainda que podendo estar integradas num organismo, e a que ficam tambm sujeitos os 19 tcnicos qualificados provisoriamente, caso pretendam continuar qualificados como verificador CELE. No perodo de candidatura do ano em curso (2006) deram entrada no IA 24 pedidos de candidatura a verificador CELE, 20 referentes aos organismos que participaram na medida transitria, 3 pedidos de 2 novos organismos e um individual. O Registo Portugus de Licenas de Emisso (RPLE) o depositrio das licenas de emisso dos operadores nacionais e da reserva do Estado Portugus, e o espao de excelncia para o registo e transferncia dessas mesmas licenas, assegurando a ligao ao centro europeu de dados. O RPLE entrou em funcionamento em Novembro de 2005. O administrador de registo, do IA, responsvel por garantir a integridade do sistema, assegurando a resposta aos requisitos constantes do Regulamento (CE) n. 2216/2004, de 21 de Dezembro, e mediante estabelecimento de contratos seguros quanto gesto e quanto utilizao. Salienta-se ainda que em 2005 foram dados os primeiros passos para a elaborao de propostas metodolgicas elaborao do PNALE para o perodo 2008-2012.
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Alteraes climticas
UTILIZAO DOS MECANISMOS DE FLEXIBILIDADE
Adicionalmente s redues de emisses alcanadas a nvel domstico, Portugal recorrer aos mecanismos de flexibilidade previstos no Protocolo de Quioto por forma a cumprir o objectivo de limitao de emisses estabelecido no mbito do Protocolo de Quioto e do Acordo de Partilha de Responsabilidades a nvel da Unio Europeia. Para tal, o Governo definiu que a Comisso para as Alteraes Climticas (CAC) actuar como Autoridade Nacional Designada (AND) para os mecanismos de flexibilidade e criou o Fundo Portugus de Carbono. Para assegurar as funes atribudas AND, foi criado um comit executivo da CAC que assegurar igualmente a gesto, na vertente tcnica, do Fundo Portugus de Carbono. Este desenvolve a sua actividade, nomeadamente, atravs da: obteno de crditos de emisso de GEE, a preos competitivos, atravs do investimento directo em mecanismos de flexibilidade do Protocolo de Quioto (comrcio internacional de licenas de emisso, projectos de Implementao Conjunta e de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo); obteno de crditos de emisso de GEE, a preos competitivos, atravs do investimento em fundos geridos por terceiros ou outros instrumentos do mercado de carbono; apoio a projectos, em Portugal, que conduzam a uma reduo de emisses de GEE, nomeadamente nas reas da eficincia energtica, energias renovveis, sumidouros de carbono, captao e sequestrao geolgica de CO2, e adopo de novas tecnologias, quando o retorno em termos de emisses evitadas assim o recomende; promoo da participao de entidades pblicas e privadas nos mecanismos de flexibilidade do Protocolo de Quioto. Finalmente, Portugal assinou e encontra-se a negociar uma srie de memorandos de entendimento sobre alteraes climticas e os mecanismos de flexibilidade com vrias Partes. Estes memorandos constituem uma plataforma para o dilogo, particularmente atravs da partilha de experincias entre o sector privado.
Acrnimos
ACAP ADENE AEA AP ANIF CAFE CCDR CE CELE CH4 CLC CLRTAP
Associao do Comrcio Automvel de Portugal Agncia para a Energia Agncia Europeia do Ambiente reas Protegidas Autoridade Nacional para os Incndios Florestais Clean Air for Europe Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional Comisso Europeia Comrcio Europeu de Licenas de Emisso Metano CORINE Land Cover Convention on Long-range Transboundary Air Pollution Conveno sobre Poluio Atmosfrica Transfronteiria a Longa Distncia Monxido de Carbono Dixido de Carbono Dixido de Carbono equivalente Compostos Orgnicos Volteis Compostos Orgnicos Volteis No Metnicos Comisso Tcnica Portuguesa de Normalizao Direco-Geral do Ambiente Direco-Geral de Estudos, Estatstica e Planeamento Direco-Geral de Geologia e Energia Direco-Geral do Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano Direco-Geral dos Recursos Florestais Direco-Geral da Sade Driving Forces Pressures State Impacts Responses European Environment Agency Environment Management and Auditing System Sistema Comunitrio de Ecogesto e Auditoria Biodegradveis Destinados a Aterros
CO CO2 CO2eq COV COVNM CT DGA DGEEP DGGE DGOTDU DGRF DGS DPSIR EEA EMAS
ENRRUBDA Estratgia Nacional Para a Reduo de Resduos Urbanos ETAR Eurostat FER GEE HFC IA ICN IDRHa
Estao de Tratamento de guas Residuais Servio de Estatstica das Comunidades Europeias Fontes de Energia Renovveis Gases com Efeito de Estufa Hidrofluorocarbonetos Instituto do Ambiente Instituto da Conservao da Natureza Instituto de Desenvolvimento Rural e Hidrulica
REA2005 | Acrnimos
IM INAG INE INR INSAAR IPCC IPH IPQ IQAr IRAR ISO LUCF MADRP MAOT MAOTDR MAPE MCOTA MPB MSSFC MTD N2O NECD NH3 NO2 NOx NUTS O3 OCDE ONU PEAASAR PERSU PFC PIB PIRSUE PM2.5 PM10
Instituto de Meteorologia Instituto Nacional da gua Instituto Nacional de Estatstica Instituto Nacional de Resduos Inventrio Nacional de Sistemas de Abastecimento de gua e de guas Residuais Intergovernmental Panel for Climate Change Painel Intergovernamental para as Alteraes Climticas ndice de Produtibilidade Hidroelctrica Instituto Portugus da Qualidade ndice de Qualidade do Ar Instituto Regulador de guas e Resduos International Organization for Standardization Emissions and removals from Land-Use Change and Forestry Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas Ministrio do Ambiente e Ordenamento do Territrio Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional Medida de Apoio ao Aproveitamento do Potencial Energtico e Racionalizao de Consumos Ministrio das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente Modo de Produo Biolgico Ministrio da Segurana Social, da Famlia e da Criana Melhores Tcnicas Disponveis xido nitroso National Emissions Ceilings Directive Directiva comunitria dos Tectos de Emisso Amnia Dixido de Azoto xidos de Azoto Nomenclatura das Unidades Territoriais para fins Estatsticos na Unio Europeia Ozono Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico Organizao das Naes Unidas Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas Residuais Plano Estratgico dos Resduos Slidos Urbanos Perfluorocarbonetos Produto Interno Bruto Plano de Interveno para Resduos Slidos Urbanos e Equiparados Particulate Matter (partculas) com dimetro inferior a 2,5 m Particulate Matter (partculas) com dimetro inferior a 10 m
II Acrnimos | REA2005
PNA PNAC PNACE PNAI PNALE PNDAB POAP PRIME RCM REA REC RLPS RNAP RU RUB SAU SF6 SGA SIC SMAS SNBPC SNIRH SNS SO2 SPQ SPV tep TOFP UE UICN UNFCCC VAB VL VMA ZEC ZPE
Plano Nacional da gua Programa Nacional para as Alteraes Climticas Plano Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego Plano Nacional de Aco para a Incluso Plano Nacional de Atribuio de Licenas de Emisso de CO2 Plano Nacional para o Desenvolvimento da Agricultura Biolgica Plano de Ordenamento das reas Protegidas Programa de Incentivos Modernizao da Economia Resoluo de Conselho de Ministros Relatrio do Estado do Ambiente Rtulo Ecolgico Comunitrio Regime Legal sobre Poluio Sonora Rede Nacional de reas Protegidas Resduos Urbanos Resduos Urbanos Biodegradveis Superfcie Agrcola Utilizada Hexafluoreto de enxofre Sistema de Gesto Ambiental Stios de Importncia Comunitria Servios Municipalizados de gua e Saneamento Servio Nacional de Bombeiros e Proteco Civil Sistema Nacional de Informao de Recursos Hdricos Servio Nacional de Sade Dixido de enxofre Sistema Portugus da Qualidade Sociedade Ponto Verde Tonelada equivalente de petrleo Tropospheric Ozone Forming Potential Formador Potencial de Ozono Troposfrico Unio Europeia Unio Internacional para a Conservao United Nations Framework Convention on Climate Change Conveno Quadro sobre Alteraes Climticas Valor Acrescentado Bruto Valor Limite Valor Mximo Admissvel Zonas Especiais de Conservao Zonas de Proteco Especial
REA2005 | Acrnimos
III
Definies
Acidificao (ou deposio cida) [Domnio Ambiental Ar] - excesso de acidez devido deposio de amonaco, xidos de azoto e dixido de enxofre. (Fonte: IA) Acreditao - o procedimento atravs do qual o organismo nacional de acreditao (ONA) reconhece, formalmente, que uma entidade competente tecnicamente para efectuar uma determinada funo especfica, de acordo com normas internacionais, europeias ou nacionais, baseando-se, complementarmente, nas orientaes emitidas pelos organismos internacionais de acreditao de que Portugal faa parte. (Fonte: Decreto-Lei
n. 140/2004 de 8 de Junho)
Aglomerao [Domnio Ambiental: Ar] - de acordo com o artigo 2, da Directiva-Quadro, uma zona caracterizada por uma concentrao de populao superior a 250 000 habitantes ou, quando a concentrao de populao for inferior ou igual a 250 000 habitantes, uma densidade populacional que justifique que os Estados-membros faam a avaliao e gesto da qualidade do ar ambiente. Por outro lado, o Decreto-Lei n. 276/99 define aglomerao como "zona caracterizada por um nmero de habitantes superior a 250 000, ou em que a populao seja igual ou fique aqum de tal nmero de habitantes, desde que no inferior a 50 000, sendo a densidade populacional superior a 500 hab/km2". Estas definies esto, assim, relacionadas com parmetros estatsticos da populao residente nessa rea. (Fonte: DGA/FCT-UNL, 2001) guas balneares - todas as guas que sejam autorizadas para uso de banhos pelas entidades competentes e activamente promovidas a nvel local, regional, nacional ou internacionalmente (ou que se pretenda que o venham a ser de futuro) e/ou, no sendo reas proibidas, sejam regularmente utilizadas para banhos por um nmero considervel de banhistas locais e/ou visitantes. (Fonte: SNIRH-INAG) guas residuais - so guas usadas e que podem conter quantidades importantes de produtos em suspenso ou dissolvidos, com aco perniciosa para o ambiente. As guas de arrefecimento no so consideradas. (Fonte: INE) Caudais captados - quantidade de gua obtida atravs dos pontos de captao de guas superficiais ou subterrneas efectivamente utilizados. O caudal de explorao considerado deve ser o caudal mximo que em cada momento garanta as boas condies de funcionamento dos equipamentos e a disponibilidade continuada dos recursos hdricos onde se processa a captao. (Fonte: INE) Certificao - o procedimento atravs do qual uma terceira parte acreditada d uma garantia escrita de que um produto, processo, servio ou sistema est em conformidade com requisitos especificados. (Fonte: Decreto-Lei n. 140/2004
de 8 de Junho)
Decoupling quebra da relao da relao entre o aumento do crescimento econmico e o dano ambiental. Eliminao [Domnio Ambiental Resduos] - a operao que visa dar um destino final adequado aos resduos nos termos previstos na legislao em vigor. (Fonte: Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro)
IV Definies | REA2005
Energia primria - energia produzida a partir de fontes renovveis e no renovveis (carvo, energia elctrica, petrleo, gs natural, gases e outros derivados, calor, renovveis). Energia final - energia utilizada directamente pelo consumidor ou utilizador final, nas suas diversas fontes (no inclui a energia utilizada nos processos de transformao e as perdas inerentes). Energias renovveis - so formas de energia que se regeneram de uma forma cclica numa escala de tempo reduzida. Estas fontes de energia podem derivar directamente do sol (solar trmico, solar fotovoltaico e solar passivo), indirectamente do sol (elica, hdrica e energia da biomassa), ou de outros mecanismos naturais (geotrmica e energia das ondas e mars).
(Fonte: http://www.energaia.pt/asia/definicao.php)
Esperana de vida nascena - Nmero mdio de anos que uma pessoa nascena pode esperar viver, mantendo-se as taxas de mortalidade por idades observadas no momento. (Fonte: INE) Estaes de tratamento de guas residuais (ETAR) - instalao que permita a reciclagem e a reutilizao das guas residuais de acordo com parmetros ambientais aplicveis ou outras normas de qualidade. So os locais onde se sujeita as guas residuais a processos que as tornam aptas, de acordo com as normas de qualidade em vigor ou outras aplicveis, para fins de reciclagem ou reutilizao. (Fonte: INE) ndice de Dependncia de Idosos - Relao entre a populao idosa e a populao em idade activa, definida habitualmente como o quociente entre o nmero de pessoas com 65 ou mais anos e o nmero de pessoas com idades compreendidas entre os 15 e os 64 anos (expressa habitualmente por 100 pessoas com 15-64 anos). (Fonte: INE) ndice de Envelhecimento - Relao entre a populao idosa e a populao jovem, definida habitualmente como o quociente entre o nmero de pessoas com 65 ou mais anos e o nmero de pessoas com idades compreendidas entre os 0 e os 14 anos (expressa habitualmente por 100 pessoas dos 0 aos 14 anos). (Fonte: INE) ndice de Longevidade - Relao entre a populao mais idosa e a populao idosa, definida habitualmente como o quociente entre o nmero de pessoas com 75 ou mais anos e o nmero de pessoas com 65 ou mais anos (expressa habitualmente por 100 pessoas com 65 ou mais anos). (Fonte: INE) Intensidade Carbnica do PIB - Emisses de GEE (CO2 eq.)/PIB Intensidade Energtica do PIB - Consumo de energia/PIB Limiar de pobreza (ou linha de pobreza) - valor correspondente a 60% da mediana do rendimento nacional por adulto equivalente. (Fonte: Eurostat) Mapa estratgico de rudo mapa para fins de avaliao global da exposio ao rudo ambiente exterior, em determinada zona, devido a vrias fontes de rudo, ou para fins de estabelecimento de previses globais para essa zona. (Fonte: Decreto-Lei n. 146/2006, de 31 de Julho)
REA2005 | Definies
Mapas de rudo - representao dos nveis de exposio a rudo ambiente exterior, indicando as reas e os contornos das zonas de rudo s quais corresponde uma determinada classe de valores expressos em dB(A). Modo de Produo Biolgico (MPB) - sistema de produo que se baseia na interaco dinmica entre o solo, as plantas, os animais e os seres humanos, considerados como uma cadeia indissocivel, em que cada elo afecta os restantes, e que promove e melhora a sade do ecossistema agrcola, ao fomentar a biodiversidade, os ciclos biolgicos e a actividade biolgica dos solos; conseguido atravs do uso de mtodos culturais, biolgicos e mecnicos em detrimento da utilizao de materiais sintticos. (Fonte: MA IDRHa)
Onda de Calor - corresponde a um perodo de alguns dias da poca estival, com temperaturas mximas superiores mdia usual para a poca. As temperaturas mximas para as quais se considera existir uma onda de calor variam muito ao longo do globo terrestre. (Fonte: SNBPC) Paridades Poder de Compra (PPC) - taxa de converso de moeda que possibilita a comparao internacional do volume do PIB e outros indicadores econmicos, tomando em considerao as diferenas de nveis de preos entre os diferentes pases. Para tal, comparam-se os preos de cabazes de bens e servios representativos e comparveis entre pases. O cabaz incluiu cerca de 3 000 itens cobrindo toda a gama de bens e servios que compem o PIB (consumo de bens e servios, servios da administrao, bens de equipamento, projectos de construo). (Fonte: Eurostat) PIB a Preos Constantes - mede o PIB aos preos do ano de referncia. Produto Interno Bruto (PIB) - soma dos valores monetrios de todos os bens e servios finais produzidos na economia domstica pelos factores de produo residentes nessa economia, durante um perodo especfico de tempo, normalmente um ano. Reciclagem - o reprocessamento de resduos com vista recuperao e/ou regenerao das suas matrias constituintes em novos produtos a afectar ao fim original ou a fim distinto. (Fonte: Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro) Rede Nacional de reas Protegidas (RNAP) - abrange reas protegidas de mbito nacional Parque Nacional, Reserva Natural, Parque Natural e Monumento Natural , de mbito regional ou local Paisagem Protegida e reas protegidas de estatuto privado Stio de Interesse Biolgico. Rede Natura 2000 rede ecolgica do espao Comunitrio resultante da aplicao das Directivas 79/409/CEE (Directiva Aves) e 92/43/CEE (Directiva Habitats), que tem por objectivo contribuir para assegurar a biodiversidade atravs da conservao dos habitats naturais e da fauna e da flora selvagens no territrio europeu dos Estados-membros em que o Tratado aplicvel.
(Fonte: ICN)
Rendimento do agregado por adulto equivalente - total do rendimento monetrio anual de um agregado domstico privado, no ano anterior pesquisa, dividido pelo nmero de adultos equivalentes desse agregado domstico privado. (Fonte: Eurostat)
VI Definies | REA2005
Rendimento antes de transferncias sociais - rendimento total do agregado domstico privado subtrado de todas as transferncias sociais recebidas. Todos os rendimentos considerados so rendimentos anuais monetrios lquidos. (Fonte: Eurostat) Resduo [Domnio Ambiental: Resduos] - qualquer substncia ou objecto de que o detentor se desfaz ou tem a inteno ou a obrigao de se desfazer, nomeadamente os identificados na Lista Europeia de Resduos.
(Fonte: Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro)
Resduos Urbanos (RU) resduo proveniente de habitaes bem como outro resduo que, pela sua natureza ou composio, seja semelhante ao resduo proveniente de habitaes. (Fonte: Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro) Reutilizao [Domnio Ambiental: Resduos] - reintroduo, sem alteraes significativas, de substncias, objectos ou produtos nos circuitos de produo ou de consumo de forma a evitar a produo de resduos. (Fonte:
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro)
Rudo Ambiente - som externo indesejado ou prejudicial gerado por actividades humanas, incluindo o rudo produzido pela utilizao de grandes infra-estruturas de transporte rodovirio, ferrovirio e areo e instalaes industriais, designadamente as definidas no anexo I do Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto, com as alteraes introduzidas pelos Decretos-Leis n. 152/2002, de 23 de Maio, 69/2003, de 10 de Abril, 233/2004, de 14 de Dezembro e 130/2005, de 16 de Agosto. (Fonte: Decreto-Lei
n. 146/2006, de 31 de Julho)
Sistema de abastecimento de gua - conjunto coerente de rgos interligados que, no seu todo, tem como funo fornecer gua para consumo humano, em quantidade e qualidade adequadas. Na sua forma completa, composto pelos seguintes rgos: captao, estao elevatria, adutora, reservatrio, rede de distribuio. (Fonte: INE) Sistemas de drenagem de guas residuais - sistema constitudo por um conjunto de rgos cuja funo a colecta das guas residuais e o seu encaminhamento e, por vezes, tratamento em dispositivo adequado, de forma a que a sua deposio no meio receptor (solo ou gua), no altere as condies ambientais existentes para alm dos valores estabelecidos como admissveis na normativa local e na legislao nacional aplicvel. Deste modo, na sua forma completa, constitudo pelos seguintes rgos principais: rede de drenagem, emissrio, estao elevatria, interceptor, estao de tratamento e emissrio final. (Fonte: INE) Sistema de Gesto Ambiental (SGA) - parte de um sistema global de gesto que inclui estrutura organizacional, actividades de planeamento, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, alcanar, rever e manter a poltica ambiental.
(Fonte: IA)
Taxa de pobreza - percentagem da populao cujo rendimento por adulto equivalente, antes de transferncias sociais, inferior linha de pobreza.
(Fonte: Eurostat)
Transferncias sociais - penses de velhice e sobrevivncia, subsdios de desemprego, penses e subsdios de invalidez, abonos de famlia. (Fonte:
Eurostat)
REA2005 | Definies
VII
Tratamento de Resduos - o processo manual, mecnico, fsico, qumico ou biolgico que alterem as caractersticas de resduos de forma a reduzir o seu volume ou perigosidade bem como a facilitar a sua movimentao, valorizao ou eliminao aps as operaes de recolha. (Fonte: Decreto-Lei
n. 178/2006, de 5 de Setembro)
Valor Acrescentado Bruto (VAB) - diferena entre o valor bruto da produo de um sector (rendimentos totais recebidos da venda do produto ou servio) e o custo das matrias-primas e de outros consumos no processo produtivo.
(Fonte: INE)
Valor Bruto de Produo - Vendas + Prestaes de servios + Variao da produo + Trabalhos para a prpria empresa. (Fonte: INE) Valorizao [Domnio Ambiental: Resduos] - a operao de reaproveitamento de resduos prevista na legislao em vigor. (Fonte: Decreto-Lei
n. 178/2006, de 5 de Setembro)
Zona [Domnio Ambiental Ar] - de acordo com o artigo 2 da Directiva-Quadro, entendida como "uma parte do territrio de um Estado-membro, delimitada por este". Esta definio pressupe que haja elementos identificadores que delimitem a superfcie de cada zona e que a distinga das zonas contguas. Estes elementos so traduzveis por reas do territrio com caractersticas semelhantes, seja no que concerne qualidade do ar, seja no que diz respeito a uma srie de factores que a influenciam directamente (tais como, a orografia, a meteorologia, o uso do solo ou a presena de fontes poluentes). O Decreto-Lei n. 276/99, de 23 de Julho, define no artigo 2 uma zona como sendo "uma rea geogrfica de caractersticas homogneas, em termos de qualidade do ar, ocupao do solo e densidade populacional".
(Fonte: DGA/FCT-UNL, 2001)
Zonas mistas [Domnio Ambiental: Rudo] - as zonas existentes ou previstas em instrumentos de planeamento territorial eficazes, cuja ocupao seja afecta a outras utilizaes, para alm das referidas na definio das zonas sensveis, nomeadamente a comrcio e servios. Zonas sensveis [Domnio Ambiental: Rudo] - reas definidas em instrumentos de planeamento territorial vocacionadas para usos habitacionais, existentes ou previstos, bem como para escolas, hospitais, espaos de recreio e lazer e outros equipamentos colectivos prioritariamente utilizados pelas populaes como locais de recolhimento, existentes ou a instalar.
VIII Definies | REA2005
Referncias bibliogrficas
1. CARACTERIZAO GERAL
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REA2005 | Referncias bibliogrficas
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X Referncias bibliogrficas | REA2005
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XIII
Catalogao recomendada
PORTUGAL. Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional. Instituto do Ambiente. Relatrio do Estado do Ambiente 2005 / Instituto do Ambiente.Amadora : Instituto do Ambiente, 2006.-100 p.; 30 cm. ISBN 978-972-8577-33-9
Rua da Murgueira, 9/9A - Zambujal 2611-865 Amadora

email: geral@iambiente.pt www.iambiente.pt

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2 Ficha Tcnica | REA2005

Utilizao e poluio da gua

Ocupao do territrio e biodiversidade

CAPTULO DE DESTAQUE Alteraes Climticas

6 Sntese temtica | REA2005

Sntese temtica da tendncia dos indicadores constantes do REA2005

Utilizao e poluio da gua

Diagnstico relativo situao dos mapas de rudo

REA2005 | Sntese temtica

8 Sntese temtica | REA2005

PIB e alguns impactes associados

Actividade humana / Presso

EVOLUO DO PIB E DA POPULAO E ALGUNS IMPACTES

Fonte: INE, 2006; IA, 2006; DGGE, 2006

INTENSIDADE CARBNICA DA ECONOMIA , EM PORTUGAL E NA UE-25

Fonte: Eurostat, 2006; AEA, 2006

REA2005 | Caracterizao geral

INTENSIDADE ENERGTICA DA ECONOMIA , EM PORTUGAL E NA UE-25

INTENSIDADE ENERGTICA DA ECONOMIA NA UE-25, EM 2004

12 Caracterizao geral | REA2005

Eco-eficincia dos sectores econmicos

ECO-EFICINCIA DO SECTOR ENERGTICO - PRODUO E

Fonte: IA, 2006; DGGE, 2006

ECO-EFICINCIA DO SECTOR DOS TRANSPORTES

REA2005 | Caracterizao geral

ECO-EFICINCIA DO SECTOR DA INDSTRIA

Fonte: IA, 2006; INE, 2005; DGGE, 2006

ECO-EFICINCIA DO SECTOR DA AGRICULTURA

14 Caracterizao geral | REA2005

NDICES DE ENVELHECIMENTO, DE DEPENDNCIA DE IDOSOS E

No foram identificadas metas.

Fonte: INE, 2006

ESPERANA DE VIDA NASCENA

Fonte: INE, 2006

REA2005 | Caracterizao geral

PIRMIDE ETRIA DA POPULAO PORTUGUESA EM 1991 E 2001

NDICE DE ENVELHECIMENTO EM 2005, POR NUTS II

Fonte: INE, 2006

16 Caracterizao geral | REA2005

Distribuio dos rendimentos

DESIGUALDADE NA DISTRIBUIO DE RENDIMENTOS EM PORTUGAL

DESIGUALDADE NA DISTRIBUIO DE RENDIMENTOS NA UE-25 EM 2004

REA2005 | Caracterizao geral

RACIO DA REMUNERAO MDIA ENTRE HOMENS E MULHERES EM PORTUGAL E NA MDIA UE

Fonte: Eurostat, 2006

18 Caracterizao geral | REA2005

DESPESA DA ADMINISTRAO PBLICA , POR FUNES

REA2005 | Caracterizao geral

DESPESA DA ADMINISTRAO PBLICA NA PROTECO DO AMBIENTE

Fonte: INE, 2006

20 Caracterizao geral | REA2005

Instrumentos de gesto ambiental

Fonte: IA,2006; IPQ, 2006

No foram identificadas metas.

REA2005 | Caracterizao geral

ORGANIZAES COM RTULO ECOLGICO COMUNITRIO EM PORTUGAL (DEZEMBRO 2005)

Fonte: IA, 2006, Comisso Europeia, 2005

ORGANIZAES COM RTULO ECOLGICO COMUNITRIO NA UE (DEZEMBRO 2005)

Fonte: IA, 2006, Comisso Europeia, 2005

ORGANIZAES COM REGISTO NO EMAS, NA EUROPA , EM MAIO DE 2006

Fonte: Comisso Europeia, 2006