673

ESPAO, REGIO E TERRITRIO: UM ESTUDO DE CASO DOS TERRITRIOS DE IDENTIDADE BAIANOS Fabiano Gonalves Meneses; Rosangela Leal Santos; Inabela Santos Dias
1. Universidade Estadual de Feira de Santana, Bolsista PIBIC/CNPq, Graduando em Licenciatura em Histria, e-mail: fabianomeneses12@gmail.com 2. Universidade Estadual de Feira de Santana, Orientador, Departamento de Tecnologia, e-mail: Rosaleal@uefs.br 3. Universidade Estadual de Feira de Santana, Participante do projeto Estudos Interdisciplinares em Desenho, Departamento de Letras e Artes, e-mail: inaebe.dias@gmail.com

PALAVRAS-CHAVE: Territrio, Territrio de Identidade, regionalizao. INTRODUO Este trabalho aborda os Territrios de Identidade baianos, no qual o conceito de regio se mostra como representao de uma identidade regional, onde o Territrio aqui entendido como a base geogrfica da existncia social, espao simblico em que a populao constri a sua identidade, exprime sentimentos de pertena e cria seu patrimnio cultural. Sero apresentados os principais conceitos que guiaram esta diviso regional, seus fatores de formao e sua relao com o espao e o poder. MATERIAL, MTODOS OU METODOLOGIA Este trabalho se caracteriza como uma pesquisa histrico-documental para analisar os principais conceitos norteadores desta pesquisa, como os de Souza (2007), sobre os diversos conceitos de regio e os de Oliveira (2008) acerca das concepes geogrficas que foi definida aqui para definir os conceitos de regio, espao, e territrio. Ser realizado um estudo acerca de diferentes concepes e teorias de variados autores, que serviro de subsdios para a formao e interpretao dos objetivos e concluses desta pesquisa, visando o maior aprofundamento da temtica abordada, uma vez conceitos como os de espao, regio e territrio assumiu um carter bastante variado em seu percurso formador. RESULTADOS E/OU DISCUSSO O territrio produzido pelas relaes de poder de um determinado grupo atravs dos anos, por isso Haesbaert destaca trs tipos de territrio jurdico-poltico onde o estado determina suas delimitaes e caractersticas, cultural nascida das caractersticas formadas entre o espao e seus habitantes e econmicos sinnimos do confronto de classes que visam o progresso, nesse sentido ele pode ser visto como uma relao de domnio poltico econmico e de identidade regional (SOUZA, 2007). A formao de identidade em um territrio depende de determinados fatores culturais, histricos e territoriais que identificam os indivduos de uma determinada localidade, onde seja claramente diferenciado o que pertence a este territrio e o que no pertence mediante suas prprias caractersticas. A definio de fronteiras para um territrio feita a partir da identidade dos habitantes numa tentativa de delimitar a rea que influenciam histrica e geograficamente (OLIVEIRA, 2008). A regionalizao um processo em que o Estado institui auxiliares com um determinado rol de funes administrativas, a fim de melhor administrar suas vontades polticas, mantendo-os sob sua superviso e submisso hierrquica (CAMPOS, apud DI LAURO, 2009). Desta forma, regionalizar um territrio significa criar instituies para

674

maximizar o controle poltico e o desenvolvimento de determinadas reas, sendo assim pensar o processo de regionalizao implica em pensar o conceito de regio e de territrio levando em conta as relaes de poder estabelecidas entre eles. O espao como um local estrategicamente articula j vem sendo utilizado tanto pela sociedade quanto por empresas privadas e o prprio setor pblico, que encontram em seu caminho muitos desafios como polticas setoriais e polticas territoriais, polticas centralizadas e descentralizadas de gesto e planejamento, institucionalizaes locais e externas, alm da utilizao de muitos conceitos e noes do que vem a ser um territrio gerando distintas estratgias de planejamento territorial ocasionando em objetivos e resultados distintos (FLORES, 2006. p 03). Mesmo com seu pioneirismo no planejamento de seu desenvolvimento econmico, a Bahia apresentou na verdade um retrocesso em sua economia, uma vez que os interesses polticos no condiziam com as necessidades regionais baianas contribuindo para o agravamento das disparidades socioeconmicas entre suas regies. Em 2003 o Departamento de Desenvolvimento Agrrio iniciou um projeto de apoio ao desenvolvimento sustentvel, visando numa primeira fase ajudar uma dada territorialidade existente nos estados num processo de mobilizao, organizao e capacitao dos territrios e posteriormente integrar polticas pblicas. Os Territrios de Identidade baianos fruto de uma estruturao regional que comeou em 2003 dando origem a nossa atual diviso territorial concluda em 2007, objetivando articular as polticas estaduais das muitas secretarias atravs de um mesmo sistema regional para um melhor desenvolvimento rural. (MONTEIRO, 2011)
Com o objetivo de identificar prioridades temticas definidas a partir da realidade local, possibilitando o desenvolvimento equilibrado e sustentvel entre as regies, o Governo da Bahia passou a reconhecer a existncia de 26 Territrios de Identidade, constitudos a partir da especificidade de cada regio. Sua metodologia foi desenvolvida com base no sentimento de pertencimento, onde as comunidades, atravs de suas representaes, foram convidadas a opinar. Denifio: O territrio conceituado como um espao fsico, geograficamente definido, geralmente contnuo, caracterizado por critrios multidimensionais, tais como o ambiente, a economia, a sociedade, a cultura, a poltica e as instituies, e uma populao com grupos sociais relativamente distintos, que se relacionam interna e externamente por meio de processos especficos, onde se pode distinguir um ou mais elementos que indicam identidade, coeso social, cultural e territorial. (http://www.seplan.ba.gov.br/mapa.php)

Fica claro neste trecho que a constituio dos territrios foi feita a partir do sentimento de pertencimento sem uma clara metodologia de enquadramento neste ou naquele territrio, com uma elaborao apoiada apenas em elementos que indicam identidade, coeso social, cultura e territorialidade (ALENCAR, 2010). Neste caso
Trata-se, sem dvida, de um processo de modernizao; modernizao institucional num momento de democratizao poltica da sociedade brasileira pela reivindicao da participao popular que se coaduna com a democratizao scio-econmica pela descentralizao da indstria e de

675

servios como expresses de localizao do desenvolvimento (ainda urbano-industrial e com concentrao de renda (ALENCAR, 2010)

Os territrios de identidade no buscavam apenas uma atividade agrcola nos territrios, mas uma vivencia ruralizada incluindo os servios de educao, sade e cultura, nesta perspectiva incentivar o desenvolvimento local o objetivo principal dos Territrios de Identidade na forma de unidades de planejamentos que esto nas mos dos projetos polticos sempre em disputa na dicotomia urbano-rural. O que se evidencia na pratica so verdadeiras disputas por plos de concentrao de investimentos agravados pelo sistema de desenvolvimento desigual e combinado que garante o desenvolvimento de uma regio a partir do domnio e estagnao de certos setores econmicos de outras reas, gerado pelo desenvolvimento desconcentrado.
A anunciada sintonia entre demandas da sociedade civil territorialmente situada (rural) e a agenda de governo para o desenvolvimento do estado da Bahia materializada em indicativos de investimentos, fica em desvantagem na correlao de foras em que os segmentos com poder econmico e poltico no esto nesta dita sociedade civil ao serem transformados os indicativos em efetivos investimentos. Associando-se a isto a existncia mutuamente relacional do rural e do urbano (onde se concentra esse poder) possvel inferir que o posicionamento do governo na opo pelos Territrios de Identidade expressa a coalizo poltica para governana mais do que a sintonia entre demandas da sociedade e propostas de governo. O mundo rural demandante no processo participativo no o do agronegcio capitalista e, mesmo ganhando visibilidade com fora poltica noaparelho de estado, continua subalterno ao urbano, longe de disputar recursos com equidade (ALENCAR, 2010).

Desta forma os Territrios de Identidade sintetizam disputas e contribuies no mbito do rural e urbano que esto longe de promover o desenvolvimento igualitrio de todos os territrios. O que se percebe neste cenrio e uma grande desvantagem das reas rurais em detrimento dos grandes centos urbanos.
Destaca-se na escala federal essa interveno particularizada tendo em vista que as disputas na relao rural-urbano nos Territrios de Identidade na Bahia se estabelecem a partir da configurao anterior dos territrios como Territrios Rurais. Disso resulta Territrios de Identidade com contedo de territrios rurais sob a identidade urbano metropolitana que permanece em disputa pela representao do desenvolvimento. (ALENCAR, 2010)

Esta diviso regional proposta para a Bahia, na pratica, esta se revelando o oposto de sua finalidade que o combate s disparidades socioeconmicas dos diferentes territrios, apresentando a mesma lgica das divises regionais brasileiras, ou seja, um grande enriquecimento e desenvolvimento dos distritos sedes em detrimento do empobrecimento dos outros. REFERNCIAS ALENCAR, Cristina Maria Macdo de. Territrios de Identidade: disputas e cooperaes entre rural e urbano. Ponencia presentada al VIII CongresoLatinoamericano de Sociologa Rural, Porto de Galinhas, 2010 DI LAURO, Aluztane; EVANGELISTA, Antnia dos Reis Salustiano; LAGE, Creuza Santos; PASSOS, Ana Lcia Santos; SCHEER, Mrcia Aparecida Procopio da

676

Silva.TERRITRIOS DE IDENTIDADE NO BRASIL: UMA ANLISE TERICA EMETODOLGICA NO ESTADO DA BAHIA. Disponvel em: <http://egal2009.easyplanners.info/area02/2063_Evangelista_Antonia_dos_Reis_Salustiano.p df> acessado em 09/02/2012 FLORES, Murilo. A identidade cultural do territrio como base de estratgias de desenvolvimento uma viso do estado da arte. RIMISP, mar/2006. MONTEIRO, Jlia; SERPA, Angelo. Polticas de Desenvolvimento Territorial e Cultural no Territrio de Identidade de Vitria da Conquista: Uma Anlise Geogrfica da Lgica de Localizao de Projetos e Recursos. Ateli Geogrfico Goinia-GO v. 5, n. 3 dez/2011 p.150-171. OLIVEIRA, Ivan Tiago Machado. Imaginao geogrfica, territrio e identidade nacional no Brasil. Revista Urutgua, Paran, N 15 abr./mai./jun. 2008. SOUZA, Edevaldo Aparecido, PEDON, Nelson Rodrigo. TERRITRIO E IDENTIDADE. Revista Eletrnica da Associao dos Gegrafos Brasileiros Seo Trs Lagoas Trs Lagoas - MS, V 1 n.6 - ano 4, Novembro de 2007