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MINISTRIO DA EDUCAO E DO DESPORTO - MEC INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS

A I CONFERNCIA NACIONAL DE EDUCAO (CONTRIBUIO PARA O ESTUDO DAS ORIGENS DA ESCOLA NOVA NO BRASIL)*

Susana da Costa Ferreira Universidade Federal do Paran (UFPr)

O contedo desta publicao, com tiragem reduzidssima, em parte fora das normas desta Srie Documental, foi apresentado no Encontro de Pesquisadores de Histria da Educao, em Belo Horizonte, em 12 de novembro. O texto no sofreu reviso pelo INEP.

Braslia/1993

DIRETOR Divonzir Arthur Gusso COORDENADORA DE PESQUISA Margarida Maria Souza de Oliveira COORDENADOR DE ADMINISTRAO Lus Carlos Veloso COORDENADOR DE ESTUDOS DE POLTICAS PBLICAS Tancredo Maia Filho GERENTE DO PROGRAMA EDITORIAL Arsnio Cansio Becker SUBGERENTE DE DISSEMINAO E CIRCULAO Sueli Macedo Silveira GERENTE DO CENTRO DE INFORMAES BIBLIOGRFICAS EM EDUCAO Caetano Lo Mnaco RESPONSVEL EDITORIAL Cleusa Maria Alves APOIO GRFICO Maria Madalena Argentino Srie Documental: Eventos, n.6 Tiragem: 15 exemplares INEP - Gerncia do Programa Editorial Campus da UnB, Acesso Sul Asa Norte 70910-900 - Braslia - DF Fone: (061) 347 8970 Fax:(061) 273 3233

APRESENTAO

Uma das funes institucionais do INEP consiste em prover e estimular a disseminao e discusso de conhecimentos e informaes sobre educao, visando seu desenvolvimento e domnio pblico, atravs de sua produo editorial. Com O objetivo de contribuir para a democratizao de parte desses conhecimentos, de modo mais gil e dinmico, O INEP criou recentemente as Sries Documentais, com O mesmo desenho de capa: elas formam um novo canal de comunicaes, diversificado quanto a pblico, temtica e referen-ciao; abrangendo vrios campos, elas podem alcanar, com tiragens monitoradas, segmentos de pblico com maior presteza e focalizao; cada srie poder captar material em diferentes fontes (pesquisas em andamento ou concludas, estudos de caso, papers de pequena circulao, comunicaes feitas em eventos tcnico-cientficos, textos estrangeiros de difcil acesso, etc). So as seguintes as sries: 1. Antecipaes tem O objetivo de apresentar textos produzidos por pesquisadores nacionais, cuja circulao est em fase inicial nos meios acadmicos e tcnicos. 2. Avaliao tem O objetivo de apresentar textos e estudos produzidos pela Gerncia de Avaliao. 3. Estudo de Polticas Pblicas tem O objetivo de apresentar textos e documentos relevantes para subsidiar a formulao de polticas da Educao. 4. Eventos tem O objetivo publicar textos e conferncias apresentados em eventos, quando no se publicam seus anais. 5. Inovaes tem O objetivo de apresentar textos produzidos pelo Centro de Referncias sobre Inovaes e Experimentos Educacionais (CRIE). 6. Relatos de Pesquisa tem O objetivo de apresentar relatos de pesquisas financiadas pelo INEP. 7. Tradues tem O objetivo de apresentar tradues de textos bsicos sobre Educao produzidos no Exterior.

ORIGEM, ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO DA I CONFERNCIA NACIONAL DE EDUCAO

A Origem da I Conferncia Nacional de Educao: A Associao Brasileira de Educao Entender O significado da I Conferncia Nacional de Educao, realizada em 1927, assim como daquelas ocorridas posteriormente, exige que se considere, preliminarmente, a origem, a formao e O funcionamento da Associao Brasileira de Educao (ABE). A Associao Brasileira de Educao foi, na verdade, a primeira entidade a assumir as preocupaes e responsabilidades pelos assuntos educacionais em mbito nacional. Seu advento foi a expresso do empenho de um grupo de intelectuais brasileiros, interessados pelo encaminhamento de solues para inmeros problemas de natureza educacional. Da, seus membros dedicarem-se realizao de cursos, palestras, inquritos e semanas de educao, participarem do esforo editorial para a publicao regular de uma revista Educao, e, principalmente, promoverem e organizarem as Conferncias Nacionais. Originria da insatisfao de profissionais atuantes nos vrios servios de estado, especialmente no campo da sade e ensino, a Associao Brasileira de Educao pode ser entendida como preenchedora de um espao alheado pela organizao oficial do ensino. Ensino esse, que em pleno sculo XX, ainda se achava em grande parte emaranhado na tradicional organizao jesutica e, dessa forma, distanciado da realidade poltico-social da sociedade republicana. Integravam a Associao Brasileira de Educao (ABE) grande nmero de mdicos, engenheiros e advogados que tinham interesses convergentes a respeito do trabalho educativo. Alm disso, essas pessoas tinham em comum O prestgio cultural adquirido na intensa atividade profissional, na produo de livros, artigos e na projeo de suas idias atravs de palestras, discursos e conferncias. A idia da criao das Conferncias como propulsoras de um movimento de renovao educacional deve-se a Fernando Magalhes: Recordarei aqui O tempo em que Heitor Lyra e Delgado de Carvalho levaram-me ABE, dando-me a sua presidncia. A custo nos reunamos na sala da Liga Contra Tuberculose, mais de meia dzia, j se trabalhava ento muito para realizar a tarefa que Heitor Lyra compreendera inspirado. Havia necessidade, porm, de trazer esse trabalho do conhecimento de toda gente. Por obrigao do cargo imaginei as "Conferncias de Educao".

Os associados da ABE no ignoravam a existncia de problemas sociais que se evidenciavam em suas respectivas prticas profissionais. Acreditavam que poderiam solucion-los pela interveno no processo educativo. A anlise, discusso e encaminhamento dos problemas e dificuldades encontrados nesse processo tornaram-se para eles objetivo comum e imediato. A idia inicial de "quatro sonhadores" (Heitor Lyra da Silva, Everardo Bachheuser, Lysmaco Ferreira da Costa e Barbosa de Oliveira) multiplicou-se, e, em dois anos, a ABE j contava com quatrocentos participantes. Vrios documentos revelam as vicissitudes que antecederam a formao da Associao. A correspondncia de Heitor Lyra, seu fundador, com Lysmaco Ferreira da Costa , nesse sentido, esclarecedora: Por acreditarem nas virtudes do processo educacional Heitor Lyra e seus companheiros pretenderam utilizar a Associao Brasileira de Educao na difuso da idia da educao como redentora da sociedade brasileira. Perplexos com a ignorncia e tambm com a debilidade fsica da populao, passavam eles a contestar O carter dualstico do ensino nacional que vinha sendo mantido e O papel apenas normativo da Unio. O ensino secundrio superior administrado pelo Governo mantinha, na Repblica, as caractersticas acadmicas dos cursos preparatrios destinados elite. O ensino primrio e profissional, de responsabilidade dos estados, mostrava-se heterogneo e, na maioria dos casos, insuficiente para atender demanda escolar reprimida dos estratos sociais emergentes. Entretanto, desde a primeira dcada de 1900. um contingente cada vez maior de estratos sociais mdios passou a reivindicar a expanso da escola. Desse modo, as contradies comeam a se manifestar no mbito da educao escolar: "de um lado, um governo que procura instalar um tipo de ensino cuja funo mediar os interesses da classe dominante; e de outro lado, os grupos que se organizavam na populao, adquirindo conscincia da necessidade da educao escolar como via de acesso a novas relaes de produo" (Wachowicz, 1981, p.14-15). Nos estados, as reformas de ensino no encontravam O respaldo necessrio numa poltica nacional e se malbaratavam na sucesso de podres regionais atrelados, na maioria das vezes, aos interesses individuais e familiares. Analisadas como a prpria montagem de sistemas estaduais inexistentes (Paiva, 1973, p.105) tais reformas iniciaram por So Paulo em 1920, seguida das reformas do Cear e do Paran em 1923, Bahia, em 1925; Minas, em 1927/28; Pernambuco, em 1928/29 e, finalmente, a do Rio de Janeiro, em 1928. Assim, a criao da Associao Brasileira de Educao se inseriu num perodo intensamente reformista da Unio e principalmente dos estados. Para a difuso e a melhoria do ensino, os professores atuantes nos anos 20 indicavam
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muitas e variadas propostas. Tanto a "subveno a escolas particulares" foi sugerida, quanto a criao de impostos "sobre O lcool, O fumo, as jias de luxo, jogos, casais sem filhos e solteires" para que se ministrasse um ensino "to completo quanto possvel para a eliminao dos analfabetos de um modo ou de outro" (Fernando de Azevedo, 1926 Inqurito na seqncia: Dr. A. Almeida Jr.; Prof. Jos Escobar; Prof. Renato Jardim; e Prof. Francisco Azzi). A leitura preliminar das teses da I Conferncia e dos documentos referentes ao perodo nos levaram a confirmar e ampliar a afirmativa quanto vinculao das questes de aperfeioamento e difuso tambm para O ensino primrio e normal. Especialmente no caso do Estado do Paran, a proposta das "Bases Educativas para a organizao da nova Escola Normal Secundria do Paran" (1923), correspondia abertura de Escolas Normais em outras cidades (Ponta Grossa e Paranagu) e expanso da rede escolar primria. (Alir Ratacheski p. 37 B.P.P.). Em sua tese, A Conscrio Escolar, Raul Gomes trazia para a I Conferncia de 1927 uma srie de dados estatsticos quanto ao problema geral do ensino no Brasil. O levantamento numrico da populao em idade escolar seria de 7.394.190 e os alunos matriculados em escolas, de 1.482.765. O autor considerava os dados aterradores porque "reduzi-los aos limites naturais dos pases civilizados importa sacrifcios e esforos tenazes e, sobretudo, contnuos". Entretanto, mostrava que a relao do crescimento era maior quanto s inscries escolares e menor quanto ao aumento da infncia em idade escolar, O que considerava coeficientes animadores". Os associados da ABE, alm de integrarem O quadro do professorado brasileiro, atuavam tambm nas vrias profisses liberais. Em contato dirio com as dificuldades de execuo de seus trabalhos, propunham-se difuso e unificao do processo de ensino e a diferentes idias de reorganizao das bases educacionais, em funo do atendimento das carncias fsico-culturais da populao. (...) indispensvel emancipar e dignificar O brasileiro, facilitando-lhe a posse da terra, regenerando-o fisicamente pelo combate s endemias, ao alcoolismo, por larga assistncia mdica e profiltica; reabilitando-o intelectual e moralmente pela instruo e educao; preparando-o para obter o mximo rendimento do trabalho, pelo ensino prtico dos modernos processos de agricultura, e por meio de transportes rpidos e econmicos.(Tese N 101 - Belisrio Penna). Ao analisar hoje as teses apresentadas na I Conferncia, ao ler a revista Educao, ao considerar a histria da vida de alguns dos conferencistas, pode-se perceber a importncia da Associao Brasileira de Educao como centro catalisador das idias educacionais da poca, tanto nos aspectos poltico-sociais, quanto nos aspectos metodolgicos.

Organizao e Funcionamento da I Conferncia Nacional de Educao A I Conferncia Nacional de Educao deveria realizar-se em um dos estados do Norte, na data de 07 de setembro. Entretanto, ocorreu no Estado do Paran, em sua capital, Curitiba, de 19 a 23 de dezembro de 1927, coincidindo a data de sua abertura com a do aniversrio da emancipao poltica do estado. Foi sem dvida, uma das primeiras e mais significativas iniciativas no congraamento de esforos para remodelao do ensino no Brasil. As primeiras cartas de adeso comearam a chegar em setembro de 1927 em resposta a notcias e convites veiculados em jornais, cartas e circulares. Atravs da leitura do que foi arquivado dessa correspondncia, pode-se conhecer algumas das mais importantes caractersticas que antecederam O acontecimento, como por exemplo O seu inicial carter privado: Mando-lhe um relato do Jornal do Comrcio de hoje; todos os jornais publicaram nossa notcia. Pode avaliar O trabalho da propaganda pela Conferncia. Mande-me notcias da para public-las em nossos jornais. No se esquea de informar-me sobre O preo dos hotis, pois muitos inscritos desejam fazer seus oramentos. Os hotis faro alguma reduo? Ainda agora em Locarno, no congresso de Educao, assim foi. (Fernando Magalhes, Carta 17/nov./1927) No entanto, cabe lembrar que a organizao geral da I Conferncia contou com O beneplcito das instituies oficiais. No Paran, por exemplo, circulares dando conta do evento foram distribudas pela Inspetoria do ensino. Convites e programas foram enviados, provavelmente a todos os estados, segundo anlise da correspondncia particular do organizador do evento, Lysmaco Ferreira da Costa. Tambm a escolha, por parte das autoridades, de professores de reconhecidos mritos em seus respectivos estados, como representantes na Conferncia, revelava O apoio oficial iniciativa. As sesses da Conferncia realizaram-se no Theatro Guayra e no Palcio Rio Branco, ento sede da Assemblia Legislativa Estadual. Apesar de ocorrer em uma data pouco favorvel (vsperas de Natal), a quantidade de representantes do Paran e de outros estados demonstrou O interesse despertado pelo acontecimento, assim como O prestgio da ABE: Ontem, repletssimo, o Guayra com a presena dos Delegados de quase todos os estados da Repblica, entre eles nomes de larga projeo nacional como o Prof. Rocha Vaz e Dr. Belisrio Penna, instalou-se a Conferncia. O teatro da Rua Muricy fazia-se acanhado para conter a formidvel assistncia ali presente (Gazeta do Povo, 20/Dez./1927. N 27 Ano 14). Na sesso preparatria do dia 17 de dezembro foi aclamada a mesa que iria dirigir os
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trabalhos da Conferncia. Foi eleito presidente O mdico Fernando Magalhes, que, por motivo inesperado no pode comparecer, sendo indicado ento para substitu-lo O Professor Barbosa de Oliveira. A mesa ficou assim constituda: Prof. CA. Barbosa de Oliveira, Prof. Loureno Filho, Dr. Nestor Lima, Dr. Oswaldo Orico, Prof. Dr. Lysmaco Ferreira da Costa, Dr. Jayme Junqueira Ayres, Prof Celina Padilha e Dr. Victor Lacombe. Os trabalhos foram realizados por oito comisses que estudaram e relataram as teses em treze sesses plenrias. Na mesma sesso do dia 18, O presidente leu as comisses definitivamente organizadas explicando que alm dos cinco membros escolhidos, cinco lugares existem vagos em cada uma delas, onde se podero inscrever os que nessas quiserem trabalhar (...) tarde, de uma e meia em diante, as diferentes comisses reunidas em separado receberam as teses que lhes foram afetas e fizeram a respectiva distribuio para O julgamento e parecer (Gazeta do Povo, 21/Dez./1927). No dia 19 de dezembro, iniciaram-se oficialmente as atividades, com um desfile de escolares, recepo aos conferencistas no Palcio do Governo e abertura solene dos trabalhos no Teatro Guayra. No jornal local O aviso das solenidades: As 9 horas, devero achar-se na praa da Universidade os grupos escolares da capital, para ginstica e passeata cvica, de acordo com O que est estabelecido pela Inspetoria Geral do Ensino. s 13 horas, devero comparecer os professores recepo em Palcio. s 15 horas, se realizar a instalao da Primeira Conferncia Nacional de Educao, no Teatro Guayra (Gazeta do Povo, 18/Dez./1927). Na sesso inaugural de instalao da Conferncia no Teatro Guayra dicursaram O Dr. Caetano Munhoz da Rocha (Presidente do estado) que presidiu a sesso, O Prof. Lysmaco Ferreira da Costa (Inspetor Geral do Ensino) saudando os representantes dos estados, O Prof. Loureno Filho, agradecendo a saudao e O Prof. Barbosa de Oliveira, vice-presidente da Conferncia. O tom solene de que se revestiu O evento evidenciou-se pela presena de autoridades civis, militares e religiosas, estas representadas pelo Arcebispo metropolitano. Coroando O tom do evento estava previsto um baile: O Club Curitibano, legtimo representante de nossa alta sociedade homenagear a 79 do corrente os membros do Congresso de Educao a reunir-se naquele dia, oferecendo-lhes um grandioso baile, para O qual foram convidadas as altas autoridades estaduais, municipais, federais e scios do veterano clube.O baile iniciar-se- s 22 horas, sendo exigido traje a rigor. (Gazeta do Povo, 20 /Dez./1927)

No se imagine, todavia, que essas cerimnias ocultassem insatisfaes. Na divulgao dos trabalhos da Conferncia pela Gazeta do Povo no dia 21 de dezembro, encontramos um relato dando conta da insatisfao de alguns organizadores e participantes dessa iniciativa. Essa insatisfao se referia atuao dos professores do ensino secundrio e superior que, podemos supor, seriam passveis de apadrinhamento poltico nas nomeaes e ou apresentavam falhas ou descaso no desempenho. Segundo O jornal, O professor Loureno Filho props um voto de aplauso aos professores primrios do Paran. O professor Deodato de Moraes props que O voto fosse extensivo ao Dr. Lysmaco, seguido do Prof. Orestes Guimares que alvitrou que os votos fossem extensivos a todo O professorado do pas. Entretanto... O Dr. Altamirano Pereira entrou com novo alvitre: estender O voto aos professores secundrios e superiores. Largo e acalorado debate surgiu, os professores Loureno Filho, Renato Jardim, Orestes Guimares, Raul Gomes, Dr. Correia de Freitas contra O ltimo alvitre, O Dr: Raul Bittencourt favorvel a ele. Este props que fossem feitas duas moes diferentes: uma ao professorado primrio, outra ao secundrio e superior. A primeira tendo sido j inicialmente aprovada, O presidente submeteu a segunda moo aprovao. A I Conferncia Nacional de educao, por maioria quase absoluta de votos, negou um voto de aplauso ao professorado secundrio e superior no Brasil.

O Estado do Paran e a I Conferncia Nacional de Educao Era inteno dos fundadores da ABE ampliar as discusses das questes educacionais para alm do eixo Rio-So Paulo. Para tanto pensou-se que as conferncias deveriam acontecer "ora norte, ora sul, ora centro, de modo a realizar uma verdadeira transfuso de idias e sentimentos" (Apud Fernando de Azevedo, 1971, p. 653). A escolha do Paran para sede da I Conferncia reveste-se de certas especificidades que convm conhecer. A amizade de Fernando Magalhes, idealizador das Conferncias com Lysmaco Ferreira da Costa, Diretor da Instruo Pblica do Estado, bem como a impossibilidade de se realizar esse primeiro evento ao norte, podem ser considerados fatores que estimularam O interesse e O empenho em levar a Curitiba O novo empreendimento. Em agosto de 1927, a pedido da ABE, Lysmaco Ferreira da Costa fez uma exposio Escola Politcnica do Rio de Janeiro intitulada Aspectos do Ensino Paranaense. O relato Diretor da Instruo Pblica do Estado do Paran, especialmente a descrio experincia da aplicao de novos mtodos de ensino naquele estado, impressionou assistentes e despertou O interesse dos membros da ABE em concretizar a idia de uma
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na do da os

primeira conferncia no Paran. O relato sobre a instruo e educao paranaenses, feito pelo respectivo diretor foi que ocasionou a escolha de Curitiba para sede da Primeira Conferncia Nacional de Educao. Deslocava-se, pela interferncia lisimista, do Rio ou Recife, segundo anteriores projetos. E ningum que preze a difuso cultura desconhece O quanto ela foi memorvel (in Herbert Van Herbert, Mundial, 1944, p. 54). No s por essas razes, porm, explica-se a escolha de Curitiba. Convm, ainda, considerar um outro motivo: a chamada questo do isolamento platino. Com O objetivo de esclarecer essa questo, faz-se necessria uma rpida digresso histrica. Os ncleos iniciais de urbanizao do futuro estado tiveram origem nas invernadas, nas passagens de tropas do Rio Grande do Sul para So Paulo. Seno nica, tal atividade era a mais relevante, economicamente falando. A extrao da erva-mate ainda era incipiente. Desmembrada administrativamente de So Paulo a 19 de dezembro de 1853, a Provncia do Paran traz, em sua histria, uma seqncia de esforos para a afirmao de sua autonomia poltica e projeo econmica no cenrio brasileiro. A explorao comercial da erva-mate estabeleceu a ligao do Paran com centros consumidores do produto, destacadamente com Buenos Aires e Montevido. A continuidade dessa ligao determinou, de alguma forma, O isolamento poltico-econmico-cultural do estado, do eixo Rio-So Paulo. Os condicionamentos advindos das estreitas possibilidades oferecidas, principalmente pela economia ervateira e no insero do Paran no setor condutor da economia brasileira, no abriam perspectivas a uma diversificao da economia estadual que criasse condies necessrias ampliao da capacidade de importar e formao de capitais (Pedro Calil Padis, Hucitec - 1981, p. 79).

Problemas com esse mesmo mercado externo da erva-mate, devido concorrncia de taxas de exportao, incentivaram, em contrapartida, que os paranaenses tentassem superar O referido isolamento. Alm disso, a explorao comercial da reserva madeireira do estado, principalmente O pinho, sofria as conseqncias da deficiente rede de transporte ferrovirio. Com as dificuldades no transporte para O porto exportador do Rio de Janeiro, a carncia de cuidados tcnicos e a concorrncia com as madeiras importadas do Canad e dos Estados Unidos, O pinho do Paran sofreu duros embates. No perodo entre 1910 e 1920, apesar do crescimento verificado na exportao da madeira e, principalmente da erva7

mate, ocorreu sempre um balano deficitrio no estado. O custo das importaes dificultava a expanso e a conservao das vias de transporte para O escoamento dos produtos extrativos, O que resultava, nas palavras de Pedro Calil Padis, em um crculo vicioso que emperrava a arrancada desenvolvimentista. A partir dos anos 20, com a queda dos preos relativos exportao do mate e s primeiras plantaes de caf nos arredores de Curitiba, um novo ciclo se iniciava na economia paranaense. Era O advento de mais um, entre tantos outros que se exauriram, como O ciclo pecuriominerador, O da prpria erva-mate e O da madeira do estado. Os lucros, como quase sempre ocorre nas economias ciclicas extrativas, podem ter contribudo para O enriquecimento e maior hegemonia de outras metrpoles. A economia cafeeira de So Paulo, muito embora mantivesse O Paran em situao de dependncia, alterou a situao anterior. Registrou-se, apesar dessa preponderncia, a continuidade da explorao da erva-mate e da madeira; todavia, a possibilidade de intensificao das ligaes comerciais com So Paulo e Rio abriram novas expectativas, estimulavam a economia local, a idia de afirmao como estado integrado ao Pas, e, portanto, capaz de superar O tradicional isolamento platino (William H. Nicholls Rev. Brs. Economia 24 (4) p. 33-91 out/dez, 1970). O produto dessas caractersticas converge para uma nova e promissora capital, que comea a aparecer aos olhos dos visitantes por ocasio da Conferncia. Entusiasmadas so as impresses de Lencio Correia sobre O Estado do Paran: (...) os rios cantando e fugindo apressados, e as minas como fetos tranqilos, adormecidos no ventre fecundo da terra, e os files rumorosos dos engenhos moendo a erva-mate verde e aromtica, e as serras das serrarias serrando as pranchas resinosas dos pinheirais derribados, e as rvores bblicas revestidas de flores, enfeitadas de frutos (Jornal O Dia, 10/Jan./1928).

Essas circunstncias somadas aos surtos imigratrios diferenciados e ao lento processo de construo das ferrovias, resultavam no desenvolvimento dos ncleos urbanos iniciais, principalmente O da capital do Estado do Paran. A I CONFERNCIA NACIONAL DE EDUCAO E SUA POCA A poca em que ocorreu a I Conferncia Nacional de Educao foi marcada por inmeras caractersticas de ordem social, econmica, poltica e religiosa que influenciaram os trabalhos apresentados no evento. Desse modo, convm destacar algumas dessas condies e tendncias. Para essa finalidade pudemos contar, alm da bibliografia sobre O perodo com alguns testemunhos dos prprios conferencistas e de
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seus contemporneos, colhidos em entrevistas e artigos publicados nos jornais da poca.

Tendncias Econmicas As sucessivas crises e transformaes da economia mundial do fim do sculo XIX e incio do sculo XX no deixaram de atingir a economia brasileira. Apesar da insistncia republicana na continuidade do modelo agrrio-exportador, herana da economia imperial, h que se considerar as tentativas de industrializao dos anos dez e vinte e a perspectiva de uma srie de ajustes na sociedade brasileira, sob presso interna e externa de uma diversidade de fatores na reorganizao das atividades produtivas: a) O fim do trabalho escravo e conseqente adoo do trabalho assalariado; b) a imigrao; c) O processo de industrializao; d) a concentrao das atividades econmicas em reas geogrficas definidas que resultariam no desequilbrio entre os estados. A par das investidas no sentido da industrializao, as oligarquias republicanas desenvolviam uma prtica de valorizao do caf e socializao das perdas. Tal poltica se efetivava com O protecionismo do estado oligarca na compra da superproduo, O que teve como conseqncia O endividamento pelos emprstimos externos e a desvalorizao da moeda devido s emisses e constante baixa cambial que beneficiava os exportadores. Paralelamente crise gerada ao longo do perodo republicano por essa forma de economia cafeeira, os perodos de 1880-1890, 1914 e 1920 e a fase posterior a 1924 so indicados na histria da economia brasileira, respectivamente, como origem e perodo de acelerao do processo de industrializao. E costume aceitar O desenvolvimento industrial do perodo ps 1914 como fruto direto da Primeira Guerra Mundial pela necessidade de substituio de importaes. Entretanto, a necessidade de expanso dos mercados do capitalismo internacional fez do Brasil "presa fcil" do imperialismo ingls (Paulo Ghiraldelli Jr., 1987 p. 11-35). A economia de exportao brasileira necessitava de importao de mo-de-obra e de melhoramentos nas condies materiais das exportaes, que couberam inicialmente ao capital ingls. A passagem industrializao no se faz automaticamente, pelo simples jogo das pretendidas leis naturais da economia. Ela O resultado de um sistema complexo de contradies sociais. Representa uma ruptura com O passado (incluswe O perodo imediatamente anterior industrializao) que conseqncia de um conjunto de lutas
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econmicas e, sobretudo lutas polticas e ideolgicas (Srgio Silva, 1976, p.18). Pudemos perceber nos trabalhos apresentados na I Conferncia O reflexo das contradies da elite dominante no perodo. As oligarquias cafeeiras faziam de seus filhos bacharis, e atravs do poder do coronelismo reproduziam os quadros poltico-administrativos necessrios perpetuao da classe dominante. Entretanto, seus interesses no se restringiam agricultura. Nos perodos de superproduo, quando O governo proibia O plantio do caf, vrios fazendeiros se viam tentados a investir no ramo industrial. A mo-de-obra estrangeira era em grande parte subsidiada pelo governo. Por outro lado, se considerarmos os imigrantes de maiores posses como componentes significativos da burguesia industrial da Primeira Repblica, observaremos que iniciaram sua participao na economia brasileira como importadores e comerciantes. O afluxo do capital estrangeiro resultante dos negcios de exportao do caf j poderia ser identificado antes da 1a Guerra Mundial nos servios de utilidade pblica, na rede ferroviria, nos investimento dos estrangeiros e na instalao de filiais de companhias criadas na Europa como a Clark Shoes, United Shoe Machinery Company, Lidger Wood Foundries, Pullman Railroad Cars e E. Dell'Acqua. A So Paulo Alpargatas, The Rio Flour Milss and Granaries Ltd. e a Fiat Lux so exemplos de companhias formadas na Europa para realizar todas as suas operaes no Brasil. Ilustrando a referncia anterior quanto a antinomia da elite dominante republicana, ressaltamos a tendncia da "propriedade familial" na estrutura da incipiente indstria brasileira devido a ausncia de investimentos diretos da Unio e dos estados no setor. No interior da unidade de propriedade (muitas vezes tambm unidade de produo) representado pela famlia, surgiam as alianas da elite agrria com a nova classe industrial, efetivadas muitas vezes pelo casamento. Aceitveis aos plantadores pelos seus antecedentes e atitudes semelhantes; pelo seu prestgio ou pela sua europeidade e cumpre diz-lo pela brancura de sua pele, esses estrangeiros classe-mdia, com algum conhecimento tcnico ou comercial e algum capital passaram a adquirir terras. Assim, O crescimento do setor industrial no significou, a rigor, a emergncia de uma burguesia industrial para os proprietrios rurais.

Tendncias Polticas e Religiosas Em termos polticos, a Primeira Repblica se caracterizou, de modo geral como O perodo da "poltica dos governadores".Essa poltica, garantida pelo coronelismo se articulava dos municpios at O governo federal por meio do "sistema de favores" (Maria Isaura Pereira Queiroz, HGCB vol. III, 1985, p. 171) e agrupava a hierarquia poltica do perodo nos partidos republicanos. 10

Para os propsitos desse trabalho importante destacar a fora de algumas tendncias dos intelectuais que mais enfaticamente apareceram nas teses da I Conferncia.

Nacionalismo A permanncia da situao do favoritismo das oligarquias exportadoras e a substituio da mo-de-obra escrava pelo trabalho do imigrante acarretaram a transposio de uma situao de misria das senzalas para os cortios urbanos, e mesmo para O isolamento dos grandes latifndios agrcolas. Exemplificamos a perplexidade dos conferencistas com relao a esta situao: ... mais de 4/5 de brasileiros vegetatido nos latifndios, em pssimas condies higinicas, escravizados ao salrio, pobres prias marcados com a preguia vermintica, a anemia palustre, a catinga da escravido, a inconscincia da ignorncia e O aviltamento da cachaa constituindo um rebanho "sui generis" sem O instinto dos irracionais nem O raciocnio do homem normal (Belisrio Penna, tese N 101). Esquecido nas grandes extenses de terra sob O domnio oligarca ou amontoada nos miserveis cortios urbanos em funo dos surtos industriais, a grande maioria da populao apresentava, para os conferencistas, ausncia de crenas e aspiraes comuns. Ao tratar das questes de nacionalismo, poderamos dizer, segundo Clausse que este afirmase com "intransigncias que as exigncias de uma economia nova justificam". O Estado para esse autor uma idia-fora que se explorar em proveito de uma classe dirigente e dos seus interesses econmicos. O Estado, transformado em princpio supremo da autoridade poltica e da estrutura cultural, passar a reivindicar maior autonomia, invocando, tanto no passado, quanto no presente, um fundo histrico comum a todos os membros da comunidade, assim como a conscincia de aspiraes e de interesses idnticos: lngua, costumes, tradies morais ou religiosas, vida artstica, etc (Arnould Clusse, 1976 p. 229 230). No Brasil, O nacionalismo enfrenta problemas peculiares ao desequilbrio de crescimento, uma variedade de condies que no entender do conferencista Loureno Filho, deveriam ser consideradas: No h no Brasil um s meio social nem um s sistema de meios mas sociedades paralelas (e algumas at em oposio) nos mais diversos estgios de desenvolvimento e, at certo ponto, em luta aberta, dado a fatalidade de fatores geogrficos, tnicos e polticos (Loureno Filho, tese N 42). Muitas referncias e contribuies no sentido de resolver ou atenuar esses problemas so veiculadas nas teses de 1927. O problema do nacionalismo perpassa, de alguma forma todas as teses da Conferncia. 11

Liberalismo No comunicado distribudo pela Agncia Brasileira de Notcias, por ocasio da I Conferncia, encontramos as seguintes afirmaes: Todos os brasileiros futuros sero melhores e mais cultos conforme a organizao nacional de ensino que institumos hoje, conforme as escolas que mostramos na atualidade. (...) todos so iguais perante a lei. Ningum tem mais direitos, todos pagam impostos. A Repblica no conhece classes privilegiadas, no admite preferncias... A Repblica alem instruiu sua escola bsica de ensino igual para todas as classes sociais, escola pela qual todas as classes sociais so obrigadas a passar. Tais so as novas aspiraes de que O Primeiro Congresso Nacional de educao dever fazer-se eco. (Gazeta do Povo, 27 de janeiro de 1927) Empenhados nas propostas de soluo para os problemas educacionais, os professoresconferencistas acabaram por revelar nas observaes pessoais captadas nas entrevistas, alguns preconceitos e posturas que podemos considerar inerentes "educao de classe brasileira". Discorrendo sobre seu desembarque em Paranagu, O professor Lindolfo Xavier incluiu apreciaes sobre O Paran e as cidades que visitou: (...) cidades amplas arejadas, gente animada, ausncia quase total de etopes (O Jornal, 12/01/1928). O discurso liberal do perodo parece tentar esquecer as seqelas das origens escravocratas representantes pelos "etopes" e pelo mendigos. Para O Paran, elogios: No h um indigente a pedir pelas ruas; esto agasalhados pela caridade particular, pela assistncia do Estado. (O Jornal, 12/01/1928) A partir da perspectiva do Estado assegurador, paternal e de certa forma assistencialista, desvelado nas palavras do conferencista, pudemos delinear alguns contornos de um liberalismo lockeano (no que se refere concepo que d margem a um processo de competio, atribudo capacidade pessoal, sem levar em conta, social e economicamente, O legado familiar), assimilado e aclimatado ao Brasil. Desde O seu surgimento como instrumento de luta contra a Metrpole portuguesa e O sistema colonial, O liberalismo foi "constitudo a partir de um modelo europeu que serviu de ponto de referncia constante aos liberais brasileiros os quais examinam e modificam esse modelo, a partir de sua experincia e de seu projeto" (Emlia Viotti da Costa. Folha de So Paulo, 24/02/1985).

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A partir da concepo liberal exposta por Bobbio, segundo a qual "O Estado tem podres e funes limitadas, e como tal se contrape tanto ao Estado absoluto quanto ao Estado que hoje chamamos de social" (Norberto Bobbio, 1988, p. 7) que compreendemos a I Conferncia como expresso de um momento de crise da teoria e da prtica liberais e de sua denncia, chegando mesmo alguns conferencistas a reivindicar uma maior interveno do Estado, especialmente no que se referia s questes de educao e sade. Representativas da manifestao desse impasse so as palavras de Fernando Magalhes, presidente da Associao Brasileira de Educao por ocasio da Conferncia: O pendor ditatorial que fez surgir os tipos representativos do velho absolutismo, discricionrios no poda' nico, a reao violenta dos excessos da prtica da Declarao dos Direitos do Homem(...) Falta ao Brasil O respeito lei, e a coletividade colabora, apoiando todas as transgresses, porque abre mo dos direitos de todos pelo desejo de um. (Fernando Magalhes, tese N 105) Explicando a crise republicana, O conferencista acabou por expressar a contradio estrutural do projeto liberal que encontramos nos trabalhos dessa I Conferncia: "a necessidade de amparo por parte do Estado, cuja atuao desejava limitar" (Paulo Gilberto Fagundes Vizentini, 1983, p.75).

Positivismo No Brasil O positivismo se caracterizou pelo distanciamento do culto e das prescries da Religio da Humanidade. Em um primeiro momento, apenas O entusiasmo dos intelectuais brasileiros pelo movimento que plasmou a cultura europia do sculo XIX foi considerado. Os elementos que poderiam representar a pregao original de Augusto Com te O chamado Apostolado reduziu-se a um grupo fechado, inflexvel, portanto incapaz de desempenhar na vida brasileira um papel relevante. A rigidez imposta pelo membros do Apostolado ocasionou uma ruptura da doutrina na realidade brasileira. Formavam-se dois grupos distintos: os ortodoxos e os dissidentes. Muito mais que O envolvimento nas cerimnias litrgicas, O positivismo no Brasil aparece como repercusso de um mtodo que se adequava s modificaes da sociedade. Essa influncia, refletida no ensino desde a malograda reforma de Benjamin Constant, continuaria a plasmar, em termos no s de mtodo, como tambm de verdadeira concepo do mundo e da histria a formao cultural posterior. De forma direta, tal influncia apareceu nas intervenes contra O ensino oficial. J em 1882 Teixeira Mendes, discpulo direto de Augusto Comte, se ope criao de uma universidade utilizando O seguinte jargo: "cincia oficializada no existe". Uma universidade no Brasil seria possivelmente um obstculo ao comtismo, pois como tal, 13

teria a razo de sua existncia na pesquisa e na procura da verdade. Entretanto, como abrir espao para a procura da verdade em cada ramo do saber se a verdade j fora comodamente estabelecida por Comte? Tratando da forma indireta da influncia do positivismo no Brasil, emprestamos a afirmao de Kaplan quando diz que uma das formas de O positivismo penetrar na estrutura brasileira foi atravs da "reivindicao da reduo do humanismo para estimular O cientificismo" e na nfase do "papel do ensino como moralizador da sociedade", forma essa filtrada nos meios acadmicos. (Lea Kaplan, 1984, p.22). O objeto formal da classificao das cincias de Augusto Comte era a atividade til sobre O mundo. Assim, s seriam cincias as que permitissem com xito uma ao sobre O mundo real. Assim, no positivismo no como sinnimo de comtismo ortodoxo e religioso, mas como recurso cienufista e anti-metafsico que encontramos as afinidades com O encaminhamento escolanovista da Conferncia de 27. Na fundamentao em Spencer, no encantamento pelo pragmatismo de William James e Dewey.

Embora induzidas, de certa forma, por um longo processo de importao cultural, as idias positivistas, aliadas e incentivadas por modelos pedaggicos prprios de outros contextos, acabaram por se difundir rapidamente. Considerando a tradio colonialista brasileira quanto aos reflexos do pensamento europeu e adotando a idia caleidoscpica da cultura brasileira na poca, que salientamos a influncia positivista no amlgama da academia e da sociedade brasileira. Supomos que tal influncia, mesclada ao "vcio bacharelstico" remanescente, tenha contribudo para uma espcie de subconsciente positivista, indefinidor das aspiraes intelectuais e profissionais brasileiras.

Religio O Estado republicano brasileiro tenta, entre arranjos e adaptaes, adequar O ensino s transformaes ocorridas desde as ltimas dcadas do sculo XIX. Nesse sentido, O poder poltico do Estado absorveu a proposta do ensino leigo, universal e gratuito, que se acomodou como adereo ao discurso liberal, sobreposto tradio brasileira cristalizada nos pseudoprincpios catlicos-aristocrticos. A Igreja, ligada ao Imprio pela instituio do Padroado, passou a estreitar os laos com a S Romana aps O rompimento oficial com O Estado republicano (Constituio de 1891: "Ser leigo O ensino ministrado nos estabelecimentos pblicos"). Desde ento, O ensino 14

leigo, garantido por direito constitucional, passou a originar a reao de setores da Igreja inconformados com a quebra secular do domnio educacional dos catlicos. Assim, O advento da Repblica, sem a caracterizao da classe emergente como classe revolucionria, confere constitucionalmente laicidade ao ensino de uma sociedade onde, de fato, predominava O ensino religioso. Os professores conferencistas de 1927 que se apresentavam como descomprometidos com a religio, revelavam uma neutralidade tcnica, amparada na moral social a ser vinculada pela escola. De um modo geral, os catlicos visualizavam a escola leiga como uma escola contra a religio que dissolveria os laos salvficos proporcionados pela fraternidade crist, pela radicalizao do individualismo. Tal dissoluo proporcionaria, segundo alguns conferencistas de 1927, a ameaa coletivista. Entretanto, a primazia da ordem econmica, veiculada nas teses atravs das propostas de velocidade e utilitarismo do ensino, foi endossada. O pragmatismo, aparente nas teses, aceito e louvado com entusiasmo, trazia citaes de William James.

Para Gramsci, O pragmatismo ultrapassa a esfera religiosa positiva e tende a criar uma moral laica, tende a criar uma "filosofia popular" superior ao senso comum; ele mais um partido ideolgico imediato do que um sistema de filosofia. (Antnio Gramsci, 1978, p.58) A atuao dos catlicos nas Conferncias Nacionais caracterizou-se, conforme Carvalho, por uma dupla estratgia: Por um lado, propunham geralmente atravs de senhoras de belas almas (...) a incluso do ensino religioso nas escolas, medida que causava imediata indignao leiga. Os homens do grupo nunca se pronunciavam explicitamente favorveis medida, embora tenham, ao que tudo indica, voltado favoravelmente a ela sempre que se apresentou a oportunidade. Nessa diviso sexual do trabalho intelectual catlico, os homens da ABE se encarregavam da misso mais insidiosa e complexa, que consistia em advogar O patriotismo, sua incorporao na formao ministrada na escola, e, concomitantemente, em constituir atravs de um discurso cvico de tipo particular, um patriotismo catlico. (Martha Maria Chagas de Carvalho, 1986, p.238) Fernando de Magalhes, citado por Martha como exemplar nesse tipo de misso, ter sua tese analisada nesse trabalho, quando tentaremos descrever os grupos de teses representativas das vrias tendncias, assim com a sua "mixagem".

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Tendncias Sociais a) Afirmao e expanso das camadas mdias Considerando em particular O processo econmico da sociedade brasileira, podemos situar no perodo de 1890 a 1930 a gradual formao e afirmao das camadas mdias urbanas que atendeu, entre outras, s necessidades dos quadros burocrticos dos servios de Estado. Nesse perodo, que coincide com a realizao da I Conferncia, as camadas mdias urbanas so analisadas como conjuntos posicionados intermediariamente "em relao contradio principal capital-trabalho, inerente ao modo de produo capitalista" (Paulo Srgio Pinheiro, 1978, p. 178). A provvel insero dos conferencistas de 1927 nas camadas mdias ascendentes da primeira repblica nos orientaram para anlise da estruturao dessas camadas, visando ao melhor entendimento da atuao desses profissionais. As relaes que assim pudemos estabelecer podero auxiliar na compreenso dos fenmenos educacionais da poca, particularmente no que diz respeito s teses apresentadas no conclave. Segundo Carone, a alta classe mdia teria origem em sua maior parte das dissidncias oligrquicas bachareladas que crescia e se diversificava no processo de urbanizao e lentamente passava a divergir, em termos de aspiraes, dos grupos no poder. O segmento intermedirio da classe mdia teria formao mais complexa, englobando imigrantes, exrcito e fraes da oligarquia decadente. J os segmentos inferiores da classe seriam formados por funcionrios pblicos e artesos. Para Carone, os limites superior e inferior dessa ltima camada seriam de difcil definio, fazendo com que se confundissem com as classes populares ao nvel de ao, nas atitudes de rebeldia e revolta social e se conjugassem com os setores mdios e mesmo mdios altos na luta pela participao no poder (Edgar Carone, 1975, p.178). A oportunidade de ascenso da pequena burguesia, proporcionada pelas Escolas Militares, constitua-se no caminho quase nico para a populao das cidades e campos do Nordeste bem como de parte do Sul e Centro do Brasil, regies que ofereceram um grande contingente para O oficialato brasileiro. Em 1904, O pequeno comrcio, as camadas mdias e as classes operrias se revoltaram com a alta do custo de vida, a falta de moradia, a vacina obrigatria e O desalojamento resultante da distribuio de parte das casas do Rio de Janeiro. Os militares, junto aos polticos da oposio e a "certa camada operria" (Carone, 1975) tiveram por objetivo a derrubada de Rodrigues Alves. O registro biogrfico da participao de Lysmaco Ferreira da Costa na sacrificada 16

escalada do morro do Po-de-Acar para O hasteamento da bandeira nacional (sinal desencadeador da revolta de 1904), esclarece, pela ao dos jovens militares da Praia Vermelha, a insero de classe dessa figura central da Conferncia. Explicando a dinmica em que ocorreram os ajustamentos e fraturas poltico-sociais no perodo, Dcio Saes aponta a faco dos tenentes oposta aos objetivos oligrquicos como uma faco no dominante: Excepcionalmente, a dcada de 20 registra a no adequao do comportamento poltico de uma faco dos tenentes aos objetivos oligrquicos. E nesse momento, novas tendncias se esboavam no seio das prprias camadas mdias urbanas; O tenentismo refletindo essa fratura, confirmar a sua expresso tpica de um setor intermedirio dividido entre a fidelidade ideolgica e poltica s oligarquias e a procura de novos caminhos polticos (Dcio Saes, 1975, p.88). Segundo Bravermam, as antigas fraes de classe que se situavam fora da estrutura polar do capital e do trabalho no desempenhavam um papel direto no processo de acumulao de capitais. Entretanto, a nova frao de classe na qual situamos os conferencistas ocupava sua posio intermediria no porque estivesse fora do processo de aumento do capital "mas porque como parte desse processo ela assume caractersticas de ambos os lados. No apenas ela recebe suas parcelas de prerrogativas e recompensas do capital como tambm carrega as marcas da condio proletria" (Mary Braverman, 1981, p.344). Gradativamente, para esse professores, empregados do Estado, ou particulares "a forma social assumida por seu trabalho, seu verdadeiro lugar nas relaes de produo, sua condio fundamental de subordinao como tantos outros empregos assalariados, se fazem cada vez mais sentir, sobre tudo nas ocupaes que fazem parte desse estrato" (Braverman, 1981, p.344). b) Influncia imigratria O panorama da sociedade brasileira durante a Primeira Repblica tambm foi alterado pelas sucessivas ondas migratrias. A histria da imigrao europia no Brasil caracterizou-se por duas tendncias: a) uma grande parcela dessa imigrao destinava-se grande lavoura e os imigrantes dispersaram-se nos grandes latifndios; b) uma parcela dessa imigrao destinava-se ao povoamento dos ncleos coloniais dos estados do Sul. O estabelecimento dos imigrantes como pequenos proprietrios especialmente no Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul determinou diferenas culturais no descaracterizadas at os dias atuais. No momento em que se reuniu a Conferncia, as formas diferenciadas de imigrao evidenciaram-se nas preocupaes dos estados sulistas quanto influncia desnacionalizadora dos ncleos, menos submissos, econmica e culturalmente mais 17

atuantes. Os anseios dos fundadores da Repblica pelo povoamento e resguardo das fronteiras transformaram-se nos anos 20 em problemas para a nacionalidade, na medida em que para as colnias eram transportadas a escolarizao, os costumes, as idias sociais, polticas e religiosas desenvolvidas nos pases de origem segundo um dos conferencistas, anda muita gente errada, supondo serem s os alemes refratrios integrao da nossa sociedade. Polacos, italianos, franceses, etc. oferecem a mesma relutncia. O mesmo portugus (sic) faz fora para dar criana uma alma lusitana. Com estes, e mesmo com os outros, quando infiltrados em meio brasileiro, todo trabalho intil. A imigrao diferenciada que O Estado do Paran acolheu entre 1890 e 1914, principalmente a grande quantidade de poloneses (47%), russos (19%) e alemes (13%) e mais ucranianos, holandeses e italianos caracterizou, com a predominncia eslava (ocidental e oriental) a formao urbana e os costumes, configurando a cidade de Curitiba semelhana dos ncleos europeus. A experincia e a prtica que favoreciam os imigrantes urbanos, principalmente os alemes, para as atividades da indstria manufatureira, proporcionaram a posse de grande parcela dessas atividades. Aos imigrantes poloneses e italianos couberam os trabalhos mais rudes, principalmente a mo-de-obra agrcola. Tal distribuio das atividades situava os elementos mais antigos da estrutura social paranaense ( exceo de alguns grandes proprietrios a elite campeira) nas profisses liberais e nos altos e mdios escales do funcionalismo do Estado.

A I CONFERNCIA NACIONAL DE EDUCAO E SUAS TESES Os organizadores da I Conferncia Nacional de Educao propuseram quatro temas oficiais a serem debatidos durante O encontro: l - A Unidade nacional (pela cultura literria, pela cultura cvica e pela cultura moral). 2 - A Uniformizao do Ensino Primrio nas suas idias capitais, mantida a liberdade de programas. 3 - A Criao de Escolas Normais Superiores, em diferentes pontos do pas para O preparo pedaggico. 4 - A Organizao dos Quadros Nacionais, corporaes de aperfeioamento tcnico, cientfico e literrio. 18

Os trabalhos apresentados pelos conferencistas sero aqui denominados simplesmente TESES. De acordo com O relato do Presidente da Conferncia, Prof. Barbosa de Oliveira, foram cento e treze (113) as teses apresentadas. Apesar de outros pesquisadores admitirem esse mesmo dado, na listagem pertencente ao arquivo do Prof. Lysmaco encontramos os originais de cento e onze (111) pareceres com quase a totalidade dos trabalhos originais correspondentes. Em termos de extenso, as teses variaram muito. Ao lado de trabalhos de quatro a cinco pginas, como a Comunicao sobre O Bureau International D'Education feito por Laura Jacobina Lacombe, encontram-se redaes mais detalhadas como a da tese n 84 intitulada A Higiene dos Internatos (84 pginas). A numerao que utilizamos corresponde ordem de apresentao por ocasio da Conferncia. A fim de proceder anlise desse material, as teses foram sumariadas e agrupadas de acordo com um critrio temtico. Tal procedimento tornou-se vantajoso por proporcionar uma viso de conjunto, ponto de partida para a percepo das diretrizes dos assuntos e a elaborao dos critrios de anlise utilizados. Estudamos e analisamos os textos a partir da conexo existente entre a freqncia dos assuntos que foram privilegiados pelos conferencistas e os aspectos scio-poltico-educacionais que contextualizaram O perodo histrico do referido evento. possvel ocorrer, por outro lado, uma aparente dissociao do ttulo das teses com O do grupo a que foram integradas. Tal dissociao poder ser atribuda ao fato de a catalogao ter sido efetuada sobre O contedo dos trabalhos. No utilizamos integralmente os critrios de diviso dos quatro temas oficiais e sim, pela variedade de assuntos quando definimos os seguintes grupos: A Unidade Nacional; Organizao do Ensino; Educao, Poltica e Voto; Educao e Questes Femininas; Higiene e Educao Sexual e Pedagogia.

1 Grupo Temtico: A Unidade Nacional Questes Nacionais No estudo dos trabalhos da Conferncia, importante considerar, para efeito de anlise, as relaes entre a questo educacional e a questo da Unidade Nacional. Nos textos das vrias teses esses temas acham-se constantemente entrelaados. O aspecto nacionalista no qual se achavam englobados os valores morais, , com efeito uma das maiores preocupaes dos conferencistas. Das teses catalogadas, destacamos trinta trabalhos tratando direta ou indiretamente da questo. Tanto professores visitantes mais afamados, quanto professores regionais do ensino primrio e secundrio se dedicaram ao assunto. A permanncia da questo nacional explica-se, em grande parte pela situao scio19

econmica e cultural herdada pela jovem repblica. Ao se reportar s origens do problema da nacionalidade, Isabel Jacobina Lacombe situava em sua tese um trplice defeito na formao do brasileiro: "a) reao fraca aos estmulos normais; b) otimismo desolador camuflado de derrotismo; c) versatilidade sonhadora;" - oriundos, estes mesmos defeitos, do "utilitarismo assanhado" do colonizador, que tentando explorar O indgena, encontrava forte oposio dos primeiros missionrios: Recorre ento O colonizador ao brao africano. Fundem-se os trs elementos: Portugus, Africano e Indgena - evoluindo e desabrochando num produto completamente diverso em forma e acidente, constituindo assim a nacionalidade brasileira. (Isabel Jacobina Lacombe, tese n 43) Para que se corrigisse O trplice defeito do brasileiro que Isabel Lacombe enunciava, seria necessrio que O "grmen da moralidade", "O amor terra", "O sonho da comunho nacional" e "a prtica sincera e perseverante da religio" fossem "instalados no corao inocente do pequenino brasileiro". A 3 Comisso de Teses Gerais emitiu um parecer agradecendo a contribuio da autora e as indicaes quanto aos meios que julgava eficientes para defender e manter a unidade nacional. Para os conferencistas, as escolas necessitavam de expanso. Os "quadros nacionais" precisariam ser formados, pois "O futuro pertence aos povos mais preparados" (Mario Pinto Serva, tese N 103). A escola bsica, igual para todos seria imprescindvel nas "condies lastimveis do povo brasileiro". Atravs dela estaria conjurado O perigo nacional. Todo povo deveria receber instruo bsica, cada um em particular se especializando ulteriormente como lhe fosse possvel: ... ao fim do curso de humanidades a seleo avaliar as capacidades pela limitao de matrculas e a exigncia do concurso vestibular. Os quadros nacionais s admitem homens de escol intelectual. (Fernando Magalhes, tese N 104) Magalhes aconselhava a seleo rigorosa dos indivduos destinados aos estudos superiores e a adaptao da "High School" americana com ensino tcnico de aplicao local. A difuso e a melhoria das escolas eram insistentemente reivindicadas pelos conferencistas. No entanto, essas aspiraes se norteavam por modelos idealizados na figura do professor, exemplo moralizador, atravs da qual seriam garantidas a ordem e a disciplina necessrias superao da crise econmico-social, e, portanto, cultural dos anos vinte. A rearticulao dos quadros da estrutura social se fazia necessria. A Unidade Nacional e a Questo Moral O problema da Unidade Nacional, exaustivamente discutido no Congresso de Educao,
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foi abordado abstratamente pelo ngulo da Educao Moral, que assumiu propores, s vezes, surpreendentes: O engrandecimento e O progresso de uma nao est na razo direta de sua situao econmica: produo e exportao. O Brasil, se bem que jovem, pobre relativamente a sua produo, que depende essencialmente da capacidade de seus produtores. Somos O pas mais rico do mundo; poderamos impor os nossos produtos e ditar leis s naes; e isto infelizmente no acontece porque ainda no compreendemos que O fator econmico para ser bem regulado, necessrio que se subordine ao fator moral (Acrsio Carvalho de Oliveira, tese n 29). Os assuntos relativos questo moral foram debatidos de diversas maneiras. Uma corrente defendia a moral dentro dos princpios catlicos, outra, moral leiga, respaldada na Constituio de 1889 e, finalmente, a corrente que trazia em suas teses idias e propostas de origem positivista. A aprovao da tese que propunha base religiosa no ensino da moral foi amplamente discutida. O acalorado debate chegou a provocar tumulto no recinto das votaes e os jornais de oposio acusaram O professor Lysmaco de forar a votao pelo exemplo, votando a favor em primeiro lugar, utilizando a ascendncia do cargo de Diretor da Instruo Pblica para influenciar O professorado paranaense, presente em maior nmero nas votaes. Percebemos a aproximao dos educadores catlicos dos novos mtodos da escola ativa, reduzida apropriao de tcnicas estimulantes e adjuvantes, que associavam formao e informao, que quebravam a indiferena do aluno e despertavam seu interesse. No entanto, para os catlicos, no bastava a orientao ativa, importavam os fins para os quais essa atividade deveria ser dirigida. Que vantagem no reside para a criana em aprender a admirar e a imitar O modelo vivo, to humano quanto perfeito da pessoa de Cristo a nica que encarnou integralmente todas as virtudes constitutivas de um carter. (Maria Luiza da Motta Cunha Freire, tese N 69) Indicando a escola leiga como prova pouco favorvel da atualidade (pelos frutos que se conhece a rvore) Amlia Rezende Martins criticava a cultura fsica (porque os "sports" vo exigindo cada vez menos roupa) e amoral leiga que no estava preocupada, por exemplo, que se banhassem juntos todos os meninos, de todas as idades. A autora citava Flammarion quando declarava que os governos republicanos "perdem O rumo quando suprimem a idia de Deus nos seus manuais de educao" e afirmava que h uns 20 anos tem se espalhado "a semente do materialismo e colhe-se O reino dos apaches e dos anarquistas".

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E interessante observar como esses posicionamentos da autora podem revelar O iderio de um movimento mais amplo. Para Clausse, a burguesia reinante a partir dos sculos XII e XIII, tinha caractersticas: realistas (por necessidade); uma vez que na realidade e na sua filosofia uma vez que nas afirmaes de valores estveis que transcendem s vicissitudes do real que ela procura a justificativa, a defesa e a manuteno de uma situao de que tira lucro. O parecer da tese citada afirmava que a moral preconizada pela Escola Nova no era de uma moral sem Deus. Seu relator escrevia: Eis porque sentindo-me vontade com minha conscincia e em harmonia com a legtima interpretao da finalidade da Escola Nova na reforma moral que destinada a operar em nosso tempo, sou de parecer que a Conferncia, atendendo de D. Amlia Rezende Martins e louvando O trabalho, emita O seguinte voto: que O ensino da Moral, em todos os institutos de educao do Brasil, tenha por base a idia religiosa, O respeito s crenas alheias e a solidariedade em todas as obras de progresso nacional. (Parecer N 27) Provavelmente, da aprovao da tese n 27 se originaria a celeuma publicada nos jornais. No entanto, a tese N 69, do Dr. Roberto de Almeida Cunha revelava-se mais radicalmente posicionada quanto questo da moral religiosa. Indicando a ciso religiosa como precursora das divergncias poltico-administrativas das naes, e, citando a adoo do laicismo no ensino primrio como esquecimento das lies que a histria teria dado humanidade, Dr. Roberto apontava O papel do Estado nessa questo: Ao Estado cabe orientar O ensino religioso se quer preencher seu papel de educador (...) (...) O povo brasileiro , e ainda por muitas geraes ser, catlico, profundamente catlico (...) (...) O que no se pode admitir que O Estado perturbe O seu belssimo problema unitrio pelo vo escrpulo de forar conscincias que ainda no se formavam. Tenhamos coragem de nossas convices. As idias da escola ativa, nova ou moderna (em muitas teses com O mesmo significado) aderem com facilidade ao iderio liberal (?) dos educadores catlicos, no sentido de uma reorganizao tico-religiosa das estruturas capitalistas em crise, introduzidas, entretanto, em oposio ao enciclopedismo e cultura formal tradicionais um reacionarismo pedaggico que abria um amplo espao para O professor, instrumento de transmisso da verdade. As citaes de Herbart nos trabalhos da Conferncias parecem conciliar as expectativas de racionalidade e cientificidade do perodo, com as idias remanescentes do humanismo clssico, no que se refere ao processo de instruo formal na construo do homem, isto , no direcionamento dos fins pr-estabelecidos para a educao: a moral no abafa o carter- individual,afirma-o, dirige-o, nobilita-o, santifica-o, utiliza-o 22

para O bem prprio, bem dos semelhantes e glria da Nao. (Palmira Bompeixe Mello, tese N 88) Os autores de teses antagnicas ao posicionamento catlico, viam a escola como uma instituio varivel relativamente ao grau de desenvolvimento de cada sociedade. Para eles, a falta de estudos de natureza pedaggica apoiados nas cincias da educao, dificultava a adequao da escola ao meio social. Em sua tese Educao Insensata, Renato de Alencar aconselhava que para alcanar um mtodo normal, consentneo com a razo, aplicado ao meio rural, fazia-se necessrio um apurado estudo de psico-pedagogia, especialmente no que concerne s percepes entre as crianas do "meio mato" e do "meio praa". O conferencista Alfredo Parodi, autor da tese N 97 A Difuso do Ensino Primrio no Brasil salientava O captulo "Educao dos Indgenas das Colnias" de Gustave Le Bon, onde estavam transcritas as palavras de M. Paul Giran, administrador da Indochina, que prevenia: "terem fracassado quase todos os povos colonizadores na sua tentativa de educao de raas estrangeiras, por abstrair esta, exceo feita do seu ideal prprio, do ideal imediatamente acessvel aos alunos isto , do ideal muito pouco superior ao que estes podem conceber, sem influncia do meio em que vivem". No se poderia negar ento, para O autor, O conhecido preceito da pedagogia, de ser a ao de um professor ou de um mtodo tanto mais eficiente quanto mais acessvel s inteligncias. Observamos na tese acima a viso da escolarizao em termos de adaptao social e a caracterstica de rebaixamento, de facilitao de transmisso do saber sistematizado, aparente tambm em outras teses, que poderamos adiantar em nossa anlise como um atro pelo escolanovista. Quanto ao carter liberal mais amplo que dava base a essas afirmaes, voltamos influncia terica do citado Le Bon: Os coletivistas atribuem a seu terico Karl Marx a constatao de que a histria dominada pela luta de classes em disputa pelos interesses econmicos, assim como a aceitao de que essa luta deve desaparecer (...) O primeiro ponto, a luta de classes, uma banalidade to velha quanto O mundo. Pelo simples fato da repartio da riqueza e do poder, conseqncia das diferenas naturais de capacidade, ou simplesmente das necessidades sociais, os homens sempre foram divididos em classes, cujos interesses foram necessariamente mais ou menos opostos e conseqentemente em luta. A convergncia de interesses dos conferencistas de 1927, ainda no separados em grupos de oposio, almejava um novo Estado. Salientamos com Le Bon O respaldo para a negao de um assustador coletivismo, no qual a viso de alguns conferencistas inclua 23

"anarquistas e apaches". Pelo visto, a defesa da moral social de alguns professores buscava uma lgica que melhor conviesse aos ideais liberais, dispensado, at certo ponto, O dogmatismo religioso, buscando assim a superao dos excessos individualistas e O seu oposto, O assustador coletivismo. Os conferencistas de 27, como legtimos representantes da nova intelectualidade ascendente das camadas mdias, fruto das possibilidades histrico-culrurais brasileiras, lanavam mo das idias positivistas, empiristas e racionalistas, na medida em que esses movimentos expressavam, de alguma forma, as transformaes sofridas no plano internacional. Tentavam amenizar: ao invs de uma situao materialista, preferiam uma situao "limitada pela matria" a partir da qual procuravam acomodar sua viso de mundo. A influncia mais forte e transparente que O positivismo teve com a ascenso de Jlio de Castilhos no Rio Grande do Sul esteve presente na I Conferncia na tese de Fernando Luis Osrio. Professor do Instituto Histrico e Geogrfico do Rio Grande do Sul, este autor apresentou uma tese que abrigava a idia de promover O funcionamento sinrgico de dezenove rgos ou instituies pblicas e particulares que fortaleceriam a Unidade da Ptria e elevariam a mentalidade brasileira. Preconizando uma pedagogia adequada a um mundo de velocidade, utilidade e especialidade, Lindolpho Xavier apontava em sua tese de N 5 para As "Necessidades da Pedagogia Moderna": (...) O homem sinrgico, mais sbio, mais simples, mais prtico, mais previdente, mais fraternal, mais republicano, mas religioso. Nas sociedades em mudana onde as atividades econmicas e a produo de bens materiais passam a ser grandemente valorizadas, a procura de uma base filosfica naturalista e materialista que pudesse explicar essa mudana nos parece adequada. O positivismo admite, como nica fonte de conhecimento e critrio de verdade, as experincias, os fatos positivos, os dados sensveis. A filosofia reduzida metodologia e sistematizao das cincias. Assim, as aspiraes de parte dos conferencistas para a mudana, para um novo Estado configuravam-se nos moldes de um Estado organizador da liberdade, para a salvaguarda dos interesses de todos os indivduos; com caractersticas sociais orgnico-corporativas; mediador de conflitos "tendo como suporte todas as classes sociais de um lado, e de outro, a soluo tcnica trazida pela cincia" (Carlos Roberto Jamil Cury, p.185). A Unidade Nacional e a Questo Imigratria 24

Entre os problemas que a questo da Unidade Nacional trazia para a I Conferncia encontramos os ncleos de imigrao, que no entender dos conferencistas consistiam em problema para a nacionalidade e para a educao. Em sua tese "Alfabetizao e Nacionalizao do Colono", Carvalho de Oliveira alertava: O perigo de desagregamento nacional evidente. Quero alarmar e atrair a ateno dos dirigentes do Pas vara este problema de grande alcance social, sugerindo algumas idias e esse Congresso de Educao, para que O mesmo defenda e garanta a nacionalizao do ensino primrio. (Acrsio Carvalho de Oliveira, tese N 29) Tratando tanto das dificuldades do "ensino vernculo" como da "tarefa de formar O esprito nacional" a conferencista Maria Luiza Burtz, que dizia ter convivido longos anos com os colonos estrangeiros relatava em "O Ensino nas Escolas Freqentadas por Filhos de Colonos Estrangeiros", a pouca exigncia dos colonos e as frmulas simples de atender s suas necessidades. Explicava ainda, a autora, a necessidade de clareza da repetio e da pronncia correta das palavras, por parte da professora, da influncia dos hinos e cnticos e recomendava brincadeiras brasileiras nos recreios. Tratando do ensino da lngua nacional nas "zonas coloniais", O professor Nicolau Meira Angelis abordava O tema por dois aspectos: psicolgico e metodolgico. Sua tese, de N 26 intitulava-se: "Normas didticas a que se deve obedecer no ensino do portugus aos filhos de colonos estrangeiros". A origem biolgica da linguagem e sua base psicolgica eram ilustradas com desenhos explicativos e O mtodo continha subdivises: processo objetivo, processo intuitivo comparativo e processo associativo. Em virtude de sua importncia, as preocupaes com os imigrantes permeavam outros grupos de teses e, assim sendo, continuaro a ser tratadas sob outros enfoques na continuidade da anlise.

Escotismo Situamos os trabalhos sobre escotismo nas anlises desse primeiro grupo temtico porque, segundo seus autores, este movimento estava includo na reforma geral dos mtodos de educao da poca. No processo de nacionalizao do escotismo haveria a possibilidade de transmitir aos jovens a nossa histria, as nossas tradies, a nossa natureza, os nossos cnticos e os nossos costumes. O escoteirismo O meio prprio formao de uma raa vitoriosa, aproximando da civilizao pela educao moral, cvica, fsica e ainda pelo trabalho e pela elaborao da nossa riqueza, quatro quintos do nosso povo, como j se aproximou a outra parte pelos requisitos intelectuais (Altamirano Nunes Pereira, tese N 47).
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H que se notar as tentativas dos autores de especificar as caractersticas do escotismo, negando que ele fosse uma organizao de federaes escolares, ou de grupos de ginstica. O escotismo era colocado como complemento s instituies escolares e teria por finalidade estabelecer O equilbrio na educao, aliando-se instruo propriamente dita, ministrada na escola. Os autores salientavam principalmente que O escotismo no era uma organizao militar. Recorriam s frases de Baden Powell, quando declarava "desconfiar de um grupo de escoteiros que marcha na perfeio". Assinavam essas teses sobre escotismo, O mdico Victor Jacobina Lacombe e seu irmo Amrico (N 45); Amarylio de Oliveira (n 46) e O engenheiro, jornalista e militar Altamirano Nunes Pereira (n 48). A questo social brasileira dos idos de 20 se manifestava nas aspiraes salvacionistas que passavam nos trabalhos dos conferencistas por abordagens relativas educao moral, escolarizao, sade e outras cuja base comum se assentava sobre uma idealizada nacionalidade sem radicais alteraes no regime republicano. O regime deveria aperfeioar-se no sentido de permitir O progresso, O desenvolvimento e O enriquecimento. Para garantir a ordem e a disciplina necessria para a modificao da "no sonhada" realidade republicana, havia muito a realizar. 2 Grupo Temtico: Organizao do Ensino O segundo Grupo Temtico integrado por um conjunto de teses que tratam de alfabetizao, ensino primrio, profissionalizante, secundrio e superior. Nesse grupo temtico, inclumos as teses oficiais que tratam da "Uniformizao do Ensino Primrio nas suas idias capitais mantida a liberdade de programas", e da "Criao de Escolas Normais Superiores, em diferentes pontos do pas, para O preparo pedaggico", sugeridos na organizao da Conferncia. Nos aspectos especficos do ensino, no nos empenharemos num primeiro momento em demonstrar a articulao interna entre os itens e sim revelar um amplo panorama do contedo e da forma de tratamento desses assuntos. "A Uniformizao do Ensino Primrio", requerida naquele momento era permeada por tentativas de organizao, difuso e mesmo obrigatoriedade. O ensino secundrio e superior, em conseqncia, apresentavam-se como passveis de novos arranjos.

Uniformizao A questo da uniformizao do ensino primrio evidenciou nos testes uma importante questo de natureza poltico-educacional, na medida em que os equacionamentos entre uniformizao e diversificao, difuso e melhoria foram discutidos simultaneamente. 26

Loureno Filho destacava a homogeneizao necessria aos indivduos como membros de uma comunho nacional (...) a diferenciao necessria dos indivduos nos diversos meios naturais, segundo suas aptides (...) para a mais rpida e eficiente capacidade de produo". Na mesma linha de raciocnio, porm, um tanto mais pragmatista, j um outro conferencista afirmava ser O problema do ensino primrio uma questo de "Velocidade", "Nmero" e "Lugar". A proposta de Velocidade se impunha como remdio para contrabalanar a absoro do pas pelos estrangeiros "mais ricos, mais instrudos e mais experientes". Para tanto, O autor sugeria uma reduo dos programas de instruo nos primeiros quinze anos de um processo. Do contedo programtico a ser desenvolvido nos currculos elementares, vale destacar este exemplo: Alemanha, capital Berlim. Pas muito civilizado. Os seus habitantes so em geral muito cultos e sadios porque os seus governos levam a srio a questo do ensino (principalmente primrio e profissional e de Sade Pblica). So muito laboriosos e como em geral sabem um ofcio, ganham facilmente dinheiro e tornam-se independentes. As crianas brasileiras devem tambm cuidar de sua sade fazendo guerra verminose, aprender um ofcio, para quando homens dirigirem as suas atividades para todo negcio honesto que permita depois de alguns anos de trabalho, a sua liberdade econmica. E somente isso sobre a Alemanha. A questo do "Nmero" para O autor consistia em construir, no menor tempo, O maior nmero de escolas. Quanto ao "Lugar", a idia do autor era a de que a maior parte das escolas primrias no Brasil deveriam ser regionais. Inspirava-se no Heimat Kunde alemo, O qual considerava um mtodo, um processo que teria por campo de investigao tudo O que contivesse as circunvizinhanas da escola. O autor sugeria uma comisso de estudiosos para estabelecer as bases da uniformizao do ensino em suas idias gerais, organizar livros e programas e improvisar professores para os lugares mais distantes. Aconselhava O mtodo Decroly-Almeida Cunha, os cadernos Heitor Lyra-Barbosa de Oliveira. Exemplificava que nas colnias alems era comum ver um lavrador ou um carpinteiro deixar O servio mais cedo para lecionar O que sabia s crianas. Velozmente, portanto, e por todos os meios disponveis, os educadores brasileiros deveriam tirar a populao da ignorncia e da misria em que se encontravam.

Organizao e Difuso Alfredo Parodi dizia que "O prprio otimismo, ainda que ingnuo, talvez desfalea diante 27

dos entraves" os quais classificava como: "a) mal externo - disperso dos ncleos povoados, carncia de professores, de recursos financeiros e de meios de transporte; e b) mal interno quase indiferena do povo pelos seus mais vivos interesses". Esse mal, "batizado" com a palavra pacincia resultaria provavelmente da falta de participao do povo nos acontecimentos mais representativos da vida poltica e da organizao social. Helvncio Andrade expunha a idia de "dupla feio" no pas, isto , a existncia de dois povos: um "luzido e brilhante, fruindo de todas as vantagens do progresso" e outro "miservel, ignorante e abandonado s inclemncias do tempo e da natureza. Propunha um Conselho Supremo de Educao, independente e soberano. Opunha-se ao ensino tcnico na escola primria. Chamava de "puro romance incuo" as pretenses de que os meninos aprendessem na escola O ofcio ou profisso do pai para auxili-los no aougue, na sapataria ou na lavoura: A Escola Pblica primria tem sua rota, seu mtodo, seus fins, claramente, inconfundivelmente delineados; pretender transform-las em montessori, ou em tantas montessoris quantas so ou vierem a ser em nmero, comprometer sua natureza, desvirtuar os seus fins, torn-las inexequveis s foras econmicas do Estado seno tambm a nao. A segunda Comisso do Ensino Primrio resolveu "no tomar conhecimento" da tese do Dr. Helvncio por tratar de assunto diverso do enunciado. O autor era um mdico de Aracaju, exdiretor geral da Instruo Pblica, ex-lente de pedagogia, professor de Histria Natural e Higiene da Escola Normal Ruy Barbosa. Outro tipo de proposta referente difuso vinha do Professor Joo Arruda com O ttulo: "Liga para Instruo Popular". A Liga teria representatividade junto ao Governo para informar O modo como seria ministrada a instruo primria e os lugares onde seriam situadas, esclarecendo sobre as vantagens tambm das escolas ambulantes e temporrias. Junto aos cidados, a Liga teria O papel de difundir a necessidade da escola. O papel da Liga seria tambm de organizao das bibliotecas (simples) e a traduo de livros tcnicos estrangeiros.

Obrigatoriedade Ocorreram controvrsias com relao questo da obrigatoriedade. Um parecer do Prof. Nelson Mendes dizia que a obrigatoriedade era um atentado liberdade individual, pois se alguns pais deixavam de mandar seus filhos escola, no seria justo for-los a proceder de outra forma sem indagar os motivos. Inspirado no alistamento e sorteio militar, O conferencista Raul Gomes fez uma proposta de "Conscrio Escolar". Vendo a impossibilidade imediata dos custos para atender a um 28

"exrcito infantil disseminado por cerca de 9.000.000 quilmetros quadrados" (escolas e professores) defendia a idia da matrcula compulsria e obrigatria dos 8 aos 11 anos. Das listagens organizadas a cada ano excluir-se-iam os fsica ou intelectualmente incapazes e os que demonstrassem j estar recebendo instruo. Segundo os prognsticos do autor, caso O sistema de Conscrio fosse adotado, em 1945, todos os brasileiros maiores de oito e menores de vinte e um anos teriam passado por escolas. Comparando os custos dessa campanha com O custeio das Foras Armadas (em 1924, 25% dos recursos da Unio), demonstrava ainda que os Estados no chegariam a gastar 16% de sua renda em tal empreendimento. A tese do Dr. Nestor dos Santos Lima era simples, sem deixar de ser relevante nesse conjunto de teses. Santos Lima pedia O reconhecimento da validade dos diplomas das Escolas Normais dos Estados dentro do territrio nacional, bem como a expanso e criao de mais Escolas Normais. A partir das propostas de Loureno Filho (Uniformizao do Ensino Primrio no Brasil) pudemos inferir que a educao escolar, seu planejamento e sua legislao prpria constituir-se-iam em formas especficas de interveno do Estado na educao, com a finalidade de levar O sistema educacional a cumprir as funes a ele atribudas enquanto instrumento desse Estado, num determinado momento de sua evoluo. cuidem os nossos governos de melhorar as condies atuais da vida do povo com a diminuio dos impostos e O aproveitamento das mltiplas aptides da nossa gente, dando incremento lavoura - base da riqueza poltica e da felicidade do povo promovendo O desenvolvimento das indstrias e do comrcio com O aumento da exportao das vias de comunicao, e veremos as nossas escolas sempre repletas. (Parecer N 28. Relator: Nelson Mendes)

Ensino Secundrio As tentativas de organizao do ensino secundrio esto representadas na I Conferncia em trs teses. Duas delas com O mesmo ttulo, j sugerido como um dos assuntos oficiais do evento: "A Criao de Escolas Normais Superiores, em diferentes pontos do pas para O preparo pedaggico" (tese N 5 do Prof. Barbosa de Oliveira, e tese N 87 de Antonia Ribeiro de Castro Lopes). Essas teses tinham a preocupao com a formao e a melhoria do professorado do ensino secundrio, assim como a reorganizao de mtodos e programas desse grau de ensino. O esquema geral proposto na tese N 92 expunha uma forma de organizao para O ensino secundrio que se constitua de trs ramificaes posteriores ao ensino primrio: profissionalizante, primrio complementar (para acesso escola normal e secundrio bsico de 4 anos com ramificaes para acesso aos cursos superiores (um de letras e um 29

de cincias)) e escolas profissionais mdias.

Ensino Superior Se O ensino secundrio deveria servir, na viso dos conferencistas, no plano da produo para canalizar racionalmente as pessoas para as necessrias ramificaes do trabalho; no plano educacional para a formao de individualidades ativas, educadas quanto inteligncia e O carter e, no plano social, para O preparo docente e de profissionais atuantes, as teses sobre O ensino superior versaram sobre a necessidade das especializaes na formao dos profissionais, pediam espao para a pesquisa cientfica e reivindicavam a organizao das universidades. A tese n 59 de Plnio Tourinho pedia O desdobramento do curso de Engenharia em especializaes (agrnomos, mecnicos, hidrulicos, etc). A tese N 60 reiterava a tese anterior, pedindo, alm disso, a retirada das "cadeiras" com excesso de teoria e abstraes do curso de engenharia. A tese N 61 pedia a regulamentao da profisso de engenheiro no Brasil, e a N 55 falava da crise na educao na classe mdica: "a tica profissional aquilo que poder-se-ia simplesmente chamar de boa educao nas relaes entre os membros de uma classe e entre esses e seus clientes. Quem foi educado em princpios de boa moral em qualquer profisso que abrace, atuando de acordo com sua conscincia agir sempre dentro da tica". (Octvio Rodrigues Lima, tese N 55) 39 Grupo Temtico: Educao, Poltica e Voto Reunimos nesse grupo temtico dois tipos de teses: aquelas que trataram mais especificamente das relaes entre poltica e educao e aquelas que expressaram de forma mais clara a tendncia poltica da poca que defendia a vocao agrria do Brasil. Relao Entre Poltica e Educao Iniciamos a anlise desse grupo de teses com O trabalho "Educao Poltica". Essa tese nos despertou especial ateno, por divergir do encaminhamento geral dos conferencistas, especialmente no que diz respeito ao ponto de partida da anlise educacional tomado por seu autor. Tentava ele distinguir "instruo" de "educao" e afirmava que:

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Estudar as origens, acompanhar a lenta evoluo que produziu as caractersticas tnicas e nacionais, apreciar a influncia dos fatores espirituais e religiosos que formam a alma das multides, considerar as contingncias climticas e econmicas que a modificam, so bases indispensveis a qualquer trabalho racional de educao (Paulo Ottoni de Castro Maia, tese N 90) Afirmava derivarem todas as nossas instituies, hbitos e costumes, de uma minoria letrada, que sendo a nica a gozar de direitos polticos, tinha, no entanto, incapacidade de exerc-los. Estaria a educao poltica, tanto de governantes, como de governados, ainda por fazer. A tese N 66 intitulava-se: "O problema do ensino pelo estmulo do ttulo eleitoral dignificado". Seu autor, desiludido com as condies brasileiras dizia que aqui "escapou de analfabeto doutor". Para ele, seria justamente a mdia da mentalidade que estaria faltando no Brasil. O ensino secundrio, convenientemente estimulado, resolveria O problema. A proposta do conferencista inclua a difuso dos cursos secundrios preliminares, a simplificao das matrculas, a "barateza seno a gravidade do curso", e as aulas noturnas nos centros mais populosos, como condies favorveis para a educao secundria em massa, que deveria ser "extensvel a todas as classes sociais". Segundo O Dr. Pereira de Macedo: Reformada a mentalidade do eleitor, poder-se-ia ento cogitar O voto secreto que, nessas condies, seria realmente eficaz, permitindo a interferncia do cidado na poltica, realizando O princpio do governo do povo pelo povo, destinado de outra forma, a permanecer letra morta no regime poltico de adotamos. (Jos Pereira de Macedo, tese n66)

Ruralizao do Ensino Paralelamente s intenes de desmantelamento da mquina eleitoral coronelstica, podemos situar a preocupao dos conferencistas com O processo de ruralizao do ensino, assunto que a nosso ver tambm se apresentava como uma das formas de garantir a nacionalizao e a moralizao dos costumes. Curioso, nesse sentido foi O depoimento de Renato de Alencar. Preocupado com a precoce introduo dos costumes urbanos no povo do serto, falava dos "pruridos civilizadores" soprados do litoral, mal assimilados por essa populao, problemas esses a serem resolvidos pelo ensino rural: Em suas cidades (Paraba) pequenas que sejam, h de tudo que h de imoral no sculo XX: Flirt, footitig, cinemas, bolinagens, cabelos Ia homme, moas que sabem de cor Mlle Cinema, que danam fox, O himmy; h rapazes que vestem cinturados, falam fininho e 31

usam p de arroz. H entre famlias pequenos escndalos chic e nos alcoices zabaneiras que tomam cocana. (Renato de Allencar, tese n 4) Consideramos peculiar no direcionamento escolanovista brasileiro, a utilizao, pelos liberais, do sentido pragmtico da nova orientao pedaggica, no s no embate para a mudana das bases eleitorais, como nas aspiraes de reorganizao da economia agrria Saneamento, retalhamento e colonizao do solo, larga assistncia e educao do povo constituem as bases da prosperidade econmica do Brasil e conseqente e benfica remodelao poltica. Belisrio Penna, autor das palavras acima, que integravam sua tese N 100 Poltica Agro Sanitria Colonizadora e Educadora dizia da urgncia da adoo desse tipo de poltica. A populao "esparsa nos sertes" e "escravizada em latifndios" deveria ser concentrada em ncleos coloniais saneados, situados onde existisse facilidade de sada de produtos, com conveniente educao e assistncia dos colonos. 4 Grupo: Higiene e Educao Sexual Como reflexo de um dos grandes problemas sociais do perodo, os assuntos de Higiene aparecem quantitativamente como uma das grandes preocupaes dos conferencista de 1927. (11 teses) As teses de educao sexual se dirigiam as defesa da infncia e da adolescncia no sentido higinico e moral. Por esse motivo justificamos sua incluso neste grupo temtico. (3 teses) Higiene A tese N 1 da relao dos trabalhos apresentados se intitulava Porque se impe a primazia da educao higinica escolar a apavorante condio patolgica do povo, com a mentalidade envolta nas trevas da ignorncia e do vcio alcolico" e dizia ainda mais, quem atentasse para "a anarquia mental das classes dirigentes" chegaria concluso que "O trabalho improdutivo, a misria econmica, a falncia financeira e, pior ainda, a do carter, traria conseqncias inevitveis da doena multiforme e generalizada, a ignorncia e O vcio do povo, inapto para cumprir a finalidade biolgica do homem, para constituir uma mentalidade equilibrada, e firmou a conscincia nacional". (Belisrio Penna, tese N 1) Destacamos ainda a tese-depoimento do Dr. Leonel Gonzaga que parece exemplificar as perplexidades e dificuldades das prticas sanitrias que surgem historicamente "em um momento posterior da relao entre as classes sociais polares, no capitalismo monopolista". (Emerson Elias Merhy, 1985, p. 116)

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O mdico escolar Dr. Leonel Gonzaga descreve a sua atuao nas escolas: Continuar a examinar alunos para organizar percentagens e no fim informar que no distrito a meu cargo h tantos anos por cento de amtgdalas hipertrofiadas a extirpar, de rinites hipertrficas ou atrficas a curar, de verminticos a expurgar, de esqueletos deformados a endireitar, de dentes cariados a tratar? Foi diante dessa situao que resolvi meter mos obra e organizar no 1o distrito um consultrio onde pudessem ser tratadas as crianas doentes nas escolas a meu cargo. O Dr. Leonel Gonzaga com ajuda de seus amigos mdicos, da Caixa Escolar e da Cruz Vermelha, acabou por organizar um consultrio, onde passou a fazer os exames e O atendimento de crianas, na tese constam os dados sobre os tipos e quantidades de doenas diagnosticadas nos meses de setembro, outubro e novembro de 1927, assim como fotografias de consultrio montado. Outro conferencista, trilhando as mesmas preocupaes do Dr. Leonel Gonzaga trouxe para a Conferncia uma proposta que considerou solucionadora dos problemas sanitrios - as Cadernetas Sanitrias. A Caderneta foi proposta como medida para "facilitar a vigilncia e observao proveitosa das crianas, dando-lhe uma assistncia perfeita e adequada". (Dr. J. M. Muniz de Arago, tese n 80) Entre trabalhos orientados para a profilaxia do impaludismo (tese N 82); Higiene do Internatos (N 83); Higiene Mental (tese N 81), procuramos localizar a tese N 19. A Higiene da Escola. Seu autor foi entrevistado em Antonina aos noventa e dois anos de idade. No possua os originais de 27. Em 1986 estava preocupada em escrever e organizar programas que visassem adequada orientao mdica do indivduo idoso. Heitor Borges de Macedo, ento presidente da Universidade da Terceira Idade em entrevista para O jornal dizia que no seu tempo no havia tanta sofisticao de equipamentos, haveria uma coisa importante que acabou: a condio do mdico ser amigo do paciente. Na anlise desse grupo de teses podemos verificar que as exortaes de todo tipo para O despertar das questes de higiene e de sade vistos como questes sociais determinadas pela formao e reproduo da fora de trabalho para O capital, refletem prticas sanitrias estruturadas "de acordo com O movimento infra e supra estrutural do capital pois, este que imprime aos agentes sociais e ao meio O seu sentido, as suas finalidade". (Emerson Elias Merhy, 1985, p. 39).

Educao Sexual Inclumos nesse grupo temtico os trabalhos sobre Educao Sexual, por se apresentarem
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de um modo geral como continuidade das preocupaes com a higiene e a eugenia. Na tese N 74 - Sobre a Educao Sexual, Celina Padilha discorria sobre a dificuldade de aceitao por parte dos pais (mesmo os mais cultos) da necessidade da educao sexual, preferindo a maioria "conservar as meninas numa pseudo-inocncia, mantendo-as ignorantes e aos meninos, permitir que se iniciem nos assuntos da sexualidade, sem indagar entretanto onde, nem como se informam". A tese N 74 do Dr. Renato Kehl diversamente da anterior preconizava aulas de educao sexual em separado para meninos e meninas. O parecer N 76 fazia duas ressalvas tese do Dr. Renato Kehl. A primeira contestava a separao dos sexos para as aulas de educao sexual. A segunda se dirigia concluso da tese: O Dr. Kehl conclui pedindo que proceda educao sexual para que O nobre ato da gerao no continue a processar-se apenas sob O impulso instintivo(...) Convenhamos, muito pouco, e no teramos grande coisa a lucrar caso a finalidade de tais ensinamentos fosse essa (relator Dcio Lyra - Parecer N 76) As preocupaes com a educao sexual, como pudemos observar se dirigiam defesa da infncia e da adolescncia nos aspectos higinicos, morais e eugnicos, discordando os autores quanto coeducao dos sexos. 5 Grupo Temtico: Educao e Questes Femininas Reunimos nesse quinto grupo temtico quatro teses apresentadas na I Conferncia que se referem especificamente a questes femininas. A tese N 12 Academia Feminina foi rejeitada na Conferncia de 1927. Nos argumentos para rejeio pinamos alguns aspectos: No ser na instituio da Academia Feminina que se encontrar a soluo do problema que a ilustre autora cognomina "problema feminino". O "problema feminino (...) s se manifesta nas grandes aglomeraes urbanas, mas ali justamente existem Escolas Normais, superiormente organizadas, segundo um programa que muito se aproxima do que foi elaborado e apresentado pela Exma. Sr.. Lcia Miguel Pereira. Muito mais fulgente que O pomposo ttulo de "bacharel das cincias" O diadema da maternidade desse resplandecer na fronte venerada da mulher brasileira (...) (...)". Na tese N 52 Fernando Magalhes propunha que se sugerisse ao Congresso Nacional que, ao lado da outorga de direito de voto s mulheres, ficasse estabelecido O servio pedaggico obrigatrio, meio de incentivar a difuso do ensino no Brasil.

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Belisrio Penna assina um parecer que prope que O trabalho seja lido em plenrio e sugere seu envio para O Congresso nacional e concorda com O autor na inutilidade do voto feminino naquele momento "porque horrivelmente prejudicial para mulheres que iriam perder-se nos labirintos imundos da politicalha" A questo que se colocou nas teses de Manoel Varella de Albuquerque e Nestor dos Santos Lima sobre O Celibato Pedaggico Feminino foi a de saber se a mulher casada poderia e deveria exercer profissionalmente os misteres educativos. Falando sobre as leis que autorizam a concesso de dois meses de licena para as professoras em estado de gravidez e as licenas especiais Nestor Lima questionou se teriam os legisladores dado um passo avante ou contribudo para prejuzos para O ensino oficial.

6 Grupo Temtico: Pedagogia Sob O ttulo Pedagogia reunimos as teses que trouxeram P Conferncia as preocupaes mais diretas com os aspectos tericos da educao. Estudamos em primeiro lugar aquelas que revelaram propostas de diretrizes pedaggicas gerais. No segundo ttulo, Atividades meio, selecionamos as teses que trataram da incluso, no campo pedaggico, de uma srie de novos recursos. Quatro teses de psicologia so apontadas no terceiro ttulo, tomadas como indicadoras de uma nova tendncia pedaggica. Os aspectos pedaggicos especficos so preocupaes tericas e metodolgicas aplicadas s diversas disciplinas, das quais, pela extenso e complexidade indicaremos apenas alguns exemplos. Diretrizes Pedaggicas Gerais Iniciamos a abordagem desse grupo temtico com a tese N 100 do professor Deodato de Moraes por revelar um direcionamento definido e abrangente. Intitulado "A Escola Nova", esse trabalho apresentava uma proposta para que se configurassem a Escola Nova Brasileira. Estava fundamentada em cinco diretrizes: a) b) c) d) e) a escola cientfica e prtica das necessidades atuais a escola nova a escola da sade a escola nova a escola do trabalho a escola nova a escola social a escola nova determina as aptides e orienta para as profisses.

Na tese N 5 - "Necessidade da Pedagogia Moderna" encontramos nas posies semelhantes s do professor Deodato em alguns aspectos, apesar do ponto de partida divergente no que diz respeito origem filosfica do enfoque pedaggico. Seu autor,
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Lindolpho Xavier dizia que cada poca tinha suas necessidades, e que a cada bem trazido para O mundo correspondia uma srie de males que acompanhavam as conquistas humanas. Analisando historicamente a escola "ainda perfilhada por Rousseau", O autor criticava a teoria dos enciclopedistas por ser egostica e tambm as correntes que negavam ao indivduo todo valor pessoal (China, Egito, ndia) e afirmava que havia prevalecido a doutrina dos gregos, sustentada principalmente por Aristteles, seguindo por S. Paulo, S. Thomaz, Leibnitz, Kant, Condorcet e "necessariamente" Augusto Comte. O parecer n 5 aprovava a tese do Prof. Lindolpho como um excelente trabalho de literatura pedaggica, com exceo do que havia na pgina dez por se afigurar impossvel para a I Comisso, a realizaes de lies de fsica com auxlio de veculos para a aprendizagem dos alunos. Em sua tese n 49 "Consideraes sobre O ensino" Sarah Machado Busse discutia O formalismo da poca, principalmente no ensino da lngua. Opunha-se s "classificaes e sub-classificaes, nomenclaturas e sub-nomenclaturas" defendendo para as escolas elementares a ortografia usual com a finalidade do "uso correto da lngua para as necessidades ordinrias da vida". Criticava O "pendor enfermio" que dizia predominar nos letrados e nos homens de cincia em detrimento da educao dos jovens. Sobre os livros escolares, acusava estarem eles a cada ano mais carregados de "mercearias de qualidade inferior e no raras vezes de toxinas". A autora sugeria, segundo Miss Richman (superintendente de um distrito escolar da Amrica do Norte) a diviso dos alunos em classes especiais: - classes especiais para semi-retardados e apatetados; - classes especiais para meninos mentalmente sub-normais; - escola diurna e de "completa deteno" para os faltosos crnicos e incorrigveis (arruaceiros, fumadores, embusteiros, jogadores, ratoneiros, perjuros). O parecer sobre esse trabalho relatava a satisfao da Comisso em sentir que a escola . antiga e emprica estava perdendo terreno e ao mesmo tempo se integrando Escola Nova E essa alegria se torna ainda maior por sentirmos que esse fenmeno no s devido evoluo universal, mas sim concepo que os nossos professores j tem da Escola Moderna (Parecer N 50. Relator: Amarylio Rezende de Oliveira)

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Podemos deduzir apenas com sinnimos as palavras Nova e Moderna da citao. No entanto, Paul Foulqui ao enumerar as caractersticas da Escola Nova, indica a oposio desta ao intelectualismo ou, contra O didatismo deformador da escola moderna, provavelmente situando como modernas as escolas no catlicas dos sculos XVIII e XIX. A defesa das Escolas Novas feita pelo jesuta Paul Foulqui esclarece a compatibilidade que viria a se estabelecer do pensamento religioso com O escolanovismo. A tese N 78 intitulada Uma Tentativa de Escola Moderna foi na verdade um relato sobre a experincia da professora Armanda lvaro Alberto em Angra dos Reis (R.J.). A escola por ela iniciada foi mantida nos primeiros tempos pela firma "F. Venncio Cia.", fabricantes do explosivo Rupturita. Em 1922 foi criada uma Caixa Escolar cujo desenvolvimento resultou na "Fundao Dr. lvaro Alberto" j com trs sees em 1927: Escola Regional do Merity, Biblioteca Euclides da Cunha e Museu Regional do Merity. A escola foi fundada em 1921. no tenho sob os olhos nenhum modelo a seguir (...) sem um s programa escrito; tomouse desde O comeo a funo de um lar-escola-externato com nmero limitado de alunos a quem no se do notas, prmios ou castigos. (Armanda A varo Alberto, tese N 78) O Mtodo de Projetos era O ttulo da tese N 36 onde a professora Esther Franco Ferreira da Costa expunha as razes e exemplifica esse mtodo. Para despertar O interesse da criana e educar atravs da atividade (Aguayo) a autora propunha a utilizao de mtodo, que proporcionaria a direo da prpria atividade, servindo-se, os alunos dos conhecimentos e recursos do meio em que viviam com seus pais. A autora exemplificava O mtodo com O projeto de fabricar a miniatura de uma carroa de toldo com oito cavalos, numa escola que fosse freqentada por filhos de lavradores. Segundo Moreno, Froebel mostra a dialtica romntica do processo de transformao da criana. Nesse processo, a criana "se transforma naquilo que e vive em que se transformou", para adquirir O conhecimento, O aluno "deveria viver, e, pensando, fazer, e fazendo pensar". Nessa perspectiva, observamos nas teses da Conferncia, e na tese acima em especial, os princpios da Escola Ativa dentro da Pedagogia Moderna, desenvolvidos a partir de 1917 por Bovet, Ferrire, Dottrens, Claparde e Decroly. (Moreno, J. M.; Polelador, A. ; Del Rio, D., 1974, p. 337)

' Atividades Meio Acompanhando O sentido das relaes da criana com O meio, na abrangncia dos enfoques dos conferencistas, inclumos nesse grupo temtico as teses que analisaram sob O enfoque pedaggico as instituies, recursos e atividades da sociedade da poca. 37

Na tese N 6 Divertimentos Infantis" a autora Maria Luiza Camargo de Azevedo apresentava sugestes sobre cinema, literatura infantil, teatro, pinacotecas e museus. Colocava O cinema como "faca de dois gumes" que tanto "instrui e educa como corrompe", propunha critrios de seleo para os "films". Nicphoro Falarz demostrou para a 3 Comisso de teses gerais a necessidade e a importncia dos meios objetivos de se fazer a transmisso do saber, Foi emitido um voto no sentido de apontar a urgncia da organizao dos museus escolares, pelos prprios alunos sob os cuidados e coordenao de seu mestre "para O fim de formar homens de valor e faz-los conhecer, amar e glorificar O Brasil". Segundo Amrico Xavier Monteiro de Barros, O ensino ilustrado pelas projees cinematogrficas j tinha sido introduzido em todos os grandes centros onde a instruo pblica era cuidada com O zelo que merecia. No pode a I9 Comisso de Teses Gerais negar a valiosissima contribuio que presta ao ensino O cinematgrafo escolar. Por isso mesmo d O seu parecer inteiramente favorvel, aconselhamento a sua divulgao de acordo com as possibilidades de cada Estado. Quanto ao teatro, dizia Dcio Lyra. "vem sendo em geral um fator de corrupo porque nele se cultivam de preferncia os instintos inferiores, se prega a dissoluo do lar, se faz por assim dizer a apologia da desordem e da indisciplina social". Nas suas concluses, entretanto, dizia que O teatro, encarado no seu trplice aspecto, da educao moral, esttica e do desenvolvimento da cultura geral, deveria ser aproveitado no Brasil como auxiliar precioso na formao da conscincia nacional. O professor Ferreira da Rosa indagou no incio da sua tese sobre A Imprensa na Educao: "Como educar as geraes de educandos que ho de ser educadores?" Dizia estar a sociedade impedida de se regenerar pela educao na famlia e na escola porque havia "um inimigo formidvel" que se opunha abertamente educao, "por faltar-lhe educao". Referia-se ao jornal. O professor pedia que O Congresso aconselhasse a fundao de uma escola de jornalistas com curso e diploma obrigatrios para todos que exercessem a profisso, com responsabilidade material e perda de diploma para todos que se divorciassem da tica profissional. Psicologia da Educao Quatro teses representaram as preocupaes com a psicologia na Ia Conferncia Nacional. Segundo Zanetta, a Escola Nova, "ao centrar O processo (ensinar a aprender) na criana, psicologizou O campo pedaggico" (Gerson Zanetta de Lima, 1985, p. 95). As 38

contribuies neste sentido trazidas Conferncia iniciaram pela tese N 13 de Lcia Magalhes: Seleo e Escalonagem das Classes Infantis pela Psicometria e pela Fisiometria. A autora mostrava uma srie de testes de psicometria e de fisiometria que pareciam corresponder, segundo ela, s necessidades da criana brasileira. A indicao anexa ao parecer n13, da 3 Comisso de Teses Gerais, lembrava a ABE da necessidade de um padro brasileiro de referncias para O estudo fisiomtrico da criana e a organizao de uma adaptao de baterias de testes mentais, para largo ensaio no pas, a fim de se verificar, pela estatstica e regras biomtricas, quais as idades em que se adaptam as diferentes provas. (Loureno Filho. Indicao anexa ao parecer N 13) A tese N 63 do Dr. Porto Carrero tratava do "Carter do Escolar Segundo a Psicanlise". Essa tese, fundamentada na teoria psicanaltica de Freud, apresentava um estudo das formas como O aluno se apresentava ao mestre, segundo a prtica psicanaltica. As caractersticas do temperamento eram explicadas de um modo geral, como exteriorizaes de todos os fatos acompanhados de forte carga afetiva, recalcados para O inconsciente na infncia e depois revelados. Na concluso de seu trabalho, O Dr. Porto Carrero apontava para a necessidade de interessar O professor no estudo da psicanlise, indicava a educao sexual e a diversidade de tratamento no processo educacional segundo os conceitos tpicos de localizao da libido. Seguindo as mesmas orientaes tericas, Deodato de Moraes apresentava outra de suas teses, intitulada "Psicanlise na Educao". Afirmava que as impulses inconscientes poderiam ser orientadas para fins morais e lgicos pelo processo de sublimao, caracterstico da mentalidade infantil. Segundo Loureno Filho O professor Deodato era um dos pioneiros da causa da psicanlise e apresentava uma tese bastante interessante. A tese N 101, "Qual O melhor processo para a educao da memria" de Joaquim Meneleu de Almeida Torres, foi considerada pela Ia Comisso mais um resgate sobre a psicologia das funes associativa e retentiva, seguida de aplicaes metodolgicas para a pedagogia. Permitimo-nos reproduzir O ltimo trecho das concluses do autor, representativo do teor de sua contribuio: "Neste perfunctrio estudo da memria e dos meios que empregar devemos para desenvolv-la em benefcio das disciplinas escolares, nada de novo existe, registrei apenas as experincias dos psiclogos modernos. Ribot; Wund; Patrascoiou; Lahr; Geenen; Mach; Henrique Roxo; Sergi; Einet; Vasconcellos; Farias Brito, foram os autores 39

consultados". (Joaquim M. A. Torres, tese N 101) Aspectos Pedaggicos Especficos Esse conjunto de teses constitudo por dois trabalhos de matemtica, um de fsica, duas teses de geografia, uma de histria natural, duas sobre educao fsica, uma de trabalhos manuais, uma de mtodo de alfabetizao (palavras geradoras, uma de ensino de lnguas modernas e uma de literatura). Por serem teses extensas e bastantes especficas de cada disciplina, nos limitaremos a chamar ateno para as preocupaes dos autores, em termos de difuso e reivindicaes para a Unio quanto aos seus assuntos. Isaura Sydney Gasparini solicitava a formao das Sociedades de Geografia nos Estados. Orestes Guimares, ao tratar dos Trabalhos Manuais, solicitava da Unio a formao de uma grande escola Tcnica, precedida de curso preparatrio, versando este entre outras matrias, sobre desenho e trabalhos manuais de Froebel, Montessori e Decroly, para a freqncia dos normalistas estaduais. (Orestes Guimares, tese N 62) Como no tnhamos tcnicos, a idia era a da contratao de tcnicos estrangeiros. Para a aritmtica, na tese N 30 O professor Almeida Torres aconselhava O mtodo intuitivo que melhor se adequava s idades evolutivas do organismo infantil, contestando a idia do mtodo analtico. A tese "Metodologia do Ensino da Educao Fsica" se colocava segundo recente estudo sobre O assunto, nos moldes da educao fsica higienista, (Paulo Ghiraldelli Jr., 1988, p. 22). Seu autor, Prof. Ambrsio Torres pregava a abolio do atletismo e dos esportes nas escolas, deixando-os para uma fase posterior da educao fsica. Nas escolas deveria se efetivar a ginstica respiratria, pedaggica e mdica visando O revigoramento e O equilbrio, auxiliadas pelas mensuraes antropomtricas. Cabe ainda ressaltar de j citada tese de Isaura Gasparini, a observao que fazia a autora na parte "As naes modernas valem pela indstria e pelo comrcio": Conhecida a tetraquia industrial: petrleo, borracha e carvo, podemos afirmar que O papel de destaque aguarda O nosso Brasil. Se O seu solo escasso em petrleo, ricos so os canaviais do Norte e a cana em vez de se transformar em lcool embrutecedor do povo, que se transforme em lcool motor das nossas fbricas e veculos.

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Outras Contribuies Raquel Prado almejava em sua tese "A Educao no Futuro" O prestgio da bondade e da justia nas relaes do professor com os alunos e destes entre si. Laura Jacobina Lacombe, em seu trabalho "A Educao e a paz" pedia O apoio para a instituio do "Dia da Boa Vontade" (18 de maio). O Prof. Raul Gomes, tambm autor do trabalho sobre "Conscrio Escolar", colocava em sua tese "Misses Escolares" a idia de proporcionar viagens de especializao do estrangeiro para professores brasileiros, para "estmulo e levantamento da classe".

Comunicados e Relatrios O relatrio das atividades da Associao Brasileira de Educao no ano de 1927 constou da listagem como tese N 8 e a Comunicao sobre O Bureau International D'Education constou como tese N 9 tendo sido relatado por Laura jacobina Lacombe, scia correspondente desse Bureau no Rio de Janeiro. Na perspectiva mais ampla da Conferncia, escola e professor sublimavam-se em uma nica entidade ideal, capaz de reconstruir a sociedade atravs da escola. As exigncias do momento histrico da Conferncia impulsionavam levar adiante O novo modo de produo e formar as nacionalidades, para transformar sditos em cidados, O sculo herdeiro do iluminismo, da Razo, da cincia positiva, da economia poltica "converte a obrigatoriedade escolar e a alfabetizao universal no distintivo da sua poltica educacional". (Eliana Marta Teixeira Lopes, 1984)

CONSIDERAES FINAIS

A criao da Associao Brasileira de Educao e a realizao de sua I Conferncia (1927) ocorreram num perodo intensamente reformista em que a Unio, legalisticamente e os Estados, intensamente, procuravam solues para os problemas sociais e educacionais que emergiam da crise que se instalava, no longo apagar das luzes da repblica oligarca. Desde seu nascimento, a Repblica explicitava um certo estgio das foras produtivas cujo embrionrio processo de industrializao j revelava as contradies entre O capital e O trabalho. Sob a forma poltica republicana, encontramos uma sociedade debilitada pela exploso interna dos proprietrios, tradicionalmente pressionados pelo mercado internacional. A I Conferncia se situava no final da Repblica Velha, quando O capitalismo moderno 41

colocava os homens, uns diante dos outros, em termos do valor de sus bens de servio. O povo entrava em cena, menos timidamente, lanando-se s greves e saindo s ruas para exercer presso contra os excessos da dominao oligrquica. O mercado brasileiro se articulava internamente extrapolando algumas cidades-chave e rompendo os estreitos interesses da aristocracia agrria com seu comrcio peculiar. Tal transfigurao se efetivara a partir do processo de centralizao das operaes comerciais e financeiras, antes inimaginveis, bem como da integrao de vrias localidades e regies descontnuas. Essa dinmica imprimiu s relaes capitalistas do fim da Primeira Repblica, em termos de meta, uma funo unificadora nacional, que em nosso processo histrico fora sempre aspirao. Firmando nossas palavras na incidncia de teses da I Conferncia sobre a questo da Unidade nacional, passamos a considerar essa reunio de educadores como marco inicial das tentativas de unificao, a ser viabilizada salvificamente, pelo processo educacional. O transporte da situao de misria das senzalas para os cortios urbanos, ou para O isolamento dos latifndios, com todas as conseqncias de promiscuidade, doenas e epidemias, denegriam a imagem da sociedade republicana. Essa sociedade, apresentando um crescimento urbano acelerado, se inseria, desavisada e enviezadamente nos padres do capitalismo competitivo, sem O amadurecimento interno requerido pelo dinamismo do mercado e a produo industrial. Mesmo que em algumas teses a forma da distribuio da propriedade em latifndios tivesse sido identificada com a forma do exerccio do poder, a extenso territorial e a integrao dos estrangeiros no processo scio-econmico cultural eram problematizados pelos conferencistas, como graves impedimentos consolidao de uma nacionalidade idealizada a partir dos aristocrticos valores europeus, e moldada no sucesso da sociedade industrial norte-americana. Pudemos identificar, na escolha da capital do Paran para sede desse primeiro evento, certas afinidades com O pensamento liberal presente entre os conferencistas. A temida imigrao diferenciada imprimia localizadamente caractersticas europias na economia, na urbanizao e nos costumes. Impulsionando a garantir a escolarizao nacionalizante, O Estado do Sul aproximava-se de tais constructos liberais atravs do imigrante que ao organizar ou expandir tipos de produo que se originavam e consumiam atravs do mercado interno, ajudou a transplantar para O Brasil, predominantemente de forma socialmente inconsciente, modelos de desenvolvimento auto-sustentado, caractersticos das economias capitalistas integradas. (Florestan Fernandes, 1987, p. 140) No entanto, a disseminao dos princpios liberais acoplados expanso do capital monopolista afinado com novas e pragmticas orientaes do ensino, justificavam, para os educadores, a mudana do direcionamento da vinculao econmica e financeira, da
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Europa para os Estados Unidos da Amrica do Norte. As palavras da professora da Escola de Aplicao - anexa Escola Normal de Ponta Grossa - Sarah Machado Busse, confirmavam essa tendncia: Se toda velha Europa vive de joelhos a bajular esse formidvel pas, corno que ns, que fazemos parte desse novo mundo, devemos hostiliz-lo e dar ouvidos aos cantos da sereia europia, que vive, roda de inveja dos progressos daquele pas? (...) O que fato que de dia para dia mais ns sentimos apaixotiados pelo processo de educao norte-americano, pois verificamos que os resultados obtidos pela modelar confederao tem provado, pela experincia, corresponderem perfeitamente justa fama de que gozam - de povo eminentemente prtico e de realizaes. (Sarah Machado Busse, tese N 49) Os intelectuais reunidos na I Conferncia podem ser situados como frao de uma camada que dispunha perante a classe social dominante a que estavam ligados, de uma certa e relativa autonomia. Segundo a anlise de Gramsci, esses intelectuais orgnicos, mediadores das funes hegemnicas e coercitivas da classe dominante, cumpriam uma qudrupla funo: a) organizao da funo econmica (quadros tcnicos, economistas, tecnocratas); b) organizao da funo heterclitas da classe dominante e do corpo social inteiro, numa viso de mundo coerente e homognea; c) correspondncia da concepo de mundo direo que O grupo dominante imprime vida social, favorecendo O consenso "espontneo" dado pelas grandes massas da populao classe hegemnica; d) obteno legal, como funcionrios da sociedade poltica, da disciplina social. O empenho e O desempenho dessas funes no panorama scio-cultural republicano, por parte dos conferencistas, nos indicaram O alvorecer de uma "Escola Nova Brasileira". Os princpios racionais de Herbart, mais adequados na poca s necessidades de depurao e amadurecimento do corpo social, eram pincelados com os arranjos scio-psicolgicos da pedagogia, absorvidos dos autores norte-americanos. A questo da adoo da "atividade", como princpio bsico das concepes escolanovistas, encontraram seu limite na garantia da autoridade moral, transferida por alguns conferencistas, para a figura do professor. A expectativa frustrada de que a sonhada Repblica tivesse vindo solucionar os problemas sociais, devia-se, para alguns, ao desespero de governantes e governados. urgia modific-los rapidamente, O professor liberal e tolerante ainda no tinha espao na educao brasileira. Afinal, do ponto de vista em que fundamentamos nossa anlise no eram os professores que tornavam a escola em uma Escola Nova, mas era a Escola Nova, articulada ao esprito renovado do liberalismo, que se introduzia naquele
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momento na sociedade brasileira, onde a Liberdade, a Tolerncia e a justa Constituio estavam longe de consolidarem-se. Para a compreenso das idias pedaggicas acambulhadas na centena de teses da Conferncia de 1927, nos orientamos pela explicao gramsciana com relao s posies cientificistas: Colocar O problema como uma pesquisa de leis, de linhas constantes, regulares, uniformes, esta atitude est ligada a uma exigncia - concebida de uma maneira um pouco pueril e ingnua - de resolver peremptoriamente O problema prtico da previsibilidade dos acontecimentos histricos. (Antnio Gramsci, 1978, p. 162) Assim, no fim da primeira Repblica, num momento de crise da teoria e da prtica liberais, tanto a influncia positivista quanto O tradicionalismo catlico se confundiam na fascinao pragmatista. Para Gramsci, que considera O pragmatismo um partido ideolgico no sentido imediatista, seus adeptos, "na melhor da hipteses, contriburam para criar O movimento do Rotary Club ou para justificar todos os movimentos conservadores e reacionrios". As tentativas de garantir e resguardar a dignidade do professor e alertar para a educao poltica de governantes e governados (que considerava as diferenas de origem e forma de colonizao nas Amricas) acabaram por ser atropeladas pelo imediatismo e a euforia das propostas de mudana no processo escolar, convenientes insero do Brasil no movimento do capitalismo monopolista. No panorama dos antagonismos entre grupos e estratos sociais, O segmento representado pelos participantes da I Conferncia nacional de Educao, que se percebeu com algum prestgio nas funes educacionais, procurava O caminho para uma reconstruo social. Tal caminho, via retido dos padres ticos, proporcionaria referida camada a conquista de um espao social satisfatrio e "merecido", sem contrariar as classes no poder, ou provocar arranhes mais profundos na ordenao social. Todavia, a ambigidade do projeto liberal vasava para as teses, em termos de contradio estrutural, na proporo em que as correntes catlicas, positivistas e "neutras", indistintamente, reivindicavam uma atuao mais direta do Estado que desejavam limitar. No houve, nem poderia haver consenso no resultado dessa primeira reunio de educadores, entretanto, seu carter pioneiro de deflagrao de um processo de discusses vitais para a educao brasileira no pode ser negado. Procuramos, atravs dessa investigao, mais do que produzir uma coletnea de achados relativos a uma documentao indita, acrescentar alguns novos elementos sobre as origens do movimento escolanovista brasileiro. 44

Uma concepo mais ajustada dessas origens viriam trazer um melhor entendimento do percurso dessa tendncia e auxiliar no combate aos desvios (no diretivistas, tecnicistas...) de uma educao anti-democrtica que ocorrem "justificados" em nome dessa mesma Escola Nova. E evidente, todavia, a importncia e a amplitude das possibilidades oferecidas, tanto pelo volume, quanto pela significao histrica da documentao que nos serviu de fonte primria de pesquisa. Assim, pretendemos trazer considerao dos educadores a presumvel antecipao e ramificaes das origens do movimento escolanovista brasileiro, com O que conclumos a presente etapa dessa primeira viso sobre uma centena de trabalhos apresentados na I Conferncia Nacional de Educao de Curitiba.

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RELAO DAS TESES APRESENTADAS E DISCUTIDAS N 1 - "Por que se impe a primazia da Educao Higinica Escolar". Dr. Belisrio Penna (do Conselho Diretor da Associao Brasileira de Educao) N 2 - "Ensino da literatura Inicial pelo Mtodo das "Palavras Geradoras" Professor Antnio Tupy Pinheiro - Paran N 3 - "O Brasil carece de Difuso do Ensino Popular da Geografia" Professora Isaura Sydney Gasparini - Paran N 4 - "As Antagonias da Didtica na Unilateralidade do Ensino" Professor Renato de Alencar (Lente de pedagogia da Escola Normal de Macei)

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N 5 - "Necessidades da Pedagogia Moderna" Professor Lindolpho Xavier ( Vice-Diretor do Instituto Lafayette; Vice-Presidente da Sociedade de Geografia do Rio de Janeiro e professor da Escola Normal de Artes O Ofcios "Wenceslau Braz") N 6 - "Divertimentos Infantis" Maria Luiza Camargo de Azevedo (Presidente da Seo de Divertimentos Infantis da Associao Brasileira de Educao) N 7 - "Pelo Regime Universitrio" Dr. Joo R. de Macedo Filho (Catedrtico da Faculdade de Direito da Universidade do Paran) N8 - "A Atividade da Associao Brasileira de Educao durante O ano de 1927" Relatrio das Sees N9 - "Comunicao sobre O 'Bureau Internacional D'Educacion' Professora Laura Jacobina Lacombe (Scia correspondente do B.I.E., no Rio de Janeiro) N 10 - "Liga para Instruo Popular" Professor Joo Arruda N 11 - "A Educao no Futuro" Professora Raquel Prado - Distrito Federal N 12 - "Academia Feminina" Lcia Miguel Pereira - Distrito Federal N 13 - "Seleo e Escalonagem das Classes Infantis pela Psicometria e pela Fisiometria" Lcia Magalhes - Distrito Federal N 14 - "Cdigo Moral" da Escola Prudente de Moraes Rio de Janeiro - Distrito Federal N 15 - "Organizao dos Museus Escolares, sua Importncia". Professor Nicephoro Modesto Falarz - Paran N 16 - "Rdio Educao do Brasil". Professor Roquete Pinto - Distrito Federal N 17 - "Pela Educao Esttica". Professor F. Nereu de Sampaio N 18 - "A Higiene pelo Hbito"- Pelotes de Sade. Professor Deodato de Moraes (Inspetor Escolar do Distrito Federal) N 19 - "A Higiene na Escola". Professor Heitor Borges de Macedo - Paran N 20 - "Mortalidade Infantil". Professor Oswaldo Orico - Pernambuco N 21 - "Educao da criana em relao Assistncia aos Lzaros". Da. Alice de Toledo Tibiri (Presidente da Sociedade de Assistncia aos Lzaros e Defesa contra a Lepra) 49

N 22 - "O Ensino das Lnguas Modernas". Professor Joo Brasil Silvado Jnior (Professor de Linguagem Articulada no Instituto de Surdos-Mudos do Rio de Janeiro) N 23 - "O Cinematgrafo Escolar". Amrico Xavier Monteiro de Barros (Distrito Federal) N 24 - "E Educao e a Paz". Laura Jacobina Lacombe (da Associao Brasileira de Educao e do Curso Jacobina) Distrito Federal N 25 - "O Teatro e sua Influncia na Educao". Dr. Dcio Lyra - Distrito Federal N 26 - "Normas Didticas a que se deve obedecer no Ensino do Portugus aos filhos de colonos estrangeiros". Professor N. Meira de Angelis - Paran N 27 - "Uma palavra de Atualidade". Amlia de Rezende Martins - Rio de Janeiro N 28 - "H necessidade se tornar obrigatrio O ensino elementar no territrio Paranaense?" Professor Segismundo Antunes Netto (Professor da Escola Normal de Ponta Grossa - Paran) N 29 - "Alfabetizao e nacionalizao do colono no Brasil" Acrsio Carvalho de Oliveira (Rio de Janeiro) N 30 - "Qual O processo mais eficaz para O ensino da Aritmtica no Primeiro Ano do Curso Preliminar?" Joaquim Meneleu de Almeida Torres - Ponta Grossa - Paran. N 31 - "Metodologia do Ensino da Educao Fsica" Professor Ambrsio Torres (Escola Normal de Artes e Ofcios "Wenceslau Braz") - Rio de Janeiro. N 32 - "O Ensino nas Escolas Freqentadas por Filhos de Colonos Estrangeiros" Professora Maria Luiza Burtz - Paran. N 33 - "O Ensino Obrigatrio e O Civismo nas Escolas" Maria dos Anjos Bittencourt (Diretora do Grupo Escolar "Telmaco Borba") - Paran N 34 - "Rumo ao Campo" Professor Deodato de morais (A.B.E. - Inspetor no Distrito Federal) N 35 - "Unificao do Ensino Primrio" Dr. Helvcio de Andrade - Distrito Federal -A.B.E. N 36 - "O Mtodo de Projetos" Professora Esther Franco Ferreira da Costa (da Escola Normal Secundria do Paran) N 37 - "Disciplina Escolar" Professor Roberto Emlio Mongruel (Ponta Grossa) N 38 - "A Uniformizao dos Programas, em seus pontos gerais, contribuindo para a unificao e alfabetizao do pas" Myriam de Sousa - Paran N 39 - "Como ensinar a Lngua Verncula aos filhos de pais estrangeiros nas Escolas Primrias" Guilherme Butler - Paran N 40 - "Ensino primrio na Bahia" Jayme Junqueira Ayres - Bahia N 41 - "Uniformizao do Ensino Primrio nas suas idias Capitais, mantida a liberdade dos programas" Professor Loureno Filho - So Paulo N 42 - "Unidade nacional pela Cultura" Fernando Luiz Osrio - do Instituto Histrico 50

e Geogrfico do Rio Grande do Sul - Catedrtico de Filosofia do Ginsio Pelotense N 43 - "A Unidade Nacional a) pela cultura literria b) pela cultura cvica c) pela cultura moral" Da. Isabel Jacobina Lacombe (Diretora do Curso Lacombe) - Distrito Federal N 44 - "Sobre um Ministrio da Educao Nacional" Dr. Fernando Labouriau - Distrito Federal N 45 - "O Escoterismo e a Unidade Nacional" Amrico L. Jacobina Lacombe, Victor Jacobina Lacombe - Distrito Federal N 46 - "O Escoterismo na Educao" Professor Amarylio R. de Oliveira - Paran N 47 - "O que se poder esperar da Educao Escoteira para O Progresso do Brasil" Altamiro Nunes Pereira Paran N 48 - "Misses Escolares" Professor Raul Gomes - Paran N 49 - "Consideraes sobre O Ensino" Professora Sarah Machado Busse - Paran N 50 - "A Literatura e a Escola Primria" Professora Delia Rugai - Paran N 51 - "Unificao do Magistrio Nacional" Professor Nestor dos Santos Lima (Professor de Pedagogia da Escola Normal - Delegado do Estado do Rio Grande do Norte) N 52 - "Para lutar contra O Analfabetismo" - O servio pedaggico obrigatrio, dever cvico feminino decorrente do direito de voto s mulheres - Fernando Magalhes -Distrito Federal N 53 - "A Unidade Nacional" Dr. Manoel Pedro de Macedo - Paran N 54 - "O Conceito do Nmero" Algacyr Munhoz Mder - Paran N 55 - "Crise de Educao na Classe Mdica" Dr. Octvio Rodrigues Lima - Distrito Federal N 56 - "As Universidades e a Pesquisa Cientfica" Dr. Amoroso Costa - Distrito Federal N 57 "Ensino Agrcola nas Escolas Primrias Rurais" Joo Cndido Ferreira Filho -Paran N 58 - "Instruo Primria e Profissional" Professor Sebastio Paran - Paran N 59 "Desdobramento do Curso de Engenharia Civil" Antnio Moreira de Souza -Relator. Tese Congregao da Faculdade de Engenharia - Paran N 60 - "Da Necessidade de tornar mais prtico O Ensino de Engenharia no Brasil" Antnio Moreira de Souza - Relator. Tese Congregao da Faculdade de Engenharia -Paran N 61 - "Regulamentao da Profisso de Engenheiro no Brasil" Adriano Gustavo Goulin Relator - Paran. Tese - Congregao da Faculdade de Engenharia N 62 - "Ensino de Trabalhos manuais das Escolas Primrias e Complementares" Professor Orestes Guimares - Santa Catarina N 63 - "O Carter do Escolar, segundo a Psicanlise" Dr. J.P. Porto Carrero (Professor da Universidade do Rio de Janeiro) N 64 - "A Psicanlise na Educao" Professor Deodato de Moraes - Distrito Federal N 65 - "O Ensino da Geografia" Renato Jardim N 66 - "O Problema do Ensino pelo Estmulo do Ttulo Eleitoral Dignificado" Dr. Jos 51

Pereira de Macedo (Professor da Faculdade de Medicina do Paran) N 67 - "O Celibato Pedaggico Feminino" Dr. Nestor dos Santos Limas (Professor de Pedagogia de Natal - Rio Grande do Norte) N 68 - "A Unidade Nacional pela Cultura Moral" Dr. Roberto de Almeida Cunha (Faculdade de Medicina de Belo Horizonte - Minas Gerais) N 69 - "Sobre a necessidade de prestar ateno na Escola Educao do Carter, assim como ao Cultivo da Personalidade da Criana" Dra. Maria Luiza da Mota Cunha Freire (Rio de Janeiro) N 70 - "A Imprensa e a Educao" Professor Ferreira da Rosa (Colgio Militar e do Prytaneu Militar) N 71 - "A Educao Moral dos Escolares com base no Sentimento" J. A. de Mattos Pimenta (Rio de Janeiro) N 72 - "Formao do Carter do Povo Brasileiro" Lcia V. Dechandt (Ponta Grossa) N 73 - "A Educao Sexual" Da. Celina Padilha (Rio de Janeiro) N 74 - "O Problema da Educao Sexual" Professor Renato Kehl (Rio de Janeiro) N 75 - "Educao Sexual" Professor Luiz Antnio F. S. Lima - Paran N 76 - "Literatura Mdica" Dr. Renato Kehl - Rio de Janeiro N 77 - "Bela Perfeio da Raa Brasileira" Professor Nicolau Meira de Angelis - Paran N 78 "Uma Tentativa de Escola Moderna" Anna Ferreira - Relatora Armanda lvaro Alberto Tese - Armanda lvaro Alberto (Diretora da Escola Regional de Terity) N 79 - "Assistncia Mdica Infncia Escolar'- Cadernetas Escolares" Dr. J. M. Muniz de Arago (da A.B.E.) Distrito Federal N 80 - "Como se pode fazer a Assistncia Mdica aos Alunos Pobres das Escolas Primrias" Dr. Leonel Gonzaga (Mdico Escolar do Primeiro Distrito - Rio de Janeiro) N 81 - "Educao e Higiene Mental" Dr. lvaro Guimares Filho (Liga Paulista de Higiene Mental) - So Paulo N 82 - "Contribuio para a Profilaxia do Impaludismo no Meio Escolar" Dr. Mafra Pedroso Paran N 83 - "A Higiene nos Internatos" Eurico Branco Ribeiro - So Paulo N 84 - "A criao de Escolas Normais Superiores, em diferente pontos do Pas, para preparo Pedaggico" Professor Dr. Carlos Amrico Barbosa de Oliveira - Distrito Federal N 85 - "A Unidade da Ptria pela Moral" Dr. Antnio V. C. Cavalcanti de Albuquerque (A.B.E.) - Distrito Federal N 86 - "O Ensino da Moral e do Civismo" Professor Nelson Mendes - Paran N 87 - "A Criao de Escolas Normais Superiores em diferentes pontos do Pas, para O preparo Pedaggico" Da. Antonia Ribeiro de Castro Lopes - Rio de Janeiro N 88 - "Educao Moral na Escola Primria" Palmyra Bompeixe Mello - Paran N 89 - "A Moral na Escola Primria" Da. Annete C. P. Macedo - Paran N 90 - "Educao Poltica" Paulo Ottoni de Castro Maya (Membro do conselho Diretor da A.B.E.) - Distrito Federal N 91 - "A Fsica no Cursos Secundrio" Professor Francisco Venncio Filho (membro do Conselho Diretor da A.B.E.) - Distrito Federal N 92 - "Contribuio para O Estudo da Organizao do Ensino Secundrio" Da. Branca 52

de Almeida Fialho (A.B.E.) - Distrito Federal N 93 - "Ensino da Histria natural" Dr. Henrique Marques Lisboa - Minas Gerais N 94 - "A Conscripo Escolar" Professor Raul Gomes - Paran N 95 - "Consideraes Preliminares Uniformizao do Ensino Primrio no Brasil" Dr. Antnio V. C. Cavalcanti de Albuquerque (A.B.E.) - Distrito Federal N 96 - "Pela Escola Primria" Professor Gustavo Lessa - Rio de Janeiro N 97 - "A Difuso do Ensino Primrio no Brasil" Professor Alfredo Parodi - Paran N 98 - "A Escola e a Famlia" Professor Deodato de Morais (A.B.E.) N 99 - "A Escola Nova" Professor Deodato Moraes (A.B.E.) Distrito Federal N 100 - "Poltica Agro-sanitria - Colonizadora e Educadora" Dr. Belisrio Penna Distrito Federal N 101 - "Qual O melhor processo para a Educao da memria?" Professor Joaquim Meneleu de Almeida Torres - Paran N 102 - "A Unio e a Educao Nacional" Mario Pinto Serva - So Paulo N 103 - "A Cultura Literria como Fator de Unidade Nacional Dr. Hermes Lima N 104 - "A Instruo Secundria Integral"- "A Instruo Superior Cientfica" - "A Seleo dos Indivduos destinados aos Estudos Superiores pelo Concurso de Admisso" Professor Fernando de Magalhes - Distrito Federal N 105 - "O Ensino da Moral tendo por base a Religio" Amlia Rezende Martins Distrito Federal N 106 - "O Ensino da Educao Fsica" Francisco Jos Dutra - Distrito Federal N 107 - "Unidade Nacional pela Instruo Cvica" Dr. Sebastio Pacheco Jordo

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