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BRASI L ACESS VEL


PROGRAMA BRASILEIRO DE ACESSIBILIDADE URBANA

BRASIL ACESSV EL
PROGRAMA BRASILEIRO DE ACESSIBILIDADE URBANA

IMPLANTAO DE SISTEMASDE TRANSPORTE ACESSVEIS

IMPLANTA O DE SISTEMASDE TRANSPORTE ACESSVEIS

CADERNO 5 - IMPLANTAO DE SISTEMAS DE TRANSPORTE ACESSVEIS

Repblica Federativa do BrasilPresidente da Repblica: Ministrio das CidadesMinistro das Cidades:


eida

Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade UrbanaSecretrio

Nacional de Transporte e da Mobilidade Urbana: Diretor de Mobilidade Urbana: Diretor de Cidadania e Incluso Social: Diretor de Regulao e Gesto: Programa Brasileiro de Acessibilidade Urbana BRASIL ACESSVELDiretor:

Gerente do Programa:
-

Colaboradores:
Eu

Assistentes Tcnicos:

Assistentes Administrativos:
Juliana Bonfm da Silva

Ficha Tcnica
CADERNO DE

IMPLANTA O DE SISTEMAS DE TRANSPO RTE ACESSVEI

SPesquisa e Texto: Liliana Delgado Hermont BHTRANSR enato

Guimares Ribeiro CEFET-MG


Contriburam com o aprimorament o do texto os

seguintes

Augusto Valiengo Valeri Ministrio das CidadesMar

cos Fontoura BHTRANSR enato Boareto Ministrio das

CidadesLuiz a Gomide de Faria VianaRua Viva Instituto de

Mobilidade Sustentvel Diagrama o: Alfredo Albuquerqu

e / Quadro Design Ilustraes gentilmente cedidas por: Ceclia Pederzolli

BHTRANS Maurcio Thesin EMDECDez embro/2006 - 1 edio Braslia/DF

Tel.: (61) 21081692brasil.a cessivel@ci dades.gov.b r

Brasil Aces svel

BRASIL ACESSVE LPROGRA MA BRASILEIR O DE ACESSIBILI

DADE URBANA O Programa Brasileiro de Acessibilida de Urbana Brasil

Acessvel -, lanado no dia 2de junho de 2004, tem o objetivo de incluir uma

nova viso no processo de construod as cidades que considere o

acesso universal ao espao pblico por todas as pessoas

e suas diferentes necessidad es. Um dos colocados para todos

os municpios brasileiros a incluso de parcelas especiais da

populao no cotidiano das cidades.O programa constitudo de aes e

instrumento s que visam estimular e apoiar osgovernos municipais e estaduais a

desenvolver aes que garantam a acessibilida de para pessoas

com restrio de mobilidade e aos

sistemas de transportes, equipament os urbanos ea circulao em reas

pblicas. A acessibilida de deve ser vista como parte de uma poltica de

mobilidade urbana que promova a incluso social, a equiparao

de oportunidad es e o exerccio da cidadania das pessoas

com e dos idosos, com o respeito aos seus direitos

fundamentai s.A participao da sociedade civil fundamental

para a sua implementa o. Para suaelabora o e implementa o, a

SeMob constitui um frum de acessibilida de formadopor ONGs,

operadores e gestores de sistemas de transporte pblico, professores

universitrio s, sindicatos, associaes ,

se estudiosos.

Aes Previstas
1. Capacita o de

Pessoal2. Adequao dos sistemas de transportes 3. Eliminao

de barreiras4. Difuso do conceito de desenho universal no planejament

o de sistemas de transportes e equipament os pblicos5.

Estmulo integrao das aes de Governo6. Sensibiliza

o da sociedade 7. Estmulo organizao das pessoas

com 8. Estmulo ao desenvolvim ento tecnolgico

Instrumen tos para sua implement ao


1. Publicao

de material informativo e de capacitao 2. Realizao de Cursos e

Seminrios nacionais e internaciona is3. Edio de normas e diretrizes4.

Realizao e fomento de pesquisas5. Implantao de banco de dados6.

Fomento implementa o de Programas Municipais de Mobilidade

7. Criao de novas fontes de nto 8. Divulgao

das Boas Polticas

Publica es
Dentre as vrias aes e

instrumentos previstos no Programa Brasil Acessvel, est a

Publicao de cadernos de contedos temticos No momento

destacamos os seguintes cadernos: CADERNO 1: ATENDIME

NTO ADEQUAD O S PESSOAS COM DEFICINC IA

ERESTRI O DE MOBILIDA DE Destinado aos gestores e operadores

pblicos ou privados dos sistemas de transporte coletivo. Conceitua as

e traz orientaes sobre o atendimento adequado. instrumento

de capacitao de condutores do transporte coletivo, cobradores,

taxistas e do transportees colar. CADERNO 2: CONSTRUI NDO A

CIDADE ACESSVE L Destinado aos


da rea de

elaborao de projetos urbansticos, mobilirio urbano e implementa

o de projetos e obras nos espaos pblicos, bem como nos edifcios

de usocoletivos, pblicos ou privados. Enfoque nas reas pblicas de

circulao e s necessidade s dos pedestres com nfase

nas pessoas com idosos. Apresenta, atravs de

exemplos, como no construir novas barreiras nos espaos urbanos e

sugestes de projetose intervenes corretas, em conformidad e ao decreto 5.296/04 e

Norma NBR 9050:2004. CADERNO 3: IMPLEMEN TAO DO DECRETO

No 5.296/04 PARA A CONSTRU ODE CIDADE ACESSVE L

Traz orientaes para implementa o do Decreto no 5.296/04,

que regulamenta as Leis nos10.048/0 0e 10.098/00, que

estabelecem normas gerais e critrios bsicos para a promoo

da acessibilidad e das pessoas com ou com

mobilidade reduzida. Enfoque na mobilidade urbana, construo dos espaos

e nos edifcios de uso pblico e legislaourb anstica. CADERNO 4:

IMPLANTA O DE POLTICAS MUNICIPAI S DE ACESSIBILI DADE

Orienta a elaborao de uma Poltica Municipal de acessibilidad e de forma

permanente. Traz informaes para a Implementa o de um rgo ou

uma coordenao municipal para odesenvolvi mento de normas,

instrumentos e aes integradas do poder pblico e tambm com

a iniciativa privada para o atendimento s pessoas com

Apresenta procediment ospara a implantao ea de projetos,

obras e solues para o acesso e o atendimento das pessoas com

idosos ou pessoas com mobilidade reduzida.

CADERNO 5: IMPLANTA O DE SISTEMAS DE TRANSPO

RTE ACESSVEI S Voltado aos gestores municipais, com

orientao de programas e obras visando a implantao de Sistemas

de Transporte Acessvel, incluindo a infraestrutura urbana,

combinao detodos os modos de transporte coletivo, os respectivos equipamento

s de apoio ao usurio, em especial as pessoas com

ou com mobilidade reduzida, bem como os procediment os

operacionais adequados. CADERNO 6: BOAS PRTICAS EM

ACESSIBILI DADE Voltado aos gestores municipais, tem como objetivo o

registro de prticas inovadoraso u consagrada s j em desenvolvim

ento nas administra es municipais, visando aconstruo de uma

cidade acessvel, considerand o os espaos pblicos e os

serviosde Transporte Coletivo.

Sum rio

Apresenta o ................... ................... ................... ................... ..........11Intr

oduo ................... ................... ................... ................... ...............13 1.

Conceitos Bsicos ................... ................... ................... ................1 61.1

Acessibilida de ................... ................... ................... ................... ..161.2

Barreiras ................... ................... ................... ................... ............161. 3

Parmetros antropomtr icos ................... ................... ................1 81.4

Desenho Universal ................... ................... ................... ..............18 1.5

Smbolos Internacion ais ................... ................... ................... ....191.6

Termos Recorrentes ................... ................... ................... ...........201. 7 - Histrico

das legislaes sobre acessibilida de universal ....222 Poltica

Pblica ................... ................... ................... ................... ....272.1 As responsabili

dades do municpio ................... ................... .....272.2 Poltica Pblica

Integrada ................... ................... ................... ..282.3 Legislao Municipal

................... ................... ................... ..........302.4 Participa o e Controle Social

................... ................... ..............30 2.5 Sistema de Informao ...................

................... ................... .......302.6 Sensibiliza o da Sociedade.. ...................

................... ...............31 2.7 Fontes de Financiame nto ...................

................... ................... ...312.8 Pacto pela Acessibilida de ...................

................... ................... ..323. InfraEstrutura..... ................... ................... ...................

................... 323.1 Acessos e rea de circulao ................... ...................

...............32 3.2 Pontos de embarque e desembarq ue de passageiros

.............333 .3 Estaes de acesso ao transporte pblico ...................

............373. 4 Tipos de sinalizao ................... ................... ................... ............383.

5 Espaos necessrios para mobilidade em cadeira de rodas...433.

6Caladas.... ................... ................... ................... ................... ......443.7

Rebaixame nto das caladas ................... ................... .................5 13.8 -

Faixas de pedestres elevadas ................... ................... .............533 .9

Passarelas de pedestres... ................... ................... ................... ..55

3.10 Semforos, foco de pedestres e placas de logradouros ........553.11

Estacionam ento de Veculos ................... ................... ..............55 3.12

Ciclovia acessvel ................... ................... ................... ..............58 3.13 Nas

praias ................... ................... ................... ................... .......583.14 - Transporte

Aquavirio ................... ................... ................... ....594. Veculos e Embarca

es de Transporte Acessveis ................... 614.1 O que estabelece

o Decreto n 5.296/04 ................... .................. 614.2 Transporte coletivo por

nibus......... ................... ................... ..624.3 Critrios para a escolha da

tecnologia de veculos .................6 8


4.4 Servios

................... ...................

................... ...........684. 5 Sistema de tarifao eletrnica.... ................... ...................

.........694.6 Txi acessvel ................... ................... ................... ...................

...704.7 Embarca es ................... ................... ................... ...................

....704.8 Critrios para avaliao dos servios prestados

................... ...715 Sistema de Comunica o e Capacita o de

Pessoal .................. 725.1 Sistema de comunica o................. ...................

................... ......725.2 Capacita o de Pessoal...... ................... ...................

................... 73
Anexos ...................... ...................... ...................... ...................... .................75

Quadro resumo orientativo* ................... ................... ................... .....80

Apre senta o

Por ser um material dinmico, sugestes para seu aprimorame nto

sobemvindas e podem ser enviadas para o seguinte endereo

eletrnico:br asil.acessive l@cidades.g ov.br.


Em janeiro de 2003 foi criado o Ministrio das Cidades

que tem como uma de suas atribuies oestabelecime nto das diretrizes da poltica nacional de transporte

pblico e da mobilidade urbana, atravsda SeMob Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade

Urbana. Neste contexto a SeMobdesenv olveu e est implementand o o Programa Brasileiro de Acessibilidade Urbana

Brasil Acessvelque tem como objetivo estimular e apoiar os governos municipais e estaduais a

desenvolver aes que garantam a acessibilidade para pessoas com restrio de mobilidade

aos sistemas de transportes, equipamentos urbanos e a circulao em reas pblicas.

A existncia de barreiras econmicas, sociais e as fsicas, atingem de forma mais contundente a

populao de mais baixa renda, cuja acessibilidade cidade drasticamente reduzida. Para as pessoas

com restrio de mobilidade a acessibilidade no se restringe possibilidade de entrar em

um determinado local ou veculo de transporte, mas tambm no seu deslocamento pela cidade.

Trata-sede incluir, no processo de construo das cidades uma nova viso que considere o acesso

universal aoespao pblico.O Brasil passou por profundas mudanas relacionadas s polticas pblicas

voltadas para as pessoas com nos ltimos dez anos. Houve evoluo de conceitos e

avano da organizao social ea necessidade do respeito aos seus direitos

fundamentais ganhou visibilidade, como resultado destaorganiza o. No dia 02 de dezembro de 2004

atravs do Decreto n 5.296/04, foram regulamentad asas leis Federais n 510.048/00 e n 510.098/00,

que possibilitam um extraordinrio avano nos prximosdez anos. Sem dvida, estas leis so

fundamentais para a elaborao de polticas pblicas para as pessoas com nas trs

esferas de governo e o fato de demandarem quatro anos para serem regulamentad as, demonstra a

complexidade dos aspectos envolvidos na sua implementa o.Com grande impacto nas cidades, o Decreto n

5.296/04 estabeleceu oportunidades e condies para odesenvolvim ento de uma poltica nacional de

acessibilidade, considerando e respeitando as atribuies dasdiferentes esferas de governo, a realidade e a diversidade

dos municpios e estados. Os municpios contamhoje com um arcabouo jurdico que lhes do

suporte para a implantao de vrias aes destinadas a garantia da acessibilidade para pessoas com

idosos. So leis federais, estaduais, municipais, decretos e normas tcnicas que apresentam

obrigaes e parmetros para o desenvolvime nto de suasaes. Com a assinatura do Decreto, o

Estatuto das Cidades e o respectivo Plano Diretor Municipal, oBrasil passa a contar com um conjunto de

Instrumentos urbansticos que orienta todos os segmentos dasociedade envolvidos na construo das cidades,

no respeito s diferentes necessidades que as pessoas com restrio de mobilidade

tm para viverem no ambiente urbano. Com o objetivo de difundir as informaes e o

conhecimento necessrios para o desenvolvime nto destapoltica nacional, a SeMob elaborou uma

coleo de cadernos temticos destinados aos gestores pblicos, arquitetos, urbanista,enge nheiros,

dirigentes de associaes, lideranas do movimento todos aqueles que direta ou indiretamente estai

envolvidos na construo das cidades.Neste Caderno 5 Implantao de sistema de transporte acessvel a

SeMob traz informaes para quetodos os envolvidos no planejamento, implantao e gesto de servios de

transporte pblico e reaspblicas de circulao incluam a acessibilidade nas suas redes de transporte

coletivo, txis e transporteesco lar. So apresentados os elementos necessrios para proporcionar a

acessibilidade, divididos eminfraestrutura, veculos, sistema de comunicao e capacitao de pessoal,

que devem ser combinados,c onsiderandose as diferentes caractersticas dos municpios brasileiros.

Renato Boareto Diretor de Mobilidade Urbana Jos Carlos Xavier Secretrio Nacional de

Transporte e daMobilidade UrbanaA coleo de publicaes do Programa Brasil Acessvel composta

tambm pelos cadernos 1. Atendimento adequado s pessoas com restrio de mobilidade, 2. Construindo a

Cidade Acessvel, 3. Implementa o do Decreto 5.296/04, 4. Implantao de poltica municipal de acessibilidade

, e 6. Boasprticas em acessibilidade Com o Programa Brasil Acessvel, a SeMob espera

contribuir para sobre a qualidade das cidades que esto sendo construdas e como

incorporar neste processo o respeito s diferentes necessidades que as pessoas tm para se

deslocar pelo espao pblico e acessar todas as oportunidades que a cidade oferece.
13

CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE

TRANSPO RTE ACESSV EIS

Introdu o

A garantia do acesso cidade a todos, com autonomia e segurana, s

possvel em umespao urbano e em um sistema de transporte acessvel.

Cidades acessveis ampliam as oportunidad es, colocando

trabalho, sade, lazer, escola, esporte e convivncia ao

alcance de todos. No prover a infraestrutura e o servio adequados

negar a oportunidade de usufruir da cidade para uma parcela da

populao. Uma rpida observao dosservios de transporte e da infra-

estrutura nas cidades brasileiras nos permite constatar uma srie de barreiras

ambientais e arquitetnic as, discriminat rias e segregador

as, quereduze ma acessibilida de. Dados do Censo

o 2000, do Instituto Brasileiro de Estatstica

IBGE, demonstram que no Brasil existem aproximada mente 24,5

milhes de pessoas com algum tipo de sendo que a grande

maioria sobrevive sem acesso sa -de, educao ou

reabilitao. O que se percebe atualmente um arcabouo jurdico,com

posto por leis, regulament os e normas tcnicas, pouco aplicado.

H poucos instrumentos efetivos para sua implementa o e os

programas apresentam baixa efetividade, caracterizan do iniciativas

isoladas.Atr avs de observaes dos sistemas de transporte pblico

urbano e de relatos diversos, possvel elaborar um rpido panorama

da situao atual das cidades brasileiras, com rela-o acessibilidad

e no sistema de transporte urbano. O cenrio geral

caracterizad o por: uma de barreiras fsicas alocadas no

espao urbano, desconsider ando as diferenas e prejudicand o as

pessoas com mobilidade reduzida; a adaptao parcial dos sistemas

no resolveu o problema de acessibilida de, por no garantir o acesso a

toda a cidade; a infraestrutura de embarque e desembarqu e

inadequada para as pessoas commobilida de reduzida. a maioria dos

servios de transporte no oferece acessibilida de s pessoas commobilida

de reduzida e aqueles servios que buscam a acessibilida de, em grandeparte

encontramse fora das disposies legais; algumas solues esto

dissociadas de uma viso geral do problema. Inexiste umapoltica

pblica e estratgias globais para um sistema de transporte acessvel

queacolha todas as diferenas; os sistemas de sinalizao, comunica

oe informao aos usurios so precrios; h discrimina

o do usurio com pelos demais, em funo dos

ajustes operacionais necessrios acessibilidad e de sistemas

no projetadosad equadament e; devido utilizao de alternativas tecnolgicas

pouco adequadas, ainda h umelevado tempo de embarque/d esembarque

de passageiros em cadeiras de rodas,ocasio nando transtornos

operacionais ; o elevado investimento para adequao do sistema de

transporte urbano teminviabiliz ado a implantao em cidades

com menos recursos;

PROGRA MA
BRASILEIR O

DE ACESSIBI LIDADE URBANA


14

os

s que so incumbidos de realizar interferncia s no meio ambiente

urbano (urbanistas, arquitetos, engenheiros , paisagistas) possuem

poucoenten dimento sobre o tema.Do ponto de vista da gesto local

dos sistemas de transporte, observase: O desconheci mento de

uma parcela dos gestores pblicos e dos operadores arespeito de

legislao que regulamenta direitos acessibilida de; as legislaes

municipais sobre o tema so frgeis e no esto adequadas salteraes

ocorridas na legislao federal. Alm disso, grande parte da legislaom

unicipal ainda no foi elaborada com a participao dos

usurios, resultando emleis que impuseram solues inaplicveis ou

complicadas ; algumas cidades iniciaram a adequao dos sistemas por

fora de lei municipal, quedetermin ou a adaptao de alguns veculos,

sem a preocupa o com o atendimento em si, resultando em baixa

utilizao e a questo da acessibilida de no sistema de

transporte urbano uma preocupa onova no mbito das

posturas municipais; a transforma da populao

est em curso, com crescimento rpido donmero de idosos, sem a

uma poltica pblica municipal para atendimento

das suas necessidade s de deslocamen to.O Caderno Implanta

o de Sistemas de Transporte Acessveis tem como objetivo infor-mar e

orientar os gestores municipais na concepo de espaos pblicos de

circulaosi stemas de transporte urbanos que possam promover a incluso

social de todos os usurios. Pretende ainda ser uma referncia

para a comunidade tcnica envolvida com a pesquisa e projetos

urbanos, especialme nte voltados para a melhoria das condies

deseguran a e conforto das pessoas, atravs de projetos acessveis.

Alm disso, pretende-se tambm conscientiza ra sociedade em geral da

necessidad e de garantir a autonomiae segurana na utilizao

de todas as estruturas e infraestruturas urbanas.Na s redes de transporte,

as solues para sistemas acessveis precisam integrar vrios

sistemas criados a partir da idealizada do homem padro, que

desconsider a dife -rentes necessidad es e peculiaridad es

caracterstic as do indivduo. A criao de sistemasace ssveis difcil por

muitas razes, passando pela heterogenei dade das

necessidad es individuais, pela de entender os

requisitos da soluo integrada e, principal mente, pela resistncia

em aceitar o que fora do padro prestabelecid o ou diverso.Prin

cipalmente quando se trata de adequar e padres

cartesianos da enge -nharia e arquitetura. Diante desta perspectiva,

esse Caderno fornece orientaes bsicas aos municpios bra-sileiros

para elaborao e implementa o de um programa de

acessibilida de para o sis-tema de transporte urbano, o qual pode ser utilizado

em conjunto com outros programas destinados s pessoas com

ou mobilidade reduzida. Um programa dessa

natureza um instrumento efetivo para rever o modelo de gesto de

cidades, apresentando mecanismo s de acompanha mento e

monitorame nto, procurando acima de tudoampliar o acesso cidade e

aos seus servios, de forma segura e autnoma por umaparcela

maior da sociedade inclusive idosos, gestantes, obesos,

crianas e pessoas com


15

CADERN O DE

IMPLANT AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS
Este caderno descreve os avanos alcanados

com a adequao da legislao e dasnormas tcnicas brasileiras,

possibilitand o uma abordagem voltada para o interesse p-blico. Concentrar

mos a discusso nos aspectos relacionado s garantia da

acessibilidade que possibilitam o acesso cidade como um todo. Para

garantir uma abordagem sistmica, cada municpio pode

utilizar-se de outros programas para compor uma poltica

voltada ampliao do acesso cidade e aos seus servios, de forma

segura e autno-ma por uma parcela maior da sociedade.

PROGRA MA
BRASILEIR O

DE ACESSIBI

LIDADE URBANA
16

PART EI

Concei tos Bsico s

1. Conceitos Bsicos1.1 Acessibilid ade


A palavra acessvel

vem do latim accessibile e um adjetivo que que se

pode chegar, a que se pode alcanar, obter ou possuir, inteligvel,

compreens vel, mdico, moderado, razovel. O termo amplamente

utilizado na Informtica, na Arquitetura, na Medicina, nos

Transportes e em outros campos do conhecimen to. As em se

construir este da acessibilida de no Brasil esto

arraigadas cultural -mente e extrapolam os limites dos espaos

urbanos e das redes de transporte. Surgemqua ndo se trata do acesso

aos bens e servios, pblicos e privados, dos diversos se-

tores da sociedade. A sociedade, por sua vez, tem sua diversidade

pela raa,pela renda, pela cultura ou pela existncia

de uma ou mais .A palavra acessibilida de um conceito

moderno utilizado para abordar o tema da -

cincia e das restries locomoo. Derivada do latim accessibilita

te, essa palavra utilizada para que se pode chegar

facilmente ou ainda, o alcan ce. A Norma Brasileira

ABNT NBR 9050: 2004, que trata da Acessibilida -

es, mobilirio, espaos e equipament os urbanos, acessibilida

de como sendo a possibilidad ee condio de alcance, percepo e

entendiment o para a utilizao com segurana e autonomia de

espao, mobilirio ou equipament o urbano.Este

conceito ampliou-se e tem sido utilizado no apenas para

ambiente f -sico, mas tambm o sistema de transporte e os meios de

comunica o. Assim, podesetambm entender a acessibilida de como o

processo de obter igualdade de oportunidades e a participao

plena em todas as esferas da sociedade e no desenvolvim ento so-

cial e econmico do pas, pelas pessoas com

ou com mobilidade reduzida.A construo da acessibilida de um

cotidiano para reduzir as que

uma parcela da populao tem para atravessar ruas, subir rampas,

acessar ao ni-bus, etc. Uma srie de obstculos pode impedir o

acesso e a esses obstculos d-se o nome de barreiras. Essas, que

s vezes so imperceptv eis, acesso, apermann

cia, a percepo e a relao do usurio com o seu ambiente.

1.2 Barreiras
O impacto das barreiras sobre as pessoas

com ou mobilidade reduzida a reduo das oportunidad

es, o impediment o de expressar suas habilidades e de

acessar a todos os servios oferecidos pela cidade como membros

ativos e produtivos da sociedade. A Lei Federal No. 10.098/200

barreira como sendo qualquer entrave ou obstculo

que limite ou impea o acesso, a liberdade de movimento ea circulaoco

m segurana das pessoas e divide os tipos de barreiras

em fsicas e sociais.De uma forma geral, as limitaes das pessoas

com mobilidade reduzida no residem nas suas ou

limitaes, mas na inadequa o do espao construdo ou


17

CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE

TRANSPO RTE ACESSV EIS


dos servios para abrigar as

diversidade s. As barreiras fsicas caracteriza m qualquer

elemento natural, instalado ou que impea a aproxima

o, transfernci a ou circulao no espao, mobilirio ou

equipament o urbano. As barreiras fsicas dividemseem arquitetnic

as, urbansticas ou de transporte.A s barreiras arquitetnic as so

aquelas existentes no interior dos edifcios pblicos e

privados. Cita-se como exemplo a ausncia de rampas de acesso aos

edifcios, portas e corredores estreitos, sinalizao inadequada etc. As

barreiras urbansticas so aquelas existentes no sistema virio, nos stios

histricos, nas pblicas e privadas e no mobilirio

urbano. Pode-se dar como exemplo desse tipo de barreira a falta de

rebaixament o nas caladas, a inexistncia de vagas de estacionam ento para

as pessoasco m etc. As barreiras de transportes

so as impedncia s existentes nos diferentes modos de transporte,

sejam eles coletivos ou individuais, terrestres, areos ou aquavirios. Os

exemplos so a ausncia de assentos reservados, a falta de

comunica o visual, a inadequa o das plataformas de

embarque e do interior dos veculos etc.Cohen e Duarte (2003)

concluem, atravs dos resultados de algumas pesquisas, que

possvel claramente que as barreiras fsicas que impedem

uma experincia do espao geram sentimentos de rejeio por parte

das pessoas com de locomoo. Essas

barreiras fazem com que muitas delas se fechem em casa, nosaiam

s ruas, se revoltem e percam o contato com o mundo, ou ento, resignadas,

permanea m em instituies, asilos ou outros locais segregados.

O espao construdo poder estar acentuando a diferena dessas

pessoas, aumentand o sua e tornando-as incapazes

de viver sua vida cotidiana. Cohen (1999) ressalta que para as

pessoas com existem complexida desadiciona is no lidar

com espaos inadequado s, o que afeta sua experincia individual

do meio. Demonstra ainda que a desestrutur ao do universo

urbano gera espaos de excluso, sendo ciad as pelas barreiras

fsicas existentes.A s barreiras fsicas colocam mais obstculos

para as pessoas com participao na

sociedade do que as limitaes funcionais. A eliminao dessasbarre

iras, atravs da legislao, da disponibiliza o de instalaes

adequadas, do desenho universal e por outros meios, considerada indispensv

el para obter a igualdade de oportunidad es para essas

pessoas (Comisso das Comunidad esEuropia s, 2000).As barreiras

sociais, ou tambm conhecidas com atitudinais, so os juzos,comp

ortamentos, olhares e conceitos errneos da sociedade em relao s pessoas

portadoras de em todos os nveis. A barreira atitudinal

caracteriza umapostura da sociedade em geral que produz entraves

para o acesso, a permannci a, o manuseio, o livre deslocamen

to de pessoas com mobilidade reduzida a locais de usocomum

ou qualquer outra atividade social que queira realizar, participar,

presenciar ou contemplar. Esses entraves podem ser produzidos

por atitudes de funcionrios , por moradores, por

comerciante s, por s liberais, pelos prprios indivduos

prejudicado s ou por qualquer pessoa da sociedade por desconheci

mento, despreparo, ignorncia ou descaso. Essas barreiras so

discriminad oras e capazes de excluir essas pessoas do convvio

social (Bahia, 1998, p.26). So barreiras em forma de

preconceito s, estigmas e esteretipos sobre pessoas

com De acordo com Cohen (1998), as barreiras sociais

podem ser eliminadas atravs de

PROGRA MA
BRASILEIR O

DE ACESSIBI LIDADE URBANA


18

campanhas de

sensibiliza o e educao do pblico, tendo o objetivo de

alcanar uma o de atitudes e comportame nto com

relao s pessoas com Essas campanhas devem

acompanha r o processo de eliminao das barreiras.

1.3 Parmetro s antropom tricos


Para a determina

o das dimenses referenciais, a Norma Brasileira ABNT NBR 9050:2004

considera as medidas entre 5% a 95% da populao brasileira. Dessa

forma,so considerada s por exemplo as diferenas relativas a extremos

correspond entes amulheres e homens de baixa estatura ou estatura

elevada, magros ou obesos, crianasou idosos e outras peculiaridad

es dos indivduos e da sociedade em geral. Um dos equvocos

mais comuns na o de servios e na

concepo de projetos utilizar o homem padro como o

nico parmetro para a criao de produtose ambientes, gerando

barreiras para muitas pessoas que possuem caracterstic asdiversas

ou extremas. A Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004 apresenta

parmetros e tolerncias dimensionai s para os itens mais sensveis

de cada elemento de projeto.

1.4 Desenho Universal

O conceito de desenho universal est relacionado concepo

de espaos, artefatose produtos que visam a atender simultanea mente todas

as pessoas, com diferentesca ractersticas antropomtr icas e sensoriais,

de forma autnoma, segura e confortvel. O desenho universal caracteriza

os elementos ou solues que compem aacessibilid ade.

A concepo e o de espaos e servios

pblicos deve prever a sua utilizao por qualquer indivduo

com autonomia e segurana. O desenho universal vai alm do pensamento

de eliminao de barreiras. No se tratada produo

de ambientes ou elementos especiais para atender

pblicos diferentes,m as da produo de ambientes e elementos

que possam atender a todos. Nessesentid o, um conceito diferente do

de Desenho acessvel, que trata da adequao de local ou de objeto, de

forma a atender as des de determinad as pessoas,pro

duzindo elementos diferenciado s. importante no confundir

desenho acessvel com desenho universal.Os princpios bsicos do

desenho universal so:1. Uso equiparvel cada elemento deve ser til

e comercializ vel s pessoas comhabilida des diferenciada

s.2. Flexibilidade no uso cada elemento atende a uma ampla

gama de indivduos, preferncias e habilidades. 3. Uso simples e

intuitivo o uso deve ser de fcil compreens o, independent emente

de experincia, nvel de formao, conhecimen to do idioma ou da

capacidade de concentra o do usurio.


19

CADERN O DE

IMPLANT AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS
4. Informao perceptvel a comunica

o ao usurio deve ser informaes necessrias devem estar disponveis,

independent emente de sua capacidades ensorial ou de

condies ambientais. 5. Tolerncia ao erro deve-se minimizar o

risco e as conseqnci as adversas de aes involuntrias ou

imprevistas. 6. Baixo esforo fsico cada elemento pode ser utilizado

com um mnimo de esforo, de forma confortvel.

7. Tamanho e espao para aproxima o e uso cada elemento

deve oferecer espaos e dimenses apropriados para interao,

alcance, manipula oe uso,indepen dentemente de tamanho, postura ou

mobilidade do usurio.

1.5 Smbolos Internacion ais

O Smbolo Internaciona l de Acesso serve para sinalizao de

acessibilida de das do mobilirio, dos espaos e dos

equipament os, indicando a existncia deelemento s acessveis ou

utilizveis por pessoas com ou mobilidade reduzida.Exi

stem ainda os smbolos internacionai s de pessoas com

visual e auditiva. A representa o dos smbolos internaciona

is consiste em pictogramas brancos sobrefundo azul. Estes smbolos

podem, ocasionalm ente, ser representad os em branco e

preto. Cada estar sempre voltada para o lado direito.

Fig. 1A - S mbolo Interna cionalde AcessoFig. 1B S mbolo Interna cional dePessoas co m Defici ncia VisualFig. 1C S mboloInterna cional de

Pessoascom Defici ncia A uditiva

O Smbolo Internacional de Acesso deve ser

local visvel ao pblico,

sendo utilizado, principalm ente, nos seguintes

locais, quando acessveis:


entradas; reas e vagas reservadas

de estacionam entos de veculos; reas acessveis de

embarque/ desembarqu e; sanitrios; reas de assistncia para

resgate, reas de refgio e sadas de emergncia;

PROGRA MA

BRASILEIR O

DE ACESSIBI LIDADE URBANA


20

reas reservadas para pessoas em cadeiras de rodas;

equipament os exclusivos para o uso de pessoas

com Deve-se ainda indicar a localizao do acesso

mais prximo que atenda s condiese stabelecida s na Norma Brasileira

ABNT NBR 9050: 2004, caso algum acesso noapresen te condies

de acessibilida de.

1.6 Termos Recorrente s

Ajudas Tcnicas: so os produtos, instrumento s, equipament

os ou tecnologiaad aptados ou especialmen te projetados para

melhorar a funcionalida de da pessoa com ou com

mobilidade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida.

rea de Aproxima o: espao sem obstculos para que a pessoa que

utilizacadeir a de rodas possa manobrar, deslocar-se, aproximarse e utilizar

o mobilirioco m autonomia e segurana.

rea de Transfernci a: espao necessrio para que uma pessoa

utilizando cadeira derodas possa se posicionar prximo ao mobilirio

para o qual necessita transferirse. Cais: estrutura beira da

gua em porto de mar, rio, lagoa, etc. onde atracam

asembarca es. reduo, limitao ou inexistncia das condies

de percepo dascaracter sticas do ambiente ou de mobilidade e

de utilizao de espao, mobilirio e equipament o urbano,

em carter temporrio ou permanente. Calada:

parte da via, normalment e segregada e em nvel diferente, no destinada

circulao de veculos, reservada ao trnsito de pedestres e,

quando possvel, implantao de mobilirio urbano, sinalizao,

vegetao e Calada Rebaixada ou Guia Rebaixada:

rampa construda ou instalada na caladadesti nada a promover a

concordnci a de nvel entre esta e a pista de rolamento parapermitir

acesso de veculos. Equipament o Urbano: todos os bens pblicos e

privados, de utilidade pblica,desti nados prestao de servios necessrios

ao funcioname nto da cidade,impla ntados mediante autorizao

do poder pblico, em espaos pblicos eprivados. Fatores de Impedncia:

elementos ou condies que possam interferir no

de pedestres. Citam-se como exemplos: mobilirio urbano,

vegetao, postes,baliz adores, sinalizao, entre outros.

Faixa de Acesso: faixa destinada ao acesso s

localizada entre oalinhament o das e a faixa livre, desde

que no nesta ltima. Existentes somente em caladas

mais largas. Faixa de Servio ou Mobilirio Urbano:

faixa localizada entre a faixa livre e a pistade rolamento, destinada a

implantao do mobilirio urbano e demais elementosa utorizados

pelo poder pblico.


21

CADERN O DE IMPLANT AO DE

SISTEMA S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS

Faixa Livre: faixa da calada destinada livre circulao de

pedestres, desobstrud ade mobilirio e equipament os urbanos e demais

obstculos permanente s ou temporrios. Este conceito se assemelha

ao de passeio Cdigo de Trnsito Brasileiro.

Foco de Pedestres: indicao luminosa de permisso ou impediment

o de locomoon a faixa apropriada. Fronteira: transio entre as

reas de embarque e desembarqu eea embarcao .

HomemPadro: tradicionalm ente indica os parmetros antropomtri

cos para acriao de produtos e ambientes, gerando barreiras para

pessoas que possuemcar actersticas diversas ou extremas. Linha-Guia:

qualquer elemento longitudinal, paralelo ao percurso dos pedestres,

natural ou que possa ser utilizado como guia para o deslocamen

to depessoas com visual que utilizem bengala de

rastreament o. Logradouro Pblico: conjunto formado

pelo passeio e pela pista de rolamento,c onstituindo espao livre destinado

pela municipalida de circulao, parada ouestaciona mento de

veculos, ou circulao de pedestres, tais como caladas,av enidas,

ruas, alamedas, praas ou quarteires fechados, parques, reas de

lazer e calades. Mobilirio Urbano: todos os objetos, elementos e

pequenas construes de uso coletivo instalados em logradouro

pblico com atender a uma utilidade pblica, proporciona

ndo conforto aos usurios. O mobilirio urbano poder ser

que depende, para sua remoo, de ser carregado

ou rebocado por outro equipament o ou veculo) ou mvel

(aquele que, para ser removido, depende exclusivame nte de trao

prpria ou aquele no solo e de fcil remoo diria).

Paisagem Urbana: cenrio caracterizad o por elementos

naturais ou construdos pelo ser humano, dentre estes: mobilirio e

equipament o urbano, vegetaes, vias, etc. Passeio:

parte da calada ou da pista de rolamento, neste ltimo caso, separada

por pintura ou elemento fsico, livre de interferncia s, destinada

circulao de pedestres e, excepcional mente, de ciclistas.

Pessoa com Mobilidade Reduzida: aquela que, temporria ou permanente

mente,tem limitada sua capacidade de relacionarse com o meio e de

utiliz-lo. Integram este grupo as pessoas com idosos,

obesos, gestantes entre outros. Per: estrutura perpendicul

ar ou oblqua linha do cais, acostvel em um ou

emambos os lados.
Plataforma

estrutura que opera em local

determinado , localizada entre os dispositivos de acesso

ao cais ou per e de acesso embarcao ,destinada atracao de

embarcae s para o embarque e desembarqu e depassageir

os e cargas. Pista de Rolamento: leito carrovel ou parte da

via normalment e utilizada para a circulao de veculos,

por elementos separadores ou por diferena de nvel em relao s

caladas, ilhas ou aos canteiros centrais.

PROGRA MA

BRASILEIR O

DE ACESSIBI LIDADE URBANA


22

Rota Acessvel: trajeto contnuo, desobstrud oe

sinalizado, que conecta os ambientes externos ou internos de espaos e

podendo ser utilizado deforma autnoma e segura por todas as

pessoas, inclusive aquelas com A rota acessvel

externa pode incorporar estacionam entos, caladas rebaixadas,f

aixas de travessia de pedestres, rampas, etc.

Smbolo Internaciona l de Acesso: indica a acessibilida de aos servios e

paos, mobilirio e equipament os urbanos onde

existem elementosa cessveis ou utilizveis por pessoas com

ou com mobilidade reduzida. T olerncias Dimensionai s:

os valores s como mximos e mnimos devem ser considerado

s absolutos. Demais dimenses tero tolerncias conformeind icadas no

texto ou nos desenhos. Onde no houver indicao, so considerada

saceitveis as tolerncias adotadas pela indstria de construo

civil e de componente sem geral. Via Pblica: superfcie por onde transitam

veculos, pessoas e animais,com preendendo a pista, a calada, o acostament

o, ilha e canteiro central.

1.7 Histrico das legislaes

sobre acessibilid ade universal


O marco legal sobre acessibilida

de universal no Brasil orientado pelas premissas e experincia

s internaciona is. A ONU Organiza o das Naes

Unidas, em 1948, apresentou a Declarao Universal dos Direitos

Humanos. Nela, decreta que todos oshomens passaram a ser

considerado s iguais, devendo ser respeitados seus direitos noatendime

nto de suas necessidad es fundamentai s, sendo esta uma regra para o

equilbriodo s direitos das pessoas com mobilidade reduzida.

Complemen tar a esta ao, em 1971, a ONU apresenta a Declarao

dos Direitos do Mental e, em 1975, aDeclara o dos

Direitos das Pessoas Portadoras de s.

No Brasil, em abril de 1965, sancionada a Lei Federal N 4.613, que

isenta de impostosde importao e de consumo, bem como da taxa de

despacho aduaneiro, os veculos especiais destinados a uso exclusivo

dos portadores de fsica, desde que

esses no possam utilizar os modelos comuns.A dcada de 1980 foi

declarada pela ONU como a Dcada das Naes Unidas para

as Pessoas Portadoras de Foi tambm nesta

dcada que as questes relacionada s acessibilida de universal se tornaram

mais visveis no Brasil. Motivada pelos movimentos organizados

de pessoas com foi sancionada em

novembro de 1985, a Lei Federal no 7.405, que torna obrigatria

a colocao do Smbolo Internaciona lde Acesso em todos os locais e servios

que possam ser utilizados por pessoas portadoras de

alm de dimenses para considerar acessveis

rampas de acesso, escadas, elevadores e vagas de estacionam ento.No ano

de 1986 e no ano de 1990 so aprovadas duas leis que concedem

isenesde impostos a veculos automotore s destinados a uso

exclusivo a pessoas portadoras de fsica. A Lei Complemen

tar N 53, de 1986, concede iseno do Imposto sobre Circulao

de Mercadorias ICMS, e a Lei Federal N 8.000, de 1990, do Impostosobr

e Produtos Industrializa dos IPI.


23

CADERN O DE IMPLANT

AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS
A busca dos movimentos sociais urbanos para

construo de uma legislao adequadae que estabelea o tratamento

igual de todas as pessoas e o direito de usufruir a cidade,

independent e das suas ou , culmina no

anos 1980, com a Constituio Federal de 1988, que considerada

uma das mais avanadas no mundo na garantia dos direitos das

pessoas portadoras de A Constituio de1988

aponta uma srie de dispositivos de acessibilida de s

e aos servios de transporte, como o direito de ir e vir a todos

os brasileiros. Destacamse ainda outras disposies

aos portadores de apresentado s na Tabela 1.As demais

legislaes de proteo s pessoas com seguem a mesma

lgicada Constituio Federal de 1988 e so claras em condies

obrigatrias a serem desenvolvid as pelo poder pblico e pela

sociedade para a integrao dessas pessoasaos fenmenos vivenciados

pela sociedade, atravs da construo de espaos e serviosace

ssveis a elas, eliminando barreiras fsicas e sociais.

Tabela 1

Disposies para a supresso das desigualdad es sociais das

pessoas portadoras de contidas na Constituio

Federal de 1988
Artigo 6Reconhece como direitos sociais de toda a populao a educao, a sade, o

trabalho e o lazer,entre outros.Artigo 7Inciso XXXIEstabelece a proibio de discriminao de salrio e critrios de admisso do

trabalhador portador Artigo 23Inciso II Estabelece como competncia comum dos governos cuidar da sade e

assistncia pblica, proteoe garantia das pessoas portadoras de Artigo 37Inciso VIIIDetermina que a

Administrao Pblica destine percentual de cargos para as pessoas portadoras de Artigo 203Inciso IV

um dos objetivos da assistncia social, a habilitao e reabilitao dos portadores a promoo de

sua integrao na vida comunitria. Artigo 203Inciso V Garante benefcio mensal ao portador de

impedido de obter os meios para o seu sustento.Artigo 208Inciso IIIGarante que o papel do estado com relao educao dever ser

exercido tambm atravs do atendimento aos portadores de preferencialment e na rede regular de ensino.

Artigo 227 1 IncisoIIImpe ao Estado a criao de programas para preveno e atendimento especializado aos portadores para a

integrao social do adolescente na mesma situao, atravs de treinamentopara o trabalho e a convivncia, bem como a

facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos.A rtigo 227 2

Dispe sobre lei xe normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e defabricao de veculos de transporte

de garantir acesso adequado aos portadores Artigo 244Complement a o artigo 227 ao prever que a lei tambm

dispor sobre a adaptao de logradouros,edif cios pblicos e veculos de transporte coletivo existentes.

PROGRA MA
BRASILEIR O

DE ACESSIBI

LIDADE URBANA
24

No entanto, as constituie s estaduais, em sua

maioria, pouco acrescenta m sobre aspolticas urbanas e os aspectos

da acessibilida de universal nos servios e no espaourba no, apesar

de fazerem meno a outros aspectos referentes aos portadores

denecessid ades especiais. Desta forma, couberam s

legislaes municipais complement ar os direitos estabelecid os na

Constituio , porm esta complement ao no foi realizada de forma sistmica, e

comum encontrar leis orgnicas municipais em que a questo

da acessibilida de universal est posta de forma dispersa ao longo das

diferentes seesde polticas municipais, sem uma preocupa o com o

todo e com a formatao de umpoltica integrada.E m 1989,

sancionada a Lei Federal n 7.853, a qual dispe sobre o apoio s

pessoas portadoras de e sua integrao social,

as atribuies e responsabili dades das diferentes

estncias do poder. Esta Lei regulament aa Coordenado ria Nacional

para Integrao da Pessoa Portadora de CORDE,

que ser a responsvel pelo desenvolvim ento de aes dirigidas a

defender os valoresbsic os de igualdade e justia social, e assegurar o

exerccio dos direitos conquistado s. tambm as responsabili

dades dos Estados e Municpios na adoo de normas que objetivem a

eliminao de barreiras nas cidades e no meio de transporte. Essa

Leitambm instituiu a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou

difusos dessas pessoas,dis ciplinando a atuao do Ministrio Pblico.

dcada de 180 e incio de 1990, a Justia comeou a

dar ganho de causa para algumas aes importantes que

visavam garantir o direito dos portadores denecessid ades especiais

de utilizarem os espaos e servios pblicos. Destaca-se a ao

impetrada contra o Metr de So Paulo, que o fez

sua postura e colaborar com a construo da acessibilida de universal

nesse servio.Em janeiro de 1991, o Governo Federal sanciona a

Lei N 8.160, que semelhante ecompleme ntar Lei n 7.405 de 1985 torna

obrigatrio a utilizao do smbolo que permita a o de

pessoas portadoras de auditiva, nos

espaos adequados para atendimento a estas pessoas.Em 1993, o

Governo Brasileiro elaborou o Programa Nacional de Direitos Humanos

PNDH, buscando reforar a Declarao Universal da ONU e a

Constituio Federal e garantir os direitos at ento conquistado s.

Elaborado pelo Ministrio da Justia em conjunto com

diversas organizae s da sociedade civil, o Programa apresenta

propostasco ncretas de carter administrati vo, legislativo e poltico-

cultural para promover e proteger a plena realizao dos direitos das

pessoas portadoras de e tambm visa

garantir um espao de igualdade atravs de um conjunto de recomenda

es.No mesmo sentido, em 1994 o Governo Federal, atravs da

Coordenado ria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de

CORDE, estabelece o Programa de Eliminao de Barreiras

Arquitetnic as e Ambientais. O Programa, a ser desenvolvid

oem articulao com os Governos Estadual e Municipal, objetiva

criar condies de locomoo independent e aos portadores

de nas cidades. At o ano de 2002,

os recursos alocados ao Programa contemplav am prioritariame nte as

cidades comcaracter sticas histricas e culturais.A primeira norma

tcnica brasileira sobre acessibilida de ao meio fsico das cidades

foipublicada pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, em

1985, e tratava da Adequao das e do Mobilirio

Urbano Pessoa Essa norma foi


25

CADERN O DE

IMPLANT AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS
desenvolvid a em conjunto por s de

diferentes reas e por pessoas portadorasd e cincia. No entanto,

deixava muitas lacunas e falhas que demandou a sua reviso,

que aconteceu em 1994.A comisso designada para realizar a reviso

deu um novo enfoque norma e aproveitouse do conceito

estabelecid o pelos arquitetos americanos de desenho universal, quepensa a

acessibilida de num escopo mais amplo, pois visa a incluso do maior

nmeroposs vel de pessoas aos espaos, abrangendo as

gestantes, as crianas, os idosos, osobesos, etc.Uma resoluo da ISO -

International Standards Organization , de abril de 2000, reconheceu m aspecto

fundamental da acessibilidad e-o desenho universal como um

conceito a ser estendido a todas as normas e, dessa forma, esse

conceito passou a pautar todas as demaisnorm as e legislaes

de acessibilidad e surgidas ou reformulada s a partir desta data.A

Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004 Acessibilida de de

Pessoas Portadoras de sa , Espao,

Mobilirio e Equipament os Urbanos, torna-se areferncia tcnica a respeito da

questo da acessibilida de ao estabelecer de

acessibilida de, desenho universal e barreira ambiental, e caracterizar os

diferentes tipos de que devem ser levados em

considera o no processo de planejament o municipal. Essa

mudana de concepo faz com que esta norma se estabelea naconsolida

o da legislao vigente e no fomento de novas legislaes,

servindo como referncia tcnica na implementa o de

projetos acessveis. Em seguida, o mesmo grupo desenvolve

u as normas referentes a nibus urbanos e trensmetrop olitanos. As Normas

Brasileiras ABNT NBR 14.021 Acessibilida de pessoa portadora de

em trem metropolitan o e ABNT NBR 14.022 Acessibilida

dea Pessoa Portadora de em nibus e Trlebus para

Atendiment o Urbano e Intermunicip al foram publicadas em 1997. A NBR

14.021/200 5 estabelece os critrios eparmetro s tcnicos a serem

observados para acessibilida de no sistema de trem urbanoou

metropolitan o, de acordo com os preceitos do Desenho Universal. Por sua vez,

aNBR 14.022/199 7 estabelece os padres e critrios que visam

proporciona r pessoacom mobilidade reduzida acessibilida de ao

transporte em nibus e trlebus do servio detransport e urbano e intermunicip

al. Esta norma estabelece critrios para todo o sistema:pon tos de

parada, terminais e veculos. Embora as normas tcnicas sejam de

usovoluntri o, essas podem passar a ter fora de lei quando mencionada

s explicitamen te no corpo legislativo. o que aconteceu

com as normas de acessibilida de que passaram a integrar as legislaes

federal, estaduais e municipais. A Lei Federal 7.853/1989

regulament ada em dezembro de 1999 com o Decreto n.3.298

que dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa

Portadora de Consolida as normas de proteo e d outras

providncia s, como a proposio de desenvolvim ento de ao

conjunta entre o Estado e a sociedade civil, de modo a

assegurar a plena integrao da pessoa portadora de

no contexto scioeconmico e cultural. Prev tambm o estabelecim

ento de mecanismo se instrumento slegais e operacionai s que

assegurem s pessoas portadoras de o plenoexerc

cio de seus direitos bsicos e o respeito s pessoas portadoras

de que devem receber igualdade de oportunidad

es na sociedade por reconhecim ento dosdireitos que lhes

so assegurado s, sem privilgios ou paternalism os.

PROGRA MA
BRASILEIR O

DE ACESSIBI

LIDADE URBANA
26

ano 2.000 so sancionada s as Leis

Federais nos 10.048 e 10.098, queestabele cem a prioridade ao

atendimento s pessoas portadoras de ou com

mobilidade reduzida nos servios de transporte, bem como critrios

bsicos para a promoo da acessibilida de das pessoas

portadoras de ou com mobilidader eduzida s

e ao meio urbano, mediante a supresso de barreiras e de

obstculos nas vias e espaos pblicos, no mobilirio urbano, na construo

e reformade edifcios e nos meios de transporte e de comunica

o, respectivam ente.A Lei Federal n 10.048/200 0 estabelece

que as pessoas com mobilidade reduzida, ou seja, as pessoas

portadoras de fsica, os idosos com idade igual ou superior

a sessenta e cinco anos, as gestantes, as lactantes e as pessoas

acompanha das por crianas de colo tero atendimento prioritrio nas

reparties pblicas e empresas concession rias de servios pblicos.

mente para o setor de transporte, estabelecid o que as

empresas pblicas de transporte e as concession rias de transporte

coletivo reservaro assentos, devidament e s, s

pessoas com mobilidade reduzida. Estabelece ainda que os veculos

de transporte coletivo a serem produzidosa ps doze meses da

publicao desta Lei sero planejados de forma a facilitar o acesso

a seu interior das pessoas portadoras de

De forma complement ar, a Lei Federal n 10.098/200 0 estabelece

que os novosequip amentos e mobilirios pblicos a serem planejados

e executados devero prover o acesso de forma universal,

sendo acessveis para as pessoas portadoras de

ou com mobilidade reduzida. Os equipament os e mobilirios

pblicos existentes deveroser adaptados para serem capazes de promover a

ampla acessibilida de s pessoas portadoras de

ou com mobilidade reduzida. No tocante ao servio de transportec

oletivo, -se que os veculos devero cumprir os requisitos

de acessibilida deestabelec idos nas normas tcnicas

O Brasil adere Conveno Interamerica na para a Eliminao

de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas Portadoras de

em outubro de 2001, atravs do Decreto n. 3.956. Nesta

Conveno, o pas se compromete a tomar as medidasde carter legislativo,

social, educacional , trabalhista, ou de qualquer outra natureza,qu

e sejam necessrias para eliminar a discrimina o contra as

pessoas portadoras de e proporciona r a sua

plena integrao sociedade. Para os servios de transporte, a Unio

dever propiciar o desenvolvim ento e a fabricao de veculos emobilirios

que facilitem o transporte, a comunica oeo acesso das

pessoas portadoras de Em junho de 2004, promulgada

pela ABNT a reviso da NBR-9050 com novo enunciado: Acessibilid ade a

mobilirio, espaos e equipament os urbanos. No ms

de dezembro do mesmo ano, publicado o Decreto n 5.296 que

regulament a a Lei Federal n 10.048/200 0, que d prioridade de

atendimento s pessoas que e a Lei Federal n 10.098/200

0, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a

promoo da acessibilida de das pessoas portadoras de

ou com mobilidade reduzida. No segmento de

transporte, o Decreto referencia normas que iro estabelecer

os critrios tcnicos e prazo para que todos os veculos,

equipament os e infraestrutura do setor estejam adequados a estas

normas.Os avanos legais acontecidos nas legislaes federais e

nas normas tcnicas foramseguid os pelos governos estaduais e municipais

que desenvolver am legislaes para acessibilida

de universal em leis e decretos complement ares a suas


27

CADERN O DE

IMPLANT AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS
constituie s e leis orgnicas. A regulament

ao dessas leis federais, a criao das leise regulament os

estaduais e municipais e a constituio de normas tcnicas vinculadas,

que estabelece m as penalidades e a prtica da

de seu cumpriment o por parte de rgos executivos e judicirios, favoreceram

o desenvolvim ento de um programa deimplanta o da acessibilida

de em diversos municpios brasileiros.A diversidade e complexida

de das cidades brasileiras, somadas s necessidad es dasua populao,

o seu estgio cultural, social, econmico e tecnolgico

local, so os fatores que ritmo com que foi conduzido o

processo de planejament o para a implantao dos programas

que buscam prover a acessibilida de universal nas viase servios pblicos. As

legislaes e os programas das diferentes esferas de poder

formaram o marco regulatrio legal necessrio para gesto de uma

infraestrutura eservios pblicos plenamente acessveis.

2 Poltica Pblica
Nos diferentes servios de transporte pblico

urbano ofertados, as municipalid adesdevem buscar a gesto da

mobilidade e da acessibilida de universal, de forma integrada.A

mobilidade diz respeito oferta de condies necessrias para os diferentes

indivduosu sufrurem o espao de uso comum com autonomia e equiparao

de oportunidad es.Como conceituado pelo Estatuto da Mobilidade,

um atributo da cidade, correspond endo facilidade de

deslocamen to das pessoas e bens no espao urbano, tendo em

vista acomplexid ade das atividades econmicas e sociais nele

desenvolvid as. Entender como se relao

existente entre a mobilidade ea acessibilida de universal no

espao da cidade fundamental para o planejament oe gerenciame

nto dos sistemas detransport e urbano. Somente a partir da compreens

o de como os usurios se deslocam(m obilidade) e das condies

ofertadas para o acesso a estes servios (acessibilida de), que

se pode elaborar e implementar melhorias que venham a adequar o sistema

detransport e pblico s necessidad es de acesso de todos os usurios,

independent e das suas ou restries

de locomoo. Diante dessa realidade, este captulo

apresentar a primeira fase da implantao deum Programa de sistemas

de transporte acessvel. Inicia-se com uma leitura histricadas

principais legislaes existentes que tratam de acessibilida

de universal nos sistemas de transporte urbano. Na seqncia, contextualiz

a essa legislao frente sresponsa bilidades das municipalid

ades e, por apresenta uma estratgia de polticas

pblicas a serem adotadas na implementa o de um sistema de

transporte acessvel.

2.1 As responsabi lidades do municpio

A atual crise vivida pelas cidades brasileiras em suas diversas dimenses,

com efeitosna diminuio da qualidade de vida da populao,

motivo de preocupa o do poder pblico, insegurana no setor privado e

forte tenso social. Nesse sentido, a cidade,inde pendente do seu

tamanho, precisa ser vista e trabalhada em funo de suasparticul

aridades e das possibilidad es de articulao entre a sociedade

organizada e ossetores pblico e privado.

PROGRA MA

BRASILEIR O

DE ACESSIBI LIDADE URBANA


28

Ao se pensar um sistema de transporte urbano acessvel para essa

cidade, devesepensar um sistema que trata as excees, diferenas e

particularida des. O sistema deveainda garantir a todos direitos

iguais, buscando, inicialmente, a reduo da quantidaded e elementos

no acessveis at a sua eliminao. As competnci as de cada

uma das esferas govername ntais esto na Constituio

Federal de 1988, submetendo -se aos princpios da organizao

do sistema federativodo Estado, onde a Unio, os Estados, o Distrito

Federal e os Municpios organizamsepoltica e administrati vamente,

compondo o Estado Brasileiro. Atribuiu-se aos municpios

a competnci a, entre outras, de suplementar a legislao estadual e

federal, de gerenciar os servios pblicos e de legislar sobre assuntos de

interesse local e sobre a polticaurba na.A Constituio destaca

alguns grupos sociais, com a inteno de garantir a estesmecan

ismos e formas de equiparao de oportunidad es entre todos os

cidados. Entreestes grupos esto as pessoas com mobilidade

reduzida. Da mesma forma, o poder pblico no pode ser discriminat

rio e possibilitar a existncia de barreiras fsicas e sociais

nos servios pblicos, sejam eles segurana, educao, sade, transporte,

etc. Assimos municpios devem legislar sobre matrias de

interesse local tais como a adaptao com equipament os

os semforos de trnsito e a adaptao dos veculos

detransport e pblico destinados s pessoas com

Para se construir um sistema de transporte acessvel, necessrio antes de

tudo queos gestores pblicos garantam a efetiva participao dos

diversos setores da sociedade com vises heterogne as e

, na das prioridades, na destinao

de recursos e na implementa o das polticas pblicas locais.

Assim, o poder pblicomuni cipal cria as condies para o encontro

entre as diferentes origens, costumes,tr adies e valores, assegurand

o o espao da cidadania para garantia a todos do acessos

funes sociais bsicas da cidade.

2.2 Poltica Pblica Integrada

As experincia s municipais para implementa o da acessibilida

de universal focaram-se em intervene s urbansticas e

arquitetnic as de reestrutura o espacial da cidade coma eliminao

das principais barreiras fsicas das cidades, adaptando os espaos

pblicospar a que se tornem acessveis. No entanto, para assegurar a

incluso das pessoas com e mobilidade

reduzida cidade, no basta a interveno nos espaos

pblicos. Deve-se atuar na legislao e na integrao das

polticas pblicas setoriais,co mpreenden do as questes que

permeiam os setores da Educao, Sade, Cultura,Laz er,

Trabalho, Transporte, etc. Apesar desse caderno tratar apenas das

questesrel acionadas ao sistema de mobilidade urbana, importante

destacar que outras aesdeve m ser desenvolvid as para garantir a

incluso das pessoas cidade.A construo de uma sociedade

inclusiva e igualitria, que respeite a diversidade daspessoas , passa por

garantir que todos independent e das suas limitaes possam inserir-se na

sociedade e exercer de forma integrada os seus direitos de estudar,

chegar aoestabelec imento de sade, locomoverse, trabalhar,

divertir-se, praticar esportes e outrasativid ades culturais ou de lazer.

Garantir este modelo de sociedade no planejament o

eimplement ao de infraestrutura e de servios urbanos acessveis

uma tarefa rdua,devid o enorme diversidade de ambientes urbanos e

de pessoas. Dessa forma, para


29

CADERN O DE IMPLANT

AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS
implantao do desenho universal nos sistemas de

transportes urbanos, no existe ummodelo padro a ser seguido e deve-se

implementar as diferentes tecnologias de acordocom as

caracterstic as locais de cada cidade ou de cada regio da cidade. A participao

da sociedade na discusso de formas de solucionar

os problemas fundamental e ir diferentes opes para

cada realidade local.A em prover um servio de

transporte urbano acessvel, desde o local de embarque at o local

de desembarq ue do cidado encontra-se na diversidade

entreas pessoas e a heterogenei dade dos territrios. Esta heterogenei

dade, combinada aos diferentes aspectos , culturais,

sociais e econmicos formao dediversas

es espaciais na cidade. As polticas urbanas de mobilidade a serem realizadas

no devem ser apenas fsicas,mas devem levar em considera o os

aspectos econmicos , sociais e culturaispart iculares de cada regio da cidade.

Concretame nte, deve-se adotar polticas semfavoreci mento de interesses

econmicos , permitindo desta forma que todos os espaosind ependentes

do poder aquisitivo da populao sejam usados e ocupados

de formaunifor me, no contribuindo para o aumento de mais

barreiras sociais e fsicas. Do pontode vista ergonmico, deve-se

pensar que no existe um ser padro e que as diferenase limitaes

de cada um necessitam ser considerada s no planejament o dos

veculos edo espao construdo. Ressalta-se ainda a necessidad e de uma

viso ampla da cidade e de seus problemas com intervene s sistmicas

e integradas em contraponto as intervene s pontuais que

resolvem parcialment e os problemas e podem agravar a excluso

social.Um sistema de mobilidade urbana plenamente acessvel no pode se

limitar utilizaode veculos acessveis e adaptados com pisos baixos e/ou

elevadores, mas deve tambmse ater implantao ou adaptao

de infraestrutura com terminais e plataformas deembarqu ee

desembarq ue para que estes possam prover condies

de conforto e acesso a todos. Deve existir comunica o adequada para todos

os tipos de . As adequaes no devem estar

limitadas ao sistema de transporte coletivo urbanoe devem contemplar

os demais servios pblicos de transporte, como o serviode txi e o

transporte escolar, alm da possibilidad e de desenvolver um

serviocom plementar de transporte por vans ou micronibus , exclusivo

para o transporte de usurios de cadeira de rodas e pessoas com maior

de locomoo, quando em tratamento ou em condies

especiais. Tambm h a necessidade de potencializa r as

intervene s junto aos plos geradores de viagens, devido grande

concentra o de pessoas nesses locais. A execuo das

intervene snecessria s ser obtida atravs de um esforo conjunto

entre a sociedadeor ganizada, o poder pblico e a iniciativa privada,

pois a responsabili dade deprover uma cidade acessvel conjunta.Ap

esar de no existir um modelo padro a ser seguido para implantao

da acessibilida deuniversal no sistema de transporte, pode-se

apontar alguns elementos que devem estar presentes, considerand

o sempre as caracterstic as do municpio, na implementa o deseus

programas de acessibilida de.

PROGRA MA

BRASILEIR O

DE ACESSIBI LIDADE URBANA


30

2.3 Legislao Municipal


Compete aos poderes pblicos municipais

cmara de vereadores e prefeitura - legislar sobre os assuntos de interesse

local. Desta forma a municipalid ade pode remodelar asua legislao

para adequ-la as mudanas ocorridas nas legislaes

federais e nasnormas tcnicas, como forma de garantir s pessoas com

mobilidade reduzida acessoplen o ao sistema de mobilidade. Desde o

ano 2.000, diversas mudanas ocorreram na legislao federal, que

acarretaram mudanas profundas sobre o atendimento s pessoas com

mobilidade reduzida. Como ditoanterior mente, em 2000 foram sancionadas

s Leis Federais n
os

10.048/00 e 10.098/00, a qual foi regulamenta da em 2004

atravs do Decreto n 5.296/04. Em decorrncia destas mudanas

nas legislaes, as normas tcnicas ABNT NBR 9050, 14.021 e

14.022foram atualizadas nos anos de 2004, 2005 e 2006, respectivam ente. Desta

forma, noprograma municipal de transporte acessvel tambm necessrio

realizar uma reviso nas disposies legais relacionadas s pessoas com

mobilidade reduzida se as mesmas atendem s remodela

es ocorridas. Especial ateno deve ser dada a legislaoso

bre o sistema virio, o mobilirio, os equipament os urbanos

e os meios de transporte.

2.4 Participa oe

Controle Social
O desenvolvim ento do Programa de forma

conjunta entre as entidades govername ntaise a sociedade organizada

fundamental no apenas como uma forma de garantir a

continuidad e como poltica pblica, mas tambm como forma

de buscar uma maior

no planejament o, execuo

e controle dessas polticas e das aes. A estrutura dedicada participao

e controle social dos programas locais voltados para as Pessoas

com mais comum o Conselho Municipal da Pessoa

ncia, que deve ser criado atravs de uma lei municipal.

Essa estrutura deve ser composta minimament e por

representan tes de entidades de ou para pessoas com

entidades prestadoras de servios pblicos e diferentes reas da

prefeitura recursos humanos, educao, sade, assistncia social,

servios pblicos, planejament o urbano, obras pblicas e

transporte.A penas a aprovao dessa Lei no garante a efetiva participao

na gesto do Programa.O utras duas aes complement ares

contribuem para o seu efetivo controle social. Aprimeira refere-se

autonomia: esse Conselho deve ser autnomo e independent e,vinculand

o-se diretamente ao gabinete do prefeito, podendo contar com estruturaad

ministrativa e tcnicaoperacional prpria. O segundo a metodologia de

trabalho,co mo desenvolvim ento de tarefas por temas, de forma

sistemtica e contnua. Uma das formas de trabalho a realizao de fruns

temticos peridicos que aes a serem encaminhad

as, os responsvei s e os prazos.

2.5 Sistema de

Informa o
A manuteno de um Programa de

acessibilida de para o sistema de transporte urbano est fundamenta

da num sistema de informao. A de obter informaes

antes, durante e depois da implantao desses programas pode

prejudicar a anlise da sua o acompanha mento do

atendimento das metas estabelecid as.


31

CADERN O DE

IMPLANT AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS
O sistema de informao a ser desenvolvid

o deve permitir um acompanha mento universale todos os meios de

informao pblica devem fornecer os dados necessrios para

esteacompa nhamento. A primeira base de dados necessria so os

dados sociais, estatsticos e os

sobre as pessoas com mobilidade reduzida. Assim podese

conhecer as verdadeiras necessidad es para quem se est planejando

e essa base de dados pode ser construda pelo prprio Conselho

Municipal da Pessoa com A segunda base de dados

refere-se a implementa o do Programa, com informaes sobre as

atividades implementa das e as metas atingidas em cada etapa,

possibilitand oum acompanha mento da implementa o do Programa

por toda a sociedade.

2.6 Sensibiliza o da Sociedade

A formao de uma conscincia crtica na sociedade sobre a acessibilida

de universal outro aspecto a ser contemplad o na

consolida o das polticas pblicas. A construo da

conscincia crtica deve se dar nos mais diferentes ambientes e para um

pblico variado.Um a das formas divulgar o tema acessibilida

de no meio acadmico, como forma de aprimorar seus conceitos,

conscientiza r e formar recursos humanos. A prefeitura municipal,

em parceria com a sociedade organizada, pode qua os

professores do ensino fundamental para que eles, em suas disciplinas,

executem atividades interdisciplin aresque abranjam os conceitos de direitos

humanos, acessibilida de, cidadania, cultura, meioambien te, poltica e

famlia.Na outra ponta, tambm de forma transversal e em parceria

com a sociedade organizada, as universidad es e as faculdades

introduzem em suas disciplinas os conceitos e asformas de garantir a

acessibilida de ambiental nos projetos, nas legislaes

e convviosoci al. (Ver Caderno 2 do Brasil Acessvel: Construindo

a Cidade Acessvel) Destaca-se ainda a necessidad e de capacitar os

s dos rgos gestores detransport e e trnsito, das

empresas operadoras do sistema e dos s liberaispara

atendimento e comunica o de pessoas com

(Ver Caderno 1 do BrasilAcess vel: Atendiment o adequado

s pessoas com

2.7 Fontes de Financiam ento

Estabelecer incentivos as contribuie s da iniciativa

privada com os programas de acessibilida de no sistema de

transporte urbano e reas pblicas uma outra aoque pode ser

realizada pelo poder pblico como forma de promover mais

rapidament ea transforma o necessria. O instrumento

mais utilizado para incentivar a adeso aos programas o

incentivo deduo total ou parcial dos gastos com

o abatimento dos valores investidos nos impostos e taxas

municipais. Outra forma de garantir recursos a criao de uma rubrica

oramentri a especficao u um Fundo Municipal vinculado ao

Programa. Os recursos deste fundo podem ser originados das multas

por descumpri mento da legislao vinculada, percentual dareceita

com publicidade s no mobilirio urbano do sistema de transporte,

repassesdo governo federal, contribui es e doaes de empresas

privadas e prestadoras de servio pblico.

PROGRA MA

BRASILEIR O

DE ACESSIBI LIDADE URBANA


32

2.8 Pacto pela Acessibilid ade


O principal requisito para

efetividade do Programa o comprometi mento de todasocieda

de. So fundamentai s as aes do poder pblico local que visem informar a

todos os cidados sobre os direitos e as polticas para as pessoas

com visando a uma mudana de atitude e comprometi

mento.As intervene s a serem realizadas no sistema de transporte

urbano atingem diretamente a vida de toda a comunidade , o que

torna indispensv el ampla discusso com todos os

setores envolvidos. A Prefeitura ea representa o das pessoas

com devem garantir a participao de todos e ouvir as

diversas opinies. O intuito o de formar umProgram a de adeso,

onde cada setor e indivduo que compem a sociedade contribuemn

o seu planejament o e se compromete m no seu desenvolvim ento e

implementa o.

PART E II Implan

tao de Sistem as

deTran sporte Acess veis

3. InfraEstrutura3. 1 Acessos e rea de circulao


As pessoas possuem

necessidad es e condies de mobilidade diferentes que

variamconfo rme as caracterstic as individuais, podendo variar

tambm conforme outros fatorestais como a idade, o peso e a

estatura. Est estabelecid aa importncia da concepod

e espaos que permitam o pleno deslocamen to, alm de meios de

transporte coletivoaces sveis.Na promoo da acessibilida de, devem

ser observadas as regras gerais previstas noDecreto Federal n

5.296/2004, complement adas pelas normas tcnicas de acessibilida deda ABNT,

principalme nte pela Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004

e pelas disposies contidas na legislao No planejament

o e na urbanizao das vias, praas, parques e demais

espaos de uso pblico e coletivo, devero ser cumpridas as

exigncias dispostas nas normas tcnicas de acessibilida de da

ABNT, tais como: instalao de piso ttil direcional e de alerta; construo

de caladas com materiais adequados para circulao de

pedestres; rebaixament o de caladas com rampa acessvel ou elevao

das vias para travessia de pedestre em nvel; adaptao e revitalizao

das caladas existentes;A inclinao longitudinal da calada, passeio e

via de pedestres deve sempre acompanha ra inclinao

da via lindeira, sendo a mais adequada de no mximo

8,33% (1:12). As
33

CADERN O DE IMPLANT AO DE

SISTEMA S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS

caladas, passeios e vias de pedestres que tenham inclinao superior a

8,33% (1:12) no compem rotas acessveis.

ainda as regras para construo de degraus nas caladas.A canalizao

de guas pluviais no deve interferir nos passeios, devendo ser localizadaso

b as caladas, no prejudicand o o livre percurso.O percurso

entre o estacionam ento de veculos e as entradas principais tambm

devecompor uma rota acessvel. Quando no for possvel implantar uma rota

acessvelen tre o estacionam ento comum e as entradas acessveis,

devem ser previstas vagas de estacionam ento exclusivas

para pessoas com interligadas s entradas

atravs de rotas acessveis. O acesso deve ser sinalizado com o

Smbolo Internaciona l de Acesso, alm de sinalizaoi nformativa,

indicativa e direcional.

3.2 Pontos de embarque e desembarq

ue de passageiro s
A infraestrutura de priorizao para o

transporte pblico deve estar inserida no contextourb ano de valorizao

do entorno dos pontos de acesso de passageiros , agregandoq

ualidade aos pontos de embarque e desembarq ue do sistema

sobre pneus.Os pontos de acesso correspond em, em geral, a

pontos de parada para o sistemaestr utural e para o sistema

local. Podem ser compostos por pontos de parada localizadosn as caladas

ou no canteiro central das vias.No sistema estrutural, os pontos

deembarqu ee desembarq ue caracteriza m-se como uma rea

de transbordo quecompre ende dois ou mais abrigos denibus.

No entanto, a simples implantao dos abrigos nos pontos de parada dosistema

de transporte pblico por nibusno atende aos objetivos esperados.

Devido s caracterstic as de fabricao emodo de produo em srie, a

tipologiaado tada para os abrigos muitas vezes nopermite arranjos

diferenciado s, como autilizao de abrigos acoplados, gerandore as de

espera maiores. Consideraseainda que o uso multiplicado dos totens

itinerrio por pictograma para as pessoas analfabetas Terminal de nibus urbano de Franca
Fonte: PM Franca/SP

de publicidade,

que geralmente viabilizam a implantao de abrigos nas cidades,

seimplantad o em grandes quantidades , tende a gerar um comprometi

mento visual eoperaciona l do ponto.Conc eitualmente, pontos

abertos de acesso e transbordo so mini estaes de transfernci a. Alguns

conjuntos de pontos de embarque e desembarq ue em corredores

devem ser tratados com projeto especial, visando facilitar o transbordo

entre diferenteslin has e abrigar os usurios de forma segura e

confortvel durante o perodo de espera para o novo embarque, minimizand

oo desconforto da transfernci a. Os pontos que devem

PROGRA MA
BRASILEIR O

DE ACESSIBI

LIDADE URBANA
34

receber tratamento especial caracteriza m-se pelo

elevado volume de transfernci as, com circulao de pedestres

demandand o travessias adequadas. As condies necessrias deseguran

a implicam no s na segurana viria, mas em condies gerais de

iluminaon oturna, segurana pblica e visibilidade. Os rgos gestores de

transporte tm desenvolvid o projetos de racionaliza o da rede

de transporte coletivo por nibus a partir das possibilidad es de

integrao em ambienteab erto criadas com a bilhetagem eletrnica.

No entanto, o tratamento fsico de algunsponto s principais da rede

tambm determinant e para viabilizar a integrao aberta e aracionaliza

o dos servios. Alm disso, os abrigos padro disponveis para

instalao nas cidades tm dimenses mais ou menos padronizada

s, com cerca de 3,5 m de largura por 1,50 m de profundidad e. Em

muitos pontos no possvel instalar um abrigo com essas dimenses,

devido existncia de caladas estreitas. Isso ocorre em alguns corredores

de transporte localizados emruas mais estreitas e tambm em

alguns bairros. A situao particularme nte impeditivap ara a

instalao de abrigos em vilas e favelas, cuja precariedad e do

sistema virio localmuitas vezes inviabiliza a implantao desse tipo

de mobilirio urbano.Outr o fator a ser considerado que o tratamento

adequado no se restringe coberturade proteo contra as intempries.

Como a mobilidade envolve complement ao dospercurso s a p, as

caladas e travessias de pedestres so considerada s como

elementosd e circulao e assim como os pontos de parada, devero ter

tratamento diferenciado . O tratamento implica em:

promoo da acessibilida de universal, com a instalao

de piso ttil direcionale de alerta, de acordo com os parmetros previstos na

Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004, que trata de Acessibilida

de a , mobilirio, espaos e equipament os urbanos;

padroniza o dos materiais com piso de alta resistncia;

eliminao de barreiras; incremento e iluminao; implantao

de mobilirios e equipament os urbanos:abrigos de passageiros dimensiona

dos em funo da demanda e das caracterstic asfsicas de cada ponto.

Pode-se prever a instalao de mdulos unitrios ou de

conjuntos de dois ou mais abrigos. Pode-se ainda

adoo de novas tipologias, mais adequadas a grandes volumes de

passageiros ou, em outroextrem o, a condies virias restritivas,

que demandam solues de menor porte;bancos para acomodar

os usurios;lixeiras;telefones pblicos;caixas de correio;-

postos de informao;
35

CADERN O DE IMPLANT AO DE

SISTEMA S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS

- ponto de coleta seletiva de resduos slidos;postes com iluminao

especial para as travessias de pedestres e iluminaon oturna;-

gradis de proteo para canalizao das travessias;equipament

os associados ao sistema de transporte como painis

informativos, sistemas de comunica o visual e sonora, informaes

de utilidade pblica. Alm do mobilirio urbano, pode-se prever a

instalao de:
Terminal de nibus urbano de Franca Painelorientati vo acessvel e piso ttil
Fonte: PM Franca/SP

pisos antiderrapa ntes; rampas, com especial

ateno s necessidades das pessoas com

outros itens de conforto e segurana; tratamento urbano e

paisagstico do entorno, com nfase nos acessos; sistema de monitorame

nto por imagensvinc ulado Polcia Militar. Critrios para

implantao de infraestruturas especiais em pontos de embarque

edesembar que Pontos de conexo entre linhas de transporte

pblico por nibus nos corredores detransporte ; outros pontos de

cruzamento s entre trajetos de linhas; local caracterizad

o como grupamento considervel de linhas estruturais ou locais;

pontos de convergnci a de linhas; pontos de interesse urbano

como locais de grande atratividade lindeira (universidad es e hospitais,

por exemplo) ou em que o uso do solo caracterizec entralidades urbanas

expressivas; cruzamento s importantes da rede de transporte

integrada em estudo/impla ntao. Abrigos em pontos de embarque e

desembarq ue de passageiros Uma recomenda o importante

no sentido de que os abrigos no impeam o percursolivr e nas caladas: a

faixa livre deve estar sempre preservada. Indica-se ainda que sejamprevis

tos bancos sob os abrigos, para mais conforto no perodo de

espera. Trata-se de um cuidado com o usurio, em especial com os que

apresentam para uma

PROGRA MA
BRASILEIR O

DE ACESSIBI LIDADE URBANA


36

maior permannci

a de p, tais como pessoas transportan do embrulhos e

com crianas de colo, pessoas idosas e com mobilidade

reduzida.De vem ser previstas condies de acomoda o de

pessoas em cadeiras de rodas com espao disponvel de pelo menos um

mdulo de referncia de 80cm x 1,20m.Reco menda-se que as placas de

sinalizao dos pontos de nibus no na livre

circulao. A altura adequada de no mnimo 2,10m.

A 50cm do meiotoda extenso do ponto de embarque e desembarqu

e depassageir os deve haver a sinalizao ttil de alerta

paralela ao meioapresentan do largura de 25cm a 60cm.Para

um arranjo ideal, deve haver uma faixa ttil direcional, perpendicul ar faixa

ttilde alerta, ligando-a a linha-guia ou ao alinhamento do imvel.

Tal faixa direcional deveestar mais prxima possvel do abrigo. No

encontro desta faixa direcional com a linhaguia deve estar previsto um

quadro de alerta ttil de 60cm a 1,00m de lado. No caso decaladas

mais largas, onde houver a faixa ttil de direcional, esta dever

ser interceptada pelo quadro de alerta ttil (1) 2.

Figura 2 - Es quema de Si naliza o T til - Ab rigo de nibus (P lanta)

Exemplo: Em Belo Horizonte,

foi implantada em 1995, em carter experimenta l, a informao

embraile em dois pontos de parada. Um dos pontos localiza-se prximo a

uma escola de referncia para cegos na cidade. Em 1997, foi

implantada a informao em braile em uma plataforma

da primeira estao de integrao de nibus construda no municpio.

No entanto, os trs painis informativos em braile foram desativados

, aps terem sido depredados .A avaliao da comunidade

local diretamente envolvida com entidadesre presentativa s dos cegos

que esse tipo de painel informativo, instalado no espao

urbano, no apresentou relatos de cegos que informaram

que no um procediment o usual fazer leitura em braile em

equipament os pblicos e mobiliriosu rbanos, mesmo porque

essas superfcies podem apresentarse sujas. Dessa forma, a

desse tipo de painel deve ser avaliada caso a caso. Uma

gesto compartilha da com os conselhos e representan tes desse

segmento de usurios fundamental para necessidad

ee aplicabilidad e da soluo, sempre considerand

o o que dispe do Decreto 5.296/04.


37

CADERN O DE

IMPLANT AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS 3.3 Estaes de acesso ao

transpor-te pblico
A concepo e o projeto de espaos deuso

pblico devem prever condies deacesso e utilizao

por pessoas com permanente ou temporria

ou com mobilidade reduzida. Devemser observadas as mesmas normas

queregulam a acessibilida de s caladas,co mo garantia de uma rota

livre deobstculo s, devidament e sinalizada.D e acordo

com a Norma Brasileira ABNTNBR 9050: 2004, ao longo das

rotasacess veis, juntamente com os bancos tradicionais (assentos

xos), devem ser previstos espaos reservados parapessoa

s em cadeiras de rodas, os quaisdevem possuir as dimenses mnimas de

um mdulo de referncia de 80cm x 1,20m. Tais espaos

devem ser previstos junto atodas as reas de espera, permitindo oacesso de

pessoas em cadeiras de rodass plataformas de embarque. Cuidadoesp

ecial deve ser dado aos espaos deapoio, como os sanitrios

pblicos.Os espaos pblicos devem possuir bebedouros acessveis e

estes devemlocali zar-se em rotas tambm acessveis(v ide pgina

90, item 9 da Norma BrasileiraAB NT NBR 9050: 2004).


Foto 1 - Abrigo de nibus e

vegetao obstruindo a calada

Foto 2 - Pista exclusiva para nibus complataforma elevada para embarque em

nvel- Goinia, 2004

As bilheterias devem ser acessveis s pessoas com

fsica ou de baixa estatura, tendo a altura mxima de

1,05m do piso. Devem permitir o posicionam ento de um mdulo de

referncia para a aproxima o lateral bilheteria e garantir rea de

manobra com rotao de 180 (vide item 9.5.5 pgina 94, da Norma

Brasileira ABNTNBR 9050: 2004).De acordo com o Decreto Federal n

5.296/2004, os espaos pblicos e coletivos devem possuir pessoal

capacitado para atender s pessoas com e idosas.

Dentreos servios de atendimento engloba-se aquele para pessoas com

auditiva prestado por pessoas capacitadas em Lngua Brasileira de

Sinais LIBRAS e no tratocom aquelas que no se comunique m em

LIBRAS. Alm disso, deve haver atendimento para pessoas, prestado

por pessoas capacitadas neste tipo de atendimento .De acordo com a Lei

Federal n 11.126/200 5 (que dispe sobre o direito da pessoa com

visual ingressar e permanecer em ambientes de uso

coletivo acompanha do decoguia), nos espaos e pblicos ou

coletivos, deve ser admitida a entradae permannci a de coguia junto

de pessoa com ou de treinador mediante

PROGRA MA
BRASILEIR O

DE ACESSIBI

LIDADE URBANA
38

apresenta o da carteira de vacina atualizada

do animal.De acordo com a Norma Brasileira ABNT NBR 9.050:

2004, as informaes visuaisdeve m seguir premissas de textura, dimensiona

mento e contraste de cor dos textos e para que sejam

perceptveis por pessoas com baixa viso. As informaes visuais podem

estar associadas aos caracteres em relevo.A sinalizao das

informaes dos itinerrios e dos equipament os disponveis

deveser feita da maneira convencion al, e tambm atravs de

placas com textos com letras maiores e dimenses ampliadas,

atendendo s pessoas com baixa viso, e atravs de placas em braile. Outro

fator importante, que deve ser atendido sempre quepossvel ,a

viabilizao de informaes sob a forma sonora, orientando as pessoas

com visual. (vide item 5.5 pgina 22 e seguintes, da Norma

Brasileira ABNT NBR 9.050: 2004).Na entrada destes locais

devem ser previstos mapas tteis, para que as pessoas com

visual possam ter uma noo geral do local e dos servios.

Pode ser exploradota mbm o sentido do olfato atravs de percursos

marcados plantas com fortes perfumes. Outro artifcio que

pode e deve ser explorado a utilizao de corescontra stantes

auxiliando o deslocamen to de pessoas com baixa viso.No caso de

estaes que possuam estacionam ento, devem haver vagas reservadas,r

espeitando as propores e as dimenses das normas

relativas ao assunto.

3.4 Tipos de sinalizao


A Norma Brasileira

ABNT NBR 9050: 2004 formas de comunica oe

sinalizao: visual, ttil e sonora. A sinalizao visual realizada

atravs de textos ou guras. A sinalizao ttil realizada atravs de

caracteres em relevo, braile ou em relevo. A sinalizao

sonora realizada atravs de recursos auditivos. Sinalizao ttil no piso

Esse tipo de sinalizao ocupa lugar de destaque nos projetos urbanos acessveis,

constituindo referncia para as pessoas com visual. Nos

espaos urbanos, pode ser instalada em quaisquer rotas

acessveis, trechos de caladas e junto aos pontosde embarque e desembarq

ue do transporte pblico e s travessias de pedestres.A sinalizao

ttil no piso pode ser do tipo alerta ou direcional. Ambas devem ter

cor etextura contrastante s com a do piso adjacente. Servem como

orientao para pessoas com visual.

Os pisos tteis de alerta e direcional devero se diferenciar do piso

adjacente atravs de texturas, proporciona ndo melhor o destes

pelas pessoas com visual. Caso apresentem textura igual

ou semelhante ao piso circundante, no atenderopl enamente

suas funes, visto que no sero facilmente percebidos. O ideal

que ospisos das caladas sejam lisos, porm, antiderrapa ntes, com

faixas tteis texturizadas . Autilizao de cores contrastante s tambm essencial

para a orientao de pessoas queapresen tam baixa viso.


39

CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE

TRANSPO RTE ACESSV EIS


Sinalizao ttil de alerta

Recomenda -se a instalao de sinalizao ttil de alerta em

faixas, com largura entre 25cme 60cm. As faixas devem

apresentarse perpendicul armente ao sentido de deslocamen tonas

seguintes situaes: junto a desnveis, tais como plataformas ou pontos

de embarque e desembarqu e depassageir os. Devem ser

instaladas ao longo de toda a extenso onde houver riscode queda, e

localizadas a uma distncia da borda de no mnimo 50cm; no rebaixament

o de calada para a travessia da pista de rolamento; no caso em que se opte

pelo nivelamento da pista de rolamento com a calada,pro movendo

um percurso acessvel, deve-se instalar a sinalizao ttil de alerta

aolongo da interseo entre os trnsitos de pedestres e veculos,

para que as pessoas com visual possam detectar o

calada e o incio da pista de rolamento. Esse piso ttil deve

estar localizado na calada a uma distncia de 50cmda

pista de rolamento. Outras situaes em que deve ser implantada

a sinalizao ttil de alerta: ao redor de obstculos

suspensos que possuam de 60cm a 2,10m de altura do pisoacabad

o e que tenham volume maior na parte superior do que na

base. O permetrode marcado como piso ttil de alerta deve iniciar-se a

partir de 60cm da projeo doobstculo suspenso; no incio e trmino de

escadas e rampas. Deve estar afastada no mximo 32cm doponto

onde ocorre a mudana de plano; junto a desnveis, tais como passarelas,

palcos, vos, entre outros. As condiespa ra instalao so as mesmas

indicadas para as plataformas de embarque edesembarq ue.A Norma

Brasileira ABNT NBR 9050: 2004 indica as tolerncias dimensionai s para

aspeas de sinalizao ttil de alerta a partir dos parmetros indicados

na Tabela 2. Tabela 2 Tolerncias dimensionai s para o

piso ttil de alerta


DIMENSES DO PISO TTIL DE ALERTAM n i m o (mm) Mximo (mm)D i m e t r o d a b a s e d o r e l e v o

2 2 3 0 Distnci a horizontal entre centros de relevo 42 53Distncia diagonal entre centros de

relevo 60 75A l t u r a d o r e l e v o 3 5 Distncia do eixo da primeira linha de relevo at a borda do piso 1/2 distncia horizontal entre

centrosD i m e tro do topo 1/2 a 1/3 do dimetro da base

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40

Figura 3 - Pea de Piso Ttil de Alerta(recomenda da pela Norma Brasileira ABNTNBR 9050: 2004)

Comentrio s sobre os parmetros

previstos na Norma Tcnica A Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004

indicaque as faixas devem ter largura entre 25 e 60cm.No entanto,

recomendase que as faixas dealerta sejam implantadas com pelo

menos 40cm de largura, para que sejam melhor

s. A correta sinalizao no piso muito importante

para alertar as pessoas com visualda existncia de

obstculos, de mudanas de direo e de nvel. A Norma

Brasileira ABNT NBR 9050: 2004 indicauma altura do relevo do piso ttil de

alerta entre 3e 5 mm. No entanto, recomendase a utilizao depeas de

piso ttil de alerta que possuam relevo de 5 mm de altura, que so

facilmente s. Observa-se que pisos com relevo de 3 ou 4

mmde altura, podem no ser percebidos por pessoas

com visual. Alm disso, com altura de 5 mm, as peas

podem receber algum desgaste natural e ainda manterem

condiesde percepo. Sinalizao ttil direcional Recomenda -se a

instalao de sinalizao ttil direcional em faixas, com largura

entre25cm e 60cm. As faixas devem ser instaladas no sentido do

deslocamen to nas seguintessit uaes: reas de circulao, indicando a

direo a ser seguida em espaos amplos externosou internos, ou quando

houver caminhos preferenciai s de deslocamen to; no caso em que

no houver a linha-guia identificve l ou quando esta for interrompid a.A Norma

Brasileira ABNT NBR 9050: 2004 indica as tolerncias dimensionai s para

aspeas de sinalizao ttil direcional a partir dos parmetros indicados

na Tabela 3: Tabela 3 Tolerncias dimensionai s para o

piso ttil direcional


DIMENSES DO PISO TTIL DIRECIONALM n imo (mm) Mximo (mm)E i x o d o r e l e v o a t a

b o r d a 3 5 4 2 L a r g u r a i n t e r n a d o r e l e v o 2 0 3 0 L a r g u r a e x t e r n a d o r e l e v o 3 0 4 0 L a r g u r a e n t r e

r e l e v o s 4 0 5 5 Largura entre eixos de relevo 70 85


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Figura 4 - Pea de Piso Ttil Direcional(recome ndada pela Norma Brasileira ABNTNBR 9050: 2004)

Comentrio s sobre os parmetros previstos na Norma Tcnica

No caso de haver faixa exclusiva para o mobiliriour bano na

calada, um arranjo de projeto muitointeres sante a instalao do piso ttil

direcionalse parando esta faixa da rea livre de circulao depedestres . Tal medida

evitar possveis choquesco m os equipament os ou mobilirios

urbanos,cria ndo um caminho seguro, principalmen te, das

pessoas com visual. Nas faixas de travessia de

pedestres recomendv eltambm a instalao de faixa ttil direcional oulinha-guia

indicando a direo de travessia na pistade rolamento. A Norma Brasileira

NBR 9050: 2004recome nda que a sinalizao ttil direcional sobreas

faixas de pedestres seja implantada com faixattil, seguindo os

mesmos parmetros e tolernciasdi mensionais recomendad

os para uma faixa ttil direcional na calada, por exemplo. Isso pode gerar

algumas adicionais na implantao de projetos, uma vez

que as peas para instalao na pista de rolamento demandam maior

resistncia ao desgaste do que as peas prprias para

reas de calada. Isso no representa um impediment o e, de fato,

as faixas direcionaisa companhan do a extenso da travessia de pedestres

podem representar grandeauxli oe incremento de segurana

para cegos. No entanto, podem ser estudadasal gumas alternativas. As linhas-

guia direcionais sobre as faixas de travessia podem

ser vrias formas como, por exemplo, atravs de

contrastes de cores e texturas, tachas direcionais instaladas seqencialm

ente ou sonorizador es, quesirvam como elementos limtrofes. A

Norma Brasileira NBR 9050: 2004 recomenda que a altura do relevo do

piso ttildireciona l esteja compreendi da entre 3 e 5 mm. No entanto,

recomendase peasde piso ttil direcional com relevos com 5 mm de altura,

para que sejam melhor s. Observase que pisos com relevo

de 3 ou 4 mm de altura, podemno ser percebidos por pessoas

com visual. Alm disso, com altura de 5 mm, as peas

podem receber algum desgaste natural e ainda manter

condies depercep o. Um outro arranjo de projeto bastante interessante

pode ser feito com a implantao de duas faixas direcionais, sendo uma

conforme citado anteriorment e, separandoa faixa de servio ou

mobilirio urbano da faixa livre e outra separando esta ltima

da faixa de acesso da Assim teremos uma rea de circulao

segura edelimitada. Em geral, a separao da faixa livre e da faixa de acesso

a prpria linha-guia, que alinhamento dos imveis.

Essa linha utilizadapelo s cegos como referncia em seus deslocamen

tos. No entanto, muitas vezes essalinha no contnua

devido s diferenas de afastamento frontal das emesmo

ocupao dos afastamento s frontais das

por outros usos.

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42

Foto 3 Calada da Av. Alfredo

Balena.Camin hos da Cidade, Belo Horizonte, 2006

Em casos de entrada de

garagens e estacionamento s, com grande movimenta o

de veculos, temos uma interferncia no percurso seguro dos pedestres.

Nessescaso s, deve-se estudar a alternativa deprojeto de interromper

o piso ttil direcio-nal, inserindo uma faixa de piso ttil dealerta, indicando a

localizao de entra-da de garagens e estacionam entos. Estamarca

o dever se iniciar pelo menos60cm antes e depois das entradas de

ga-ragens e estacionam entos.Arranj os para peas de sinalizao ttil 20 x 20

cm (alerta e direcional) A partir da Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004,

vrios fabricantes tm produzido peas diversas para atender

s demandas de projeto. Tem havido muita discussoso bre as

peas comercialm ente mais viveis para que as cidades avancem

nasinaliza o ttil de alerta e direcional. A Norma Brasileira NBR 9050:

2004 no aponta o tamanho peas, apresentaso mente as

chamadas tolerncias dimensionai s, do

dimenses mnimas e mximas para vrios parmetros. Assim, pode-se

atender mesma traduzindo osparmetro s apresentado s em peas

de diferentes tamanhos.A s peas adequadas no so facilmente

encontradas no mercado brasileiro. Para atender 100% norma,

muitas vezes, os fabricantes interessado peas muito grandes

e muito caras, que no so uma alternativa realmente vivel para

implantao em toda a cidade. Para ampliar os espaos acessveis,

necessrio avanar na de peas mais comerciais.

Um avano importante para esse tipo de sinalizao sair do papel

echegar s caladas com um nvel razovel de acerto, depende de

conseguire m-se peasboas e baratas. Assim, a de peas

20cm x 20cm pode apresentarse como soluo bastante caz.

Figura 5 Dimensionam ento para peastteis 20 x 20 cm

Realizou-se uma anlise do errode

peas de 20cm x 20cm, emrelao s tolerncias dimensionai

sapresentad as na norma. Para a pea ttil de alerta

apresentad a( os erros encontramse em apenas doisparmet

ros, sendo de 5% para distnciaho rizontal entre centros de relevo e

de5,8% para distncia diagonal entrecentro s de relevo. Os demais

parmetros esto 100% atendidos. Para a pea ttil direcional apresentad

o erro varia de 4,2 a 17,8%.


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CADERN O DE

IMPLANT AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS
Tabela 4 Anlise da adequao de pea de sinalizao

ttil de alerta 20 x 20 cm. Compara o dosparmet ros da

Norma Brasileira NBR 9050 e proposta para dimensiona mento de

ladrilhohidr ulico 20 x 20 cm.


Parmetro Recomenda o NBR 9050 ( m m ) Alcanado na pea20 x 20 cmE r r

o percentualD i m e t r o d a b a s e d o r e l e v o 2 2 a 3 0 2 2 0 Distncia horizontal entre centros de

relevo 42 a 53 40 5%Distnci a diagonal entre centros de relevo 60 a 75 56,5 5,8%A l t u r a d o

r e l e v o 3 a 5 5 0 Distncia do eixo da 1 linha de relevo at obordo do piso1/2 distncia horizontal entre centros derelevo20

0D i m e t r o do topo 1/2 a 2/3 do dimetro da base 20 0

Tabela 5 Anlise da adequao

de pea de sinalizao ttil direcional 20 x 20 cm. Compara odos

parmetros da Norma Brasileira NBR 9050 e proposta para dimensiona

mento deladrilho hidrulico 20 x 20 cm.


Parmetro Recomenda o NBR 9050 ( m m ) Alcanado

na pea20 x 20 cmErro percentualE i x o d o r e l e v o a t a b o r d a 3 5 a 4 2 3 3 5 , 7 % L a r g u r a i n t e r n a

d r 2 2 0 e d r 3 3 0

o e 0 0 L x o e 0 0 L

l e v o a 3 0 a r g u r a t e r n a l e v o a 4 0 a r g u r

a e n t r e r e l e v o s 4 5 a 5 5 3 7 1 7 , 8 % L a r g u r a e n t r e e i x o s d e r e l e v o 7 0 a 8 5 6 7 4 , 2 % A l t

u r a d o r e l e v o 3 a 5 5 0

3.5 Espaos necessrios para

mobilidade em cadeira de rodas Na concepo de projetos acessveis,

deve ser considerada a projeo no piso de um mdulo de referncia

de 80cm por 1,20m. As dimenses da cadeira de rodas so

importantes, mas, devese considerar o espao demandado para

movimenta o, aproxima o, transfernci a e rotao.

Recomenda -se a adoo de um mdulo de 90cm por 1,20m, para

atender s dimensesd e cadeiras de rodas para obesos.

rea de rotao rea de rotao para cadeiras de rodas sem

deslocamen to rotao de 90 1,20m x 1,20m rotao de 180 -

1,50m x 1,20m rotao de 360 dimetro de 1,50m

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rea de aproxima o Deve ser garantido o

posicionam ento frontal ou lateral do mdulo de referncia em

relao ao objeto que a pessoa em cadeira de rodas necessita

ou quer ter acesso. O parmetro de acessibilida de

Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004 pelas distncias

do alcance manual. As dimenses para alcance manual frontal e

lateralvaria m de 50cm a 55cm.

3.6 Caladas
As caladas so para o

uso exclusivo de pedestres e s podem ser utilizadas pelosvecul

os para acesso a lotes ou garagens. Mesmo nestes casos, o

trfego de veculossob re a calada deve ser feito com muito cuidado,

para no ocasionar atropelame nto depedestres . A parada ou

estacionam ento de veculos sobre as caladas retira o espaoprp

rio do pedestre, levando-o a transitar na pista de rolamento, onde corre

o riscode ser atropelado. Por essa razo, veculos automotore

s no devem circular, parar ouestaciona r nas caladas.

Calada no lugar de veculo.Ape sar das restries do Cdigo

de Trnsito Brasileiro quanto circulao de veculossob re o

passeio, esse um problema que tem crescido nas cidades.

Algumas legislaes municipais so bastante eis quanto aos

parmetros para estacionam ento nascalada se afastamento

s frontais e a quase sempre As

normaspara construo de rebaixos de meiopara acesso de veculos, quando

existem, so quase sempre desrespeita das, implicando

em caladas inseguras. Percebe-se que a tolerncia e

da legislao, aliada falta de ,

pode ser percebida pela populao em geral como uma liberalidade

das Prefeituras emrelao permisso de estacionam ento de

veculos em caladas. Recomenda -se a de parmetros

bastante rgidos, de modo a preservar, sobretudo, as condies

de segurana e conforto de pedestres.V ivemos um momento importante

no que se refere discusses sobre respeito circulao de

pedestres, acessibilida de universal e s posturas municipais. Os gestores

municipais do trnsito devem contar com a de posturas

para garantir algunspar metros importantes, uma vez que a

de trnsito tem, em alguns casos, restries de atuao.

Principais problemas na circulao de pedestres

Um estudo sobre a circulao dos pedestres na cidade do Rio de

Janeiro indica que dois grandes grupos de fatores que contribuem

para inibir a circulao dos pedestres noscentros urbanos (Miranda e

Cabral 2005): 1. Fatores que afetam a segurana do

pedestre, expondo-o ao contato com otrfego de veculos:

inadequa o dos passeios para atender

de pedestres; ciclos semafricos inadequado s; abrigos de pontos

de embarque e desembarqu e de passageiros de nibus detamanho

desproporci onal em relao ao passeio;


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CADERN O DE

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ACESSV EIS
pisos inadequado s e em mau estado de conserva

o; desnveis abruptos entre o passeio e as rampas de garagem;

ausncia de sinalizao ttil veculos estacionado

s indevidame nte sobre as caladas; obras ocupando o

espao dos passeios. 2. Fatores que diminuem a qualidade do

deslocamen to pelos passeios: passeios com largura

instalao inadequada de equipament os urbanos; presena de vendedores

ambulantes nas caladas; bancas de jornal instaladas inadequada

mente obstruindo a faixa livre; mobilirio urbano inadequado obstruindo

as caladas; gotas de gua pingando de aparelhos de ar

condicionad o; escoamento das guas pluviais proveniente s de

marquises, calhas, etc.; dejetos de animais nas vias; lixo nas vias.

Setorizao da calada como referncia para a elaborao de projetos

Visando uma melhor organizao do trnsito de pedestres, recomenda-

se a setorizao da calada em trs faixas: I - Faixa de servio ou

mobilirio urbano - faixa localizada entre a extenso da caladalivre

para a circulao de pedestres (faixa livre) e a pista de rolamento.

Sua dimensode pender da largura das caladas. No caso destas se

apresentare m estreitas, deve-se garantir uma largura mnima de 1,20m para

a faixa livre e o restante reservado para a faixa de servio ou

mobilirio urbano. Recomenda -se, quando possvel, que talfaixa possua a

largura mnima de 1,00m. destinada implantao do

mobilirio urbano e demais elementos autorizados pelo

poder pblico. Compem esses elementos jardineiras, lixeiras,

telefones pblicos, bancasde jornal, abrigos de nibus, caixas de

correio, sinais de trnsito, caixas de inspeo dasconcessi onrias de

servios, postes de iluminao, etc. Destaca-se que mobilirios

commaiores dimenses, como telefones pblicos e bancas de jornal

devem ser instalados somente em caladas amplas, para que no

na faixa livre.Recom enda-se que a distncia mnima entre o

mobilirio e o meiodeve ser de 30cm.Algun s municpios tm

em suas legislaes parmetros parainstala o de mobilirio

urbano. Pode ser que a instalao de

mobilirio urbano no passeio deve:

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1. deixar livre a faixa reservada para o trnsito de pedestre;2. respeitar as

reas de embarque e desembarq ue de transporte coletivo;3. manter

distncia mnima de 5,00m da esquina, contados a partir do alinhamento

doslotes, quando se tratar de mobilirio urbano que prejudique a visibilidade

de pedestres ede condutores de veculos. A faixa destinada a

mobilirio urbano, junto ao meiopode ainda ser

ajardinada. A instalao de mobilirio urbano pode ser

vedada nos seguintes casos:1. quando prejudicial segurana e ao trnsito

de veculo ou pedestre;2. quando comprometa a esttica da cidade;

3. quando visibilidade de bem tombado ou na arborizao.

II Faixa livre - faixa da calada destinada exclusivame nte livre circulao

de pedestres,d esobstruda de mobilirio e equipament os urbanos

e demais obstculos permanente s ou temporrios. Deve

possuir superfcie regular, contnua e antiderrapa nte sob

qualquer condio e apresentar largura mnima recomendv el de 1,50m

e mnimaadmi ssvel de 1,20m. Admite-se que a faixa livre possa

absorver com conforto um trfego de 25

pedestres por minuto, em ambos os sentidos, a cada metro de largura.

Para determina o da largura da faixa livre em funo do

pedestres, utiliza-se a seguinte equao: L=F


+ i 1,20

KL

a largura da faixa livre; F pedestres estimado ou

medido nos horrios de pico (pedestre por minuto por metro); K

= 25 pedestres por minuto;


i

o somatrio dos valores adicionais

relativos aos fatores de impedncia que interferemn a faixa livre,

caso existam. Os valores adicionais relativos a fatores de

impedncia (i) so: a) 45 cm junto a vitrines ou comrcio no alinhamento

;b) 25 cm junto a mobilirio urbano; c) 25 cm junto entrada de

no alinhamento .
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CADERN O DE

IMPLANT AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS
III Faixa de acesso - faixa destinada ao acesso

das existentes na viapblica, localizada entre o

alinhamento das e a faixa livre, desde que

nesta ltima. S ser permitida nas caladas largas,

observando -se a reserva da faixa livre e da faixa de servio ou

mobilirio urbano. Essa faixa utilizada como espao de curta

permannci a, para usos diversos tais como: interao entre o pedestre

e uma vitrine, local para aguardar resposta em um interfone ou

campainha e acesso s A faixa de acesso apresenta dimenso

varivel, no sendo estabelecid a para esta largura mnima.

a rea em frente ao imvel ou terreno, onde podem estar

vegetao, toldos, mobilirioe mvel como mesas de bar e

desde que no impeam o acesso aos imveis. Portanto, uma faixa

de apoio propriedade . Deve ser reservada nas caladas queapresen

tem maiores dimenses. Consideran do que o mnimo recomendv el para a

faixa livre 1,50m, sendo o mnimoadmi ssvel 1,20m, e reservando-

se uma faixa de pelo menos 1,00m para o mobiliriour bano, j

temos caladas com larguras entre 2,20m a 2,50m. Assim, a

reserva da faixade acesso somente ocorrer em caladas mais

amplas, que apresentem larguras de nomnimo 2,20m. As caladas mais

estreitas s devem abrigar as faixas livre e de servioou mobilirio

urbano, de forma a no se compromete ro dimensiona mento

mnimo dopercurso livre de barreiras e obstculos. No caso de caladas

mais largas, estas podero abrigar, nas suas faixas de acesso,mob

ilirios temporrios como mesas e cadeiras, observando sempre o

atendimento aocdigo de posturas do municpio.A faixa de acesso pode

abrigar tambm jardineiras ou vegetaes, desde que observados

os limites estabelecid os no cdigo de posturas do municpio. Alm

destes, devem ser seguidas as recomenda es da Norma Brasileira

ABNT NBR 9050: 2004 que estabelecea altura mnima de 2,10m para

galhos de rvores ou semelhante s e probe espciesve nenosas ou

com espinhos.
Figura 6 etorizao da calada. Fonte: CartilhaConhea as regras para arrumar a sua calada, SoPaulo, 2005.

Numa escala de prioridades, temos a seguintehier arquia: faixa livre, faixa

de servio oumobilirio urbano e faixa de acesso. As duasltimas s sero

dimensiona das depois deobservad as as condies de funcioname

ntoda primeira. Salienta-se que a faixa livre deveser proporcional

ao volume de pedestresda calada, sempre mais larga e retilneapos

svel. Caladas com at 2,20m de larguraser o divididas em duas

faixas: faixa livree faixa de servio ou mobilirio urbano,pref erencialmen

te, diferenciada s por texturaou cor. As caladas com mais

de 2,20 metros podero ser divididas em trs faixas (faixa

livre, faixa de servio ou mobilirio urbano efaixa de acesso),

tambm, preferencial mente,difer enciadas.

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Nvel de servio para pedestres O nvel de servio para pedestres caminhando

forma qualitativa a liberdade de movimentos e conforto pessoal do

pedestre, e determinad o em funo de elementosc omo: rea

disponvel para cada pessoa num dado instante; caracterstic

as dos existentes. Para maximizar o nvel de servio para

pedestres, devem ser considerada s asnecessid ades de desobstru

o da calada e de alargament o do passeio, para obter

melhores condies de circulao, nos quesitos segurana,

conforto e Essesparm etros esto d nos nveis de servio

dados pela relao do nmero de pedestres em determinad a rea de

passeio por unidade de tempo (volume/m2/ segundo ou minuto). Os projetos

e as larguras dos passeios devem ser em funo do

volume de pedestres, para que o passeio opere em um nvel de servio

mximo prximoqu ele estabelecid o para o nvel C.

possvel, a partir dos desenhos abaixo, seis nveis

de serviodistin tos: A, B, C, D, E e F. Os desenhos apresentam os

parmetros para cada um deles.Faixa s de travessia de

pedestresD e acordo com a Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004,

as faixas de travessia depedestres devem ser executadas conforme o Cdigo de

Trnsito Brasileiro Lei n 9.503,de 23 de setembro de 1997.


Fig

ura 7- Nveis de Servio para Pedestres

As faixas devem ser aplicadas nas pistas

derolament o, no prolongame nto das caladas epasseios onde

houver demanda de travessia, juntoa semforos com focos

de pedestres.N o ser permitida a colocao de caixa coletorade

gua pluvial, grade ou boca de lobo no trechoda sarjeta

correspond ente faixa de travessia depedestres .A largura da faixa de travessia de

pedestres deve ser de no mnimo 4,00m e determinad

de pedestres no local, segundo a seguinte

equao: L =F 4 KL = largura da faixa, em metros;

pedestres estimado ou medido nos horrios de pico

(pedestre por minuto por metro);K = 25 pedestres por minuto.


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CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE

TRANSPO RTE ACESSV EIS


nir os locais de colocao

de faixas de travessia de pedestres, devem-se observar as linhas de percurso e

a quantidade de pedestres, priorizando pessoas

emdetriment de veculos. Nas travessias semaforizad

as deve-se garantir: os tempos adequados para a travessia;

a colocao de focos para pedestres.

As caladas, passeios e vias de pedestres que no tenham

largura mnima de 1,20m,livre de obstculos, no compem

rotas acessveis. Em casos onde no seja possvel assegurar

uma faixa livre com pelo menos 1,20m delargura, aceitvel a largura

mnima de 90cm, desde que em uma extenso mxima de4,00m.

Caso no sejam observadas estas dimenses mnimas, a circulao

prejudicada, at mesmo podendo no haver acesso de alguns

usurios, principalme nte pessoas emcadeiras de rodas.Materi ais

adequados e recomenda dos para caladasO piso para a faixa livre

deve ser antiderrapa nte.Ao escolher material, deve-se procurar

qualidade, durabilidade e facilidade de reposio.C ada projeto deve

promover tambm a harmonia, a esttica e a segurana. A pedra portuguesa

no o piso mais recomenda do para a faixa livre, por ser

escorregadi a e irregular, provocando trepidao em cadeiras de rodas,

carrinhos de bebs, etc. No entanto, ela poder ser mantida em reas de

interesse histrico. Toda calada deve ser construda a partir de um

meiogranito bruto ou de concretopr -moldado. Esse meio-

do arremate entre o passeio e a rua. Os pisos devem

ser executados sobre um lastro regularizado de concreto ou

contrapiso, compatvel como piso utilizado sobre solo compactado . Nunca se

deve assentar o piso diretamente sobre o solo.A Prefeitura

da Cidade de So Paulo publicou a cartilha Conhea as regras

para arrumar a sua calada, em 2005. Nessa cartilha, so

listados vrios materiais adequados paraa construo de

caladas: pavimento intertravado - pavimento de blocos de concreto pr-

fabricados, assentados sobre colcho de areia, travados atravs de

conteno lateral e por atrito entre as peas.No utiliza armadura;

placa prmoldada de concreto placa prfabricada de concreto de alto

desempenh o, removvel, para piso elevado ou assentamen

to diretamente sobre a base; ladrilho hidrulico placa de

concreto de alta resistncia ao desgaste para acabamento de pisos,

assentada com argamassa sobre base de concreto. Utilizaarmad ura somente

para trfego de veculos; concreto pode ser executado o concreto

moldado in loco, vassourado ou com estampas coloridas. Neste caso

o piso recebe um tratamento executado no mesmo instante em

que feita a concretage m do pavimento, enquanto oconcreto ainda no

atingiu incio de pega. O processo consiste em, atravs do uso

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DE ACESSIBI

LIDADE URBANA
50

de ferramentas adequadas, formas para estamparia

e produtos de acabamento sespeciais, reproduzir cores e texturas

variadas. Utiliza armadura como telas de aosoldadas .Todos os

revestiment os citados esto disponveis em diversas cores e formatos,

alm deapresent ar durabilidade elevada, desde que respeitadas

as caracterstic as do produto,mo do de instalao e de

manuteno . Ateno especial deve ser dada execuo dos

pavimentos. Alguns materiais, como o mosaico tipo portugus

(calada portuguesa) , podem implicar em caladas regulares

ou inacessveis , dependend o da qualidade daexecuo

. Independen te do material, as caladas no devero ser

pintadas, enceradaso u impermeabil izadas. Esses acabamento

s podem resultar em pisos escorregadi os ecausar acidentes.

Construo, manuten oe conserva o dos passeios

Alguns municpios regras para construo,

manuteno e conserva o dos passeios. O municpio de Belo

Horizonte, por exemplo, conta como Decreto Municipal N

11.601/200 4, que regulament a o Cdigo de Posturas de Belo

Horizonte. O Decreto a construo, reconstru o,

conserva oe manuteno do passeio, dentre outras regras,

devem respeitar:a) largura correspond ente a 20% (vinte por cento) da

largura da via constante no Cadastro de Planta de Parcelament o do Solo -

CP, com o meio20cm (vinte centmetros) de altura em relao

sarjeta;b) declividade longitudinal paralela ao greide do logradouro

lindeiro ao lote; c)declividad e transversal variando de 1% (um por

cento) a 3% (trs por cento), em direoao meioNos casos em que a

largura j implantada no local diferir do constante na alnea a,caber ao

rgo competente determinar o alinhamento a ser obedecido.

A rea correspond ente ao afastamento frontal como

extenso do sujeita a obedecer aos limites de declividade

constantes na alnea c. obrigao do proprietrio a

construo, manuteno e conserva o, em perfeito

estado, de passeio em frente testada do imvel lindeiro a logradouro

pblico, comestrita observncia das demais normas prescritas no Decreto

Municipal n 11.601/200 4. Pisos Os pisos das rotas acessveis

devem apresentar: superfcie regular, contnua, sem ressalto ou

depresso, estvel, antiderrapan te sob quaisquer

condies climticas, de forma a no provocar trepidao em

dispositivos com rodas. Alguns municpios atravs de

Decreto Municipal, a proibio de utilizao de pedra polida, marmorite,

pastilhas, cermica lisa, cimentoliso e ardsia nos passeios.

Pode-se ainda recomendar a no utilizao de pisos quetenham

textura irregular ou que possam se tornar escorregadi os. O rgo de gesto

local poder tipo padro de revestiment o do passeio para

determinada rea de sua jurisdio. Pode ainda ser vedado o uso do mosaico

portugus em passeios com declividade superior a 10% (1:10);


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CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE

TRANSPO RTE ACESSV EIS


inclinao transversal da

superfcie de no mximo 3% para pisos externos; inclinao longitudinal

mxima de 5%, pois, acima desta inclinao o piso serconside rado

rampa; no caso do piso apresentar grelhas e juntas de dilatao, estas

devero estar preferencial mente fora principal de circulao.

Quando instaladas transversal mente em rotas acessveis, os vos

resultantes devem ter, no sentidotrans versal ao movimento, dimenso

mxima de 15mm. Larguras referenciais para deslocamen

to em linha reta As larguras para deslocamen to em linha reta so:

90cm uma pessoa em cadeira de rodas; 1,20m a 1,50m um pedestre e

uma pessoa em cadeira de rodas; 1,50m a 1,80m duas pessoas em

cadeiras de rodas.

3.7 Rebaixam ento das caladas

As caladas devem ser rebaixadas junto s faixas de travessia de pedestres,

com ousem semforo, e sempre que houver foco de pedestres. Em ruas de

baixo volume detrfego, devem estar previstos os rebaixos junto s

esquinas, mesmo se no houver faixa de travessia de pedestres.D e acordo

com a Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004, no deve haver

desnvelentr e o trmino do rebaixament o da calada e a

pista de rolamento. Os rebaixament os de caladas devem ser

construdos na direo pedestres. A inclinao da rampa deve ser

constante e no superior a 8,33% (1:12). Quando o

pedestres calculado ou estimado for superior a 25 pedestres/m in/

m, a largura dos rebaixament os deve ser igual largura das faixas de

travessia depedestres . Em locais onde o pedestres

for igual ou inferior a 25 pedestres/m in/m e houver interferncia que impea

o rebaixament o da calada em toda a extenso da faixa de

travessia, admite-se rebaixament o da calada em largura inferior at

um limite mnimode 1,20m de largura de rampa. O desnvel do meio-

em relao pista uma referncia importante para as pessoasco

m visual m os limites entre caladas e

pistas de rolamento. A Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004

estabelece o rebaixament o em toda a extensoda travessia como

situao ideal. No entanto, mesmo com rampas adequadas e

sinalizao ttil de alerta, isto pode gerar na

o da travessia segura.Em muitos casos, a rampa de 1,50m de

largura, bem construda, mostra-se mesmo em faixas de

travessia de pedestres extensas. Essa recomenda o

considera as diferentes necessidad es de pessoas com

visual e fsica e usurios em geral na obteno da

acessibilida de universal.

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52

Os rebaixament

os de caladas devem ser sinalizados, de forma que o piso ttil

direcionalda rota acessvel se encontre com o piso ttil de alerta da

rampa, a 50cm da pista derolament o. Recomenda -se que haja

tambm a instalao de faixa de piso ttil direcionalso bre a faixa de

pedestres, perpendicul ar a esta, visando melhor orientao

das pessoas com visual. Comentrio s sobre os

parmetros previstos na Norma Tcnica: A Norma Brasileira ABNT NBR

9050: 2004 recomenda uma inclinao mxima de 10%(1:10) para as

abas laterais das rampas de acesso s travessias de

pedestres. No entanto, muitas vezes esse parmetro de difcil atendimento

. Ao considerar um meiode 18cmde altura, esta recomenda o implicaria

em duas abas laterais de 1,80m cada (vide 8). Na prtica,

considerand oa necessidade de adaptao das cidades para a

acessibilida de universal, as interferncia s diversas nas caladas,

como caixas de inspeo, implantao de rampas com esta dimenso.

As rampas que possuam abas laterais comproje o horizontal de 50cm,

mostram-se mais prticas. Em passeios estreitos, o arranjocom duas

rampas laterais retangulares com declividade de 8,33%

(1:12), ao invs de duas abas laterais triangulares, mais adequado

9).
Figura 8 Rebaixamento de Calada (Perspectiva e dimenses) Figura 9 Rebaixamento

de calada estreita com duas rampas laterais. Fonte: Figura 100, rebaixamento D, item 6.10.11.7, pgina 58 da

Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004.


53

CADERN O DE IMPLANT

AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS
Posicionam ento dos rebaixamen tos de caladas

para travessia de pedestres De acordo com a Norma Brasileira

ABNT NBR 9050: 2004, os rebaixament os de caladas

devem ser construdos na direo pedestres e quando

localizados em lados opostos da via devem estar alinhados entre si.

Podem estar localizados nas esquinas,no s meios de quadra e

nos canteiros centrais divisores de pistas.Nos canteiros deve-se

manter uma distncia mnima de 1,20m entre os dois rebaixament osde

caladas.Q uando a distncia entre rebaixament os for inferior a

1,20m, deve ser feito o rebaixament ototal do canteiro central divisor de

pistas.Todo rebaixament o de caladas para travessia de pedestres

deve ser sinalizado compiso ttil de alerta. Rebaixame nto das caladas

fora de faixas de travessia de pedestres As vagas, devidament e

regulament adas e sinalizadas, para estacionam ento de veculos

que transportem ou sejam conduzidos por pessoas com

devem prever o acesso do condutor calada. Quando afastadas

da faixa de travessia de pedestres,d eve-se observar o espao adicional

para circulao de cadeira de rodas, associado rampa de acesso

calada. Essa rampa, ente, no deve ter

sinalizao ttil de alerta, devendo apresentar inclinao mxima de

8,33% (1:12).
Foto 6 - Rampa de acesso a veculos credenciadosBelo Horizonte, 2006.

3.8 Faixas de pedestres elevadas


De acordo com a Norma

Brasileira ABNT NBR9050: 2004, faixa elevada a elevao do nvelda

pista de rolamento, composta de rea planaelevad a, sinalizada

com faixa de travessia depedestres e rampa de transposi o para veculos.De

stinada a promover a concordnci a entre osnveis das caladas

em ambos os lados da via,devendo apresentar declividade transversal deno

mximo 3%.Os veculos reduzem a velocidade para acesso a uma faixa

de domnio preferencial dos pedestres, sendo caracterizad aa

prevalncia destes sobre os veculos. As rampas de concordnci

a entre o nvel da pista e o nvel do passeio devem

respeitar alguns parmetros para plats (rampas de acesso),

como inclinao entre 1:8 e 1:10, conforme Manual de Medidas

Moderadora s do Trfego, publicado em 1999 pelaBHTRA NS. (Ver

caderno Moderniza o de Trfego da SeMob)Dev e ser instalada

sinalizao ttil de alerta paralela ao longo da interseo entre os

trnsitos de pedestres e veculos, para que as pessoas com

visual possamdete ctar o ponto calada e o incio da pista de

rolamento. Este piso ttil deve estar localizado a distncia de 50cm da

pista de rolamento.

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54

Foto 7 - Faixa Elevada na Rua dos

Carijs Caminhos da Cidade, Belo Horizonte, 2006.


Foto 8 - Faixa semi-elevada com utilizao da cor vermelha no fundo e rebaixamento

das guias do calamento de pedestres. Praa7, Belo Horizonte, 2004.

O dimensiona mento da faixa

elevada feito da mesma forma que a faixa de travessiade pedestres,

acrescida dos espaos necessrios para a rampa de transposi

o paraveculo s. A faixa elevada pode estar localizada nas

esquinas ou no meio das quadras.A sua utilizao recomenda da nas

seguintes situaes: a) em travessias de pedestres

superior a 500 pedestres/h de veculos inferior a 100

veculos/hor a;b) travessia em vias com largura inferior a 6,00m.


55

CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE

TRANSPO RTE ACESSV EIS 3.9 Passarelas

de pedestres
O acesso s passarelas de pedestres deve ser

feito atravs de: rampas; ou rampas e escadas; ou rampas e elevadores;

ou escadas e elevadores. As rampas, escadas e elevadores devem

atender integralment e ao disposto nas NormasBras ileiras ABNT

NBR 9050: 2004 e 13994: 2000.A largura da passarela deve ser

determinad a em funo do volume de pedestres estimadopar a os

horrios de maior movimento, na forma estabelecid a para o dimensiona

mentodas faixas livres. Deve ser observada a projeo da passarela sobre a

calada de modo a no um obstculo.

3.10 Semforos , foco de pedestres e placas de

logradouro s
De acordo com a Lei Federal n 10.098/2000 (que

estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da

acessibilida de das pessoas portadoras de ou

commobilida de reduzida, e d outras providncias ), os sinais de trfego,

semforos, postes de iluminao ou quaisquer elementos

verticais de sinalizao instalados na via pblica devero ser dispostos

fora da faixa livre de forma a no impedir a circulao.C aso a

intensidade veculos e a periculosida de da via assim

determinare m, os semforos para pedestres devero

estar equipados com mecanismo que emita sinal

sonoro suave, intermitente e sem estridncia, ou com mecanismo

alternativo, que sirvade guia ou orientao para a travessia de pessoas

com visual. Deve-se assegurar que placas de

logradouros pblicos, informativas ou de sinalizao detrnsito, no

obstruam a faixa livre. O ideal que estejam instaladas na faixa reservadaa

o mobilirio e equipament o urbanos.N o devem ser implantadas

placas que possuam partes projetadas em alturas inferioresa 2,10m.

Placas com altura inferior a 2,10m, se no detectadas,

principalme nte, por pessoas com visual, podem

gerar acidentes. De acordo com o Guia de Mobilidade Urbana do

Ministrio das Cidades, onde houver semforo ou focos de

acionament o manual para travessia de pedestres, o dispositivo deacioname

nto deve situar-se altura entre 80cm e 1,20m do piso.Recom enda-se a

instalao de botoeiras com temporizado r que emitam um sinal

sonoroindic ando o momento adequado para travessia de pedestres,

principalme nte, para pessoas com visual.

3.11 Estaciona mento de Veculos


O Cdigo de Trnsito Brasileiro

o trnsito de veculos sobre passeios, caladas

e nos acostament os s poder ocorrer para que se adentre ou

se saia dos imveis ou

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56

reas especiais

de estacionam ento. O artigo 193 do Cdigo

ainda a proibio de Transitar com o veculo em caladas,

passeios, passarelas, ciclovias, ciclofaixas,il has, refgios, ajardinamen

tos, canteiros centrais e divisores de pista de rolamento,a costamento

s, marcas de canalizao , gramados e jardins pblicos. A infrao

considerad a gravssima. O acesso dos veculos s

no deve criar degraus, nem desnveis ou

inclinaes nas caladas. Caso existam rampas de garagem,

estas devem estar dentroda rea do lote no sendo obstculos

circulao. A legislao urbanstica do municpio deve ser consultada

diretrizes de afastamento frontal e recuos obrigatrios. O

rebaixament o do meioo compriment para vencer

a altura domeiosendo que no pode ultrapassar 50cm. O rebaixament

o do meioacessode veculos s deve ser perpendicul

ar ao alinhamento do mesmo. Alm disso, este rebaixament o deve

apresentar a mesma extenso da largura do acesso a veculos,

respeitados parmetros mximos em lei. Recomenda -se que

para cada 10mde testada de terreno, ou no, seja permitido

um acesso com extenso mxima de 4,80m. Para acesso de

veculos de grande porte, pode ser necessrio um rebaixode

at 6,00m. Nesses casos, o trnsito de pedestres deve ser avaliado,

bem como asinalizao necessria. A distncia mnima entre dois acessos,

em um mesmo lote, deveser de 5,20m.O acesso de veculos deve situar-

se a uma distncia mnima de 5 metros do alinhamento do meioda via

transversal no caso de esquina.Os acessos de veculos em postos de abastecime

nto devero atender s normas do rgo municipal responsvel

pelo trnsito, podendo ser admitidos rebaixament o de

meiocom parmetros diferentes, desde que sejam assegurada

s as condies deconforto e segurana dos pedestres. Deve ser

aprovado projeto deve ser solicitado parecer prvio

favorvel do rgo municipal responsvel pelo trnsito.Em todas as

reas de estacionam ento de veculos, localizadas em vias ou em

espaospb licos e coletivos, devero ser reservadas vagas prximas

dos acessos de circulaod e pedestres, devidament e sinalizadas,

para veculos que transportem pessoas com

ou com de locomoo Foto 7)

Figura 10 - Vaga em paralelo reservada para estacionamento especial para pessoas ou com locomoo
57

CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE

TRANSPO RTE ACESSV EIS


Alm da preocupa o com a

reserva de vagasacess veis, devese observar a declividade e omaterial

utilizado do piso adjacente, no qual apessoa em cadeira de

rodas ir se locomover at a ou equipament o pblico.

De acordo com o Decreto Federal n 5.296/2004, nos estacionam

entos externos ou internos das de uso pblico ou

de uso coletivo, ou naqueles localizados nas vias pblicas, seroreserv

ados, pelo menos, dois por cento, com nomnimo uma vaga, para

veculos que transportem pessoa com de fsica ou visual.

Foto 9 Vaga Reservada deEstacionam ento devidamente sinalizada ecom rampa de acesso calada

As vagas devem ser em locais prximos entrada principal, de

fcil acesso circulao de pedestres, com es

tcnicas de desenho e traado conforme o estabelecid o

nas normas tcnicas de acessibilida de da ABNT. Alm disso, as vagas nas

vias pblicasdev em ser regulament adas em locais onde o

estacionam ento permitido, conformecrit rios do rgo de trnsito com

jurisdio sobre a via, respeitado o Cdigo de TrnsitoBra sileiro.De acordo com

a Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004, as vagas para

estacionam ento de veculos que conduzam ou sejam conduzidos

por pessoas com devem: a) ter sinalizao horizontal e

largura mnima de 2,50m;b) contar com um espao adicional de circulao

com no mnimo 1,20m de largura. Esseespao pode ser compartilha

do por duas vagas;c) ter sinalizao vertical;d) quando afastadas da faixa de

travessia de pedestres, estar associadas rampa deacesso calada

localizada junto ao espao adicional citado no item b;e) estar

vinculadas rota acessvel que as interligue aos plos de

atrao;f) estar localizadas de forma a evitar a circulao

entre veculos. Alguns municpios tm implementa do uma

rede de vagas de estacionam ento especial para veculos

credenciado s. Em Belo Horizonte, a BHTRANS vem implantando ,

desde2002, uma rede de vagas reservadas, tendo sido acordado com o

Ministrio Pblico deMinas Gerais uma meta de 500 vagas. A

BHTRANS implantou 532 vagas, distribudas por toda a cidade, em locais onde

foi detectada demanda por este tipo de estacionam ento.

Odireito ao benefcio garantido pela Lei Federal 10.098/200 0 e, em

Belo Horizonte, estregulam entado pela Portaria BHTRANS DPR n

022/2005.O estacionam ento especial para veculos credenciado

s , como o prprio nome diz, o local da via pblica onde o estacionam

ento permitido reservado para ser utilizado apenas por

veculos previamente credenciado s. Os veculos so credenciado

sa pedido dos usurios. S podem ser credenciado s os

veculos que so dirigidos ou que transportam pessoas portadoras

de com de locomoo.

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DE ACESSIBI

LIDADE URBANA
58

O estacionam ento reservado auxilia a

incluso das pessoas com na sociedade,j

que o credenciam ento leva em considera oa

de locomoo da pessoa que pleiteia o direito ao benefcio. As pessoas

que utilizam veculos credenciado sdisputam todas as vagas da cidade com

todos os cidados que querem estacionar edisputam as vagas reservadas

apenas com as demais pessoas que tambm tiveremvec ulos

credenciado s.Parte das vagas de estacionam ento reservado esto

localizadas em reas deEstaciona mento Rotativo e podem, s vezes, ser

tambm rotativas. Para saber da necessidad e do uso do talo e do

tempo mximo de permannci a necessrio

sempre a sinalizao de trnsito em cada vaga.Para estacionar nessas

vagas necessria a Credencial para Estacionam ento

Especial,do cumento ao qual podem ser vinculados at dois veculos e

cuja emisso feita, sem nus, pela BHTRANS, atravs de sua

Gerncia de Atendiment o ao Usurio. Para a obteno da Credencial

para Estacionam ento Especial preciso apresentar

requeriment o preenchido, documento de ca o pessoal,

comprovant e de endereo, documento do veculo (CRLV) e, quando o

solicitante for tambm condutor, sua carteirade habilitao. Sendo o

pedido feito por representan te do solicitante, apresentar tambm

documento que comprove esse vnculo. necessrio ainda que

aquele que solicita a credencial seja avaliado em percia, agendada

pela BHTRANS e feita por mdicodesi gnado pela Secretaria Municipal

de Sade, cujo laudo determinar o direito ou no mesma. Fica

dispensado desta percia apenas o condutor que apresentar

cpia do laudoemitid o por DETRAN de qualquer estado brasileiro ou

do Distrito Federal, onde conste informao comprobat ria da

fsica e da de locomoo. Concluda a anlise do pedido para

emisso da credencial, o solicitante receber umarespost a da BHTRANS.

No caso da solicitao ser deferida, o solicitante ser informadod

as condies para buscar a credencial. No ato da entrega,

seus direitos e obrigaess ero informados, incluindo a data de

renovao peridica da credencial.A localizao das vagas especiais continuame

nte revista, sempre com o objetivo demelhor adequar a oferta de locais com

estacionam ento reservado s necessidad es

dapopula o.

3.12 Ciclovia acessvel


Os projetos de ciclovias

podem considerar possibilidad es de utilizao pelo usurio decadeira

de rodas. Os acessos devem ser rebaixados, permitindo deslocamen to,

mesmoque em distncias curtas, com o usurio em sua prpria

cadeira, mesmo que esta noseja motorizada.

3.13 Nas praias

Geralmente, as praias urbanas so separadas das vias adjacentes por

caladas que, namaior parte das vezes, encontramse elevadas

em relao ao nvel da areia. O acessoentre as caladas e a praia deve ser

feito atravs de rampas, de acordo com o itemRebaixa mento de

caladas, item 3.7.


59

CADERN O DE IMPLANT AO DE

SISTEMA S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS

Recomenda -se que as rampas estejam interligadas ao mar por um caminho

com dimensom nima para circulao de uma cadeira de rodas, com

largura igual ou superior a 90cm.Deve m ser previstos sanitrios

pblicos adaptados juntamente s rampas de acesso praia. Todos os

espaos adaptados devem estar devidament e sinalizados com o

SmboloInte rnacional de Acesso.Dev e haver vaga reservada para

estacionam ento prxima ao acesso principal, respeitandot odas as

dimenses previstas no item Estacionam ento de Veculos item

3.11.Alm do estacionam ento acessvel, os bares e restaurante

s que atenderem doca ou praia devem disponibiliza r mobilirios

acessveis e cardpios em braile.

3.14 Transporte Aquavirio

Os aspectos a serem observados so encontrados em qualquer

modo de transporte eenvolvem o entorno, os acessos, as estaes e o local de

embarque e desembarq ue.Nas estaes, fundamental observar a acessibilida

de dos locais de comercializa odos bilhetes, os equipament os de

controle do acesso, as reas de espera, as rampas, as escadas

elevadores, os equipament os de apoio, como instalaes sanitrias, e

o local de embarque e desembarq ue.No modo aquavirio, o local de embarque e

desembarq ue dividido em cais ou per, dispositivo de acesso plataforma

plataforma em si, dispositivo de

acesso embarcao , e a prpria embarcao . Segundo CARVALHO (2005), a

interfaceda estao com a embarcao o ponto crtico e vital em

qualquer modo. No modoaquavi rio, essa fronteira torna-se mais

complexa, pela instabilidad e natural do mar ou do rio, que movimenta

constantem ente a plataforma a embarcao .

As condies de acessibilida de do dispositivo de acesso

embarcao (ponte mvel)pode m variar de acordo com a estao. Em Belm,

por exemplo, a ligao entre o cais e a plataforma

tende a inclinada na estao seca,

o acesso. Em muitos locais a ligao da estao com a

embarcao solucionada com pranchas estreitas, com

para o acesso de todos. As pessoas com

so muitas vezes carregadas.


Figura 11 Esquema de equipamentos de embarque

edesembarque em embarcaes

Os equipament os de embarque edesembar que devem

estar providos decompone ntes que garantam a seguranad o usurio

durante a sua operao. Oembarque e desembarq ue

acessvel depessoa com mobilidade reduzida garantidopo r meio de:

Acesso em nvel do salo de passageiros para o cais ou per; dispositivo

de acesso no cais ou per, interligandoo plataforma

dispositivo de acesso instalado no cais ou na plataforma

ligando-o embarcao .

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60

Fotos 10 a 13 Rampas e tnel de acesso s embarcaes Terminal Charitas, Barcas S/A. Rio de Janeiro, 2006

O dispositivo de acesso

entre o cais ou per e a plataforma deve apresentar

inclinao mxima de 10% e rea de circulao para pedestres.O

mais prximo possvel do acesso estao, deve haver vaga

exclusiva para estacionam ento de veculos utilizados por pessoas

portadoras de ou com mobilidade reduzida. Nas

estaes de acesso ao sistema aquavirio, devem ser observadas as mesmas

normas que regulam a acessibilida de s caladas, comogaranti a de uma

rota livre de obstculos, devidament e sinalizada. Alm disso, os pisosdos

caminhos destes locais devem seguir os parmetros adequados

de conforto esegurana. O mobilirio deve respeitar os parmetros de alcance

manual frontal e lateral,possi bilitando sua utilizao por todos os

usurios.De staca-se a importncia da sinalizao dos cursos dgua,

junto s rotas de acesso sembarca es. Os limites devem estar

demarcados em todo seu permetro pelo piso ttilde alerta,

evitando acidentes. No se deve esquecer das

de apoio a esses espaos, como os sanitrios pblicos.


61

CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE

TRANSPO RTE ACESSV EIS 4. Veculos e Embarca

es de Transporte Acessveis
O sistema de transporte pblico

urbano de passageiros composto pelos servios de txi,transpor te escolar,

nibus urbano, metr, trens metropolitan os, barcas, etc. Esses veculos

e embarcae s, bem como as tecnologias neles utilizadas,

tm que ser adequados ao atendimento das pessoas com

mobilidade reduzida. As questes colocadas so: quais as

es veiculares na legislao, quais as tecnologias

existentes nomercado nacional que atendem ao o na

legislao a melhor opo econmica dessas tecnologias e quais as

mais adequadas para cada realidade local.Dessa forma, ao elaborar ou

adequar uma rede de transporte pblico capaz de atender

snecessid ades das pessoas com mobilidade reduzida, deve-se

tambm considerar todas as es a serem realizadas

nos diferentes veculos do servio por nibus, no sistema de bilhetagem

eletrnica, no sistema de comunica o ao usurio, nos veculos

do servio de txi e do transporte escolar e no servio de atendimento

aocadeirant e que tem outras associadas. Esse captulo

estabelece inicialmente os critrios para serem avaliados na

das tecnologias veiculares e embarcada a serem utilizados

no sistema de transporte. Na seqncia so apresentad

os os diversos servios e tecnologias que podem ser adotado.A

abordagem principal o sistema de nibus pela sua abrangncia

e ocorrncia em todos os municpios com mais de 60 mil habitantes.

4.1 O que estabelece o Decreto n 5.296/04


No Decreto Federal n

5296/2004, estabelecid o que uma poltica de transporte

acessvel deve abordar a infraestrutura, os veculos, a comunica

oeo pessoal. Deveconsid erar tambm o embarque de

passageiros em nvel, ou atravs de rampas quepermita ma autonomia

no embarque e desembarq ue ao menos em um dos acessos

doveculo. No caso dos nibus urbanos, esse requisito necessrio

para a garantia daacessibili dade dos usurios de cadeiras de rodas.No

que diz respeito aos veculos, a acessibilida de deve ser implementa da a partir

daincorpora o de veculos novos acessveis na frota dos sistemas. A

frota atualmente emopera o pode ser adaptada, recebendo melhorias

para a circulao de passageiros ,alterao da disposio

de bancos, balastres e demais itens a serem estabelecid os em

norma do INMETRO. A partir da elaborao da Norma

Tcnica ABNT NBR 14022/2006 , todos os veculosfabr icados no Brasil

devem garantir a acessibilida de. Diferentes tipos de veculosser

o utilizados conforme a necessidad e dos estados e municpios,

responsvei s peloplaneja mento, implementa o e gesto dos

sistemas de transporte pblico, que deveroesta r totalmente acessveis no prazo

mximo de dez anos. A implantao de novos sistemas de mdia e alta capacidade

de transporte, dotados de infraestrutura

j devero garantir a acessibilida de nas instalaes, veculos (padron,

articulado ou biarticulado). Sistema de comunica o e pessoal operacional.

Nos trs primeiros anos aps a assinatura do Decreto, devem ser

realizadas tambm aes que promovam: a melhoria das condies

gerais de acessibilida de, a implantao

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DE ACESSIBI LIDADE URBANA


62

de servios de transporte acessvel, a utilizao

de ajudas tcnicas, a capacitao de pessoal operacional e de atendimento

ea realizao de obras deadequa o de infraestrutura.

Transporte MetroFerrovirio Nos modos de transporte sobre

trilhos, a abordagem sobre a acessibilida de considerase paradament

e as solues para o acesso s estaes, plataforma de

embarque e acesso aos trens e a adequao do seu

interior. Para cada soluo, so exigidos prazos distintos. O

Decreto Federal n 5.296/2004 estabeleceu que a acessibilida de

nosservios de transporte coletivo metroferrovirio e ferrovirio

obedecero ao dispostonas normas tcnicas de acessibilida de da

ABNT. Assim, os sistemas existentes deveroser adaptados para

alcanar os parmetros de acessibilida de. No caso do sistemametr

oferrovirio, a ABNT estabeleceu as premissas de

acessibilida de atravs da NormaBrasil eira ABNT NBR 14021/1997

, revisada em 2005, quando recebeu a denomina oAcessibilid ade em

sistema de trem urbano e metropolitan o.


Foto 14 - Piso ttil direcional na Estao do

MetrVergueiro. So Paulo, 2002.

Foi estabelecid o o prazo de seis meses, a contar da

data de aprovao do Decreto n 5.296/04,pa ra que os responsvei

s pela operao dessessiste mas apresentass em um plano de

ao,onde ainda ele no exista. O plano de aodeve ser transformad

o em compromiss o pblico.Ess e plano deve estabelecer

as intervene snecessria s para tornar cada sistema totalmentea

cessvel em um prazo mximo de dez anos. Oplano deve prever uma meta

mnima de 8% aoano de adequaes da infraestrutura ainda

noacessv el, prazo condizente com a realidadeor amentria das esferas

de governo responsvei spor estes sistemas. Os sistemas de transporte

coletivos sobre trilhos apresentam situaomai s adversa, pois h casos de

estaes centenrias, cuja adequao exige soluesn o

convencion ais e custo elevado. Transporte Aquavirio O transporte aquavirio,

por meio de seu planejament o, construo e operao tambm

deve garantir seu uso por pessoas com . Foi

estabelecid o o prazo de 24 meses a partir da data de aprovao

do Decreto n 5.296/04, para a elaborao dasnormas tcnicas de fabricao e

36 meses para adaptao das embarcae s.

4.2 Transporte coletivo por nibus


Toda a frota de transporte

coletivo deve possibilitar aos usurios, independent e da

suacapacid ade de locomoo e de acesso ao veculo a capacidade de utilizar o

servio detransport e coletivo por nibus de forma independent e e segura.

Ou seja, no deve existir nenhuma barreira fsica na porta de

entrada e na de sada dos veculos. S dessa formaser garantido o

uso dos nibus de forma autnoma e segura pelos

idosos, gestantes, crianas, tes fsicos, pessoas com baixa

viso e demais usurios que possuem


63

CADERN O DE

IMPLANT AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS
mobilidade reduzida. A altura do piso do nibus com

relao plataforma de embarqued esembarqu eea distncia

lateral entre o veculo e a plataforma, devido aproxima o

do veculo, so barreiras fsicas que impedem o acesso de

forma autnoma e segura das pessoas com mobilidade

reduzida.A indstria brasileira de nibus acompanho ua evoluo

das legislaes e tem produzidove culos adequados a estas

normas e com custos cada vez mais prximos da realidadedo mercado de

transporte urbano. Atualmente, existem no mercado brasileiro de nibusurban

o diversos modelos de veculos de piso baixo e em todas as suas dimenses,

indodesde os micronibus at os articulados. Os veculos padron so

os que apresentam amaior diversidade de modelos e do posicionam

ento do piso interno com rebaixo: dianteiro,ce ntral, traseiro ou total.Recent

emente foi lanado pela industria de nibus brasileira um veculo

do tipo micronibus com o acesso em nvel na parte traseira e

est sendo encarroad o o primeiro chassiarticul ado brasileiro com piso

baixo na parte traseira do veculo e motor dianteiro.Po de-se dividir

as tecnologias veiculares que se so acessveis em:a) veculo de

piso elevado, associados com plataforma de embarque e

desembarq uetambm elevada;b) veculos de piso baixo;c) veculo de

piso alto com degraus para aceso, equipado com dispositivo

paratranspo sio de fronteira.O modelo do veculo a ser adotado varia em

funo das condies de infraestrutura nosequipam entos de transbordo,

do modelo operacional do sistema de transporte utilizado na

operao e das caracterstic as fsicas das vias que possam

impedir a plena circulao dos veculos. Essas condicionan

tes alteramse entre regies e corredoresd e uma mesma cidade.

Inexiste um modelo nico de veculo a ser utilizado em todafrota

municipal, o que implica em realizar anlises de adequao tecnolgica para

cadaregio, cada via ou cada linha de transporte da cidade.Os

sistemas com veculos de piso elevado e com plataforma

elevada, semelhante s aossistemas metroferrovirios, eliminam a

barreira fsica dos degraus do interior do veculo,tran sferindo-a para o

sistema virio, na plataforma de embarque. Em Curitiba o acessos

plataformas das EstaesTubo realizado atravs de escada ou

elevadores. (Ver Fotos 15 e 16)


Fotos 15 e 16 Estaes-tubo em Curitiba, 2005.

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DE ACESSIBI LIDADE URBANA


64

Em Goinia, foram adotadas rampas. Para solucionar oproblema

do afastamento lateral, Curitiba adotou umarampa dobradia

que sai do nibus e vai at a plataforma,a lm de sinalizao horizontal e

vertical para orientar omotorista sobre o local exato de parada. O Passa

Rpidode So Paulo tambm adotou veculos que apresentam esse tipo de

rampa dobrvel na porta do veculo, criandoum acesso para cadeira de

rodas. (Ver Foto 15)No apenas nessas cidades, mas em todas as

demaisque optaram por embarque em nvel, foi adotada essasoluo apenas nos

corredores troncais e com maior volume de passageiros. O que a afasta de

ser umasoluo universal. O elevado custo de implantao desistemas

com embarque em nvel tem desmotivad o osmunicpio

sa implantarem tais modelos, sendo que SoPaulo est

voltando a utilizar o embarque com veculosde piso baixo. A utilizao

de elevadores para acesso asplataform as eleva os custos de manuteno

e operao,en quanto que as rampas nas caladas necessitam

degrandes espaos para sua instalao, demandand o umaseo

longitudinal maior. Os veculos de piso baixo (low

entrada baixa (low entry) vendo sem utilizados de forma mais freqentepel

as municipalida des. Esta tecnologia est disponvelno Brasil desde

o incio desta dcada. Inicialmente foramproduz idos apenas veculos

padron com piso baixodianteir o e piso baixo, total, ambos com motor

traseiro.Os mesmos apresentam custos elevados para aquisioe

este motivo pode inviabilizar a utilizao em toda afrota. Belo Horizonte,

no seu programa de reestrutura o,adotou como meta a utilizao

apenas de veculos comesta tecnologia e posteriorme nte alterou seu

projeto,devi do ao elevado impacto desta opo na tarifa dosistema.E

m 2005, foram apresentado s para o mercado nacionalnov os modelos

de veculos de piso baixo: veculos padrone convenciona l com piso

baixo central e motor traseiro,micr onibus com piso baixo traseiro e

nibus articuladota mbm com piso baixo traseiro, suspenso ativa

erampas retrteis. Essas novas tecnologias apresentam custos de

aquisio mais adequados, prximos aos dos demais veculos.

So Paulo e Campinas tm adotado estas tecnologias na

renovao da frota.
Foto 17 Rampa dobradia no veculo.So Paulo, 2004.Foto 18 - Elevador junto plataforma deembarque e desembarque de

nibus,atualmente desativado. Belo Horizonte,Estao Diamante, 1998.


65

CADERN O DE IMPLANT AO DE

SISTEMA S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS

Os veculos de piso alto e com elevador surgiram como uma alternativa

para o sistema,devi do baixa aceitao do mercado dos primeiros

modelos de veculos de piso baixo.Com custos de aquisio adequados

e com tecnologia veicular conhecida, esses veculosfora m adotados

por inmeras cidades. Porm o ndice elevado de manuteno

noselevador es, o enorme tempo gasto para realizar a operao de

embarque e desembarqu e, a falta de do operador ea

aplicao do acesso universal apenas para umadas categorias de pessoas

com mobilidade reduzida tm desmotivad oa

utilizao desta tecnologia nos sistemas de transporte

coletivo por nibus.


Foto 20 - nibus com elevador de acesso para cadeiras de rodas. Belo Horizonte, 2005.

Foto 19 - nibus com piso baixo. Embarque ao nvel da calada. So Paulo, 2004 Foto 21 - nibus com piso baixo. Embarque ao nvel da calada. Belo Horizonte, 2006

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LIDADE URBANA
66

No entanto, algumas caracterstic as

independem da tecnologia para operao

do servio. As portas devem ser amplas e pelo menos uma delas deve ter

acesso emnvel. O sistema de iluminao do salo de passageiros e das portas

deve propiciar nveis adequados de iluminament o. O projeto

de comunica o visual deve veculo

acessvel e apontar corretament e o nmero e o destino da linha operada

pelo veculo, em padres que permitam a o pela maior

quantidade de usurios. A tecnologia de painel eletrnico est disponvel

para todos os veculos e pode ser utilizadade forma integrada entre os

painis frontais e laterais e com interface para um sistema

deudio em viva-voz ou eletrnica, este mecanismo possibilita informar

analfabetos, idosos, crianas e pessoas com visual que

aguardam o veculo, bem como aqueles que se encontram no interior

dos veculos, alm de permitir a exposio de mensagemi

nstitucionais e educativas. Os balastres, corrimos, pega-mos

e demais equipament os de apoio ao usurio devemser pintados na cor

contrastante para favorecer os usurios com baixa acuidade visuale estar

posicionado s ao longo de todo veculo, permitindo um caminhar

tranqilo no seuinterior. A disposio deve atender tambm disparidade

de tamanho dos usurios ese posicionar em duas alturas. Os dispositivos

para solicitao de parada devem ser percebidos de forma visual e ttil

e estarem distribudos ao longo do salo e prximos sportas e, quando

acionados, devem emitir sinais sonoros e luminosos de parada. No local

reservado para cadeirantes e visuais com co-guia

deve existir um dispositivo junto ao corrimo de fcil alcance,

sendo que o seu sinal sonoro deve ser diferenciado e ser associado a

um sinal luminoso no painel do motorista. Os desnveis existentes

nointerior dos veculos devem ser demarcados com faixas amarelas.


Foto 22 Micronibus com

piso baixo. Embarque ao nvel da caladacompleme ntado por rampa basculante do veculo. Campinas, 2006.
67

CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE

TRANSPO RTE ACESSV EIS


Na o interna do

veculo, devem ser destinados assentos preferenciai s para uso

das pessoas com mobilidade reduzida e rea especial destinada s

cadeiras de rodas.Segu ndo o Decreto Federal N 5.904, de 21 de setembro

de 2006, no transporte pblico, a pessoa com visual

acompanha da de coguia ocupar, preferencial mente,

o assento mais amplo, com maior espao livre sua volta ou prximo de uma

passagem,d e acordo com o meio de transporte.A quantidade de assentos

destinados prioritariame nte s pessoas com mobilidade reduzidadev

e ser de 10%, sendo no mnimo de dois assentos. Esses bancos

devem ser de cor contrastante com os demais, para facilitar a

o. Devem ainda estar demarcados com os smbolos indicando

quais as pessoas tem direito legal para uso destes assentos,po ssuir apoio

lateral de braos retrtil, contar com apoio para a acomoda o adequada

dosps e encosto para a cabea e estarem localizados em local

prximo porta em nvel.No salo de passageiros, prximo a porta em

nvel, deve haver uma rea reservada paraa acomoda o de forma

segura de pelo menos uma cadeira de rodas ou uma pessoacom co-guia.

Deve tambm existir nesta rea um sistema de segurana que

minimize osmoviment os de cadeira de rodas, composta minimament

e por dispositivo de travamento, cinto de segurana e guarda-

corpo. Essa rea de uso compartilha do e poder tambm

ser utilizada para acomoda o do coguia e do visual. Para

tanto, dever existir no mnimo um banco simples com assento

basculante. A comunica o sobre a destinao deste box deve conter

a sinalizao indicando qual a sua prioritria

- pessoa em cadeira de rodas ou acomoda o do coguia, orientaes

aos cadeirantes para utilizar os equipament os de segurana e

sinalizao ttil nas colunas para orientao do

visual. Maiores detalhes sobre todas essas

es veiculares discorridas nos pargrafos anteriores podem ser

obtidos na Norma Brasileira ABNT NBR14.022: 2006, a qual est

disponvel gratuitament e no site da CORDE Coordenado ria

Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de

da Secretaria Especial deDireitos Humanos da Presidncia

da Repblica. (http://www. mj.gov.br/se dh/ct/corde/ dpdh/

corde/princi pal.asp)
Foto 25 - Interior dos nibus. Detalhesdos desnveis em amarelo. Campinas,2006Fo to 24 - Interior dos nibus. Detalhe

darampa em amarelo. Campinas, 2006.Foto 23 Interior dos nibus. Detalhescomo balastres, corrimos e pegamos em amarelo. Campinas, 2006.

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LIDADE URBANA
68

4.3 Critrios para a escolha da

tecnologia de veculos
Alguns critrios devem ser analisados

das tecnologias a serem utilizadas naprestao do servio

de transporte . Os itens de anlise esto resumidos

em trs aspectos bsicos: adequabilida de, conforto ambiental e operacionali

dade.a) Adequabilid ade - O veculo escolhido para desempenh

ar determinada funo narede deve ter capacidade de

transporte compatvel com seu custo e com o servio aser executado.

A tecnologia a ser utilizada deve propiciar acesso adequado a

todosas pessoas com mobilidade reduzida e no apenas a um grupo

ou categoria.b) Conforto ambiental Os equipament os no

podem oferecer riscos aos ocupantesd os veculos e ao motor do veculo e

nem apresentar rudo que gere desconforto aosusurios e

funcionrios. c) Operacionali dade Todos os itens que compem

os veculos devem ser de fcil manuseio, inclusive na eventual situao de

emergncia causada por acidentes. Estes equipament os e veculos da

rede no devem ser vulnerveis falta de energiaou possuir caracterstic

as que impeam sua manuteno por tcnicos da

empresaope radora.
4.4 Servios

Um outro servio a ser considerado na

composio do sistema de transporte para aspessoas com

mobilidade reduzida so as vans ou micronibus adaptados com

elevadoresel etrohidrulicos e espao interno para cadeiras de rodas.

Esses veculos possibilitam o embarque, transporte e desembarqu e do usurio

com cadeira de rodas. Os serviosso personalizad os, atendendo a

um pequeno nmero de usurios por viagem. Esseaspect o, embora possibilite

um atendimento especial por parte dos motoristas, implica emque se

torne um servio. O elevado valor do servio o torna exclusivo

para atendimento apenas s des de deslocamen to, sejam

elas espaciais, fsicas temporrias s e para pessoas

que no dispem de qualquer outro meio de transporte. Esse

tipo de veiculo pode ainda ser utilizado em diferentes servios do sistema,

sendo eles:a) complement ar do sistema de transporte coletivo

urbano para regies onde no possvel acessar com nibus;b)

transporte escolar gratuito;c) transporte especial de pessoas em tratamento.

Em alguma das cidades brasileiras impossvel a utilizao dos veculos do tipo

nibusem todas as suas regies, seja por problemas fsicos ou de

demanda, temporrios oupermanen tes. Este tipo de veiculo adaptado

o mais recomendad o para preencher estalacuna na rede de transporte e

no permitir falhas na cobertura da rede.Esse servio de transporte atua num

sistema de porta a porta, podendo ser utilizado preferencial mente em

deslocamen tos regulares entre a residncia e o emprego, a escola,

os servios de sade ou equipament os de lazer. O servio pode ser utilizado em

ligaesdiret as ou de forma integrada com o sistema nibus. O

atendimento deve ser realizadodur ante o mesmo perodo de funcioname

nto do servio convenciona l, podendo ser utilizado a integrao entre os

dois servios.
69

CADERN O DE IMPLANT AO DE

SISTEMA S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS

Para das rotas das vans adaptadas pode-se realizar uma

minipesquisa de origem e destino das viagens, realizada entre os

usurios cadastrados . Essas vans e micronibus podem proporcionar

acesso cidade a pessoas que hoje, na maioria dos casos, deixamde

realizar atividades do dia-a-dia, em funo da inadequa o do sistema

de transporte,q ue uma barreira a sua realizao como

cidado. A operao pode ser realizada pelaempres a operadora ou atravs

de autnomos ou cooperativas .O atendimento do

usuriose d atravs de solicitao antecipada e exclusivame

nte para aqueles cadastrados previamente . Os custos da operao do servio

podem ser sustentados por parte dareceita arrecadada pelo prprio sistema de

transporte coletivo, visto que estes veculoscom pem o sistema.Um

modelo semelhante a este pode ser utilizado pelas secretarias de

educao e desade para atendimento aos alunos das escolas pblicas que

necessitam de atendimento especial, as emergncia s mdicas, e as pessoas

que necessitam de algum tratamentoe special, temporrio ou

servio pode ser gerenciado pelo rgo gestor de

transporte e os custos da operao faturados para as secretarias. A gesto de

ambosos servios deve ser feita em parceria com o Conselho

Municipal de Pessoas com Os veculos adaptados devem

contar comelevado r eletrohidrulico para acesso docadeirant e e com um

sistema de seguranaq ue minimize os movimentos de cadeirade

rodas compostos por dispositivo detravament o, cinto de segurana e

guardacorpo. No interior do veculo devem existir bancos

retrteis ou convenciona is parauso dos acompanha ntes. A programa

ovisual do veculo deve incluir os smbolos internacionai s

Foto 26 - Van adaptada para o servio porta a porta. SoPaulo, 2003.

4.5 Sistema de

tarifao eletrnica
Os sistemas de bilhetagem eletrnica so

atualmente utilizados na maioria das cidadescom mais de 100 mil habitantes,

sendo um importante instrumento de auxlio no controlede acesso e na integrao

dos usurios com mobilidade reduzida. O sistema possibilita

maior e agilidade, permitindo integrao em diferentes

pontos da rede atravs das integraes temporrias com a livre conjugao

por parte do usurio das diversaslinh as do sistema de transporte coletivo.

A enormidade de possibilidad es de o destes

sistemas e sua elevadacon permitem a estruturao de um

modelo de bilhetagem eletrnica com um desenho universal. Nele, todas

as pessoas com mobilidade reduzida devem ter assuas necessidade

s de deslocamen to atendidas seguindo-se os mesmos instrumento sde controle

adotados para as demais pessoas. Assim, o carto de bilhetagem

eletrnicapo der ser utilizado por quem tem valetransporte, por quem

compra antecipada mente a passagem, por quem tem

pelos idosos e por aqueles que no tem condiesde passar pela catraca, etc.

A estratgia inicial a categorias e subcategori as

abrangentes , capazes de englobar grandes quantidades de pessoas com

caracterstic as similares de necessidade s/direitos/di quais sejam:

PROGRA MA
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LIDADE URBANA
70

a) com e sem passagem pela roleta,b)

com e sem pagamento de passagem,c ) com limitao de viagens

gratuitas / dia,d) usurios com direito a gratuidade com direito a

acompanha nte,e) usurios com direito a gratuidade sem direito a

acompanha nte. Juntamente com esta deve-se adotar o

princpio de que qualquer pessoa que no se enquadre nos critrios

das categorias e subcategori as ter sua necessidade avaliada caso a caso,

para melhor forma de utilizar o transporte coletivo. A

construo das diferentes categorias deve ser feita com base nos

dados censitrios dapopula o com mobilidade reduzida, nas

informaes sobre os seus deslocamen tos e em parceria com o

Conselho Municipal de Pessoas com e

representant es das demais categorias de usurios com

mobilidade reduzida. Existe a do sistema de bilhetagem

eletrnica no desenvolvim ento de solues tecnolgicas que

permitam o atendimento , via bilhetagem eletrnica, para a diversidaded

as pessoas com mobilidade reduzida, com e sem direito

gratuidade, com e sem de transposio das roletas. No entanto,

ainda encontrada muita a implantao dos

sistemas. Alm da resistncia cultural de parte dos operadores e

gestores pblicos. A quebra desta barreira pode-se dar atravs da

implantao de umprogram a piloto com uma quantidade

menor de usurios.

4.6 Txi acessvel


Os servios de txi especialmen

te adaptados com elevadores e pessoal preparado devem

operar como os txis convenciona is, atendendo tambm usurios

com que optem por utilizar este modo de transporte

pago.Os txis adaptados totalmente devem ter rampa e bancos que

possam ser removidoso u afastados total ou parcialment e (s com o banco da

frente removvel). O usurio doservio de txi adaptado no

obrigado a efetuar algum pagamento pelo transporte dacadeira

de rodas ou de outro meio auxiliar de marcha.

4.7 Embarca es

A Norma Tcnica ABNT NBR 15450, publicada em novembro

de 2006, prope soluespar a: rea de acesso ao convs de passageiros;

reas de circulao, segundo a Norma Brasileira NBR 9050: 2004;

de assentos preferenciai de reas para

cadeiras de rodas; dispositivo para transposio de soleiras;


71

CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE

TRANSPO RTE ACESSV EIS


sanitrios acessveis; camarotes

acessveis. Os dispositivos de acesso das embarcae s devem

apresentar: largura mnima de 1,00m; piso regular e antiderrapan te sob

qualquer condio; balaustrada de apoio.Pelo menos um dos acessos

ao convs de passageiros dever ser acessvel, inclusivepar a as

pessoas com mobilidade reduzida. Esse acesso deve ter largura

mnima de 1,00m(vo livre), sem degraus.

4.8 Critrios para

avaliao dos servios prestados


A implantao gradativa de

acessibilida de no sistema de transporte coletivo segueavalia o

peridica dos servios ofertados. Essa avaliao pode ser realizada a

partir doscritrios listados abaixo, sempre em conjunto com o

Conselho Municipal das Pessoas com ou outra

estrutura representati va de seus interesses. (Boareto, 1995) a)

Freqncia. A freqncia dos veculos adaptados deve ser


para evitar

perodos de espera longos que gerem desconforto para o usurio.b)

Pontualidad e. A pontualidad e do atendimento deve

garantir a de da rede, propiciando que o usurio assuma

seus compromiss os.c) Flexibilidade . Os veculos e itinerrios

estabelecido s devem ter para serem alterados em funo da

implantao da rede e do surgimento de novas necessidade sda

populao.d ) Conforto. O atendimento deve atender as

exigncias mnimas de conforto. e) Salubridade .

Os veculos e pontos de embarque e desembarqu e no podem oferecer

caracterstic as que prejudiquem a sua limpeza e levem sua

deteriorao .f) Aspectos Psicossociai s. Nenhum usurio

pode ser submetido a condiesco nstrangedor as em funo da ateno

especial que necessite para ser transportado .g)

Transporte de pertences. As adaptaes dos veculos devem

permitir o transporte depertences tais como sacolas, bolsas e mochilas.h)

Tempo de viagem. O tempo de viagem do usurio deve ser minimizado

mediante aracionalida de dos itinerrios.i) Informao. A comunica

o sobre os servios acessveis deve ser informando

ao usurio sobre as viagens acessveis, seus quadros de

horrio, tarifas, etc.

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DE ACESSIBI LIDADE URBANA


72

5 Sistema de

Comunica o e Capacita o de Pessoal


Outros dois componente

s so fundamentai s para a garantia da acessibilida de no sistemade

transporte coletivo, bem como nos demais servios pblicos sob responsabili

dade dosmunicpi os: o sistema de comunica oea capacitao

de pessoal para o atendimento adequado.

5.1 Sistema de

comunica o
Esse sistema pode ser composto pelo

conjunto de elementos utilizados na sinalizaod os componente s do sistema

de transporte e nos meios de comunica o, atravs dosquais a

populao obtm informaes sobre o sistema e mantm dilogo com

o rgogestor. De acordo com a Norma Brasileira ABNT NBR

9050: 2004, as informaes visuais devem seguir premissas

de textura, dimensiona mento e contraste de cor dos textos e das

para que sejam perceptveis por pessoas com baixa viso. As informaes

visuais podemestar associadas aos caracteres em relevo.A sinalizao

das informaes dos itinerrios e dos equipament os

disponveis deve ser feita da maneira convenciona l, e tambm atravs de

placas com textos com letras maiores com dimenses

ampliadas, atendendo s pessoas com baixa viso, e atravs de

placas em braile. Outro fator importante, que deve ser atendido

sempre que possvel, a viabilizao de informaes sob a forma sonora,

orientando as pessoas com visual. (vide item 5.5 pgina 22 e

seguintes, da Norma Brasileira ABNT NBR 9050:2004). Na entrada destes

locais devem ser previstos mapas tteis, para que as

pessoas com visual possam ter uma noo geral do

local e dos servios. Pode ser exploradota mbm o sentido do olfato

atravs de percursos marcados plantas com fortes perfumes.

Outro artifcio que pode e deve ser explorado a utilizao de

corescontra stantes auxiliando o deslocamen to de pessoas com baixa

viso.No caso de estaes que possuam estacionam ento, devem

haver vagas reservadas,r espeitando as propores e as dimenses

das normas relativas ao assunto. importante perceber que as pessoas

podem ter para receber informaes do sistema de transporte e

atingir seu destino, com diversas para ler o nome

ou o itinerrio de uma linha de nibus.Para melhorar a comunica

o com o usurio, a cidade de Franca, no interior de So

Paulo, implemento u em 1998 um sistema de o de linhas

composto por gurase cores. As linhas receberam um cdigo

que associava geomtrica (crculo, quadrado, tringulo

entre outras) e uma cor colocado no vidro dianteiro do nibus.

Dessa forma, pessoas de baixa viso e com mental

podem linhade forma independen te. Esse modelo

tambm foi adotado pela cidade de Jaboticabal (SP) em 1999. Em

Franca, no mesmo perodo, foi desenvolvid o um sinalizador para

pessoas com visual solicitarem ao motorista a

parada no ponto para realizar seu embarque no nibus e um mapa

ttil para explicar o sistema integrado PasseFcil para esse pblico.


73

CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE

TRANSPO RTE ACESSV EIS 5.2 Capacita

o de Pessoal
Alm dos outros trs componente s do sistema de

transporte acessvel j apresentado s(infraestrutura, veculos e comunica

o), a existncia de pessoal preparado para lidar adequadam ente com os

vrios tipos de existente fundamental para o sucesso

do projeto.Os motoristas e transportado res escolares devem

receber informao para o atendimento adequado, este treinamento

deve ser ampliado para atingir a guarda municipal e todos os

outros s que fazem atendimento ao pblico na

administra o. A SEMOB elaborou o Caderno 1 do Programa

Brasil Acessvel, Atendiment o adequado as pessoas com

que contm informaes bsicas que podem ser utilizados por todos os responsvei

s pela gesto de recursos.

Anexo s

BIBLIOGRA FIA COMPLEM ENTARQU ADRO RESUMO

ORIENTATI VO
75

CADERN O DE IMPLANT AO DE

SISTEMA S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS ANEXO 1

Roteiro Para Vistoria da Acessibilidade em Vias Pblicas Do Ministrio Pblico do Estado de

Minas Gerais MPMG Responder um questionrio para cada local vistoriado.

Informaes gerais Referem-se s informaes gerais sobre o estabelecimen to em frente ao localvistoriado.

Qual o nome do estabelecimen to?Qual (quais) o(s) servio(s) oferecido(s) pelo estabelecimen

to ao pblico?Qual o endereo do estabelecimen to? Quais os nomes das ruas que do acesso s

entradas utilizadaspelo pblico? Caladas As caladas em frente s entradas do estabelecimen to

apresentamse conservadas? Medir a largura da calada que deve ter largura mnima de

1,20m para a circulao de uma pessoa em pe outra numa cadeira de rodas.Exempl o: Havendo obstculos na

circulao (bancas de jornal, bancos, jardineiras, telefones, postes, rvores), ou seja, que impeam livre

percurso, principalmente , de pessoas com permanente ou temporria ou com

mobilidade reduzida, medir largura mnima da circulao (trecho mais estreito).Obst culos areos, como

marquises, placas, toldos e vegetao, localizam-se a uma altura superior a2,10m? O piso escorregadio

Qual o tipo de piso? (cermica lisa ou porosa, mosaico portugus, concreto,

ladrilho hidrulico, paraleleppedo s, pedra natural, bloco intertravado de concreto, etc.).

Existe sinalizao com piso ttil de alerta e direcional para orientao das pessoas com visual?

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DE ACESSIBI

LIDADE URBANA
76

A inclinao da calada acompanha a declividade da rua?Onde h degraus

superiores a 5mm at 15mm, h rampa com inclinao mxima de 50%?Onde h degraus, maiores que

15mm, e escadas, h rampa com inclinao de at 8,33% (1:12) ouequipament o eletromecnic

o vencendo o mesmo desnvel?A circulao contnua ou existem degraus isolados,

escadas ou rampas? Os degraus tm espelhos com altura mxima de 18cm e piso mnimo de 28cm?Se

existe rvore na calada, estas so adequadas para as caladas ou suas razes piso?

A acomodao do acesso de veculos feita exclusivament e dentro do imvel, de forma a no

criar degraus ou desnveis abruptos na calada?Exist em grelhas instaladas transversalme nte sobre a faixa de

circulao? Medir o vo entre as barras dagrelha. Mobilirio Urbano existncia de

mobilirio urbano: postes de iluminao, placas de indicao e de nomes dos logradouros, semforos, telefones

pblicos, lixeiras, bancas de jornal, jardineiras, bancos, hidrantes,tamp as de concessionri

as, caixas de correio, etc.Estes mobilirios esto alinhados? Medir a distncia entre o eixo do

mobilirio e a extremidade externa do meioMedir a altura (H) do mobilirio. Os telefones acessveis

possuem altura mxima do receptculo carto de 1,20m? O telefone suspenso, com altura

livre inferior de no mnimo 73cm em relao ao piso? O comprimento telefone de

no mnimo 75cm? Existe sinalizao de alerta ao redor do mobilirio que esteja suspenso entre 60cm e

2,10m de altura dopiso acabado?H sinalizao ttil de alerta ao redor dos demais mobilirios?No caso de

tampas de concessionri as:a) Elas esto niveladas no passeio? b) Possuem ressaltos ou juntas de

dilatao? Caso medir a altura (h) dos desnveis. c) Possuem textura em sua superfcie?

No caso de balces de atendimento, guichs e bilheterias: a) Os balces de atendimento possuem

altura da superfcie de trabalho de no mximo 90cm?b) Os balces de atendimento permitem aproximao

frontal da cadeira de rodas, com uma altura livremnima de 73cm embaixo da superfcie de trabalho?
77

CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE

TRANSPO RTE ACESSV EIS


c) Os balces de atendimento possuem

profundidade livre para aproximao de, no mnimo, 30cm? d) H um mdulo de referncia de 80cm x 1,20m

para aproximao frontal ao balco?e) Em caso de bilheterias e atendimentos rpidos, o guich possui

altura mxima de 1,05m em relao ao piso? No caso de mesas em reas de parques e praas:

a) Possuem altura da superfcie de trabalho entre 75cm e 85cm?b) Permitem aproximao frontal da

cadeira de rodas, com uma altura livre mnima de 73cm embaixo dasuperfcie de trabalho?c) Possuem

profundidade livre para aproximao frontal de no mnimo, 50cm? d) H um mdulo de referncia de

80cm x 1,20m para aproximao frontal mesa? No caso de bancos em reas de

parques e praas: a) Ao lado dos est previsto um espao com dimenses de

um mdulo de referncia? b) Os bancos, que possuem a reserva de tal espao, encontram-se em rotas acessveis?

Estacionamen to para uso do pblico H estacionament o na via? H vaga(s) reservada(s) para pessoas

com mobilidade reduzida? Se houver, quantas vagas reservadas existem?

Obs.: Responder as perguntas a seguir, caso exista vaga reservada. A vaga est situada em piso plano,

contnuo e antiderrapante ? As vagas reservadas so com placa vertical, com o

Smbolo Internacional de Acesso e o escrita relativa condio de reserva da vaga e do

pblicoalvo?H rebaixamento do meiorampa na calada para ligar a vaga calada ou passeio?

A(s) vaga(s) reservada(s) est(o) prxima(s) dos acessos de circulao de pedestres.Med ir o tamanho da(s) vaga(s)

(comprimento e largura) que deve ser de 2,50m x 5,00m e, se houver,largura da faixa lateral/zebrado

(largura e comprimento). Se no percurso (caminho) da vaga at a calada houver degrau maior que 5cm

(meio centmetro), se existe rampa para vencer o mesmo desnvel.

percurso (caminho) da vaga at a calada (passeio) livre de obstculos

(degraus, blocos de concreto, grelhas ou barras de ferro sobressalente s no piso).


Entrada da

todo o acesso anterior ao interior da percurso que une a via pblica, s

aos servios anexos de uso comum e aos edifcios vizinhos acessvel?

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DE ACESSIBI

LIDADE URBANA
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Pelo menos um dos acessos ao interior da est livre de

barreiras arquitetnicas e de obstculosque impeam ou cultem a acessibilidade ?Na entrada dos prdios

pblicos totalmente adaptados s exigncias dessa Lei, smbolo internacional de

acessibilidade ? Como o acesso ao interior da existe rampa, degraus ou o acesso

encontra-se no mesmo nvel da calada? Caso exista rampa ou degrau, seguinte:

a) Se este avana sobre a faixa livre de circulao da calada. b) Medir a largura (o avano) deste obstculo a

partir do limite c) Se houver degrau, medir sua altura (H).d) Se h corrimos, guarda-corpo, barras de

ferro, quinas vivas ou outros elementos que sejam obstculos.Me dir as dimenses destes.e) Se

existe alguma sinalizao indicando a presena do obstculo. Qual? Rampas e passarelas

Qual a largura da rampa ou passarela?A largura mnima da rampa ou passarela de 1,20m?

H, no incio e cada segmento de rampa, um patamar de no mnimo 1,20m de comprimento,

na direo do movimento?H continuidade entre patamares ou nveis, sem interrupo por degraus?O

piso da rampa ou passarela e dos patamares revestido com material antiderrapante e estvel?A inclinao longitudinal

mxima da rampa de 8,33% (1:12) quando esta se constitui no nico elementovertic al entre os dois nveis?A

inclinao transversal mxima de 3% em rampa externa?As laterais da rampa so protegidas por paredes,

guarda-corpos ou ressaltos no piso de no mnimo 5cmem ambos os lados? H, no incio e cada

segmento de rampa, um patamar de no mnimo 1,20m de comprimento, na direo do movimento?H patamares

sempre que houver mudana de direo nas rampas no curvas?Em rampas curvas a inclinao mxima

8,33% (1:12)?Qual o raio de curvatura medido no permetro interno curva da rampa?H corrimo em

ambos os lados da rampa?H guarda-corpo em ambos os lados, sempre que o desnvel da rampa for superior a

35cm?Sob a rampa ou passarela existe algum elemento que delimita a passagem de pedestre em

alturasinferiore s a 2,10m?
79

CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA

S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS


Existe piso ttil de alerta

da rampa e passarela e nos patamares entre cada segmento, em toda sua largura? Escadas

Qual a largura da escada?Quais as dimenses dos pisos? A dimenso do piso, profundidade, do degrau

maior que 28cm e menor que 32cm?H degraus com espelhos vazados?Quai s as dimenses dos espelhos?

A dimenso do espelho do degrau maior que 16cm e menor que18cm? As dimenses dos espelhos e pisos so

constantes em toda a escada, excetuando-se as escadas com lanos curvos ou mistos?Os degraus so

verticais ou com uma inclinao mxima de 2cm?H degraus com pisos salientes em relao ao espelho?Os

degraus atendem frmula 2h + b = 64cm, sendo h a altura do espelho e b a profundidade do piso?O primeiro e o

ltimo degraus de um lano de escada esto distantes da rea de circulao em pelo menos30cm?

As escadas tm lanos com no mximo 16 degraus? O piso dos degraus da escada revestido com

material antiderrapante e estvel? H, no incio e cada segmento da escada, um patamar de no

mnimo 1,20m de comprimento, na direo do movimento?H patamares em qualquer mudana de direo na

escada?H corrimo em ambos os lados da escada?H guarda-corpo em ambos os lados, sempre que o desnvel

da escada for superior a 35cm?Sob a escada existe algum elemento que delimita a passagem de pedestre em

alturas inferiores a2,10m? Existe piso ttil de alerta da escada e nos patamares entre cada

segmento de escada, em toda sua largura?

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DE ACESSIBI LIDADE URBANA


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ANEXO 2Quadro

resumo orientativo*
Decreto n 5.296, de 02 de dezembro de 2004, que regulamenta as leis n

10.098/2000 e10.048/200 0, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para

promoo da acessibilidad e das pessoas portadores de cincia ou com

mobilidade reduzida, e d outras providncias.


Nos espaos urbanos e uso pblico de

uso coletivo e de uso privado


Principaisabordagens dodecretoOnde se aplicaAplicaoimedi ataPrazo paraelaborao danormaPrazo paraimplantaoInic o davigncia

Prioridade a pessoa

mobilidade reduzidargos da administrao pblicosdireta, indiretos e fundacional; empresasprestador as de servio pblico; instituies

estabelecimentos pblicos ou privados de atendimento a sade.SimImediato (ABNTNBR 9050:2004)Imediat o 02/12/ 2004 Acessibilidadearqui tetnica

eurbansticaConce po e a implantao de projetosarquitetnic os e urbansticos;Vias; logradouros pblicos; espaos de usopblico; praas; parques; entorno e interior

uso pblico e coletivo; entorno e reas internas de uso comum nas privado multifamiliar; adaptao de bens culturais imveis;mobilirios

e equipamentos urbanos.Sim J existente (ABNT NBR9050:2004)Ime diato 02/12/ 2004 Nas uso pblico j existentes

administradas por entidades da administrao pblica, direta e indireta,ou por empresas prestadoras de serviospblicos e destinados ao pblico em geral;locais de

reunio, esporte, espetculos, conferncias; instituies de ensino pblico. No30 mesesaps apublicao J existente (ABNT NBR9050:2004) 02/06/2007 02/12/ 2004

uso coletivo j existentes.Teatros, cinemas, auditrios, estdios,ginsios de esporte, casa de espetculos, salas de conferncias; instituies de

ensino privado.No48 mesesapspublica o J existente (ABNT NBR9050:2004) 02/12/2008 02/12/ 2004 No mobilirio urbano Nos espaos

pblicos e edifcios Sim J existente (ABNT NBR9050:2004)Ime diato 02/12/04 Acessibilidade nahabitao de interessesocial

multifamiliar e habitao de interesse socialSim J existente (ABNT NBR9050:2004)Ime diato 02/12/ 2004 Acessibilidade aosbens culturais

imveisPatrimnio pblico, espaos destinados cultura.Sim 25/11/2003 (InstruoNormativ a n1

do IPHAN)
(NBR 9050)Imediato 02/12/ 2004

* Quadro Resumo atualizado em novembro de 2006


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CADERN O DE IMPLANT AO DE

SISTEMA S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS

Nos sistemas de transporte coletivo


Principaisabordagens dodecretoOnde se aplica AplicaoimediataPr azo para elaborao danormaPrazo para implantaoA D A

P F A B A D A P F A B

Acessibilidade noTransporte Rodoviriourbano e metropolitanoEmpr esasconcessionria s epermissionrias e asinstncias pblicasresponsve is, veculos,equipame

ntos e infraestrutura.No
**

(INMETRO/ABNT)
12 mesesaps decreto 02/12/2005 ABNT NBR14022:2006 Vigncia -

nov.2006120 mesesaps o decreto 02/12/2014 renovao dafrota24 mesesaps a norma 16/11/2008 Acessibilidadeno TransporteAquaviri oEmpresasconcess

ionrias epermissionrias e asinstncias pblicasresponsve is, veculos,equipame ntos e infraestrutura.No


**

(ABNT NBR15450:2006)

36 mesesaps decreto 02/12/2007 24 mesesaps o decreto 02/12/2006Vignci a -nov.2006 54 mesesaps a norma 02/06/2010 36 mesesaps a norma

02/12/2009 Acessibilidadeno TransporteMetroferr ovirio eFerrovirioEmpres asconcessionrias epermissionrias e asinstncias pblicasresponsve is, veculos,equipame ntos e infra-

estrutura.Sim (ABNTNBR14021:2 005)ABNT NBR14021/14020 ABNT NBR14021/14020 120 meses apsdecreto 02/12/20148% aa 36 mesesaps odecreto 02/12/2007

** O processo de elaborao e reviso das normas no impede que sejam implantados sistemas de transportes acessveis comfamlias de veculos

atendendo as regras do Decreto n 5.296/04. Obs: os aspectos relativo ao acesso informao e comunicaono foram abordados neste quadro.Obs: os aspectos relativo ao acesso

informao e comunicao no foram abordados neste quadro.

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DE ACESSIBI LIDADE URBANA


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Refernc ias

81 Legislaes

- Legislao federalLEI N 7.405, DE 12 DE

NOVEMBRO DE 1985. Torna obrigatria a colocao do Smbolo Internacional de Acesso

em todos os locais e servios que permitam sua utilizao por pessoas portadoras

de d outras providncias. LEI N 7.853, DE 24 DE OUTUBRO DE 1989.

Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de sua integrao

social, sobre aCoordenado ria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de

CORDE, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas

pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, crimes, e d

outras providncias. LEI N 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997.

Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro. LEI N 10.048, DE 8 DE

NOVEMBRO DE 2000. D prioridade de atendimento s pessoas que

d outras providncias. LEI N 10.098, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000.

Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidad

e das pessoas portadoras de ou com mobilidade reduzida, e

d outras providncias. LEI N 11.126 - DE 27 DE JUNHO DE 2005

Dispe sobre o direito do portador de visual de ingressar e permanecer

em ambientes de uso coletivo acompanhad o de coguia.

DECRETO N 3.298, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1999. Regulamenta a Lei n 7.853, de 24

de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa

Portadora de consolida as normas de proteo, e d outrasprovid ncias.

DECRETO N 3.956, DE 8 DE OUTUBRO DE 2001. Promulga a Conveno Interamerica

na para a Eliminao de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas

Portadoras de
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CADERN O DE IMPLANT

AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS
DECRETO N 5.296, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004.

Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento

s pessoas que 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece

normas geraise critrios bsicos para a promoo da acessibilidad e das

pessoas portadoras de oucom mobilidade reduzida, e

d outras providncias. LEI N 11.126, DE 27 DE JUNHO DE 2005.

Dispe sobre o direito do portador de visual de ingressar e permanecer

em ambientes de uso coletivo acompanhad o de coguia.

DECRETO N 5.904, DE 2 DE SETEMBRO DE 2006. Regulamenta a Lei n 11.126, de

27 de junho de 2005, que dispe sobre o direito da pessoa com visual de ingressar e

permanecer em ambientes de uso coletivo acompanhad a deco-guia e d outras providncias.

PORTARIA N 3.284, DE NOVEMBRO DE 2003. Dispe sobre requisitos de acessibilidad e de pessoas

portadoras de para instruir os processos de autorizao e de

recolhimento de cursos, e de credenciame nto de instituies. - Normas tcnicas da

ABNTABNT NBR 9050: 2004 Acessibilidad ea


mobilirio,

espaos e equipamento s urbanos. ABNT NBR 13994: 2000 Elevadores de

Passageiros Elevadores para transporte de pessoa portadora de

ABNT NBR 14020: 1997 Transporte Acessibilidad e pessoa portadora de

Trem de longo percurso. ABNT NBR 14021: 1997 Transporte

Acessibilidad e pessoa portadora de Trem metropolitano .

ABNT NBR 14022: 1997 Transporte Acessibilidad e em veculos de caracterstica

s urbanaspara o transporte coletivo de passageiros. ABNT NBR 14273: 1999

Acessibilidad e da pessoa portadora de no transporte areo comercial.

ABNT NBR 14970-1: 2003 Acessibilidad e em Veculos Automotores

Requisitos deDirigibilida de.

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DE ACESSIBI LIDADE URBANA


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ABNT NBR 14970-2: 2003

Acessibilidad e em Veculos Automotores Diretrizes para avaliaoclni

ca de condutor com mobilidade reduzida. ABNT NBR 14970-3: 2003

Acessibilidad e em Veculos Automotores Diretrizes para avaliaoda

dirigibilidade do condutor com mobilidade reduzida em veculo automotor apropriado.

ABNT NBR 15250: 2005 Acessibilidad e em caixa de autoatendimento bancrio.

ABNT NBR 15290: 2005 Acessibilidad e em comunicao na televiso.

ABNT NBR 14022: 2006 Acessibilidad e em veculos de caracterstica s urbanas

para otransporte coletivo de passageiros. ABNT NBR 15320: 2006 Acessibilidad

e pessoa com no transporte rodovirio.


85

CADERN O DE

IMPLANT AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE

ACESSV EIS Referncia s


cas
83

ASSOCIA O BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15450: Transporte Acessibilidad

ede passageiros no sistema de transporte aquavirio Documento em discusso.

Rio de Janeiro, 2006. BAHIA, S. R. et al. Municpio e Acessibilidad e. Rio de

Janeiro: IBAM/DUMA, 1998. 68p. BELO HORIZONTE . Lei n 7.166, de 27 ago. 1996.

Estabelece normas e condies paraparcela mento, ocupao e uso do solo urbano no

Municpio. Disponvel em: <http: www.pbh.gov .br>. Acesso em: 20 jan. 2006.BELO HORIZONTE

. Lei n 8.137, de 21 dez. 2000. Altera as Leis n. 7.165 e 7166, ambas de 27de agosto de

1996. Disponvel em: <http: //www.pbh.go v.br>. Acesso em: 20 jan. 2006.BELO

HORIZONTE . Lei n 8.616, de 14 jul. 2003. Contm o cdigo de posturas do Municpio

deBelo Horizonte. Disponvel em: <http: www.pbh.gov .br>. Acesso em: 20 jan. 2006.BELO

HORIZONTE . Decreto n 11.601, de 9 jan. 2004. Regulamenta a Lei n. 8.616, de 14 dejulho de

2003, que contm o cdigo de posturas do Municpio de Belo Horizonte. Disponvel

em:<http: www.pbh.gov .br>. Acesso em: 20 jan. 2006. BELO HORIZONTE . Lei n

9.078, de 19 jan. 2005. Estabelece a poltica da pessoa com ara o municpio de

Belo horizonte e d outras providncias. Disponvel em: <http: www.pbh.gov .

br>. Acesso em: 20 jan. 2006. BOARETO, RENATO. Rede de transporte para pessoas

com Anais do XI Congresso da ANTP. Belo Horizonte/19 97BRASIL.

Decreto n 5.296, de 2 dezembro de 2004. Regulamenta as Leis n. 10.048, de 8 de

novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que 10.098, de

19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para

a promoo da acessibilidad e das pessoas portadoras de

ou com mobilidade reduzida, e d outrasprovid ncias. BRASIL. Lei n 9.503, de

23 de setembro de 1997. Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro.CA RVALHO, A.C.W.

Acessibilidad e, Desenho Universal e Integrao Modal, Estudo exploratrio

no transporte coletivo do Rio de Janeiro tese de mestrado UFRJ COPPE PET.

Rio de Janeiro, 2005.


84

PROGRA MA
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DE ACESSIBI LIDADE URBANA


86

CARVALHO, A.C.W. Brasil,

continente litorneo e Transporte Aquavirio Subutilizadoe gerador de excluso. Rio

de Janeiro. ABRAMET, 2006. 9p. CONHEA as regras para arrumar a sua calada. So

Paulo: CREA-SP; Prefeitura da Cidadede So Paulo, [2005?]. 39p. DIAS, Joo Luiz da Silva.

Acessibilidad e ambiental no transporte pblico por nibus. Revista dos Transportes Pblicos,

So Paulo, ANTP, n. 91, 2001.FOZ DO IGUAU. Projeto de Lei n 174, de 6 de dezembro de

2005. Padroniza as caladas no Municpio de Foz do Iguau e d outras providncias.

Disponvel em: http://www.c br/pdf/projeto s/248.pdf. Acesso em:

05 maio 2006. MINISTRIO PBLICO DE MINAS GERAIS. Guia prtico de

implementa o da acessibilidad epara as Pessoas Portadoras de

Belo Horizonte: CAOPPDI Centro de apoiooperaci onal das promotorias de Justia de

defesa dos direitos das pessoas portadoras as e idosos, 2004.MINIST RIO DAS

CIDADES. Guia de Mobilidade Urbana. Disponvel em: http://www.p mt.pa.gov.

br/0002/aces siburbmcidad es.pdf. Acesso em: 08 de maio 2006. MINISTRIO DAS

CIDADES. Estatuto da Mobilidade. Braslia. 2005. MIRANDA, Vilmar Augusto

Azevedo. CABRAL, Simone Dias. A circulao dos pedestres na cidade do Rio de Janeiro.

Revista dos Transportes Pblicos, So Paulo, v.27, n.106, abr.jun. 2005. THE CENTER for

universal design. Principles of universal design. Disponvel em: <http://www.

design.ncsu. edu/cud>. Acesso em: 08 set. 2005.PREFE ITURA DE BELO HORIZONTE

; CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARI A,ARQUITET URA E AGRONOMI

A DE MINAS GERAIS. Guia de acessibilidad e urbana. BeloHorizont e: PBH, 2006. 92 p.

PREFEITUR A DE BELO HORIZONTE ; ESCOLA DE ENGENHARI A DA UFMG. Manual de

Medidas Moderadoras do Trfego c calming. Verso em CD Rom. Belo

Horizonte: PBH, 1999. PROJETO Rio Cidade 2: diretrizes para a acessibilidad

e. Rio de Janeiro: Centro de Vida Independent e, 1997. 13p. SILVA, R.M. Proposio

de programa para implantao de acessibilidad e ao meio fsico. SantaCatarin

a. UFSC, 2004. 137p.


87

CADERN O DE IMPLANT AO DE

SISTEMA S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS