Acessibilidade

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BRASI L ACESS VEL

PROGRAMA BRASILEIRO DE ACESSIBILIDADE URBANA
BRASIL ACESSV EL
PROGRAMA BRASILEIRO DE ACESSIBILIDADE URBANA
IMPLANTAO DE SISTEMASDE TRANSPORTE ACESSVEIS
IMPLANTA O DE SISTEMASDE TRANSPORTE ACESSVEIS
CADERNO 5 - IMPLANTAO DE SISTEMAS DE TRANSPORTE ACESSVEIS
Repblica Federativa do BrasilPresidente da Repblica: Ministrio das CidadesMinistro das Cidades:

eida
Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade UrbanaSecretrio
Nacional de Transporte e da Mobilidade Urbana: Diretor de Mobilidade Urbana: Diretor de Cidadania e Incluso Social: Diretor de Regulao e Gesto: Programa Brasileiro de Acessibilidade Urbana BRASIL ACESSVELDiretor:
Gerente do Programa:
-
Colaboradores:
Eu
Assistentes Tcnicos:
Assistentes Administrativos:
Juliana Bonfm da Silva
Ficha Tcnica
CADERNO DE
IMPLANTA O DE SISTEMAS DE TRANSPO RTE ACESSVEI
SPesquisa e Texto: Liliana Delgado Hermont BHTRANSR enato
Guimares Ribeiro CEFET-MG

Contriburam com o aprimorament o do texto os
seguintes
Augusto Valiengo Valeri Ministrio das CidadesMar
cos Fontoura BHTRANSR enato Boareto Ministrio das
CidadesLuiz a Gomide de Faria VianaRua Viva Instituto de
Mobilidade Sustentvel Diagrama o: Alfredo Albuquerqu
e / Quadro Design Ilustraes gentilmente cedidas por: Ceclia Pederzolli
BHTRANS Maurcio Thesin EMDECDez embro/2006 - 1 edio Braslia/DF
Tel.: (61) 21081692brasil.a cessivel@ci dades.gov.b r
Brasil Aces svel
BRASIL ACESSVE LPROGRA MA BRASILEIR O DE ACESSIBILI
DADE URBANA O Programa Brasileiro de Acessibilida de Urbana Brasil
Acessvel -, lanado no dia 2de junho de 2004, tem o objetivo de incluir uma
nova viso no processo de construod as cidades que considere o
acesso universal ao espao pblico por todas as pessoas
e suas diferentes necessidad es. Um dos colocados para todos
os municpios brasileiros a incluso de parcelas especiais da
populao no cotidiano das cidades.O programa constitudo de aes e
instrumento s que visam estimular e apoiar osgovernos municipais e estaduais a
desenvolver aes que garantam a acessibilida de para pessoas
com restrio de mobilidade e aos
sistemas de transportes, equipament os urbanos ea circulao em reas
pblicas. A acessibilida de deve ser vista como parte de uma poltica de
mobilidade urbana que promova a incluso social, a equiparao
de oportunidad es e o exerccio da cidadania das pessoas
com e dos idosos, com o respeito aos seus direitos
fundamentai s.A participao da sociedade civil fundamental
para a sua implementa o. Para suaelabora o e implementa o, a
SeMob constitui um frum de acessibilida de formadopor ONGs,
operadores e gestores de sistemas de transporte pblico, professores
universitrio s, sindicatos, associaes ,
se estudiosos.
Aes Previstas
1. Capacita o de
Pessoal2. Adequao dos sistemas de transportes 3. Eliminao
de barreiras4. Difuso do conceito de desenho universal no planejament
o de sistemas de transportes e equipament os pblicos5.
Estmulo integrao das aes de Governo6. Sensibiliza
o da sociedade 7. Estmulo organizao das pessoas
com 8. Estmulo ao desenvolvim ento tecnolgico
Instrumen tos para sua implement ao

1. Publicao
de material informativo e de capacitao 2. Realizao de Cursos e
Seminrios nacionais e internaciona is3. Edio de normas e diretrizes4.
Realizao e fomento de pesquisas5. Implantao de banco de dados6.
Fomento implementa o de Programas Municipais de Mobilidade
7. Criao de novas fontes de nto 8. Divulgao
das Boas Polticas
Publica es
Dentre as vrias aes e
instrumentos previstos no Programa Brasil Acessvel, est a
Publicao de cadernos de contedos temticos No momento
destacamos os seguintes cadernos: CADERNO 1: ATENDIME
NTO ADEQUAD O S PESSOAS COM DEFICINC IA
ERESTRI O DE MOBILIDA DE Destinado aos gestores e operadores
pblicos ou privados dos sistemas de transporte coletivo. Conceitua as
e traz orientaes sobre o atendimento adequado. instrumento
de capacitao de condutores do transporte coletivo, cobradores,
taxistas e do transportees colar. CADERNO 2: CONSTRUI NDO A
CIDADE ACESSVE L Destinado aos

da rea de
elaborao de projetos urbansticos, mobilirio urbano e implementa
o de projetos e obras nos espaos pblicos, bem como nos edifcios
de usocoletivos, pblicos ou privados. Enfoque nas reas pblicas de
circulao e s necessidade s dos pedestres com nfase
nas pessoas com idosos. Apresenta, atravs de
exemplos, como no construir novas barreiras nos espaos urbanos e
sugestes de projetose intervenes corretas, em conformidad e ao decreto 5.296/04 e
Norma NBR 9050:2004. CADERNO 3: IMPLEMEN TAO DO DECRETO
No 5.296/04 PARA A CONSTRU ODE CIDADE ACESSVE L
Traz orientaes para implementa o do Decreto no 5.296/04,
que regulamenta as Leis nos10.048/0 0e 10.098/00, que
estabelecem normas gerais e critrios bsicos para a promoo
da acessibilidad e das pessoas com ou com
mobilidade reduzida. Enfoque na mobilidade urbana, construo dos espaos
e nos edifcios de uso pblico e legislaourb anstica. CADERNO 4:
IMPLANTA O DE POLTICAS MUNICIPAI S DE ACESSIBILI DADE
Orienta a elaborao de uma Poltica Municipal de acessibilidad e de forma
permanente. Traz informaes para a Implementa o de um rgo ou
uma coordenao municipal para odesenvolvi mento de normas,
instrumentos e aes integradas do poder pblico e tambm com
a iniciativa privada para o atendimento s pessoas com
Apresenta procediment ospara a implantao ea de projetos,
obras e solues para o acesso e o atendimento das pessoas com
idosos ou pessoas com mobilidade reduzida.
CADERNO 5: IMPLANTA O DE SISTEMAS DE TRANSPO
RTE ACESSVEI S Voltado aos gestores municipais, com
orientao de programas e obras visando a implantao de Sistemas
de Transporte Acessvel, incluindo a infraestrutura urbana,
combinao detodos os modos de transporte coletivo, os respectivos equipamento
s de apoio ao usurio, em especial as pessoas com
ou com mobilidade reduzida, bem como os procediment os
operacionais adequados. CADERNO 6: BOAS PRTICAS EM
ACESSIBILI DADE Voltado aos gestores municipais, tem como objetivo o
registro de prticas inovadoraso u consagrada s j em desenvolvim
ento nas administra es municipais, visando aconstruo de uma
cidade acessvel, considerand o os espaos pblicos e os
serviosde Transporte Coletivo.
Sum rio
Apresenta o ................... ................... ................... ................... ..........11Intr
oduo ................... ................... ................... ................... ...............13 1.
Conceitos Bsicos ................... ................... ................... ................1 61.1
Acessibilida de ................... ................... ................... ................... ..161.2
Barreiras ................... ................... ................... ................... ............161. 3
Parmetros antropomtr icos ................... ................... ................1 81.4
Desenho Universal ................... ................... ................... ..............18 1.5
Smbolos Internacion ais ................... ................... ................... ....191.6
Termos Recorrentes ................... ................... ................... ...........201. 7 - Histrico
das legislaes sobre acessibilida de universal ....222 Poltica
Pblica ................... ................... ................... ................... ....272.1 As responsabili
dades do municpio ................... ................... .....272.2 Poltica Pblica
Integrada ................... ................... ................... ..282.3 Legislao Municipal
................... ................... ................... ..........302.4 Participa o e Controle Social
................... ................... ..............30 2.5 Sistema de Informao ...................
................... ................... .......302.6 Sensibiliza o da Sociedade.. ...................
................... ...............31 2.7 Fontes de Financiame nto ...................
................... ................... ...312.8 Pacto pela Acessibilida de ...................
................... ................... ..323. InfraEstrutura..... ................... ................... ...................
................... 323.1 Acessos e rea de circulao ................... ...................
...............32 3.2 Pontos de embarque e desembarq ue de passageiros
.............333 .3 Estaes de acesso ao transporte pblico ...................
............373. 4 Tipos de sinalizao ................... ................... ................... ............383.
5 Espaos necessrios para mobilidade em cadeira de rodas...433.
6Caladas.... ................... ................... ................... ................... ......443.7
Rebaixame nto das caladas ................... ................... .................5 13.8 -
Faixas de pedestres elevadas ................... ................... .............533 .9
Passarelas de pedestres... ................... ................... ................... ..55
3.10 Semforos, foco de pedestres e placas de logradouros ........553.11
Estacionam ento de Veculos ................... ................... ..............55 3.12
Ciclovia acessvel ................... ................... ................... ..............58 3.13 Nas
praias ................... ................... ................... ................... .......583.14 - Transporte
Aquavirio ................... ................... ................... ....594. Veculos e Embarca
es de Transporte Acessveis ................... 614.1 O que estabelece
o Decreto n 5.296/04 ................... .................. 614.2 Transporte coletivo por
nibus......... ................... ................... ..624.3 Critrios para a escolha da
tecnologia de veculos .................6 8

4.4 Servios
................... ...................
................... ...........684. 5 Sistema de tarifao eletrnica.... ................... ...................
.........694.6 Txi acessvel ................... ................... ................... ...................
...704.7 Embarca es ................... ................... ................... ...................
....704.8 Critrios para avaliao dos servios prestados
................... ...715 Sistema de Comunica o e Capacita o de
Pessoal .................. 725.1 Sistema de comunica o................. ...................
................... ......725.2 Capacita o de Pessoal...... ................... ...................
................... 73
Anexos ...................... ...................... ...................... ...................... .................75
Quadro resumo orientativo* ................... ................... ................... .....80
Apre senta o
Por ser um material dinmico, sugestes para seu aprimorame nto
sobemvindas e podem ser enviadas para o seguinte endereo
eletrnico:br asil.acessive l@cidades.g ov.br.

Em janeiro de 2003 foi criado o Ministrio das Cidades
que tem como uma de suas atribuies oestabelecime nto das diretrizes da poltica nacional de transporte
pblico e da mobilidade urbana, atravsda SeMob Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade
Urbana. Neste contexto a SeMobdesenv olveu e est implementand o o Programa Brasileiro de Acessibilidade Urbana
Brasil Acessvelque tem como objetivo estimular e apoiar os governos municipais e estaduais a
desenvolver aes que garantam a acessibilidade para pessoas com restrio de mobilidade
aos sistemas de transportes, equipamentos urbanos e a circulao em reas pblicas.
A existncia de barreiras econmicas, sociais e as fsicas, atingem de forma mais contundente a
populao de mais baixa renda, cuja acessibilidade cidade drasticamente reduzida. Para as pessoas
com restrio de mobilidade a acessibilidade no se restringe possibilidade de entrar em
um determinado local ou veculo de transporte, mas tambm no seu deslocamento pela cidade.
Trata-sede incluir, no processo de construo das cidades uma nova viso que considere o acesso
universal aoespao pblico.O Brasil passou por profundas mudanas relacionadas s polticas pblicas
voltadas para as pessoas com nos ltimos dez anos. Houve evoluo de conceitos e
avano da organizao social ea necessidade do respeito aos seus direitos
fundamentais ganhou visibilidade, como resultado destaorganiza o. No dia 02 de dezembro de 2004
atravs do Decreto n 5.296/04, foram regulamentad asas leis Federais n 510.048/00 e n 510.098/00,
que possibilitam um extraordinrio avano nos prximosdez anos. Sem dvida, estas leis so
fundamentais para a elaborao de polticas pblicas para as pessoas com nas trs
esferas de governo e o fato de demandarem quatro anos para serem regulamentad as, demonstra a
complexidade dos aspectos envolvidos na sua implementa o.Com grande impacto nas cidades, o Decreto n
5.296/04 estabeleceu oportunidades e condies para odesenvolvim ento de uma poltica nacional de
acessibilidade, considerando e respeitando as atribuies dasdiferentes esferas de governo, a realidade e a diversidade
dos municpios e estados. Os municpios contamhoje com um arcabouo jurdico que lhes do
suporte para a implantao de vrias aes destinadas a garantia da acessibilidade para pessoas com
idosos. So leis federais, estaduais, municipais, decretos e normas tcnicas que apresentam
obrigaes e parmetros para o desenvolvime nto de suasaes. Com a assinatura do Decreto, o
Estatuto das Cidades e o respectivo Plano Diretor Municipal, oBrasil passa a contar com um conjunto de
Instrumentos urbansticos que orienta todos os segmentos dasociedade envolvidos na construo das cidades,
no respeito s diferentes necessidades que as pessoas com restrio de mobilidade
tm para viverem no ambiente urbano. Com o objetivo de difundir as informaes e o
conhecimento necessrios para o desenvolvime nto destapoltica nacional, a SeMob elaborou uma
coleo de cadernos temticos destinados aos gestores pblicos, arquitetos, urbanista,enge nheiros,
dirigentes de associaes, lideranas do movimento todos aqueles que direta ou indiretamente estai
envolvidos na construo das cidades.Neste Caderno 5 Implantao de sistema de transporte acessvel a
SeMob traz informaes para quetodos os envolvidos no planejamento, implantao e gesto de servios de
transporte pblico e reaspblicas de circulao incluam a acessibilidade nas suas redes de transporte
coletivo, txis e transporteesco lar. So apresentados os elementos necessrios para proporcionar a
acessibilidade, divididos eminfraestrutura, veculos, sistema de comunicao e capacitao de pessoal,
que devem ser combinados,c onsiderandose as diferentes caractersticas dos municpios brasileiros.
Renato Boareto Diretor de Mobilidade Urbana Jos Carlos Xavier Secretrio Nacional de
Transporte e daMobilidade UrbanaA coleo de publicaes do Programa Brasil Acessvel composta
tambm pelos cadernos 1. Atendimento adequado s pessoas com restrio de mobilidade, 2. Construindo a
Cidade Acessvel, 3. Implementa o do Decreto 5.296/04, 4. Implantao de poltica municipal de acessibilidade
, e 6. Boasprticas em acessibilidade Com o Programa Brasil Acessvel, a SeMob espera
contribuir para sobre a qualidade das cidades que esto sendo construdas e como
incorporar neste processo o respeito s diferentes necessidades que as pessoas tm para se
deslocar pelo espao pblico e acessar todas as oportunidades que a cidade oferece.
13
CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA S DE
TRANSPO RTE ACESSV EIS
Introdu o
A garantia do acesso cidade a todos, com autonomia e segurana, s
possvel em umespao urbano e em um sistema de transporte acessvel.
Cidades acessveis ampliam as oportunidad es, colocando
trabalho, sade, lazer, escola, esporte e convivncia ao
alcance de todos. No prover a infraestrutura e o servio adequados
negar a oportunidade de usufruir da cidade para uma parcela da
populao. Uma rpida observao dosservios de transporte e da infra-
estrutura nas cidades brasileiras nos permite constatar uma srie de barreiras
ambientais e arquitetnic as, discriminat rias e segregador
as, quereduze ma acessibilida de. Dados do Censo
o 2000, do Instituto Brasileiro de Estatstica
IBGE, demonstram que no Brasil existem aproximada mente 24,5
milhes de pessoas com algum tipo de sendo que a grande
maioria sobrevive sem acesso sa -de, educao ou
reabilitao. O que se percebe atualmente um arcabouo jurdico,com
posto por leis, regulament os e normas tcnicas, pouco aplicado.
H poucos instrumentos efetivos para sua implementa o e os
programas apresentam baixa efetividade, caracterizan do iniciativas
isoladas.Atr avs de observaes dos sistemas de transporte pblico
urbano e de relatos diversos, possvel elaborar um rpido panorama
da situao atual das cidades brasileiras, com rela-o acessibilidad
e no sistema de transporte urbano. O cenrio geral
caracterizad o por: uma de barreiras fsicas alocadas no
espao urbano, desconsider ando as diferenas e prejudicand o as
pessoas com mobilidade reduzida; a adaptao parcial dos sistemas
no resolveu o problema de acessibilida de, por no garantir o acesso a
toda a cidade; a infraestrutura de embarque e desembarqu e
inadequada para as pessoas commobilida de reduzida. a maioria dos
servios de transporte no oferece acessibilida de s pessoas commobilida
de reduzida e aqueles servios que buscam a acessibilida de, em grandeparte
encontramse fora das disposies legais; algumas solues esto
dissociadas de uma viso geral do problema. Inexiste umapoltica
pblica e estratgias globais para um sistema de transporte acessvel
queacolha todas as diferenas; os sistemas de sinalizao, comunica
oe informao aos usurios so precrios; h discrimina
o do usurio com pelos demais, em funo dos
ajustes operacionais necessrios acessibilidad e de sistemas
no projetadosad equadament e; devido utilizao de alternativas tecnolgicas
pouco adequadas, ainda h umelevado tempo de embarque/d esembarque
de passageiros em cadeiras de rodas,ocasio nando transtornos
operacionais ; o elevado investimento para adequao do sistema de
transporte urbano teminviabiliz ado a implantao em cidades
com menos recursos;
PROGRA MA
BRASILEIR O
DE ACESSIBI LIDADE URBANA

14
os
s que so incumbidos de realizar interferncia s no meio ambiente
urbano (urbanistas, arquitetos, engenheiros , paisagistas) possuem
poucoenten dimento sobre o tema.Do ponto de vista da gesto local
dos sistemas de transporte, observase: O desconheci mento de
uma parcela dos gestores pblicos e dos operadores arespeito de
legislao que regulamenta direitos acessibilida de; as legislaes
municipais sobre o tema so frgeis e no esto adequadas salteraes
ocorridas na legislao federal. Alm disso, grande parte da legislaom
unicipal ainda no foi elaborada com a participao dos
usurios, resultando emleis que impuseram solues inaplicveis ou
complicadas ; algumas cidades iniciaram a adequao dos sistemas por
fora de lei municipal, quedetermin ou a adaptao de alguns veculos,
sem a preocupa o com o atendimento em si, resultando em baixa
utilizao e a questo da acessibilida de no sistema de
transporte urbano uma preocupa onova no mbito das
posturas municipais; a transforma da populao
est em curso, com crescimento rpido donmero de idosos, sem a
uma poltica pblica municipal para atendimento
das suas necessidade s de deslocamen to.O Caderno Implanta
o de Sistemas de Transporte Acessveis tem como objetivo infor-mar e
orientar os gestores municipais na concepo de espaos pblicos de
circulaosi stemas de transporte urbanos que possam promover a incluso
social de todos os usurios. Pretende ainda ser uma referncia
para a comunidade tcnica envolvida com a pesquisa e projetos
urbanos, especialme nte voltados para a melhoria das condies
deseguran a e conforto das pessoas, atravs de projetos acessveis.
Alm disso, pretende-se tambm conscientiza ra sociedade em geral da
necessidad e de garantir a autonomiae segurana na utilizao
de todas as estruturas e infraestruturas urbanas.Na s redes de transporte,
as solues para sistemas acessveis precisam integrar vrios
sistemas criados a partir da idealizada do homem padro, que
desconsider a dife -rentes necessidad es e peculiaridad es
caracterstic as do indivduo. A criao de sistemasace ssveis difcil por
muitas razes, passando pela heterogenei dade das
necessidad es individuais, pela de entender os
requisitos da soluo integrada e, principal mente, pela resistncia
em aceitar o que fora do padro prestabelecid o ou diverso.Prin
cipalmente quando se trata de adequar e padres
cartesianos da enge -nharia e arquitetura. Diante desta perspectiva,
esse Caderno fornece orientaes bsicas aos municpios bra-sileiros
para elaborao e implementa o de um programa de
acessibilida de para o sis-tema de transporte urbano, o qual pode ser utilizado
em conjunto com outros programas destinados s pessoas com
ou mobilidade reduzida. Um programa dessa
natureza um instrumento efetivo para rever o modelo de gesto de
cidades, apresentando mecanismo s de acompanha mento e
monitorame nto, procurando acima de tudoampliar o acesso cidade e
aos seus servios, de forma segura e autnoma por umaparcela
maior da sociedade inclusive idosos, gestantes, obesos,
crianas e pessoas com

15
CADERN O DE
IMPLANT AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE
ACESSV EIS
Este caderno descreve os avanos alcanados
com a adequao da legislao e dasnormas tcnicas brasileiras,
possibilitand o uma abordagem voltada para o interesse p-blico. Concentrar
mos a discusso nos aspectos relacionado s garantia da
acessibilidade que possibilitam o acesso cidade como um todo. Para
garantir uma abordagem sistmica, cada municpio pode
utilizar-se de outros programas para compor uma poltica
voltada ampliao do acesso cidade e aos seus servios, de forma
segura e autno-ma por uma parcela maior da sociedade.
PROGRA MA
BRASILEIR O
DE ACESSIBI
LIDADE URBANA
16
PART EI
Concei tos Bsico s
1. Conceitos Bsicos1.1 Acessibilid ade

A palavra acessvel
vem do latim accessibile e um adjetivo que que se
pode chegar, a que se pode alcanar, obter ou possuir, inteligvel,
compreens vel, mdico, moderado, razovel. O termo amplamente
utilizado na Informtica, na Arquitetura, na Medicina, nos
Transportes e em outros campos do conhecimen to. As em se
construir este da acessibilida de no Brasil esto
arraigadas cultural -mente e extrapolam os limites dos espaos
urbanos e das redes de transporte. Surgemqua ndo se trata do acesso
aos bens e servios, pblicos e privados, dos diversos se-
tores da sociedade. A sociedade, por sua vez, tem sua diversidade
pela raa,pela renda, pela cultura ou pela existncia
de uma ou mais .A palavra acessibilida de um conceito
moderno utilizado para abordar o tema da -
cincia e das restries locomoo. Derivada do latim accessibilita
te, essa palavra utilizada para que se pode chegar
facilmente ou ainda, o alcan ce. A Norma Brasileira
ABNT NBR 9050: 2004, que trata da Acessibilida -
es, mobilirio, espaos e equipament os urbanos, acessibilida
de como sendo a possibilidad ee condio de alcance, percepo e
entendiment o para a utilizao com segurana e autonomia de
espao, mobilirio ou equipament o urbano.Este
conceito ampliou-se e tem sido utilizado no apenas para
ambiente f -sico, mas tambm o sistema de transporte e os meios de
comunica o. Assim, podesetambm entender a acessibilida de como o
processo de obter igualdade de oportunidades e a participao
plena em todas as esferas da sociedade e no desenvolvim ento so-
cial e econmico do pas, pelas pessoas com
ou com mobilidade reduzida.A construo da acessibilida de um
cotidiano para reduzir as que
uma parcela da populao tem para atravessar ruas, subir rampas,
acessar ao ni-bus, etc. Uma srie de obstculos pode impedir o
acesso e a esses obstculos d-se o nome de barreiras. Essas, que
s vezes so imperceptv eis, acesso, apermann
cia, a percepo e a relao do usurio com o seu ambiente.
1.2 Barreiras
O impacto das barreiras sobre as pessoas
com ou mobilidade reduzida a reduo das oportunidad
es, o impediment o de expressar suas habilidades e de
acessar a todos os servios oferecidos pela cidade como membros
ativos e produtivos da sociedade. A Lei Federal No. 10.098/200
barreira como sendo qualquer entrave ou obstculo
que limite ou impea o acesso, a liberdade de movimento ea circulaoco
m segurana das pessoas e divide os tipos de barreiras
em fsicas e sociais.De uma forma geral, as limitaes das pessoas
com mobilidade reduzida no residem nas suas ou
limitaes, mas na inadequa o do espao construdo ou

17

dos servios para abrigar as
diversidade s. As barreiras fsicas caracteriza m qualquer
elemento natural, instalado ou que impea a aproxima
o, transfernci a ou circulao no espao, mobilirio ou
equipament o urbano. As barreiras fsicas dividemseem arquitetnic
as, urbansticas ou de transporte.A s barreiras arquitetnic as so
aquelas existentes no interior dos edifcios pblicos e
privados. Cita-se como exemplo a ausncia de rampas de acesso aos
edifcios, portas e corredores estreitos, sinalizao inadequada etc. As
barreiras urbansticas so aquelas existentes no sistema virio, nos stios
histricos, nas pblicas e privadas e no mobilirio
urbano. Pode-se dar como exemplo desse tipo de barreira a falta de
rebaixament o nas caladas, a inexistncia de vagas de estacionam ento para
as pessoasco m etc. As barreiras de transportes
so as impedncia s existentes nos diferentes modos de transporte,
sejam eles coletivos ou individuais, terrestres, areos ou aquavirios. Os
exemplos so a ausncia de assentos reservados, a falta de
comunica o visual, a inadequa o das plataformas de
embarque e do interior dos veculos etc.Cohen e Duarte (2003)
concluem, atravs dos resultados de algumas pesquisas, que
possvel claramente que as barreiras fsicas que impedem
uma experincia do espao geram sentimentos de rejeio por parte
das pessoas com de locomoo. Essas
barreiras fazem com que muitas delas se fechem em casa, nosaiam
s ruas, se revoltem e percam o contato com o mundo, ou ento, resignadas,
permanea m em instituies, asilos ou outros locais segregados.
O espao construdo poder estar acentuando a diferena dessas
pessoas, aumentand o sua e tornando-as incapazes
de viver sua vida cotidiana. Cohen (1999) ressalta que para as
pessoas com existem complexida desadiciona is no lidar
com espaos inadequado s, o que afeta sua experincia individual
do meio. Demonstra ainda que a desestrutur ao do universo
urbano gera espaos de excluso, sendo ciad as pelas barreiras
fsicas existentes.A s barreiras fsicas colocam mais obstculos
para as pessoas com participao na
sociedade do que as limitaes funcionais. A eliminao dessasbarre
iras, atravs da legislao, da disponibiliza o de instalaes
adequadas, do desenho universal e por outros meios, considerada indispensv
el para obter a igualdade de oportunidad es para essas
pessoas (Comisso das Comunidad esEuropia s, 2000).As barreiras
sociais, ou tambm conhecidas com atitudinais, so os juzos,comp
ortamentos, olhares e conceitos errneos da sociedade em relao s pessoas
portadoras de em todos os nveis. A barreira atitudinal
caracteriza umapostura da sociedade em geral que produz entraves
para o acesso, a permannci a, o manuseio, o livre deslocamen
to de pessoas com mobilidade reduzida a locais de usocomum
ou qualquer outra atividade social que queira realizar, participar,
presenciar ou contemplar. Esses entraves podem ser produzidos
por atitudes de funcionrios , por moradores, por
comerciante s, por s liberais, pelos prprios indivduos
prejudicado s ou por qualquer pessoa da sociedade por desconheci
mento, despreparo, ignorncia ou descaso. Essas barreiras so
discriminad oras e capazes de excluir essas pessoas do convvio
social (Bahia, 1998, p.26). So barreiras em forma de
preconceito s, estigmas e esteretipos sobre pessoas
com De acordo com Cohen (1998), as barreiras sociais
podem ser eliminadas atravs de
PROGRA MA
BRASILEIR O

18
campanhas de
sensibiliza o e educao do pblico, tendo o objetivo de
alcanar uma o de atitudes e comportame nto com
relao s pessoas com Essas campanhas devem
acompanha r o processo de eliminao das barreiras.
1.3 Parmetro s antropom tricos

Para a determina
o das dimenses referenciais, a Norma Brasileira ABNT NBR 9050:2004
considera as medidas entre 5% a 95% da populao brasileira. Dessa
forma,so considerada s por exemplo as diferenas relativas a extremos
correspond entes amulheres e homens de baixa estatura ou estatura
elevada, magros ou obesos, crianasou idosos e outras peculiaridad
es dos indivduos e da sociedade em geral. Um dos equvocos
mais comuns na o de servios e na
concepo de projetos utilizar o homem padro como o
nico parmetro para a criao de produtose ambientes, gerando
barreiras para muitas pessoas que possuem caracterstic asdiversas
ou extremas. A Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004 apresenta
parmetros e tolerncias dimensionai s para os itens mais sensveis
de cada elemento de projeto.
1.4 Desenho Universal
O conceito de desenho universal est relacionado concepo
de espaos, artefatose produtos que visam a atender simultanea mente todas
as pessoas, com diferentesca ractersticas antropomtr icas e sensoriais,
de forma autnoma, segura e confortvel. O desenho universal caracteriza
os elementos ou solues que compem aacessibilid ade.
A concepo e o de espaos e servios
pblicos deve prever a sua utilizao por qualquer indivduo
com autonomia e segurana. O desenho universal vai alm do pensamento
de eliminao de barreiras. No se tratada produo
de ambientes ou elementos especiais para atender
pblicos diferentes,m as da produo de ambientes e elementos
que possam atender a todos. Nessesentid o, um conceito diferente do
de Desenho acessvel, que trata da adequao de local ou de objeto, de
forma a atender as des de determinad as pessoas,pro
duzindo elementos diferenciado s. importante no confundir
desenho acessvel com desenho universal.Os princpios bsicos do
desenho universal so:1. Uso equiparvel cada elemento deve ser til
e comercializ vel s pessoas comhabilida des diferenciada
s.2. Flexibilidade no uso cada elemento atende a uma ampla
gama de indivduos, preferncias e habilidades. 3. Uso simples e
intuitivo o uso deve ser de fcil compreens o, independent emente
de experincia, nvel de formao, conhecimen to do idioma ou da
capacidade de concentra o do usurio.

19
CADERN O DE
ACESSV EIS
4. Informao perceptvel a comunica
o ao usurio deve ser informaes necessrias devem estar disponveis,
independent emente de sua capacidades ensorial ou de
condies ambientais. 5. Tolerncia ao erro deve-se minimizar o
risco e as conseqnci as adversas de aes involuntrias ou
imprevistas. 6. Baixo esforo fsico cada elemento pode ser utilizado
com um mnimo de esforo, de forma confortvel.
7. Tamanho e espao para aproxima o e uso cada elemento
deve oferecer espaos e dimenses apropriados para interao,
alcance, manipula oe uso,indepen dentemente de tamanho, postura ou
mobilidade do usurio.
1.5 Smbolos Internacion ais
O Smbolo Internaciona l de Acesso serve para sinalizao de
acessibilida de das do mobilirio, dos espaos e dos
equipament os, indicando a existncia deelemento s acessveis ou
utilizveis por pessoas com ou mobilidade reduzida.Exi
stem ainda os smbolos internacionai s de pessoas com
visual e auditiva. A representa o dos smbolos internaciona
is consiste em pictogramas brancos sobrefundo azul. Estes smbolos
podem, ocasionalm ente, ser representad os em branco e
preto. Cada estar sempre voltada para o lado direito.
Fig. 1A - S mbolo Interna cionalde AcessoFig. 1B S mbolo Interna cional dePessoas co m Defici ncia VisualFig. 1C S mboloInterna cional de
Pessoascom Defici ncia A uditiva
O Smbolo Internacional de Acesso deve ser
local visvel ao pblico,
sendo utilizado, principalm ente, nos seguintes
locais, quando acessveis:

entradas; reas e vagas reservadas
de estacionam entos de veculos; reas acessveis de
embarque/ desembarqu e; sanitrios; reas de assistncia para
resgate, reas de refgio e sadas de emergncia;
PROGRA MA
BRASILEIR O

20
reas reservadas para pessoas em cadeiras de rodas;
equipament os exclusivos para o uso de pessoas
com Deve-se ainda indicar a localizao do acesso
mais prximo que atenda s condiese stabelecida s na Norma Brasileira
ABNT NBR 9050: 2004, caso algum acesso noapresen te condies
de acessibilida de.
1.6 Termos Recorrente s
Ajudas Tcnicas: so os produtos, instrumento s, equipament
os ou tecnologiaad aptados ou especialmen te projetados para
melhorar a funcionalida de da pessoa com ou com
mobilidade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida.
rea de Aproxima o: espao sem obstculos para que a pessoa que
utilizacadeir a de rodas possa manobrar, deslocar-se, aproximarse e utilizar
o mobilirioco m autonomia e segurana.
rea de Transfernci a: espao necessrio para que uma pessoa
utilizando cadeira derodas possa se posicionar prximo ao mobilirio
para o qual necessita transferirse. Cais: estrutura beira da
gua em porto de mar, rio, lagoa, etc. onde atracam
asembarca es. reduo, limitao ou inexistncia das condies
de percepo dascaracter sticas do ambiente ou de mobilidade e
de utilizao de espao, mobilirio e equipament o urbano,
em carter temporrio ou permanente. Calada:
parte da via, normalment e segregada e em nvel diferente, no destinada
circulao de veculos, reservada ao trnsito de pedestres e,
quando possvel, implantao de mobilirio urbano, sinalizao,
vegetao e Calada Rebaixada ou Guia Rebaixada:
rampa construda ou instalada na caladadesti nada a promover a
concordnci a de nvel entre esta e a pista de rolamento parapermitir
acesso de veculos. Equipament o Urbano: todos os bens pblicos e
privados, de utilidade pblica,desti nados prestao de servios necessrios
ao funcioname nto da cidade,impla ntados mediante autorizao
do poder pblico, em espaos pblicos eprivados. Fatores de Impedncia:
elementos ou condies que possam interferir no
de pedestres. Citam-se como exemplos: mobilirio urbano,
vegetao, postes,baliz adores, sinalizao, entre outros.
Faixa de Acesso: faixa destinada ao acesso s
localizada entre oalinhament o das e a faixa livre, desde
que no nesta ltima. Existentes somente em caladas
mais largas. Faixa de Servio ou Mobilirio Urbano:
faixa localizada entre a faixa livre e a pistade rolamento, destinada a
implantao do mobilirio urbano e demais elementosa utorizados
pelo poder pblico.

21
CADERN O DE IMPLANT AO DE
SISTEMA S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS
Faixa Livre: faixa da calada destinada livre circulao de
pedestres, desobstrud ade mobilirio e equipament os urbanos e demais
obstculos permanente s ou temporrios. Este conceito se assemelha
ao de passeio Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Foco de Pedestres: indicao luminosa de permisso ou impediment
o de locomoon a faixa apropriada. Fronteira: transio entre as
reas de embarque e desembarqu eea embarcao .
HomemPadro: tradicionalm ente indica os parmetros antropomtri
cos para acriao de produtos e ambientes, gerando barreiras para
pessoas que possuemcar actersticas diversas ou extremas. Linha-Guia:
qualquer elemento longitudinal, paralelo ao percurso dos pedestres,
natural ou que possa ser utilizado como guia para o deslocamen
to depessoas com visual que utilizem bengala de
rastreament o. Logradouro Pblico: conjunto formado
pelo passeio e pela pista de rolamento,c onstituindo espao livre destinado
pela municipalida de circulao, parada ouestaciona mento de
veculos, ou circulao de pedestres, tais como caladas,av enidas,
ruas, alamedas, praas ou quarteires fechados, parques, reas de
lazer e calades. Mobilirio Urbano: todos os objetos, elementos e
pequenas construes de uso coletivo instalados em logradouro
pblico com atender a uma utilidade pblica, proporciona
ndo conforto aos usurios. O mobilirio urbano poder ser
que depende, para sua remoo, de ser carregado
ou rebocado por outro equipament o ou veculo) ou mvel
(aquele que, para ser removido, depende exclusivame nte de trao
prpria ou aquele no solo e de fcil remoo diria).
Paisagem Urbana: cenrio caracterizad o por elementos
naturais ou construdos pelo ser humano, dentre estes: mobilirio e
equipament o urbano, vegetaes, vias, etc. Passeio:
parte da calada ou da pista de rolamento, neste ltimo caso, separada
por pintura ou elemento fsico, livre de interferncia s, destinada
circulao de pedestres e, excepcional mente, de ciclistas.
Pessoa com Mobilidade Reduzida: aquela que, temporria ou permanente
mente,tem limitada sua capacidade de relacionarse com o meio e de
utiliz-lo. Integram este grupo as pessoas com idosos,
obesos, gestantes entre outros. Per: estrutura perpendicul
ar ou oblqua linha do cais, acostvel em um ou
emambos os lados.
Plataforma
estrutura que opera em local
determinado , localizada entre os dispositivos de acesso
ao cais ou per e de acesso embarcao ,destinada atracao de
embarcae s para o embarque e desembarqu e depassageir
os e cargas. Pista de Rolamento: leito carrovel ou parte da
via normalment e utilizada para a circulao de veculos,
por elementos separadores ou por diferena de nvel em relao s
caladas, ilhas ou aos canteiros centrais.
PROGRA MA
BRASILEIR O

22
Rota Acessvel: trajeto contnuo, desobstrud oe
sinalizado, que conecta os ambientes externos ou internos de espaos e
podendo ser utilizado deforma autnoma e segura por todas as
pessoas, inclusive aquelas com A rota acessvel
externa pode incorporar estacionam entos, caladas rebaixadas,f
aixas de travessia de pedestres, rampas, etc.
Smbolo Internaciona l de Acesso: indica a acessibilida de aos servios e
paos, mobilirio e equipament os urbanos onde
existem elementosa cessveis ou utilizveis por pessoas com
ou com mobilidade reduzida. T olerncias Dimensionai s:
os valores s como mximos e mnimos devem ser considerado
s absolutos. Demais dimenses tero tolerncias conformeind icadas no
texto ou nos desenhos. Onde no houver indicao, so considerada
saceitveis as tolerncias adotadas pela indstria de construo
civil e de componente sem geral. Via Pblica: superfcie por onde transitam
veculos, pessoas e animais,com preendendo a pista, a calada, o acostament
o, ilha e canteiro central.
1.7 Histrico das legislaes
sobre acessibilid ade universal

O marco legal sobre acessibilida
de universal no Brasil orientado pelas premissas e experincia
s internaciona is. A ONU Organiza o das Naes
Unidas, em 1948, apresentou a Declarao Universal dos Direitos
Humanos. Nela, decreta que todos oshomens passaram a ser
considerado s iguais, devendo ser respeitados seus direitos noatendime
nto de suas necessidad es fundamentai s, sendo esta uma regra para o
equilbriodo s direitos das pessoas com mobilidade reduzida.
Complemen tar a esta ao, em 1971, a ONU apresenta a Declarao
dos Direitos do Mental e, em 1975, aDeclara o dos
Direitos das Pessoas Portadoras de s.
No Brasil, em abril de 1965, sancionada a Lei Federal N 4.613, que
isenta de impostosde importao e de consumo, bem como da taxa de
despacho aduaneiro, os veculos especiais destinados a uso exclusivo
dos portadores de fsica, desde que
esses no possam utilizar os modelos comuns.A dcada de 1980 foi
declarada pela ONU como a Dcada das Naes Unidas para
as Pessoas Portadoras de Foi tambm nesta
dcada que as questes relacionada s acessibilida de universal se tornaram
mais visveis no Brasil. Motivada pelos movimentos organizados
de pessoas com foi sancionada em
novembro de 1985, a Lei Federal no 7.405, que torna obrigatria
a colocao do Smbolo Internaciona lde Acesso em todos os locais e servios
que possam ser utilizados por pessoas portadoras de
alm de dimenses para considerar acessveis
rampas de acesso, escadas, elevadores e vagas de estacionam ento.No ano
de 1986 e no ano de 1990 so aprovadas duas leis que concedem
isenesde impostos a veculos automotore s destinados a uso
exclusivo a pessoas portadoras de fsica. A Lei Complemen
tar N 53, de 1986, concede iseno do Imposto sobre Circulao
de Mercadorias ICMS, e a Lei Federal N 8.000, de 1990, do Impostosobr
e Produtos Industrializa dos IPI.

23
CADERN O DE IMPLANT
AO DE SISTEMA S DE TRANSPO RTE
ACESSV EIS
A busca dos movimentos sociais urbanos para
construo de uma legislao adequadae que estabelea o tratamento
igual de todas as pessoas e o direito de usufruir a cidade,
independent e das suas ou , culmina no
anos 1980, com a Constituio Federal de 1988, que considerada
uma das mais avanadas no mundo na garantia dos direitos das
pessoas portadoras de A Constituio de1988
aponta uma srie de dispositivos de acessibilida de s
e aos servios de transporte, como o direito de ir e vir a todos
os brasileiros. Destacamse ainda outras disposies
aos portadores de apresentado s na Tabela 1.As demais
legislaes de proteo s pessoas com seguem a mesma
lgicada Constituio Federal de 1988 e so claras em condies
obrigatrias a serem desenvolvid as pelo poder pblico e pela
sociedade para a integrao dessas pessoasaos fenmenos vivenciados
pela sociedade, atravs da construo de espaos e serviosace
ssveis a elas, eliminando barreiras fsicas e sociais.
Tabela 1
Disposies para a supresso das desigualdad es sociais das
pessoas portadoras de contidas na Constituio
Federal de 1988
Artigo 6Reconhece como direitos sociais de toda a populao a educao, a sade, o
trabalho e o lazer,entre outros.Artigo 7Inciso XXXIEstabelece a proibio de discriminao de salrio e critrios de admisso do
trabalhador portador Artigo 23Inciso II Estabelece como competncia comum dos governos cuidar da sade e
assistncia pblica, proteoe garantia das pessoas portadoras de Artigo 37Inciso VIIIDetermina que a
Administrao Pblica destine percentual de cargos para as pessoas portadoras de Artigo 203Inciso IV
um dos objetivos da assistncia social, a habilitao e reabilitao dos portadores a promoo de
sua integrao na vida comunitria. Artigo 203Inciso V Garante benefcio mensal ao portador de
impedido de obter os meios para o seu sustento.Artigo 208Inciso IIIGarante que o papel do estado com relao educao dever ser
exercido tambm atravs do atendimento aos portadores de preferencialment e na rede regular de ensino.
Artigo 227 1 IncisoIIImpe ao Estado a criao de programas para preveno e atendimento especializado aos portadores para a
integrao social do adolescente na mesma situao, atravs de treinamentopara o trabalho e a convivncia, bem como a
facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos.A rtigo 227 2
Dispe sobre lei xe normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e defabricao de veculos de transporte
de garantir acesso adequado aos portadores Artigo 244Complement a o artigo 227 ao prever que a lei tambm
dispor sobre a adaptao de logradouros,edif cios pblicos e veculos de transporte coletivo existentes.
PROGRA MA
BRASILEIR O
DE ACESSIBI
LIDADE URBANA
24
No entanto, as constituie s estaduais, em sua
maioria, pouco acrescenta m sobre aspolticas urbanas e os aspectos
da acessibilida de universal nos servios e no espaourba no, apesar
de fazerem meno a outros aspectos referentes aos portadores
denecessid ades especiais. Desta forma, couberam s
legislaes municipais complement ar os direitos estabelecid os na
Constituio , porm esta complement ao no foi realizada de forma sistmica, e
comum encontrar leis orgnicas municipais em que a questo
da acessibilida de universal est posta de forma dispersa ao longo das
diferentes seesde polticas municipais, sem uma preocupa o com o
todo e com a formatao de umpoltica integrada.E m 1989,
sancionada a Lei Federal n 7.853, a qual dispe sobre o apoio s
pessoas portadoras de e sua integrao social,
as atribuies e responsabili dades das diferentes
estncias do poder. Esta Lei regulament aa Coordenado ria Nacional
para Integrao da Pessoa Portadora de CORDE,
que ser a responsvel pelo desenvolvim ento de aes dirigidas a
defender os valoresbsic os de igualdade e justia social, e assegurar o
exerccio dos direitos conquistado s. tambm as responsabili
dades dos Estados e Municpios na adoo de normas que objetivem a
eliminao de barreiras nas cidades e no meio de transporte. Essa
Leitambm instituiu a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou
difusos dessas pessoas,dis ciplinando a atuao do Ministrio Pblico.
dcada de 180 e incio de 1990, a Justia comeou a
dar ganho de causa para algumas aes importantes que
visavam garantir o direito dos portadores denecessid ades especiais
de utilizarem os espaos e servios pblicos. Destaca-se a ao
impetrada contra o Metr de So Paulo, que o fez
sua postura e colaborar com a construo da acessibilida de universal
nesse servio.Em janeiro de 1991, o Governo Federal sanciona a
Lei N 8.160, que semelhante ecompleme ntar Lei n 7.405 de 1985 torna
obrigatrio a utilizao do smbolo que permita a o de
pessoas portadoras de auditiva, nos
espaos adequados para atendimento a estas pessoas.Em 1993, o
Governo Brasileiro elaborou o Programa Nacional de Direitos Humanos
PNDH, buscando reforar a Declarao Universal da ONU e a
Constituio Federal e garantir os direitos at ento conquistado s.
Elaborado pelo Ministrio da Justia em conjunto com
diversas organizae s da sociedade civil, o Programa apresenta
propostasco ncretas de carter administrati vo, legislativo e poltico-
cultural para promover e proteger a plena realizao dos direitos das
pessoas portadoras de e tambm visa
garantir um espao de igualdade atravs de um conjunto de recomenda
es.No mesmo sentido, em 1994 o Governo Federal, atravs da
Coordenado ria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
CORDE, estabelece o Programa de Eliminao de Barreiras
Arquitetnic as e Ambientais. O Programa, a ser desenvolvid
oem articulao com os Governos Estadual e Municipal, objetiva
criar condies de locomoo independent e aos portadores
de nas cidades. At o ano de 2002,
os recursos alocados ao Programa contemplav am prioritariame nte as
cidades comcaracter sticas histricas e culturais.A primeira norma
tcnica brasileira sobre acessibilida de ao meio fsico das cidades
foipublicada pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, em
1985, e tratava da Adequao das e do Mobilirio
Urbano Pessoa Essa norma foi

25
CADERN O DE
ACESSV EIS
desenvolvid a em conjunto por s de
diferentes reas e por pessoas portadorasd e cincia. No entanto,
deixava muitas lacunas e falhas que demandou a sua reviso,
que aconteceu em 1994.A comisso designada para realizar a reviso
deu um novo enfoque norma e aproveitouse do conceito
estabelecid o pelos arquitetos americanos de desenho universal, quepensa a
acessibilida de num escopo mais amplo, pois visa a incluso do maior
nmeroposs vel de pessoas aos espaos, abrangendo as
gestantes, as crianas, os idosos, osobesos, etc.Uma resoluo da ISO -
International Standards Organization , de abril de 2000, reconheceu m aspecto
fundamental da acessibilidad e-o desenho universal como um
conceito a ser estendido a todas as normas e, dessa forma, esse
conceito passou a pautar todas as demaisnorm as e legislaes
de acessibilidad e surgidas ou reformulada s a partir desta data.A
Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004 Acessibilida de de
Pessoas Portadoras de sa , Espao,
Mobilirio e Equipament os Urbanos, torna-se areferncia tcnica a respeito da
questo da acessibilida de ao estabelecer de
acessibilida de, desenho universal e barreira ambiental, e caracterizar os
diferentes tipos de que devem ser levados em
considera o no processo de planejament o municipal. Essa
mudana de concepo faz com que esta norma se estabelea naconsolida
o da legislao vigente e no fomento de novas legislaes,
servindo como referncia tcnica na implementa o de
projetos acessveis. Em seguida, o mesmo grupo desenvolve
u as normas referentes a nibus urbanos e trensmetrop olitanos. As Normas
Brasileiras ABNT NBR 14.021 Acessibilida de pessoa portadora de
em trem metropolitan o e ABNT NBR 14.022 Acessibilida
dea Pessoa Portadora de em nibus e Trlebus para
Atendiment o Urbano e Intermunicip al foram publicadas em 1997. A NBR
14.021/200 5 estabelece os critrios eparmetro s tcnicos a serem
observados para acessibilida de no sistema de trem urbanoou
metropolitan o, de acordo com os preceitos do Desenho Universal. Por sua vez,
aNBR 14.022/199 7 estabelece os padres e critrios que visam
proporciona r pessoacom mobilidade reduzida acessibilida de ao
transporte em nibus e trlebus do servio detransport e urbano e intermunicip
al. Esta norma estabelece critrios para todo o sistema:pon tos de
parada, terminais e veculos. Embora as normas tcnicas sejam de
usovoluntri o, essas podem passar a ter fora de lei quando mencionada
s explicitamen te no corpo legislativo. o que aconteceu
com as normas de acessibilida de que passaram a integrar as legislaes
federal, estaduais e municipais. A Lei Federal 7.853/1989
regulament ada em dezembro de 1999 com o Decreto n.3.298
que dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa
Portadora de Consolida as normas de proteo e d outras
providncia s, como a proposio de desenvolvim ento de ao
conjunta entre o Estado e a sociedade civil, de modo a
assegurar a plena integrao da pessoa portadora de
no contexto scioeconmico e cultural. Prev tambm o estabelecim
ento de mecanismo se instrumento slegais e operacionai s que
assegurem s pessoas portadoras de o plenoexerc
cio de seus direitos bsicos e o respeito s pessoas portadoras
de que devem receber igualdade de oportunidad
es na sociedade por reconhecim ento dosdireitos que lhes
so assegurado s, sem privilgios ou paternalism os.
PROGRA MA
BRASILEIR O
DE ACESSIBI
LIDADE URBANA
26
ano 2.000 so sancionada s as Leis
Federais nos 10.048 e 10.098, queestabele cem a prioridade ao
atendimento s pessoas portadoras de ou com
mobilidade reduzida nos servios de transporte, bem como critrios
bsicos para a promoo da acessibilida de das pessoas
portadoras de ou com mobilidader eduzida s
e ao meio urbano, mediante a supresso de barreiras e de
obstculos nas vias e espaos pblicos, no mobilirio urbano, na construo
e reformade edifcios e nos meios de transporte e de comunica
o, respectivam ente.A Lei Federal n 10.048/200 0 estabelece
que as pessoas com mobilidade reduzida, ou seja, as pessoas
portadoras de fsica, os idosos com idade igual ou superior
a sessenta e cinco anos, as gestantes, as lactantes e as pessoas
acompanha das por crianas de colo tero atendimento prioritrio nas
reparties pblicas e empresas concession rias de servios pblicos.
mente para o setor de transporte, estabelecid o que as
empresas pblicas de transporte e as concession rias de transporte
coletivo reservaro assentos, devidament e s, s
pessoas com mobilidade reduzida. Estabelece ainda que os veculos
de transporte coletivo a serem produzidosa ps doze meses da
publicao desta Lei sero planejados de forma a facilitar o acesso
a seu interior das pessoas portadoras de
De forma complement ar, a Lei Federal n 10.098/200 0 estabelece
que os novosequip amentos e mobilirios pblicos a serem planejados
e executados devero prover o acesso de forma universal,
sendo acessveis para as pessoas portadoras de
ou com mobilidade reduzida. Os equipament os e mobilirios
pblicos existentes deveroser adaptados para serem capazes de promover a
ampla acessibilida de s pessoas portadoras de
ou com mobilidade reduzida. No tocante ao servio de transportec
oletivo, -se que os veculos devero cumprir os requisitos
de acessibilida deestabelec idos nas normas tcnicas
O Brasil adere Conveno Interamerica na para a Eliminao
de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas Portadoras de
em outubro de 2001, atravs do Decreto n. 3.956. Nesta
Conveno, o pas se compromete a tomar as medidasde carter legislativo,
social, educacional , trabalhista, ou de qualquer outra natureza,qu
e sejam necessrias para eliminar a discrimina o contra as
pessoas portadoras de e proporciona r a sua
plena integrao sociedade. Para os servios de transporte, a Unio
dever propiciar o desenvolvim ento e a fabricao de veculos emobilirios
que facilitem o transporte, a comunica oeo acesso das
pessoas portadoras de Em junho de 2004, promulgada
pela ABNT a reviso da NBR-9050 com novo enunciado: Acessibilid ade a
mobilirio, espaos e equipament os urbanos. No ms
de dezembro do mesmo ano, publicado o Decreto n 5.296 que
regulament a a Lei Federal n 10.048/200 0, que d prioridade de
atendimento s pessoas que e a Lei Federal n 10.098/200
0, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a
promoo da acessibilida de das pessoas portadoras de
ou com mobilidade reduzida. No segmento de
transporte, o Decreto referencia normas que iro estabelecer
os critrios tcnicos e prazo para que todos os veculos,
equipament os e infraestrutura do setor estejam adequados a estas
normas.Os avanos legais acontecidos nas legislaes federais e
nas normas tcnicas foramseguid os pelos governos estaduais e municipais
que desenvolver am legislaes para acessibilida
de universal em leis e decretos complement ares a suas

27
CADERN O DE
ACESSV EIS
constituie s e leis orgnicas. A regulament
ao dessas leis federais, a criao das leise regulament os
estaduais e municipais e a constituio de normas tcnicas vinculadas,
que estabelece m as penalidades e a prtica da
de seu cumpriment o por parte de rgos executivos e judicirios, favoreceram
o desenvolvim ento de um programa deimplanta o da acessibilida
de em diversos municpios brasileiros.A diversidade e complexida
de das cidades brasileiras, somadas s necessidad es dasua populao,
o seu estgio cultural, social, econmico e tecnolgico
local, so os fatores que ritmo com que foi conduzido o
processo de planejament o para a implantao dos programas
que buscam prover a acessibilida de universal nas viase servios pblicos. As
legislaes e os programas das diferentes esferas de poder
formaram o marco regulatrio legal necessrio para gesto de uma
infraestrutura eservios pblicos plenamente acessveis.
2 Poltica Pblica
Nos diferentes servios de transporte pblico
urbano ofertados, as municipalid adesdevem buscar a gesto da
mobilidade e da acessibilida de universal, de forma integrada.A
mobilidade diz respeito oferta de condies necessrias para os diferentes
indivduosu sufrurem o espao de uso comum com autonomia e equiparao
de oportunidad es.Como conceituado pelo Estatuto da Mobilidade,
um atributo da cidade, correspond endo facilidade de
deslocamen to das pessoas e bens no espao urbano, tendo em
vista acomplexid ade das atividades econmicas e sociais nele
desenvolvid as. Entender como se relao
existente entre a mobilidade ea acessibilida de universal no
espao da cidade fundamental para o planejament oe gerenciame
nto dos sistemas detransport e urbano. Somente a partir da compreens
o de como os usurios se deslocam(m obilidade) e das condies
ofertadas para o acesso a estes servios (acessibilida de), que
se pode elaborar e implementar melhorias que venham a adequar o sistema
detransport e pblico s necessidad es de acesso de todos os usurios,
independent e das suas ou restries
de locomoo. Diante dessa realidade, este captulo
apresentar a primeira fase da implantao deum Programa de sistemas
de transporte acessvel. Inicia-se com uma leitura histricadas
principais legislaes existentes que tratam de acessibilida
de universal nos sistemas de transporte urbano. Na seqncia, contextualiz
a essa legislao frente sresponsa bilidades das municipalid
ades e, por apresenta uma estratgia de polticas
pblicas a serem adotadas na implementa o de um sistema de
transporte acessvel.
2.1 As responsabi lidades do municpio
A atual crise vivida pelas cidades brasileiras em suas diversas dimenses,
com efeitosna diminuio da qualidade de vida da populao,
motivo de preocupa o do poder pblico, insegurana no setor privado e
forte tenso social. Nesse sentido, a cidade,inde pendente do seu
tamanho, precisa ser vista e trabalhada em funo de suasparticul
aridades e das possibilidad es de articulao entre a sociedade
organizada e ossetores pblico e privado.
PROGRA MA
BRASILEIR O

28
Ao se pensar um sistema de transporte urbano acessvel para essa
cidade, devesepensar um sistema que trata as excees, diferenas e
particularida des. O sistema deveainda garantir a todos direitos
iguais, buscando, inicialmente, a reduo da quantidaded e elementos
no acessveis at a sua eliminao. As competnci as de cada
uma das esferas govername ntais esto na Constituio
Federal de 1988, submetendo -se aos princpios da organizao
do sistema federativodo Estado, onde a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios organizamsepoltica e administrati vamente,
compondo o Estado Brasileiro. Atribuiu-se aos municpios
a competnci a, entre outras, de suplementar a legislao estadual e
federal, de gerenciar os servios pblicos e de legislar sobre assuntos de
interesse local e sobre a polticaurba na.A Constituio destaca
alguns grupos sociais, com a inteno de garantir a estesmecan
ismos e formas de equiparao de oportunidad es entre todos os
cidados. Entreestes grupos esto as pessoas com mobilidade
reduzida. Da mesma forma, o poder pblico no pode ser discriminat
rio e possibilitar a existncia de barreiras fsicas e sociais
nos servios pblicos, sejam eles segurana, educao, sade, transporte,
etc. Assimos municpios devem legislar sobre matrias de
interesse local tais como a adaptao com equipament os
os semforos de trnsito e a adaptao dos veculos
detransport e pblico destinados s pessoas com
Para se construir um sistema de transporte acessvel, necessrio antes de
tudo queos gestores pblicos garantam a efetiva participao dos
diversos setores da sociedade com vises heterogne as e
, na das prioridades, na destinao
de recursos e na implementa o das polticas pblicas locais.
Assim, o poder pblicomuni cipal cria as condies para o encontro
entre as diferentes origens, costumes,tr adies e valores, assegurand
o o espao da cidadania para garantia a todos do acessos
funes sociais bsicas da cidade.
2.2 Poltica Pblica Integrada
As experincia s municipais para implementa o da acessibilida
de universal focaram-se em intervene s urbansticas e
arquitetnic as de reestrutura o espacial da cidade coma eliminao
das principais barreiras fsicas das cidades, adaptando os espaos
pblicospar a que se tornem acessveis. No entanto, para assegurar a
incluso das pessoas com e mobilidade
reduzida cidade, no basta a interveno nos espaos
pblicos. Deve-se atuar na legislao e na integrao das
polticas pblicas setoriais,co mpreenden do as questes que
permeiam os setores da Educao, Sade, Cultura,Laz er,
Trabalho, Transporte, etc. Apesar desse caderno tratar apenas das
questesrel acionadas ao sistema de mobilidade urbana, importante
destacar que outras aesdeve m ser desenvolvid as para garantir a
incluso das pessoas cidade.A construo de uma sociedade
inclusiva e igualitria, que respeite a diversidade daspessoas , passa por
garantir que todos independent e das suas limitaes possam inserir-se na
sociedade e exercer de forma integrada os seus direitos de estudar,
chegar aoestabelec imento de sade, locomoverse, trabalhar,
divertir-se, praticar esportes e outrasativid ades culturais ou de lazer.
Garantir este modelo de sociedade no planejament o
eimplement ao de infraestrutura e de servios urbanos acessveis
uma tarefa rdua,devid o enorme diversidade de ambientes urbanos e
de pessoas. Dessa forma, para

29
CADERN O DE IMPLANT
ACESSV EIS
implantao do desenho universal nos sistemas de
transportes urbanos, no existe ummodelo padro a ser seguido e deve-se
implementar as diferentes tecnologias de acordocom as
caracterstic as locais de cada cidade ou de cada regio da cidade. A participao
da sociedade na discusso de formas de solucionar
os problemas fundamental e ir diferentes opes para
cada realidade local.A em prover um servio de
transporte urbano acessvel, desde o local de embarque at o local
de desembarq ue do cidado encontra-se na diversidade
entreas pessoas e a heterogenei dade dos territrios. Esta heterogenei
dade, combinada aos diferentes aspectos , culturais,
sociais e econmicos formao dediversas
es espaciais na cidade. As polticas urbanas de mobilidade a serem realizadas
no devem ser apenas fsicas,mas devem levar em considera o os
aspectos econmicos , sociais e culturaispart iculares de cada regio da cidade.
Concretame nte, deve-se adotar polticas semfavoreci mento de interesses
econmicos , permitindo desta forma que todos os espaosind ependentes
do poder aquisitivo da populao sejam usados e ocupados
de formaunifor me, no contribuindo para o aumento de mais
barreiras sociais e fsicas. Do pontode vista ergonmico, deve-se
pensar que no existe um ser padro e que as diferenase limitaes
de cada um necessitam ser considerada s no planejament o dos
veculos edo espao construdo. Ressalta-se ainda a necessidad e de uma
viso ampla da cidade e de seus problemas com intervene s sistmicas
e integradas em contraponto as intervene s pontuais que
resolvem parcialment e os problemas e podem agravar a excluso
social.Um sistema de mobilidade urbana plenamente acessvel no pode se
limitar utilizaode veculos acessveis e adaptados com pisos baixos e/ou
elevadores, mas deve tambmse ater implantao ou adaptao
de infraestrutura com terminais e plataformas deembarqu ee
desembarq ue para que estes possam prover condies
de conforto e acesso a todos. Deve existir comunica o adequada para todos
os tipos de . As adequaes no devem estar
limitadas ao sistema de transporte coletivo urbanoe devem contemplar
os demais servios pblicos de transporte, como o serviode txi e o
transporte escolar, alm da possibilidad e de desenvolver um
serviocom plementar de transporte por vans ou micronibus , exclusivo
para o transporte de usurios de cadeira de rodas e pessoas com maior
de locomoo, quando em tratamento ou em condies
especiais. Tambm h a necessidade de potencializa r as
intervene s junto aos plos geradores de viagens, devido grande
concentra o de pessoas nesses locais. A execuo das
intervene snecessria s ser obtida atravs de um esforo conjunto
entre a sociedadeor ganizada, o poder pblico e a iniciativa privada,
pois a responsabili dade deprover uma cidade acessvel conjunta.Ap
esar de no existir um modelo padro a ser seguido para implantao
da acessibilida deuniversal no sistema de transporte, pode-se
apontar alguns elementos que devem estar presentes, considerand
o sempre as caracterstic as do municpio, na implementa o deseus
programas de acessibilida de.
PROGRA MA
BRASILEIR O

30
2.3 Legislao Municipal

Compete aos poderes pblicos municipais
cmara de vereadores e prefeitura - legislar sobre os assuntos de interesse
local. Desta forma a municipalid ade pode remodelar asua legislao
para adequ-la as mudanas ocorridas nas legislaes
federais e nasnormas tcnicas, como forma de garantir s pessoas com
mobilidade reduzida acessoplen o ao sistema de mobilidade. Desde o
ano 2.000, diversas mudanas ocorreram na legislao federal, que
acarretaram mudanas profundas sobre o atendimento s pessoas com
mobilidade reduzida. Como ditoanterior mente, em 2000 foram sancionadas
s Leis Federais n
os
10.048/00 e 10.098/00, a qual foi regulamenta da em 2004
atravs do Decreto n 5.296/04. Em decorrncia destas mudanas
nas legislaes, as normas tcnicas ABNT NBR 9050, 14.021 e
14.022foram atualizadas nos anos de 2004, 2005 e 2006, respectivam ente. Desta
forma, noprograma municipal de transporte acessvel tambm necessrio
realizar uma reviso nas disposies legais relacionadas s pessoas com
mobilidade reduzida se as mesmas atendem s remodela
es ocorridas. Especial ateno deve ser dada a legislaoso
bre o sistema virio, o mobilirio, os equipament os urbanos
e os meios de transporte.
2.4 Participa oe
Controle Social
O desenvolvim ento do Programa de forma
conjunta entre as entidades govername ntaise a sociedade organizada
fundamental no apenas como uma forma de garantir a
continuidad e como poltica pblica, mas tambm como forma
de buscar uma maior
no planejament o, execuo
e controle dessas polticas e das aes. A estrutura dedicada participao
e controle social dos programas locais voltados para as Pessoas
com mais comum o Conselho Municipal da Pessoa
ncia, que deve ser criado atravs de uma lei municipal.
Essa estrutura deve ser composta minimament e por
representan tes de entidades de ou para pessoas com
entidades prestadoras de servios pblicos e diferentes reas da
prefeitura recursos humanos, educao, sade, assistncia social,
servios pblicos, planejament o urbano, obras pblicas e
transporte.A penas a aprovao dessa Lei no garante a efetiva participao
na gesto do Programa.O utras duas aes complement ares
contribuem para o seu efetivo controle social. Aprimeira refere-se
autonomia: esse Conselho deve ser autnomo e independent e,vinculand
o-se diretamente ao gabinete do prefeito, podendo contar com estruturaad
ministrativa e tcnicaoperacional prpria. O segundo a metodologia de
trabalho,co mo desenvolvim ento de tarefas por temas, de forma
sistemtica e contnua. Uma das formas de trabalho a realizao de fruns
temticos peridicos que aes a serem encaminhad
as, os responsvei s e os prazos.
2.5 Sistema de
Informa o
A manuteno de um Programa de
acessibilida de para o sistema de transporte urbano est fundamenta
da num sistema de informao. A de obter informaes
antes, durante e depois da implantao desses programas pode
prejudicar a anlise da sua o acompanha mento do
atendimento das metas estabelecid as.

31
CADERN O DE
ACESSV EIS
O sistema de informao a ser desenvolvid
o deve permitir um acompanha mento universale todos os meios de
informao pblica devem fornecer os dados necessrios para
esteacompa nhamento. A primeira base de dados necessria so os
dados sociais, estatsticos e os
sobre as pessoas com mobilidade reduzida. Assim podese
conhecer as verdadeiras necessidad es para quem se est planejando
e essa base de dados pode ser construda pelo prprio Conselho
Municipal da Pessoa com A segunda base de dados
refere-se a implementa o do Programa, com informaes sobre as
atividades implementa das e as metas atingidas em cada etapa,
possibilitand oum acompanha mento da implementa o do Programa
por toda a sociedade.
2.6 Sensibiliza o da Sociedade
A formao de uma conscincia crtica na sociedade sobre a acessibilida
de universal outro aspecto a ser contemplad o na
consolida o das polticas pblicas. A construo da
conscincia crtica deve se dar nos mais diferentes ambientes e para um
pblico variado.Um a das formas divulgar o tema acessibilida
de no meio acadmico, como forma de aprimorar seus conceitos,
conscientiza r e formar recursos humanos. A prefeitura municipal,
em parceria com a sociedade organizada, pode qua os
professores do ensino fundamental para que eles, em suas disciplinas,
executem atividades interdisciplin aresque abranjam os conceitos de direitos
humanos, acessibilida de, cidadania, cultura, meioambien te, poltica e
famlia.Na outra ponta, tambm de forma transversal e em parceria
com a sociedade organizada, as universidad es e as faculdades
introduzem em suas disciplinas os conceitos e asformas de garantir a
acessibilida de ambiental nos projetos, nas legislaes
e convviosoci al. (Ver Caderno 2 do Brasil Acessvel: Construindo
a Cidade Acessvel) Destaca-se ainda a necessidad e de capacitar os
s dos rgos gestores detransport e e trnsito, das
empresas operadoras do sistema e dos s liberaispara
atendimento e comunica o de pessoas com
(Ver Caderno 1 do BrasilAcess vel: Atendiment o adequado
s pessoas com
2.7 Fontes de Financiam ento
Estabelecer incentivos as contribuie s da iniciativa
privada com os programas de acessibilida de no sistema de
transporte urbano e reas pblicas uma outra aoque pode ser
realizada pelo poder pblico como forma de promover mais
rapidament ea transforma o necessria. O instrumento
mais utilizado para incentivar a adeso aos programas o
incentivo deduo total ou parcial dos gastos com
o abatimento dos valores investidos nos impostos e taxas
municipais. Outra forma de garantir recursos a criao de uma rubrica
oramentri a especficao u um Fundo Municipal vinculado ao
Programa. Os recursos deste fundo podem ser originados das multas
por descumpri mento da legislao vinculada, percentual dareceita
com publicidade s no mobilirio urbano do sistema de transporte,
repassesdo governo federal, contribui es e doaes de empresas
privadas e prestadoras de servio pblico.
PROGRA MA
BRASILEIR O

32
2.8 Pacto pela Acessibilid ade

O principal requisito para
efetividade do Programa o comprometi mento de todasocieda
de. So fundamentai s as aes do poder pblico local que visem informar a
todos os cidados sobre os direitos e as polticas para as pessoas
com visando a uma mudana de atitude e comprometi
mento.As intervene s a serem realizadas no sistema de transporte
urbano atingem diretamente a vida de toda a comunidade , o que
torna indispensv el ampla discusso com todos os
setores envolvidos. A Prefeitura ea representa o das pessoas
com devem garantir a participao de todos e ouvir as
diversas opinies. O intuito o de formar umProgram a de adeso,
onde cada setor e indivduo que compem a sociedade contribuemn
o seu planejament o e se compromete m no seu desenvolvim ento e
implementa o.
PART E II Implan
tao de Sistem as
deTran sporte Acess veis
3. InfraEstrutura3. 1 Acessos e rea de circulao

As pessoas possuem
necessidad es e condies de mobilidade diferentes que
variamconfo rme as caracterstic as individuais, podendo variar
tambm conforme outros fatorestais como a idade, o peso e a
estatura. Est estabelecid aa importncia da concepod
e espaos que permitam o pleno deslocamen to, alm de meios de
transporte coletivoaces sveis.Na promoo da acessibilida de, devem
ser observadas as regras gerais previstas noDecreto Federal n
5.296/2004, complement adas pelas normas tcnicas de acessibilida deda ABNT,
principalme nte pela Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004
e pelas disposies contidas na legislao No planejament
o e na urbanizao das vias, praas, parques e demais
espaos de uso pblico e coletivo, devero ser cumpridas as
exigncias dispostas nas normas tcnicas de acessibilida de da
ABNT, tais como: instalao de piso ttil direcional e de alerta; construo
de caladas com materiais adequados para circulao de
pedestres; rebaixament o de caladas com rampa acessvel ou elevao
das vias para travessia de pedestre em nvel; adaptao e revitalizao
das caladas existentes;A inclinao longitudinal da calada, passeio e
via de pedestres deve sempre acompanha ra inclinao
da via lindeira, sendo a mais adequada de no mximo
8,33% (1:12). As
33
caladas, passeios e vias de pedestres que tenham inclinao superior a
8,33% (1:12) no compem rotas acessveis.
ainda as regras para construo de degraus nas caladas.A canalizao
de guas pluviais no deve interferir nos passeios, devendo ser localizadaso
b as caladas, no prejudicand o o livre percurso.O percurso
entre o estacionam ento de veculos e as entradas principais tambm
devecompor uma rota acessvel. Quando no for possvel implantar uma rota
acessvelen tre o estacionam ento comum e as entradas acessveis,
devem ser previstas vagas de estacionam ento exclusivas
para pessoas com interligadas s entradas
atravs de rotas acessveis. O acesso deve ser sinalizado com o
Smbolo Internaciona l de Acesso, alm de sinalizaoi nformativa,
indicativa e direcional.
3.2 Pontos de embarque e desembarq
ue de passageiro s
A infraestrutura de priorizao para o
transporte pblico deve estar inserida no contextourb ano de valorizao
do entorno dos pontos de acesso de passageiros , agregandoq
ualidade aos pontos de embarque e desembarq ue do sistema
sobre pneus.Os pontos de acesso correspond em, em geral, a
pontos de parada para o sistemaestr utural e para o sistema
local. Podem ser compostos por pontos de parada localizadosn as caladas
ou no canteiro central das vias.No sistema estrutural, os pontos
deembarqu ee desembarq ue caracteriza m-se como uma rea
de transbordo quecompre ende dois ou mais abrigos denibus.
No entanto, a simples implantao dos abrigos nos pontos de parada dosistema
de transporte pblico por nibusno atende aos objetivos esperados.
Devido s caracterstic as de fabricao emodo de produo em srie, a
tipologiaado tada para os abrigos muitas vezes nopermite arranjos
diferenciado s, como autilizao de abrigos acoplados, gerandore as de
espera maiores. Consideraseainda que o uso multiplicado dos totens
itinerrio por pictograma para as pessoas analfabetas Terminal de nibus urbano de Franca
Fonte: PM Franca/SP
de publicidade,
que geralmente viabilizam a implantao de abrigos nas cidades,
seimplantad o em grandes quantidades , tende a gerar um comprometi
mento visual eoperaciona l do ponto.Conc eitualmente, pontos
abertos de acesso e transbordo so mini estaes de transfernci a. Alguns
conjuntos de pontos de embarque e desembarq ue em corredores
devem ser tratados com projeto especial, visando facilitar o transbordo
entre diferenteslin has e abrigar os usurios de forma segura e
confortvel durante o perodo de espera para o novo embarque, minimizand
oo desconforto da transfernci a. Os pontos que devem
PROGRA MA
BRASILEIR O
DE ACESSIBI
LIDADE URBANA
34
receber tratamento especial caracteriza m-se pelo
elevado volume de transfernci as, com circulao de pedestres
demandand o travessias adequadas. As condies necessrias deseguran
a implicam no s na segurana viria, mas em condies gerais de
iluminaon oturna, segurana pblica e visibilidade. Os rgos gestores de
transporte tm desenvolvid o projetos de racionaliza o da rede
de transporte coletivo por nibus a partir das possibilidad es de
integrao em ambienteab erto criadas com a bilhetagem eletrnica.
No entanto, o tratamento fsico de algunsponto s principais da rede
tambm determinant e para viabilizar a integrao aberta e aracionaliza
o dos servios. Alm disso, os abrigos padro disponveis para
instalao nas cidades tm dimenses mais ou menos padronizada
s, com cerca de 3,5 m de largura por 1,50 m de profundidad e. Em
muitos pontos no possvel instalar um abrigo com essas dimenses,
devido existncia de caladas estreitas. Isso ocorre em alguns corredores
de transporte localizados emruas mais estreitas e tambm em
alguns bairros. A situao particularme nte impeditivap ara a
instalao de abrigos em vilas e favelas, cuja precariedad e do
sistema virio localmuitas vezes inviabiliza a implantao desse tipo
de mobilirio urbano.Outr o fator a ser considerado que o tratamento
adequado no se restringe coberturade proteo contra as intempries.
Como a mobilidade envolve complement ao dospercurso s a p, as
caladas e travessias de pedestres so considerada s como
elementosd e circulao e assim como os pontos de parada, devero ter
tratamento diferenciado . O tratamento implica em:
promoo da acessibilida de universal, com a instalao
de piso ttil direcionale de alerta, de acordo com os parmetros previstos na
Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004, que trata de Acessibilida
de a , mobilirio, espaos e equipament os urbanos;
padroniza o dos materiais com piso de alta resistncia;
eliminao de barreiras; incremento e iluminao; implantao
de mobilirios e equipament os urbanos:abrigos de passageiros dimensiona
dos em funo da demanda e das caracterstic asfsicas de cada ponto.
Pode-se prever a instalao de mdulos unitrios ou de
conjuntos de dois ou mais abrigos. Pode-se ainda
adoo de novas tipologias, mais adequadas a grandes volumes de
passageiros ou, em outroextrem o, a condies virias restritivas,
que demandam solues de menor porte;bancos para acomodar
os usurios;lixeiras;telefones pblicos;caixas de correio;-
postos de informao;
35
- ponto de coleta seletiva de resduos slidos;postes com iluminao
especial para as travessias de pedestres e iluminaon oturna;-
gradis de proteo para canalizao das travessias;equipament
os associados ao sistema de transporte como painis
informativos, sistemas de comunica o visual e sonora, informaes
de utilidade pblica. Alm do mobilirio urbano, pode-se prever a
instalao de:
Terminal de nibus urbano de Franca Painelorientati vo acessvel e piso ttil
Fonte: PM Franca/SP
pisos antiderrapa ntes; rampas, com especial
ateno s necessidades das pessoas com
outros itens de conforto e segurana; tratamento urbano e
paisagstico do entorno, com nfase nos acessos; sistema de monitorame
nto por imagensvinc ulado Polcia Militar. Critrios para
implantao de infraestruturas especiais em pontos de embarque
edesembar que Pontos de conexo entre linhas de transporte
pblico por nibus nos corredores detransporte ; outros pontos de
cruzamento s entre trajetos de linhas; local caracterizad
o como grupamento considervel de linhas estruturais ou locais;
pontos de convergnci a de linhas; pontos de interesse urbano
como locais de grande atratividade lindeira (universidad es e hospitais,
por exemplo) ou em que o uso do solo caracterizec entralidades urbanas
expressivas; cruzamento s importantes da rede de transporte
integrada em estudo/impla ntao. Abrigos em pontos de embarque e
desembarq ue de passageiros Uma recomenda o importante
no sentido de que os abrigos no impeam o percursolivr e nas caladas: a
faixa livre deve estar sempre preservada. Indica-se ainda que sejamprevis
tos bancos sob os abrigos, para mais conforto no perodo de
espera. Trata-se de um cuidado com o usurio, em especial com os que
apresentam para uma
PROGRA MA
BRASILEIR O

36
maior permannci
a de p, tais como pessoas transportan do embrulhos e
com crianas de colo, pessoas idosas e com mobilidade
reduzida.De vem ser previstas condies de acomoda o de
pessoas em cadeiras de rodas com espao disponvel de pelo menos um
mdulo de referncia de 80cm x 1,20m.Reco menda-se que as placas de
sinalizao dos pontos de nibus no na livre
circulao. A altura adequada de no mnimo 2,10m.
A 50cm do meiotoda extenso do ponto de embarque e desembarqu
e depassageir os deve haver a sinalizao ttil de alerta
paralela ao meioapresentan do largura de 25cm a 60cm.Para
um arranjo ideal, deve haver uma faixa ttil direcional, perpendicul ar faixa
ttilde alerta, ligando-a a linha-guia ou ao alinhamento do imvel.
Tal faixa direcional deveestar mais prxima possvel do abrigo. No
encontro desta faixa direcional com a linhaguia deve estar previsto um
quadro de alerta ttil de 60cm a 1,00m de lado. No caso decaladas
mais largas, onde houver a faixa ttil de direcional, esta dever
ser interceptada pelo quadro de alerta ttil (1) 2.
Figura 2 - Es quema de Si naliza o T til - Ab rigo de nibus (P lanta)
Exemplo: Em Belo Horizonte,
foi implantada em 1995, em carter experimenta l, a informao
embraile em dois pontos de parada. Um dos pontos localiza-se prximo a
uma escola de referncia para cegos na cidade. Em 1997, foi
implantada a informao em braile em uma plataforma
da primeira estao de integrao de nibus construda no municpio.
No entanto, os trs painis informativos em braile foram desativados
, aps terem sido depredados .A avaliao da comunidade
local diretamente envolvida com entidadesre presentativa s dos cegos
que esse tipo de painel informativo, instalado no espao
urbano, no apresentou relatos de cegos que informaram
que no um procediment o usual fazer leitura em braile em
equipament os pblicos e mobiliriosu rbanos, mesmo porque
essas superfcies podem apresentarse sujas. Dessa forma, a
desse tipo de painel deve ser avaliada caso a caso. Uma
gesto compartilha da com os conselhos e representan tes desse
segmento de usurios fundamental para necessidad
ee aplicabilidad e da soluo, sempre considerand
o o que dispe do Decreto 5.296/04.

37
CADERN O DE
ACESSV EIS 3.3 Estaes de acesso ao
transpor-te pblico
A concepo e o projeto de espaos deuso
pblico devem prever condies deacesso e utilizao
por pessoas com permanente ou temporria
ou com mobilidade reduzida. Devemser observadas as mesmas normas
queregulam a acessibilida de s caladas,co mo garantia de uma rota
livre deobstculo s, devidament e sinalizada.D e acordo
com a Norma Brasileira ABNTNBR 9050: 2004, ao longo das
rotasacess veis, juntamente com os bancos tradicionais (assentos
xos), devem ser previstos espaos reservados parapessoa
s em cadeiras de rodas, os quaisdevem possuir as dimenses mnimas de
um mdulo de referncia de 80cm x 1,20m. Tais espaos
devem ser previstos junto atodas as reas de espera, permitindo oacesso de
pessoas em cadeiras de rodass plataformas de embarque. Cuidadoesp
ecial deve ser dado aos espaos deapoio, como os sanitrios
pblicos.Os espaos pblicos devem possuir bebedouros acessveis e
estes devemlocali zar-se em rotas tambm acessveis(v ide pgina
90, item 9 da Norma BrasileiraAB NT NBR 9050: 2004).

Foto 1 - Abrigo de nibus e
vegetao obstruindo a calada
Foto 2 - Pista exclusiva para nibus complataforma elevada para embarque em
nvel- Goinia, 2004
As bilheterias devem ser acessveis s pessoas com
fsica ou de baixa estatura, tendo a altura mxima de
1,05m do piso. Devem permitir o posicionam ento de um mdulo de
referncia para a aproxima o lateral bilheteria e garantir rea de
manobra com rotao de 180 (vide item 9.5.5 pgina 94, da Norma
Brasileira ABNTNBR 9050: 2004).De acordo com o Decreto Federal n
5.296/2004, os espaos pblicos e coletivos devem possuir pessoal
capacitado para atender s pessoas com e idosas.
Dentreos servios de atendimento engloba-se aquele para pessoas com
auditiva prestado por pessoas capacitadas em Lngua Brasileira de
Sinais LIBRAS e no tratocom aquelas que no se comunique m em
LIBRAS. Alm disso, deve haver atendimento para pessoas, prestado
por pessoas capacitadas neste tipo de atendimento .De acordo com a Lei
Federal n 11.126/200 5 (que dispe sobre o direito da pessoa com
visual ingressar e permanecer em ambientes de uso
coletivo acompanha do decoguia), nos espaos e pblicos ou
coletivos, deve ser admitida a entradae permannci a de coguia junto
de pessoa com ou de treinador mediante
PROGRA MA
BRASILEIR O
DE ACESSIBI
LIDADE URBANA
38
apresenta o da carteira de vacina atualizada
do animal.De acordo com a Norma Brasileira ABNT NBR 9.050:
2004, as informaes visuaisdeve m seguir premissas de textura, dimensiona
mento e contraste de cor dos textos e para que sejam
perceptveis por pessoas com baixa viso. As informaes visuais podem
estar associadas aos caracteres em relevo.A sinalizao das
informaes dos itinerrios e dos equipament os disponveis
deveser feita da maneira convencion al, e tambm atravs de
placas com textos com letras maiores e dimenses ampliadas,
atendendo s pessoas com baixa viso, e atravs de placas em braile. Outro
fator importante, que deve ser atendido sempre quepossvel ,a
viabilizao de informaes sob a forma sonora, orientando as pessoas
com visual. (vide item 5.5 pgina 22 e seguintes, da Norma
Brasileira ABNT NBR 9.050: 2004).Na entrada destes locais
devem ser previstos mapas tteis, para que as pessoas com
visual possam ter uma noo geral do local e dos servios.
Pode ser exploradota mbm o sentido do olfato atravs de percursos
marcados plantas com fortes perfumes. Outro artifcio que
pode e deve ser explorado a utilizao de corescontra stantes
auxiliando o deslocamen to de pessoas com baixa viso.No caso de
estaes que possuam estacionam ento, devem haver vagas reservadas,r
espeitando as propores e as dimenses das normas
relativas ao assunto.
3.4 Tipos de sinalizao

A Norma Brasileira
ABNT NBR 9050: 2004 formas de comunica oe
sinalizao: visual, ttil e sonora. A sinalizao visual realizada
atravs de textos ou guras. A sinalizao ttil realizada atravs de
caracteres em relevo, braile ou em relevo. A sinalizao
sonora realizada atravs de recursos auditivos. Sinalizao ttil no piso
Esse tipo de sinalizao ocupa lugar de destaque nos projetos urbanos acessveis,
constituindo referncia para as pessoas com visual. Nos
espaos urbanos, pode ser instalada em quaisquer rotas
acessveis, trechos de caladas e junto aos pontosde embarque e desembarq
ue do transporte pblico e s travessias de pedestres.A sinalizao
ttil no piso pode ser do tipo alerta ou direcional. Ambas devem ter
cor etextura contrastante s com a do piso adjacente. Servem como
orientao para pessoas com visual.
Os pisos tteis de alerta e direcional devero se diferenciar do piso
adjacente atravs de texturas, proporciona ndo melhor o destes
pelas pessoas com visual. Caso apresentem textura igual
ou semelhante ao piso circundante, no atenderopl enamente
suas funes, visto que no sero facilmente percebidos. O ideal
que ospisos das caladas sejam lisos, porm, antiderrapa ntes, com
faixas tteis texturizadas . Autilizao de cores contrastante s tambm essencial
para a orientao de pessoas queapresen tam baixa viso.

39

Sinalizao ttil de alerta
Recomenda -se a instalao de sinalizao ttil de alerta em
faixas, com largura entre 25cme 60cm. As faixas devem
apresentarse perpendicul armente ao sentido de deslocamen tonas
seguintes situaes: junto a desnveis, tais como plataformas ou pontos
de embarque e desembarqu e depassageir os. Devem ser
instaladas ao longo de toda a extenso onde houver riscode queda, e
localizadas a uma distncia da borda de no mnimo 50cm; no rebaixament
o de calada para a travessia da pista de rolamento; no caso em que se opte
pelo nivelamento da pista de rolamento com a calada,pro movendo
um percurso acessvel, deve-se instalar a sinalizao ttil de alerta
aolongo da interseo entre os trnsitos de pedestres e veculos,
para que as pessoas com visual possam detectar o
calada e o incio da pista de rolamento. Esse piso ttil deve
estar localizado na calada a uma distncia de 50cmda
pista de rolamento. Outras situaes em que deve ser implantada
a sinalizao ttil de alerta: ao redor de obstculos
suspensos que possuam de 60cm a 2,10m de altura do pisoacabad
o e que tenham volume maior na parte superior do que na
base. O permetrode marcado como piso ttil de alerta deve iniciar-se a
partir de 60cm da projeo doobstculo suspenso; no incio e trmino de
escadas e rampas. Deve estar afastada no mximo 32cm doponto
onde ocorre a mudana de plano; junto a desnveis, tais como passarelas,
palcos, vos, entre outros. As condiespa ra instalao so as mesmas
indicadas para as plataformas de embarque edesembarq ue.A Norma
Brasileira ABNT NBR 9050: 2004 indica as tolerncias dimensionai s para
aspeas de sinalizao ttil de alerta a partir dos parmetros indicados
na Tabela 2. Tabela 2 Tolerncias dimensionai s para o
piso ttil de alerta

DIMENSES DO PISO TTIL DE ALERTAM n i m o (mm) Mximo (mm)D i m e t r o d a b a s e d o r e l e v o
2 2 3 0 Distnci a horizontal entre centros de relevo 42 53Distncia diagonal entre centros de
relevo 60 75A l t u r a d o r e l e v o 3 5 Distncia do eixo da primeira linha de relevo at a borda do piso 1/2 distncia horizontal entre
centrosD i m e tro do topo 1/2 a 1/3 do dimetro da base
PROGRA MA
BRASILEIR O

40
Figura 3 - Pea de Piso Ttil de Alerta(recomenda da pela Norma Brasileira ABNTNBR 9050: 2004)
Comentrio s sobre os parmetros
previstos na Norma Tcnica A Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004
indicaque as faixas devem ter largura entre 25 e 60cm.No entanto,
recomendase que as faixas dealerta sejam implantadas com pelo
menos 40cm de largura, para que sejam melhor
s. A correta sinalizao no piso muito importante
para alertar as pessoas com visualda existncia de
obstculos, de mudanas de direo e de nvel. A Norma
Brasileira ABNT NBR 9050: 2004 indicauma altura do relevo do piso ttil de
alerta entre 3e 5 mm. No entanto, recomendase a utilizao depeas de
piso ttil de alerta que possuam relevo de 5 mm de altura, que so
facilmente s. Observa-se que pisos com relevo de 3 ou 4
mmde altura, podem no ser percebidos por pessoas
com visual. Alm disso, com altura de 5 mm, as peas
podem receber algum desgaste natural e ainda manterem
condiesde percepo. Sinalizao ttil direcional Recomenda -se a
instalao de sinalizao ttil direcional em faixas, com largura
entre25cm e 60cm. As faixas devem ser instaladas no sentido do
deslocamen to nas seguintessit uaes: reas de circulao, indicando a
direo a ser seguida em espaos amplos externosou internos, ou quando
houver caminhos preferenciai s de deslocamen to; no caso em que
no houver a linha-guia identificve l ou quando esta for interrompid a.A Norma
Brasileira ABNT NBR 9050: 2004 indica as tolerncias dimensionai s para
aspeas de sinalizao ttil direcional a partir dos parmetros indicados
na Tabela 3: Tabela 3 Tolerncias dimensionai s para o
piso ttil direcional

DIMENSES DO PISO TTIL DIRECIONALM n imo (mm) Mximo (mm)E i x o d o r e l e v o a t a
b o r d a 3 5 4 2 L a r g u r a i n t e r n a d o r e l e v o 2 0 3 0 L a r g u r a e x t e r n a d o r e l e v o 3 0 4 0 L a r g u r a e n t r e
r e l e v o s 4 0 5 5 Largura entre eixos de relevo 70 85

41
CADERN O DE
ACESSV EIS
Figura 4 - Pea de Piso Ttil Direcional(recome ndada pela Norma Brasileira ABNTNBR 9050: 2004)
Comentrio s sobre os parmetros previstos na Norma Tcnica
No caso de haver faixa exclusiva para o mobiliriour bano na
calada, um arranjo de projeto muitointeres sante a instalao do piso ttil
direcionalse parando esta faixa da rea livre de circulao depedestres . Tal medida
evitar possveis choquesco m os equipament os ou mobilirios
urbanos,cria ndo um caminho seguro, principalmen te, das
pessoas com visual. Nas faixas de travessia de
pedestres recomendv eltambm a instalao de faixa ttil direcional oulinha-guia
indicando a direo de travessia na pistade rolamento. A Norma Brasileira
NBR 9050: 2004recome nda que a sinalizao ttil direcional sobreas
faixas de pedestres seja implantada com faixattil, seguindo os
mesmos parmetros e tolernciasdi mensionais recomendad
os para uma faixa ttil direcional na calada, por exemplo. Isso pode gerar
algumas adicionais na implantao de projetos, uma vez
que as peas para instalao na pista de rolamento demandam maior
resistncia ao desgaste do que as peas prprias para
reas de calada. Isso no representa um impediment o e, de fato,
as faixas direcionaisa companhan do a extenso da travessia de pedestres
podem representar grandeauxli oe incremento de segurana
para cegos. No entanto, podem ser estudadasal gumas alternativas. As linhas-
guia direcionais sobre as faixas de travessia podem
ser vrias formas como, por exemplo, atravs de
contrastes de cores e texturas, tachas direcionais instaladas seqencialm
ente ou sonorizador es, quesirvam como elementos limtrofes. A
Norma Brasileira NBR 9050: 2004 recomenda que a altura do relevo do
piso ttildireciona l esteja compreendi da entre 3 e 5 mm. No entanto,
recomendase peasde piso ttil direcional com relevos com 5 mm de altura,
para que sejam melhor s. Observase que pisos com relevo
de 3 ou 4 mm de altura, podemno ser percebidos por pessoas
com visual. Alm disso, com altura de 5 mm, as peas
podem receber algum desgaste natural e ainda manter
condies depercep o. Um outro arranjo de projeto bastante interessante
pode ser feito com a implantao de duas faixas direcionais, sendo uma
conforme citado anteriorment e, separandoa faixa de servio ou
mobilirio urbano da faixa livre e outra separando esta ltima
da faixa de acesso da Assim teremos uma rea de circulao
segura edelimitada. Em geral, a separao da faixa livre e da faixa de acesso
a prpria linha-guia, que alinhamento dos imveis.
Essa linha utilizadapelo s cegos como referncia em seus deslocamen
tos. No entanto, muitas vezes essalinha no contnua
devido s diferenas de afastamento frontal das emesmo
ocupao dos afastamento s frontais das
por outros usos.
PROGRA MA
BRASILEIR O

42
Foto 3 Calada da Av. Alfredo
Balena.Camin hos da Cidade, Belo Horizonte, 2006
Em casos de entrada de
garagens e estacionamento s, com grande movimenta o
de veculos, temos uma interferncia no percurso seguro dos pedestres.
Nessescaso s, deve-se estudar a alternativa deprojeto de interromper
o piso ttil direcio-nal, inserindo uma faixa de piso ttil dealerta, indicando a
localizao de entra-da de garagens e estacionam entos. Estamarca
o dever se iniciar pelo menos60cm antes e depois das entradas de
ga-ragens e estacionam entos.Arranj os para peas de sinalizao ttil 20 x 20
cm (alerta e direcional) A partir da Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004,
vrios fabricantes tm produzido peas diversas para atender
s demandas de projeto. Tem havido muita discussoso bre as
peas comercialm ente mais viveis para que as cidades avancem
nasinaliza o ttil de alerta e direcional. A Norma Brasileira NBR 9050:
2004 no aponta o tamanho peas, apresentaso mente as
chamadas tolerncias dimensionai s, do
dimenses mnimas e mximas para vrios parmetros. Assim, pode-se
atender mesma traduzindo osparmetro s apresentado s em peas
de diferentes tamanhos.A s peas adequadas no so facilmente
encontradas no mercado brasileiro. Para atender 100% norma,
muitas vezes, os fabricantes interessado peas muito grandes
e muito caras, que no so uma alternativa realmente vivel para
implantao em toda a cidade. Para ampliar os espaos acessveis,
necessrio avanar na de peas mais comerciais.
Um avano importante para esse tipo de sinalizao sair do papel
echegar s caladas com um nvel razovel de acerto, depende de
conseguire m-se peasboas e baratas. Assim, a de peas
20cm x 20cm pode apresentarse como soluo bastante caz.
Figura 5 Dimensionam ento para peastteis 20 x 20 cm
Realizou-se uma anlise do errode
peas de 20cm x 20cm, emrelao s tolerncias dimensionai
sapresentad as na norma. Para a pea ttil de alerta
apresentad a( os erros encontramse em apenas doisparmet
ros, sendo de 5% para distnciaho rizontal entre centros de relevo e
de5,8% para distncia diagonal entrecentro s de relevo. Os demais
parmetros esto 100% atendidos. Para a pea ttil direcional apresentad
o erro varia de 4,2 a 17,8%.

43
CADERN O DE
ACESSV EIS
Tabela 4 Anlise da adequao de pea de sinalizao
ttil de alerta 20 x 20 cm. Compara o dosparmet ros da
Norma Brasileira NBR 9050 e proposta para dimensiona mento de
ladrilhohidr ulico 20 x 20 cm.

Parmetro Recomenda o NBR 9050 ( m m ) Alcanado na pea20 x 20 cmE r r
o percentualD i m e t r o d a b a s e d o r e l e v o 2 2 a 3 0 2 2 0 Distncia horizontal entre centros de
relevo 42 a 53 40 5%Distnci a diagonal entre centros de relevo 60 a 75 56,5 5,8%A l t u r a d o
r e l e v o 3 a 5 5 0 Distncia do eixo da 1 linha de relevo at obordo do piso1/2 distncia horizontal entre centros derelevo20
0D i m e t r o do topo 1/2 a 2/3 do dimetro da base 20 0
Tabela 5 Anlise da adequao
de pea de sinalizao ttil direcional 20 x 20 cm. Compara odos
parmetros da Norma Brasileira NBR 9050 e proposta para dimensiona
mento deladrilho hidrulico 20 x 20 cm.

Parmetro Recomenda o NBR 9050 ( m m ) Alcanado
na pea20 x 20 cmErro percentualE i x o d o r e l e v o a t a b o r d a 3 5 a 4 2 3 3 5 , 7 % L a r g u r a i n t e r n a
d r 2 2 0 e d r 3 3 0
o e 0 0 L x o e 0 0 L
l e v o a 3 0 a r g u r a t e r n a l e v o a 4 0 a r g u r
a e n t r e r e l e v o s 4 5 a 5 5 3 7 1 7 , 8 % L a r g u r a e n t r e e i x o s d e r e l e v o 7 0 a 8 5 6 7 4 , 2 % A l t
u r a d o r e l e v o 3 a 5 5 0
3.5 Espaos necessrios para
mobilidade em cadeira de rodas Na concepo de projetos acessveis,
deve ser considerada a projeo no piso de um mdulo de referncia
de 80cm por 1,20m. As dimenses da cadeira de rodas so
importantes, mas, devese considerar o espao demandado para
movimenta o, aproxima o, transfernci a e rotao.
Recomenda -se a adoo de um mdulo de 90cm por 1,20m, para
atender s dimensesd e cadeiras de rodas para obesos.
rea de rotao rea de rotao para cadeiras de rodas sem
deslocamen to rotao de 90 1,20m x 1,20m rotao de 180 -
1,50m x 1,20m rotao de 360 dimetro de 1,50m
PROGRA MA
BRASILEIR O
DE ACESSIBI
LIDADE URBANA
44
rea de aproxima o Deve ser garantido o
posicionam ento frontal ou lateral do mdulo de referncia em
relao ao objeto que a pessoa em cadeira de rodas necessita
ou quer ter acesso. O parmetro de acessibilida de
Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004 pelas distncias
do alcance manual. As dimenses para alcance manual frontal e
lateralvaria m de 50cm a 55cm.
3.6 Caladas
As caladas so para o
uso exclusivo de pedestres e s podem ser utilizadas pelosvecul
os para acesso a lotes ou garagens. Mesmo nestes casos, o
trfego de veculossob re a calada deve ser feito com muito cuidado,
para no ocasionar atropelame nto depedestres . A parada ou
estacionam ento de veculos sobre as caladas retira o espaoprp
rio do pedestre, levando-o a transitar na pista de rolamento, onde corre
o riscode ser atropelado. Por essa razo, veculos automotore
s no devem circular, parar ouestaciona r nas caladas.
Calada no lugar de veculo.Ape sar das restries do Cdigo
de Trnsito Brasileiro quanto circulao de veculossob re o
passeio, esse um problema que tem crescido nas cidades.
Algumas legislaes municipais so bastante eis quanto aos
parmetros para estacionam ento nascalada se afastamento
s frontais e a quase sempre As
normaspara construo de rebaixos de meiopara acesso de veculos, quando
existem, so quase sempre desrespeita das, implicando
em caladas inseguras. Percebe-se que a tolerncia e
da legislao, aliada falta de ,
pode ser percebida pela populao em geral como uma liberalidade
das Prefeituras emrelao permisso de estacionam ento de
veculos em caladas. Recomenda -se a de parmetros
bastante rgidos, de modo a preservar, sobretudo, as condies
de segurana e conforto de pedestres.V ivemos um momento importante
no que se refere discusses sobre respeito circulao de
pedestres, acessibilida de universal e s posturas municipais. Os gestores
municipais do trnsito devem contar com a de posturas
para garantir algunspar metros importantes, uma vez que a
de trnsito tem, em alguns casos, restries de atuao.
Principais problemas na circulao de pedestres
Um estudo sobre a circulao dos pedestres na cidade do Rio de
Janeiro indica que dois grandes grupos de fatores que contribuem
para inibir a circulao dos pedestres noscentros urbanos (Miranda e
Cabral 2005): 1. Fatores que afetam a segurana do
pedestre, expondo-o ao contato com otrfego de veculos:
inadequa o dos passeios para atender
de pedestres; ciclos semafricos inadequado s; abrigos de pontos
de embarque e desembarqu e de passageiros de nibus detamanho
desproporci onal em relao ao passeio;

45
CADERN O DE
ACESSV EIS
pisos inadequado s e em mau estado de conserva
o; desnveis abruptos entre o passeio e as rampas de garagem;
ausncia de sinalizao ttil veculos estacionado
s indevidame nte sobre as caladas; obras ocupando o
espao dos passeios. 2. Fatores que diminuem a qualidade do
deslocamen to pelos passeios: passeios com largura
instalao inadequada de equipament os urbanos; presena de vendedores
ambulantes nas caladas; bancas de jornal instaladas inadequada
mente obstruindo a faixa livre; mobilirio urbano inadequado obstruindo
as caladas; gotas de gua pingando de aparelhos de ar
condicionad o; escoamento das guas pluviais proveniente s de
marquises, calhas, etc.; dejetos de animais nas vias; lixo nas vias.
Setorizao da calada como referncia para a elaborao de projetos
Visando uma melhor organizao do trnsito de pedestres, recomenda-
se a setorizao da calada em trs faixas: I - Faixa de servio ou
mobilirio urbano - faixa localizada entre a extenso da caladalivre
para a circulao de pedestres (faixa livre) e a pista de rolamento.
Sua dimensode pender da largura das caladas. No caso destas se
apresentare m estreitas, deve-se garantir uma largura mnima de 1,20m para
a faixa livre e o restante reservado para a faixa de servio ou
mobilirio urbano. Recomenda -se, quando possvel, que talfaixa possua a
largura mnima de 1,00m. destinada implantao do
mobilirio urbano e demais elementos autorizados pelo
poder pblico. Compem esses elementos jardineiras, lixeiras,
telefones pblicos, bancasde jornal, abrigos de nibus, caixas de
correio, sinais de trnsito, caixas de inspeo dasconcessi onrias de
servios, postes de iluminao, etc. Destaca-se que mobilirios
commaiores dimenses, como telefones pblicos e bancas de jornal
devem ser instalados somente em caladas amplas, para que no
na faixa livre.Recom enda-se que a distncia mnima entre o
mobilirio e o meiodeve ser de 30cm.Algun s municpios tm
em suas legislaes parmetros parainstala o de mobilirio
urbano. Pode ser que a instalao de
mobilirio urbano no passeio deve:
PROGRA MA
BRASILEIR O

46
1. deixar livre a faixa reservada para o trnsito de pedestre;2. respeitar as
reas de embarque e desembarq ue de transporte coletivo;3. manter
distncia mnima de 5,00m da esquina, contados a partir do alinhamento
doslotes, quando se tratar de mobilirio urbano que prejudique a visibilidade
de pedestres ede condutores de veculos. A faixa destinada a
mobilirio urbano, junto ao meiopode ainda ser
ajardinada. A instalao de mobilirio urbano pode ser
vedada nos seguintes casos:1. quando prejudicial segurana e ao trnsito
de veculo ou pedestre;2. quando comprometa a esttica da cidade;
3. quando visibilidade de bem tombado ou na arborizao.
II Faixa livre - faixa da calada destinada exclusivame nte livre circulao
de pedestres,d esobstruda de mobilirio e equipament os urbanos
e demais obstculos permanente s ou temporrios. Deve
possuir superfcie regular, contnua e antiderrapa nte sob
qualquer condio e apresentar largura mnima recomendv el de 1,50m
e mnimaadmi ssvel de 1,20m. Admite-se que a faixa livre possa
absorver com conforto um trfego de 25
pedestres por minuto, em ambos os sentidos, a cada metro de largura.
Para determina o da largura da faixa livre em funo do
pedestres, utiliza-se a seguinte equao: L=F

+ i 1,20
KL
a largura da faixa livre; F pedestres estimado ou
medido nos horrios de pico (pedestre por minuto por metro); K
= 25 pedestres por minuto;

i
o somatrio dos valores adicionais
relativos aos fatores de impedncia que interferemn a faixa livre,
caso existam. Os valores adicionais relativos a fatores de
impedncia (i) so: a) 45 cm junto a vitrines ou comrcio no alinhamento
;b) 25 cm junto a mobilirio urbano; c) 25 cm junto entrada de
no alinhamento .
47
CADERN O DE
ACESSV EIS
III Faixa de acesso - faixa destinada ao acesso
das existentes na viapblica, localizada entre o
alinhamento das e a faixa livre, desde que
nesta ltima. S ser permitida nas caladas largas,
observando -se a reserva da faixa livre e da faixa de servio ou
mobilirio urbano. Essa faixa utilizada como espao de curta
permannci a, para usos diversos tais como: interao entre o pedestre
e uma vitrine, local para aguardar resposta em um interfone ou
campainha e acesso s A faixa de acesso apresenta dimenso
varivel, no sendo estabelecid a para esta largura mnima.
a rea em frente ao imvel ou terreno, onde podem estar
vegetao, toldos, mobilirioe mvel como mesas de bar e
desde que no impeam o acesso aos imveis. Portanto, uma faixa
de apoio propriedade . Deve ser reservada nas caladas queapresen
tem maiores dimenses. Consideran do que o mnimo recomendv el para a
faixa livre 1,50m, sendo o mnimoadmi ssvel 1,20m, e reservando-
se uma faixa de pelo menos 1,00m para o mobiliriour bano, j
temos caladas com larguras entre 2,20m a 2,50m. Assim, a
reserva da faixade acesso somente ocorrer em caladas mais
amplas, que apresentem larguras de nomnimo 2,20m. As caladas mais
estreitas s devem abrigar as faixas livre e de servioou mobilirio
urbano, de forma a no se compromete ro dimensiona mento
mnimo dopercurso livre de barreiras e obstculos. No caso de caladas
mais largas, estas podero abrigar, nas suas faixas de acesso,mob
ilirios temporrios como mesas e cadeiras, observando sempre o
atendimento aocdigo de posturas do municpio.A faixa de acesso pode
abrigar tambm jardineiras ou vegetaes, desde que observados
os limites estabelecid os no cdigo de posturas do municpio. Alm
destes, devem ser seguidas as recomenda es da Norma Brasileira
ABNT NBR 9050: 2004 que estabelecea altura mnima de 2,10m para
galhos de rvores ou semelhante s e probe espciesve nenosas ou
com espinhos.
Figura 6 etorizao da calada. Fonte: CartilhaConhea as regras para arrumar a sua calada, SoPaulo, 2005.
Numa escala de prioridades, temos a seguintehier arquia: faixa livre, faixa
de servio oumobilirio urbano e faixa de acesso. As duasltimas s sero
dimensiona das depois deobservad as as condies de funcioname
ntoda primeira. Salienta-se que a faixa livre deveser proporcional
ao volume de pedestresda calada, sempre mais larga e retilneapos
svel. Caladas com at 2,20m de larguraser o divididas em duas
faixas: faixa livree faixa de servio ou mobilirio urbano,pref erencialmen
te, diferenciada s por texturaou cor. As caladas com mais
de 2,20 metros podero ser divididas em trs faixas (faixa
livre, faixa de servio ou mobilirio urbano efaixa de acesso),
tambm, preferencial mente,difer enciadas.
PROGRA MA
BRASILEIR O

48
Nvel de servio para pedestres O nvel de servio para pedestres caminhando
forma qualitativa a liberdade de movimentos e conforto pessoal do
pedestre, e determinad o em funo de elementosc omo: rea
disponvel para cada pessoa num dado instante; caracterstic
as dos existentes. Para maximizar o nvel de servio para
pedestres, devem ser considerada s asnecessid ades de desobstru
o da calada e de alargament o do passeio, para obter
melhores condies de circulao, nos quesitos segurana,
conforto e Essesparm etros esto d nos nveis de servio
dados pela relao do nmero de pedestres em determinad a rea de
passeio por unidade de tempo (volume/m2/ segundo ou minuto). Os projetos
e as larguras dos passeios devem ser em funo do
volume de pedestres, para que o passeio opere em um nvel de servio
mximo prximoqu ele estabelecid o para o nvel C.
possvel, a partir dos desenhos abaixo, seis nveis
de serviodistin tos: A, B, C, D, E e F. Os desenhos apresentam os
parmetros para cada um deles.Faixa s de travessia de
pedestresD e acordo com a Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004,
as faixas de travessia depedestres devem ser executadas conforme o Cdigo de
Trnsito Brasileiro Lei n 9.503,de 23 de setembro de 1997.

Fig
ura 7- Nveis de Servio para Pedestres
As faixas devem ser aplicadas nas pistas
derolament o, no prolongame nto das caladas epasseios onde
houver demanda de travessia, juntoa semforos com focos
de pedestres.N o ser permitida a colocao de caixa coletorade
gua pluvial, grade ou boca de lobo no trechoda sarjeta
correspond ente faixa de travessia depedestres .A largura da faixa de travessia de
pedestres deve ser de no mnimo 4,00m e determinad
de pedestres no local, segundo a seguinte
equao: L =F 4 KL = largura da faixa, em metros;
pedestres estimado ou medido nos horrios de pico
(pedestre por minuto por metro);K = 25 pedestres por minuto.

49

nir os locais de colocao
de faixas de travessia de pedestres, devem-se observar as linhas de percurso e
a quantidade de pedestres, priorizando pessoas
emdetriment de veculos. Nas travessias semaforizad
as deve-se garantir: os tempos adequados para a travessia;
a colocao de focos para pedestres.
As caladas, passeios e vias de pedestres que no tenham
largura mnima de 1,20m,livre de obstculos, no compem
rotas acessveis. Em casos onde no seja possvel assegurar
uma faixa livre com pelo menos 1,20m delargura, aceitvel a largura
mnima de 90cm, desde que em uma extenso mxima de4,00m.
Caso no sejam observadas estas dimenses mnimas, a circulao
prejudicada, at mesmo podendo no haver acesso de alguns
usurios, principalme nte pessoas emcadeiras de rodas.Materi ais
adequados e recomenda dos para caladasO piso para a faixa livre
deve ser antiderrapa nte.Ao escolher material, deve-se procurar
qualidade, durabilidade e facilidade de reposio.C ada projeto deve
promover tambm a harmonia, a esttica e a segurana. A pedra portuguesa
no o piso mais recomenda do para a faixa livre, por ser
escorregadi a e irregular, provocando trepidao em cadeiras de rodas,
carrinhos de bebs, etc. No entanto, ela poder ser mantida em reas de
interesse histrico. Toda calada deve ser construda a partir de um
meiogranito bruto ou de concretopr -moldado. Esse meio-
do arremate entre o passeio e a rua. Os pisos devem
ser executados sobre um lastro regularizado de concreto ou
contrapiso, compatvel como piso utilizado sobre solo compactado . Nunca se
deve assentar o piso diretamente sobre o solo.A Prefeitura
da Cidade de So Paulo publicou a cartilha Conhea as regras
para arrumar a sua calada, em 2005. Nessa cartilha, so
listados vrios materiais adequados paraa construo de
caladas: pavimento intertravado - pavimento de blocos de concreto pr-
fabricados, assentados sobre colcho de areia, travados atravs de
conteno lateral e por atrito entre as peas.No utiliza armadura;
placa prmoldada de concreto placa prfabricada de concreto de alto
desempenh o, removvel, para piso elevado ou assentamen
to diretamente sobre a base; ladrilho hidrulico placa de
concreto de alta resistncia ao desgaste para acabamento de pisos,
assentada com argamassa sobre base de concreto. Utilizaarmad ura somente
para trfego de veculos; concreto pode ser executado o concreto
moldado in loco, vassourado ou com estampas coloridas. Neste caso
o piso recebe um tratamento executado no mesmo instante em
que feita a concretage m do pavimento, enquanto oconcreto ainda no
atingiu incio de pega. O processo consiste em, atravs do uso
PROGRA MA
BRASILEIR O
DE ACESSIBI
LIDADE URBANA
50
de ferramentas adequadas, formas para estamparia
e produtos de acabamento sespeciais, reproduzir cores e texturas
variadas. Utiliza armadura como telas de aosoldadas .Todos os
revestiment os citados esto disponveis em diversas cores e formatos,
alm deapresent ar durabilidade elevada, desde que respeitadas
as caracterstic as do produto,mo do de instalao e de
manuteno . Ateno especial deve ser dada execuo dos
pavimentos. Alguns materiais, como o mosaico tipo portugus
(calada portuguesa) , podem implicar em caladas regulares
ou inacessveis , dependend o da qualidade daexecuo
. Independen te do material, as caladas no devero ser
pintadas, enceradaso u impermeabil izadas. Esses acabamento
s podem resultar em pisos escorregadi os ecausar acidentes.
Construo, manuten oe conserva o dos passeios
Alguns municpios regras para construo,
manuteno e conserva o dos passeios. O municpio de Belo
Horizonte, por exemplo, conta como Decreto Municipal N
11.601/200 4, que regulament a o Cdigo de Posturas de Belo
Horizonte. O Decreto a construo, reconstru o,
conserva oe manuteno do passeio, dentre outras regras,
devem respeitar:a) largura correspond ente a 20% (vinte por cento) da
largura da via constante no Cadastro de Planta de Parcelament o do Solo -
CP, com o meio20cm (vinte centmetros) de altura em relao
sarjeta;b) declividade longitudinal paralela ao greide do logradouro
lindeiro ao lote; c)declividad e transversal variando de 1% (um por
cento) a 3% (trs por cento), em direoao meioNos casos em que a
largura j implantada no local diferir do constante na alnea a,caber ao
rgo competente determinar o alinhamento a ser obedecido.
A rea correspond ente ao afastamento frontal como
extenso do sujeita a obedecer aos limites de declividade
constantes na alnea c. obrigao do proprietrio a
construo, manuteno e conserva o, em perfeito
estado, de passeio em frente testada do imvel lindeiro a logradouro
pblico, comestrita observncia das demais normas prescritas no Decreto
Municipal n 11.601/200 4. Pisos Os pisos das rotas acessveis
devem apresentar: superfcie regular, contnua, sem ressalto ou
depresso, estvel, antiderrapan te sob quaisquer
condies climticas, de forma a no provocar trepidao em
dispositivos com rodas. Alguns municpios atravs de
Decreto Municipal, a proibio de utilizao de pedra polida, marmorite,
pastilhas, cermica lisa, cimentoliso e ardsia nos passeios.
Pode-se ainda recomendar a no utilizao de pisos quetenham
textura irregular ou que possam se tornar escorregadi os. O rgo de gesto
local poder tipo padro de revestiment o do passeio para
determinada rea de sua jurisdio. Pode ainda ser vedado o uso do mosaico
portugus em passeios com declividade superior a 10% (1:10);

51

inclinao transversal da
superfcie de no mximo 3% para pisos externos; inclinao longitudinal
mxima de 5%, pois, acima desta inclinao o piso serconside rado
rampa; no caso do piso apresentar grelhas e juntas de dilatao, estas
devero estar preferencial mente fora principal de circulao.
Quando instaladas transversal mente em rotas acessveis, os vos
resultantes devem ter, no sentidotrans versal ao movimento, dimenso
mxima de 15mm. Larguras referenciais para deslocamen
to em linha reta As larguras para deslocamen to em linha reta so:
90cm uma pessoa em cadeira de rodas; 1,20m a 1,50m um pedestre e
uma pessoa em cadeira de rodas; 1,50m a 1,80m duas pessoas em
cadeiras de rodas.
3.7 Rebaixam ento das caladas
As caladas devem ser rebaixadas junto s faixas de travessia de pedestres,
com ousem semforo, e sempre que houver foco de pedestres. Em ruas de
baixo volume detrfego, devem estar previstos os rebaixos junto s
esquinas, mesmo se no houver faixa de travessia de pedestres.D e acordo
com a Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004, no deve haver
desnvelentr e o trmino do rebaixament o da calada e a
pista de rolamento. Os rebaixament os de caladas devem ser
construdos na direo pedestres. A inclinao da rampa deve ser
constante e no superior a 8,33% (1:12). Quando o
pedestres calculado ou estimado for superior a 25 pedestres/m in/
m, a largura dos rebaixament os deve ser igual largura das faixas de
travessia depedestres . Em locais onde o pedestres
for igual ou inferior a 25 pedestres/m in/m e houver interferncia que impea
o rebaixament o da calada em toda a extenso da faixa de
travessia, admite-se rebaixament o da calada em largura inferior at
um limite mnimode 1,20m de largura de rampa. O desnvel do meio-
em relao pista uma referncia importante para as pessoasco
m visual m os limites entre caladas e
pistas de rolamento. A Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004
estabelece o rebaixament o em toda a extensoda travessia como
situao ideal. No entanto, mesmo com rampas adequadas e
sinalizao ttil de alerta, isto pode gerar na
o da travessia segura.Em muitos casos, a rampa de 1,50m de
largura, bem construda, mostra-se mesmo em faixas de
travessia de pedestres extensas. Essa recomenda o
considera as diferentes necessidad es de pessoas com
visual e fsica e usurios em geral na obteno da
acessibilida de universal.
PROGRA MA
BRASILEIR O

52
Os rebaixament
os de caladas devem ser sinalizados, de forma que o piso ttil
direcionalda rota acessvel se encontre com o piso ttil de alerta da
rampa, a 50cm da pista derolament o. Recomenda -se que haja
tambm a instalao de faixa de piso ttil direcionalso bre a faixa de
pedestres, perpendicul ar a esta, visando melhor orientao
das pessoas com visual. Comentrio s sobre os
parmetros previstos na Norma Tcnica: A Norma Brasileira ABNT NBR
9050: 2004 recomenda uma inclinao mxima de 10%(1:10) para as
abas laterais das rampas de acesso s travessias de
pedestres. No entanto, muitas vezes esse parmetro de difcil atendimento
. Ao considerar um meiode 18cmde altura, esta recomenda o implicaria
em duas abas laterais de 1,80m cada (vide 8). Na prtica,
considerand oa necessidade de adaptao das cidades para a
acessibilida de universal, as interferncia s diversas nas caladas,
como caixas de inspeo, implantao de rampas com esta dimenso.
As rampas que possuam abas laterais comproje o horizontal de 50cm,
mostram-se mais prticas. Em passeios estreitos, o arranjocom duas
rampas laterais retangulares com declividade de 8,33%
(1:12), ao invs de duas abas laterais triangulares, mais adequado
9).
Figura 8 Rebaixamento de Calada (Perspectiva e dimenses) Figura 9 Rebaixamento
de calada estreita com duas rampas laterais. Fonte: Figura 100, rebaixamento D, item 6.10.11.7, pgina 58 da
Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004.

53
CADERN O DE IMPLANT
ACESSV EIS
Posicionam ento dos rebaixamen tos de caladas
para travessia de pedestres De acordo com a Norma Brasileira
ABNT NBR 9050: 2004, os rebaixament os de caladas
devem ser construdos na direo pedestres e quando
localizados em lados opostos da via devem estar alinhados entre si.
Podem estar localizados nas esquinas,no s meios de quadra e
nos canteiros centrais divisores de pistas.Nos canteiros deve-se
manter uma distncia mnima de 1,20m entre os dois rebaixament osde
caladas.Q uando a distncia entre rebaixament os for inferior a
1,20m, deve ser feito o rebaixament ototal do canteiro central divisor de
pistas.Todo rebaixament o de caladas para travessia de pedestres
deve ser sinalizado compiso ttil de alerta. Rebaixame nto das caladas
fora de faixas de travessia de pedestres As vagas, devidament e
regulament adas e sinalizadas, para estacionam ento de veculos
que transportem ou sejam conduzidos por pessoas com
devem prever o acesso do condutor calada. Quando afastadas
da faixa de travessia de pedestres,d eve-se observar o espao adicional
para circulao de cadeira de rodas, associado rampa de acesso
calada. Essa rampa, ente, no deve ter
sinalizao ttil de alerta, devendo apresentar inclinao mxima de
8,33% (1:12).
Foto 6 - Rampa de acesso a veculos credenciadosBelo Horizonte, 2006.
3.8 Faixas de pedestres elevadas

De acordo com a Norma
Brasileira ABNT NBR9050: 2004, faixa elevada a elevao do nvelda
pista de rolamento, composta de rea planaelevad a, sinalizada
com faixa de travessia depedestres e rampa de transposi o para veculos.De
stinada a promover a concordnci a entre osnveis das caladas
em ambos os lados da via,devendo apresentar declividade transversal deno
mximo 3%.Os veculos reduzem a velocidade para acesso a uma faixa
de domnio preferencial dos pedestres, sendo caracterizad aa
prevalncia destes sobre os veculos. As rampas de concordnci
a entre o nvel da pista e o nvel do passeio devem
respeitar alguns parmetros para plats (rampas de acesso),
como inclinao entre 1:8 e 1:10, conforme Manual de Medidas
Moderadora s do Trfego, publicado em 1999 pelaBHTRA NS. (Ver
caderno Moderniza o de Trfego da SeMob)Dev e ser instalada
sinalizao ttil de alerta paralela ao longo da interseo entre os
trnsitos de pedestres e veculos, para que as pessoas com
visual possamdete ctar o ponto calada e o incio da pista de
rolamento. Este piso ttil deve estar localizado a distncia de 50cm da
pista de rolamento.
PROGRA MA
BRASILEIR O

54
Foto 7 - Faixa Elevada na Rua dos
Carijs Caminhos da Cidade, Belo Horizonte, 2006.

Foto 8 - Faixa semi-elevada com utilizao da cor vermelha no fundo e rebaixamento
das guias do calamento de pedestres. Praa7, Belo Horizonte, 2004.
O dimensiona mento da faixa
elevada feito da mesma forma que a faixa de travessiade pedestres,
acrescida dos espaos necessrios para a rampa de transposi
o paraveculo s. A faixa elevada pode estar localizada nas
esquinas ou no meio das quadras.A sua utilizao recomenda da nas
seguintes situaes: a) em travessias de pedestres
superior a 500 pedestres/h de veculos inferior a 100
veculos/hor a;b) travessia em vias com largura inferior a 6,00m.

55
TRANSPO RTE ACESSV EIS 3.9 Passarelas
de pedestres
O acesso s passarelas de pedestres deve ser
feito atravs de: rampas; ou rampas e escadas; ou rampas e elevadores;
ou escadas e elevadores. As rampas, escadas e elevadores devem
atender integralment e ao disposto nas NormasBras ileiras ABNT
NBR 9050: 2004 e 13994: 2000.A largura da passarela deve ser
determinad a em funo do volume de pedestres estimadopar a os
horrios de maior movimento, na forma estabelecid a para o dimensiona
mentodas faixas livres. Deve ser observada a projeo da passarela sobre a
calada de modo a no um obstculo.
3.10 Semforos , foco de pedestres e placas de
logradouro s
De acordo com a Lei Federal n 10.098/2000 (que
estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da
acessibilida de das pessoas portadoras de ou
commobilida de reduzida, e d outras providncias ), os sinais de trfego,
semforos, postes de iluminao ou quaisquer elementos
verticais de sinalizao instalados na via pblica devero ser dispostos
fora da faixa livre de forma a no impedir a circulao.C aso a
intensidade veculos e a periculosida de da via assim
determinare m, os semforos para pedestres devero
estar equipados com mecanismo que emita sinal
sonoro suave, intermitente e sem estridncia, ou com mecanismo
alternativo, que sirvade guia ou orientao para a travessia de pessoas
com visual. Deve-se assegurar que placas de
logradouros pblicos, informativas ou de sinalizao detrnsito, no
obstruam a faixa livre. O ideal que estejam instaladas na faixa reservadaa
o mobilirio e equipament o urbanos.N o devem ser implantadas
placas que possuam partes projetadas em alturas inferioresa 2,10m.
Placas com altura inferior a 2,10m, se no detectadas,
principalme nte, por pessoas com visual, podem
gerar acidentes. De acordo com o Guia de Mobilidade Urbana do
Ministrio das Cidades, onde houver semforo ou focos de
acionament o manual para travessia de pedestres, o dispositivo deacioname
nto deve situar-se altura entre 80cm e 1,20m do piso.Recom enda-se a
instalao de botoeiras com temporizado r que emitam um sinal
sonoroindic ando o momento adequado para travessia de pedestres,
principalme nte, para pessoas com visual.
3.11 Estaciona mento de Veculos

O Cdigo de Trnsito Brasileiro
o trnsito de veculos sobre passeios, caladas
e nos acostament os s poder ocorrer para que se adentre ou
se saia dos imveis ou
PROGRA MA
BRASILEIR O

56
reas especiais
de estacionam ento. O artigo 193 do Cdigo
ainda a proibio de Transitar com o veculo em caladas,
passeios, passarelas, ciclovias, ciclofaixas,il has, refgios, ajardinamen
tos, canteiros centrais e divisores de pista de rolamento,a costamento
s, marcas de canalizao , gramados e jardins pblicos. A infrao
considerad a gravssima. O acesso dos veculos s
no deve criar degraus, nem desnveis ou
inclinaes nas caladas. Caso existam rampas de garagem,
estas devem estar dentroda rea do lote no sendo obstculos
circulao. A legislao urbanstica do municpio deve ser consultada
diretrizes de afastamento frontal e recuos obrigatrios. O
rebaixament o do meioo compriment para vencer
a altura domeiosendo que no pode ultrapassar 50cm. O rebaixament
o do meioacessode veculos s deve ser perpendicul
ar ao alinhamento do mesmo. Alm disso, este rebaixament o deve
apresentar a mesma extenso da largura do acesso a veculos,
respeitados parmetros mximos em lei. Recomenda -se que
para cada 10mde testada de terreno, ou no, seja permitido
um acesso com extenso mxima de 4,80m. Para acesso de
veculos de grande porte, pode ser necessrio um rebaixode
at 6,00m. Nesses casos, o trnsito de pedestres deve ser avaliado,
bem como asinalizao necessria. A distncia mnima entre dois acessos,
em um mesmo lote, deveser de 5,20m.O acesso de veculos deve situar-
se a uma distncia mnima de 5 metros do alinhamento do meioda via
transversal no caso de esquina.Os acessos de veculos em postos de abastecime
nto devero atender s normas do rgo municipal responsvel
pelo trnsito, podendo ser admitidos rebaixament o de
meiocom parmetros diferentes, desde que sejam assegurada
s as condies deconforto e segurana dos pedestres. Deve ser
aprovado projeto deve ser solicitado parecer prvio
favorvel do rgo municipal responsvel pelo trnsito.Em todas as
reas de estacionam ento de veculos, localizadas em vias ou em
espaospb licos e coletivos, devero ser reservadas vagas prximas
dos acessos de circulaod e pedestres, devidament e sinalizadas,
para veculos que transportem pessoas com
ou com de locomoo Foto 7)
Figura 10 - Vaga em paralelo reservada para estacionamento especial para pessoas ou com locomoo
57

Alm da preocupa o com a
reserva de vagasacess veis, devese observar a declividade e omaterial
utilizado do piso adjacente, no qual apessoa em cadeira de
rodas ir se locomover at a ou equipament o pblico.
De acordo com o Decreto Federal n 5.296/2004, nos estacionam
entos externos ou internos das de uso pblico ou
de uso coletivo, ou naqueles localizados nas vias pblicas, seroreserv
ados, pelo menos, dois por cento, com nomnimo uma vaga, para
veculos que transportem pessoa com de fsica ou visual.
Foto 9 Vaga Reservada deEstacionam ento devidamente sinalizada ecom rampa de acesso calada
As vagas devem ser em locais prximos entrada principal, de
fcil acesso circulao de pedestres, com es
tcnicas de desenho e traado conforme o estabelecid o
nas normas tcnicas de acessibilida de da ABNT. Alm disso, as vagas nas
vias pblicasdev em ser regulament adas em locais onde o
estacionam ento permitido, conformecrit rios do rgo de trnsito com
jurisdio sobre a via, respeitado o Cdigo de TrnsitoBra sileiro.De acordo com
a Norma Brasileira ABNT NBR 9050: 2004, as vagas para
estacionam ento de veculos que conduzam ou sejam conduzidos
por pessoas com devem: a) ter sinalizao horizontal e
largura mnima de 2,50m;b) contar com um espao adicional de circulao
com no mnimo 1,20m de largura. Esseespao pode ser compartilha
do por duas vagas;c) ter sinalizao vertical;d) quando afastadas da faixa de
travessia de pedestres, estar associadas rampa deacesso calada
localizada junto ao espao adicional citado no item b;e) estar
vinculadas rota acessvel que as interligue aos plos de
atrao;f) estar localizadas de forma a evitar a circulao
entre veculos. Alguns municpios tm implementa do uma
rede de vagas de estacionam ento especial para veculos
credenciado s. Em Belo Horizonte, a BHTRANS vem implantando ,
desde2002, uma rede de vagas reservadas, tendo sido acordado com o
Ministrio Pblico deMinas Gerais uma meta de 500 vagas. A
BHTRANS implantou 532 vagas, distribudas por toda a cidade, em locais onde
foi detectada demanda por este tipo de estacionam ento.
Odireito ao benefcio garantido pela Lei Federal 10.098/200 0 e, em
Belo Horizonte, estregulam entado pela Portaria BHTRANS DPR n
022/2005.O estacionam ento especial para veculos credenciado
s , como o prprio nome diz, o local da via pblica onde o estacionam
ento permitido reservado para ser utilizado apenas por
veculos previamente credenciado s. Os veculos so credenciado
sa pedido dos usurios. S podem ser credenciado s os
veculos que so dirigidos ou que transportam pessoas portadoras
de com de locomoo.
PROGRA MA
BRASILEIR O
DE ACESSIBI
LIDADE URBANA
58
O estacionam ento reservado auxilia a
incluso das pessoas com na sociedade,j
que o credenciam ento leva em considera oa
de locomoo da pessoa que pleiteia o direito ao benefcio. As pessoas
que utilizam veculos credenciado sdisputam todas as vagas da cidade com
todos os cidados que querem estacionar edisputam as vagas reservadas
apenas com as demais pessoas que tambm tiveremvec ulos
credenciado s.Parte das vagas de estacionam ento reservado esto
localizadas em reas deEstaciona mento Rotativo e podem, s vezes, ser
tambm rotativas. Para saber da necessidad e do uso do talo e do
tempo mximo de permannci a necessrio
sempre a sinalizao de trnsito em cada vaga.Para estacionar nessas
vagas necessria a Credencial para Estacionam ento
Especial,do cumento ao qual podem ser vinculados at dois veculos e
cuja emisso feita, sem nus, pela BHTRANS, atravs de sua
Gerncia de Atendiment o ao Usurio. Para a obteno da Credencial
para Estacionam ento Especial preciso apresentar
requeriment o preenchido, documento de ca o pessoal,
comprovant e de endereo, documento do veculo (CRLV) e, quando o
solicitante for tambm condutor, sua carteirade habilitao. Sendo o
pedido feito por representan te do solicitante, apresentar tambm
documento que comprove esse vnculo. necessrio ainda que
aquele que solicita a credencial seja avaliado em percia, agendada
pela BHTRANS e feita por mdicodesi gnado pela Secretaria Municipal
de Sade, cujo laudo determinar o direito ou no mesma. Fica
dispensado desta percia apenas o condutor que apresentar
cpia do laudoemitid o por DETRAN de qualquer estado brasileiro ou
do Distrito Federal, onde conste informao comprobat ria da
fsica e da de locomoo. Concluda a anlise do pedido para
emisso da credencial, o solicitante receber umarespost a da BHTRANS.
No caso da solicitao ser deferida, o solicitante ser informadod
as condies para buscar a credencial. No ato da entrega,
seus direitos e obrigaess ero informados, incluindo a data de
renovao peridica da credencial.A localizao das vagas especiais continuame
nte revista, sempre com o objetivo demelhor adequar a oferta de locais com
estacionam ento reservado s necessidad es
dapopula o.
3.12 Ciclovia acessvel

Os projetos de ciclovias
podem considerar possibilidad es de utilizao pelo usurio decadeira
de rodas. Os acessos devem ser rebaixados, permitindo deslocamen to,
mesmoque em distncias curtas, com o usurio em sua prpria
cadeira, mesmo que esta noseja motorizada.
3.13 Nas praias
Geralmente, as praias urbanas so separadas das vias adjacentes por
caladas que, namaior parte das vezes, encontramse elevadas
em relao ao nvel da areia. O acessoentre as caladas e a praia deve ser
feito atravs de rampas, de acordo com o itemRebaixa mento de
caladas, item 3.7.

59
Recomenda -se que as rampas estejam interligadas ao mar por um caminho
com dimensom nima para circulao de uma cadeira de rodas, com
largura igual ou superior a 90cm.Deve m ser previstos sanitrios
pblicos adaptados juntamente s rampas de acesso praia. Todos os
espaos adaptados devem estar devidament e sinalizados com o
SmboloInte rnacional de Acesso.Dev e haver vaga reservada para
estacionam ento prxima ao acesso principal, respeitandot odas as
dimenses previstas no item Estacionam ento de Veculos item
3.11.Alm do estacionam ento acessvel, os bares e restaurante
s que atenderem doca ou praia devem disponibiliza r mobilirios
acessveis e cardpios em braile.
3.14 Transporte Aquavirio
Os aspectos a serem observados so encontrados em qualquer
modo de transporte eenvolvem o entorno, os acessos, as estaes e o local de
embarque e desembarq ue.Nas estaes, fundamental observar a acessibilida
de dos locais de comercializa odos bilhetes, os equipament os de
controle do acesso, as reas de espera, as rampas, as escadas
elevadores, os equipament os de apoio, como instalaes sanitrias, e
o local de embarque e desembarq ue.No modo aquavirio, o local de embarque e
desembarq ue dividido em cais ou per, dispositivo de acesso plataforma
plataforma em si, dispositivo de
acesso embarcao , e a prpria embarcao . Segundo CARVALHO (2005), a
interfaceda estao com a embarcao o ponto crtico e vital em
qualquer modo. No modoaquavi rio, essa fronteira torna-se mais
complexa, pela instabilidad e natural do mar ou do rio, que movimenta
constantem ente a plataforma a embarcao .
As condies de acessibilida de do dispositivo de acesso
embarcao (ponte mvel)pode m variar de acordo com a estao. Em Belm,
por exemplo, a ligao entre o cais e a plataforma
tende a inclinada na estao seca,
o acesso. Em muitos locais a ligao da estao com a
embarcao solucionada com pranchas estreitas, com
para o acesso de todos. As pessoas com
so muitas vezes carregadas.

Figura 11 Esquema de equipamentos de embarque
edesembarque em embarcaes
Os equipament os de embarque edesembar que devem
estar providos decompone ntes que garantam a seguranad o usurio
durante a sua operao. Oembarque e desembarq ue
acessvel depessoa com mobilidade reduzida garantidopo r meio de:
Acesso em nvel do salo de passageiros para o cais ou per; dispositivo
de acesso no cais ou per, interligandoo plataforma
dispositivo de acesso instalado no cais ou na plataforma
ligando-o embarcao .
PROGRA MA
BRASILEIR O

60
Fotos 10 a 13 Rampas e tnel de acesso s embarcaes Terminal Charitas, Barcas S/A. Rio de Janeiro, 2006
O dispositivo de acesso
entre o cais ou per e a plataforma deve apresentar
inclinao mxima de 10% e rea de circulao para pedestres.O
mais prximo possvel do acesso estao, deve haver vaga
exclusiva para estacionam ento de veculos utilizados por pessoas
portadoras de ou com mobilidade reduzida. Nas
estaes de acesso ao sistema aquavirio, devem ser observadas as mesmas
normas que regulam a acessibilida de s caladas, comogaranti a de uma
rota livre de obstculos, devidament e sinalizada. Alm disso, os pisosdos
caminhos destes locais devem seguir os parmetros adequados
de conforto esegurana. O mobilirio deve respeitar os parmetros de alcance
manual frontal e lateral,possi bilitando sua utilizao por todos os
usurios.De staca-se a importncia da sinalizao dos cursos dgua,
junto s rotas de acesso sembarca es. Os limites devem estar
demarcados em todo seu permetro pelo piso ttilde alerta,
evitando acidentes. No se deve esquecer das
de apoio a esses espaos, como os sanitrios pblicos.

61
TRANSPO RTE ACESSV EIS 4. Veculos e Embarca
es de Transporte Acessveis
O sistema de transporte pblico
urbano de passageiros composto pelos servios de txi,transpor te escolar,
nibus urbano, metr, trens metropolitan os, barcas, etc. Esses veculos
e embarcae s, bem como as tecnologias neles utilizadas,
tm que ser adequados ao atendimento das pessoas com
mobilidade reduzida. As questes colocadas so: quais as
es veiculares na legislao, quais as tecnologias
existentes nomercado nacional que atendem ao o na
legislao a melhor opo econmica dessas tecnologias e quais as
mais adequadas para cada realidade local.Dessa forma, ao elaborar ou
adequar uma rede de transporte pblico capaz de atender
snecessid ades das pessoas com mobilidade reduzida, deve-se
tambm considerar todas as es a serem realizadas
nos diferentes veculos do servio por nibus, no sistema de bilhetagem
eletrnica, no sistema de comunica o ao usurio, nos veculos
do servio de txi e do transporte escolar e no servio de atendimento
aocadeirant e que tem outras associadas. Esse captulo
estabelece inicialmente os critrios para serem avaliados na
das tecnologias veiculares e embarcada a serem utilizados
no sistema de transporte. Na seqncia so apresentad
os os diversos servios e tecnologias que podem ser adotado.A
abordagem principal o sistema de nibus pela sua abrangncia
e ocorrncia em todos os municpios com mais de 60 mil habitantes.
4.1 O que estabelece o Decreto n 5.296/04

No Decreto Federal n
5296/2004, estabelecid o que uma poltica de transporte
acessvel deve abordar a infraestrutura, os veculos, a comunica
oeo pessoal. Deveconsid erar tambm o embarque de
passageiros em nvel, ou atravs de rampas quepermita ma autonomia
no embarque e desembarq ue ao menos em um dos acessos
doveculo. No caso dos nibus urbanos, esse requisito necessrio
para a garantia daacessibili dade dos usurios de cadeiras de rodas.No
que diz respeito aos veculos, a acessibilida de deve ser implementa da a partir
daincorpora o de veculos novos acessveis na frota dos sistemas. A
frota atualmente emopera o pode ser adaptada, recebendo melhorias
para a circulao de passageiros ,alterao da disposio
de bancos, balastres e demais itens a serem estabelecid os em
norma do INMETRO. A partir da elaborao da Norma
Tcnica ABNT NBR 14022/2006 , todos os veculosfabr icados no Brasil
devem garantir a acessibilida de. Diferentes tipos de veculosser
o utilizados conforme a necessidad e dos estados e municpios,
responsvei s peloplaneja mento, implementa o e gesto dos
sistemas de transporte pblico, que deveroesta r totalmente acessveis no prazo
mximo de dez anos. A implantao de novos sistemas de mdia e alta capacidade
de transporte, dotados de infraestrutura
j devero garantir a acessibilida de nas instalaes, veculos (padron,
articulado ou biarticulado). Sistema de comunica o e pessoal operacional.
Nos trs primeiros anos aps a assinatura do Decreto, devem ser
realizadas tambm aes que promovam: a melhoria das condies
gerais de acessibilida de, a implantao
PROGRA MA
BRASILEIR O

62
de servios de transporte acessvel, a utilizao
de ajudas tcnicas, a capacitao de pessoal operacional e de atendimento
ea realizao de obras deadequa o de infraestrutura.
Transporte MetroFerrovirio Nos modos de transporte sobre
trilhos, a abordagem sobre a acessibilida de considerase paradament
e as solues para o acesso s estaes, plataforma de
embarque e acesso aos trens e a adequao do seu
interior. Para cada soluo, so exigidos prazos distintos. O
Decreto Federal n 5.296/2004 estabeleceu que a acessibilida de
nosservios de transporte coletivo metroferrovirio e ferrovirio
obedecero ao dispostonas normas tcnicas de acessibilida de da
ABNT. Assim, os sistemas existentes deveroser adaptados para
alcanar os parmetros de acessibilida de. No caso do sistemametr
oferrovirio, a ABNT estabeleceu as premissas de
acessibilida de atravs da NormaBrasil eira ABNT NBR 14021/1997
, revisada em 2005, quando recebeu a denomina oAcessibilid ade em
sistema de trem urbano e metropolitan o.

Foto 14 - Piso ttil direcional na Estao do
MetrVergueiro. So Paulo, 2002.
Foi estabelecid o o prazo de seis meses, a contar da
data de aprovao do Decreto n 5.296/04,pa ra que os responsvei
s pela operao dessessiste mas apresentass em um plano de
ao,onde ainda ele no exista. O plano de aodeve ser transformad
o em compromiss o pblico.Ess e plano deve estabelecer
as intervene snecessria s para tornar cada sistema totalmentea
cessvel em um prazo mximo de dez anos. Oplano deve prever uma meta
mnima de 8% aoano de adequaes da infraestrutura ainda
noacessv el, prazo condizente com a realidadeor amentria das esferas
de governo responsvei spor estes sistemas. Os sistemas de transporte
coletivos sobre trilhos apresentam situaomai s adversa, pois h casos de
estaes centenrias, cuja adequao exige soluesn o
convencion ais e custo elevado. Transporte Aquavirio O transporte aquavirio,
por meio de seu planejament o, construo e operao tambm
deve garantir seu uso por pessoas com . Foi
estabelecid o o prazo de 24 meses a partir da data de aprovao
do Decreto n 5.296/04, para a elaborao dasnormas tcnicas de fabricao e
36 meses para adaptao das embarcae s.
4.2 Transporte coletivo por nibus

Toda a frota de transporte
coletivo deve possibilitar aos usurios, independent e da
suacapacid ade de locomoo e de acesso ao veculo a capacidade de utilizar o
servio detransport e coletivo por nibus de forma independent e e segura.
Ou seja, no deve existir nenhuma barreira fsica na porta de
entrada e na de sada dos veculos. S dessa formaser garantido o
uso dos nibus de forma autnoma e segura pelos
idosos, gestantes, crianas, tes fsicos, pessoas com baixa
viso e demais usurios que possuem

63
CADERN O DE
ACESSV EIS
mobilidade reduzida. A altura do piso do nibus com
relao plataforma de embarqued esembarqu eea distncia
lateral entre o veculo e a plataforma, devido aproxima o
do veculo, so barreiras fsicas que impedem o acesso de
forma autnoma e segura das pessoas com mobilidade
reduzida.A indstria brasileira de nibus acompanho ua evoluo
das legislaes e tem produzidove culos adequados a estas
normas e com custos cada vez mais prximos da realidadedo mercado de
transporte urbano. Atualmente, existem no mercado brasileiro de nibusurban
o diversos modelos de veculos de piso baixo e em todas as suas dimenses,
indodesde os micronibus at os articulados. Os veculos padron so
os que apresentam amaior diversidade de modelos e do posicionam
ento do piso interno com rebaixo: dianteiro,ce ntral, traseiro ou total.Recent
emente foi lanado pela industria de nibus brasileira um veculo
do tipo micronibus com o acesso em nvel na parte traseira e
est sendo encarroad o o primeiro chassiarticul ado brasileiro com piso
baixo na parte traseira do veculo e motor dianteiro.Po de-se dividir
as tecnologias veiculares que se so acessveis em:a) veculo de
piso elevado, associados com plataforma de embarque e
desembarq uetambm elevada;b) veculos de piso baixo;c) veculo de
piso alto com degraus para aceso, equipado com dispositivo
paratranspo sio de fronteira.O modelo do veculo a ser adotado varia em
funo das condies de infraestrutura nosequipam entos de transbordo,
do modelo operacional do sistema de transporte utilizado na
operao e das caracterstic as fsicas das vias que possam
impedir a plena circulao dos veculos. Essas condicionan
tes alteramse entre regies e corredoresd e uma mesma cidade.
Inexiste um modelo nico de veculo a ser utilizado em todafrota
municipal, o que implica em realizar anlises de adequao tecnolgica para
cadaregio, cada via ou cada linha de transporte da cidade.Os
sistemas com veculos de piso elevado e com plataforma
elevada, semelhante s aossistemas metroferrovirios, eliminam a
barreira fsica dos degraus do interior do veculo,tran sferindo-a para o
sistema virio, na plataforma de embarque. Em Curitiba o acessos
plataformas das EstaesTubo realizado atravs de escada ou
elevadores. (Ver Fotos 15 e 16)

Fotos 15 e 16 Estaes-tubo em Curitiba, 2005.
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Em Goinia, foram adotadas rampas. Para solucionar oproblema
do afastamento lateral, Curitiba adotou umarampa dobradia
que sai do nibus e vai at a plataforma,a lm de sinalizao horizontal e
vertical para orientar omotorista sobre o local exato de parada. O Passa
Rpidode So Paulo tambm adotou veculos que apresentam esse tipo de
rampa dobrvel na porta do veculo, criandoum acesso para cadeira de
rodas. (Ver Foto 15)No apenas nessas cidades, mas em todas as
demaisque optaram por embarque em nvel, foi adotada essasoluo apenas nos
corredores troncais e com maior volume de passageiros. O que a afasta de
ser umasoluo universal. O elevado custo de implantao desistemas
com embarque em nvel tem desmotivad o osmunicpio
sa implantarem tais modelos, sendo que SoPaulo est
voltando a utilizar o embarque com veculosde piso baixo. A utilizao
de elevadores para acesso asplataform as eleva os custos de manuteno
e operao,en quanto que as rampas nas caladas necessitam
degrandes espaos para sua instalao, demandand o umaseo
longitudinal maior. Os veculos de piso baixo (low
entrada baixa (low entry) vendo sem utilizados de forma mais freqentepel
as municipalida des. Esta tecnologia est disponvelno Brasil desde
o incio desta dcada. Inicialmente foramproduz idos apenas veculos
padron com piso baixodianteir o e piso baixo, total, ambos com motor
traseiro.Os mesmos apresentam custos elevados para aquisioe
este motivo pode inviabilizar a utilizao em toda afrota. Belo Horizonte,
no seu programa de reestrutura o,adotou como meta a utilizao
apenas de veculos comesta tecnologia e posteriorme nte alterou seu
projeto,devi do ao elevado impacto desta opo na tarifa dosistema.E
m 2005, foram apresentado s para o mercado nacionalnov os modelos
de veculos de piso baixo: veculos padrone convenciona l com piso
baixo central e motor traseiro,micr onibus com piso baixo traseiro e
nibus articuladota mbm com piso baixo traseiro, suspenso ativa
erampas retrteis. Essas novas tecnologias apresentam custos de
aquisio mais adequados, prximos aos dos demais veculos.
So Paulo e Campinas tm adotado estas tecnologias na
renovao da frota.
Foto 17 Rampa dobradia no veculo.So Paulo, 2004.Foto 18 - Elevador junto plataforma deembarque e desembarque de
nibus,atualmente desativado. Belo Horizonte,Estao Diamante, 1998.

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Os veculos de piso alto e com elevador surgiram como uma alternativa
para o sistema,devi do baixa aceitao do mercado dos primeiros
modelos de veculos de piso baixo.Com custos de aquisio adequados
e com tecnologia veicular conhecida, esses veculosfora m adotados
por inmeras cidades. Porm o ndice elevado de manuteno
noselevador es, o enorme tempo gasto para realizar a operao de
embarque e desembarqu e, a falta de do operador ea
aplicao do acesso universal apenas para umadas categorias de pessoas
com mobilidade reduzida tm desmotivad oa
utilizao desta tecnologia nos sistemas de transporte
coletivo por nibus.

Foto 20 - nibus com elevador de acesso para cadeiras de rodas. Belo Horizonte, 2005.
Foto 19 - nibus com piso baixo. Embarque ao nvel da calada. So Paulo, 2004 Foto 21 - nibus com piso baixo. Embarque ao nvel da calada. Belo Horizonte, 2006
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No entanto, algumas caracterstic as
independem da tecnologia para operao
do servio. As portas devem ser amplas e pelo menos uma delas deve ter
acesso emnvel. O sistema de iluminao do salo de passageiros e das portas
deve propiciar nveis adequados de iluminament o. O projeto
de comunica o visual deve veculo
acessvel e apontar corretament e o nmero e o destino da linha operada
pelo veculo, em padres que permitam a o pela maior
quantidade de usurios. A tecnologia de painel eletrnico est disponvel
para todos os veculos e pode ser utilizadade forma integrada entre os
painis frontais e laterais e com interface para um sistema
deudio em viva-voz ou eletrnica, este mecanismo possibilita informar
analfabetos, idosos, crianas e pessoas com visual que
aguardam o veculo, bem como aqueles que se encontram no interior
dos veculos, alm de permitir a exposio de mensagemi
nstitucionais e educativas. Os balastres, corrimos, pega-mos
e demais equipament os de apoio ao usurio devemser pintados na cor
contrastante para favorecer os usurios com baixa acuidade visuale estar
posicionado s ao longo de todo veculo, permitindo um caminhar
tranqilo no seuinterior. A disposio deve atender tambm disparidade
de tamanho dos usurios ese posicionar em duas alturas. Os dispositivos
para solicitao de parada devem ser percebidos de forma visual e ttil
e estarem distribudos ao longo do salo e prximos sportas e, quando
acionados, devem emitir sinais sonoros e luminosos de parada. No local
reservado para cadeirantes e visuais com co-guia
deve existir um dispositivo junto ao corrimo de fcil alcance,
sendo que o seu sinal sonoro deve ser diferenciado e ser associado a
um sinal luminoso no painel do motorista. Os desnveis existentes
nointerior dos veculos devem ser demarcados com faixas amarelas.

Foto 22 Micronibus com
piso baixo. Embarque ao nvel da caladacompleme ntado por rampa basculante do veculo. Campinas, 2006.
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Na o interna do
veculo, devem ser destinados assentos preferenciai s para uso
das pessoas com mobilidade reduzida e rea especial destinada s
cadeiras de rodas.Segu ndo o Decreto Federal N 5.904, de 21 de setembro
de 2006, no transporte pblico, a pessoa com visual
acompanha da de coguia ocupar, preferencial mente,
o assento mais amplo, com maior espao livre sua volta ou prximo de uma
passagem,d e acordo com o meio de transporte.A quantidade de assentos
destinados prioritariame nte s pessoas com mobilidade reduzidadev
e ser de 10%, sendo no mnimo de dois assentos. Esses bancos
devem ser de cor contrastante com os demais, para facilitar a
o. Devem ainda estar demarcados com os smbolos indicando
quais as pessoas tem direito legal para uso destes assentos,po ssuir apoio
lateral de braos retrtil, contar com apoio para a acomoda o adequada
dosps e encosto para a cabea e estarem localizados em local
prximo porta em nvel.No salo de passageiros, prximo a porta em
nvel, deve haver uma rea reservada paraa acomoda o de forma
segura de pelo menos uma cadeira de rodas ou uma pessoacom co-guia.
Deve tambm existir nesta rea um sistema de segurana que
minimize osmoviment os de cadeira de rodas, composta minimament
e por dispositivo de travamento, cinto de segurana e guarda-
corpo. Essa rea de uso compartilha do e poder tambm
ser utilizada para acomoda o do coguia e do visual. Para
tanto, dever existir no mnimo um banco simples com assento
basculante. A comunica o sobre a destinao deste box deve conter
a sinalizao indicando qual a sua prioritria
- pessoa em cadeira de rodas ou acomoda o do coguia, orientaes
aos cadeirantes para utilizar os equipament os de segurana e
sinalizao ttil nas colunas para orientao do
visual. Maiores detalhes sobre todas essas
es veiculares discorridas nos pargrafos anteriores podem ser
obtidos na Norma Brasileira ABNT NBR14.022: 2006, a qual est
disponvel gratuitament e no site da CORDE Coordenado ria
Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
da Secretaria Especial deDireitos Humanos da Presidncia
da Repblica. (http://www. mj.gov.br/se dh/ct/corde/ dpdh/
corde/princi pal.asp)
Foto 25 - Interior dos nibus. Detalhesdos desnveis em amarelo. Campinas,2006Fo to 24 - Interior dos nibus. Detalhe
darampa em amarelo. Campinas, 2006.Foto 23 Interior dos nibus. Detalhescomo balastres, corrimos e pegamos em amarelo. Campinas, 2006.
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4.3 Critrios para a escolha da
tecnologia de veculos
Alguns critrios devem ser analisados
das tecnologias a serem utilizadas naprestao do servio
de transporte . Os itens de anlise esto resumidos
em trs aspectos bsicos: adequabilida de, conforto ambiental e operacionali
dade.a) Adequabilid ade - O veculo escolhido para desempenh
ar determinada funo narede deve ter capacidade de
transporte compatvel com seu custo e com o servio aser executado.
A tecnologia a ser utilizada deve propiciar acesso adequado a
todosas pessoas com mobilidade reduzida e no apenas a um grupo
ou categoria.b) Conforto ambiental Os equipament os no
podem oferecer riscos aos ocupantesd os veculos e ao motor do veculo e
nem apresentar rudo que gere desconforto aosusurios e
funcionrios. c) Operacionali dade Todos os itens que compem
os veculos devem ser de fcil manuseio, inclusive na eventual situao de
emergncia causada por acidentes. Estes equipament os e veculos da
rede no devem ser vulnerveis falta de energiaou possuir caracterstic
as que impeam sua manuteno por tcnicos da
empresaope radora.
4.4 Servios
Um outro servio a ser considerado na
composio do sistema de transporte para aspessoas com
mobilidade reduzida so as vans ou micronibus adaptados com
elevadoresel etrohidrulicos e espao interno para cadeiras de rodas.
Esses veculos possibilitam o embarque, transporte e desembarqu e do usurio
com cadeira de rodas. Os serviosso personalizad os, atendendo a
um pequeno nmero de usurios por viagem. Esseaspect o, embora possibilite
um atendimento especial por parte dos motoristas, implica emque se
torne um servio. O elevado valor do servio o torna exclusivo
para atendimento apenas s des de deslocamen to, sejam
elas espaciais, fsicas temporrias s e para pessoas
que no dispem de qualquer outro meio de transporte. Esse
tipo de veiculo pode ainda ser utilizado em diferentes servios do sistema,
sendo eles:a) complement ar do sistema de transporte coletivo
urbano para regies onde no possvel acessar com nibus;b)
transporte escolar gratuito;c) transporte especial de pessoas em tratamento.
Em alguma das cidades brasileiras impossvel a utilizao dos veculos do tipo
nibusem todas as suas regies, seja por problemas fsicos ou de
demanda, temporrios oupermanen tes. Este tipo de veiculo adaptado
o mais recomendad o para preencher estalacuna na rede de transporte e
no permitir falhas na cobertura da rede.Esse servio de transporte atua num
sistema de porta a porta, podendo ser utilizado preferencial mente em
deslocamen tos regulares entre a residncia e o emprego, a escola,
os servios de sade ou equipament os de lazer. O servio pode ser utilizado em
ligaesdiret as ou de forma integrada com o sistema nibus. O
atendimento deve ser realizadodur ante o mesmo perodo de funcioname
nto do servio convenciona l, podendo ser utilizado a integrao entre os
dois servios.
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Para das rotas das vans adaptadas pode-se realizar uma
minipesquisa de origem e destino das viagens, realizada entre os
usurios cadastrados . Essas vans e micronibus podem proporcionar
acesso cidade a pessoas que hoje, na maioria dos casos, deixamde
realizar atividades do dia-a-dia, em funo da inadequa o do sistema
de transporte,q ue uma barreira a sua realizao como
cidado. A operao pode ser realizada pelaempres a operadora ou atravs
de autnomos ou cooperativas .O atendimento do
usuriose d atravs de solicitao antecipada e exclusivame
nte para aqueles cadastrados previamente . Os custos da operao do servio
podem ser sustentados por parte dareceita arrecadada pelo prprio sistema de
transporte coletivo, visto que estes veculoscom pem o sistema.Um
modelo semelhante a este pode ser utilizado pelas secretarias de
educao e desade para atendimento aos alunos das escolas pblicas que
necessitam de atendimento especial, as emergncia s mdicas, e as pessoas
que necessitam de algum tratamentoe special, temporrio ou
servio pode ser gerenciado pelo rgo gestor de
transporte e os custos da operao faturados para as secretarias. A gesto de
ambosos servios deve ser feita em parceria com o Conselho
Municipal de Pessoas com Os veculos adaptados devem
contar comelevado r eletrohidrulico para acesso docadeirant e e com um
sistema de seguranaq ue minimize os movimentos de cadeirade
rodas compostos por dispositivo detravament o, cinto de segurana e
guardacorpo. No interior do veculo devem existir bancos
retrteis ou convenciona is parauso dos acompanha ntes. A programa
ovisual do veculo deve incluir os smbolos internacionai s
Foto 26 - Van adaptada para o servio porta a porta. SoPaulo, 2003.
4.5 Sistema de
tarifao eletrnica
Os sistemas de bilhetagem eletrnica so
atualmente utilizados na maioria das cidadescom mais de 100 mil habitantes,
sendo um importante instrumento de auxlio no controlede acesso e na integrao
dos usurios com mobilidade reduzida. O sistema possibilita
maior e agilidade, permitindo integrao em diferentes
pontos da rede atravs das integraes temporrias com a livre conjugao
por parte do usurio das diversaslinh as do sistema de transporte coletivo.
A enormidade de possibilidad es de o destes
sistemas e sua elevadacon permitem a estruturao de um
modelo de bilhetagem eletrnica com um desenho universal. Nele, todas
as pessoas com mobilidade reduzida devem ter assuas necessidade
s de deslocamen to atendidas seguindo-se os mesmos instrumento sde controle
adotados para as demais pessoas. Assim, o carto de bilhetagem
eletrnicapo der ser utilizado por quem tem valetransporte, por quem
compra antecipada mente a passagem, por quem tem
pelos idosos e por aqueles que no tem condiesde passar pela catraca, etc.
A estratgia inicial a categorias e subcategori as
abrangentes , capazes de englobar grandes quantidades de pessoas com
caracterstic as similares de necessidade s/direitos/di quais sejam:
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a) com e sem passagem pela roleta,b)
com e sem pagamento de passagem,c ) com limitao de viagens
gratuitas / dia,d) usurios com direito a gratuidade com direito a
acompanha nte,e) usurios com direito a gratuidade sem direito a
acompanha nte. Juntamente com esta deve-se adotar o
princpio de que qualquer pessoa que no se enquadre nos critrios
das categorias e subcategori as ter sua necessidade avaliada caso a caso,
para melhor forma de utilizar o transporte coletivo. A
construo das diferentes categorias deve ser feita com base nos
dados censitrios dapopula o com mobilidade reduzida, nas
informaes sobre os seus deslocamen tos e em parceria com o
Conselho Municipal de Pessoas com e
representant es das demais categorias de usurios com
mobilidade reduzida. Existe a do sistema de bilhetagem
eletrnica no desenvolvim ento de solues tecnolgicas que
permitam o atendimento , via bilhetagem eletrnica, para a diversidaded
as pessoas com mobilidade reduzida, com e sem direito
gratuidade, com e sem de transposio das roletas. No entanto,
ainda encontrada muita a implantao dos
sistemas. Alm da resistncia cultural de parte dos operadores e
gestores pblicos. A quebra desta barreira pode-se dar atravs da
implantao de umprogram a piloto com uma quantidade
menor de usurios.
4.6 Txi acessvel

Os servios de txi especialmen
te adaptados com elevadores e pessoal preparado devem
operar como os txis convenciona is, atendendo tambm usurios
com que optem por utilizar este modo de transporte
pago.Os txis adaptados totalmente devem ter rampa e bancos que
possam ser removidoso u afastados total ou parcialment e (s com o banco da
frente removvel). O usurio doservio de txi adaptado no
obrigado a efetuar algum pagamento pelo transporte dacadeira
de rodas ou de outro meio auxiliar de marcha.
4.7 Embarca es
A Norma Tcnica ABNT NBR 15450, publicada em novembro
de 2006, prope soluespar a: rea de acesso ao convs de passageiros;
reas de circulao, segundo a Norma Brasileira NBR 9050: 2004;
de assentos preferenciai de reas para
cadeiras de rodas; dispositivo para transposio de soleiras;

71

sanitrios acessveis; camarotes
acessveis. Os dispositivos de acesso das embarcae s devem
apresentar: largura mnima de 1,00m; piso regular e antiderrapan te sob
qualquer condio; balaustrada de apoio.Pelo menos um dos acessos
ao convs de passageiros dever ser acessvel, inclusivepar a as
pessoas com mobilidade reduzida. Esse acesso deve ter largura
mnima de 1,00m(vo livre), sem degraus.
4.8 Critrios para
avaliao dos servios prestados

A implantao gradativa de
acessibilida de no sistema de transporte coletivo segueavalia o
peridica dos servios ofertados. Essa avaliao pode ser realizada a
partir doscritrios listados abaixo, sempre em conjunto com o
Conselho Municipal das Pessoas com ou outra
estrutura representati va de seus interesses. (Boareto, 1995) a)
Freqncia. A freqncia dos veculos adaptados deve ser

para evitar
perodos de espera longos que gerem desconforto para o usurio.b)
Pontualidad e. A pontualidad e do atendimento deve
garantir a de da rede, propiciando que o usurio assuma
seus compromiss os.c) Flexibilidade . Os veculos e itinerrios
estabelecido s devem ter para serem alterados em funo da
implantao da rede e do surgimento de novas necessidade sda
populao.d ) Conforto. O atendimento deve atender as
exigncias mnimas de conforto. e) Salubridade .
Os veculos e pontos de embarque e desembarqu e no podem oferecer
caracterstic as que prejudiquem a sua limpeza e levem sua
deteriorao .f) Aspectos Psicossociai s. Nenhum usurio
pode ser submetido a condiesco nstrangedor as em funo da ateno
especial que necessite para ser transportado .g)
Transporte de pertences. As adaptaes dos veculos devem
permitir o transporte depertences tais como sacolas, bolsas e mochilas.h)
Tempo de viagem. O tempo de viagem do usurio deve ser minimizado
mediante aracionalida de dos itinerrios.i) Informao. A comunica
o sobre os servios acessveis deve ser informando
ao usurio sobre as viagens acessveis, seus quadros de
horrio, tarifas, etc.
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72
5 Sistema de
Comunica o e Capacita o de Pessoal

Outros dois componente
s so fundamentai s para a garantia da acessibilida de no sistemade
transporte coletivo, bem como nos demais servios pblicos sob responsabili
dade dosmunicpi os: o sistema de comunica oea capacitao
de pessoal para o atendimento adequado.
5.1 Sistema de
comunica o
Esse sistema pode ser composto pelo
conjunto de elementos utilizados na sinalizaod os componente s do sistema
de transporte e nos meios de comunica o, atravs dosquais a
populao obtm informaes sobre o sistema e mantm dilogo com
o rgogestor. De acordo com a Norma Brasileira ABNT NBR
9050: 2004, as informaes visuais devem seguir premissas
de textura, dimensiona mento e contraste de cor dos textos e das
para que sejam perceptveis por pessoas com baixa viso. As informaes
visuais podemestar associadas aos caracteres em relevo.A sinalizao
das informaes dos itinerrios e dos equipament os
disponveis deve ser feita da maneira convenciona l, e tambm atravs de
placas com textos com letras maiores com dimenses
ampliadas, atendendo s pessoas com baixa viso, e atravs de
placas em braile. Outro fator importante, que deve ser atendido
sempre que possvel, a viabilizao de informaes sob a forma sonora,
orientando as pessoas com visual. (vide item 5.5 pgina 22 e
seguintes, da Norma Brasileira ABNT NBR 9050:2004). Na entrada destes
locais devem ser previstos mapas tteis, para que as
pessoas com visual possam ter uma noo geral do
local e dos servios. Pode ser exploradota mbm o sentido do olfato
atravs de percursos marcados plantas com fortes perfumes.
Outro artifcio que pode e deve ser explorado a utilizao de
corescontra stantes auxiliando o deslocamen to de pessoas com baixa
viso.No caso de estaes que possuam estacionam ento, devem
haver vagas reservadas,r espeitando as propores e as dimenses
das normas relativas ao assunto. importante perceber que as pessoas
podem ter para receber informaes do sistema de transporte e
atingir seu destino, com diversas para ler o nome
ou o itinerrio de uma linha de nibus.Para melhorar a comunica
o com o usurio, a cidade de Franca, no interior de So
Paulo, implemento u em 1998 um sistema de o de linhas
composto por gurase cores. As linhas receberam um cdigo
que associava geomtrica (crculo, quadrado, tringulo
entre outras) e uma cor colocado no vidro dianteiro do nibus.
Dessa forma, pessoas de baixa viso e com mental
podem linhade forma independen te. Esse modelo
tambm foi adotado pela cidade de Jaboticabal (SP) em 1999. Em
Franca, no mesmo perodo, foi desenvolvid o um sinalizador para
pessoas com visual solicitarem ao motorista a
parada no ponto para realizar seu embarque no nibus e um mapa
ttil para explicar o sistema integrado PasseFcil para esse pblico.

73
TRANSPO RTE ACESSV EIS 5.2 Capacita
o de Pessoal
Alm dos outros trs componente s do sistema de
transporte acessvel j apresentado s(infraestrutura, veculos e comunica
o), a existncia de pessoal preparado para lidar adequadam ente com os
vrios tipos de existente fundamental para o sucesso
do projeto.Os motoristas e transportado res escolares devem
receber informao para o atendimento adequado, este treinamento
deve ser ampliado para atingir a guarda municipal e todos os
outros s que fazem atendimento ao pblico na
administra o. A SEMOB elaborou o Caderno 1 do Programa
Brasil Acessvel, Atendiment o adequado as pessoas com
que contm informaes bsicas que podem ser utilizados por todos os responsvei
s pela gesto de recursos.
Anexo s
BIBLIOGRA FIA COMPLEM ENTARQU ADRO RESUMO
ORIENTATI VO
75
SISTEMA S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS ANEXO 1
Roteiro Para Vistoria da Acessibilidade em Vias Pblicas Do Ministrio Pblico do Estado de
Minas Gerais MPMG Responder um questionrio para cada local vistoriado.
Informaes gerais Referem-se s informaes gerais sobre o estabelecimen to em frente ao localvistoriado.
Qual o nome do estabelecimen to?Qual (quais) o(s) servio(s) oferecido(s) pelo estabelecimen
to ao pblico?Qual o endereo do estabelecimen to? Quais os nomes das ruas que do acesso s
entradas utilizadaspelo pblico? Caladas As caladas em frente s entradas do estabelecimen to
apresentamse conservadas? Medir a largura da calada que deve ter largura mnima de
1,20m para a circulao de uma pessoa em pe outra numa cadeira de rodas.Exempl o: Havendo obstculos na
circulao (bancas de jornal, bancos, jardineiras, telefones, postes, rvores), ou seja, que impeam livre
percurso, principalmente , de pessoas com permanente ou temporria ou com
mobilidade reduzida, medir largura mnima da circulao (trecho mais estreito).Obst culos areos, como
marquises, placas, toldos e vegetao, localizam-se a uma altura superior a2,10m? O piso escorregadio
Qual o tipo de piso? (cermica lisa ou porosa, mosaico portugus, concreto,
ladrilho hidrulico, paraleleppedo s, pedra natural, bloco intertravado de concreto, etc.).
Existe sinalizao com piso ttil de alerta e direcional para orientao das pessoas com visual?
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A inclinao da calada acompanha a declividade da rua?Onde h degraus
superiores a 5mm at 15mm, h rampa com inclinao mxima de 50%?Onde h degraus, maiores que
15mm, e escadas, h rampa com inclinao de at 8,33% (1:12) ouequipament o eletromecnic
o vencendo o mesmo desnvel?A circulao contnua ou existem degraus isolados,
escadas ou rampas? Os degraus tm espelhos com altura mxima de 18cm e piso mnimo de 28cm?Se
existe rvore na calada, estas so adequadas para as caladas ou suas razes piso?
A acomodao do acesso de veculos feita exclusivament e dentro do imvel, de forma a no
criar degraus ou desnveis abruptos na calada?Exist em grelhas instaladas transversalme nte sobre a faixa de
circulao? Medir o vo entre as barras dagrelha. Mobilirio Urbano existncia de
mobilirio urbano: postes de iluminao, placas de indicao e de nomes dos logradouros, semforos, telefones
pblicos, lixeiras, bancas de jornal, jardineiras, bancos, hidrantes,tamp as de concessionri
as, caixas de correio, etc.Estes mobilirios esto alinhados? Medir a distncia entre o eixo do
mobilirio e a extremidade externa do meioMedir a altura (H) do mobilirio. Os telefones acessveis
possuem altura mxima do receptculo carto de 1,20m? O telefone suspenso, com altura
livre inferior de no mnimo 73cm em relao ao piso? O comprimento telefone de
no mnimo 75cm? Existe sinalizao de alerta ao redor do mobilirio que esteja suspenso entre 60cm e
2,10m de altura dopiso acabado?H sinalizao ttil de alerta ao redor dos demais mobilirios?No caso de
tampas de concessionri as:a) Elas esto niveladas no passeio? b) Possuem ressaltos ou juntas de
dilatao? Caso medir a altura (h) dos desnveis. c) Possuem textura em sua superfcie?
No caso de balces de atendimento, guichs e bilheterias: a) Os balces de atendimento possuem
altura da superfcie de trabalho de no mximo 90cm?b) Os balces de atendimento permitem aproximao
frontal da cadeira de rodas, com uma altura livremnima de 73cm embaixo da superfcie de trabalho?
77

c) Os balces de atendimento possuem
profundidade livre para aproximao de, no mnimo, 30cm? d) H um mdulo de referncia de 80cm x 1,20m
para aproximao frontal ao balco?e) Em caso de bilheterias e atendimentos rpidos, o guich possui
altura mxima de 1,05m em relao ao piso? No caso de mesas em reas de parques e praas:
a) Possuem altura da superfcie de trabalho entre 75cm e 85cm?b) Permitem aproximao frontal da
cadeira de rodas, com uma altura livre mnima de 73cm embaixo dasuperfcie de trabalho?c) Possuem
profundidade livre para aproximao frontal de no mnimo, 50cm? d) H um mdulo de referncia de
80cm x 1,20m para aproximao frontal mesa? No caso de bancos em reas de
parques e praas: a) Ao lado dos est previsto um espao com dimenses de
um mdulo de referncia? b) Os bancos, que possuem a reserva de tal espao, encontram-se em rotas acessveis?
Estacionamen to para uso do pblico H estacionament o na via? H vaga(s) reservada(s) para pessoas
com mobilidade reduzida? Se houver, quantas vagas reservadas existem?
Obs.: Responder as perguntas a seguir, caso exista vaga reservada. A vaga est situada em piso plano,
contnuo e antiderrapante ? As vagas reservadas so com placa vertical, com o
Smbolo Internacional de Acesso e o escrita relativa condio de reserva da vaga e do
pblicoalvo?H rebaixamento do meiorampa na calada para ligar a vaga calada ou passeio?
A(s) vaga(s) reservada(s) est(o) prxima(s) dos acessos de circulao de pedestres.Med ir o tamanho da(s) vaga(s)
(comprimento e largura) que deve ser de 2,50m x 5,00m e, se houver,largura da faixa lateral/zebrado
(largura e comprimento). Se no percurso (caminho) da vaga at a calada houver degrau maior que 5cm
(meio centmetro), se existe rampa para vencer o mesmo desnvel.
percurso (caminho) da vaga at a calada (passeio) livre de obstculos
(degraus, blocos de concreto, grelhas ou barras de ferro sobressalente s no piso).

Entrada da
todo o acesso anterior ao interior da percurso que une a via pblica, s
aos servios anexos de uso comum e aos edifcios vizinhos acessvel?
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Pelo menos um dos acessos ao interior da est livre de
barreiras arquitetnicas e de obstculosque impeam ou cultem a acessibilidade ?Na entrada dos prdios
pblicos totalmente adaptados s exigncias dessa Lei, smbolo internacional de
acessibilidade ? Como o acesso ao interior da existe rampa, degraus ou o acesso
encontra-se no mesmo nvel da calada? Caso exista rampa ou degrau, seguinte:
a) Se este avana sobre a faixa livre de circulao da calada. b) Medir a largura (o avano) deste obstculo a
partir do limite c) Se houver degrau, medir sua altura (H).d) Se h corrimos, guarda-corpo, barras de
ferro, quinas vivas ou outros elementos que sejam obstculos.Me dir as dimenses destes.e) Se
existe alguma sinalizao indicando a presena do obstculo. Qual? Rampas e passarelas
Qual a largura da rampa ou passarela?A largura mnima da rampa ou passarela de 1,20m?
H, no incio e cada segmento de rampa, um patamar de no mnimo 1,20m de comprimento,
na direo do movimento?H continuidade entre patamares ou nveis, sem interrupo por degraus?O
piso da rampa ou passarela e dos patamares revestido com material antiderrapante e estvel?A inclinao longitudinal
mxima da rampa de 8,33% (1:12) quando esta se constitui no nico elementovertic al entre os dois nveis?A
inclinao transversal mxima de 3% em rampa externa?As laterais da rampa so protegidas por paredes,
guarda-corpos ou ressaltos no piso de no mnimo 5cmem ambos os lados? H, no incio e cada
segmento de rampa, um patamar de no mnimo 1,20m de comprimento, na direo do movimento?H patamares
sempre que houver mudana de direo nas rampas no curvas?Em rampas curvas a inclinao mxima
8,33% (1:12)?Qual o raio de curvatura medido no permetro interno curva da rampa?H corrimo em
ambos os lados da rampa?H guarda-corpo em ambos os lados, sempre que o desnvel da rampa for superior a
35cm?Sob a rampa ou passarela existe algum elemento que delimita a passagem de pedestre em
alturasinferiore s a 2,10m?
79
CADERN O DE IMPLANT AO DE SISTEMA
S DE TRANSPO RTE ACESSV EIS

Existe piso ttil de alerta
da rampa e passarela e nos patamares entre cada segmento, em toda sua largura? Escadas
Qual a largura da escada?Quais as dimenses dos pisos? A dimenso do piso, profundidade, do degrau
maior que 28cm e menor que 32cm?H degraus com espelhos vazados?Quai s as dimenses dos espelhos?
A dimenso do espelho do degrau maior que 16cm e menor que18cm? As dimenses dos espelhos e pisos so
constantes em toda a escada, excetuando-se as escadas com lanos curvos ou mistos?Os degraus so
verticais ou com uma inclinao mxima de 2cm?H degraus com pisos salientes em relao ao espelho?Os
degraus atendem frmula 2h + b = 64cm, sendo h a altura do espelho e b a profundidade do piso?O primeiro e o
ltimo degraus de um lano de escada esto distantes da rea de circulao em pelo menos30cm?
As escadas tm lanos com no mximo 16 degraus? O piso dos degraus da escada revestido com
material antiderrapante e estvel? H, no incio e cada segmento da escada, um patamar de no
mnimo 1,20m de comprimento, na direo do movimento?H patamares em qualquer mudana de direo na
escada?H corrimo em ambos os lados da escada?H guarda-corpo em ambos os lados, sempre que o desnvel
da escada for superior a 35cm?Sob a escada existe algum elemento que delimita a passagem de pedestre em
alturas inferiores a2,10m? Existe piso ttil de alerta da escada e nos patamares entre cada
segmento de escada, em toda sua largura?
PROGRA MA
BRASILEIR O

80
ANEXO 2Quadro
resumo orientativo*
Decreto n 5.296, de 02 de dezembro de 2004, que regulamenta as leis n
10.098/2000 e10.048/200 0, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para
promoo da acessibilidad e das pessoas portadores de cincia ou com
mobilidade reduzida, e d outras providncias.

Nos espaos urbanos e uso pblico de
uso coletivo e de uso privado

Principaisabordagens dodecretoOnde se aplicaAplicaoimedi ataPrazo paraelaborao danormaPrazo paraimplantaoInic o davigncia
Prioridade a pessoa
mobilidade reduzidargos da administrao pblicosdireta, indiretos e fundacional; empresasprestador as de servio pblico; instituies
estabelecimentos pblicos ou privados de atendimento a sade.SimImediato (ABNTNBR 9050:2004)Imediat o 02/12/ 2004 Acessibilidadearqui tetnica
eurbansticaConce po e a implantao de projetosarquitetnic os e urbansticos;Vias; logradouros pblicos; espaos de usopblico; praas; parques; entorno e interior
uso pblico e coletivo; entorno e reas internas de uso comum nas privado multifamiliar; adaptao de bens culturais imveis;mobilirios
e equipamentos urbanos.Sim J existente (ABNT NBR9050:2004)Ime diato 02/12/ 2004 Nas uso pblico j existentes
administradas por entidades da administrao pblica, direta e indireta,ou por empresas prestadoras de serviospblicos e destinados ao pblico em geral;locais de
reunio, esporte, espetculos, conferncias; instituies de ensino pblico. No30 mesesaps apublicao J existente (ABNT NBR9050:2004) 02/06/2007 02/12/ 2004
uso coletivo j existentes.Teatros, cinemas, auditrios, estdios,ginsios de esporte, casa de espetculos, salas de conferncias; instituies de
ensino privado.No48 mesesapspublica o J existente (ABNT NBR9050:2004) 02/12/2008 02/12/ 2004 No mobilirio urbano Nos espaos
pblicos e edifcios Sim J existente (ABNT NBR9050:2004)Ime diato 02/12/04 Acessibilidade nahabitao de interessesocial
multifamiliar e habitao de interesse socialSim J existente (ABNT NBR9050:2004)Ime diato 02/12/ 2004 Acessibilidade aosbens culturais
imveisPatrimnio pblico, espaos destinados cultura.Sim 25/11/2003 (InstruoNormativ a n1
do IPHAN)
(NBR 9050)Imediato 02/12/ 2004
* Quadro Resumo atualizado em novembro de 2006

81
Nos sistemas de transporte coletivo

Principaisabordagens dodecretoOnde se aplica AplicaoimediataPr azo para elaborao danormaPrazo para implantaoA D A
P F A B A D A P F A B
Acessibilidade noTransporte Rodoviriourbano e metropolitanoEmpr esasconcessionria s epermissionrias e asinstncias pblicasresponsve is, veculos,equipame
ntos e infraestrutura.No
**
(INMETRO/ABNT)
12 mesesaps decreto 02/12/2005 ABNT NBR14022:2006 Vigncia -
nov.2006120 mesesaps o decreto 02/12/2014 renovao dafrota24 mesesaps a norma 16/11/2008 Acessibilidadeno TransporteAquaviri oEmpresasconcess
ionrias epermissionrias e asinstncias pblicasresponsve is, veculos,equipame ntos e infraestrutura.No

**
(ABNT NBR15450:2006)
36 mesesaps decreto 02/12/2007 24 mesesaps o decreto 02/12/2006Vignci a -nov.2006 54 mesesaps a norma 02/06/2010 36 mesesaps a norma
02/12/2009 Acessibilidadeno TransporteMetroferr ovirio eFerrovirioEmpres asconcessionrias epermissionrias e asinstncias pblicasresponsve is, veculos,equipame ntos e infra-
estrutura.Sim (ABNTNBR14021:2 005)ABNT NBR14021/14020 ABNT NBR14021/14020 120 meses apsdecreto 02/12/20148% aa 36 mesesaps odecreto 02/12/2007
** O processo de elaborao e reviso das normas no impede que sejam implantados sistemas de transportes acessveis comfamlias de veculos
atendendo as regras do Decreto n 5.296/04. Obs: os aspectos relativo ao acesso informao e comunicaono foram abordados neste quadro.Obs: os aspectos relativo ao acesso
informao e comunicao no foram abordados neste quadro.
PROGRA MA
BRASILEIR O

82
Refernc ias
81 Legislaes
- Legislao federalLEI N 7.405, DE 12 DE
NOVEMBRO DE 1985. Torna obrigatria a colocao do Smbolo Internacional de Acesso
em todos os locais e servios que permitam sua utilizao por pessoas portadoras
de d outras providncias. LEI N 7.853, DE 24 DE OUTUBRO DE 1989.
Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de sua integrao
social, sobre aCoordenado ria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
CORDE, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas
pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, crimes, e d
outras providncias. LEI N 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997.
Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro. LEI N 10.048, DE 8 DE
NOVEMBRO DE 2000. D prioridade de atendimento s pessoas que
d outras providncias. LEI N 10.098, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000.
Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidad
e das pessoas portadoras de ou com mobilidade reduzida, e
d outras providncias. LEI N 11.126 - DE 27 DE JUNHO DE 2005
Dispe sobre o direito do portador de visual de ingressar e permanecer
em ambientes de uso coletivo acompanhad o de coguia.
DECRETO N 3.298, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1999. Regulamenta a Lei n 7.853, de 24
de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa
Portadora de consolida as normas de proteo, e d outrasprovid ncias.
DECRETO N 3.956, DE 8 DE OUTUBRO DE 2001. Promulga a Conveno Interamerica
na para a Eliminao de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas
Portadoras de
82
83
CADERN O DE IMPLANT
ACESSV EIS
DECRETO N 5.296, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004.
Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento
s pessoas que 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece
normas geraise critrios bsicos para a promoo da acessibilidad e das
pessoas portadoras de oucom mobilidade reduzida, e
d outras providncias. LEI N 11.126, DE 27 DE JUNHO DE 2005.
Dispe sobre o direito do portador de visual de ingressar e permanecer
em ambientes de uso coletivo acompanhad o de coguia.
DECRETO N 5.904, DE 2 DE SETEMBRO DE 2006. Regulamenta a Lei n 11.126, de
27 de junho de 2005, que dispe sobre o direito da pessoa com visual de ingressar e
permanecer em ambientes de uso coletivo acompanhad a deco-guia e d outras providncias.
PORTARIA N 3.284, DE NOVEMBRO DE 2003. Dispe sobre requisitos de acessibilidad e de pessoas
portadoras de para instruir os processos de autorizao e de
recolhimento de cursos, e de credenciame nto de instituies. - Normas tcnicas da
ABNTABNT NBR 9050: 2004 Acessibilidad ea

mobilirio,
espaos e equipamento s urbanos. ABNT NBR 13994: 2000 Elevadores de
Passageiros Elevadores para transporte de pessoa portadora de
ABNT NBR 14020: 1997 Transporte Acessibilidad e pessoa portadora de
Trem de longo percurso. ABNT NBR 14021: 1997 Transporte
Acessibilidad e pessoa portadora de Trem metropolitano .
ABNT NBR 14022: 1997 Transporte Acessibilidad e em veculos de caracterstica
s urbanaspara o transporte coletivo de passageiros. ABNT NBR 14273: 1999
Acessibilidad e da pessoa portadora de no transporte areo comercial.
ABNT NBR 14970-1: 2003 Acessibilidad e em Veculos Automotores
Requisitos deDirigibilida de.
PROGRA MA
BRASILEIR O

84
ABNT NBR 14970-2: 2003
Acessibilidad e em Veculos Automotores Diretrizes para avaliaoclni
ca de condutor com mobilidade reduzida. ABNT NBR 14970-3: 2003
Acessibilidad e em Veculos Automotores Diretrizes para avaliaoda
dirigibilidade do condutor com mobilidade reduzida em veculo automotor apropriado.
ABNT NBR 15250: 2005 Acessibilidad e em caixa de autoatendimento bancrio.
ABNT NBR 15290: 2005 Acessibilidad e em comunicao na televiso.
ABNT NBR 14022: 2006 Acessibilidad e em veculos de caracterstica s urbanas
para otransporte coletivo de passageiros. ABNT NBR 15320: 2006 Acessibilidad
e pessoa com no transporte rodovirio.

85
CADERN O DE
ACESSV EIS Referncia s

cas
83
ASSOCIA O BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15450: Transporte Acessibilidad
ede passageiros no sistema de transporte aquavirio Documento em discusso.
Rio de Janeiro, 2006. BAHIA, S. R. et al. Municpio e Acessibilidad e. Rio de
Janeiro: IBAM/DUMA, 1998. 68p. BELO HORIZONTE . Lei n 7.166, de 27 ago. 1996.
Estabelece normas e condies paraparcela mento, ocupao e uso do solo urbano no
Municpio. Disponvel em: <http: www.pbh.gov .br>. Acesso em: 20 jan. 2006.BELO HORIZONTE
. Lei n 8.137, de 21 dez. 2000. Altera as Leis n. 7.165 e 7166, ambas de 27de agosto de
1996. Disponvel em: <http: //www.pbh.go v.br>. Acesso em: 20 jan. 2006.BELO
HORIZONTE . Lei n 8.616, de 14 jul. 2003. Contm o cdigo de posturas do Municpio
deBelo Horizonte. Disponvel em: <http: www.pbh.gov .br>. Acesso em: 20 jan. 2006.BELO
HORIZONTE . Decreto n 11.601, de 9 jan. 2004. Regulamenta a Lei n. 8.616, de 14 dejulho de
2003, que contm o cdigo de posturas do Municpio de Belo Horizonte. Disponvel
em:<http: www.pbh.gov .br>. Acesso em: 20 jan. 2006. BELO HORIZONTE . Lei n
9.078, de 19 jan. 2005. Estabelece a poltica da pessoa com ara o municpio de
Belo horizonte e d outras providncias. Disponvel em: <http: www.pbh.gov .
br>. Acesso em: 20 jan. 2006. BOARETO, RENATO. Rede de transporte para pessoas
com Anais do XI Congresso da ANTP. Belo Horizonte/19 97BRASIL.
Decreto n 5.296, de 2 dezembro de 2004. Regulamenta as Leis n. 10.048, de 8 de
novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que 10.098, de
19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para
a promoo da acessibilidad e das pessoas portadoras de
ou com mobilidade reduzida, e d outrasprovid ncias. BRASIL. Lei n 9.503, de
23 de setembro de 1997. Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro.CA RVALHO, A.C.W.
Acessibilidad e, Desenho Universal e Integrao Modal, Estudo exploratrio
no transporte coletivo do Rio de Janeiro tese de mestrado UFRJ COPPE PET.
Rio de Janeiro, 2005.

84
PROGRA MA
BRASILEIR O

86
CARVALHO, A.C.W. Brasil,
continente litorneo e Transporte Aquavirio Subutilizadoe gerador de excluso. Rio
de Janeiro. ABRAMET, 2006. 9p. CONHEA as regras para arrumar a sua calada. So
Paulo: CREA-SP; Prefeitura da Cidadede So Paulo, [2005?]. 39p. DIAS, Joo Luiz da Silva.
Acessibilidad e ambiental no transporte pblico por nibus. Revista dos Transportes Pblicos,
So Paulo, ANTP, n. 91, 2001.FOZ DO IGUAU. Projeto de Lei n 174, de 6 de dezembro de
2005. Padroniza as caladas no Municpio de Foz do Iguau e d outras providncias.
Disponvel em: http://www.c br/pdf/projeto s/248.pdf. Acesso em:
05 maio 2006. MINISTRIO PBLICO DE MINAS GERAIS. Guia prtico de
implementa o da acessibilidad epara as Pessoas Portadoras de
Belo Horizonte: CAOPPDI Centro de apoiooperaci onal das promotorias de Justia de
defesa dos direitos das pessoas portadoras as e idosos, 2004.MINIST RIO DAS
CIDADES. Guia de Mobilidade Urbana. Disponvel em: http://www.p mt.pa.gov.
br/0002/aces siburbmcidad es.pdf. Acesso em: 08 de maio 2006. MINISTRIO DAS
CIDADES. Estatuto da Mobilidade. Braslia. 2005. MIRANDA, Vilmar Augusto
Azevedo. CABRAL, Simone Dias. A circulao dos pedestres na cidade do Rio de Janeiro.
Revista dos Transportes Pblicos, So Paulo, v.27, n.106, abr.jun. 2005. THE CENTER for
universal design. Principles of universal design. Disponvel em: <http://www.
design.ncsu. edu/cud>. Acesso em: 08 set. 2005.PREFE ITURA DE BELO HORIZONTE
; CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARI A,ARQUITET URA E AGRONOMI
A DE MINAS GERAIS. Guia de acessibilidad e urbana. BeloHorizont e: PBH, 2006. 92 p.
PREFEITUR A DE BELO HORIZONTE ; ESCOLA DE ENGENHARI A DA UFMG. Manual de
Medidas Moderadoras do Trfego c calming. Verso em CD Rom. Belo
Horizonte: PBH, 1999. PROJETO Rio Cidade 2: diretrizes para a acessibilidad
e. Rio de Janeiro: Centro de Vida Independent e, 1997. 13p. SILVA, R.M. Proposio
de programa para implantao de acessibilidad e ao meio fsico. SantaCatarin
a. UFSC, 2004. 137p.

87

Acessibilidade

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Judul Asli

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5

BRASI L ACESS VEL

IMPLANTAO DE SISTEMASDE TRANSPORTE ACESSVEIS

IMPLANTA O DE SISTEMASDE TRANSPORTE ACESSVEIS

CADERNO 5 - IMPLANTAO DE SISTEMAS DE TRANSPORTE ACESSVEIS

Repblica Federativa do BrasilPresidente da Repblica: Ministrio das CidadesMinistro das Cidades:

Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade UrbanaSecretrio

IMPLANTA O DE SISTEMAS DE TRANSPO RTE ACESSVEI

SPesquisa e Texto: Liliana Delgado Hermont BHTRANSR enato

Guimares Ribeiro CEFET-MG

Augusto Valiengo Valeri Ministrio das CidadesMar

cos Fontoura BHTRANSR enato Boareto Ministrio das

CidadesLuiz a Gomide de Faria VianaRua Viva Instituto de

Mobilidade Sustentvel Diagrama o: Alfredo Albuquerqu

e / Quadro Design Ilustraes gentilmente cedidas por: Ceclia Pederzolli

BHTRANS Maurcio Thesin EMDECDez embro/2006 - 1 edio Braslia/DF

Tel.: (61) 21081692brasil.a cessivel@ci dades.gov.b r

Brasil Aces svel

BRASIL ACESSVE LPROGRA MA BRASILEIR O DE ACESSIBILI

DADE URBANA O Programa Brasileiro de Acessibilida de Urbana Brasil

nova viso no processo de construod as cidades que considere o

acesso universal ao espao pblico por todas as pessoas

e suas diferentes necessidad es. Um dos colocados para todos

os municpios brasileiros a incluso de parcelas especiais da

populao no cotidiano das cidades.O programa constitudo de aes e

instrumento s que visam estimular e apoiar osgovernos municipais e estaduais a

desenvolver aes que garantam a acessibilida de para pessoas

com restrio de mobilidade e aos

sistemas de transportes, equipament os urbanos ea circulao em reas

pblicas. A acessibilida de deve ser vista como parte de uma poltica de

mobilidade urbana que promova a incluso social, a equiparao

de oportunidad es e o exerccio da cidadania das pessoas

com e dos idosos, com o respeito aos seus direitos

fundamentai s.A participao da sociedade civil fundamental

para a sua implementa o. Para suaelabora o e implementa o, a

SeMob constitui um frum de acessibilida de formadopor ONGs,

operadores e gestores de sistemas de transporte pblico, professores

universitrio s, sindicatos, associaes ,

Pessoal2. Adequao dos sistemas de transportes 3. Eliminao

de barreiras4. Difuso do conceito de desenho universal no planejament

o de sistemas de transportes e equipament os pblicos5.

Estmulo integrao das aes de Governo6. Sensibiliza

o da sociedade 7. Estmulo organizao das pessoas

com 8. Estmulo ao desenvolvim ento tecnolgico

Instrumen tos para sua implement ao

de material informativo e de capacitao 2. Realizao de Cursos e

Seminrios nacionais e internaciona is3. Edio de normas e diretrizes4.

Realizao e fomento de pesquisas5. Implantao de banco de dados6.

Fomento implementa o de Programas Municipais de Mobilidade

7. Criao de novas fontes de nto 8. Divulgao

das Boas Polticas

instrumentos previstos no Programa Brasil Acessvel, est a

Publicao de cadernos de contedos temticos No momento

destacamos os seguintes cadernos: CADERNO 1: ATENDIME

NTO ADEQUAD O S PESSOAS COM DEFICINC IA

ERESTRI O DE MOBILIDA DE Destinado aos gestores e operadores

pblicos ou privados dos sistemas de transporte coletivo. Conceitua as

e traz orientaes sobre o atendimento adequado. instrumento

de capacitao de condutores do transporte coletivo, cobradores,

taxistas e do transportees colar. CADERNO 2: CONSTRUI NDO A

CIDADE ACESSVE L Destinado aos

elaborao de projetos urbansticos, mobilirio urbano e implementa

o de projetos e obras nos espaos pblicos, bem como nos edifcios