.3.10.

EFICAclA DA LEI NO ESPA~O

Os arts. 7 a 19 da Lei de Introdu~ao as Normas do Direito Brasileiro trazem regras de direito internacional publico e privado. Tratam eles especialmente dos limites territoriais da aplica~ao da lei brasileira e dl;\lei estrangeira . 3.10.1. Os principios da territorialidade e da extraterritorialidade Em razao da soberania estatal, a norma tern aplica~ao dentro do territ6rio delimitado pelas fronteiras do Estado. Esse principio da territorialidade, entretanto, nao e absoluto. A cada dia e mais acentuado 0 intercambio entre individuos pertencentes a Estados diferentes. Muitas vezes, dentro dos limites territoriais de urn Estado, surge a necessidade de regular rela~ao entre nacionais e estrangeiros. Essa realidade levou 0 Estado a permitir que a lei estrangeira, em determinadas hip6teses, tenha eficacia em seu territ6rio, sem comprometer a soberania nacional, admitindo assim 0 sistema da extraterritorialidade . Pelo sistema da territorialidade, a norma juridica aplica-se ao territ6rio do Estado, estendendo-se as embaixadas, consulados, navios de guerra, onde quer se encontrem, navios mercantes ern aguas territoriais ou em alto-mar, navios estrangeiros (menos os de guerra em aguas territoriais), aeronaves no espa~o aereo do Estado e barcos de guerra onde quer que se encontrem. 0 Brasil segue o sistema da territorialidade moderada . Pela extraterritorialidade, a norma e aplicada ern territ6rio de outro Estado, segundo os princfpios e conven~oes internacionais. Estabelece-se urn privilegio pelo qual certas pessoas escapam a jurisdi~ao do Estado em cujo territ6rio se achem, submetendo-se apenas jurisdi~ao do seu pais. A norma estrangeira passa a integrar momentaneamente 0 direito nacional, para solucionar determinado caso submetido a aprecia~ao .

3.10.2.0 estatuto pessoal e a lex domicilii Denomina-se estatuto pessoal a situa~ao juridic a que rege 0 estrangeiro pelas leis de seu pais de origem. Baseia-se ele na lei da nacionalidade ou na lei do domicftio. Dispoe, a prop6sito, 0 art. 7 da Lei de Introdu~ao as Normas do Direito Brasileiro:

"A lei do pais em que for domiciliada a pessoa determina as regras sobre 0 comeyo e 0 fim da personalidade, 0 nome, a capacidade e os direitos de famnia." Verifica-se, destarte, que, pela lei atual, 0 estatuto pessoal funda-se na lei do domicilio (lex domicilii), na lei do pais onde a pessoa e domiciliada (STF, Sumula 381), ao contnmo do que dispunha a anterior, que se baseava na nacionalidade. Em determinados casos, 0 juiz aplicani 0 direito alienigena em vez do direito interno. Par exemplo, se uma brasileira e urn estrangeiro residente em seu pafs pretenderem casar-se no Brasil, tendo ambos vinte anos de idade, e a lei do pais de origem do noivo exigir 0 consentimento dos pais para 0 casamento de menores de vinte e dois anos, como acontece na Argentina, precisara ele exibir tal autoriza<;ao, por aplicar-se, no Brasil, a lei de seu domicilio. No entanto, dispensavel sera tal autorizac;ao se 0 noivo estrangeiro aqui tiver domicilio. Aplicar-se-a a lei brasileira, porque 0 casamento realizar-se-a no Brasil e 0 estrangeiro encontra-se aqui domiciliado. 0 conceito de domicflio dado pela lex fori (lei do foro competente, da jurisdi<;ao onde se deve processar a demanda). 0 juiz brasileiro ater-se-a no<;aode domicflio assentada nos arts. 70 e s. do C6digo Civil. Como se verificara a seguir, 0 estatuto pessoal funda-se, em sintese, na lei do domicilio do estrangeiro nas seguintes hip6teses:

liS para reger as suas rela<;6esjurfdicas atinentes ao come<;o e ao fim da personalidade, ao nome, a capacidade e aos direitos de familia (LINDB, art. 7); IIno que pertine aos bens m6veis que 0 proprietario tiver consigo ou se destinarem ao transporte para outros lugares (art. 8, 1); II no que respeita ao penhor (art. 8, 2); IS no que toca capacidade de suceder (art. 10, 2); EJno que diz respeito a competencia da autoridade judiciaria (art. 12).

r!l3.10.3. Casamento

realizado

no Brasil

o 1 do art.

7 da Lei de Introdu<;ao prescreve:

"Realizando-se 0 casamento no Brasil, sera aplicada a lei brasileira quanto aos impedimentos dirimentes e as formalidades da celebrayiio." Ainda que os nubentes sejam estrangeiros, a lei brasileira sera aplicavel (lex loci actus), inclusive no tocante aos impedimentos dirimentes, absolutos e relativos (CC, arts. 1.521, 1.548, I, e 1.550). Nao sera, porem, aplicavel com relac;ao aos impedimentos proibitivos ou meramente impedientes (art. 1.523), que nao invalidam 0 casamento e SaDconsiderados apenas "causas suspensivas". 0 estrangeiro domiciliado fora do pais que se casar no Brasil nao estara sujeito a tais san<;6esse estas nao forem previstas na sua lei pessoal. Tendo os nubentes domicilio diverso, regera os casos de invalidade do matrimonio a lei do primeiro domicflio conjugal (LINDB, art. 7, 3).
Q

3.10.4. Casamento de estrangeiros

De acordo com 0 2 do aludido art. 7, "0 casamento de estrangeiros pode celebrar-se perante as autoridades diplomaticas ou consulares do pais de ambos os

nubentes" (grifo nosso). Nesse caso, 0 casamento sera celebrado segundo a lei do pais do celebrante. Mas 0 consul estrangeiro s6 podera realizar matrimonio quando ambos os contraentes forem conacionais. Cessa a sua competencia se,um deles for de nacionalidade diversa. Os estrangeiros domiciliados no Brasil terab de procurar a autoridade brasileira.
II 3.10.5. Casamento de brasileiros no exterior

de brasileiros no exterior pode ser celebrado perante a autoridade consular brasileira, desde que ambos os nubentes sejam brasileiros, mesmo que domiciliados fora do Brasil. Nao podera, portanto, ocorrer, no consulado, 0 casamento de brasileira com estrangeir058
113.10.6. Regime de bens no casamento

o casamento

E tambem a lei do domicilio dos nubentes que disciplina 0 regime de bens, legal ou convencional, no casamento ( 4 do art. 7). Se os domicflios forem diversos, aplicar-se-a a lei do primeiro domicilio no Brasil.
i'i!ll3.10.7. Div6rcio obtido no estrangeiro

o divorcio obtido no estrangeiro sera reconhecido no Brasil, se urn ou ambos os conjuges forem brasileiros, "depois de I (urn) ano da data da sentellf;a" (Lei n. 12.036, de e.10.2009), salvo se houver sido antecedida de separa9ao judicial por igual prazo, desde que observadas as normas do C6digo Civil brasileiro e homologada a sentenc;;a pelo Superior Tribunal de Justi9a. Sem a observancia de tais formalidades, subsiste 0 impedimento para novo casament059
1!13.10.8. Sucessao

causa mortis

Rege-se pela lei do domiciiio a sucessiio causa mortis. Segundo prescreve 0 art. 10 da Lei de Introdu9ao as Normas do Direito Brasileiro, a sucessao por morte ou por ausencia obedece a lei do pais em que era domiciliado 0 defunto ou 0 desaparecido, qualquer que seja a natureza e a situa9ao dos bens. E a lei do domicflio do de cujus, portanto, que rege as condi90es de validade do testamento por ele deixado. Mas e a lei do domicflio do herdeiro on legahirio que regula a capacidade para suceder

58 59

Maria Helena Diniz, Lei de Introdur;iio, cit., p. 219-220. "Casamento celebrado no estrangeiro. Competencia. Controversias de direito de familia. Julgamento afeto ajusti~a brasileira se urn dos conjuges domiciliado no pais. Irrelevancia de que 0 outro parceiro permane~a no local da celebra~ao do matrimonio e de que 0 evento que originou 0 dissidio tenha hi ocorrido. Inteligencia do art. 7 do Dec.-lei n. 4.657/42" (RT, 79l/364).

"Estrangeiros casados no pais de origem. Ado~ao de nacionalidade brasileira. Celebra~ao de novo casamento no Brasil. Nulidade deste. Ocorrencia" (ITI, Lex, 245/29).

88

Direito Civil Esquematizado

situados no Pais sera regulada pela lei brasileira ern beneficio do conjuge ou dos filhos brasileiros ou de quem os represente, sempre que nao lhes seja mais favonivel a lei pessoal do de cujus ( 1, corn a reda~ao dada pela Lei n. 9.047, de 18.5.1995) . 3.10.9. A competencia da autoridade judiciaria Rege-se tambem pela lei do domicilio a competencia da autoridade judiciaria. 0 art. 12 resguarda a competencia dajustic;a brasileira quando 0 reu for domiciliado no Brasil ou aqui tiver de ser cumprida a obrigac;ao, aduzindo no 1que s6 autoridade brasileira compete conhecer das ac;oes relativas a im6veis situados no Brasil60 Ha, porem, urn limite a extraterritorialidade da lei: as leis, atos e sentenc;as de outro pais, bem como quaisquer declara~oes de vontade, nao tedio eficacia no Brasil quando ofenderem a soberania nacional, a ordem publica e os bons costumes (art. 17)61. o art. 12, 1,constitui norma compuls6ria ao impor a cornpetencia brasileira para processar e julgar as ac;oes concernentes a irn6vel situado em territ6rio brasileiro, nao se admitindo a sua alterac;ao mediante eleic;ao de foro. Compete lei nacional fazer a devida qualificac;ao do bem e da natureza da ac;ao intentada. Se 0 im6vel estiver localizado emrnais de urn pais, ajustic;a de cada Estado sera competente para resolver pendencia relativa a parte que se situar ern seu territ6ri062

( 2 do art. 10). A sucessao de hens de estrangeiros

3.10.10. Execu~ao no Brasil de senten~a proferida no estrangeiro As sentenc;as proferidas no estrangeiro dependem, para serem executadas no Brasil, do preenchimento dos requisitos mencionados no art. 15 da Lei de Introdu~ao as Normas do Direito Brasileiro: Ii!! haver sido proferida por juiz cornpetente; Ell terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado a revelia;

60

"Inventario de bens im6veis situados no Brasil, que pertenciam a alemao, morto na Alemanha, deixando viuva e filho nao brasileiros e nao domiciliados no Brasil. Processamento que deve ser feito, no que tange a sucessao testamentaria, de acordo com as leis do domicflio do de cujus (art. 10, caput, e 2 da LICC), salvo se houver concurso de brasileiro (conjuge ou filhos), e nao lhes seja mais favonivel a lei pessoal do de cujus. Nao sendo essa a hip6tese, injustificavel a aplicabilidade da lei brasileira. No conflito entre a lex patriae, a lex domicilii e a lex fori, a lei do domicflio se aplica, conforme defendeu Haraldo Valladao em sua obra Conflito das leis nacionais dos conjuges, nas suas relar;i5esde ordem pessoal e economica no desquite, Revista dos Tribunais, 1936, p. 208" (TJSP, AgI 256.430.4/0, 3' Cllm. D. Privado, reI. Enio Zuliani, j. 26.1.2002).

61

"0 cheque emitido para pagamento de dfvida de jogo

e inexigfvel,

nos termos do art. 1.477 do CC

e Ifcita, eis que 0 princfpio do locus regit actum, consagrado no art. 9 da LICC, sofre restric;:5es em face da regra insculpida no art. 17 do mesmo diploma legal" (TJRJ, RT, 794/381).
(de 1916), ainda que a obrigac;:ao tenha sido contrafda em pafs em que a jogatina

Em sentido contrario: TJDF, RT, 763/105.

62

Maria Helena Diniz, Lei de lntrodur;iio, cit., p. 303-304.

liter passado em julgado e estar revestida da~'formalidades a execu9ao no lugar em que foi proferida; .estar .ter traduzida por interprete autorizado; sido homologada pelo Superior Tribunal de Justi9a.

necessarias para

A Emenda Constitucional n. 45, de 8 de dezembro de 2004, acrescentou ao art. iG5" L da Constitui9ao Federal a alfnea i, estabelecendo a competencia do Superior Tn1mnal de Justi.;a para "a homologa9ao de senten9as estrangeiras e a concessao de exequatur as cartas rogat6rias", anteriormente atribuida, pelo citado art. 15 da LDl"'DB,ao Supremo Tribunal Federal. Esse controle ou ju{zo de delibar;iio visa somente ao exame formal do cumprimento daqueles requisitos e de inocorrencia de ofens a a ordem publica e a soberania Bacional, para se imprimir eficacia a decisao estrangeira no territ6rio brasileiro, sem que haja reexame do merito da questao. Mas nao e necessario 0 juizo de delibac;ao para 0 cumprimento de carta rogat6ria estrangeira, porque nao tern carater execuIOrio. nem para a execm;;ao do titulo executivo extrajudicial oriundo de Estado esttangeiro (CPC, art. 585, 2). _3.10.11. Rela~oesconcernentes aos bens Como exce.;ao lei do domicflio, admite a Lei de Introduc;ao a aplica<;ao da lex l1!i sitae (lei da situac;ao da coisa) para qualificar os bens e regular as rela<;oes a eles concernentes (art. 8), embora determine que se aplique a lei do domicilio do proprietirio quanto aos m6veis que trouxer ou se destinarem a transporte para outros lncaares. Dispoe 0 2 do mencionado art. 8 que 0 penhor regula-se pela lei do domicI1io que tiver a pessoa, em cuja posse se encontre a coisa apenhada. _3.10.12. Obriga~oes em geral e prova dos fatos

Para qualificar e reger as obrigClfoes, no entanto, aplicar-se-a a lei do pais em que se constituirem, segundo dispoem 0 art. 9 e a regra locus regit actum. Tamb6m a lffova dos fatos ocorridos em pais estrangeiro rege-se pela lei que nele vigorar (art. 13).
Ii 3.10.13.

0 C6digo de Bustamante

C6digo de Bustamante, que constitui uma sistematizac;ao das normas de direito internacional privado, cujo projeto foi elaborado em 1925 pelo jurista cubano Sanchez de Bustamante y Sirven, foi ratificado no Brasil com algumas ressalvas e. na forma de seu art. 2, integra 0 sistema juridico nacional no tocante aos chamados conflitos de lei no espac;o,podendo ser invocado como direito positivo brasileiro somente quando tais conflitos envolverem urn brasileiro e urn nacional de Estado que tenha sido signatario da Conven.;ao de Havana de 1928. Apesar de 0 Brasil te-Io ratificado, a Lei de Introduc;ao deixou de consagrar as regras fundamentais de sua orientaao.