Royaume du Maroc

Direction des tudes et des Prvisions Financires

Schma de dveloppement des rgions conomiques du Maroc

Septembre 2006

Table des matires

1. Choix de la mthode ............................................................................................................. 3 2. Cartographie socioconomique rgionale du Maroc (2004) .......................................... 3 2.1. Analyse des indicateurs de dveloppement rgional et construction dun repre synthtique............................................................................................................................. 3 2.2. Cartographie socioconomique rgionale ....................................................................4 3. Chronologie du dveloppement rgional.............................................................................. 9 3.1. Schma du dveloppement rgional............................................................................... 9 3.2. Chronologie du dveloppement rgional (1994 et 1997-2004) ................................. 10 4. Indicateur composite de dveloppement socioconomique rgional .............................. 22 Conclusion ..............................................................................................................................24 Annexes.................................................................................................................................. 26 Rfrences bibliographiques...................................................................................................33

Introduction Le dveloppement est la combinaison des changements mentaux et sociaux dune population qui la rendent apte accrotre cumulativement et durablement son produit rel global. Cette pense de Perroux datant de 1966 a redfini la conception du dveloppement de lide de croissance de produit intrieur brut vers, celle plus riche, de croissance fonde sur lacquisition de nouvelles aptitudes dcoulant de changements importants dans les attitudes et les comportements de la population. Ces changements impliquent, en plus de la croissance conomique, un mouvement vers le haut de tout le corps social, soit une meilleure satisfaction des besoins fondamentaux, une rduction des ingalits et une protection de lenvironnement. En somme, un dveloppement durable consiste conjuguer le dveloppement conomique et le dveloppement humain. La russite dune mutation horizontale de tous les indicateurs socioconomiques au niveau national est tributaire dun dveloppement harmonieux de ces derniers au niveau rgional. Ce dveloppement devrait sinscrire dans une politique de rgionalisation volontariste renforce par le transfert de nouvelles comptences aux rgions ainsi que la rduction des ingalits entre les territoires au moyen d'une prquation efficace des ressources. La gestion rgionale du dveloppement durable saffirme en tant que moyen de renforcement de la dcentralisation et de la dmocratie locale entranant, par consquent, une mise niveau de tout lappareil socioconomique national. En plus, le contexte conomique international ainsi que les nouvelles orientations conomiques et politiques du pays concourent confrer aux rgions davantage de responsabilit en matire de dveloppement et de gestion locale. Toute politique rgionale devrait sappuyer sur une connaissance approfondie de la dynamique conomique des rgions, de leur niveau de dveloppement actuel et de leur potentiel en terme datouts et de contraintes pour un dveloppement futur durable et soutenu. Lanalyse de la dynamique socioconomique rgionale ne peut avoir les rsultats escompts avec une prospection limite1. Cette tude se propose dagrger les indicateurs socioconomiques rgionaux afin de dresser une typologie des rgions et de discerner les ventuelles dfaillances et ingalits freinant leur dveloppement. Ensuite, il sera question de tracer une carte chronologique reprant les trajectoires temporelles de dveloppement des diffrentes rgions pour mettre en exergue les avances ralises en terme de dveloppement durable. Enfin, un indicateur synthtique de dveloppement rgional sera construit en vue de classer les rgions suivant leur niveau de dveloppement.

La construction dune batterie dindicateurs rgionaux savre ncessaire pour mieux restituer les caractristiques du dveloppement rgional.

1. Choix de la mthode Les indicateurs de dveloppement rgional permettent aux dcideurs de disposer dun moyen tangible pour la connaissance, le suivi et lvaluation de ltat du dveloppement socioconomique rgional. Cependant, un tableau de bord de ces diffrents indicateurs ne donnerait pas une image claire vu lhtrognit de ces indicateurs selon le domaine quils couvrent. En effet, la multiplicit des dimensions du dveloppement empche deffectuer des comparaisons temporelles ou spatiales apprhendant ce dernier comme un tout. A priori, seules sont possibles des observations partielles, portant sur un ou plusieurs indicateurs. Ds lors, le besoin de la construction dune mesure composite plus complte est indniablement important. Cette mesure permettra dagrger toute linformation dans un indicateur synthtique couvrant la plupart des volets socioconomiques. A cette fin, la mthode dAnalyse en Composantes Principales (ACP) sera utilise afin de rpondre cet objectif. Cette analyse factorielle permet de regrouper les indicateurs initiaux en un nombre limit dindicateurs synthtiques appels facteurs qui seront plus simples et plus clairs interprter la diffrence de linformation initiale qui est trop abondante pour tre exploite dans son tat brut. Outre son rle de synthtisation, cette mthode permet de dresser une typologie des rgions suivant leur ressemblance sur la base de ces facteurs. LACP portera sur un chantillon de 55 indicateurs relatifs aux seize rgions du dcoupage administratif. Ces donnes2 couvrent la majorit des domaines ayant trait au dveloppement durable savoir les indicateurs de la dmographie, des secteurs de production, de lemploi, de la dcentralisation, de lenseignement et de la sant. La priode dtude de la prsente note concerne les annes 1994 et 1997-2004 et ce, pour des raisons dhomognit et de disponibilit de linformation. 2. Cartographie socioconomique rgionale du Maroc (2004) Lanalyse des donnes socioconomiques rgionales de lanne 2004 par lACP permettra de dresser une cartographie de dveloppement socioconomique relative aux rgions. Cette cartographie reprsente ltat de dveloppement de ces rgions en cette date. 2.1. Analyse des indicateurs de dveloppement rgional et construction dun repre synthtique Une premire analyse a t applique aux indicateurs socioconomiques rgionaux (ISR) disponibles. Cette premire esquisse a pour objet de trier les ISR et en ressortir une liste reprsentative et discriminante (32 indicateurs). Ltude de ces derniers a permis de les reprsenter selon un plan synthtique (plan factoriel) rsumant lensemble de linformation hauteur de 76,5% (inertie explique). Lanalyse du graphe des corrlations3, constitu de la projection des ISR sur ce plan, a pour objectif deffectuer un bilan des liaisons entre les indicateurs et de caractriser les axes formant le rfrentiel de ce plan. Cette classification des ISR aidera interprter la cartographie rgionale et den tirer une typologie homogne de ces rgions selon leur niveau de dveloppement socioconomique.
2 3

Voir liste exhaustive des donnes en annexe 1. Voir annexes 2 et 3.

Le premier axe reprsente les ISR ayant trait au dveloppement socioconomique et laccs aux services de base. Il reprsente les rgions ayant une concentration dmographique apparente (population leve) attire par un dveloppement industriel et une infrastructure plus commode linstallation (soins mdicaux et enseignement). Cette pression dmographique se ressent sur le dveloppement du secteur dhabitat et la consommation leve en lectricit. Ce schma de dveloppement revient l'attraction naturelle qu'exerce une rgion opulente, peuple et dote d'un systme de prise en charge sociale. Quant au deuxime axe, il reprsente les rgions vocation rurale en affichant un taux durbanisation plus faible que le reste des rgions. Lactivit agricole dans ces rgions est plus intense et permet de garantir une activit en emploi leve, quoique prcaire. Par ailleurs, cet axe reprsente les rgions ayant une activit touristique prospre. 2.2. Cartographie socioconomique rgionale
Graphe 1: Cartographie socioconomique rgionale (2004)

2
Marrakech - Tensift - Al Haouz Souss - Massa - Dara

1
Taza - Al Hocema - Taounate Chaouia - Ouardigha Tadla - Azilal Mekns - Tafilalet Oriental Gharb - Chrarda - Bni Hssen Fs - Boulemane Tanger - Ttouan Rabat - Sal - Zemmour - Zaer

Axe 1

Doukala - Abda

Guelmim - Es-Semara

-1

Oued Ed-Dahab - Lagouira Layoune - Boujdour - S. El Hamra

-2
Grand Casablanca

-2

-1

Axe 2

La distribution des rgions sur le plan factoriel, constitu par les indicateurs socioconomiques rgionaux, permet de restituer une cartographie des rgions selon ltat de leur dveloppement socioconomique. Schmatiquement, laxe des abscisses classe les rgions, de la gauche vers la droite, en fonction du niveau daccs aux services sociaux de base, particulirement la sant et lducation, et de leur niveau dindustrialisation. Le deuxime axe classe les rgions caractre rural et ayant une vocation conomique voue lagriculture. En outre, cet axe reprsente les rgions ayant une activit touristique florissante. 4

Les rgions ainsi rparties sur la cartographie socioconomique peuvent tre segmentes en cinq groupes homognes: Rgions forte concentration de lactivit conomique et administrative Form des rgions du Grand Casablanca et de Rabat-Sal-Zemmour-Zaer, ce groupe a le niveau de dveloppement le plus lev. La rgion du Grand Casablanca constitue le noyau dur du systme productif industriel national et elle est, de ce fait, destine former une plaque tournante pour les rgions limitrophes compte tenu de limportance de son ensemble portuaire dvelopp et de son statut de premire place financire et commerciale du pays. Ainsi, elle concentre la majorit de lactivit industrielle (49% de la production industrielle nationale en 2004), toutes branches confondues, et occupe une part importante du volume des exportations industrielles (35,3% de lensemble national) qui est principalement relative aux industries de textile et de cuir (49,3%) et des industries chimiques-parachimiques (23,9%). Cependant, compte tenu du potentiel productif de la rgion et du degr dquipement dont elle profite, le taux des exportations industrielles reste insuffisant (19,7% parmi les plus faibles au niveau national). La prosprit industrielle de la rgion du Grand-Casablanca attire une part importante de la population nationale (12% en 2004) et prsente un taux durbanisation assez lev (91,6%). Cette prosprit se reflte nettement dans la faiblesse du taux de pauvret (3,5%) par rapport au niveau national (14,2%) et dans limportance de la dpense de consommation annuelle moyenne par personne qui est la plus leve au niveau national (14366 dh en 2004). Cependant, lcart entre les 10% les plus aiss et les 10% les moins aiss, mesur par le rapport des parts dans le total des dpenses, rvle de fortes ingalits dans la rpartition des richesses au sein de la rgion (12,9 fois suprieur). La rgion du Grand Casablanca profite galement dune couverture importante par les services de base notamment en terme daccs aux soins mdicaux (un mdecin public pour 1961 personnes contre 3113 au niveau national). Au niveau de lenseignement, le nombre dlves de lenseignement primaire public dans la rgion du Grand Casablanca reprsente 9% des lves au niveau national. Cependant, cette part est plus importante dans lenseignement secondaire collgial public et secondaire qualifiant qui slve respectivement 14% et 17%. Forte de son statut de capitale administrative, la rgion de Rabat-Sal-Zemmour-Zaer se distingue par limportance de la part du personnel de lEtat (19,4%) par rapport la nation. Par contre, la production industrielle de cette rgion est moyenne (4,3%) domine par lindustrie du textile et du cuir (35,1% contre 13,8% au niveau national). Le statut privilgi de la rgion de Rabat-Sal-Zemmour-Zaer lui fait profiter dun accs plus important que la moyenne nationale au systme de prise en charge sociale. Ainsi, au niveau de lenseignement, le nombre dlves dans la rgion de Rabat-Sal-Zemmour-Zaer reprsente respectivement 7%, 10% et 10% dans lenseignement primaire, secondaire collgial public et secondaire qualifiant national. En outre, cette rgion a la meilleure couverture sanitaire publique avec un mdecin pour 884 personnes. La richesse de la rgion se reflte galement dans la dpense de consommation annuelle moyenne par personne qui a t de 10162 dh en 2004 ainsi que dans le faible taux de pauvret de la rgion (8%). 5

La rgion de Rabat-Sal-Zemmour-Zaer se caractrise par limportance du taux durbanisation (81,1%) et du nombre dautorisations de construction octroyes qui est le plus lev au niveau national (11,7% du total national). Par ailleurs, cette rgion a un systme productif primaire tributaire des alas climatiques ce qui se rpercute notamment sur le rendement cralier qui natteint que 16,6 quintaux par hectare juste au dessus de la moyenne nationale (15,1 qx/ha). Rgions vocation agricole et touristique Ce groupe rassemble les rgions de Souss-Massa-Draa et de Marrakech-TensiftAlhaouz et se caractrise par des potentialits agricoles et des richesses minires importantes, une industrie agro-alimentaire prospre et une activit touristique dveloppe. Ce groupe de rgions se trouve lgrement avanc du ct suprieur droit de la cartographie tmoignant de la combinaison entre les systmes productifs primaire, secondaire et tertiaire. Ainsi, lactivit industrielle de la rgion de Souss-Massa-Draa et de MarrakechTensift-Alhaouz, dont la contribution est respectivement de 5,3% et 2,7% en 2004 dans la production industrielle nationale, gravite principalement autour des industries agroalimentaires (respectivement 81% et 63,5% de la production et 93% et 61,8% des exportations de ces rgions). Cette concentration sexplique par la vocation maritime de Souss-Massa-Draa ainsi que par limportance de lactivit agricole dans ces rgions. En outre, les tendues pastorales dont disposent ces rgions leur permettent de raliser les parts les plus importantes du cheptel national avec respectivement 14,1% et 12,1%. Par ailleurs, ces rgions reprsentent la premire destination touristique du pays puisquelles ralisent 70% des nuites dans les htels classs lchelle nationale (respectivement de 36,3% et 32,9% en 2004). La diversit des richesses des rgions de Souss-Massa-Draa et de Marrakech-TensiftAl Haouz leur permet dattirer une part importante de la population nationale (20,8%). Cependant, des dficits sociaux persistent. Ces rgions se caractrisent, en effet, par des niveaux de pauvret suprieurs la moyenne nationale (respectivement 18,9% et 19,2%), une faible couverture sanitaire pour la rgion de Souss-Massa-Draa (un mdecin public pour 3422 personnes) et une faible dpense de consommation annuelle moyenne par personne de Marrakech-Tensift-AlHaouz (6228 dh). Au niveau de lenseignement, le nombre dlves dans la rgion de Souss-Massa-Draa (respectivement Marrakech-Tensift-Al Haouz) reprsente 12% (respectivement 11%) dans lenseignement primaire, 11% (respectivement 8%) dans lenseignement secondaire collgial public et 9% (respectivement 7%) dans lenseignement secondaire qualifiant national. Rgions dveloppement socioconomique moyen Ce groupe, compos des rgions de Tanger-Tetouan, Fs-Boulemane, MeknesTafilalet et lOriental, est caractris par un niveau de dveloppement socioconomique moyen sur le plan national avec une lgre avance pour la rgion de Tanger-Ttouan.

Cette dernire a en effet profit de sa proximit de lEurope et de leffort dquipement dploy notamment en termes dinfrastructure portuaire et dinstallation logistique pour se positionner en tant que nouveau ple attractif pour les units industrielles au dpens de la zone du centre. Ainsi, la rgion de Tanger-Tetouan ralise 7,8% de la production industrielle nationale en 2004 et enregistre le meilleur taux de valeur ajoute industrielle nominale au niveau national (40,8%). Srigeant en tant que nouveau ple exportateur du Maroc, la rgion de TangerTetouan ralise 15% des exportations industrielles nationales. Les exportations, qui constituent en moyenne 52,6% de la production de la rgion, sont principalement relatives aux industries du textile et de cuir (41,7%) et aux industries lectriques et lectroniques (37,3%). Quant aux autres rgions, elles contribuent hauteur de 4% la production industrielle nationale et disposent dun systme productif marqu par son orientation domestique et sa dpendance aux matires premires (notamment pour les industries agroalimentaires). La rgion de lOriental se distingue dans ce groupe en tant que deuxime ple au niveau national dans le crneau des industries mtalliques et mcaniques o elle ralise 21,8% des exportations (19,1% de la production nationale). Au niveau de lducation, la scolarisation des filles dans le cycle primaire public atteint des proportions satisfaisantes pour lensemble des rgions et en particulier celle de Tanger-Ttouan qui enregistre le meilleur taux de fminisation au niveau national (49,3%). En terme de dpenses annuelles moyennes, les rgions de lOriental et de MeknsTafilalet enregistrent les plus basses (respectivement 6883 dh et 6740 dh). Pour cette dernire, la pauvret en milieu rural est la plus leve au niveau national avec un taux de 31,1% en 2004 et lcart entre les 10% les plus aiss et les 10% les moins aiss est le plus important (13,2 fois). Rgions faible niveau de dveloppement socioconomique Constitu par les rgions de Doukala-Abda, Chaouia-Ouardigha, Tadla-Azilal, TazaAlhoceima-Taounate et Gharb-Chrarda-Benihssen, ce groupe de rgions prsente une faible industrialisation de son appareil productif, exception faite de la rgion de Doukala-Abda. En effet, la rgion de Doukala-Abda constitue un exemple de russite du redploiement interrgional. Lactivit industrielle de cette rgion a profit de sa proximit de la rgion du Grand Casablanca et du mouvement de desserrement industriel manant de cette dernire pour maintenir sa position de deuxime ple industriel du Maroc (9,7% de la production industrielle nationale). En outre et grce son complexe chimique localis au port de Jorf Lasfar, la rgion ralise un taux des exportations parmi les plus levs au niveau national (55,9%). En revanche, la rgion de Chaouia-Ouardigha na pas pu bnficier de sa proximit de la rgion du Grand Casablanca pour assurer une expansion aussi importante et ce, malgr le fait quelle est le premier ple minier au niveau national et quelle a des plaines intrieures fort potentiel agricole. Ainsi, la contribution de la rgion de Chaouia-Ouardigha na t que de 4,7% en 2004 de la production industrielle nationale qui se rpartit principalement entre les industries chimiques et parachimiques (32,9%) et les industries agroalimentaires (27,9%).

Le reste des rgions, notamment Azilal et Taza-Alhoceima-Taounate, a un poids trs faible dans lactivit industrielle nationale. Leur contribution la production industrielle nationale ne dpasse pas 1%. Par ailleurs, en termes de couverture sanitaire, un retard important est enregistr par lensemble des rgions de ce groupe. Ainsi, les rgions de Doukkala-Abda, Tadla-Azilal, Taza-Al Hoceima-Taounate et Gharb-Chrarda-BeniHssen comptent un mdecin pour respectivement 7376, 7253, 6126 et 5151 habitants dans le secteur public et un infirmier pour 1550, 1415, 1396 et 1630 habitants. De mme, ces rgions enregistrent les parts les plus faibles des scolariss du primaire public au niveau national en ne dpassant pas 7% de leffectif global des scolariss de ce cycle. La rgion de Taza-Al Hoceima-Taounate a ralis le taux le plus faible de scolarisation des filles dans le cycle primaire public avec 43,9% de leffectif scolaris. Cette disparit est dautant plus remarquable au niveau rural avec un taux de 42,7%. En termes de niveau de vie, la rgion du Gharb-Chrarda-Beni Hssen enregistre la plus basse dpense annuelle moyenne (6284 DH). Par contre, les rgions de Chaouia-Ouardigha et Tadla-Azilal enregistrent les carts, entre les 10% les plus aiss et les 10% les moins aiss, les plus faibles (respectivement 8,1 fois et 8,3 fois). Le taux dactivit de la population dans ce groupe de rgions enregistre des taux largement suprieurs la moyenne nationale et des taux de chmage infrieurs 10%. Ceci revient au fait que ces rgions sont dominance rurale jouissant dun potentiel agricole important et induisant un sous emploi qui favorise lappauvrissement de la population locale. Ces rgions ont les taux de pauvret les plus importants notamment celui de la rgion du Gharb-Chrarda-Bni Hssen qui slve 20,5% en 2004. En outre, ce groupe de rgions regroupe les terres les plus fertiles avec des plans deau importants favorables lirrigation. En plus, les primtres peu irrigables profitent dune pluviomtrie abondante et rgulire relativement au reste du pays. De ce fait, le rendement cralier est le plus lev au niveau national notamment pour les rgions du Gharb-ChrardaBenihssen et de Tadla-Azilal qui ralisent respectivement 29,59 qx/ha et 17,9 qx/ha (des contributions respectives de 11% et 8% de la production cralire totale) durant la campagne agricole 2003/2004. Rgions en nette amlioration La prdominance dsertique dans ce groupe, constitu des rgions de GuelmimEssemara, Laayoune-Boujdour-Sakia Hamra et Oued-ed-Dahab-Lagouira, ne favorise pas le dveloppement de lagriculture. Par ailleurs, lactivit industrielle se caractrise par un fort potentiel de croissance. En particulier, la rgion de Laayoune-Boujdour-Sakia Hamra connat une activit industrielle mergente qui se concentre autour des industries agroalimentaires (62,1% de la production et 96,8% des exportations) lies essentiellement la transformation des produits de la mer.

En termes de dveloppement humain, les performances ralises par les rgions sont satisfaisantes. Ainsi, le taux danalphabtisme, de 10 ans et plus, a enregistr les chiffres les plus bas au niveau national en 2004 pour les rgions de Laayoune-Boujdour-Sakia Hamra (29,7%), Oued Ed Dahab-Lagouira (39%) et Guelmim-Essemara (40,2%). En plus, lencadrement sanitaire, mesur par le nombre dhabitants par mdecin dans le secteur public, est parmi les plus importants au niveau national avec respectivement 2463, 3351 et 3549 pour les rgions de Laayoune-Boujdour-Sakia Hamra, Guelmim-Essemara et Oued Ed DahabLagouira. Ces rgions ralisent par ailleurs, les dpenses annuelles moyennes parmi les plus importantes (10609 dh) et le taux de pauvret est parmi les plus bas au niveau national (9,8%). Durant cette section, lanalyse des indicateurs de dveloppement rgional sest faite dune manire statique relativement lanne 2004. Une analyse dynamique sur une priode donne serait importante pour apprcier le processus de dveloppement rgional. A ce sujet, il sera question dans la section suivante dtablir une analyse en composante principale sur la priode 1994 et 1997-2004 afin de rendre compte de la chronologie du dveloppement rgional durant cette priode. 3. Chronologie du dveloppement rgional Lanalyse des indicateurs de dveloppement rgional durant la priode 1994 et 19972004 permet dapprcier les trajectoires du dveloppement au cours du temps. Cette tude prend comme base le repre factoriel tabli durant ltude statique prcdente en 2004 et ce, en rajoutant lanalyse antrieure les donnes des rgions relatives la priode 1994 et 19972003 sans modifier la constitution des axes factoriels. Le choix de la priode est dict par la disponibilit des donnes rgionales. Lvolution du dveloppement rgional aurait t mieux saisie si ltude tait tale sur une priode plus grande avec des pas quinquennaux pour capter les effets moyen terme des politiques rgionales tablies. Cependant, la priode dtude choisie reste suffisante pour saisir lvolution des rgions dans le temps et les mutations qui se sont produites sur une dizaine dannes. Concrtement, le plan factoriel de dveloppement rgional tabli pour les donnes relatives 2004 sert de repre pour situer lhistoire du dveloppement rgional national. Plus prcisment, elle permet de montrer comment se positionnaient les rgions au cours de la priode danalyse, par rapport au schma de dveloppement de 2004. 3.1. Schma du dveloppement rgional Suite cette analyse dynamique, un schma de dveloppement rgional est observ (graphe 3) et ce, en observant globalement le sens de rpartition des rgions dans le repre factoriel. Ainsi, les rgions ont tendance progresser le long du deuxime axe avant de prolonger cette volution le long du premier axe. Une telle volution suggre que le processus de dveloppement rgional dbute par une mutation de lappareil productif en instaurant un cheminement liant le secteur primaire, milieu de production historique, au secteur secondaire pour garantir une valeur ajoute meilleure de la production primaire.

Graphe 2: Processus de dveloppement rgional durant la priode 1994 et 1997-20044

Cette mutation de lappareil productif en passant dune conomie prdominance agricole vers le secteur industriel permet dentamer un dveloppement humain au sein de la rgion. Ce dveloppement se reflte par une mise niveau du systme ducatif puis par une amlioration de laccs de la population aux services de base (soins mdicaux, habitat salubre). Ce schma de dveloppement est celui qui est observ travers la lecture du graphe dvolution des rgions sur le plan factoriel de dveloppement durant la priode dtude. Ce schma nest ni unique ni optimal mais il devrait obir plus aux spcifits et atouts de chaque rgion. 3.2. Chronologie du dveloppement rgional (1994 et 1997-2004) Il ressort de lanalyse dynamique des indicateurs rgionaux que lcart de dveloppement interrgional observ en 2004 existait depuis 1994 et que la mme typologie rgionale est conserve. Des zooms du graphe prcdent seront reproduits, suivant les groupes de rgions tablis prcdemment lors de la premire section afin de rendre compte de lvolution du dveloppement socioconomique par groupe de rgions.

Processus tabli par un ajustement cubique (R = 0,636) au graphe des trajectoires de dveloppement rgional pour la priode 1994 et 1997-2004.

10

 Zoom 1 : Grand Casablanca

Graphe 3: Processus de dveloppement rgional du groupe 1 (1994 et 1997-2004)5

GC94

-1,8

GC98

-2,0
GC99 GC02 GC00 GC03 GC01 GC04

-2,2

GC97

-2,4

1,6

1,8

2,0

2,2

2,4

2,6

Groupe 1 : Grand Casablanca (GC)

La rgion du Grand Casablanca, a maintenu un dveloppement lev par rapport au niveau national. Elle a volu lentement dans le sens positif du premier axe notamment de 2000 2004. Cette volution est due un accs significatif aux services sociaux de base, particulirement la sant, et au maintien dun niveau dindustrialisation lev au niveau national. Par rapport au deuxime axe, la rgion du Grand Casablanca a volu globalement ngativement durant la priode 1994 2000. Cette baisse sexplique par limportance de lurbanisation et par un systme productif forte connotation industrielle. Cependant, cette volution globalement positive de la rgion du Grand Casablanca se trouve freiner par la rgression de lactivit industrielle et la rcession affectant lactivit touristique dans cette rgion. La production et les exportations industrielles de cette rgion sont respectivement passes de 55,3% et 45,2% en 1994 49% et 35,3% en 2004 de la production industrielle nationale alors que sa valeur ajoute sest maintenue autour de 52% durant cette priode. Ce recul sest accompagn par une baisse de linvestissement dont la part par rapport au niveau national est passe de 54% en 1994 38,4% en 2004. Cette rgion, qui sest spcialise dans des branches de qualification, a vu sa part baisser dans la production nationale tel le cas des industries lectriques et lectroniques avec une contribution qui est passe de 85% en 1994 57,3% en 2004.

Exemple : GC94 est la position du Grand Casablanca en 1994.

11

Graphe 4: Evolution de la structure de la production industrielle par rgion entre 1994 et 2004
60,0% 55,4% 49,0% 1994 2004

50,0%

40,0%

30,0%

20,0% 9,7% 9,4% 10,0% 3,9% 3,4% 4,7% 3,8% 4,2% 3,2% 0,0% CO DA FB GCB GC GS LBSH MTH MT ODL RSZZ O SMD TA TT THT 7,8% 5,7% 4,3% 3,7% 5,3% 2,7% 3,1% 0,3%3,7% 3,6% 3,7% 0,7% 0,4% 0,6%3,0% 2,4% 0,3% 0,9% 0,4% 0,4% 0,0% 0,1%

Le recul de lactivit industrielle dans la rgion du Grand Casablanca a entran une baisse de 3,3 points du taux dactivit pour atteindre 49,5% en 2004. Il a galement affect le secteur touristique tant donn la vocation de la rgion du Grand Casablanca pour le tourisme daffaires. Ainsi, la part des nuites dans les htels classs de cette rgion, par rapport au niveau national, est passe 10,5% en 1994 7,9% en 2004. Au niveau de lducation, la rgion du Grand Casablanca a enregistr une nette rgression dans la part des lves en milieu urbain de sexe fminin du cycle primaire public qui est passe de 19,5% en 1994 15,6% en 2004 par rapport au niveau national en liaison avec le dveloppement de lenseignement priv dans cette rgion. Cette baisse a galement touch le cycle secondaire collgial dont la part des lves de sexe fminin a perdu 5 points pour atteindre 16,6% en 2004. Au niveau de la sant, la rgion du Grand Casablanca a bnfici dune couverture plus largie notamment dans le secteur public. La part des mdecins publics dans cette rgion est passe de 16,6% en 1994 19,3% en 2004. Nanmoins, lactivit industrielle de cette rgion enregistre un dbut de rcession qui se ressent dans la stagnation des niveaux de la plupart des indicateurs industriels pendant la priode allant de 1994 2004 et sa rpercussion sur les autres indicateurs socioconomiques. Cette volution revient en partie au desserrement de certaines activits industrielles vers les rgions limitrophes telles les rgions de Doukala-Abda, Chaouia-Ouardigha et Rabat-SalZemmour-Zaer. Cette dcentralisation industrielle permettrait dapaiser la pression que subit les quipements et les infrastructures de la rgion du Grand Casablanca et, par consquent, daffiner les fonctions mtropolitaines de cette rgion.

12

 Zoom 2 : Rabat-Sal-Zemmour-Zaer
Graphe 5: Processus de dveloppement rgional du groupe 2 durant la priode (1994 et 1997-2004)

RSZZ98

-0,2
RSZZ01 RSZZ99 RSZZ02 RSZZ03

RSZZ04

RSZZ94

-0,4
RSZZ00

-0,6
RSZZ97

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

Groupe 2 : Rabat-Sal-Zemmour-Zaer (RSZZ).

La rgion de Rabat-Sal-Zemmour-Zaer, a volu dune manire analogue celle du Grand Casablanca. Cette volution est imputable au lger dveloppement de lactivit industrielle de la rgion conjugu par la stagnation des indicateurs de lducation et de couverture sanitaire. Ainsi, la part de la production industrielle de cette rgion est passe de 3,6% en 1994 4,3% en 2004 de la production industrielle nationale en liaison avec lamlioration de lactivit de lindustrie de textile et cuir dont la contribution a augment de 6% en 1994 11% en 2004 dans la production nationale relative cette branche. Cette lgre volution du systme productif industriel dans la rgion de Rabat-SalZemmour-Zaer sest accompagne par une hausse de 1,2 point du taux dactivit pour atteindre 47,5% en 2004. Par ailleurs, la part des autorisations de construire dlivres au niveau national a augment de 8,6% en 1994 11,7% en 2004.

13

Graphe 6: Evolution de la rpartition du personnel de lEtat par rgion entre 1994 et 2004
21,0% 20,4% 19,4% 1994 2004 14,0% 12,2% 11,0% 9,2% 5,4% 7,0% 5,0% 5,2%4,7% 4,8% 4,8% 4,7% 4,6% 8,1%7,9% 7,7% 7,4% 6,6% 6,2% 7,2% 6,2% 6,1% 4,9% 3,9% 4,8% 3,8%

2,2% 1,3% 1,7% 1,1% 0,0% CO DA FB GCB GC GS LBSH MTH MT O

0,3% 0,4% ODL RSZZ SMD TA TT THT

La part du personnel de lEtat de la rgion de Rabat-Sal-Zemmour-Zaer a baiss de 20,4% en 1994 19,4% en 2004 tmoignant dun lger redploiement de ladministration centrale vers les autres rgions. Zoom 3 : Souss-Massa-Draa et Marrakech-Tensift-Alhaouz
Graphe 7: Processus de dveloppement rgional du groupe 3 durant la priode (1994 et 1997-2004)
1,8
MTH04

1,6

SMD04

SMD02

SMD03

1,4

MTH00

MTH02

MTH03 SMD01

SMD00 MTH97 MTH99 MTH01 SMD98 SMD97 SMD99

1,2

MTH98

1,0
SMD94

MTH94

0,8

-0,2

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

Groupe 3 : Souss-Massa-Draa (SMD) et Marrakech-Tensift-Alhaouz (MTH).

14

Le groupe 3, rassemblant les rgions de Souss-Massa-Draa et de Marrakech-TensiftAlhaouz, a globalement progress transversalement sur le plan. Cette volution revient lmergence du secteur secondaire, notamment pour la rgion de Souss-Massa-Draa, impulse par le dveloppement progressif du secteur primaire suite aux amnagements hydrauliques et la rorientation de lappareil productif primaire de ces rgions vers des cultures industrielles forte valeur ajoute. Par ailleurs, lvolution par rapport au deuxime axe tmoigne dune activit tertiaire prospre suite la recrudescence de lactivit touristique. Cet essor du systme productif sest accompagn par une amlioration de laccs de la population locale aux services de base. Ainsi, la production industrielle de la rgion de Souss-Massa-Draa est passe de 3,7% en 1994 5,3% en 2004 de la production industrielle nationale. Cette volution revient en grande partie lamlioration de la contribution des industries agroalimentaires qui est passe de 5,8% en 1994 13,4% en 2004 de la production nationale. La rgion de MarrakechTensift-Alhaouz na pas enregistr de changement significatif par rapport la structure industrielle nationale. En outre, les rgions de Marrakech-Tensift-Alhaouz et du SoussMassa-Draa ont ralis une volution notable de leurs contributions dans la constitution du cheptel national avec des parts, passant respectivement de 12,4% et 9,7% en 1994 14,1% et 12,1% en 2004.
Graphe 8: Evolution de la structure des nuites dans les htels classs par rgion entre 1994 et 2004
45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% CO DA FB GCB GC 5,2% 4,8% 0,2% 0,8% 0,2% 0,7% 0,6% 0,4% 0,2% 0,8% 0,3% 0,1% GS LBSH MTH 10,5% 7,9% 4,2% 4,1% 3,1% 2,6% 1,3% 0,9% 0,1% 0,0% MT O ODL RSZZ SMD 9,6% 7,9% 0,9% 0,4% TT THT 21,5% 32,9% 40,9% 36,3%

1994 2004

0,4% 0,4% TA

Par ailleurs, la rgion de Marrakech-Tensift-Alhaouz a consolid sa position en tant que deuxime destination touristique du pays avec des parts, passant de 21,5% en 1994 32,9% en 2004. Par contre, la rgion de Souss-Massa-Draa, tout en restant la destination nationale privilgie, a vu sa contribution baisse de 4,6 points pour atteindre 36,3% en 2004. Lamlioration de lactivit conomique enregistre par les rgions de MarrakechTensift-Alhaouz et de Souss-Massa-Draa a affect le secteur de construction. Ainsi, la part dautorisations de construire dlivres pour ces deux rgions a augment respectivement de 3,9% et 3,5% en 1994 9,12% et 8,41% en 2004 par rapport au niveau national. Cependant, le taux dactivit a baiss, passant respectivement de 47,3% et 52,9% en 1994 45,7% et 46,9% en 2004. 15

 Zoom 4 : Tanger-Tetouan, Fs-Boulemane, Meknes-Tafilalet et loriental

Graphe 9: Processus de dveloppement rgional du groupe 4 durant la priode (1994 et 1997-2004)

0,8
MT94 MT01 MT02 MT03 MT97 MT04

MT98

0,4
O94

MT00 O04 MT99 O02 O03 O01 O99 O98 O00

0,0
TT94 O97 FB04 FB98 FB01 FB02 FB03 TT99 TT98

TT00 TT03 TT01 TT02 TT04

FB99

TT97

-0,4

FB00

FB94

FB97

-0,6

-0,3

0,0

0,3

Groupe 4 : Tanger-Tetouan (TT), Fs-Boulemane (FB), Meknes-Tafilalet (MT) et loriental (O).

Les rgions de Fs-Boulemane, Meknes-Tafilalet et lOriental ont eu une volution moyenne par rapport au premier axe. Ceci tmoigne dune stabilit de la structure du systme productif de ce groupe de rgions. Lvolution de ces rgions a t conjoncturelle par rapport au deuxime axe refltant une dpendance aux alas climatiques. En outre, la rgion de Tanger-Tetouan a volu significativement le long du premier axe en liaison avec les efforts entrepris au niveau de cette rgion afin quelle devienne une nouvelle plate forme industrielle et commerciale du pays. Ce dynamisme que connat la rgion pourrait jouer en faveur des rgions avoisinantes linstar du rle stimulateur que joue la rgion du Grand Casablanca au centre. La production industrielle de Tanger-Tetouan a augment de 2,1 points pour atteindre 7,8% de la production industrielle nationale en 2004. Cette hausse revient en grande partie aux industries lectriques et lectroniques, dont la contribution au niveau national est passe de 7,1% en 1994 28,8% en 2004 et les industries du textile et de cuir qui a augment de 4,9 points pour atteindre 14,5% en 2004. 16

Graphe 10: Evolution de la structure des exportations industrielles par rgion entre 1994 et 2004
50,0% 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 4,2% 5,0% 2,5% 0,0% CO DA FB GCB GC GS LBSH MTH MT ODL RSZZ O SMD TA TT 3,8% 3,6% 3,5% 2,4% 6,4% 5,2% 5,8% 3,4% 4,1% 1,7% 3,3% 2,9%0,9% 1,1% 1,0% 1,1% 0,4% 1,2% 1,0%0,5% 0,7%0,1% 0,1% 22,8% 19,9% 15,0% 35,3% 45,2% 1994 2004

0,4% 0,3% THT

Lamlioration de lactivit industrielle de la rgion de Tanger-Tetouan revient principalement louverture de cette rgion sur le commerce international. Ainsi, la part des exportations de la rgion de Tanger-Tetouan a gagn 8,6 points pour raliser 15% des exportations industrielles nationales devenant ainsi le deuxime ple exportateur derrire la rgion de Grand Casablanca. Lessor que connat la rgion se ressent galement dans son attractivit des capitaux reflte par la part dinvestissement qui est passe de 6,1% en 1994 9,3% en 2004. Quant au secteur de construction, son activit a t en baisse pour les rgions de ce groupe mis part la rgion de Fs-Boulmane dont la part dautorisations de construire dlivres a augment de 1,6 point pour atteindre 4,9% en 2004 par rapport au niveau national. Ainsi, les parts des rgions de Tanger-Tetouan, Meknes-Tafilalet et lOriental sont passes respectivement de 6,5%, 16,7% et 13,9% en 1994 4,7%, 10,4% et 11,1%. Cette baisse a galement affect le secteur touristique notamment la rgion de Tanger-Tetouan dont la part des nuites a perdu 1,7 point pour atteindre 7,9% en 2004 par rapport au niveau national. Zoom 5 : Doukala-Abda, Chaouia-Ouardigha, Tadla-Azilal, Taza-Alhoceima-Taounate et Gharb-Chrarda-Benihssen

17

Graphe 11: Processus de dveloppement rgional du groupe 5 durant la priode (1994 et 1997-2004)
1,5
THT97

CO97

1,0

THT01 TA97 THT02 THT98 TA00 THT99 TA03 TA02 THT00 TA98 TA04 TA99 GCBH94

THT03 THT04

0,5

THT94 TA94

CO98 DA97 CO02 CO99 GCBH01 GCBH00 GCBH97 DA00 DA01 GCBH02 GCBH03

CO03 CO04

DA04 DA99 DA02 DA03

0,0

CO94 GCBH99

DA94

CO00 DA98

GCBH98

-1,2

-0,9

-0,6

-0,3

0,0

Groupe 5 : Doukala-Abda (DA), Chaouia-Ouardigha (CO), Tadla-Azilal (TA), TazaAlhoceima-Taounate (THT) et Gharb-Chrarda-Benihssen (GCB).

Le groupe 5, qui est reprsent par les rgions de Doukala-Abda, Chaouia-Ouardigha, Tadla-Azilal, Taza-Alhoceima-Taounate et Gharb-Chrarda-Benihssen, a une activit conomique lie principalement au milieu rural. Par consquent, lvolution de ces rgions sur laxe des ordonnes est tributaire de la campagne agricole. Cette dispersion par rapport au deuxime axe est significative aux rgions peu desservies par la grande hydraulique telle que Taza-Alhoceima-Taounate.
Graphe 12: Evolution de la structure de la production cralire par rgion
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 19941995 19951996 19961997 19971998 19981999 19992000 20002001 20012002 Tanger - Ttouan Fs - Boulemane Mekns - Tafilalet Oriental Rabat - Sal - Zemmour Marrakech - Tensift Souss - Massa - Dara Taza - Al Hocema Tadla - Azilal Doukala - Abda Chaouia - Ouardigha Gharb - Chrarda - Bni Hssen 20022003 20032004 20042005

18

Ce groupe de rgions a ralis une part moyenne de 55,8% de la production cralire nationale sur la priode 1994-2004 avec la part la plus importante pour la rgion de ChaouiaOuardigha (13,7%). Cette part importante de la production revient en grande partie la superficie emblave (49,7%) mais galement au rendement cralier de ces rgions notamment pour les rgions du Gharb-Chrarda-Benihssen et de Tadla-Azilal qui ralisent respectivement une moyenne de 17,7 qx/ha et 13,9 qx/ha. Ce rendement est imputable aux tendues de terres fertiles qui caractrisent ces rgions et limportance des terres irrigables. En effet, les rgions du GharbChrarda-Benihssen et du Tadla-Azilal regroupent respectivement 25,3% et 13,4% des terres irrigues.
Graphe 13: Evolution du rendement cralier du groupe 5 entre 1994 et 2004
30 Gharb - Chrarda - Bni Hssen

25

20 (qx/ha)

Tadla - Azilal

15

Taza - Al Hocema Taounate Doukala - Abda

10

5 Chaouia - Ouardigha 0 19941995

19951996

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

20042005

Par ailleurs, ces rgions nont pas eu un dveloppement homogne. Cela peut se rapporter la liaison de lindustrie de ces rgions au secteur rural et ltat de sa production. En particulier, la rgion de Doukala-Abda, qui a lactivit industrielle la plus intense (9,4% et 9,7% de la production nationale respectivement en 1994 et 2004), a vu sa part baisser en termes de valeur ajoute en perdant 2,8 points pour atteindre 6,6% de la valeur ajoute industrielle nationale. Cette baisse est principalement due aux industries chimiques et parachimiques dont la valeur ajoute a baiss de 21,6% en 1994 11,6% en 2004 de la valeur ajoute totale relative cette branche. La part des investissements industriels alloue cette rgion est passe de 4,3% en 1994 23% en 2004. Les montants investis ont t aux bnfices des industries chimiques et parachimiques qui ont augment de 33 points pour atteindre 39,1% des investissements nationaux accords cette branche. En contrepartie, la rgion de Chaouia-Ouardigha na pas pu profiter dun tel engouement par les investisseurs (les investissements affects aux industries chimiques et parachimiques sont passs de 9% en 1994 4,8% en 2004) et ce, malgr quelle soit le premier ple minier au niveau national. Par consquent, la contribution de la rgion de Chaouia-Ouardigha dans la production industrielle nationale de la branche chimique et parachimique a stagn autour de 4% au cours de la priode dtude. Par contre, la rgion de Chaouia-Ouardigha a connu un essor notable en termes dexportations relatives aux industries mtalliques et mcaniques avec une contribution, passant de 3,1% en 1994 9,6% en 2004 des exportations nationales correspondantes cette branche. Le reste des rgions nont pas eu de comportement particulier lors de la priode dtude avec un poids trs faible dans lactivit industrielle ne dpassant pas 1%. 19

Les rgions de ce groupe ont une couverture sanitaire peu satisfaisante. Ainsi, la part des mdecins publics par rapport au niveau national des rgions de Doukkala-Abda, TadlaAzilal, Taza-Al Hoceima-Taounate et Gharb-Chrarda-BeniHssen est passe respectivement de 5,9%, 4,2%, 4,7% et 4,6% en 1994 5,3%, 3,8%, 4,4% et 4,3% en 2004. Ce manque est galement enregistr, quoique moins intensment, dans laccs lenseignement notamment pour la rgion de Chaouia-Ouardigha dont la part des filles scolarises dans le cycle primaire public en milieu rural est passe de 8,6% en 1994 6,9% en 2004 de leffectif scolaris total. A linstar de la tendance nationale, le taux dactivit de la population dans ce groupe de rgions a t en baisse lors de la priode dtude mis part la rgion du Gharb-ChrardaBenihssen dont le taux est pass de 39,7% en 1994 46,9% en 2004. Cet tat de dveloppement relativement bas par rapport au niveau national agit directement sur la dynamique dmographique de ce groupe de rgions qui semble perdre de son attractivit et devenir une source dexode. Ce constat est conforme la tendance nationale qui connat un flux migratoire intense du milieu rural vers le milieu urbain. La concentration rurale importante dans les rgions de ce groupe accentue ce phnomne migratoire. Ainsi, la part de la population des rgions de Doukala-Abda, Chaouia-Ouardigha, Tadla-Azilal et TazaAlhoceima-Taounate est passe respectivement de 6,9%, 5,8%, 5,1% et 6,6% en 1994 6,6%, 5,5%, 4,9% et 6% en 2004. Zoom 6 : Guelmim-Essemara, Laayoune-Boujdour-Sakia Hamra et Oued-ed-DahabLagouira
Graphe 14: Processus de dveloppement rgional du groupe 6 durant la priode (1994 et 1997-2004)

GS94

-0,8

GS98 GS01 GS00 GS99

GS04 GS03 GS02

GS97 ODL04 LBSH94

-1,2
ODL94 ODL98 LBSH04 ODL01 ODL03 ODL00 ODL02 ODL99 ODL97 LBSH01 LBSH03 LBSH02 LBSH00 LBSH99 LBSH98

-1,6

LBSH97

-2,0

-1,6

-1,4

-1,2

-1,0

Groupe 6 : Guelmim-Essemara (GS), Laayoune-Boujdour-Sakia Hamra (LBSH) et Oued-ed-DahabLagouira (ODL).

20

Le Groupe 6, form des rgions de Guelmim-Essemara, Laayoune-Boujdour-Sakia Hamra et Oued-ed-Dahab-Lagouira, enregistrent le taux net de scolarisation le plus important en 1998 (90,7% contre 66,4% au niveau national). Cet largissement laccs au systme de formation et dducation a contribu dans le programme de lradication de lanalphabtisme dans ces rgions. Ainsi les rgions de Oued Ed Dahab-Lagouira et Laayoune-Boujdour-Sakia Hamra ont enregistr la baisse la plus importante du taux danalphabtisme entre 1994 et 1998 (14,8 points pour atteindre 25%).

National Oued-Ed Dahab- et LaayouneGuelmim-Es-Semara Grand Casablanca Rabat-Sal-Zemmour-Zaer Mekns-Tafilalet Oriental Tanger-Ttouan Fs- Boulemane Chaouia-Ouardigha Gharb-Chrarda-Beni Hssen Souss-Massa-Dra Tadla-Azilal Doukkala-Abda Marrakech-Tensift-Al Haouz Taza-Al Houceima-Taounate 0 10 20 30 40 (en %) 50 60

1998 1994

70

80

Graphe 15 : Evolution du taux danalphabtisme par rgion entre 1994 et 1998

Lactivit industrielle de ces rgions a ralis une croissance importante autour de lindustrie agroalimentaire dont le gros de la production est destin lexportation. Ainsi, les productions industrielles des rgions de Guelmim-Essemara, Laayoune-Boujdour-Sakia Hamra et Oued-ed-Dahab-Lagouira ont augment respectivement de 88%, 139,8% et 104,8% entre 1994 et 2004. Cette importante volution a galement affect les exportations industrielles de ces rgions qui ont augment respectivement de 76,6%, 133,1% et 108,2%. Le taux de pauvret de ce groupe de rgions (moins de 10%) est parmi les plus faibles au niveau national.
Graphe 16 : Taux de pauvret par rgion (2004)
Gharb-Chrarda-Beni Hssen Mekns-Tafilalet Marrakech-Tensift-Al Haouz Sous-Massa-Dra Oriental Doukala-Abda Taza-Al Hoceima-Taounate Tadla-Azilal Fs-Boulemane Chaouia-Ouardigha Tanger-Ttouan Rgions de sud Rabat-Sal-Zemmour-Zaer Grand Casablanca 0 2 4 6 8 10 12 (en %) 14 16 18 20 22

21

Lanalyse en composante principale des indicateurs socioconomiques rgionaux a permis de mettre en vidence sur un plan bidimensionnel la rpartition des rgions suivant leur dveloppement. Cette typologie permet de rendre compte les disparits interrgionales ainsi que les atouts et dfaillances de chaque groupe de rgion. Cependant, lanalyse et linterprtation dune base de donnes volumineuse et htrogne sont fastidieuses. Ds lors, la construction dun indice synthtique savre pertinemment intressante afin de rendre compte dun phnomne aussi complexe que le dveloppement socioconomique rgional. Ainsi, il sera question dans la section suivante dlaborer un indice synthtique de dveloppement socioconomique rgional qui traduirait lvolution globale des rgions. 4. Indicateur composite de dveloppement socioconomique rgional Le premier axe factoriel tel quil a t construit dans la section prcdente reprsente 55,5% de linformation et il est fortement corrl la plupart des indicateurs socioconomiques rgionaux (23 sur les 32 ISR de lanalyse). Ces indicateurs sont relatifs aux volets dmographiques, ducatifs, sanitaires, industriels6. Par consquent, cet axe parat un bon indicateur composite pour valuer le niveau de dveloppement socioconomique des rgions. En effet, il prsente plusieurs avantages dont notamment : Il intgre plusieurs dimensions du dveloppement rgional (dmographique, humain et conomique). Il reprsente lensemble des rgions du pays. Il est simple construire, facile comprendre et obit des rgles statistiques empiriques pertinentes. Il permet des comparaisons entre les rgions et de les classifier selon leur niveau de dveloppement.

Les coordonnes des rgions sur le premier axe, ramens lchelle de lunit (lintervalle [0 ; 1]), seront considres comme les valeurs dun nouvel indice composite de dveloppement rgional (ICDR) : valeur constate - valeur minimale ICDR = valeur maximale - valeur minimale Ce nouvel indicateur, prenant en compte 23 des ISR les mieux reprsents sur cet axe, permettra dapprhender le niveau de dveloppement socioconomique des rgions et de discerner les plus dmunies ayant besoin de plus dattention du pouvoir central.

Voir la liste de ces indicateurs en annexe 5.

22

Tableau 1 : Classement des rgions suivant lIndicateur Composite de Dveloppement Rgional (2004)
Abscisse sur le premier axe 2,59 1,27 0,65 0,52 0,34 0,26 0,07 0,00 -0,18 -0,24 -0,27 -0,56 -0,67 -1,07 -1,21 -1,5 Indice composite de dveloppement rgional 1 0,68 0,53 0,49 0,45 0,43 0,38 0,37 0,32 0,31 0,30 0,23 0,20 0,11 0,07 0 Classement en terme de dveloppement socioconomique rgional 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Rgion Grand Casablanca Rabat - Sal - Zemmour - Zaer Souss - Massa - Dara Marrakech - Tensift - Al Haouz Mekns - Tafilalet Tanger - Ttouan Oriental Fs - Boulemane Doukala - Abda Chaouia - Ouardigha Gharb - Chrarda - Bni Hssen Taza - Al Hocema - Taounate Tadla - Azilal Guelmim - Es-Semara Layoune - Boujdour - S. El Hamra Oued Ed-Dahab - Lagouira

Le classement des rgions par rapport lICDR conduit au mme regroupement fait par lACP lors de la premire section tmoignant ainsi de la pertinence de cet indicateur. Mis part la rgion de Marrakech-Tensift-Alhaouz qui a connu une baisse notable en 1997, ce classement a t plus ou moins conserv lors de la priode dtude 1994, 1997-2004 avec de lgres mutations intragroupes.
Tableau 2 : Evolution du classement des rgions suivant lIndicateur Composite de Dveloppement Rgional
1994 1 2 4 5 3 6 7 8 9 10 11 13 12 15 14 16 1997 1 2 4 8 3 5 6 7 10 9 11 15 12 14 13 16 1998 1 2 4 5 3 6 7 8 10 9 11 12 13 14 15 16 1999 1 2 3 6 5 4 7 8 9 10 11 12 13 15 14 16 2000 1 2 3 5 6 4 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2001 1 2 3 5 6 4 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2002 1 2 3 4 6 5 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2003 2004 1 1 2 2 3 3 5 6 4 7 8 10 9 11 12 13 14 15 16 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Groupe 1 Grand Casablanca Groupe 2 Rabat - Sal - Zemmour - Zaer Souss - Massa - Dara Groupe 3 Marrakech - Tensift - Al Haouz Mekns - Tafilalet Tanger - Ttouan Groupe 4 Oriental Fs - Boulemane Doukala - Abda Chaouia - Ouardigha Gharb - Chrarda - Bni Hssen Groupe 5 Taza - Al Hocema - Taounate Tadla - Azilal Guelmim - Es-Semara Layoune - Boujdour - S. El Groupe 6 Hamra Oued Ed-Dahab - Lagouira

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Conclusion Lexamen de la dynamique socio-conomique au niveau rgional rvle une tendance la concentration spatiale qui engendre une aggravation des dsquilibres entre les rgions ainsi quun accroissement des phnomnes d'exclusion sociale avec des rpercussions ngatives sur la comptitivit territoriale de la plupart des rgions. Cette situation trouve sa source dans la dpendance du systme productif de la majorit des rgions aux alas climatiques et la faiblesse de linfrastructure de ces rgions. Dans cette optique, la mise en uvre dune politique de dveloppement rgional intgre est mme dattnuer lampleur des dsquilibres entre les diffrentes rgions du pays et de permettre par consquent de jeter les bases dun dveloppement durable. La ncessit dune action intgre Le rquilibrage des tendances actuelles ncessite la mise en place dune politique rgionale exhaustive et intgre base non seulement sur une approche spatiale de la stratgie nationale de dveloppement conomique et social mais, galement, sur la cration de dynamiques de changement et dimpulsion des initiatives rgionales. Pour ce faire, une dmarche de proximit territoriale privilgiant limplication de lensemble des partenaires conomiques et sociaux dans le processus de dveloppement rgional devrait tre privilgie. De mme, lEtat devrait veiller, dans le cadre dune politique de lutte contre les disparits sociales et rgionales, instaurer des mcanismes de solidarit entre les rgions, entre les milieux urbain et rural et entre les couches sociales. En effet, le dveloppement rgional ne devrait pas se limiter lamnagement des rgions dfavorises. Sa tche principale est dviter la formation de telles rgions ainsi que de garantir le rattrapage des rgions sous-dveloppes et lirradiation du potentiel de dveloppement des rgions plus dveloppes sur celles moins riches. Le but de la politique de dveloppement rgional est fondamentalement laide du dveloppement conomique bas sur le partenariat des rgions. Par ailleurs, le dsenclavement de certaines rgions et leur desserte en matire dinfrastructure routire seraient de nature encourager les changes et promouvoir les complmentarits inter et intra-rgionaux. La ncessit dune politique rgionale axe sur la comptitivit territoriale La question de lamlioration de la comptitivit territoriale est devenue dautant plus pressante compte tenu des macrotendances en cours au niveau international qui mettent en dfi lconomie nationale et par consquent celle des rgions conomie ouverte telles que la rgion du Grand Casablanca et celle de Tanger-Tetouan. Par consquent, la politique de dveloppement rgional devrait mettre laccent sur la mobilisation des avantages comparatifs des diffrentes composantes du territoire selon la logique du management territorial. Un tel management devrait sinscrire dans une logique dassistance financire (en particulier en matire dinfrastructures de base et de services publiques) et de cration de ples de dveloppement conomique avec un ancrage territorial devant sappuyer sur les potentiels naturels et humains de la rgion et mettre en exergue lefficacit des systmes productifs dans chaque espace. 24

Laccroissement de la comptitivit des rgions doit sappuyer sur des tudes prospectives visant reconstruire les vocations et les spcialisations rgionales en les insrant dans une optique de comptitivit territoriale. Par ailleurs, il apparat que la comptitivit territoriale est une donne capitale non seulement cause du rle que la rgion joue, en fournissant aux entreprises individuelles des instruments comptitifs relevant du milieu o elles produisent, mais surtout cause du rle quelle joue dans les processus de construction des connaissances, des modles de coopration et de dcision sur lesquels se fondent les parcours innovateurs des entreprises et par suite de la rgion.

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Annexes Annexe 1 : Liste exhaustives des ISR Dmographie Population totale (projection CERED) Taux d'urbanisation (projection CERED) Taille moyenne des mnages Primaire Production cralire Rendement cralier Cheptel Pche volume Pche valeur Energie Vente d'eau totale Vente d'lectricit Industrie VA industrielle VA industrie Agroalimentaire VA industrie Chimique et parachimique VA industrie lectrique et lectronique VA industrie mtallique et mcanique VA industrie textile et cuir Effectif permanent de l'industrie Effectif permanent fminin de l'industrie Effectif saisonnier de l'industrie Taux VA industriel Investissement industriel Exportation industrielle Construction Autorisations de construire Nombre de pices d'habitat Consommation de ciment Tourisme Nuites dans les htels classs Capacit htelire en lit Taux d'occupation htelire Monnaie et banque Implantation bancaire

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 Emploi Taux d'activit Taux d'activit fminin Taux d'activit urbain Taux de chmage Taux de chmage urbain Taux de chmage fminin Dcentralisation Personnel de l'Etat Enseignement Nombre d'lves fminin de l'enseignement primaire public Nombre d'lves urbain fminin primaire public Nombre d'lves rural fminin primaire public Personnel enseignant primaire public Nombre d'tablissements de l'enseignement primaire public Salles utilises dans l'enseignement primaire public Nombre d'lves fminin secondaire collgial public Personnel enseignant secondaire collgial public Personnel enseignant fminin secondaire collgial public Nombre d'tablissements secondaire collgial public Nombre de salles secondaire collgial public Nombre d'lves fminin secondaire qualifiant Personnel enseignant secondaire qualifiant Nombre dtablissements secondaire qualifiant Nombre de salles de l'enseignement secondaire qualifiant Sant Nombre de mdecins privs Nombre de mdecins publics Personnel paramdical public Nombre de lits dans les hpitaux publics

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Annexe 2 : Graphe des corrlations

Graphe 1: Graphe des corrlations des ISR (2004).

1,0

RFP EP

PC NH 0,5 MT EQ RC TAU 0,0 PP ES PE H PH MP UFP ESQ FQ TCU EI -0,5 II VAI U EPI M B E ESC FSC AC P

Axe 1

TVAI

-1,0

-0,5

Axe 2

0,0

0,5

1,0

Ainsi, le premier axe reprsente lui seul 55,5% de linformation ce qui prsage quil serait un indicateur composite assez reprsentatif de ltat de dveloppement rgional. En plus, la plupart des indicateurs y sont correctement reprsents. Ces indicateurs sont rpartis en deux classes suivant lordre dimportance du coefficient figurant dans la matrice des composantes7.

Voir matrice des composantes en annexe 3.

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Annexe 3 : Rpartition des ISR sur les deux axes factoriels Une distinction est faite entre les indicateurs importants (coefficient suprieur 0,6) et ceux ayant une influence moindre.
Tableau 1 : Rpartition des ISR sur le premier axe factoriel

Gauche Variables principales

Droite Variables principales

Dmographie Population totale (P). Energie Vente d'lectricit (E). Industrie Valeur ajoute industrielle (VAI). Effectif permanent de l'industrie (EPI). Investissement industriel (II). Exportation industrielle (EI). Construction Nombre moyen de pices d'habitat (PH). Monnaie et banque Implantation bancaire (B). Dcentralisation Personnel de l'Etat (PE). Enseignement Nombre d'lves de sexe fminin du cycle secondaire collgial public (FSC). Personnel enseignant dans le cycle secondaire qualifiant (ESQ). Personnel enseignant dans le cycle secondaire collgial public (ESC). Nombre d'lves de sexe fminin du cycle secondaire qualifiant (FQ). Nombre d'lves en milieu urbain de sexe fminin du cycle primaire public (UFP). Nombre d'tablissements du cycle secondaire collgial public (ES). Nombre dtablissements du cycle secondaire qualifiant (EQ). Sant Nombre de mdecins privs (M). Nombre de mdecins publics (MP). Personnel paramdical public (PP). Nombre de lits dans les hpitaux publics (H). Emploi Taux d'activit urbain (TAU). Variables de moindre importance Variables de moindre importance Taille moyenne des mnages (M) Autorisations de construire (AC)

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Tableau 2 : Rpartition des ISR sur le deuxime axe factoriel

Bas Variables principales Taux d'urbanisation (U)

Haut Variables principales Cheptel (C) Nombre d'lves en milieu rural de sexe fminin du cycle primaire public (RFP) Nombre d'tablissements de l'enseignement primaire public (EP) Production cralire (PC) Variables de moindre importance Nuites dans les htels classs (NH)

Variables de moindre importance

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Annexe 4 : Rsultat de lACP en 2004.

Matrice des composantes Composante 2 3 4 ,373 ,173 -,1 -,76 -,5 ,0 ,421 ,537 ,00 ,671 ,437 ,35 ,194 ,480 ,61 ,925 ,005 -,1 -,22 ,149 -,2 -,52 ,323 -,2 -,51 ,220 -,2 -,08 ,377 ,55 -,44 ,424 -,2 -,43 ,408 -,3 ,518 -,4 ,32 ,068 -,1 ,08 ,564 -,2 -,6 ,100 ,253 ,10 -,36 ,221 ,27 ,100 -,4 ,30 -,02 -,1 ,0 ,882 ,209 -,3 ,778 ,0 -,2 ,017 ,0 ,0 ,093 ,032 ,02 ,294 ,0 ,0 -,14 ,024 ,02 ,007 ,005 ,03 ,360 -,1 ,0 -,40 ,112 ,0 -,17 -,3 ,32 ,234 -,3 ,25 ,123 -,2 ,09 -,36 ,105 -,1

Population totale (projection CERED) Taux d'urbanisation (projection CERED) Taille moyenne des mnages Production cralire Rendement cralier Cheptel Vente d'lectricit VA industrielle Effectif permanent de l'industrie Taux VA industriel Investissement industriel Exportation industrielle Autorisation de construire Nb de pice d'habitat Nuites dans les hotels classs Taux d'activit urbain Taux de chmage urbain Personnel de l'Etat Nombre d'lves urbain fminin primaire public Nombre d'lves rural fminin primaire public Nombre d'tablissements de l'enseignement primaire public Nombre d'lves fminin secondaire collgial public Personnel enseignant secondaire collgial public Nombre d'tablissements secondaire collgial public Nombre d'lves fminin secondaire qualifiant Personnel enseignant secondaire qualifiant Nombre d' tablissements secondaire qualifiant Nombre de mdecins privs Nombre de mdecins publics Personnel paramdical public Nombre de lits dans les hpitaux publics Implantation bancaire

1 ,894 ,287 -,590 ,043 ,472 ,192 ,941 ,760 ,799 ,205 ,687 ,691 ,580 ,953 ,397 ,671 -,153 ,810 ,967 ,236 ,549 ,995 ,984 ,908 ,984 ,986 ,864 ,896 ,810 ,857 ,940 ,900

5 -,1 ,0 ,072 ,281 -,2 ,046 ,057 ,015 -,1 -,6 ,155 ,040 ,256 ,081 -,1 ,178 ,728 ,016 -,2 ,0 ,0 ,0 ,050 ,000 ,029 ,029 ,055 ,019 ,0 ,068 ,003 ,015

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Annexe 5 : Liste des indicateurs reprsentants lICDR Dmographie Population totale. Taille moyenne des mnages. Energie Vente d'lectricit. Industrie Valeur ajoute industrielle. Effectif permanent de l'industrie. Investissement industriel. Exportation industrielle. Construction Autorisations de construire. Nombre moyen de pices d'habitat. Tourisme Nuites dans les htels classs. Monnaie et banque Implantation bancaire Dcentralisation Personnel de l'Etat. Enseignement Nombre d'lves urbain fminin primaire public. Nombre d'lves fminin secondaire collgial public. Personnel enseignant secondaire collgial public. Nombre d'tablissements secondaire collgial public. Nombre d'lves fminin secondaire qualifiant. Personnel enseignant secondaire qualifiant. Nombre d'tablissements secondaires qualifiant. Sant Nombre de mdecins privs. Nombre de mdecins publics. Personnel paramdical public. Nombre de lits dans les hpitaux publics.

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Rfrences bibliographiques Combarnous, F., Le dveloppement de lhumain comme pralable au dveloppement conomique : lapport de lanalyse en composantes principales , Centre dEconomie du Dveloppement Universit Montesquieu Bordeaux IV. Claude Grasland, 2001-2002, Classification Rgionalisation , Universit Paris VII. Haut Commissariat au Plan, Direction de la Statistique, 2006, Maroc des rgions 2005 . Jean FRANOIS-PONCET, Claude BELOT, 2004, La prquation interrgionale : vers une nouvelle galit territoriale , Le Snat Franais, Dlgation l'amnagement du territoire, Rapport d'information n 342 (2003-2004). Ministre des Finances et de la Privatisation, Direction des Etudes et Prvisions Financires, 2005, Analyse des indicateurs de dveloppement durable, Construction dun indicateur composite . Ministre des Finances et de la Privatisation, Direction des Etudes et Prvisions Financires, 2006, Le dveloppement rgional . Ministre de lIntrieur, Direction Gnrale des Collectivits Locales, 2004, Organisation de la rgion , 2me dition. Perroux, F., 1966, La croissance, le dveloppement, les progrs, le progrs , Revue Tiers-monde, avril-juin. SPSS Maroc, 2004, Elaboration de typologies . Ute Guder, Lamnagement du territoire et la politique rgionale en Allemagne, vers une europanisation en douceur ? , Groupement dtudes et de recherches : Notre Europe, Document de travail Octobre 2003.

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