TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N. 13804/12 Objeto: CONSULTA rgo/Entidade: Prefeitura de Araruna Exerccio: 2012 Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Interessada: Wilma Targino Maranho

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA CONSULTA FORMULADA ACERCA DA POSSIBILIDADE DE CONCESSO DE ALVAR PARA TXI A SERVIDOR QUE OCUPA CARGO DE MOTORISTA DO MUNICPIO No Conhecimento.

ACRDO APL TC 00070/13 Vistos, relatados e discutidos os autos da consulta formulada pela Prefeitura Municipal de Araruna indagando a possibilidade de fornecer alvar para txi a servidor que ocupa cargo de motorista do municpio, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, por unanimidade, na conformidade da proposta de deciso do relator, em NO CONHECER da consulta tendo em vista que no atende aos requisitos para admissibilidade. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 20 de fevereiro de 2013

Conselheiro Umberto Silveira Porto Presidente em Exerccio

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral

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PROCESSO TC N. 13804/12 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC N 13804/12 trata de consulta formulada pela Prefeita Municipal de Araruna indagando a possibilidade de fornecer alvar para txi a servidor que ocupa cargo de motorista do municpio, o qual possui uma carga horria de 40 (quarenta) horas semanais. A Auditoria em sua anlise entende que a consulta no deve ser recebida e respondida por esta Corte de Contas, pois a Consulente no cumpriu os requisitos e formalidades impostos pela Resoluo RN TC n 10/2010 (art. 176), haja vista que a matria questionada versa sobre caso concreto e a pea no veio instruda por parecer jurdico. Acrescenta que, se o posicionamento exposto no for adotado, no mrito, no h impedimento legal na concesso de autorizao para taxista a servidor ocupante de cargo de motorista, que tem carga horria de 40 (quarenta) horas semanais. O processo foi ento encaminhado ao Consultor Jurdico que emitiu o seguinte entendimento: 1. No se pode delegar diretamente, por simples alvar, a atividade de explorao de transporte por taxmetro ao particular, como evidenciado na consulta; 2. A atividade de prestao de transporte por taxmetro um servio pblico e, como tal, necessita, para ser delegada ao particular, licitao, nos moldes previstos na Lei n 8.987/95; 3. Segundo estabelece o inciso III, do art. 9, da Lei 8.666/93, no poder participar, direta ou indiretamente, da licitao, o servidor da entidade contratante; 4. A permisso de servio pblico (art. 40 da Lei 8.987/95) ser formalizada mediante contrato de adeso, que observar os termos desta Lei, inclusive quanto precariedade e revogabilidade unilateral do contrato pelo poder concedente; 5. O regime jurdico que estabelece vnculo funcional do servidor, quer seja estatutrio, quer seja contratual, impede o ocupante de cargo, emprego ou funo, de contratar com a prpria Administrao. Os autos seguiram ao Ministrio Pblico cuja representante emitiu Cota onde considera ser incabvel o envio ao crivo do Parquet de autos de consulta formulada por autoridades pblicas legitimadas pela Lei Orgnica, Resoluo Normativa ou Regimento Interno, porquanto, luz do inciso IX do artigo 129 da Magna Carta Federal: Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: (...) IX exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.

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PROCESSO TC N. 13804/12 A representante do Parquet remete, portanto, o lbum processual ao Relator, para fins de incluso na pauta de sesso ordinria do E. Tribunal Pleno, se assim o entender, considerando apenas os judiciosos comentrios do Consultor Jurdico. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Relator concorda com o rgo de Instruo, no sentido de que a Consulente no preencheu os requisitos para que ocorra conhecimento da consulta, uma vez que esta deve referir-se matria de competncia do Tribunal e tambm versar sobre a interpretao da lei ou questo formulada em tese. A presente matria trata sobre um caso concreto, de ato administrativo de natureza discricionria, no se enquadrando, portanto, nos termos do art. 176, incisos I e II do Regimento Interno desta Corte de Contas. Diante do exposto, proponho que este Tribunal no conhea da Consulta. a proposta. Joo Pessoa, 20 de fevereiro de 2013

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

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