Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio del Poder Popular para La Educacin Universitaria Instituto Universitario de Tecnologa del Estado

Trujillo Extensin Trujillo Trayecto 03 Tramo 02 de Ing. en Informtica Materia Formacin Crtica

Plan Estratgico para la Implementacin y Utilizacin del Software Libre en Venezuela

Integrantes: Luis F. Prez. N. C.I. 13.745.530 Carlos Montilla C.I.16.653.965 Damelis Viloria C.I. 18.036.054 Prof. Mara L. Colmenares A Jorge Tern C.I.12.941.260 Christian Duran C.I. 17.865.262

INDICE

Polmico caso del Software Libre en Venezuela Software Libre Caractersticas Ventajas y Desventajas El Software Libre en Venezuela Barreras en el Uso del Software Libre en Venezuela El Software Libre en la Administracin Pblica Organizaciones e Instituciones que han Emigrado al Software Libre en Venezuela Plan Estratgico para la Implementacin y Utilizacin del Software Libre en Venezuela Conclusin Bibliografa Anexos

INTRODUCCION

Uno de los factores fundamentales para crear una dinmica de desarrollo endgeno a travs de la utilizacin de las TICS es la plataforma de base que se use, la cual debe permitir el acceso a ella de manera apropiable, libre, (Ministerio Planificacin y Desarrollo, 2003). La filosofa que est

detrs del Software Libre (SL) apunta a ello, ya que contribuye a democratizar el acceso a las tecnologas, a la apropiacin social del conocimiento, a facilitar la innovacin, a propiciar la soberana cientfico tecnolgica, a crear un espacio de libre competencia, entre otras cosas. El SL representa aquellos programas cuyas licencias otorgan al usuario la libertad de ejecutar el programa con cualquier propsito, de estudiarlo y modificarlo, y de redistribuir copias tanto del original como del programa modificado, sin tener que pagar regalas a los desarrolladores previos. As, cuando se habla de SL no se habla de precio, cuando se habla de SL se habla del ejercicio de cuatro libertades que puede ejercer el usuario (CEPES):

1. Poder utilizar el software con cualquier propsito. 2. Poder estudiar su cdigo fuente y aprender cmo funciona. 3. Poder hacer copias y distribuirlo libremente el software. 4. Poder mejorar el software y hacer pblicas las modificaciones a los dems, de modo que toda la comunidad se beneficie.

El SL visto como estrategia de desarrollo garantiza la posibilidad de compartir y colectivizar los procesos de generacin de conocimiento e innovacin, en este caso del software, confrontando de esta manera al conocimiento privativo. Parte de la premisa es que el acceso al conocimiento tiene que ser libre; impactando el proceso de desarrollo de manera natural.

EL POLMICO CASO DE SOFTWARE LIBRE

El software libre (en ingls free software, denominacin que se confunde a veces con "gratis" por la ambigedad del trmino "free" en el idioma ingls) es la denominacin del software que respeta la libertad de los usuarios sobre su producto adquirido y, por tanto, una vez obtenido puede ser usado, copiado, estudiado, modificado, y redistribuido libremente.

El software libre es un programa o secuencia de instrucciones usada por un dispositivo de procesamiento digital de datos para llevar a cabo una tarea especfica o resolver un problema determinado, sobre el cual su dueo renuncia a la posibilidad de obtener utilidades por las licencias, patentes, o cualquier forma que adopte su derecho de propiedad sobre l (o sea, el software libre puede estar licenciado, o protegido por una patente autoral), por lo que puede utilizarse o transferirse sin pago alguno al licenciante, o a su creador, adems es de sealar que se encuentra disponible el cdigo fuente del software, por lo que puede modificarse el software sin ningn lmite, y sin pago a quien lo invent o lanz al mercado. El opuesto del Software libre es el denominado software propietario, aquel que es imposible de utilizar en otro hardware o terminar, modificar, o transferir sin pagar derechos a su inventor o creador. Para ello, quienes han patentado software libre, lo han hecho permitiendo las actividades recin nombradas. As nace el Copyleft (el opuesto del Copyright de los derechos autorales), que es bsicamente el principio de que cualquier modificacin o cambio, debe quedar disponible para el resto de la comunidad bajo el mismo licenciamiento original. Con ello se fomenta el trabajo colaborativo en el desarrollo de la informtica. En 1997 surge la Open Source Iniciative (OSI), con un enfoque ms pragmtico respecto al modelo de desarrollo. Se introduce el concepto de

Open Source (programas de fuente abierta) versus Free Software (software libre). Con esto se busca compatibilidad entre el licenciamiento con usos reales y comerciales. La OSI desarrolla la Open Source Definition, caracterizndolo no como una licencia en s, sino un conjunto de requerimientos para que una licencia sea considerada Open Source. Adems se toma conciencia de que el xito del Open Source est directamente determinado por la claridad con que se expresan los deberes y derechos en una licencia. Se considera que debe existir licenciamiento en el open source para proteger los derechos de quien crea un software y adems de quienes lo utilizan. Lo que ocurre es que este es un patentamiento protector de intereses sociales y colaborativos, y no representativo de intereses individuales y corporativos (empresariales). El movimiento del software libre hace especial nfasis en los aspectos morales o ticos del software, viendo la excelencia tcnica como un producto secundario deseable de su estndar tico. El movimiento de cdigo abierto ve la excelencia tcnica como el objetivo prioritario, siendo la comparticin del cdigo fuente un medio para dicho fin. La motivacin tica, abanderada por la Free Software

Foundation, heredera de la cultura hacker, y partidaria del apelativo libre, argumenta que el software es conocimiento y debe poderse difundir sin trabas. Su ocultacin es una actitud antisocial y la posibilidad de modificar programas es una forma de libertad de expresin, aunque sin olvidar una estructura jerarquizada por la meritocracia.

La motivacin pragmtica, abanderada por la Open Source

Initiative y partidaria del apelativo abierto, argumenta ventajas tcnicas y econmicas, con respecto a evitar una tragedia de los anticomunes mejorando los incentivos. Los expertos en el tema han consensuado en que estos dos referentes no son antagnicos, sino casi sistemas hermanos, complementarios, con distintos nfasis. El software libre se basa en el trabajo colaborativo, exaltando los lazos solidarios y comunitarios que unen a la comunidad informtica. El nacimiento de los programas se basa en la puesta en escena de una idea, que es desarrollada annimamente por la comunidad informtica, devuelta a ella, y a nuevos e imprevistos desarrollos. El trabajo era gratuito, y los beneficios exclusivamente sociales. El open source, en cambio, nace de iniciativas que pretenden acomodar o adaptar el free software a la realidad empresarial. Los programas open source estn hechos bajo la ptica de los negocios, en la cual se otorgan derechos casi iguales a los del software libre, pero se paga por servicios anexos (lo que en el software libre hace la comunidad, se puede tambin encargar libremente a una empresa de expertos, y se paga tambin libremente un precio). Mientras el primero es un modelo de negocios, el otro es "casi una ideologa", pero que funciona en su mbito de accin. Una vez que un producto de software libre ha empezado a circular, rpidamente est disponible a un costo muy bajo. Al mismo tiempo, su utilidad no decrece. El software, en general, podra ser considerado un bien de uso inagotable, tomando en cuenta que su costo marginal es pequesimo y que no es un bien sujeto a rivalidad (la posesin del bien por un agente econmico no impide que otro lo posea). Puesto que el software libre permite el libre uso, modificacin y redistribucin, a menudo encuentra un hogar entre usuarios para los cuales

el coste del software no libre es a veces prohibitivo, o como alternativa a la piratera. Tambin es sencillo modificarlo localmente, lo que permite que sean posibles los esfuerzos de traduccin a idiomas que no son necesariamente rentables comercialmente. La mayora del software libre se produce por equipos internacionales que cooperan a travs de la libre asociacin. Los equipos estn tpicamente compuestos por individuos con una amplia variedad de motivaciones, y pueden provenir tanto del sector privado, del sector voluntario o del sector pblico. Existen muchas posturas acerca de la relacin entre el software libre y el actual sistema poltico-econmico: Algunos consideran el software libre como un competidor contra el centralismo en empresas y gobiernos, una forma de orden espontneo o de anarquismo prctico. Algunos consideran el software libre como una forma de trabajo colaborativo en un modelo de mercado, tal como se haba planteado el cooperativismo. Algunos comparan el software libre a una economa del regalo, donde el valor de una persona est basado en lo que sta da a los dems, sin que incurra valor monetario formal de por medio. Grupos como Oekonux e Hipatia consideran que todo debera producirse de esta forma y que este modelo de produccin no se limita a reemplazar el modelo no libre de desarrollo del software. La cooperacin basada en la libre asociacin puede usarse y se usa para otros propsitos (tales como escribir enciclopedias, por ejemplo). Hay proyectos de desarrollo con impulso gubernamental que utilizan software libre, as como en proyectos de voluntariado en pases en vas de desarrollo.

Las implicaciones polticas y econmicas del software libre, o su afinidad con el antiautoritarismo es discutida. Mientras para unos estas implicaciones son notorias y representan un factor importante a tomarse en cuenta, para otros si bien podra existir una leve relacin, no tiene suficiente relevancia.

CARACTERSTICAS DEL SOFTWARE LIBRE

a)

Distribucin Gratuita: Segn esta caracterstica, una licencia no puede

impedir la distribucin del software sin costo. No obstante, queda la opcin de que cada licencia defina como o por qu concepto cobrar: normalmente se cobra por el medio fsico, los manuales o soporte. Una licencia de Software Libre no puede evitar el uso o redistribucin del software (y su cdigo), a ninguna persona o grupo. Esto ha causado algn nivel de problemas, principalmente por lo relacionado con el terrorismo. En trminos comerciales, implica que no se puede evitar que un competidor utilice o redistribuya el software o el cdigo fuente.

b)

No a la discriminacin contra los campos de la actividad: Esta clusula

impide que se restringa o controle el uso del software en algn rea. As, quien define la licencia, no puede imponer sus valores polticos, sociales o culturales en sta. Tampoco una licencia de Software Libre puede evitar la comercializacin de servicios, capacitacin del software. En el modelo del Software Libre, la licencia es el nico mecanismo de licenciamiento existente. No se puede exigir la firma de un acuerdo de

confidencialidad u otro tipo de acuerdo paralelo al licenciamiento (por ejemplo: en relacin a patentes), para obtener el software.

c)

La licencia no debe ser especfica de un producto: El Software Libre

no puede estar restringido en su uso a otro producto en especfico. Por ejemplo: no se puede limitar el uso de un Software Libre especficamente a Linux. Los contratos ligados, que imponen prcticas monoplicas o que lesionen la libre competencia, no se condicen con el licenciamiento del Software Libre.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL SOFTWARE LIBRE

Ventajas: a) Costos: Los costos de una solucin tecnolgica van mucho

ms all de Hardware y Software Base, como por ejemplo, Infraestructura de Redes, Administracin, Instalacin y Configuracin, Actualizaciones, Ambiente (Energa, Aire acondicionado, etc), Capacitacin, etc. Los

softwares propietarios pueden costar cientos o miles de dlares. Linux, uno de los ms famosos programas de libre distribucin, puede obtenerse, duplicarse e instalarse sin pagar por ningn tipo de licencia. El Software propietario normalmente cobra por actualizaciones de bajo o medio impacto y exige nuevas licencias para actualizaciones mayores. En el caso del SL ninguna de estas situaciones ocurre eso si tambin existen alternativas para los que quieren pagar. b) amplia Diversidad de soluciones informticas: Adems, existe una flexibilidad de combinar Software segn las necesidades

especficas, por lo que no existe el peligro o la presin de perder soporte por parte un proveedor. Al estar disponible el cdigo fuente, siempre existen opciones para continuar con el soporte, sea un equipo informtico interno, u otro proveedor (en especial en proyectos importantes, como Linux o Apache).

c)

Flexibilidad de las soluciones informticas: Es frecuente que

las grandes organizaciones desarrollen herramientas orientadas a sus necesidades especficas. En el caso de los programas de libre distribucin, el usuario final tiene el control, y las actualizaciones en los sistemas, se realizan en los trminos del usuario final. Adems se realizan en funcin de los plazos y tiempos requeridos por ste. Se calcula que ms de un 70% de los servidores web del mundo estn basados en el sistema operativo GNU/Linux y dems software de libre distribucin. Al mismo tiempo, empresas multinacionales de mbito informtico, como IBM, Hewlett Packard, Apple y Sun, ofrecen apoyo tcnico, financiero y comercial al software libre. d) Los programas de libre distribucin no son gratuitos, pero Mediante la utilizacin de SL se elimina el costo

s mucho ms baratos:

de licenciamiento. Sin embargo, existen servicios relacionados por los cuales se puede pagar, como por ejemplo: marca de la distribucin, facilidad de Instalacin y Configuracin, actualizaciones, etc. No obstante los programas de libre distribucin son mucho menos costosos que la administracin de un programa propietario. Adems la organizacin decide cuanto gastar.

e)

Superioridad

tcnica

de

los

programas

de

libre

distribucin:

Se reconoce sin ambages por la comunidad cientfica e

informtica que los programas propietarios son inestables (la tpica "cada de sistema es su ms grande manifestacin), as como inseguros (se requieren resguardos adicionales contra los cdigos espas que violan la confidencialidad de los usuarios, sin perjuicio de que los programas propietarios, son adems, mucho ms susceptibles a ser daados por virus que los programas de libre distribucin). En el mundo del Software propietario algunos defectos pueden afectar la disponibilidad o eficiencia

del servicio. En general se negocian caros contratos para minimizar la posibilidad de que esto ocurra. Sin embargo, siempre se est a merced del proveedor. Si el proveedor no quiere hacer los cambios en el tiempo que es requerido por el cliente no existen muchas opciones. En el caso de los programas de libre distribucin, la comunidad suele ser extremadamente veloz y eficiente resolviendo problemas. Adems existe la posibilidad de que un equipo externo resuelva el problema.

f)

Beneficios sociales y comunitarios: Los programas de libre

distribucin abren una interesante opcin: toman una solucin de uso general y la adaptan de forma de satisfacer las necesidades especficas, permitiendo que esos cambios volveran a la comunidad, quienes les daran soporte en el tiempo. Estos beneficios hacen que tanto la ciudadana como la comunidad cientfica e informtica discuta a nivel mundial la necesidad de que el Estado, tanto en su funcionamiento interno, como externo, utilice programas de libre distribucin. Desventajas:

a)

Dificultad en el intercambio de archivos: esto se da mayormente

en los documentos de texto (generalmente creados con Microsoft Word), ya que si los queremos abrir con un Software Libre (p/ ej. Open Office o LaTeX) nos da error o se pierden datos. Pero est claro que si Microsoft Word creara sus documentos con un formato abierto (o publico) esto no sucedera. b) Mayores costos de implantacin e interoperabilidad: dado que

el software constituye "algo nuevo", ello supone afrontar un costo de aprendizaje, de instalacin, de migracin, de interoperabilidad, etc., cuya cuanta puede verse disminuida por: mayor facilidad en las

instalaciones y/o en el uso, uso de emuladores (p/ej. Si el usuario utiliza Microsoft Windows, la solucin seria instalar alguna distribucin de GNU/Linux y luego un emulador de Windows, como Wine, VMWare. Terminal X, Win4Lin). Vale aclarar que el costo de migracin esta referido al software, ya que en lo que hace a Hardware generalmente el Software Libre no posee mayores requerimientos que el Software Propietario.

EL SOFTWARE LIBRE EN VENEZUELA

La filosofa y principios del software libre, aunado a las fortalezas que este presenta, es parte de la argumentacin y justificacin por las cuales el Estado Venezolano ha asumido la aplicacin y uso del Software Libre en la Administracin Pblica, fundamentalmente identificando para ello las ventajas comparativas del Software Libre respecto al Software Propietario y que se traducen en garanta para la Soberana Tecnolgica y la Seguridad Nacional, ya que entre muchas otras el Software Libre permite minimizar los riesgos que estn asociados a: Filtracin de los Datos Confidenciales Imposibilidad de Acceso a los Datos Manipulacin en la modificacin de los Datos.

Riesgos que si no se tienen controlados por parte del Estado, representan una amenaza y el desencadenamiento de acciones que pueden poner en riesgo la Seguridad de la Informacin tanto del Estado como de los Ciudadanos.

Sin duda, todo esto hace que se convierta en estratgico el uso imperativo del Software Libre por parte del Estado Venezolano, visin que se

ha tenido desde el mismo Estado para garantizar, no slo la democratizacin del conocimiento, el acceso a toda la informacin que se produzca en el pas, a los sistemas del Estado y a las tecnologas de informacin y comunicacin, sino tambin la competitividad de la Industria Nacional de Tecnologas de Informacin, promoviendo su desarrollo y fortalecimiento, de manera que le permita al Estado contar con un aliado estratgico para la generacin y soporte de soluciones orientadas a promover el ejercicio de la Soberana y alcanzar Independencia Tecnolgica. Por esta razn nace Proyecto GNU de Venezuela que es un ente generador y articulador de proyectos donde se integran todo tipo de actores del movimiento del Software Libre junto a las dems reas del quehacer nacional, con el objetivo de promover y defender la libertad del conocimiento en materia de ciencia y tecnologa, est formado por personas que participan activamente en el movimiento del Software Libre, quienes hacen presencia en casi todos los estados de Venezuela; promocionando el talento Venezolano a travs de los CNSL (Congreso Nacional de Software Libre) lo cual es una serie ordenada de eventos que recorre una ciudad cada fin de semana durante 3 meses al ao. Entre uno de sus principales objetivos se encuentra el de concentrar a una seleccin importante de expertos nacionales e internacionales en el uso de GNU/Linux y el Software Libre en un ciclo de ponencias y demostraciones, ofreciendo a todos los participantes una muestra integral del Software Libre y el Sistema Operativo GNU/Linux, su implementacin, caractersticas y posibilidades. En cada una de las regiones y sedes visitadas se buscan talentos que tengan algo que decir, que muestren sus conocimientos y se den a conocer, colaborando con los procesos de Migracin a Software Libre en el sector Pblico y Privado, promoviendo a todos los profesionales, llamndolos para

que las empresas e instituciones locales consigan en ellos, muy seguramente, las personas capacitadas en el rea de Software Libre para los procesos de administracin y desarrollo de sistemas. De esta manera se prepara el terreno y se impulsa la formacin de proyectos locales y nacionales de Software Libre, contando con comunidades de expertos, desarrolladores y usuarios que desean intercambiar conocimiento y a la vez destacando el talento local y trayectoria de investigacin o desarrollo de nuestros profesionales en cada uno de los estados visitados. No en vano por ello, desde el propio Estado Venezolano, se han definido en el marco del Plan de Desarrollo Econmico y Social de nuestra Nacin para el perodo 2007-2013, objetivos estratgicos, estrategias, polticas y proyectos correspondientes, con el propsito fundamental de formular Polticas Pblicas, en este caso en materia de ciencia y tecnologa, que promuevan el desarrollo de capacidades nacionales en la materia y la apropiacin social del conocimiento cientfico-tecnolgico a nivel nacional, apuntalando un enfoque de desarrollo socio-econmico basado en lo endgeno, sustentable y humano hacia la construccin del socialismo bolivariano. A partir de lo revisado anteriormente y con una base legislativa que sirve de fundamento, hacen que la Repblica Bolivariana de Venezuela sea punta de lanza y de referencia en lo que respecta a la promocin y uso del Software Libre en la Administracin Pblica, como estrategia para alcanzar la Independencia cientfica tecnolgica, que sin duda contribuir con la seguridad y soberana de la nacin, donde:

Desde la propia Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 110, se reconoce como de inters pblico la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin, a los fines de lograr el desarrollo econmico, social y poltico

del pas, y que el Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias debe velar por el cumplimiento del mencionado precepto constitucional y especficamente a travs de sus tres grandes objetivos estratgicos planteados: Independencia cientfica tecnolgica, para contribuir con la seguridad y soberana de la nacin. Apropiacin del conocimiento cientfico y tecnolgico para propiciar la inclusin social. Desarrollo de las capacidades cientficotcnicas e institucionales para garantizar el manejo soberano de los recursos naturales.

ESTA

DISPOSICIN

CONSTITUCIONAL

SE

EXPRESA

CLARAMENTE EN LAS SIGUIENTES LEYES Y LOS REGLAMENTOS:

Ley Orgnica de Telecomunicaciones

(Artculo 1) Esta Ley tiene por objeto establecer el marco legal de regulacin general de las telecomunicaciones, a fin de garantizar el derecho humano de las personas a la comunicacin y a la realizacin de las actividades econmicas de telecomunicaciones necesarias para lograrlo, sin ms limitaciones que las derivadas de la Constitucin y las leyes.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

(Artculo 12) A fin de dar cumplimiento a los principios establecidos en esta Ley, los rganos y entes de la Administracin Pblica debern utilizar las nuevas tecnologas que desarrolle la ciencia, tales como los medios electrnicos,

informticos y telemticos, para su organizacin, funcionamiento y relacin con las personas. En tal sentido, cada rgano y ente de la Administracin Pblica deber establecer y mantener una pgina en la Internet, que contendr, entre otra informacin que se considere relevante, los datos correspondientes a su misin, organizacin, procedimientos, normativa que lo regula, servicios que presta, documentos de inters para las personas, as como un mecanismo de comunicacin electrnica con dichos rganos y entes disponible para todas las personas va Internet.

Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

(Artculo 1) La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia de ciencia, tecnologa e innovacin y sus aplicaciones, establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, definir los lineamientos que orientarn las polticas y estrategias para la actividad cientfica, tecnolgica, de innovacin y sus aplicaciones, con la implantacin de mecanismos institucionales y operativos para la promocin, estmulo y fomento de la investigacin cientfica, la apropiacin social del conocimiento y la transferencia e innovacin tecnolgica, a fin de fomentar la capacidad para la generacin, uso y circulacin del conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional.

Reglamento de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

(Artculo 1) El presente Reglamento tiene por finalidad definir y establecer los lineamientos, mecanismos, modalidades, formas y oportunidad en que los sujetos pasivos sealados en el Ttulo III de la Ley Orgnica de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin, debern cumplir con la obligacin de aportar e invertir en las actividades sealadas en el artculo 42 de dicha Ley. As como lo referente a los beneficiarios de los aportes e inversiones en relacin a los mecanismos de control de los aportes sealados en los Ttulos III y IV de la Ley.

CON LOS SIGUIENTES DECRETOS TAMBIN SE BUSCA FORTALECER DICHOS FUNDAMENTOS:

Decreto con Fuerza de Ley Orgnica N 1.290 de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Decreto que estipula la organizacin del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y la definicin de los lineamientos que orientarn las polticas y estrategias para la actividad cientfica, tecnolgica y de innovacin (Gaceta 37.291, de fecha 26/09/2001).

Decreto N 825, emitido el 10 de mayo de 2000, se establece el acceso y el uso de Internet como poltica prioritaria para el desarrollo cultural, econmico, social y poltico del Estado

Decreto N 3.390, publicado en la Gaceta Oficial N 38.095 de fecha 28/12/2004, el cual es un Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin que obliga a la Administracin Pblica Nacional a emplear prioritariamente el Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos para robustecer la industria nacional, aumentando y aprovechando sus capacidades y fortaleciendo nuestra soberana.

En fecha 29-01-2009 se publica en Gaceta Oficial N 39.109 de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las tres primeras Normas Tcnicas sobre el Uso de las Tecnologas de Informacin por parte del Estado, las cuales tienen el propsito de garantizar el intercambio y acceso a la

informacin por medios electrnicos de los entes de la Administracin Pblica de tal forma que pueda realizarse sin necesidad de recurrir a herramientas privativas.

LAS NORMAS TCNICAS ANTES MENCIONADAS SON:

Normativa para Formato Abierto de Documentos (ODF) Formato de Documento Porttil (PDF) Portales Web de la Administracin Pblica (AP)

La Gaceta Oficial 39.633 en cuya ordenanza 025, artculo 5 dice Los rganos y Entes de la Administracin Pblica Nacional deben incluir en los trminos de referencia de aquellos contratos que tengan por objeto la adquisicin de estaciones de trabajo, el requerimiento de justificar su funcionamiento bajo la distribucin Canaima GNU/Linux sin la necesidad de la instalacin adicional de componentes o partes privativas o cerradas para su operatividad; debiendo adems ser ste el nico sistema instalado en los equipos desestimando las ofertas que no cumplan esta condicin.

Luego de revisar este marco jurdico y normativo, es necesario precisar que desde los organismos gubernamentales del Estado Venezolano se han venido proponiendo respuestas que buscan viabilizar estrategias que apuntan al logro de estos principios constitucionales y legales antes descritos. Una de esas estrategias, son las definiciones de planes que buscan operacionalizar dichos principios, entre ellos tenemos los siguientes: Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 Este plan establece las orientaciones para la construccin del Socialismo del Siglo XXI en la Repblica Bolivariana de Venezuela, durante

el periodo 2007-2013. Las mismas estn enmarcadas en siete directrices: Nueva tica y Socialista, La Suprema Modelo Felicidad Productivo Social, Democracia Nueva

Protagnica

Revolucionaria,

Socialista,

Geopoltica Nacional, Venezuela: Potencia Energtica Mundial y Nueva geopoltica Internacional. Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2005-2030 El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se sustenta en el marco legal que establece la CRBV en su artculo 110 y en la LOCTI en sus artculos 11 al 19 y define un marco de accin a 25 aos para que la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin contribuyan con el desarrollo del pas Plan de Telecomunicaciones e Informtica y Servicios Postales 2007-2013 El Plan de Telecomunicaciones e Informtica 2007-2013 busca masificar y democratizar el acceso a los servicios telefnicos, postales y de Internet, adems del proyecto de televisin digital. Plan Nacional de Tecnologas de Informacin y Comunicacin Este plan orienta las fases para el desarrollo de estrategias, polticas, planes, programas y normas de manera coordinada y articulada en materia de aplicacin de las TIC entre los rganos del Poder Pblico y el sector privado Plan de Ordenacin del Territorio Plan Nacional de Ordenacin del Territorio que entre otras cosas, plantea la amplia divulgacin del conocimiento y el uso de las modernas tecnologas de telecomunicaciones Plan Nacional de Desarrollo Regional

El Plan Nacional de Desarrollo Regional indica que las comunicaciones, tanto fsicas como electrnicas, constituyen uno de los factores

fundamentales de consolidacin del nuevo modelo de desarrollo territorial Plan de Alfabetizacin Tecnolgica El Plan busca proporcionar una formacin inicial en el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) a la poblacin excluida del acceso y uso a las mismas, proporcionndoles a las comunidades conocimientos y herramientas, que fortalezcan sus capacidades y

habilidades para el aprovechamiento de estas tecnologas. Gua para el Plan de Migracin a Software Libre en la Administracin Pblica Documento que contiene informacin y procedimientos inherentes al desarrollo de la Migracin hacia el Software Libre.

Otra respuesta que se ha venido promoviendo desde las Instituciones del Estado, es la formulacin de proyectos que fomenten en trabajo colaborativo a travs de la consolidacin de una plataforma colaborativa que permita, a travs de estos proyectos, promover el desarrollo de las capacidades nacionales en materia de Tecnologas de Informacin basada en Software Libre bajo estndares abiertos. Para efectos estratgicos del Estado Venezolano y siguiendo este orden de ideas, destacaremos los siguientes Proyectos Nacionales que estn vinculados con la promocin y uso del Software Libre en nuestro pas, destacando entre ellos a Canaima, la cual es nuestra distribucin GNU/Linux Venezolana basada en Debian que surge como una solucin para cubrir las necesidades ofimticas de los usuarios finales de la Administracin Pblica Nacional (APN). Tales proyectos son:

 Venezolana de Industrias Tecnolgicas (VIT) Empresa Venezolana encargada del ensamblaje de computadoras, con apoyo y transferencia de tecnologa de la Repblica Popular China. Industria Venezolana de Software Libre (INVESOL) Es una herramienta que permitir a las instituciones del Estado contar con un espacio para difundir requerimientos de soluciones y servicios en materia de Software Libre, que podrn ser consultados por unidades productivas, a fin de promover la generacin de soluciones y servicios. Canaima Es una distribucin GNU/Linux Venezolana basada en Debian que surge como una solucin para cubrir las necesidades ofimticas de los usuarios finales de la Administracin Pblica Nacional (APN) y para dar cumplimiento al decreto presidencial N 3.390 sobre el uso de Tecnologas Libres en la APN. Repositorio Nacional de Aplicaciones El Repositorio Nacional de Aplicaciones, proyecto colaborativo desarrollado en Software Libre y promovido por el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias tiene como objetivo construir un espacio colaborativo donde reposen aplicaciones recomendadas y

certificadas para el uso en la Administracin Pblica. Estos programas deben cumplir con las cuatro libertades del SL: acceso, ejecucin, modificacin y redistribucin, tanto del programa original como de las futuras modificaciones que se derivan de ste.

Forja.Softwarelibre.Gob.Ve

Plataforma Colaborativa de Gestin y Desarrollo de Proyectos de Tecnologas de Informacin Libres. RED ESTADO: Comisin Presidencial Para La Conformacin De La Red Del Estado El Proyecto Red de Estado, es una iniciativa que busca estudiar, evaluar y formular las medidas y mecanismos necesarios para la creacin de la Red del Estado, estableciendo las propuestas para el desarrollo de una infraestructura adecuada de tecnologas de informacin y

telecomunicaciones Fundacin Infocentro Proyecto que busca facilitar el proceso de apropiacin de las tecnologas de informacin y comunicacin por parte de los necesarios para la creacin de la Red del Estado, estableciendo las propuestas para el desarrollo de una infraestructura adecuada de tecnologas de informacin y

telecomunicaciones sectores populares, mediante la consolidacin de espacios tecnolgicos comunitarios que faciliten la construccin colectiva y transferencia de saberes y conocimiento, las relaciones de colaboracin y de coordinacin, para fortalecer el desarrollo de las potencialidades locales, las redes sociales y el poder popular.

Portal Oficial Del Software Libre En Venezuela Que ofrece informacin acerca del software libre, noticias de actualidad, descargas, documentacin, experiencias exitosas, enlaces de inters. Alcalda Digital

El objetivo del proyecto, es proporcionar a las alcaldas del pas las condiciones tecnolgicas indispensables que les facilite la comunicacin e interaccin con los ciudadanos, con instituciones de la administracin central y regional, y con el sector privado; as como para la prestacin de servicios pblicos eficientes que promuevan el desarrollo econmico y fomenten una mayor participacin de la poblacin en los asuntos del gobierno local. Aula Virtual De Educacin Y Tecnologa Es un espacio para llevar a cabo prcticas educativas que faciliten transferencias tecnolgicas en el uso de aplicaciones informticas. Academia Software Libre Es un centro de formacin, investigacin y desarrollo de software de fuente abierta y de licencia gratuita, que brinda apoyo a las instituciones pblicas con el fin de incrementar la eficiencia, productividad y calidad en los servicios ofrecidos por las diferentes organizaciones nacionales, as como para reducir los costos de operacin y desarrollo. Kit de Servicios para la Administracin Pblica Nacional El kit de Servicios es una plataforma integrada de aplicaciones basada enteramente en software libre con la finalidad de proporcionar a cualquier entorno informtico (administracin pblica nacional, entes descentralizados del estado y empresas pblicas y privadas) de una solucin fcil de administrar, configurar y mantener; confiable, probada y cumpliendo con todas las normas y certificaciones del estado venezolano.

Proyectos en Ejecucin del CNTI

Impulso a la Adopcin de Tecnologas de Informacin Libres en la Administracin Pblica. Fortalecimiento de la Industria Nacional de Tecnologas de Informacin. Plataforma Libre Orientada a Servicios para la Modernizacin del Estado. Certificaciones y Estndares en Tecnologas de Informacin para el Estado. Uso de las Tecnologas de Informacin para el ejercicio del Poder Comunal.

BARRERAS EN EL USO DE SOFTWARE LIBRE EN VENEZUELA

A pesar de lo que se ha argumentado hasta el momento a favor de la promocin del Software Libre, deben reconocerse que actualmente existen un nmero de barreras significativas y desventajas de ste, sin lo cual el anlisis del tema no puede considerarse completo.

A continuacin las ms relevantes:

Configuracin de la industria alineada con el uso de tecnologas propietarias. Nuestra industria ha nacido y se ha desarrollado con base en el uso de tecnologas propietarias. (Software Privativo) Las relaciones y alianzas que nuestras empresas locales han construido a lo largo de muchos aos con los proveedores de tecnologa privativa, que han sido cruciales para su desarrollo y florecimiento, y nuestras escuelas, universidades y centros de formacin tcnica, han apoyado mayormente la asimilacin de estas tecnologas y productos.

Resistencia al Cambio: Es completamente natural y es de esperar que la iniciativa de este proyecto genere una gran preocupacin y tensin en el

sector ya que, salvo algunos pocos casos, ste no est preparado para lidiar con l en el corto plazo. En este sentido es necesario dejar muy claro que el proyecto de ley se refiere solamente al software que utilice el Estado, en particular no se refiere al software que utilicen los ciudadanos o las empresas y tampoco se refiere al tipo de software que las empresas locales pueden desarrollar. Diferencias en el Modelo de Negocio o Trabajo de la Organizacin: Parte de la dificultad que tienen las empresas nacionales y extranjeras para aprovechar el potencial del Software Libre es que su modelo de negocios es diferente al modelo de desarrollo y negocios del Software Libre. Es decir, no se trata de que no sea posible obtener ganancias econmicas mediante el Software Libre, sino que la forma hacerlo requiere un cambio de mentalidad importante. Desconocimiento de la Herramienta: Soporte limitado por parte de los fabricantes de equipos (hardware). El desarrollo del Software Libre histricamente ha tenido su raz en las iniciativas y motivaciones de pequeos grupos de programadores y desarrolladores de software, y hasta hace relativamente poco tiempo haba sido en gran medida desestimado por los proveedores de hardware en el mundo. Es muy comn que los fabricantes de equipos y accesorios no provean el soporte adecuado para que sus dispositivos funcionen bien al ser operados con Software Libre, requiriendo de parte de los desarrolladores un esfuerzo extra para lograr operar el hardware correctamente, esto hace que la bsqueda y seleccin de hardware requiera especial atencin a fin de que sea soportado por el Software Libre. Subrayamos que existen ms y ms proveedores de hardware que han comprendido que el Software Libre existe y es utilizado por millones de usuarios en todo el mundo, y que no soportarlo en forma adecuada significa en ltima instancia la prdida de ventas.

Perdidas: Inversin acumulada en tecnologas y soportes basados en el uso del software privativo. Es probable que la gran mayora de las instituciones del Estado hayan hecho, a la fecha, una importante inversin en el desarrollo de sistemas basados en tecnologas de software privativos. Esto va ms all del licenciamiento de tales tecnologas e incluye la capacitacin y el desarrollo de competencias tcnicas en el uso y soporte de las mismas. La eventual sustitucin de estas tecnologas (y eliminacin de dependencias) es un proceso que requerir un plan estratgico explcitamente orientado a lograr este objetivo en forma sistemtica. Desconocimiento del Sistema Operativo: Reeducacin de la poblacin de usuarios. Los usuarios debern familiarizarse con interfaces de usuario nuevas. Este es el mismo proceso por el cual deben pasar al realizar actualizaciones significativas del software que utilizan. La Suite Ofimtica: Inexistencia de soluciones alternativas basadas en Software Libre. Existen aplicaciones verticales para las cuales no existen alternativas libres adecuadas. Esto ya est contemplado en forma suficiente en el proyecto de ley. Dependencia de formatos de intercambio propietarios: An cuando sea factible reemplazar un programa privativo por uno equivalente de Software Libre, el proceso puede verse impedido por la dependencia de formatos obsoletos e indocumentados en los que han sido almacenados datos. Ser necesario realizar una evaluacin caso por caso para desarrollar planes que contemplen esto.

SOFTWARE LIBRE EN LA ADMINISTRACIN PBLICA

En nuestro pas se ha asumido un reto importante al decretar de manera prioritaria el uso del Software Libre con Estndares Abiertos en la Administracin Pblica, para lo cual se ha previsto todo un Plan de Migracin a nivel nacional que tambin tiene sus desafos planteados y los cuales estn

asociados a la simplificacin y optimizacin de la Plataforma Tecnolgica e Informtica completa de todas stas instituciones del Estado, incluyendo servidores, base de datos, aplicaciones, redes de computadores, manejos de procesos del sistema y estaciones de trabajo.

El desafo se hace complejo, ya que se debe tener presente que el xito de una migracin, depende por un lado de la aceptacin y de la disposicin de los usuarios para utilizar el nuevo ambiente, y por otro, del compromiso de los directivos del ente gubernamental para incentivar la migracin.

Para ello, en nuestro pas, como parte del plan nacional de migracin, se ha previsto una gua que da orientaciones claras hacia la migracin en el uso del Software Libre en la Administracin Pblica y la cual plantea ejecutarla en 4 fases, para estimar una migracin progresiva de todos los componentes descritos anteriormente y que conforman la plataforma tecnolgica e informtica de las instituciones, garantizando siempre la continuidad de las operaciones que ya estn implantadas. Dichas fases son las siguientes:

Fase I: Recoleccin de Informacin. Fase II: Capacitacin. Fase III: Migracin Parcial Fase IV: Migracin Total.

En tal sentido, es necesario destacar como un gran reto uno de los puntos clave en el proceso de migracin y es el contemplado en la Fase II, relacionado con la formacin de todos los usuarios de dichas plataformas tecnolgicas, de manera de poder minimizar a travs de los planes de formacin permanente el factor de resistencia al cambio.

Otro desafo planteado es el relacionado con la investigacin permanente que se debe asumir desde las instituciones del Estado, para progresivamente dar respuesta a todos aquellos requerimientos de variadas y complejas aplicaciones bajo la modalidad de Software Libre.

ORGANIZACIONES SOFTWARE LIBRE

INSTITUCIONES

QUE

HAN

MIGRADO

AL

Segn Gaceta Oficial N 39.633 del 14 de marzo de 2011, indica que todas las estaciones de trabajo de la administracin pblica nacional deben de utilizar el software libre. El director general de Gestin, Acceso y Uso de Tecnologa de Informacin del Ministerio para Ciencia y Tecnologa Jos Sosa, seal que cerca de 56 % de los servidores pblicos han recibido algn curso de formacin en el uso de las Tecnologas de Informacin Libres a travs de la Academia de Software Libre, por otra parte seala que organismos y entes de la administracin pblica nacional han migrado en un 72 % al uso del Software Libre.

La Academia de Software Libre est encargada de la enseanza de los trabajadores y funcionarios pblicos en el manejo del Software Libre, especialmente en la distribucin de Canaima GNU/ Linux, y estn distribuidas 19 academias por todo el mbito nacional, ubicadas regionalmente en la Fundacin para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa (Fundacite), tambin adscrito al Mppcti.

Como un buen ejemplo entre tantos que se estn dando en Venezuela, citamos algunos ministerios los cuales ya han migrado completamente al uso del Software los cuales son:

 Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero (MPPMIG) Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCTI) Instituto Postal Telegrfico de Venezuela (IPOSTEL) Compaa Anonima Nacional de Telfonos de Venezuela (CANTV) Comisin Nacional de Ciencia y Tecnologa (CNT) Instituto de Cooperacin Nacional Socialista (INCE) Fundacin para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa (FUNDACITE) Ministerio del Poder Popular para la Educacin (MPPE)

PLAN ESTRATGICO PARA LA UTILIZACIN E IMPLEMENTACIN DEL SOFTWARE LIBRE EN VENEZUELA

Anlisis de la Situacin Actual

Pese al esfuerzo hecho por el Gobierno Nacional por cambiar las plataformas tecnolgicas y dar cumplimiento al decreto presidencial 3390 de migrar a software libre todos los organismos pblicos, no se ha logrado en su totalidad para ello debemos elaborar una Matriz FODA antes de realizar el planteamiento.

MATRIZ FODA

Fortalezas:

Existe disposicin por parte de las autoridades gubernamentales para apoyar el uso del software libre. Todo Organismo cuenta con un departamento altamente capacitado en el uso de Software Libre. Existe una adecuada plataforma tecnolgica para la instalacin de estndares abierta. de informtica

Debilidades:

Existe rechazo al cambio por parte del personal que labora en algunos rganos gubernamentales. Existen una cantidad de programas con licencia privativa que se ejecutan bajo la plataforma Windows, lo que obliga a que las estaciones de trabajo tengan instalado este sistema operativo. No se la ha dado prioridad a la migracin al software libre.

Falta un ptimo plan de adiestramiento para el personal

Oportunidades:

Existen en el pas leyes y decretos que sustentan el uso de Software Libre en la Administracin Pblica. FUNDACITE a travs de la Academia de Software Libre ofrece entrenamientos gratuitos. Actualmente se cuenta con versiones del Sistema Administrativo desarrolladas en Software Libre. En las localidades existen instituciones pblicas con precedentes en el uso de Software Libre.

Amenazas:

Existe una matriz de opinin negativa por parte de la colectividad hacia el uso del Software Libre.

Desarrollo del Proyecto

I. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO Institucin: Todas aquellas que comprenden la Administracin Pblica del Pas Localizacin y/o Entidad: En Todo el Territorio Nacional Nombre del proyecto: Plan Estratgico para la Utilizacin e Implementacin del Software Libre en Venezuela Lugar de Ejecucin: Todas las Dependencias Dentro de los Diferentes Organismos e Instituciones Gubernamentales. Duracin del proyecto: El Proyecto tendr una duracin de un (01) ao.

Responsables: Analistas de Sistemas Carlos Montilla, Luis F. Prez. N, Damelis Viloria, Christian Duran, Jorge Tern.

II. JUSTIFICACION DEL PROYECTO

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece dentro de sus principios, la inclusin social, la solidaridad y cooperacin, la soberana y autodeterminacin, as como tambin la eficiencia y

transparencia con que se debe obrar en la Administracin Pblica, basado en estos principios y la filosofa enmarcada en el Software Libre, el Gobierno Nacional en aras de garantizar la soberana tecnolgica, establece el uso de Software Libre en todas las dependencias del Estado Venezolano. De esta forma se garantizar la creacin de estndares informticos no

dependientes. El uso del software libre permitir el trabajo cooperativo, la transferencia tecnolgica, la reduccin de costos, el fortalecimiento de los componentes de desarrollo, soporte y servicio a travs del capital humano de las instituciones, as mismo permitir mayor seguridad de la informacin y de los procesos. Para llevar a cabo la migracin, el gobierno bolivariano en el ao 2004, public en Gaceta Oficial No. 38.095, el decreto 3.390, en el cual estipula el uso del software libre en todas las dependencias de la administracin pblica.

II. 1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Actualmente muchas de las organizaciones pertenecientes a la administracin pblica no han dado cumplimiento al Decreto 3.390, razones por las cuales no se ha logrado en su totalidad, esto es, principalmente, por la resistencia al cambio originada por el desconocimiento del sistema operativo y de las herramientas ofimticas libres.

Este retraso ha conllevado a seguir usando sistemas operativos y herramientas ofimticas de carcter privativo y por ende no se ha realizado un efectivo uso de las TIC, debido a que para poder realizarlo las instituciones deben pagar la licencia para el uso de stos, otro factor determinante en el uso de la actual plataforma es la falta de seguridad en la red, que por causa del uso de herramientas de almacenamiento (principalmente memorias usb), tradas de diferentes fuentes infectan los equipos con distintas variantes de malware. Es bien sabido que existen muy pocos malware que atacan los Sistemas Operativos con filosofa libre y existen mayores sistemas de seguridad para stos, por eso es una buena alternativa a este problema.

III. DESCRIPCIN DEL PROYECTO. 3.1 OBJETIVO GENERAL: Promover el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin a travs del Software Libre en todas y cada una de las instituciones del pas, para alcanzar la independencia tecnolgica y mejora el rendimiento de los sistemas informticos.

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO - Determinar la situacin actual de los Sistemas Operativos en todas las Instituciones Pblicas. - Elegir e implementar la Distribucin de GNU/Linux que ms se adapte a los requerimientos y realidad de cada Institucin. - Capacitar al personal administrativo de todas las dependencias de los organismos pblicos en el uso del nuevo Sistema Operativo, as como el uso de la Suite Ofimtica (Open Office o Libre Office)

3.3 METAS - Migrar al Sistema Operativo GNU/Linux Distribucin Canaima, Ubuntu u otras distribuciones. - Adiestrar al personal de los diferentes organismos en el uso de las herramientas ofimticas con filosofa de Software Libre y el uso del Sistema Operativo GNU/Linux.

3.4 ACTIVIDADES En la primera fase, se deben migrar los Sistemas operativos de cada una de las dependencias de cada organismo comenzando por aquellas que no tengas aplicaciones desarrolladas en software privativo, es decir, donde no existan programas o bases de datos que trabajen bajo el sistema operativo privativo. En la segunda fase se migrarn aquellos equipos, en los que las aplicaciones en software privativo hayan sido sustituidas por aplicaciones en software libre. Se dar entrenamiento al personal de cada una de las dependencias en las que ya se haya migrado el Sistema operativo, para no se haga traumtico el uso de la herramienta.

3.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Se debe realizar un Plan de Trabajo que incluya todas las actividades a desarrollar, lo que se expresara, en EL COMO LO REALIZAR,

Incluye el tiempo en que se va a ejecutar cada una de las metas del producto y soporte, el cual podr implicar una o ms actividades. El cronograma se debe realizar segn lo amerite cada institucin.

CONCLUSIONES

El software propietario es aquel que restringe los derechos del usuario al mero uso de su funcionalidad bajo condiciones determinadas al solo criterio del dueo de los derechos de autor. Para definir el Software Libre, tomaremos el concepto legal que ha asumido el Estado Venezolano, a travs del Artculo 2 del Decreto 3390, el cual define al Software Libre como Programa de computacin cuya licencia garantiza al usuario acceso al cdigo fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier propsito, modificarlo y redistribuir tanto el programa original como sus modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento acordadas al programa original, sin tener que pagar regalas a los desarrolladores previos. Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto es de sealar que en Venezuela a travs de la conformacin de Ncleos de Desarrollo Endgeno, auspiciada por el auge y el fomento de la Industria Tecnolgica Venezolana y, en sinergia con la implementacin-exploracin del software libre como herramienta liberadora y pregonera de la soberana tecnolgica de nuestros pueblos, se pretende fortalecer las capacidades locales necesarias para producir Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC), as como fomentar el uso y apropiacin de las mismas por parte de los diferentes sectores que conforman nuestra sociedad, logrando alcanzar el desarrollo integral de nuestra nacin.

Esto representa una ventaja clave para promover el desarrollo nacional endgeno, ya que:

1. Promueve la inclusin social, democratizando el acceso a las nuevas tecnologas y disminuyendo la brecha digital.

2. Promueve la eficacia, eficiencia y transparencia con que debe obrar la administracin pblica. Adems genera ahorro en la inversin en TICS. 3. Fortalece el capital social, por la posibilidad de generar empleo tcnicamente calificado. 4. Permite la accesibilidad y difusin del conocimiento, enmarcado en el derecho de los ciudadanos a estar informados y ser coparticipes del proceso de desarrollo. 5. Propicia un marco de libre de competencia, cuyo xito esta asociado a la capacidad de brindar buenos desarrollos, soporte tcnico y calidad de servicio. 6. Fomenta la produccin local, propiciando la independencia tecnolgica. 7. Estimula el mercado, abriendo alternativas para crear servicios de mayor valor agregado.

En este punto no podemos dejar pasar que se est haciendo a nivel nacional en el mbito de Polticas Pblicas para el Uso y Desarrollo del SL en la Administracin Pblica Venezolana. Quizs el elemento ms resaltante es el Decreto Presidencial N 3.990, publicado en fecha 28 de diciembre de 2004, en el cual el Gobierno Venezolano dispuso que la Administracin Pblica Nacional debe emplear prioritariamente SL con estndares abiertos en sus sistemas, proyectos y servicios informticos, destacando las siguientes actividades (Ministerio Planificacin y Desarrollo, 2003) (Ministerio Ciencia y Tecnologa, 2004):

1. Iniciar procesos de migracin gradual y progresiva hacia el SL. 2. Fomentar la I+D utilizando estndares abiertos. 3. Desarrollar la Industria Nacional de SL. 4. Promover la cooperacin internacional en materia de SL. 5. Adelantar programas de capacitacin de los funcionarios pblicos en el uso de SL.

6. Distribuir SL en el estado Venezolano 7. Definir polticas para el uso de otro tipo de aplicaciones donde no sea factible emplear SL. 8. Establecer polticas para incluir el SL en los programas de educacin bsica y diversificada. Es indispensable en el pas ir formando las capacidades nacionales que permitan acometer la tarea de implantacin del SL en el quehacer de la nacin. Por eso, el propiciar un Ncleo de Desarrollo Endgeno donde el SL sea el eje filosfico del mismo es fundamental.

BIBLIOGRAFA

http://congresoculturalibre.org/article/amenazas-en-la-sociedad-digital/

http://congresoculturalibre.org/article/guerra-de-patentes/

http://congresoculturalibre.org/article/cultura-libre/

http://portafolioiso.ohlog.com/software-libre-y-propietario-y-suscaracteristicas.oh48692.html

http://es.wikipedia.org/wiki/Software_libre#Software_libre_en_la_Administraci .C3.B3n_P.C3.BAblica

http://www.monografias.com/trabajos12/elsoflib/elsoflib.shtml#VENTAJ

http://repositorio.softwarelibre.gob.ve/

http://colabora.softwarelibre.gob.ve/home

www.cnsl.org.ve

http://www.cepep.org.ve

ANEXOS