SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE POLTICAS DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

EL PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMBUSTIBLES

Una Respuesta al Desafo Energtico

ARTURO INFANTE VILLARREAL

Coordinador Nacional Desarrollo Sostenible de los Biocombustibles en Colombia

ANTECEDENTES
Grandes retos geopolticos y geo-econmicos en CTI en el PND 2006-2010
Aprovechamiento y proteccin de la biodiversidad Proteccin y desarrollo de recursos hdricos Minimizacin de los problemas de salud pblica Cambio climtico Biocombustibles

Principales reas de investigacin en el Plan Energtico Nacional 20062025:

Usos limpios del carbn

Nuevos usos del GLP Licuefaccin de gases y carbn Celdas de combustible Biocombustibles

LOS BIOCOMBUSTIBLES Y LA ENERGA EN COLOMBIA

o Colombia es autosuficiente en energa o Cuenta con amplias reservas de carbn o Las reservas de petrleo venan declinando pero se han estabilizado y se espera que aumenten con la creciente actividad de exploracin o Colombia tiene amplias posibilidades en la energa renovable, incluyendo los biocombustibles.

ESCENARIOS DE OFERTA Y DEMANDA DEL CRUDO DE PETRLEO

000000000 Fuente: UPME

Millones Barriles Ao

La Energa en Colombia
2006-2025
Fuentes de la Energa
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 16,8% 20% 10% 0% 2006 Electricidad Biomasa Derivados Petrleo Gasolina Gas natural 2025 0,0% Diesel Carbn Hidroelctrica Etanol Biodiesel No Renovable 2006 2025 17,1% 20,4% 9,1% 19,0% 50,0% 21,8% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 1,2% 13,0% 15,5% 6,5% 2,3% 16,5% 14,4% 100,0% 7,4% 6,9% 16,3% 7,9% 9,0% 17,4% 70,0% 60,0% 75,7% 85,8% 90,0% 80,0%

Energa Renovable

Fuente: UPME

La PAPEL es LA ENERGA RENOVABLE EL fortaleza DElo que diferencia a Colombia deEN Estados Unidos en la Sostenibilidad Energtica LA CANASTA ENERGTICA COLOMBIANA
Fuentes para la Generacin Neta de Electricidad en Estados Unidos. 2005 Fuentes para la Generacin de Electricidad en Colombia. Abril 2007

Renovables

9%

Renovables (Hidro)

76%

Nuclear

21%

Otros

8%

Combustible s Fsiles
0%

70%

Combustibles Fsiles

16%

50%

100%

0%

20%

40%

60%

80%

Fuente: Worldwatch Institute y UPME 6

DEMANDA DE ENERGA PRIMARIA

Petrleo Hidralica Carbn Gas natural Biomasa

48,9% 44,0%

47,0% 43,8% 40,4%

20,0% 17,9% 12,6% 10,3% 9,9% 13,1% 11,1% 12,3% 10,8%

19,7% 11,6% 10,8%

19,7% 13,3% 12,1%

21,4% 14,1% 13,1% 10,9%

11,2%

2006

2010

2015

2020

2025

CONSUMO DE COMBUSTIBLES EN COLOMBIA

BASE SCENARIO el Escenario Proyecciones con PROJECTIONS Bsico
250,000 230,000 210,000 190,000 170,000
Barrels per day

150,000 130,000 110,000 90,000 70,000 50,000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

DIESEL

GASOLINA

Fuente: UPME.

VENTAJAS COMPARATIVAS

VENTAJAS COMPETITIVAS

OPORTUNIDADES

Posicin geogrfica preferencial Disponibilidad de tierras sin conflicto de uso Grandes extensiones de tierras por recuperar Enorme biodiversidad Canasta energtica variada Riqueza hdrica Beneficiarios de proyectos MDL

Marco normativo y regulatorio de avanzada Ingeniera nacional capacitada Experiencia agroindustrial en caa y palma Tradicin en investigacin relacionada Capitales disponibles

Sofisticacin de la petroqumica Posibilidades de Mercados Precios ascendentes Sector estratgico Demandas del cambio climtico Necesidad de certificaciones social y ambiental

Impacto Favorable de los biocombustibles de Primera Generacin

Aprovechamiento de la frontera agrcola no utilizada. Generacin de empleo y ocupacin de las zonas afectadas por la droga, la guerrilla y el paramilitarismo

Impacto Cuestionable de los biocombustibles de Primera Generacin

Contribucin al fortalecimiento de la Canasta Energtica Colombiana con opciones renovables

Las consecuencias adversas propias de los monocultivos en gran escala: Concentracin del poder econmico y de la propiedad de la tierra en cabeza de pocos inversionistas. Desplazamiento de otros cultivos tradicionales, particularmente los alimentos. Encarecimiento de la tierra y de los medios de produccin rurales.

Contribucin a mitigar el impacto desfavorable de las emisiones producidas por los combustibles petroleros en Colombia. En especial el diesel (ACPM)

Contribucin al PIB del pas con nuevas actividades productivas, con eficiencia. Tambin, aporte a las exportaciones colombianas

El impacto ambiental adverso cuando se derriban selvas para establecer plantaciones. El agotamiento de los recursos hdricos cuando se utilizan esquemas intensivos de riego para aumentar las producciones. El excesivo uso de correctivos y fertilizantes que puede afectar los acuferos y en su balance de ciclo vital, terminar incrementado las emisiones contaminantes

Estmulo al desarrollo de la infraestructura para el transporte de carga: Carreteras, poliductos, gasoductos y nuevas lneas frreas. Estmulo al desarrollo de las actividades de CTI, sin las cuales no es posible competir internacionalmente

El efecto que pueden tener los biocombustibles en subir los precios de los alimentos, porque compiten con ellos por la tierra, la mano de obra y dems recursos

Documento CONPES 3510

Lineamientos de poltica para promover la produccin sostenible de biocombustibles en Colombia Poltica orientada a promover la produccin sostenible de biocombustibles en Colombia, aprovechando las oportunidades de desarrollo econmico y social que ofrecen los mercados emergentes de los biocombustibles. De esta manera, se busca expandir los cultivos de biomasas conocidas en el pas y diversificar la canasta energtica, dentro de un marco de produccin eficiente y sostenible econmica, social y ambientalmente, que permita competir en el mercado nacional e internacional.

PROYECCIONES DEL CONSUMO BIODIESEL NORMAL TRENDS DE BIODIESEL

Metas y Mezclas Posibles de Biodiesel en Colombia

Posibilidades de Sustitucin del Biodiesel en Colombia

Excedentes de Aceite Tons (000) Potencial del Biodiesel Tons (000) Consumo de diesel Tons (000) Mxima mezcla 2010 793 833 4,894 17.02% 2015 1,500 1,575 6,246 25.22% 2020 2,720 2,856 7,971 35.83%

Posible

Meta

35,83%

25,22% 20,00%

20,00% 17,02%

Fuente: Fedepalma para aceite de palma y UPME para Diesel

10,00%

2010

2015

2020

LA META
SUMINISTRAR CON BIOCOMBUSTIBLES LOCALES:

E10 desde 2010 y para los vehculos nuevos, E20 a partir de 2012 B5 desde 2008, B10 desde 2010 y para los vehculos nuevos, B20 desde 2012 El requisito para los vehculos nuevos es la forma de preparar el parque automotor para el uso de mezclas mayores Y, PRODUCIR EXCEDENTES PARA LA EXPORTACIN

LA META
Tener sembrados en 2020 el equivalente de un milln de hectreas con caa de azcar para la produccin de etanol, y dos millones de hectreas con equivalente de palma de aceite para producir biodiesel Para alcanzar esas metas se requieren: 900 mil nuevas hectreas en equivalente de caa de azcar y 1.8 million en equivalente de palma de aceite

MAPA DE COLOMBIA

USO DE LA TIERRA EN COLOMBIA Millones de Hectreas

Aptitud Uso Actual Uso Esperado
114 114 114

49,6 36 32 24,1 10,4 4,2 10,2 8,2 19,9 36

47,9

49,6

10

10

10

Agricultura

Ganadera

Bosques Sembrados

Conservacin

Marginal

TOTAL

La serrana de los Llanos Orientales no es apta para la agricultura

17

LOS RESULTADOS
Cuando se alcancen las metas en 2020, Colombia producir 126 mbd de etanol y 165 mbd de biodiesel Las proyecciones del consumo interno para 2020 son 108 mbd de gasolina y 220 mbd de diesel. Las mezclas E100 y B75 para el mercado interno se podran proveer. Pero es preferible establecer mezclas obligatorias de E20 and B20 que dan ms flexibilidad y permiten aprovechar los mercados de exportacin

LOS DESAFOS
La infraestructura de transporte es una de las limitaciones serias que tiene Colombia, particularmente en los Llanos Se estudia la posibilidad de usar oleoductos para transportar los biocombustibles o sus materias primas. Todo depende de los volumenes de produccin y de los precios relativos, porque un oleoducto dedicado de 6 pulgadas, desde los Llanos hasta Coveas, puede costar USD 400 -450 millones

GRC

COV-GRC
113.3 103.88
Coveas

AYA-COV L16
42.5 36.35

LA RED DE OLEODUCTOS
GCB-AYA 18
68.1 34.13

Tib Ayacucho

(ODC)
201.1 42.90

Caucasia

AYA-GCB
GCB Payoa

42.8 Cao Limn

34.83

CAPACIDADES

VAS-GCB
185.4 121.50
Vasconia

VAS-VEL
25.5 26.33
Araguaney

CLC-COV
168.0 94.3

ARA-POR
41.5 46.17

OAM
Santiago

98.9

56.75 Gualanday
Apiay

API-POR
Tenay

54.4

55.04

Yaguar

SISTEMA
Tumaco Capacidad Operativa Realmente Transportado

Orito

971,3
Promedio semestre 1, 2004 (kBls)

592,97

COSTO DE PRODUCCIN DEL BUTANOL USANDO DIFERENTES TECNOLOGAS USD $ por Galn
$ 4,0 $ 3,5 $ 3,0 $ 2,5 $ 2,0 $ 1,5 $ 1,0 $ 0,5 $ 0,0
0,3 0,5 0,04 1,15 3,88 3,5 3,48 3,06

$ 3,20 $ 2,73

$ 3,02

$ 2,38
2,2

2,48

$ 1,70
1,1

$ 1,47
1,01

$ 1,64

Costo Fabricacin
Fuente: Nexant Chem Systems 2008

Crditos co-productos

Costo Neto

MAPA DE COLOMBIA
Desarrollo Frreo
Santa Marta Chiriguan Chiriguan Buenos Aires Buenos Aires Neiva Natagaima - Granada

Habilitado

El tramo Santa Marta Chiriguan se encuentra operando para carga

Aprobado

El tramo ChiriguanBuenos Aires fue aprobado y se asignaron 770 mil millones para su construccin.

Distante

El tramo Buenos Aires Neiva debe ser reconstruido. No se encuentra en discusin

Completamente Nuevo

El tramo entre Natagaima y Granada es una propuesta completamente nueva

LOS DESAFOS
Las plantaciones nuevas requieren grandes cantidades de mano de obra, que no siempre est disponible Por ejemplo, el equivalente de 1.8 millones de hectreas de palma de aceite requiere 180.000 trabajadores directos. No es fcil conformar las extensiones de tierra del tamao requerido para aprovechar las economas de escala. Tambin existe el problema de la titulacin de las tierras

LOS DESAFOS
La rentabilidad de las plantaciones localizadas en reas marginales se ve comprometida cuando cae el precio internacional de las materias primas, y tambin con el deterioro de la tasa de cambio Por ejemplo, en las plantaciones de palma en la altillanura de los Llanos Orientales si el precio internacional cae a USD $ 550 por tonelada, la viabilidad financiera se ve seriamente afectada Debido al incremento en los precios del petrleo y al surgimiento de los biocombustibles es probable que el precio se estabilice en USD $ 750 por tonelada

EL IMPACTO COMBINADO DE LOS ICR Y EL CRDITO DE FINAGRO. 20 % ICR y Crdito al DTF

$4.000 $3.000 $2.000 VPN (i) en COL $ (000) $1.000 $$(1.000) $(2.000) $(3.000) $(4.000) $(5.000) $(6.000) $(7.000)
7,5% 10,0% 12,5% 15,0% 17,5% 20,0% 22,5% 25,0% 27,5% 30,0%

Precio Aceite
USD $ 550 USD $ 750

Apoyo de Crdito e ICR TIR sin TIR con no definido no definido 12.13% 20.65%

ACEITE a USD $ 750 por Ton. Sin ICR ni Crdito ACEITE a USD $ 750 por Ton. Con ICR y Crdito

LOS DESAFOS
Para poder acceder a los mercados de exportacin de los biocombustibles es preciso desarrollar un sello distintintivo de los mismos, que debe incluir aspectos como los que soportan al sello FlorVerde de Asocoflores o el que se est desarrollando para la Mesa Redonda del Aceite de Palma Sostenible del Aceite de palma RSPO
P People Planet Profits G Gente Globo Ganancias

ROUNDTABLE ON MESA REDONDA DEL ACEITE SUSTAINABLE PALM OIL DE PALMA SOSTENIBLE

LOS DESAFOS
Uno de los desafos ms importantes es el de las nuevas tecnologas que pueden dejar obsoletas a las actuales generaciones de biocombustibles Por este motivo le prestamos gran atencin a los biocombustibles de segunda y tercera generacin como el butanol celulsico, que podra resolver muchos de los problemas y limitaciones que tiene el etanol como sustituto o aditivo de la gasolina

Muchas Gracias
ainfante@dnp.gov.co