Thailand Latar belakang: Konteks Umum Negara Kerajaan Thailand terletak di Asia Tenggara, berbatasan dengan Myanmar di barat

dan utara, Laos di timur laut, dan Kamboja di tenggara juga. Thailand selatan membentang sepanjang Semenanjung Malaya, berbatasan dengan Laut Andaman di barat dan Teluk Thailand dan mencapai Malaysia timur sampai ke selatan Thailand memiliki iklim tropis: hujan dan hangat selama musim monsun barat daya (Mei-September); kering dan dingin selama musim monsun timur laut (Nopember-Maret), dan panas dan lembab sepanjang tahun pada tanah genting selatan (Eropa 1995) daerah. Sekitar 70 persen dari total populasi 60 juta tinggal di pesisir itu. Sekitar 95 persen dari jumlah penduduk adalah penganut agama Budha, 3,5 persen adalah Muslim, 05 persen adalah Kristen, dan 0,7 persen adalah Hindu atau berafiliasi dengan agama lain. Tingkat pertumbuhan penduduk adalah 1,24 persen pada tahun 1995 (CIA 1995: Thailand 1992). di pantai Thailand 1s 3.219 kilometer (2.000 mil) panjang, termasuk garis pantai pendek di Laut Andaman dan garis pantai yang panjang di Teluk Thailand. Thailand mengklaim laut-mil teritorial laut12 pada tahun 1996, sebuah bahari mil Ekonomi Eksklusif-200 Zona tahun 1981; dan mengklaim yurisdiksi atas landas kontinen untuk kedalaman 200 meter (656 kaki) atau kedalaman eksploitasi (CIA 1995; Churchill dan Lowe 1988). itu ekonomi Thailand telah berkembang dengan pesat sejak akhir 1980-an meskipun kekacauan politik. Pada tahun 1994, Thailand PDB 355.200.000.000 dolar, dengan tingkat pertumbuhan PDB sebesar 8 persen. Pertanian menyumbang 10 persen dari PDB pada tahun 1993, mempekerjakan 56,7 persen dari angkatan kerja. Kas tanaman pokok, beras, dalam ekspor komoditi pertanian. Timber secara resmi menjadi sumber utama pendapatan ekspor, tetapi penebangan yang tidak terkontrol dilarang pada tahun 1989 setelah deforestasi menyebabkan banjir parah. Perindustrian memberikan 39,2 persen dari PDB pada tahun 1993, mempekerjakan 17,5 persen tenaga kerja. itu produsen Thailand itu memberikan kontribusi terhadap ekspor terbesar negara laba pada tahun 1993. Pariwisata merupakan sumber utama devisa; lebih dari 5 juta wisatawan asing yang berkunjung ke Thailand pada tahun 1993. Sebagai hasil dari pertumbuhan ekonomi yang cepat, kesenjangan pendapatan antara pedesaan perkotaan industri daerah dan pertanian telah menyebabkan konsentrasi penduduk yang serius di Bangkok meskipun pemerintah upaya untuk membubarkan industri jauh dari Bangkok dan menjadi provinsi-provinsi lain (Europa 1995). Pada tahun 1994, Thailand GNP per kapita 2.410 dolar (World Bank 1996). Thailand, yang sebelumnya dikenal sebagai Siam, didirikan pada 1238 dan belum pernah dijajah. Sejak Phibun Songkhram mengambil alih kekuasaan politik setelah kudeta militer pada tahun 1938, negara ini telah mengalami pahit politik dan perjuangan panjang melawan rezim militer. Sebuah konstitusi baru telah disetujui oleh Majelis Legislatif Nasional pada 7 Desember 1991. Kritik utama dari konstitusi baru yang terlibat penyediaan 360 senator dan perdana menteri itu harus diangkat oleh Peace-Keeping Dewan Nasional (NPC), yang mendominasi id oleh panglima angkatan bersenjata. Setelah demonstrasi antigovernment kuat, konstitusi telah diubah pada bulan Juni

10,1992, untuk meminta bahwa perdana menteri menjadi anggota terpilih dari DPR. Jumlah senator dikurangi menjadi 270, pertiga dari keanggotaan DPR. Thailand kekuasaan legislatif-dua di vested dalam Majelis Nasional dua kamar yang terdiri dari DPR (dipilih) dan Senat (diangkat). Thailand adalah konstitusional Monarki dimana pemerintah memegang kekuasaan kerajaan Thailand yang besar. Raja adalah kepala negara. Kekuasaan eksekutif dipegang oleh perdana menteri, yang merupakan kepala pemerintahan dan dipilih oleh Majelis Nasional. Dewan Menteri yang dipimpin oleh perdana menteri. Thailand memiliki tujuh puluh dua provinsi (Europa 1995), masingmasing dipimpin oleh seorang gubernur yang ditunjuk oleh pemerintah nasional. Semuadan Kecamatan - instansi tingkat provinsi sangat dipengaruhi oleh pemerintah nasional. Deskripsi Masalah Pesisir dan Lautan daerah pesisir itu Thailand yang kaya dengan berbagai sumber daya pesisir dan pantai yang luas yang cocok untuk pengembangan pariwisata. Hutan mangrove yang melimpah dan komunitas terumbu karang menyediakan habitat perikanan, perlindungan satwa liar, perlindungan pantai, dan tempat rekreasi. Namun, selama periode pertumbuhan ekonomi yang cepat, terutama selama jangka waktu Keenam Nasional Ekonomi dan Sosial Rencana Pembangunan (1987-1991), muncul berbagai konflik antara pengguna sumber daya pesisir yang bersaing. Isu pengelolaan pesisir utama yang memberi meningkat dengan kebutuhan untuk ICM di Thailand adalah kerusakan terumbu karang, penggundulan hutan mangrove, penurunan saham perikanan, dan berbagai konsekuensi lingkungan yang merugikan dari pembangunan ekonomi yang pesat dan pertumbuhan pariwisata. Sekitar 55 persen dari terumbu karang yang utama Thailand terletak di Laut Andaman, dan sisanya berada di bagian barat dan timur dari Teluk Thailand (Lemay, Ausavajitanon, dan Hale 1991). Tidak hanya terumbu karang ini penting sebagai sumber tudung hidup untuk orang desa setempat, tapi wisatawan. Namun, kondisi terumbu karang di Thailand telah terdegradasi pada tingkat yang dipercepat dengan lebih dari 60 persen dari seluruh terumbu karang besar telah terdegradasi pada tingkat yang dipercepat dengan lebih dari 60 persen dari seluruh terumbu kelompok karang utama yang rusak atau terdegradasi (Lemay, Ausavajitanon , dan Hale 1991). Kerusakan terumbu karang ini telah mengakibatkan dari yang berhubungan dengan kegiatan manusia seperti dinamit dan metode penangkapan ikan trawl, penahan perahu, berbasis sumber-sumber pencemaran tanah, dan pertambangan timah di daerah pesisir. Hutan mangrove Thailand adalah peringkat ketiga di antara negara-negara Asia Tenggara. Mereka meliputi 287.308 hektar (709.940 hektar) pada tahun 1979, terutama di daerah pesisir yang berdekatan ke Laut Kepulauan Andaman, walaupun sangat jarang dan komunitas mangrove miskin telah terbentuk sepanjang pantai Teluk Thailand. Secara khusus 1975-1979, sekitar 25.392 hektar (62.744 hektar) pohon mangrove hancur dan tanah dikonversi untuk budidaya udang, budidaya pertanian, dan situs industri (Kongsangchai 1986). Baru-baru ini, sekitar 5,300 hektar (13.100 hektar) hutan mangrove di Ban Don Bay telah dikonversi menjadi tambak udang karena profitabilitas tinggi budidaya udang (Thailand 1992).

Penggunaan nelayan dinamis dalam skala kecil perikanan terumbu karang Thailand terdegradasi dan tempat tidur rumput laut. budidaya udang Pesisir merupakan salah yang paling penting perikanan Thailand: konsumsi nasional dan ekspor asing meningkat dari 22,000 metrik ton (24.000 ton) pada tahun 1987 menjadi 146.000 metrik ton (162,000 ton) pada tahun 1991 (Clark 1996). Seperti sebelumnya menjelaskan, ekspansi ini cepat budidaya udang digerogoti komunitas mangrove. Pada tahun 1989, hanya 180.560 hektar (446,160 hektar) hutan mangrove di Thailand adalah kiri-yaitu, sekitar 64 persen dari penutup mangrove yang asli telah dikonversi, terutama untuk budidaya udang (Clark 1996). Industri pariwisata di Thailand telah tumbuh secara signifikan sebagai akibat dari alam pesisir negara atraksi dan pemerintah bunga dalam mempromosikan pariwisata internasional. Namun, pariwisata di Thailand, meskipun penting bagi penerimaan devisa, telah menghasilkan af nomor efek dan sosial budaya lingkungan yang merugikan di Pattaya, Phuket, Ko Samui dan. Pattaya, terletak di sepanjang pesisir timur teluk Thailand, adalah kecil, keluar desa pesisir di awal 1960-an. Hal ini menarik lebih sedikit dari 400.000 wisatawan pada pertengahan 1970-an tetapi lebih dari 900.000 satu dekade kemudian. Ini peningkatan pesat dalam pariwisata didampingi terencana dan tak terbatas konstruksi hotel dan infrastruktur, mengakibatkan kerusakan pemandangan pantai dan kualitas air pesisir (Dobias 1989). Phuket, negara terbesar di pulau itu terletak di antara Laut Andaman dan Phangnga Bay, penuh dengan sumber daya alam yang kaya, termasuk tiga puluh kilometer (19 mil) dari pantai pasir putih, mineral, perikanan, karet dan kebun (Dobias 1989). industri pariwisata yang berkembang pesat di Phuket host lebih dari 726.000 wisatawan pada tahun 1988 (Bunpapong dan Ausavajitanon 1991). Perluasan cepat akomodasi dan infrastruktur mengakibatkan degradasi pantai, dekat pantai pencemaran air dari limbah cair, dan erosi pantai (Dobias 1.989; Bunpapong dan Ausavajitanon 1.991). Ko Samui, sebuah pulau di Teluk Thailand, rumah yang dikembangkan resor baru; alam yang indah putih pasir pantai pulau itu menarik 300.000 wisatawan pada tahun 1987. Ko Samui juga populer sebagai tujuan liburan domestik. Menyusul peningkatan arus pengunjung ke Ko Samui, konstruksi bangunan di garis pantai yang luas dan tekanan dari penduduk wisatawan meningkat mulai memproduksi efek samping pada lingkungan pesisir mirip dengan yang terjadi di resort lain dua (Thailand 1992; Dobias 1989). Evolusi Tanggapan Pemerintah Sebelum bekerja ICM dari ASEAN-USAID Proyek Pengelolaan Sumber Daya Pesisir (CRMP), Thailand metode pengelolaan kawasan pesisir sebagian besar berorientasi pada isu-isu sektoral. Departemen Perikanan (DOF) telah merumuskan rencana pengembangan perikanan skala untuk perikanan kecil dan komersial sesuai dengan UU Perikanan 1947. Namun, pemerintah kerajaan Thailand diakui bahwa program perikanan nasional saja tidak bisa mengelola dan mengendalikan akses terbuka program perikanan saja tidak bisa mengelola dan mengendalikan akses terbuka sumber daya perikanan. Pada tahun 1993,

DOF, dengan bantuan dari Kasetsart University, mendirikan program pengelolaan perikanan berbasis masyarakat untuk mendukung keterlibatan nelayan lokal dalam perencanaan, pengelolaan, dan menerapkan proses ( Pomeroy 1995). Di sektor pengelolaan terumbu karang, upaya itu jelas terfragmentasi sebelum Nasional Strategi Pengelolaan Terumbu Karang telah disetujui Maret 1991 (Pintukanok dan Borothanarat 1993). Ada tiga undang-undang nasional yang berbeda sektoral dan instansi besar terkait dengan perlindungan terumbu karang. UU Perikanan tahun 1949, dengan DOF sebagai badan yang memimpin, semua terumbu karang diklasifikasikan sebagai kawasan lindung yang melarang aktivitas apapun yang merugikan lingkungan di habitat terumbu karang. Sembilan dari taman nasional laut di Thailand berisi lima belas kelompok karang besar. Berdasarkan Undang-Undang Taman Nasional tahun 1961, Departemen Kehutanan Royal diberi wewenang untuk merencanakan dan mengelola taman laut. Berdasarkan Peningkatan dan Konservasi Lingkungan Nasional Kualitas Undang-undang (NEQA) tahun 1975, Kantor Badan Lingkungan Nasional (ONEB) diterbitkan Pesisir Panduan Kualitas Air untuk pulau Phuket, termasuk kerangka kelestarian terumbu karang (Lemay, Ausavajitanon, dan Hale 1991). Strategi terumbu karang diklasifikasikan berdasarkan tiga kategori zoning: zona pengelolaan lokal (baik kondisi terumbu karang dan di daerah pedesaan), pariwisata dan zona rekreasi (terumbu karang digunakan secara intensif untuk pariwisata) dan dan ilmiah manfaat zona ekologi nasional (terumbu karang kepentingan ilmiah ) (Pintukanok dan Borothanarat 1993). Pada bulan Oktober 1989, Coral Reef Management Workshop nasional diadakan di Bangkok, terinspirasi oleh data teknis tentang perlindungan terumbu karang yang dikumpulkan dari Australia dasar-dasar studi-ASEAN dan dengan pelajaran tentang terumbu karang berbasis-masyarakat perlindungan belajar dari studi percontohan Phuket. Temuan lokakarya akhirnya mengarah pada tingkat pertimbangan kabinet mendesak tindakan perlindungan karang. Pada pertengahan 1990, Kabinet Thailand menyetujui empat langkah mendesak: (12) pelaksanaan kewenangan untuk peraturan perikanan untuk angkatan laut dan Departemen Harbor: (2) terumbu karang patroli lepas pantai; (3) pemasangan pelampung tambat dan kegiatan pendidikan, dan (4) alokasi dana (Lemay, Ausavajitanon, dan Hale 1991). Lalu, pada tahun 1991, Kantor Lingkungan Hidup Kebijakan dan Perencanaan mempersiapkan Nasional Terumbu Karang Manajemen Strategi, yang menawarkan aktif, harmonis, dan integratif pendekatan yang lebih untuk mengelola Thailand terumbu karang melalui kemitraan dengan masyarakat lokal dan sektor swasta (Lemay, dan Hale Ausavajitani 1991). Tidak ada rencana komprehensif tunggal atau lembaga inti dapat menyelesaikan konflik antara penggundulan hutan bakau dan udang ekspansi pertanian. Misalnya, DOF memiliki kewenangan atas sumber daya perikanan dan perikanan budidaya, sedangkan kerajaan Departemen Kehutanan (RFD) mengelola dan mengontrol hutan mangrove. Dengan tidak adanya kerjasama antar departemen efisien dicapai antara DOF dan RFD, hutan bakau akan terus menghilang. Thailand Kelima dan Keenam Nasional Pembangunan Ekonomi dan Sosial Rencana (1982-1986 dan 1987-1991, masing) menekankan promosi pariwisata internasional.

Otoritas Pariwisata Thailand (TAT) adalah badan kunci dalam Rencana Pembangunan Pariwisata, dan Departemen Sains, Teknologi, dan Energy, ONEB, Departemen Perindustrian, dan lembaga lain juga terlibat. Selama boom's pariwisata Thailand, upaya promosi pariwisata di negara praktis mulai terdesentralisasi. Sebagai contoh, rencana pembangunan daerah pariwisata untuk Surat Propinsi Thailand, termasuk pulau Ko Samui, dirancang pada tahun 1984 (Dobias 1989). Tujuannya adalah untuk mengejar rencana pembangunan yang komprehensif dengan pemerintah kontrol lokal yang lebih besar atas administrasi dan manajemen pengembangan pariwisata. Proyek pesisir Timur adalah komprehensif dan rinci pertama proyek pesisir manajemen di Thailand. Detil pedoman menyerukan pembangunan ekonomi yang sehat lingkungan di sepanjang pantai Pattaya. The Project Basin Danau Songkhla, dilakukan karena kekhawatiran bahwa diproyeksikan pembangunan perkotaan dan industri dapat merusak kualitas air di baskom, terkait tiga subplans pada sumber daya alam, sosio-ekonomi, dan lingkungan (Tabucanon 1991). Di antara upaya ICM lainnya di Thailand, Pulau Phuket Action Plan 1986-1989 dan tahun 1992 Rencana Pengelolaan Terpadu untuk Ban Don Bay dan Phangnga Bay (IMPBP) secara teknis suara dan komprehensif upaya ICM. Universitas Rhode Island dan USAID Pesisir Internasional Program Pengelolaan Sumber Daya yang bekerja di Sri Lanka, Thailand dan Ekuador untuk membantu mendirikan ICM program nasional dan membangun kapasitas lokal ICM, memberikan bantuan teknis kepada pilot studi Pulau Phuket (Crawford, Cobb, dan Friedman 1993). Studi ini meneliti isu-isu terkait pariwisata seperti konflik penggunaan lahan, pengolahan limbah, dan degradasi terumbu karang. Berdasarkan hasil pemeriksaan ini, Pulau Phuket Action Plan dikembangkan dengan anggaran B111.37 juta, dan didanai untuk pelaksanaan pada tahun 1992 (Pintukanok dan Borothanarat 1993). Setelah studi percontohan Island Phuket, Ban Don Bay dan Phangnga Bay di wilayah selatan atas dipilih oleh ASEAN-USAID Proyek Pengelolaan Sumberdaya Wilayah Pesisir sebagai pilot studi daerah konflik yang lebih luas karena menggunakan sumber daya yang serius dan pertimbangan sosial-ekonomi di sana (Thailand 1992). Untuk peluncuran rencana pengelolaan pesisir ini multidisiplin, Thailand diproduksi, dengan dukungan dari Japan International Cooperation Agency (JICA), yang Subregional Studi Pembangunan Hulu Bagian Selatan Thailand (1985), dengan garis besar Pembangunan menangani internasionalisasi, industrialisasi, dan desentralisasi (Thailand 1992). The IMPBP adalah untuk menggambarkan kondisi sumber daya alam daerah, menilai menggunakan konflik sumberdaya, menyarankan solusi untuk masalah pemanfaatan sumber daya, dan mengusulkan rencana aksi dan proyek-proyek tertentu (Thailand 1992). Penilaian Tanggapan Pemerintah Meskipun banyak undang-undang dan sejumlah instansi pemerintah di Thailand alamat sumber daya pesisir dan pengelolaan lingkungan hidup, setiap muncul untuk bertindak sesuai dengan mandat yang ditetapkan sempit. The ONEB telah memainkan peran penting dalam sumber daya pesisir negeri dan pengelolaan lingkungan hidup, tetapi

bukan merupakan lembaga koordinasi yang koheren tunggal yang bertanggung jawab atas masalah wilayah pesisir. Kurangnya kerjasama antar tampak jelas dalam konflik pemanfaatan ruang antara pelestarian hutan mangrove dan perluasan kolam udang (Clark 1996). Meskipun kebutuhan mendesak untuk manajemen terpadu untuk menyelaraskan masalah penting ini, tidak ada perencanaan tunggal atau otoritas telah efektif dalam mendalangi ekspansi tambak udang berkelanjutan dengan degradasi ekosistem mangrove minimal. Namun, Thailand tidak mengalami sukses beberapa dalam pelajaran dari aplikasi PTT selama studi percontohan di Pulau Phuket. Berbasis masyarakat perlindungan terumbu karang dan pengelolaan limbah telah berhasil dilaksanakan ada melalui pendidikan masyarakat lokal dan kampanye kesadaran di Patong. Kesadaran publik termasuk kegiatan pelatihan pemandu pendamping, pendidikan pada instalasi pelampung tambat, dan pembentukan tanda-tanda internasional (Bunpapong dan Ausavajitanon 1991). Selain itu, pengelolaan sampah merupakan masalah krusial lingkungan di Patong. Masalah ini tidak dapat diselesaikan dengan Patong Distrik saniter (PSD) saja karena staf yang tidak memadai, basis keuangan yang lemah dan peralatan memadai. The ONEB memprakarsai Proyek Peragaan Strategi Pengelolaan Limbah Padat tahun 1990 di Patong untuk merangsang kesadaran masyarakat dan kerjasama dari wisatawan dan penduduk. Hotel dan pemilik bungalow insinerator dibangun sendiri untuk membuang limbah. The ONEB's publik area sukarela (Bunpapong dan Ausavajitanon 1991. Dalam hal pengembangan kapasitas di ICM, Thailand membentuk kampanye kesadaran masyarakat dengan operator pengolahan limbah lokal dan kelompok jarak swasta seperti pengelola hotel, pemandu wisata, operator tur dan perahu. Teknis, administratif, dan bantuan keuangan yang diberikan oleh organisasi-organisasi internasional seperti ASEAN_USAID, University of Rhode Island, Bank Pembangunan Asia dan JICA. Negara ini juga mempromosikan pelatihan dari tingkat pejabat tinggi dalam perencanaan program-program ICM nasional (Crawford, Friedman, dan Cobb 1993). Di bidang akademik, program pascasarjana dalam pengelolaan sumber daya pesisir (CRM) didirikan pada Pangeran Songkala University (PSU) dengan dana bantuan dari USAID, dan program inmarine urusan sebuah gelar master didirikan di Chulalongkorn University pada tahun 1992 (Piyakarnchana et al ). 1991. PSU membuka pusat baru yang disebut Pesisir Resources Institute (Corin). The Corin telah melaksanakan pelatihan fakultas di Amerika Serikat. ICM program pelatihan untuk staf Corin, dan strategi ICM di teluk lokal, sehingga mendapatkan pengalaman dalam pengelolaan kawasan khusus (Crawford Friedman, dan Cobb 1993). Lebih strategis, yang IMPBP memerlukan kapasitas tindakan tegas dalam beberapa rencana aksi. Beberapa tindakan yang lebih penting termasuk Manajemen Kualitas Air Rencana Aksi, yang menetapkan program pelatihan lingkungan, menilai di negara dan kapasitas pelatihan di luar negeri, dan melakukan serangkaian program televisi dan radio: Perikanan Action Plan, yang mengadakan seminar pendidikan dan menggabungkan dasar konsep pengelolaan perikanan ke dalam kurikulum sekolah; dan Pariwisata Rencana Aksi, yang menyelenggarakan empat seminar per tahun, melakukan seminar bulanan khusus di daerah dengan masalah, memulai penelitian yang melibatkan peserta lokal,

mencakup prinsip-prinsip konservasi dalam kurikulum sekolah lokal, dan membangun informasi wisata dan pulau pusat konservasi pada KO Samui (Thailand 1992).