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Humberto Rendeiro

Arqutipos para uma gesto museolgica sustentvel: o Museu de Francisco Tavares Proena Jnior como estudo de caso

Documento apresentado no Encontro Museus e Sustentabilidade Financeira, organizado pelo ICOM Portugal, no Museu Nacional de Soares dos Reis, a 7 de Novembro de 2011

Resumo A asfixia financeira do meio cultural, resultante da actual conjuntura de depresso econmica internacional e de um maior descomprometimento por parte do Estado na proteco e valorizao do patrimnio cultural do povo portugus, desembocou no presente panorama de crise que afecta a totalidade dos museus nacionais. Estreita, por conseguinte, que se preconizem linhas de actuao que os resgatem deste cenrio e lhes estatuam o curso da sua misso. Nesse sentido, as redes de parceria com a comunidade local, os encontros de beneficncia com mecenas, uma gesto profissionalizada, os contratos de outsourcing, o aluguer de espaos, entre outras medidas, afiguram-se determinantes na prossecuo da almejada auto-sustentabilidade. Com base num estudo de caso centrado no Museu de Francisco Tavares Proena Jnior, de Castelo Branco, infere-se sobre estas temticas repercutindo-as ao panorama geral.

Palavras-chave: Museus, gesto museolgica, sustentabilidade financeira

1. Prembulo O actual estado de carncia financeira que afecta os museus nacionais obriga a que se reformulem os modelos de gesto vigentes. Nesse sentido, tendo em conta as medidas de austeridade, os cortes oramentais, as reestruturaes na administrao central, entre outros factores que perturbam o sector cultural e que colocam os museus nacionais nas mais crticas condies de sobrevivncia, torna-se premente que se estabeleam linhas de actuao que os reintegrem no desenvolvimento da sua misso. Ou seja, inevitvel que se afine uma gesto museolgica sustentvel que garanta a sua sobrevivncia. No quadro dos museus e palcios nacionais assiste-se a uma suboramentao das tutelas pese embora a totalidade das receitas obtidas em loja e bilheteira revertam em seu favor o que levou adopo de medidas que procuram garantir alguma autosustentabilidade. Poder-se- enumerar, como exemplo, a criao de redes de parceria, a gesto de receitas prprias, a captao de patrocnios e de mecenatos, os contratos em

outsourcing. Afigura-se, todavia, discutvel se as solues que se anunciam so suficientes para compensar a falta de investimento na cultura por parte do Estado e, tambm, se, de alguma forma, podero ser tomadas como transversais ao universo dos museus e palcios portugueses. De entre as que se proclamam acredita-se que a criao de redes de parceria com a comunidade local, alm de garantir uma maior independncia em relao tutela e assegurar a promoo do espao museolgico, fomenta, tambm, a integrao da mesma, sendo uma prtica institucionalizada na grande maioria dos equipamentos culturais. Importa, todavia, referir que o entendimento que se faz de comunidade local engloba os seus pblicos e, tambm, os agentes econmicos e os institucionais. Ou seja, fazem parte da comunidade local as Cmaras Municipais, as Juntas de Freguesia, as Associaes, as Foras de Segurana, as Universidades, as Escolas, os Centros de Geriatria, a Indstria, o Comrcio e tantos outros. Competir, assim, aos responsveis pelos equipamentos culturais incentivar esta integrao, estreitando as relaes com os potenciais parceiros. Alm do mais, o carcter desburocratizado em que assentam os contratos de parceria favorece o seu estabelecimento, tornando-os, assim, transversais totalidade dos museus e palcios nacionais. Por outro lado, quanto mais abrangente for a rede de parceiros maior ser a autonomia em relao tutela. No mesmo registo encontram-se o aluguer de espaos e as actividades desenvolvidas no mbito dos Servios Educativos, por exemplo, com vista obteno de receitas. Ambos permitem criar importantes fontes de receita passvel de ser gerida pela prpria instituio e, em simultneo, contribuem para uma dinamizao ao nvel da programao. Estas fontes de receita garantem, naturalmente, uma maior autonomia financeira. J o mecenato, pela sua caracterizao, acredita-se que esteja, sobretudo, associado s grandes empresas, em particular s de cariz internacional, donde uma aco desta natureza visa particularmente os projectos de maior interesse e visibilidade. Assim, crse na existncia de uma geografia de aco muito prpria para as questes relacionadas com esta forma de fundraising. No significa, no entanto, que no existam, numa abrangncia nacional, situaes pontuais de mecenato ou, to pouco, que no se consiga aceder a esta forma de financiamento, num qualquer museu, independentemente da sua localizao geogrfica. Todavia, medida que nos afastamos dos grandes centros

urbanos, acentua-se a diminuio das empresas despertas para este tipo de aco e, por sua vez, aumentam os museus de cariz regional. Foi precisamente partindo do pressuposto que, entre os museus e palcios nacionais, existem assimetrias de vria ordem e que cada um manifesta as suas prprias especificidades, que se desenvolveu um estudo de caso, centrado no Museu de Francisco Tavares Proena Jnior, de modo a se poder inferir sobre as questes relacionadas com a obteno de fundraising e o seu impacto ao nvel da autosustentabilidade.

2. O Museu de Francisco Tavares Proena Jnior como estudo de caso Por se acreditar que medidas globalizantes de gesto museolgica no se coadunam com as dissemelhanas presentes entre os principais museus nacionais e os de cariz regional, sobretudo os que se encontram afastados dos grandes centros urbanos, encetou-se um estudo de caso centrado no Museu de Francisco Tavares Proena Jnior, por um perodo de seis meses, entre Agosto de 2009 e Janeiro de 2010. Refira-se, todavia, que este estudo de caso teve por base um estgio no mbito de uma dissertao de mestrado em Museologia apresentada Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra. Numa altura em que o sector cultural j se debatia profundamente com as questes da escassez financeira, situao que entretanto se veio a agudizar, achou-se pertinente inferir sobre o alcance das medidas que se apresentavam como garante de uma maior sustentabilidade dos museus nacionais. Nomeadamente, sobre as controversas gesto bicfala e a transferncia de museus tutelados pelo IMC para o domnio municipal, assim como, sobre o impacto econmico resultante do estabelecimento de parcerias, da gesto de receitas prprias e da captao de mecenatos. Nesse sentido, uma vez que se vaticinavam medidas de abrangncia global, imperava que se olhasse para um museu de pequena/mdia dimenso, com cariz regional, situado numa rea perifrica e se tentassem implementar esses novos desafios para a gesto museolgica. A escolha incidiu no MFTPJ, com a particularidade de 2010 ser o ano do seu centenrio e da direco estar particularmente empenhada na celebrao dessa efemride. Ou seja, durante o perodo de estgio que correspondeu a seis meses e com a devida superviso da directora do Museu, Doutora Aida Rechena, encetou-se uma campanha de captao

de patrocinadores, mecenas e parceiros no intuito de dar exequibilidade programao prevista para a comemorao do centenrio. Definidos os objectivos, deu-se incio ao levantamento geogrfico (local e nacional) das empresas e ou instituies que poderiam contribuir para o financiamento do programa comemorativo do Museu. Como critrio optou-se por seleccionar as empresas/entidades que, por norma, se encontram associadas s questes culturais e, tambm, alguma da indstria de Castelo Branco. Foi feita uma primeira abordagem, apenas para determinar a tutela e esclarecer devidamente a quem deveria ser dirigido o pedido, para que este fosse o mais personalizado possvel e incidisse na pessoa ou pessoas com poder decisrio, tentando, assim, evitar possveis extravios ou tempos de espera nas sucessivas transies de hierarquia. Todavia, com alguma frequncia, foi difcil ou mesmo impossvel chegar cpula superior. Nesses casos, o ofcio/e-mail foi remetido para contacto geral, na esperana de que fosse reencaminhado internamente para quem de direito. Importa lembrar que as empresas so constantemente assediadas para patrocinarem eventos e que quando lhes chega um novo pedido de apoio, ou este est bem estruturado e fundamentado ou acaba por ser recusado e nem sequer lido. Do texto que foi elaborado constava inicialmente uma breve apresentao do MFTPJ, seguida de um resumo das actividades a realizar e, por ltimo, era salientada a importncia de divulgao apelando ao sentido de oportunidade que poderia representar para a empresa/entidade em questo associar-se a um projecto que incorporasse uma dimenso de educao pela arte, para alm de constituir o reconhecimento social e cultural de uma instituio local. Apelava-se, ainda que indirectamente, ressonncia meditica que a iniciativa poderia vir a dar aos prprios apoiantes. No termo do ofcio/e-mail colocvamo-nos, inteira disposio para o esclarecimento de qualquer dvida, quer pela mesma via quer presencialmente, em reunio. Deu-se incio ao trabalho pela definio das tipologias das empresas/entidades que iriam ser contactadas, as quais obedecem ao pressuposto de proximidade geogrfica, de

dimenso, em termos de volume de negcio, nacional/internacional e pelas ligaes jurdico-administrativas1, da seguinte forma: Entidades pblicas de Castelo Branco Entidades pblicas nacionais Empresas sediadas em Castelo Branco Empresas nacionais e internacionais Imprensa

Foram efectuados 167 contactos, distribudos pelas tipologias definidas de acordo com o apresentado na Tabela 1.
Tabela 1 Tipologia e quantificao dos contactos efectuados (numero absoluto e valores percentuais)
Total de contactos efectuados Entidades pblicas de Castelo Branco 167 100 % 4 2,39 % 7 4,19 % Entidades pblicas nacionais Empresas sediadas em Castelo Branco 68 40,72 % 77 46,11 % 11 6,59 % Empresas nacionais e internacionais Imprensa

O investimento na imprensa, ao nvel dos contactos efectuados, prendeu-se, sobretudo, com a tentativa de se conseguir estabelecer um acordo de media partner, uma vez que se queria dar a mxima visibilidade comemorao do centenrio do museu. Seria, assim, mais fcil atrair parceiros, mecenas ou patrocinadores, tendo como moeda de troca uma oportunidade de marketing para as empresas ou entidades que se lhe associassem. A relao que se estabelecia com o exterior, a importncia do educar pela arte, constituam dispositivos de confiana em que convinha apostar. Impunha-se, por isso, determinante alargar o crculo dos intervenientes na dinmica cultural do museu, sobretudo por intermdio da criao de condies para dar visibilidade s aces empreendidas. Todavia, como se ver de seguida na apresentao de resultados, a
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Faz-se referncia, em concreto, ao Governo Civil de Castelo Branco, Cmara Municipal de Castelo

Branco e Junta de Freguesia de Castelo Branco.

imprensa nacional no agarrou esta iniciativa, no tendo sido possvel estabelecer qualquer tipo de acordo.

3. Apresentao e anlise crtica de resultados Atente-se, agora, naqueles que foram os resultados alcanados. Assim, dos 167 contactos efectuados obtiveram-se 42 respostas, o que equivale a 25,15 %. Destas, 4, ou seja 2,39 %, traduziram-se em apoios. Deste modo, por ordem cronolgica de assinatura do protocolo de colaborao, apresentam-se as entidades que se associaram comemorao do centenrio do MFTPJ Em primeiro lugar, destaca-se o Governo Civil do Distrito de Castelo Branco que patrocinou a elaborao de seis telas alusivas ao centenrio, as quais foram expostas nos principais edifcios da cidade. Cada uma delas reproduzia a imagem de uma pea do museu e aludia s actividades que se iriam realizar entre 17 de Abril e 31 de Dezembro de 2010. A assinatura do protocolo entre o Governo Civil e o MFTPJ ocorreu no dia 23 de Setembro de 2009, no Salo Nobre daquela instituio. Em segundo lugar, foi concedido um patrocnio, em numerrio, por parte da Caixa Geral de Depsitos, assinado no dia 28 de Outubro de 2009. De mencionar, no entanto, que a cooperao se realizou a nvel local, tendo sido estabelecido com a agncia daquela entidade bancria na cidade de Castelo Branco. Alis, o contacto foi formalizado com essa agncia, embora, tenha sido comunicado que o pedido de apoio foi reencaminhado para os servios centrais mas que a deliberao no lhe foi favorvel. Contudo, por deciso da Gerncia local em se associar a este projecto e nele reconhecer uma oportunidade de divulgao da sua prpria imagem, optou-se por contornar a deciso central e prestar apoio. Em terceiro lugar, foi assinado, no dia 19 de Janeiro de 2010, um protocolo com o Hotel Best Western Rainha D. Amlia, de Castelo Branco, que pagou um conjunto de estadias para serem utilizadas pelo MFTPJ, durante o perodo da comemorao do centenrio (17 de Abril a 31 de Dezembro de 2010), permitindo, assim, vencer as dificuldades com o alojamento dos conferencistas convidados pelo museu, por exemplo.

Em quarto lugar, foi estabelecido um acordo com a Caja Duero, uma instituio bancria espanhola, com agncia em Castelo Branco, que, em parceria com o evento Primavera Musical, se comprometeu a patrocinar dois espectculos musicais a terem lugar durante o perodo da comemorao do centenrio nas instalaes do MFTPJ. Este acordo no deu lugar formalizao de qualquer assinatura. Aps se apresentarem os resultados alcanados, refira-se que, por estimativa, era conhecida a quantia necessria, em termos financeiros, para se cumprir com a totalidade do programa equacionado no mbito das comemoraes do centenrio do museu. Assim, calculou-se, em termos percentuais, os montantes concedidos e o seu peso relativo no oramento do MFTPJ. A leitura do Grfico 1 mostra, de forma eloquente, que ainda ficou uma significativa parte das despesas por assegurar.
Grfico 1 Relao dos valores conseguidos em apoios face aos valores considerados necessrios.

Valor Conseguido

Valor Necessrio

Ou seja, o pagamento do custo das telas, pelo Governo Civil, o apoio financeiro da Caixa Geral de Depsitos, as estadias oferecidas pelo Hotel Rainha D. Amlia e os espectculos musicais patrocinados pela Caja Duero corresponderam a 24,76 % do valor necessrio para cumprir com a totalidade da programao gizada. Sabe-se, todavia, que a direco do Museu, para alm de ter dado continuidade ao plano de angariao de fundraising, contou com a cooperao de entidades que regularmente colaboram com a instituio, aumentando, assim, o nmero de parceiros e o volume de apoio.

Recorde-se que a ideia base a testar partia do pressuposto que os museus de cariz regional, afastados dos grandes centros urbanos, acabam por sentir maior dificuldade em implementar algumas das medidas anunciadas. Assim, de entre aquelas que foi possvel elevar condio de experincia e com base nos resultados obtidos, poder-se- tipific-los, colocando-os entre as parcerias e os patrocnios, o que, de certa forma, veio confirmar que estas formas de fundraising so transversais maioria das instituies culturais. Relativamente captao de mecenatos, ainda que no se possa tecer consideraes generalistas, tambm se manteve a ideia preconcebida de que o mecenato em Portugal acaba por ter uma geografia muito prpria e que a mesma no passa pelos museus inseridos em zonas perifricas aos grandes centros urbanos, caracterizados, em parte, por serem de cariz regional. De modo a corroborar essa ideia, atente-se nos seguintes exemplos. O Grfico 2 mostra a distribuio das empresas com mais de 250 empregados pelas capitais de distrito. Partindo do pressuposto que o nmero de empregados um indicativo da dimenso da empresa, percebe-se onde que as grandes empresas (industriais ou outras) esto sediadas, destacando-se, em larga escala, Lisboa.

Grfico 2 Distribuio das empresas com mais de 250 empregados no ano de 2008 em Portugal Continental.
250 200 150 100 Em Centenas 50 0

Capitais de Distrito

(Fonte: Instituto Nacional de Estatstica)

Ainda sobre esta questo, no mbito do estgio desenvolvido, elaborou-se um pequeno inqurito que foi enviado a todos os museus e palcios tutelados pelo IMC. A

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interpretao das respostas tambm leva a admitir que existe uma geografia muito prpria para as questes do mecenato. Assim, dos 28 museus e 5 palcios inquiridos responderam 22, o que corresponde a 66,67%. A primeira questo colocada Existe algum mecenas a apoiar as actividades/coleco do Museu/Palcio que dirige? mereceu 9 vezes a resposta sim e 13 vezes a resposta no. Donde 40,91% dos inquiridos alega ter recebido apoios mecenticos e 59,09% diz que no. Todavia, dos 9 museus e palcios que responderam positivamente, 7 esto localizados em Lisboa. Ou seja, cerca de 78%. Por ltimo, veja-se o apoio concedido pela Caixa Geral de Depsitos, que sendo em numerrio, poderia, perfeitamente, ter sido acreditado luz da Lei do Mecenato, mas, por opo da prpria agncia, optou-se pela escolha desburocratizada do patrocnio. Ou seja, atendendo-se caracterizao do tecido empresarial de Castelo Branco (Tabela 2), que no difere do panorama nacional (segundo dados fornecidos pelo INE, relativos a 2008, as PME representam 99,7% do tecido empresarial), baseado em empresas familiares com baixos volumes de negcios, compreende-se que estas Pequenas e Mdias Empresas no estejam despertas para as questes relacionadas com a Lei do Mecenato, desconhecendo, inclusivamente, os benefcios fiscais que lhe esto associados. Acredita-se, portanto, que h aqui um trabalho de fundo a empreender, por parte dos responsveis pelo patrimnio, que passa por uma aco formativa junto das Pequenas e Mdias Empresas, no intuito de lhes dar a conhecer as vantagens fiscais inerentes Lei do Mecenato e relembrar-lhes, tambm, da sua responsabilidade social.

Tabela 2 Nmero de empregados por empresas no distrito de Castelo Branco (nmeros absolutos e valores percentuais)
Total de Empresas Menos de 10 empregados Entre 10 e 49 empregados Entre 50 e 249 empregados 5435 100 % 5257 96,73 % 159 2,92 % 18 0,33 % 1 0,02 % Com valor igual ou superior a 250 empregados

(Fonte: Instituto Nacional de Estatstica)

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No se pretende, logicamente, criar um falso problema. Sabe-se que existe, numa abrangncia nacional, situaes pontuais de mecenato, sendo possvel aceder a esta forma de financiamento, num qualquer museu, independentemente da sua localizao geogrfica. Todavia, medida que nos afastamos dos grandes centros urbanos, acentuase a diminuio das empresas despertas para este tipo de aco e, por sua vez, aumentam os museus de cariz regional com srias dificuldades ao nvel dos meios tcnicos e humanos, tornando-se problemtica a captao desta forma de fundraising. Assim, para que o mecenato em Portugal se torne num dos caminhos para a sustentabilidade dos museus e palcios nacionais, em particular, e para a cultura, de uma forma geral, para alm de ser necessrio empreender uma aco de sensibilizao junto dos responsveis pelas Pequenas e Mdias Empresas fundamental que se reformule a base legislativa em que assentam estas questes, criando melhores benefcios fiscais para os investidores. Paralelamente, competir ao Estado desempenhar um papel activo na procura de novos mecenas, fomentando a sua actuao a uma abrangncia nacional.

4. Consideraes finais O estado de carncia financeira que aguilhoa os museus nacionais efectivo e tem vindo a agudizar-se ao longo dos anos, tornando-se urgente que se preconizem medidas que lhes estatuam o retorno execuo plena da sua misso. Acredita-se que apenas uma aco de poltica concertada poder resgatar a cultura do cenrio dantesco em que esta se encontra submersa. Deste modo, considera-se inevitvel que se procurem e que se chame cena os parceiros e os investidores para as questes culturais, no intuito de se favorecer uma maior sustentabilidade. Assim, atravs da criao de uma rede de parcerias com a comunidade local, os museus tornam-se mais autnomos em relao dependncia financeira do Estado, promovem a sua integrao, e, naturalmente, quanto maior e mais abrangente for a rede de parceiros mais auto-sustentveis estes se tornam. No mesmo sentido encontra-se a gesto de receitas prprias, onde o aluguer de espaos e as actividades desenvolvidas no mbito dos Servios Educativos ganham preponderante relevo. Estas fontes de receitas, passveis de serem geradas e geridas pela prpria instituio, so fundamentais para a sua sobrevivncia e constituem uma alternativa aos oramentos tutelares. Afigura-se, todavia, imprescindvel que a criao

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de receitas prprias seja acompanhada por um plano de marketing eficaz e que esteja harmonizado com a venda da cultura em Portugal. Relativamente ao mecenato, cr-se que h todo um trabalho de fundo que necessita ser encetado, nomeadamente a reformulao da sua base legislativa, de modo a tornar o seu processo menos burocratizado e mais atractivo em termos fiscais. Por outro lado, tendo em conta o tecido empresarial portugus, que se baseia nas Pequenas e Mdias Empresas, considera-se determinante que se estabelea uma aco de esclarecimento junto das mesmas, para que se torne do conhecimento geral as vantagens de natureza fiscal inerentes ao apoio cultura. A estas aces de formao dever-se- dar a forma de encontros de beneficncia com mecenas, to populares nos EUA, por exemplo, onde a cultura financiada, em larga escala, pelo sector privado. Acredita-se, portanto, que no actual panorama de crise financeira, que afecta entre outros o sector cultural portugus, ainda no existe um caminho seguro que garanta uma maior sustentabilidade dos museus nacionais. No entanto, afigura-se preponderante que se continuem a criar laos de cooperao com a comunidade local, integrando-a, e, tambm, que se promova uma aco concertada de marketing, com vista divulgao e dinamizao dos museus, fomentando, assim, a aproximao de entidades externas e o aluguer de espaos. Todavia, em paralelo com estas formas de financiamento, que se baseiam no fundraising, ter que permanecer um apoio directo e efectivo do Estado, sem o qual a ideia de os museus serem auto-sustentveis no passa de uma utopia.

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