Plan de Desarrollo Municipal 2012 2015 FUNZA AVANZA CON GARANTIA DE CIUDAD

Formulacin Estrtegica

Jorge Enrique Machuca Lpez Alcalde

PROYECTO DE ACUERDO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 2015 FUNZA AVANZA, CON GARANTIA DE CIUDAD

FUNZA CUNDINAMARCA

JORGE ENRIQUE MACHUCA LOPEZ ALCALDE

ABRIL, 2012

TABLA DE CONTENIDO Pg. EXPOSICION DE MOTIVOS PROYECTO DE ACUERDO CONSIDERANDOS CAPTITULO I. MARCO ESTRATEGICO 1. 2. 3. 4. 5. 6. VISION COMPARTIDA DE DESARROLLO MISION DE DESARROLLO OBJETIVO GENERAL DEL PLAN OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO ENFOQUE DEL PLAN PRINCIPIOS 5 7 7 8 8 9 9 9 9 11 15 15 17 18 20 20 24 25 30 30 33 33 36 36 37 37 40 42 43 46 46

CAPITULO II. PLAN ESTRATEGICO 1. 1.1 1.1.1. 1.2 1.2.1 1.3 1.3.1 1.4 1.4.1 1.5 1.5.1 1.6 1.6.1 1.7 1.7.1 EJE: FUNZA AVANZA CON GARANTIA DE DERECHOS GARANTIZANDO EL DERECHO A LA EDUCACION CON CALIDAD E INCLUSION ACCIONES PARA LA GARANTIA DEL DERECHO A LA EDUACION GARANTIZANDO EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL ACCIONES PARA LA GARANTIA DEL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL GARANTIZANDO BIENESTAR Y DESARROLLO A LA POBLACION VULNERABLE ACCIONES PARA EL BIENESTAR Y EL DESARROLLO GARANTIZANDO EL FOMENTO A LA CULTURA ACCIONES PARA GARANTIZAR EL FOMENTO A LA CULTURA GARANTIZANDO UNA FORMACION INTEGRAL A TRAVES DEL DEPORTE Y LA RECREACION ACCIONES PARA GARANTIZAR EL DEPORTE Y LA RECREACION GARANTIZANDO EL DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA ACCIONES QUE PERMITAN EL ACCESO A VIVIENDA GARANTIZANDO LOS DERECHOS Y LAS LIBERTALES FUNDAMENTALES ACCIONES PARA LA GARANTIA DE LOS DERECHOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES

2. 2.1

EJE: FUNZA AVANZA GARANTIA DE COMPETITIVIDAD SOSTENIBILIDAD, COMPETITIVIDAD HACIA EL DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL 2.1.1 ACCIONES PARA LA GARANTIA DE SOSTENIBILIDAD Y COMPETITIVIDAD HACIA EL DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL 2.2 GARANTIA DEL BUEN MANEJO DE LAS FINANZAS MUNICIPALES 2.2.1 ACCIONES PARA EL MANEJO DE LAS FINANZAS MUNICIPALES

3. 3.1

EJE: FUNZA AVANZA CON GARANTIA DE DESARROLLO

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GARANTIZANDO UNA MOVILIDAD DE CALIDAD DENTRO DE LA CIUDAD Y HACIA LA REGION 48 3.1.1 ACCIONES QUE GARANTICEN LA MOVILIDAD CIUDADANA 48 3.2 INFRAESTRUCTURA Y ESPACIO PUBLICO CON GARANTIA DE DESARROLLO 50 3.2.1 ACCIONES PARA EL MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA Y ESPACIO PBLICO 50 4. EJE: FUNZA AVANZA CON GARANTIA DE BUEN SERVICIO .51 52 52 53 53 54 55 56 57 57 58 58 60 61

4.1 GARANTIZANDO LA PARTICIPACION CIUDADANA 4.1.1 ACCIONES PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA 4.2 GARANTIZANDO EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS 4.2.1 ACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS ADMINSITRATIVOS 5. 5.1 5.1.1 5.2 5.2.1 5.3 5.3.1 5.4 5.4.1 6. EJE: FUNZA AVANZA CON GARANTIA DE FUTURO PLANIFICANDO Y ORDENANDO EL TERRITORIO CON GARANTIA DE FUTURO ACCIONES PARA LA PLANIFICACION Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO GARANTIZANDO LA INTEGRACION REGIONAL ACCIONES PARA LA INTEGRACION REGIONA DE LA CIUDAD SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO BASICO CON GARANTIA DE CALIDAD Y COBERTURA ACCIONES PARA GARANTIZAR LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO BASICO GARANTIA DE PREVENCION ANTE EL RIESGO ACCIONES PARA LA PREVENCIN DEL RIESGO

EJE: FUNZA AVANZA CON GARANTIA DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 61 63 63 66 66 66 67 67 68 71 71

6.1 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL GARANTIA DE DESARROLLO 6.1.1 ACCIONES PARA PROTEGER Y MANTENER LOS RECUSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE CAPITULO III. PLAN FINANCIERO 1. 2. 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.2. 2.1.1 MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO 2011 2021 PLAN FINANCIERO ANLISIS DE INGRESOS Y EGRESOS TENDENCIA HISTRICA PROYECCIONES RECURSOS DISPONIBLES PARA INVERSIN DFICIT O SUPERVIT PRIMARIO

3.

ESTRATEGIAS DEL PLAN FINANCIERO

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3.1 MANTENER Y GARANTIZAR EL CRECIMIENTO DE LOS INGRESOS PROPIOS 3.2 AUMENTAR LOS RECURSOS PARA INVERSIN PROVENIENTES DE OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN DIFERENTES A LAS PROPIAS Y AL CRDITO BANCARIO 3.3 GENERAR UN NIVEL DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SOSTENIBLE EN EL TIEMPO Y CONTROLABLE EN SITUACIONES DE CRISIS IGUALES O INFERIORES A LA INFLACIN CAPITULO IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN CAPITULO V. DISPOSICIONES FINALES ANEXOS

ANEXOS 1. ARTICULACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PARA EL PERIODO 20122015 FUNZA AVANZA CON GARANTA DE CIUDAD Y LOS PROYECTOS DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE FUNZA DECRETO 140 DEL 2000 Y ACUERDOS MODIFICATORIOS 77 ANEXO 2. ARTICULACION PDM OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO ANEXO 3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSION 2011-2015 ANEXO 4. RESUMEN PLAN PROGRAMTICO ANEXO 5. DIAGNOSTICO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA ANEXO 6. MATRICES TRANSVERSALES ANEXO 7. MACROPROYECTOS 84 118 119 120 167 168

ANEXO 8. PLAN INTEGRAL NICO DE ATENCIN A VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO 169

EXPOSICION DE MOTIVOS Hace diez aos plantearse la idea de que Funza se convirtiera en una ciudad con expectativa de crecimiento organizado y sostenible, donde se contara con una planificacin adecuada del territorio, programas de inversin en salud, educacin, vivienda, servicios pblicos, cultura, recreacin, deporte, entre otros programas a gran escala, pareca un sueo a largo plazo. Obligatoriamente por las circunstancias de la ubicacin geogrfica del municipio, sera inevitable recibir esta condicin de ciudad atropelladamente, por el crecimiento poblacional de la regin sin estar preparados, ni proyectados. Cuatro aos atrs, los Funzanos aceptaron el reto de pensar como Ciudad, al elegir el programa de gobierno Funza: Ciudad Eficiente, 2008-2011. De esta manera la anterior administracin afronto el reto de iniciar la planificacin mesurada del desarrollo, uniendo voluntades para tomar en sus manos con gallarda la transicin a ciudad, a travs de un ambicioso plan de inversiones, con total ahnco en el equipamiento urbano con proyectos de distinta escala, que impactaron positivamente en la calidad de vida de nuestra poblacin, sin olvidar el componente social tan relevante que llevaba intrnseco. Es as que para el periodo 2012-2015, Funza Avanza en su consolidacin como ciudad, garantizando a travs del presente Plan de Desarrollo las estrategias y acciones pertinentes para este logro. Como punto de partida se tom el Programa de Gobierno del Dr. Jorge Enrique Machuca Lpez, por el cual votaron masivamente nuestros habitantes, ratificando su deseo de continuar por la senda de la transformacin y modernizacin del municipio. En este sentido, el reconocimiento de derechos es un pilar muy importante en el presente Plan de Desarrollo, el ser humano, la persona y su bienestar, es el objetivo principal de la actual administracin; por ello la orientacin al respeto, proteccin y promocin social, buscando la movilidad humana, entendida como la oportunidad de mejorar sus circunstancias a travs de su esfuerzo, preparndose laboral, tcnica, artstica, deportiva y acadmicamente, entre otras opciones de vida digna, que le permitan aportar a nuestra sociedad, donde la administracin municipal estar abriendo los espacios y apoyando el crecimiento personal de sus habitantes, redundando en bienestar comunitario. Tras lo anterior concebimos el desarrollo local a partir de la definicin genrica de desarrollo econmico. Por lo tanto, el desarrollo local es el proceso de crear riqueza a travs de la movilizacin de recursos humanos, financieros, de capitales fsicos y naturales para generar bienes y servicios transables. Nuestra estrategia se orienta al servicio del individuo y su promocin la realizaremos desde la administracin municipal, el sector privado y la comunidad en general. Otro gran componente que se incluye es el tema de regin, como aquel espacio de interaccin en el cual se integran varios territorios que comparten proximidad geogrfica y desarrollan relaciones de cooperacin. Un rea donde los espacios territoriales se fortalecen en nodos urbano-regionales que integran y estructuran un vasto territorio e interactan con otras regiones a travs de las redes. Desde esta perspectiva, la regin acta como una plataforma vital para el desarrollo econmico y social. En consecuencia se va a encontrar un nuevo marco de gobernanza liderado por nuestro Alcalde, capaz de hacer sustentable el desarrollo en un territorio que se extiende ms all de nuestra rea, a travs de proyectos conjuntos con los municipios vecinos, incluido Bogot, y la capacidad de poder ingresar colegiadamente al nuevo esquema de regalas, gestionando recursos para el desarrollo.

Por lo anterior nuestro plan implica la incorporacin de criterios centrales como potencializar el perfil econmico del territorio, el fomento de la participacin e informacin de la ciudadana, la promocin del desarrollo econmico local, la administracin efectiva de los recursos propios, los contactos con niveles del gobierno departamental y nacional para gestionar recursos, incentivos a pequeas empresas, apoyo al desarrollo y fortalecimiento de las empresas existentes en la ciudad, la mejora de las condiciones para la actividad empresarial, el fomento de la integracin y/o diversificacin del sistema productivo y de servicios, el establecimiento de sinergias con otras entidades locales y territoriales y recursos de crdito para la inversin social. Este Plan de Desarrollo tiene todos los ingredientes para hacer historia en nuestra ciudad, permitiendo que el municipio de Funza salte exponencialmente a un futuro prometedor para sus habitantes.

ACUERDO No.

POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA Y SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA LA VIGENCIA 2012-2015 FUNZA AVANZA, CON GARANTIA DE CIUDAD EL CONCEJO MUNCIPAL DE FUNZA EN USO DE SUS ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL LAS QUE LE CONFIERE LA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA EN LOS ARTICULOS 339 Y 340, LA LEY 152 DE 1994, Y

CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de Colombia estableci en el Artculo 339, que las Entidades Territoriales elaboraran y adoptaran de manera concertada Planes de Desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de sus funciones. Que en concordancia con los Artculos 339 y 340 de la Constitucin Poltica de Colombia, mediante la Ley 152 de 1994 se definieron los procedimientos y mecanismos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de los Planes de Desarrollo, temas que se abarcan especficamente para las Entidades Territoriales en los Captulos VIII, IX y X. Que la ley Orgnica del Plan de Desarrollo, Ley 152 de 1994, define al Alcalde como el mximo orientador de la planeacin en la respectiva entidad territorial, recayendo en l la responsabilidad de su formulacin, la discusin y concertacin con las comunidades, y el estudio y aprobacin con el Concejo Municipal. Que dado que la formulacin del Plan de Desarrollo se debe concebir como un proceso de construccin social, es indispensable crear los escenarios para la participacin amplia y activa de las comunidades, que adems de dar legitimidad al gobierno, generen confianza desde los ciudadanos hacia la Administracin, realizando por ello dentro de la etapa de formulacin del Plan de Desarrollo Municipal jornadas de participacin ciudadana con la comunidad en general y grupos e inters, a travs de avanzadas y mesas temticas, de las que se obtuvo el panorama general de las necesidades de la poblacin funzana, las problemticas asociadas, las acciones que destacan del anterior gobierno, y su visin del municipio. Que en cumplimiento de la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo en lo relacionado con el Consejo Territorial de Planeacin, el Alcalde radico ante esta instancia el proyecto del plan para su anlisis y discusin, emitiendo este organismo una serie de observaciones que fueron integradas a la formulacin final del Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2012 2015. Que con fundamento en lo estipulado en el Artculo 31 de la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, y los lineamientos del Departamento Nacional de Planeacin, el plan contiene una parte estratgica y un plan de inversiones, en los cuales se recoge los elementos fundamentales que definen las lneas temticas, el enfoqu y la estructura del plan, adems

del conjunto de acciones puntuales, que permitirn consolidar la visin de desarrollo, y que direccionaran la gestin y el actuar de la Administracin Municipal durante el periodo de gobierno 2012 - 2015, siempre en procura del mejoramiento constante de la calidad de vida de sus ciudadanos, en donde se garantice el acceso con equidad e inclusin de todo los miembros de la sociedad funzana a los servicios pblicos y sociales, y los medios econmicos, estrategias y actividades que se construyeron con base en un diagnstico integral, el cual rene las diferentes variables que ilustran como ha sido y como es el desarrollo social, fsico, ambiental y econmico de Funza, y da unas pautas para entender como puede ser, as mismo, se incorporan polticas de planificacin territorial, regional y nacional, como el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, Decreto 140 de 2000 y Acuerdos Modificatorios, el Plan de Desarrollo Departamental Cundinamarca Calidad de Vida, Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para todos, Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Visin Colombia II Centenario 2019, al igual que las competencias territoriales y de leyes de cumplimiento municipal, como la Ley 1098 de 2006 (Cdigo de Infancia y Adolescencia), Ley 1122 de 2007 (Plan Nacional de Salud Pblica), Ley 387 de 1997 (Desplazamiento forzado), y Ley 1448 de 2011 (Ley de vctimas), entre otras. Que en obediencia al mandato constitucional y a lo establecido en el artculo 40 de la Ley 152 de 1994, el Alcalde Municipal ha presentado el documento del proyecto de acuerdo POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA Y SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PARA LA VIGENCIA 2012 2015 FUNZA AVANZA, CON GARANTIA DE CIUDAD, para su correspondiente estudio y aprobacin. Que en merito de lo expuesto,

ACUERDA ARTICULO 1. Adptese el Plan de Desarrollo para la vigencia 2012 - 2015 Funza Avanza, con Garanta de Ciudad el cual est estructurado en cinco captulos, Capitulo I - Marco Estratgico, Captulo II - Lneas Estratgicas, Captulo III - Plan Financiero, Captulo IV Seguimiento y Evaluacin y Capitulo V Disposiciones Finales. CAPTITULO I. MARCO ESTRATEGICO ARTICULO 2. Marco Estratgico. Visin de Desarrollo, Misin de Desarrollo, Objetivo General del Plan, Objetivos estratgicos de Desarrollo, Enfoque del Plan, Estructura del plan, y Principios. 1. VISION DE DESARROLLO

En veinte aos, nuestra ciudad ser reconocida como ejemplo de desarrollo y crecimiento armnico planificado, por el bienestar de sus habitantes, en especial de los nios, nias, adolescentes y poblacin vulnerable, por la fortaleza de su economa, la seguridad y la convivencia, y el respeto y proteccin de la persona, la familia y nuestro ecosistema.

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2.

MISION DE DESARROLLO

FUNZA AVANZA en el desarrollo integral de todos sus habitantes, nios, nias, adolescentes y poblacin vulnerable, mejorando su calidad de vida, respetando sus derechos y promocionando sus obligaciones individuales y sociales, generando oportunidades econmicas, prestando servicios de calidad y planificando su crecimiento armnico. 3. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN

Consolidar el avance de nuestra ciudad, a travs de la planificacin del desarrollo humano, econmico y territorial, mediante la participacin activa e incluyente de sus habitantes, reconociendo sus derechos como personas, al igual que promoviendo el cumplimiento de sus obligaciones como ciudadanos, garantizando un futuro equitativo, prospero y sostenible, en armona social y con el medio Ambiente. 4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

Los objetivos estratgicos se han definido por cada uno de los ejes de desarrollo que estructuran el Plan de Desarrollo Funza Avanza, con Garanta de Ciudad, Garantizar la creacin e implementacin de estrategias y sus consecuentes acciones, en el reconocimiento y restablecimiento de los derechos de nuestros ciudadanos, para el mejoramiento de su calidad de vida y el bienestar de la comunidad. Apoyar de manera decidida las iniciativas nuevas y existentes, de los sectores productivos de nuestra economa, integrndonos diferencial y competitivamente en el plano regional y nacional, incentivando la generacin de riqueza en nuestra comunidad. Generar en la ciudad proyectos de infraestructura sostenibles que redunden en el mejoramiento del espacio pblico, manteniendo y modernizando el equipamiento urbano existente en armona con la naturaleza. Fortalecer la administracin municipal, mejorando continuamente la prestacin del servicio a la comunidad con calidad, optimizando y administrando el ingreso pblico, incentivando la participacin y la veedura ciudadana. Garantizar a nuestros ciudadanos la proteccin del medio ambiente y la prestacin de servicios pblicos de calidad, para su adecuada supervivencia, el desarrollo individual y colectivo, como a las futuras generaciones. 5. ENFOQUE DEL PLAN

El Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2012 2015, Funza Avanza con Garanta de Ciudad, define su enfoque desde las bases del programa de gobierno, Garanta de Ciudad, el cual se estructura en la garanta de los derechos fundamentales, sociales, culturales, econmicos y de medio ambiente, que desde las teoras, como la de Amartya Sen, son los elementos esenciales para el desarrollo humano, concepto que es tambin acuado por las Naciones Unidas en sus metodologas para el mejoramiento de la calidad de vida, y que fue

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acogido para la construccin de la propuesta poltica de nuestro alcalde, el doctor Jorge Enrique Machuca Lpez, quien defini su visin de Funza, sobre la premisa de proteger y generar los mecanismo necesarios que permitan el goce pleno de los derechos, para que a partir de estos, los ciudadanos puedan potencializar sus capacidades en funcin, primero de su desarrollo, y consiguientemente de sus pares, de su entorno familiar, de su vida cotidiana, para integrarse finalmente en un desarrollo colectivo, en mejoramiento de los niveles de calidad de vida en un territorio competitivo. De esta forma, el plan de desarrollo para el periodo de gobierno 2012 2015, acoge el enfoque de derechos, ya que este permite garantizar a cada uno de los ciudadanos de Funza su pleno desarrollo, y la posibilidad de ser miembros activos para el progreso general del municipio, adems, de incorporar y garantizar el cumplimiento de normas nacionales encaminadas a la proteccin de las libertades y los derechos de la poblacin vulnerable, los nios, nias y adolescentes, las minoras tnicas y la mujer. El enfoque de los derechos humanos, o la perspectiva de derechos como tambin suele llamarse, ha sido el resultado de procesos polticos y sociales a nivel global y regional que expresan la ms viva "lucha por el derecho", es una perspectiva para concebir y disear polticas pblicas tendientes al desarrollo humano en el marco de un proceso de concertacin entre Estado y sociedad civil. Este enfoque concibe las generaciones de derechos como un proceso histrico de ampliacin del contenido jurdico de la dignidad humana, que requiere para su consolidacin la interrelacin de unos y otros derechos para garantizar el bien jurdico protegido: la persona humana. De esta manera, los derechos de segunda y tercera generacin son concebidos ahora como la garanta que permite el ejercicio pleno de los derechos de primera generacin, ya que estos crean las condiciones materiales mnimas (educacin, salud, trabajo, seguridad social, etc.) para que se puedan ejercer los derechos civiles y polticos (libre circulacin, acceso a la propiedad, libertad de expresin, participacin poltica, entre otros). De esta forma, el enfoque de derechos implica que el tema de su defensa, su proteccin, y promocin, permee y sea el fundamento de todos los elementos del plan, es decir del marco y del plan estratgico, por ello, se inicia la construccin de la propuesta programtica del Plan de Desarrollo Funza Avanza con Garanta de Ciudad, con la definicin de acciones que procuren la garanta de los derechos fundamentales, sociales, econmicos y culturales, para posteriormente desarrollar estrategias y acciones que permitan la consolidacin de los otros niveles de derecho, fomentando que los actores sociales se consoliden en sujetos de derecho. Por consiguiente, el plan se diseo pensado en que cada meta confluya, coopere, en la promocin de alguno de los derechos humanos, derecho a la educacin, a la salud, a la vivienda digna, a la movilidad, al goce del espacio pblico, etc., las cuales adems, y en cumplimiento de los marcos legales que regulan la atencin de los nios, nias, adolescentes, poblacin vulnerable y vctimas de la violencia, permiten que se pueda vincular con mayor eficiencia a los procesos de desarrollo a estos grupos poblacionales, ya que se privilegia su atencin integral. Por otra parte, al disear el Plan de Desarrollo con fundamento en el enfoque de derecho se puede asegurar que las iniciativas, los programas y los proyectos de desarrollo son pensados y definidos transversalmente, ya que los derechos y libertades tocan todas los escenarios de desarrollo de todos y cada uno de los ciudadanos, y como se menciono anteriormente, su garanta requiere una interrelacin entre unos y otros, lo que significa que las metas de producto del plan deben ser obligatoriamente un aporte que sumado a otros produzcan un

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resultado en la comunidad, en este caso expresa en su condicin y apropiacin de cierto derecho, y as construir un equipamiento que es una tarea dentro de un fin mayor, ya sea garantizar el derecho a la educacin, a la salud, a la cultura, ya que por s solas las acciones puntuales no movilizan cambios en la sociedad, sino que al unirse con otras dinamizan las cadenas de valor cuyo fin es el de generar desarrollo humano integral. Finalmente, en pro de mejorar la elaboracin del plan, la Administracin Municipal 2012-2015, amplio el enfoque de derecho a la perspectiva sealada por las Naciones Unidas, ratificada en la Cumbre del Milenio y en donde los Objetivos de Desarrollo del Mileno fueron contemplados como prioridad, incorporando El Enfoque de Derechos Humanos para el Desarrollo (EDHD), el cual parte del concepto de ver el desarrollo como derecho y de garantizar un entorno donde se proteja al ser humano de las principales privaciones y se garanticen las libertades bsicas. En ese enfoque los derechos se ejercen, se respetan, se protegen, se garantizan, se cumplen; son universales y estn ligados a deberes. Por consiguiente hay personas y grupos que son titulares de derechos y personas que son portadoras de obligaciones (el Estado), asumir el EDHD en el plan de desarrollo Funza Avanza con Garanta de Ciudad, obliga al gobierno municipal ha definir acciones que fortalezcan las capacidades del individuo para la reivindicacin y el ejercicio de los derechos, el empoderamiento, y a la vez, la implementacin de estrategias que fortalezcan las capacidades de la Administracin para cumplir con sus obligaciones. El Enfoque de Derechos parte de la universalidad, la igualdad y la no discriminacin, de donde se desprenden las acciones preferenciales hacia los grupos vulnerables o excluidos de la sociedad fortaleciendo la integralidad e interdependencia de los derechos. De la participacin activa de los titulares de derechos y de la rendicin de cuentas del Estado, y exigiendo que las polticas del plan, se dirijan hacia polticas de promocin, estas con el fin de que las personas conozcan y usen sus derechos, polticas de defensa y proteccin, para evitar el deterioro de los derechos, y polticas de concrecin y materializacin, que sern acciones tendientes a generar las condiciones que posibilitan el ejercicio pleno de los derechos humanos 6. PRINCIPIOS DEL PLAN

La tarea de avanzar en la consolidacin de Funza como ejemplo regional de su desarrollo humano, econmico, ambiental, y garantizar el nuevo concepto de ciudad dentro de la premisa de la preservacin y el respeto de los derechos y libertades de cada uno de los ciudadanos del municipio, con especial atencin a los nios, nias, adolescentes, y poblaciones en condicin de vulnerabilidad, requiere que el actuar de la Administracin municipal se fundamente sobre un conjunto de principios. Adems, en nuestro deber ser hacia la comunidad, y con el propsito de que cada uno de los actores de la Alcalda de Funza, apropien su compromiso en la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, se ha definido el CREDO de la Alcalda, el cual rene los pilares esenciales sobre los cuales se debe cumplir nuestra funciones como servidores pblicos.

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CREDO ALCALDA DE FUNZA Creemos que nuestra primera responsabilidad es la de servir a nuestros ciudadanos. Reconociendo, respetando y protegiendo sus derechos fundamentales desde la concepcin en el vientre de la madre y despus de su fallecimiento, ya que todos nuestros habitantes estn llamados a hacer parte de nuestra historia. Creemos en la administracin responsable de los recursos pblicos de la ciudad, su gente, la naturaleza, los bienes muebles e inmuebles, econmicos, financieros, tecnolgicos, intelectuales e histricos. Creemos en la planeacin estratgica de nuestra ciudad, como herramienta de ordenamiento, desarrollo, progreso y crecimiento armnico en relacin con el territorio, la economa y la conservacin del medio ambiente. Creemos que todos los habitantes de nuestra ciudad tienen el deber de aportar decididamente a su desarrollo, sostenimiento, belleza, seguridad y crecimiento armnico.

PRINCIPIOS JUSTICIA: Sera el principio rector de nuestro plan de desarrollo, entendida esta como la capacidad de dar a cada uno lo suyo, lo que por derecho es propio del ciudadano; ordenando todas nuestras acciones a la bsqueda del equilibrio entre los derechos individuales y los colectivos, los deberes personales y los sociales. Este nos motiva a priorizar y garantizar el cumplimiento de todo nuestro plan, el deber ser de las cosas, buscando a travs de este principio la igualdad y la equidad. FORTALEZA: En este caso, la esencia de la fortaleza es la aceptacin del riesgo de asumir valientemente un ambicioso plan para el prximo cuatrienio, donde a travs de un gran esfuerzo de la administracin pblica del municipio, se luchar por sacar adelante todos los programas de gobierno, a travs de estrategias y acciones decididas, sin dejarse vencer por las limitaciones existentes, ni por las adversidades que se puedan presentar, motivados nicamente por la bsqueda del bien comn. PRUDENCIA: Las acciones de nuestra administracin estarn regidas por este principio, se buscar hacer las cosas de manera sistemtica y organizada, con toda responsabilidad, sin excesos, sin voluntarismo, transmitiendo las cosas tal como son, con coherencia entre el discurso y la accin, dejando a un lado el protagonismo individual y los intereses particulares. ESPERANZA: Este plan est orientado a la construccin de un futuro mejor para todos los ciudadanos, nuestras acciones estn orientadas al bien comn, no hay otra forma de ver el futuro sino con optimismo, el mirar con esperanza el maana nos permite asumir buena actitud ante la vida, redundando en el bienestar personal.

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As mismo, en la complementariedad de las polticas pblicas, el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, acoger los principios definidos por la Institucin dentro de la Poltica de Calidad, los cuales con: Equidad. Las acciones de la Administracin Municipal contemplaran las diferencias de los diferentes grupos poblacionales, en especial los sectores en estado de vulnerabilidad y de pobreza, para el acceso y disfrute de los servicios sociales pblicos, y las oportunidades de bienestar y desarrollo. Participacin Ciudadana: La Administracin Municipal reconocer y promover la intervencin activa de los ciudadanos en la gestin pblica, garantizando la participacin social activa y decisoria, que permitan a la Comunidad coadyuvar en la construccin de la nueva ciudad. Eficiencia: El municipio utilizara de la forma ms ptima los recursos financieros, tcnicos y humanos con los que cuente, definiendo una organizacin administrativa racional que le permita cumplir de manera adecuada las funciones y servicios a su cargo, e instaurando mecanismo adecuados de informacin, evaluacin y control de la gestin. En cumplimiento de este principio se deber crear los procedimientos y acciones estrictamente necesarios para asegurar el cumplimiento de las funciones y servicios a cargo del municipio, evitando los retrasos en el trmite y ejecucin de las actuaciones administrativas que afecten los intereses del municipio. Convivencia: El gobierno municipal deber definir e implementar los instrumentos necesarios que contribuyan a la construccin de la paz, para que en unin con las comunidades se creen las condiciones idneas para que sea posible la tolerancia, la solidaridad y la accin social para una ciudad sin violencia. Diversidad: Se promover y defender los derechos Constitucionales al libre desarrollo, al libre ejercicio poltico y religioso y rechazar cualquier condicin de discriminacin en aras de crear condiciones de respeto en el cual se reconozca la diferencia como una base democrtica para construir las soluciones que generan el progreso del municipio. Imparcialidad: La administracin Municipal proceder con rectitud definiendo y ejecutando acciones que aseguren y garanticen los derechos fundamentales, sociales y colectivos, de todos los integrantes de sus comunidades sin ningn tipo de discriminacin. Rectitud: La actuacin de la Administracin Municipal se guiara por la honestidad, la ley y la tica en su ejercicio de lo pblico y en la administracin y manejo de los recursos. Divulgacin y Transparencia: Todas las actuaciones de la Administracin Municipal sern pblicas, siendo su obligacin poner en conocimiento de sus destinatarios dichas actuaciones, con el propsito de facilitar su conocimiento y permitir que sean objetados si es pertinente. Sostenibilidad: La administracin Municipal atender las necesidades del periodo de gobierno sin poner en riesgo el bienestar de las generaciones futuras. Ambiente Sano: La preservacin, conservacin, uso sostenible y disfrute de los recursos naturales para una Calidad de Vida Eficiente ser prioridad de la Administracin Municipal.

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Corresponsabilidad. Para los efectos de la Ley de Infancia y Adolescencia, la Administracin Municipal guardara la debida corresponsabilidad, definida esta como la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsales en su atencin, cuidado y proteccin.

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CAPITULO II. PLAN ESTRATEGICO ARTICULO 3. Formulacin Programtica. La descripcin de los Ejes Estratgicos de Desarrollo con los respectivos programas de inversin que la Administracin Municipal proyecta ejecutar durante la vigencia del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, es la siguiente: 1. EJE ESTRATEGICO: FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS Uno de los grandes retos de la administracin municipal es la planificacin del desarrollo integral de la poblacin, en este sentido la cobertura de las necesidades bsicas, la contribucin a las potencializacin de cada una de las cualidades individuales del ser humano en miras de proveer ciudadanos capaces de dimensionar su realidad y trabajar en el desarrollo de sus cualidades como personas competentes y capaces de discernir sobre la realidad social y econmica es un motivo para la consolidacin de la integracin de sectores relevantes que contribuyan al desarrollo de los funzanos. En este sentido el fomento de las competencias humanas orientadas a la igualdad es un compromiso de desarrollo social con caractersticas de integracin poblacional. Es por ello que en cumplimiento con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, a saber: ODM: 1 Erradicacin de la pobreza y el hambre. ODM 2 Lograr la enseanza primaria universal. ODM 3 Promover la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer. ODM 4 Reducir la mortalidad entre los nios menores de cinco aos. ODM 5 Mejorar la salud materna reduciendo la mortalidad y garantizando el acceso al servicio de salud en especial a los controles prenatales. Finalmente, ODM 6 Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades, son las bases para la consolidacin del Eje de Funza Avanza con Garanta de Derechos. Tras lo anterior y contemplando los programas que integran el eje de Garanta de Derechos dentro del Plan de Desarrollo Municipal Funza Avanza con Garanta de Ciudad 2012-2016 estos giran en torno al bienestar de cada uno de los ciudadanos teniendo como punto de partida la inclusin, la igualdad de gnero, la educacin, la salud, la vivienda, el deporte y la cultura para cada uno de los ciclos vitales. Como retos de la administracin nacional y municipal y en miras de contribuir a la ausencia del hambre y de la pobreza extrema, fue fortalecida la estrategia nacional Red Unidos1- que en complemento con los tres factores establecidos por presidencia, a saber: el acompaamiento familiar y comunitario, gestin de la oferta y acceso permanente a las ofertas de empleo y el fortalecimiento institucional por parte de las entidades pblicas en miras de potencializar y fortalecer este tipo de proyectos, buscan acompaar a las familias o ncleos familiares que se encuentren en pobreza extrema gracias al acompaamiento impartido por los cogestores. Es as como en cumplimiento al ODM 2, se han diseado diferentes programas que contribuyan a garantizar la educacin con calidad y cobertura, lo anterior se pretende lograr gracias a la construccin de nuevas instalaciones, a la mejora y mantenimiento de los espacios educativos de la ciudad que garanticen la educacin a los nios, nias, adolescentes y jvenes del
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DNP. Red Unidos para la superacin de la pobreza extrema. Documento en red, disponible en: http://bit.ly/Knp9gQ

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municipio, adems de generar mecanismos que garanticen la reduccin de la poblacin desescolarizada que les permita la culminacin de sus respectivos niveles acadmicos. Para el ODM 3 el Plan de Desarrollo Municipal contempl la creacin del programa Funza Avanza con equidad de gnero en miras de Promover la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer, para lo anterior la estrategia busca otorgar preponderancia a los diferentes roles de la Mujer Funzana tanto en la sociedad como en la familia a travs de la puesta en marcha de procesos que generen autonoma, independencia y fortalecimiento en los distintos espacios de relacionamiento. Con base en la estrategia de cero a siempre y en miras de apuntar al cumplimiento del ODM 4: reducir la mortalidad entre los nios menores de cinco aos, se han contemplado diferentes acciones que son el resultado de la complementariedad e integralidad, es as como se ha considerado la promocin de estilos de vida saludable en menores escolarizados. La inclusin de 4.430 nios y nias de cero a cinco aos dentro del Plan Ampliado de Inmunizacin. La promocin de diferentes acciones para disminuir en un 3% la tasa de desnutricin global y crnica en poblacin infantil en edad de 0-5 aos y el mantenimiento por debajo del 1% en la tasa de mortalidad por cada 1.000 nacidos vivos en la poblacin menor de 5 aos aplicando la estrategia de Atencin Integral de las Enfermedades Prevalentes de la Infancia. En busca de contribuir con el cumplimiento del ODM 5: se pretende aumentar el porcentaje anual de nacidos vivos con cuatro o ms controles prenatales con el fin de disminuir factores de riesgo para muerte materna y perinatal en mujeres con rango de edad de 15-44 aos. Para el caso del ODM 6 Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades, la estrategia contemplada busca realizar la caracterizacin y seguimiento al 100% de las personas que presenten enfermedades crnicas transmisibles. En complemento con lo anterior, el Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos incluyo en su captulo cuarto, Igualdad de Oportunidades para la Prosperidad Social, Polticas Integrales de Desarrollo y Proteccin Social en donde se incluyen el reconocimiento al goce de los derechos: a la educacin, a la salud, a la cultura, al deporte y la recreacin, entre otros. Por ltimo las Polticas de Promocin social y las Polticas Diferencias para la Inclusin Social. En consecuencia y con relacin a lo anterior los programas que se han diseado son: la estrategia de cero a siempre como la herramienta idnea para la atencin de la primera infancia, niez y adolescencia. La promocin y garanta de la proteccin de los derechos de la niez y la adolescencia desarrollando acciones como: (1) el fortalecimiento de programas de nutricin y hbitos saludables, (2) la ejecucin de proyectos orientados a la capacitacin de los padres, agentes educativos y cuidadores en la comprensin de los nios y jvenes como sujetos de derechos, previniendo la violencia intrafamiliar, el maltrato infantil, el abuso sexual y la erradicacin del trabajo infantil, adems de implementar estrategias para la reduccin del embarazo en adolescentes2. Para el cumplimiento de los anteriores programas y objetivos nacionales el municipio ha desarrollado la intersectorialidad para atender las anteriores disposiciones, en este sentido se ha buscado garantizar la creacin e implementacin de estrategias que propendan por el bienestar y la calidad de vida de los funzanos con dos acciones puntuales, la primera garantizar el derecho a la seguridad social y la segunda garantizar el bienestar y desarrollo a la poblacin vulnerable, dos sectores que son los ms robustos dentro del Plan de Desarrollo Municipal.
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Resumen ejecutivo Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos. Pg. 22

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Ahora bien con relacin a las estipulaciones del Plan de Desarrollo Departamental, el objetivo No 1: Mejorar las condiciones y oportunidades de vida, la cohesin socio-cultural y equidad para el desarrollo integral del ser humano y de su entorno, incluye acciones orientadas al cumplimiento del pilar de ms y mejor educacin y el pilar departamento saludable. Es por ello que la administracin municipal desea trabajar por una poblacin que pueda contar con calidad y cobertura educativa que aporten a garantizar una poblacin que se encuentre capacitada para enfrentar el crecimiento econmico con altos estndares de competitividad, que adems cuente con un servicio de salud, una vivienda digna, garantas de empleo sin discriminacin y con equidad de gnero. El derecho a vivir en un ambiente en que los nios y las nias tengan reconocimiento y cuidado desde su proceso de gestacin con las garantas necesarias para culminar a satisfaccin dicho lapso de tiempo en el vientre de la madre. En consecuencia son oportunas las garantas de una salud eficiente que incluya las garantas de cumplimiento del Plan Decenal de Salud Pblica, orientada a todos los niveles poblacionales desde el ms pequeo, hasta el adulto mayor, que integre a la poblacin en situacin de discapacidad, los distintos grupos tnicos, en donde la equidad de gnero sea la base y que propenda por la atencin de los diferentes grupos vulnerables. Con relacin a la proteccin de la poblacin vulnerable, en espacial para aquellos que se encuentran en condicin de desplazamiento los programas de proteccin estn destinados a su formacin como personas integrales con la implementacin de las garantas de derechos incluida su participacin y fortalecimiento integral, con lo anterior se puede observar el fortalecimiento de la promocin y proteccin de sus derechos, en miras de fomentar la cohesin social con igualdad de oportunidades, con empleo y educacin.

Objetivo Estratgico Garantizar la creacin e implementacin de estrategias y sus consecuentes acciones, en el reconocimiento y restablecimiento de los derechos de nuestros ciudadanos, para el mejoramiento de su calidad de vida y el bienestar de la comunidad.
1.1 GARANTIZANDO EL DERECHO A LA EDUCACIN CON CALIDAD E INCLUSIN

Las lneas programticas definidas para garantizar el derecho a la educacin, y dar cumplimiento a los compromisos nacionales dentro de los Objetivo de Desarrollo del Milenio, y las competencias territoriales respectivas, no solo desde el Sistema General de Participaciones, sino en la tarea de la Administracin Municipal como responsable final de materializar las polticas sobre infancia, adolescencia, poblacin vulnerable, entre otros y, buscando la coherencia con la planificacin nacional, sectorial y regional, se han definido los siguientes programas, que a travs de una cadena de valor, buscan apuntar a la mejora en la prestacin del servicio de educacin, desde la ampliacin de cobertura, la reduccin del hacinamiento, la reduccin de la desercin, sino que en apoyo a lo anterior se definieron un conjunto de metas que permitan generar capital humano, por medio de una formacin integral, de calidad, y que permita entregarle a la poblacin estudiantil herramientas para una adecuada incursin a la educacin superior y a la vida laboral.

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De esta forma, las acciones que se incorporan en esta temtica estn dirigidas a la ampliacin de la cobertura, el mejoramiento del nivel de calidad de los estudiantes, y las estrategias para que los estudiantes funzanos puedan acceder y mantenerse en programas de educacin superior Objetivo Sectorial

Garantizar el derecho a la educacin bajo los principios de inclusin, calidad y continuidad para culminar con integridad los diferentes niveles de formacin acadmica formal e informal
1.1.1 ACCIONES PARA LA GARANTIA DEL DERECHO A LA EDUACION

La administracin municipal en miras de garantizar la continuidad en la educacin, la permanencia de los jvenes en las instituciones educativas buscando culminar con satisfaccin su proceso de formacin se ha permitido disear una estrategia piramidal y complementaria, en este sentido se configuraron tres grandes programas orientados a la cobertura, la calidad y la educacin superior. PROGRAMA No. 1 GARANTIZANDO MS EDUCACIN Objetivo Programtico: Garantizar el acceso al servicio de educacin a todos los nios, nias, adolescentes, y poblacin en condicin de discapacidad, vctimas del conflicto y en situacin de desplazamiento, incrementando la oferta educativa y disminuyendo los ndices de hacinamiento y desercin. Metas de Resultado: Mantener la Tasa de Cobertura del municipio en el 100% Reducir el hacinamiento promedio en la Instituciones Educativas a 40 estudiantes por aula Subprogramas:
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Construccin del Nuevo Colegio - Jornada nica Construir 12 aulas nuevas en las Instituciones Educativas Oficiales Infraestructura educativa Intervencin de las 174 alas de los Colegios Oficiales Operacin y Dotacin de las cuatro (4) Instituciones Educativas Oficiales Realizar mantenimiento de las cuatro (4) Instituciones Educativas Oficiales anualmente Lograr que 800 personas mayores de 25 aos terminen su bachillerato a travs del proyecto Funzano Bachiller Equidad, Acceso y Permanencia en el Sistema Educativo Oficial Vincular a 745 estudiantes al proyecto Jvenes Creativos Entregar 2.120 Subsidios en convenio con Colegios Privados Garantizar es servicio de transporte a 3.880 estudiantes a travs del proyecto de Transporte Escolar

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PROGRAMA No. 2 FUNZA AVANZA CON CALIDAD EDUCATIVA Objetivo Programtico: Fortalecer el servicio educativo bajo el principio de mejora continua con altos estndares de formacin Metas de Resultado: Incrementar a 350 el promedio de la calificacin de las pruebas Saber 5 y Saber 9 Incrementar el puntaje de Saber 11 de Medio-Medio (45 puntos) a Medio-Alto (50 puntos) Subprograma:
SUBPROGRAMAS Educando con tecnologa e innovacin META DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Integrar anualmente a los estudiantes de las cuatro (4) Instituciones Oficiales al servicio de la Internet Implementar cuatro (4) Ctedras extracurriculares de Ciudadana en los niveles de preescolar y primaria (Transito, Medio Ambiente, Reconstruccin Histrica y Urbanidad) Beneficiar anualmente a 1.300 estudiantes con la estrategia Estructuracin del Servicio Social Capacitar a 2.340 estudiantes anualmente para presentar las Pruebas SABER 5, 9 y 11 Capacitar a 300 Estudiantes de grados 9 , 10 y 11 de las Instituciones Educativas Oficiales a travs del proyecto de Bilingismo Estudiando con calidad Subir en un (1) nivel la certificacin de calidad EFQM Entregar anualmente un (1) premio Galardn al Docente Beneficiar anualmente a 2.950 estudiantes en edad de 5 a 15 aos en nivel Sisben 1 y 2

Construyendo mi Proyecto de vida

Alimentacin Escolar

PROGRAMA No. 3 FUNZA AVANZA HACIA LA EDUCACIN SUPERIOR Objetivo Programtico: Proponer estrategias y diversos mecanismos para el acceso y la permanencia de los jvenes en la educacin superior. Metas de Resultado: Aumentar en un 5% el nmero de matriculados en la educacin superior.

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Subprograma:

SUBPROGRAMA

META DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Beneficiar anualmente a 2.000 estudiantes con el proyecto de Orientacin a la Vocacin

Instrumentos para el acceso y mantenimiento en el sistema de educacin superior

Entregar 700 subsidios de transporte a travs de la estrategia "Ms cerca a la universidad" Generar 20 becas-convenios con el ICETEX y Fondo Nacional del Ahorro

Inclusin con garanta a la educacin tcnica, tecnolgica y profesional

Realizar cinco (5) Convenios con Universidades Desarrollar 18 programas de capacitacin a travs del Convenio SENA

1.2

GARANTIZANDO EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

La Salud est definida como un Derecho Humano inalienable, reconocindose en la Constitucin Poltica de Colombia el Servicio Pblico a la Seguridad Social como uno de los derechos Sociales de los colombianos, el cual se convierte para el Estado en uno de los pilares fundamentales de la proteccin social de sus comunidades, adems de ser la forma para enfrentar y superar los choques que afectan las condiciones de vida, componente indispensable para cooperar en la reduccin de la pobreza, adems de ser fijada la salud como el primero y principal objetivo de desarrollo del milenio.

Objetivo Sectorial: Contribuir al Mejoramiento del estado de salud de los nios, nias, adolescentes, vctimas de la violencia, poblacin en situacin de desplazamiento, y poblacin en general, bajo condiciones de calidad, eficiencia, equidad, sostenibilidad, e inclusin, de acuerdo a las polticas nacionales y departamentales y, nuestras competencias de ley con recursos de destinacin especfica y propios
1.2.1 ACCIONES PARA LA GARANTIA DEL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL Las acciones programadas por la administracin municipal para la proteccin y el goce efectivo del derecho a la salud por parte de cada uno de sus habitantes se ha enmarcado en la construccin de dos grandes programas, el primero enfocado en el aseguramiento de la poblacin funzana en el Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS- y el segundo orientado a la promocin, prevencin y control en salud pblica.

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PROGRAMA No. 1 ASEGURAMIENTO DE LA POBLACIN FUNZANA EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Objetivo Programtico: Lograr el aseguramiento en salud de la poblacin ms pobre y vulnerable a travs del ingreso al Rgimen Subsidiado, y de las personas con capacidad de pago al Rgimen Contributivo. Metas de Resultado: Identificar a 4.000 personas pobres no afiliadas sin capacidad de pago (poblacin vinculada) Promover la ampliacin del Rgimen Contributivo en 1.000 nuevos usuarios Incrementar 17.092 personas afiliadas al RGSSS en Rgimen Subsidiado Seguimiento al 100% de los procesos de aseguramiento y respuesta a los entes de vigilancia y control. Lograr garantizar una atencin en salud humanizada, integral y con calidad para los habitantes de Funza

Subprogramas:
Subprogramas Promocin de la afiliacin poblacin vinculada y listados censales Rgimen Contributivo Meta de producto para el cuatrienio Identificar y generar la promocin al SGSSS de 4.000 personas definidas como poblacin vinculada y de listados censales Seguimiento y control a 160 empresas y establecimientos del municipio sobre afiliacin a Rgimen Contributivo Garantizar la continuidad 13.092 en el SGSSS en Rgimen Subsidiado Ampliar en 4.000 cupos al Rgimen Subsidiado Seguimiento del 100% de los procesos de aseguramiento que desarrolla el municipio de acuerdo a las competencias de ley Seguimiento y control del Rgimen Subsidiado del 100% de las EPSS que operan en el municipio a travs de la Auditora interna o externa Realizar seguimiento al 100% de la red prestadora de la IPS pblica, privada y profesionales de salud independientes Gestionar el 100% de la dotacin del Nuevo Hospital pblico de Funza Prestacin y desarrollo de servicios de salud Realizar el seguimiento y control del 100% de quejas y reclamos a la red prestadora de servicios de salud Resolver el 50% de los eventos presentados en las PQRS (Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias) referentes a medicamentos, autorizaciones, prestacin de servicios, remisiones y oportunidad en el servicio.

Rgimen Subsidiado

Vigilancia y control del aseguramiento

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Subprogramas Prestacin y desarrollo de servicios de salud

Meta de producto para el cuatrienio Seguimiento al proceso de Descentralizacin presentado por el municipio ante el Ministerio de Salud y la Proteccin Social de acuerdo a lo contemplado en el Dec. 4973 de 2009.

PROGRAMA No. 2 SALUD PBLICA Objetivo Programtico: Adoptar, implementar y adaptar las polticas y planes en Salud Pblica de conformidad con las disposiciones del orden nacional y departamental, y formular, ejecutar y evaluar el Plan Decenal de Salud Pblica Municipal en el marco de la estrategia de atencin primaria en salud Metas de Resultado: Aumentar el porcentaje anual de nacidos vivos con cuatro o ms controles prenatales con el fin de disminuir factores de riesgo para muerte materna y perinatal (mujeres de 15-44 aos). Reducir al 2% anualmente el porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido madres o estn en embarazo Promover entornos saludables en las 15 Sedes Educativas Oficiales Identificar y Caracterizar al 100% de las personas que presenten Enfermedades Crnicas Transmisibles de acuerdo a las notificaciones de los Registros Individuales de Prestacin de Servicios -RIPSPromover acciones para disminuir los casos de violencia intrafamiliar y abuso sexual en los colegios oficiales del municipio Lograr una cobertura til de vacunacin en nios menores de 5 aos mnimo del 95% Reducir en un 3% el porcentaje de nios menores de 5 aos con desnutricin global Mantener en 1% la tasa de mortalidad en menores de 5 aos Realizar acciones de inspeccin, vigilancia sanitaria y control del ambiente del 100% de los factores de riesgos sanitarios y ambientales en el municipio.

Subprogramas:
Subprogramas Meta de producto para el cuatrienio Realizar el seguimiento anualmente al 100% de las Mujeres presentes en el Kardex de Gestantes Municipal con el fin de verificar que se realizan los controles prenatales Beneficiar a 1.400 jvenes de 15 a 19 aos con actividades de promocin de la Salud Sexual y Reproductiva Plan de Salud Publica de Intervenciones Colectivas (PIC) Implementar la estrategia "Escuela Saludable" en las 15 Sedes Educativas (Escuelas) de carcter oficial del municipio. Promocionar Estilos de Vida Saludable en menores escolarizados (05 y 6-14 aos) Realizar seguimiento al 100% de las personas que presenten Enfermedades Crnicas Transmisibles (Tuberculosis, Lepra y Zoonosis)

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Subprogramas

Meta de producto para el cuatrienio Vincular a 5.000 estudiantes y padres de familia a actividades para promover la disminucin de los casos de violencia intrafamiliar y abuso sexual en las Instituciones Educativas de carcter oficial del municipio Vincular a 8.000 personas (estudiantes, empleados y poblacin en general) en acciones de prevencin del consumo de sustancias psicoactivas y alcohol

Plan de Salud Publica de Intervenciones Colectivas (PIC)

Cubrir a 4.183 (Base de datos Sisbn) nios y nias de 0 a 5 aos dentro del Plan Ampliado de Inmunizacin Promover acciones para disminuir la tasa de desnutricin global y crnica en poblacin de 0-5 aos en un 3% Mantener por debajo del 1% la tasa de mortalidad por cada 1.000 nacidos vivos en la poblacin menor de 5 aos (Aplicacin de la Estrategia AIEPI (Atencin Integral de las Enfermedades prevalentes de la Infancia) Realizar 34.200 visitas de IVC (Inspeccin, Vigilancia y Control) en Saneamiento Ambiental a establecimientos comerciales Realizar la vacunacin de 4.133 caninos y felinos anualmente

Promocin y seguimiento por saneamiento ambiental, para el control de riesgos que afectan la salud humana.

Realizar 800 esterilizaciones de caninos Realizar 320 capacitaciones de promocin y sensibilizacin respecto a la tenencia responsable de mascotas Realizar 600 acciones de control de roedores (desratizacin) Realizar 320 acciones (fumigaciones) de control y prevencin de vectores en espacios pblicos y zonas de riesgo Vigilancia del comportamiento Epidemiolgico a travs del reporte de las 312 semanas de notificacin (52 semanas epidemiolgicas al ao por las 6 unidades de notificacin)

Vigilancia en Salud Pblica

Beneficiar a 12.000 personas durante el cuatrienio con campaas para la prevencin del cncer de cuello uterino, de seno y prstata (poblacin de 25 -69 aos de edad) Beneficiar a 12.000 personas durante el cuatrienio con campaas para la prevencin del VIH/SIDA (poblacin de 15 -49 aos de edad) Realizar una (1) caracterizacin y determinacin de las personas que estn en los listados censales de poblacin pobre y vulnerable (niez, adolescencia, juventud, adultez y vejez) con el objeto de brindarles acciones de promocin y prevencin, como son: personas con discapacidad, personas vctimas del conflicto armado interno, poblacin en situacin de desplazamiento, grupos tnicos (indgenas, comunidades negras, afrocolombianos, palanqueros, Palenqueras, poblacin raizal y pueblo R-ROM), personas inimputables y por trastorno mental y desmovilizados Beneficiar a 800 personas en condiciones de vulnerabilidad (prioritariamente personas en situacin de desplazamiento) con vacunas no POS

Promocin Social

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Subprogramas

Meta de producto para el cuatrienio Vincular al Programa de Ampliacin del esquema de inmunizacin a 224 nias de 12 a 15 aos de nivel 1 del Sisbn, nias en situacin de desplazamiento vctimas del conflicto armado y listados censales, con la aplicacin de las tres dosis de la vacuna contra el Virus del Papiloma Humano. Vincular a 920 personas en condiciones de vulnerabilidad (prioritariamente poblacin en situacin de desplazamiento) al programa de recuperacin y mejoramiento de las condiciones nutricionales 8 Nios menores de 5 aos, gestantes, jvenes y adulto mayor) Beneficiar a 800 nias y nios de las Escuelas Pblicas del municipio mediante el desarrollo de acciones de prevencin, identificacin y manejo de limitaciones y discapacidades visuales (entrega de ayudas tcnicas visuales), prioritariamente nios en situacin de desplazamiento (6-14 aos). Adelantar acciones de asesora y seguimiento en el programa de salud ocupacional y riesgos profesionales respecto a las acciones de promocin, prevencin e induccin a la demanda en los servicios y control de riesgos sanitarios en los mbitos laborales a 320 empresas del municipio (15-44, 45-59 y mayor de 60) Desarrollar 200 actividades de promocin y prevencin para reducir los riegos ante la eventualidad de una emergencia o desastre, logrando identificar, priorizar y fortalecer los planes de evacuacin institucionales de las Instituciones educativas de carcter oficial del municipio.

Promocin Social

Prevencin, vigilancia y control de riesgos profesionales

Emergencia y Desastre

1.3 GARANTIZANDO BIENESTAR Y DESARROLLO A LA POBLACIN VULNERABLE La administracin municipal de conformidad con los parmetros y leyes nacionales ha consolidado una estrategia para el desarrollo de las potencialidades sociales de cada uno de los ciudadanos funzanos orientados en la consolidacin de su progreso integral. En este sentido y dentro de la legislacin nacional que se contemplo, se tuvo en cuenta la Ley de Vctimas y Restitucin de tierras, por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones, con ella se formalizo el proceso de atencin a este tipo de poblacin vulnerable. La inclusin del enfoque de gnero como categora dentro del desarrollo de los programas permitiendo la descripcin y visibilidad de las desigualdades entre hombres y mujeres en miras de analizar las diferencias entre ellos para potencializar sus fortalezas. Lo anterior orientado a adquirir compromisos que permitan comprometernos con las transformaciones de las inequidades. Tambin se incluyo la estrategia de cero a siempre, un compromiso con el desarrollo de la primera infancia de manera integral con la introduccin de cada uno de los elementos necesarios para el desarrollo de los primeros aos de vida de los pequeos, una responsabilidad que incluye desde su control nutricional, su desarrollo motriz, su control en talla y peso, entre otros.

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La participacin e inclusin de los jvenes como aquellos potenciales ciudadanos de desarrollo y convivencia quienes en obediencia a lo establecido en el artculo 45 de la Carta Constitucional de 1991 establece que los jvenes tienen derecho a la proteccin y a la formacin integral. El estado y la sociedad garantizan la participacin activa de los jvenes en los organismos pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin, educacin y progreso de la juventud. Finalmente, se incluyeron los Programas de Proteccin Social al Adulto Mayor PPSAM- y otros Programas diseados bajo las directrices nacionales para la superacin de la pobreza extrema. En este sector transversal se incluyeron los diferentes programas que orientaran el mejor desarrollo e inclusin de la poblacin, los grupos tnicos, la poblacin en condicin de discapacidad, para su atencin oportuna.

Objetivo Sectorial: Desarrollar estrategias de promocin, atencin y prevencin a la poblacin funzana y en especial a los grupos vulnerables, con el fin de lograr su bienestar y desarrollo social
1.3.1 ACCIONES PARA EL BIENESTAR Y EL DESARROLLO Las acciones que puntualizo la administracin municipal para la atencin de la poblacin funzana se enfoco en el desarrollo integral y en el trabajo por el bienestar desde la garanta de derechos, en este sentido los programas diseados son: Garanta de Futuro para la primera infancia, Funza Avanza con la niez y la adolescencia, Juventudes en Funza Avanza, Adulto Mayor y Poblacin Vulnerable. PROGRAMA No. 1 GARANTA DE FUTURO PARA NUESTRA PRIMERA INFANCIA Objetivo: Brindar atencin integral a la Primera infancia, con el fin de promover un desarrollo ptimo de sus capacidades Meta de Resultado: Atender al 33% de infantes, a travs de programas de atencin a la primera infancia.

Subprogramas:
SUBPROGRAMAS Funza avanza en la poltica pblica para la primera infancia METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Elaborar y adoptar la poltica pblica a la primera infancia Apoyo y dotacin de 46 hogares comunitarios y un (1) Multicentro Garantizando la accesibilidad y permanencia a la educacin inicial Ampliar la cobertura geogrfica y en horario nocturno a los infantes travs de la adecuacin de cinco (5) espacios comunales y pblicos: cuatro (4) en horario diurno y uno (1) en horario nocturno.

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SUBPROGRAMAS

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Construir y dotar dos (2) multicentros en el cuatrienio

Garantizando la accesibilidad y permanencia a la educacin inicial

Garantizar la accesibilidad de 400 infantes a la educacin inicial en instituciones privadas a travs de subsidios econmicos en el cuatrienio Desarrollar el proceso de inclusin educativa inicial a 18 nias y nios en condicin de discapacidad a los jardines pblicos del Municipio Beneficiar a 869 infantes a travs de la estrategia del gobierno nacional "Desayunos con amor" Adecuar un espacio en el Biblioparque para promover el hbito de lactancia materna Desarrollar 15 talleres anuales para nuestros infantes con enfoque en derechos, valores, relaciones sociales y reconocimiento.

Alimntame bien

La primera infancia juega y aprende

Desarrollar una estrategia de prevencin y erradicacin del trabajo infantil en el Municipio, atendiendo a 330 nios, nias y jvenes en el municipio. Realizar tres (3) eventos en el ao que promuevan el respeto y la exaltacin por los deberes y derechos de las nias y nios

PROGRAMA No. 2 FUNZA AVANZA CON LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA Objetivo Programtico: Fomentar el desarrollo nutricional y social de nuestros nios desde un enfoque de prevencin. Metas de Resultado: Atender al 4% de los nios y nias, a travs de programas de atencin a la niez. Subprograma:
SUBPROGRAMAS Nutriendo a nuestros nios METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Brindar complemento nutricional a 250 nios en edad escolar Garantizar el funcionamiento de la Ludoteca Municipal en el BiblioParque Tiempo libre de calidad para nuestros nios Desarrollo de la estrategia "Hagamos la tarea" que beneficien 80 nios Desarrollar 15 talleres anuales para nuestros nios con enfoque en derechos, valores, relaciones sociales y reconocimiento.

PROGRAMA No. 3 JUVENTUDES EN FUNZA AVANZA Objetivo Programtico: Propender por la participacin activa de los jvenes en las diferentes actividades sociales, acorde a sus necesidades e intereses con el fin de desarrollar sus potencialidades para adoptar un proyecto de vida

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Metas de Resultado: Atender anualmente al 21% de jvenes mediante los programas de atencin a los jvenes. Subprogramas:
SUBPROGRAMAS Funza avanza garantizando la participacin de los jvenes METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Validar e Implementar la poltica pblica de las juventudes y su articulacin al plan decenal de juventudes Crear y apoyar al Consejo Consultivo de las juventudes Construir y dotar una casa de la juventud Realizar un festival anual para las juventudes Desarrollar 10 talleres anuales en competencias laborales, liderazgo y enfoque de derechos y deberes

Espacios para la participacin de nuestros jvenes Capacitando en competencias a los jvenes funzanos

PROGRAMA No. 4 PROGRAMA SENIOR Objetivo Programtico: Promover el respeto de los derechos humanos, sociales, econmicos, culturales y polticos de los adultos mayores, desde una atencin integral. Meta de Resultado: Atender al 25 % de poblacin adulta mayor Subprogramas:
SUBPROGRAMAS METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Formulacin y adopcin de la poltica pblica para los Adultos Mayores Generar y fortalecer espacios (Clubes Adulto Mayor) de integracin, participacin, ocupacin sana del tiempo libre con un enfoque de respeto y reconocimiento del adulto mayor, vinculando y realizando acciones de formacin ciudadana con sus familias Adecuar y dotar una casa para fomentar espacios de participacin de los Adultos Mayores Realizar anualmente un (1) reinado del Adulto Mayor Realizar anualmente una (1) olimpiada interclubes para Adultos Mayores Creacin de alianzas con hogares geritricos para la atencin de 50 Adultos Mayores vulnerables Adulto mayor sano Entrega anual de 80 ayudas tcnicas que mejoren su salud Atender a 665 adultos mayores en el cuatrienio con la realizacin de jornadas para la promocin de hbitos saludables, cuidado personal y terapias fsicas alternativas

Adulto Snior

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SUBPROGRAMAS Adulto mayor sano

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Beneficiar a 91 adultos a travs del proyecto de hidroterapia durante el cuatrienio Entrega anual de 360 insumos alimenticios para los Adultos Mayores vulnerables del Municipio

Funza avanza con la alimentacin de los adultos mayores

Adecuar y dotar dos (2) comedores comunitarios en espacios comunales, durante el cuatrienio Beneficiar a 64 adultos mayores a travs de la estrategia del gobierno nacional "Juan Luis Londoo de la Cuesta" Beneficiar a 401 Adultos Mayores mediante el programa de gobierno nacional "Programa de Proteccin Social al Adulto Mayor-PPSAM"

PROGRAMA No. 5 FUNZA AVANZA CON EQUIDAD DE GENERO Objetivo Programtico: Desarrollar estrategias que contribuyan al empoderamiento de los roles de la Mujer Funzana en la sociedad y familia, a travs de la puesta en marcha de procesos que generen autonoma, independencia y fortalecimiento del rea nutricional se sus familia. Metas de Resultado: Atender al 23 % de las mujeres mediante el Programa de Equidad y Gnero Subprogramas:
SUBPROGRAMAS METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Formulacin y adopcin de la poltica pblica de equidad de gnero Funza garantiza los espacios de participacin y empoderamiento de la mujer funzana Conformar y fortalecer el Consejo Consultivo de Mujeres Desarrollo de la estrategia "Mujer Avanza" a travs de la realizacin de 10 encuentros anuales en competencias laborales, autoestima, prevencin de violencia intrafamiliar y derechos. Beneficiar a 300 madres y padres cabeza de familia a travs de la entrega de insumos alimenticios

Funza Avanza con la alimentacin de las mujeres

PROGRAMA No. 6 POBLACIN VULNERABLE Objetivo Programtico: Atender integralmente a la poblacin vulnerable del Municipio. Metas de Resultado: Atender al 82 % de la poblacin pre identificada en condicin de discapacidad

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Atender al 100% de la poblacin en situacin de desplazamiento que lo requiera y aplique a los requisitos Atender al 38% de la poblacin que integra los grupos tnicos Beneficiarios de los programas Nacionales atendidos y ejecutados en el Municipio

Subprogramas:

SUBPROGRAMAS

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Formulacin y adopcin de la poltica pblica de Inclusin Social para la poblacin en Condicin de Discapacidad

Funza frente a la Dis-Capacidad

Celebracin del Da Blanco Actualizar el censo de la poblacin en condicin de Discapacidad Desarrollar una estrategia de comunicacin para atender anualmente a 57 personas con discapacidad auditiva y visual Desarrollar una estrategia desde las reas de Terapia Ocupacional y Educacin especial a las nias, nios y personas en condicin de discapacidad beneficiando anualmente a 470 personas Atender a 128 personas anualmente con apoyo fisioteraputico

Avanza Funza inclusiva

Construir y dotar un (1) Centro de Atencin para el Ciudadano Funzano con Discapacidad Brindar servicios de hidroterapia a la poblacin en condicin de Discapacidad Garantizar a 100 personas con discapacidad y/o cuidadores la entrega de 100 subsidios econmicos anuales; para contribuir con su cuidado y proteccin Entrega en calidad de prstamo 551 Ayudas Tcnicas a la poblacin en condicin de discapacidad, durante el cuatrienio Crear y apoyar un (1) Comit Territorial de Justicia Transicional Actualizar e Implementar del Plan Integral nico (PIU), para las personas vctimas de la Violencia

Atencin integral a las vctimas de la violencia

Brindar el 100% de las asesoras jurdicas a vctimas de la violencia, que lo soliciten Generar anualmente cuatro (4) espacios de participacin, reconocimiento y discusin de la Ley de Victimas para poblacin en situacin de desplazamiento Realizar una (1) conmemoracin anual del Da de la Solidaridad y Memoria a la Victima Entregar anualmente suministros alimenticios para el 100% de las vctimas del desplazamiento que lo requieran

Atencin inmediata a las vctimas de la violencia

Entregar anualmente el 100% de Kits hbitat a las vctimas del desplazamiento forzado, recin llegadas al municipio Realizar el 100% de las actividades para apoyar la generacin de proyectos productivos para vctimas de la violencia que apliquen al proceso y cumplan con los requisitos

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SUBPROGRAMAS

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Realizar una (1) caracterizacin de los Grupos tnicos presentes en el Municipio

Garantizando un enfoque diferencial con los grupos tnicos

Celebrar anualmente el Da de la Afrocolombianidad Desarrollar cinco (5) talleres anuales para los integrantes de los grupos tnicos que residen en el Municipio con enfoque en competencias laborales, derechos y deberes, prevencin, promocin y participacin. Desarrollar una (1) "Estrategia Unidos" de acuerdo a los lineamientos Nacionales

Funza avanza en la superacin pobreza extrema

Ejecutar un Programa: "Familias en Accin" de acuerdo a los lineamientos Nacionales Implementacin y mantenimiento de un (1) Banco de Alimentos

1.4

GARANTIZANDO EL FOMENTO A LA CULTURA

La cultura juega un papel preponderante en la formacin de valores de apropiacin de identidad cultural, los cuales se potencializan en la medida que es aceptada y reconocida la tradicin cultural. Se puede deducir de ello, que la preservacin de las races culturales influir en el desarrollo de una comunidad, una asociatividad de dos variables que son complementarias y que aportan al reconocimiento del capital humano origen de esa cultura. En este sentido la cultura es fundamental para la convivencia, ya que a travs de esta los individuos de una sociedad se pueden reconocer como miembros de un mismo grupo en el que comparten creencias, valores y comportamientos.

Objetivo Sectorial: Promover el acceso a la cultura de la ciudadana, conformando una comunidad cultural que impulse las actividades de creacin, investigacin arte y formacin en el marco de la participacin masiva, diversidad cultural y descentralizacin, contando con espacios y equipamientos adecuados
1.4.1 ACCIONES PARA GARANTIZAR EL FOMENTO A LA CULTURA El municipio cuenta con una variada riqueza cultural, que incluye piezas arquitectnicas, la conservacin de bienes muebles e inmuebles, as como la existencia de textos de reconocimiento y valor cultural, que acompaados de la realizacin de eventos de reconocimiento cultural le han permitido al municipio identificar un potencial cultural que es menester explotar, en este sentido se han diseado dos grandes programas que orienten a la poblacin funzana a la formacin artstica y al reconocimiento de la cultura existente.

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PROGRAMA No. 1 FORMACIN ARTISTICA Objetivo Programtico: Propiciar el acceso a los ciudadanos a las expresiones artsticas como educacin para el trabajo. Meta de Resultado: Aumentar cobertura y certificar procesos de formacin artstica, beneficiando a 8.800 estudiantes.

Subprogramas:

SUBPROGRAMAS Arte como profesin

META DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Tres (3) programas acreditados como tcnico laboral y reconocidos por la Secretara de educacin del Departamento (Msica, Artes y Danzas) Fortalecer las 5 escuelas de formacin artstica

Escuelas de formacin artstica

PROGRAMA No. 2 PRESERVACIN DE LA REPRESENTACIN HISTRICA Y CULTURA ICONOGRFICA DEL MUNICIPIO Objetivo Programtico: Recuperar, proteger y valorar el patrimonio material e inmaterial de la ciudad a travs de la realizacin de investigaciones de memoria cultural que den cuenta de los saberes y las prcticas culturales de los ciudadanos, la intervencin de los bienes patrimoniales de la ciudad, la realizacin de inventarios del patrimonio material e inmaterial y la puesta en marcha de estrategias de educacin y participacin ciudadana que permitan la apropiacin y valoracin del patrimonio. Meta de Resultado: Aumentar y enriquecer la oferta cultural para los funzanos con el fortalecimiento de cuatro estrategias

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Subprograma:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Disear e implementar el (1) Museo Itinerante de Funza Realizar 32 exposiciones en el museo itinerante Memoria y Patrimonio Edicin de un (1) libro "Memoria Histrica", impresin de 10 mil ejemplares Emprender 40 procesos de identificacin, clasificacin y proteccin del patrimonio cultural Funzano

PROGRAMA No. 3 GARANTA DE CULTURA PARA TODOS Objetivo Programtico: Buscar la apropiacin de la identidad funzana mediante la creacin de estmulos culturales, aportando a la comunidad la realizacin de muestras artsticas y desarrollando actividades para el aprovechamiento del tiempo libre. Meta de Resultado: Aumentar y enriquecer la oferta cultural para los funzanos en 1.218 eventos culturales.

Subprograma:

SUBPROGRAMA

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Disear una (1) red de eventos en las distintas plazoletas del municipio que contemplen la realizacin de 100 eventos Adelantar la estrategia "Cultura para todos" a travs de 260 eventos Realizar 4 festivales de alto nivel con el "Festival de arte y cultura Zaquesazipa" Apoyar el desarrollo de 24 concursos artsticos en el cuatrienio Apoyar 4 proyectos musicales "La Msica avanza" Realizar el Plan Decenal de Cultura Ciudadana "Visin ciudadana 20/20" Fortalecer una (1) asociacin de artesanos Apoyo logstico al artesano Funzano

Apropiacin e identidad hacia la cultura funzana

Reconocimiento al artista Funzano Funza avanza con calidad cultural Funza artesanal

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PROGRAMA No. 4 FUNZA, UNA CIUDAD PARA LEER Objetivo Programtico: Promocin de la lectura y fortalecimiento de la megabiblioteca y la red de bibliotecas escolares y entidades de memoria como centros de desarrollo integral y cultural para la ciudad y como herramientas para la construccin de ciudadana y capital social Meta de Resultado: Buscar fortalecer diferentes eventos que contribuyan a fomentar el hbito de la lectura

Subprograma:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Realizar 28 concursos literarios Apoyar cuatro (4) publicaciones literarias Plan Comunidad Lectora Desarrollar ocho (8) Encuentros literarios Desarrollar 10 foros de comprensin lectora Mantener el 100% del funcionamiento del Biblioparque

1.5

GARANTIZANDO UNA FORMACION INTEGRAL A TRAVES DEL DEPORTE Y LA RECREACIN

El deporte, la recreacin y la actividad fsica, son elementos indispensables para crear cohesin social, son el medio para articular las polticas sociales que permitan la formacin de ciudadanos con mejores condiciones de aprendizaje y de desarrollo socioeconmico. Adems de generar la cultura del deportista disciplinado que se desenvuelva en actividades encaminadas al logro de los objetivos con esfuerzo, dedicacin, honestidad, respeto y trabajo en equipo.

Objetivo Estratgico Fortalecer el deporte como actividad recreativa y estilo de vida saludable, garantizando el avance y modernizacin de los procesos formativos y competitivos en todos los niveles poblacionales de nuestro municipio.
15.1 ACCIONES PARA GARANTIZAR EL DEPORTE Y LA RECREACION En el diseo de las actividades desarrolladas por Cundeportes se enfocaron en dos programas principalmente, el primero encaminado al deporte social comunitario y el segundo a las actividades de recreacin, dos materias que no discriminan entre gnero, sexo, condicin

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socio-econmica y que por el contrario son muy representativas en su complementariedad y la cohesin social que promueven. PROGRAMA No. 1 FORTALECIMIENTO DEL DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO Objetivo Programtico: Incrementar el nmero de beneficiarios a travs de la promocin de diferentes programas deportivos que involucren a la poblacin del municipio, promoviendo el deporte de iniciacin, fundamentacin y alto rendimiento. Meta de Resultado: Aumentar el nmero de beneficiarios a 17.672, con programas de formacin deportiva como actividad de desarrollo y bienestar para los funzanos Subprogramas:

SUBPROGRAMA

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Realizar cuatro (4) eventos Juegos Deportivos de Juntas de Accin Comunal Realizar cinco (5) Festivales Recreo-Deportivos Vacacionales Realizar ocho (8) Torneos Deportivos para todos

Deporte Comunitario

Realizar tres (3) Juegos Deportivos con Conjuntos Cerrados Realizar 48 Recreo vas Realizar 1.126 Actividad de mantenimiento fsico Comunitarias Incrementar a 1.350 nios y nias participando en los Festivales de Preescolar

Deporte Escolar

Incrementar a 1.900 los nios y nias participando en los Festivales Escolares Incrementar a 2.200 jvenes deportistas en los Juegos Intercolegiados Entregar 40 apoyos econmicos a deportistas para la participacin en eventos deportivos

Deporte Asociado y de Rendimiento

Realizar una (1) Clsica del Ciclismo de Funza al ao Dotacin de implementacin deportiva una (1) vez al ao Realizar anualmente una (1) Noche de los mejores Realizar anualmente una (1) Carrera Atltica Ciudad de Funza

Programa de apoyo logstico al Adulto Mayor para la optima prctica del deporte recreativo

Crear cuatro (4) epicentros de actividad fsica para el adulto mayor en el municipio. Realizar un (1) evento anual de Olimpiadas del adulto mayor

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SUBPROGRAMA Formacin deportiva para la poblacin en condicin de discapacidad

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Fortalecer dos (2) Escuelas Deportivas para poblacin vulnerable Realizar una (1) Olimpiada Municipal para poblacin Vulnerable en el ao Participacin olimpiadas FIDES dos (2) veces al ao Fortalecimiento de las 19 escuelas de formacin deportiva anualmente Aumentar en cuatro (4) escuelas de formacin Descentralizar cinco (5) escuelas de formacin Dotacin, adecuacin e instalacin del 100% de los parques infantiles

Deporte formativo con inclusin de poblacin en situacin de desplazamiento

Fortalecimiento de la Red Deportiva Municipal

Dotacin, adecuacin e instalacin del 100% de los polideportivos. Mantenimiento infraestructura de los tres (3) complejos Municipales (Villa Recreo-Deportiva, Parque de la Fraternidad y Coliseo Mpal.)

PROGRAMA No. 2 RECREACIN PARA TODOS Objetivo Programtico: Brindar espacios de inters que involucren y beneficien a los diferentes grupos poblacionales del municipio Meta de Resultado: Aumentar en un 20% los eventos a realizar en 2012 - 2015 para un total de 245. Subprogramas:

SUBPROGRAMA

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Desarrollar ocho (8) Mini olimpiadas en el cuatrienio Realizar ocho (8) eventos en el cuatrienio con la estrategia "Recreando" Cuatro (4) eventos en el cuatrienio: Mes del nio y la nia Ocho (8) Festivales de Juegos de Calle en el cuatrienio Cuatro (4) Festivales del Viento Funzano en el cuatrienio Cuatro (4) Programas de Vacaciones Recreativas en el Cuatrienio

Recreacin para los nios y las nias

Recreacin Comunitaria Realizar 40 Actividades de Ciclopaseos Realizar 36 Eventos de Recreo Novenas en el cuatrienio

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SUBPROGRAMA

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Programa Reestructuracin del Servicio Social con cuatro (4) actividades Realizar ocho (8) Campeonatos juveniles Da del Desafo con cuatro (4) eventos

Recreacin Juvenil

Funza Recreativa

Ocho eventos para el Festival Recreo-Deportivo para personas en condiciones especiales 12 Festivales de Juegos de la Calle

1.6

GARANTIZANDO EL DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA

La Constitucin Poltica de Colombia en su artculo 51: establece el derecho a la vivienda digna como una de las condiciones necesarias para el desarrollo integral de los ciudadanos, en este sentido y en complemento con lo establecido por Naciones Unidas se ha determinado la vivienda como uno de los derechos inherentes al progreso cabal del ser humano.

Objetivo Estratgico Desarrollar proyectos de vivienda que garanticen y dignifiquen la calidad de vida de las familias funzanas.
1.6.1 ACCIONES QUE PERMITAN EL ACCESO A VIVIENDA De conformidad a las obligaciones del Estado de velar por la generacin de vivienda el programa principal adelantado por la administracin municipal se orienta a la consolidacin de una poltica integral de vivienda, que permita la financiacin de vivienda digna a largo plazo, apoyo a las asociaciones que trabajan por la consecucin de este tipo de proyectos y finalmente el apoyo del Estado a las viviendas de inters social. PROGRAMA No. 1 POLITICA INTEGRAL DE VIVIENDA Objetivo Programtico: Mejorar la calidad de vida de las familias funzanas especialmente procurando la asignacin de vivienda a los grupos vulnerables. Meta de Resultado: Reducir el dficit de vivienda cualitativo y cuantitativo del municipio al 14% respecto de las familias funzanas sisbenizadas

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Subprogramas:

SUBPROGRAMA Desarrollo de soluciones habitacionales para las familias con necesidad de vivienda, especialmente los hogares en condicin de vulnerabilidad (discapacitados, vctimas de la violencia, desplazados, madres cabeza de familia y adultos mayores) Mejoramiento de las condiciones habitacionales cualitativas de los hogares funzanos, especialmente los hogares en condicin de vulnerabilidad (discapacitados, madres cabeza de familia y adultos mayores)

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Beneficiar a 1.200 familias a travs del proyecto Ciudadela Altos del Gual II Gestionar la Construccin en sitio propio para 25 familias Apoyar a 75 familias de estratos 1 y 2 en el proceso de licenciamiento Apoyo a las 12 OPVs del municipio Beneficiar a diez (10) familias a travs del Mejoramiento de vivienda con recursos propios Implementar el proyecto de Vivienda Saludable para beneficiar a 25 familias Implementar el programa de Vivienda Rural que beneficie a 26 familias

1.7

GARANTIZANDO LOS DERECHOS Y LAS LIBERTALES FUNDAMENTALES

Una de las caractersticas para la convivencia social es el practicar el respeto y la tolerancia por convivir con los dems, en este sentido los parmetros de libertad llegan hasta donde la libertad del otro me lo permita sin ser transgredidos dichos limites. Lo anterior complementa y garantiza el acceso a los derechos policivos como aquellos que rigen y son considerados como normas de comportamiento ciudadano.

Objetivo Estratgico Promover y Garantizar la Convivencia Pacfica de la ciudadana, mediante acciones cvicas, policivas y administrativas, tendientes a preservar el orden Pblico del Municipio.
1.7.1 ACCIONES PARA LA GARANTIA DE LOS DERECHOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES Las acciones estipuladas por la administracin municipal se han enfocado en programas de fortalecimiento de la fuerza pblica, en garantizar un permanente convivencia ciudadana, en trabajar constantemente por la niez y la juventud en pro de garantizarles sus derechos, por ltimo se ha diseado un Plan Integral y Convivencia Ciudadana, en donde se articule la tecnologa con los recursos humanos disponibles para garantizar la operacionalizacin de los organismos de Seguridad, Justicia y Derechos Humanos.

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PROGRAMA No. 1 FORTALECIMIENTO DE LA FUERZA PUBLICA DEL MUNICIPIO Objetivo Programtico: Gestionar la consecucin de recursos tcnicos, econmicos y humanos para mejorar la Seguridad en la jurisdiccin del Municipio Meta de Resultado: Disminuir en un 20% la actividad delictiva del municipio, en 206 acciones delictivas Subprogramas:

SUBPROGRAMA Mantenimiento del Pie de Fuerza con unidades policivas comprometidas con el Municipio

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Permanencia de las 36 unidades de polica asignadas al municipio Permanencia de 65 Unidades de Policas entre Auxiliares Regulares y Bachilleres Apoyo con el mantenimiento anual de los 19 automotores de los organismos de seguridad, justicia y Derechos Humanos que operan en el Municipio Adquisicin de cinco (5) automotores para la fuerza pblica del municipio y dems organismos de seguridad, justicia y Derechos Humanos Adquisicin de tres (3) CAIs mviles para la Atencin Inmediata de la Fuerza Pblica

Ampliacin del equipamiento para la seguridad del Municipio

Fortalecimiento de la infraestructura para la seguridad del Municipio

Realizar el 100% de las acciones para firmar el Convenio para el Aporte del terreno para la construccin del CESPA Realizar el 100% de las acciones para la construccin de la Subestacin de Polica del Municipio

PROGRAMA No. 2 CONVIVENCIA CIUDADANA Objetivo Programtico: Fortalecer la seguridad ciudadana y la sana convivencia para atender las problemticas y los hechos que atentan contra las mismas Meta de Resultado: Involucrar a los diversos actores de la comunidad en el logro de la seguridad a travs de la implementacin anual de tres espacios de convivencia ciudadana

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Subprogramas:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Inclusin del 100% de los inmuebles susceptibles de arrendamiento en la base de datos del Software de arrendadores arrendatarios Realizar el 100% de las actividades para la creacin de base de datos de arrendatarios morosos y generadores de problemas Mantenimiento del servicio de la Red Urbana de Comunicaciones compuesta por 134 avanteles Aumento de Red Urbana de Comunicaciones Aumento de la Red Urbana de Comunicaciones, con la Adquisicin de 40 Nuevos avanteles Renovacin Tecnolgica de los 134 equipos que conforman la Red Urbana de Comunicaciones Mantenimiento de la totalidad de los Frentes Locales de Seguridad existentes (166) Creacin de 55 Nuevos Frentes Locales de Seguridad

Puesta en Marcha del Programa Arrendadores Arrendatarios

Ampliacin de los Frentes Locales de Seguridad

PROGRAMA No. 3 NIEZ Y JUVENTUD CON GARANTA DE DERECHOS Objetivo Programtico: Fomentar el respeto de los derechos de los Nios, Nias y Adolescentes del Municipio Meta de Resultado: Disminuir en un 20% los casos de vulneracin de derechos de los Nios, Nias y Adolescentes del Municipio Subprogramas:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Realizacin de ocho (8) Campaas para la Intervencin y para la prevencin en los casos que se presente Matoneo estudiantil en los Centros Educativos del Municipio Realizacin de ocho (8) campaas anuales Pedaggicas dirigidas a promover los valores intrafamiliares Realizar ocho (8) campaas anuales dirigidas a la Familia y Nios, Nias y Adolescentes para dar a conocer las consecuencias del maltrato infantil, el abuso sexual y el trabajo infantil Apoyo Logstico para la realizacin de ocho (8) Conferencias dirigidas a prevenir el Consumo de Estupefacientes en menores de edad.

Fomentar el Buen Trato en la Familia y en los Centros Educativos

Jornadas Pedaggicas dirigidas a minimizar el abuso sexual, el maltrato infantil, el consumo de estupefacientes y el trabajo en Nios, Nias y Adolescentes.

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PROGRAMA No. 4 PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Objetivo Programtico: Consolidar el control territorial y fortalecer el Estado Social de Derecho en todo el territorio Meta de Resultado: Disminuir en un 20% (6.506) las denuncias presentadas en el Municipio Subprogramas:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Formulacin y mantenimiento de un (1) Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana Realizar cuatro (4) reuniones de concertacin para la adopcin con las entidades competentes en seguridad y convivencia del Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana Adquisicin e instalacin de 32 Cmaras de Seguridad en el Municipio Mantenimiento de las 32 Cmaras Instaladas Realizar el 100% de las actividades para la construccin del Palacio de Justicia Apoyo al 100% de los Organismos competentes en Procesos de Extincin de Dominio Realizar el 100% de las actividades para la Creacin y Apoyo de la Sala de Atencin de Denuncias Realizar el 100% de las actividades para la Puesta en Marcha de la Primera Fase de la Implementacin del Centro de Enlace Operacional

Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana

Fortalecimiento de la Seguridad del Municipio con alta tecnologa

Fortalecimiento de la operacin de los organismos de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos operantes en el Municipio

2.

EJE ESTRATEGICO: FUNZA AVANZA CON GARANTIA DE COMPETITIVIDAD

La heterogeneidad dentro de la regin es una de las caractersticas que hay que resaltar dentro del Departamento y se ha realizado dicha caracterstica con una proyeccin en miras de consolidar procesos que contribuyan al desarrollo regional, en donde el fortalecimiento se oriente a los sectores de industria, comercio y servicios a raz del porcentaje de crecimiento sostenido que estos mantienen. En donde las cadenas productivas se fortalezcan con la inclusin de programas de exhibicin. Funza es un municipio que ha demostrado mantener un crecimiento constante y sostenido con el tema empresarial, sin embargo presenta grandes retos sobre el desconocimiento de las acciones pertinentes para la articulacin de acciones mancomunadas que le permitan el adecuado entendimiento de este sector econmico. Es as como en cumplimiento de uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM 1: orientado a la erradicacin de la pobreza extrema y erradicacin del hambre han estableci retos que se encaminan al fomento de ingresos para las familias en todo el mundo en este

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sentido una de las herramientas utilizadas por el gobierno municipal se ha dirigido al acompaamiento en la conformacin de iniciativas productivas de los funzanos, la adecuacin y fortalecimiento de las iniciativas que ya se encuentran en ejecucin y la asesora para aquellas nuevas iniciativas. Tras lo anterior y acogiendo a lo estipulado en el Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos se incluyeron caractersticas fundamentales como: (1) la constitucin de un ambiente de negocios sencillo y predecible con unas reglas de juego claras que incentiven la generacin y desarrollo de negocios, (2) un fcil acceso a un sistema financiero competitivo y profundo y (3) unas alianzas pblico-privadas slidas encaminadas al fortalecimiento el entorno de negocios de los sectores econmicos del municipio y en los cuales se concentra una de la tarea: la de recuperacin de cartera. En complemento con las estipulaciones planteadas para el sector empresarial el Plan de Desarrollo Nacional contemplo como uno de sus retos el fortalecimiento del sector agropecuario. En este sentido se debe afrontar: (1) los altos costos de produccin, transformacin y comercializacin de la produccin pecuaria, (2) la baja productividad generalizada del sector, (3) las limitaciones para desarrollar proyectos de gran escala, las dificultades para el acceso a la infraestructura, servicios financieros y nuevas tecnologas, (4) el precario nivel de formacin acadmica del campesino y (5) la falta de planeacin y formacin con relacin a las incidencias del cambio climtico en los cultivos3. Si a lo anterior se suman los retos por desarrollar herramientas necesarias orientadas a: (1) fortalecer la baja inversin existente en investigacin y desarrollo, (2) la debilidad de las alianzas universidad-empresa-estado, (3) el limitado acceso al financiamiento de nuevos emprendimientos, (4) la dispersin de los esfuerzos institucionales y de la asignacin de recursos para el fortalecimiento de las iniciativas de negocios (5) la baja capacidad de formulacin de proyectos4 de innovacin en las regiones que fomente la capacidad de integracin y comercializacin entre las diferentes iniciativas de negocios. En este sentido y atendiendo a las iniciativas de asociatividad orientadas al fortalecimiento de las cadenas de valor se han articulado y diseado programas que incluyan a los productores locales a la integracin en el espacio regional, en donde el comercio, la produccin y comercializacin logre estimular la consolidacin de los clster, as como la promocin de proveedores locales. Tras lo anterior el Plan de Desarrollo Municipal, en articulacin con el PDN, ha orientado su principal estrategia a la conformacin del Plan Maestro Industrial orientada al reconocimiento y fomento de las potencialidades del sector econmico del municipio. Lo anterior en miras de disear e implementar estrategias entre los diferentes sectores econmicos para fomentar la competitividad, la empleabilidad, la produccin y comercializacin de bienes y servicios que fortalezcan el crecimiento constante y sostenido del municipio, que en suma logren apuntar a la identificacin de los diferentes servicios empresariales con los que cuenta el municipio de tal manera que se pueda realizar la apropiada exhibicin de los productos locales. Estas son las acciones encaminadas al cumplimiento del desarrollo y crecimiento sostenido del sector industrial como uno de los programas que integran el sector de competitividad dentro del presente eje.

3 4

Resumen Ejecutivo Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos Pg. 12 Ibdem Pg. 14

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Con relacin a la mejora de la productividad del sector agrcola y pecuario diseados para la puesta en marcha de la agricultura orgnica urbana y la asistencia tcnica directa rural, buscan contribuir a mejorar los procesos de innovacin en los sistemas productivos con miras a mejorar la productividad, reducir los costos y aumentar la produccin agropecuaria y por ende agroalimentaria5. En este caso se plantearon los esquemas de asistencia tcnica integral para mejorar las capacidades para la gestin de planes de negocios que incluyan los aspectos tcnicos y productivos, la capacidad para la generacin de proyectos, la comercializacin y por ende las respectivas cadenas de valor orientadas al fortalecimiento del sector agropecuario y por ende el tema de desarrollo del sector agroindustrial, segn lo contemplado en el Plan de Desarrollo Nacional en su captulo tercero de Crecimiento Sostenible y Competitividad. En relacin a la articulacin con el Plan de Desarrollo Departamental en su Objetivo No 3, se establece la importancia estratgica que tiene para Cundinamarca el consolidarse como una regin productiva y competitiva, capaz de responder a los retos de la globalizacin que llevan inmersos los tratados comerciales, las alianzas publico-privadas, as como la inclusin de la tecnologa del conocimiento y la innovacin en los diferentes procesos de produccin. Dicho objetivo se encuentra sustentado en el Pilar 1: la Unidad Regional, el Pilar 5: Economa Rural, Pilar 9: Regin Productiva y Competitiva orientada a la produccin y ocupacin del suelo. El fomento a la empleabilidad desde el reconocimiento de las potencialidades del sector, un conocimiento en cuanto a las necesidades, a las tecnologas y por ende a los procesos que llevan, son una de las herramientas de caracterizacin de la poblacin econmicamente activa. En este sentido la promocin y fomento de herramientas que estimulen la empleabilidad va de la mano con la interrelacin entre el sector industrial y el sector agropecuario. Con relacin a las iniciativas de no dejar de lado el sector agrcola, sus potencialidades y el beneficio de la agremiacin como uno de los ejes de desarrollo, competitividad y por ende de superacin de un problema como el desempleo. Tras lo anterior se busca contribuir a la financiacin de iniciativas productivas, en donde se incluyan, fomenten y fortalezcan los dos mbitos de desarrollo complementario, a saber: el social, y el econmico con garanta de crecimiento incluyendo el sector agropecuario.

Objetivo Estratgico Apoyar de manera decidida las iniciativas, nuevas y existentes, de los sectores productivos de nuestra economa, integrndonos diferencial y competitivamente a nivel regional y nacional, incentivando la generacin de riqueza en nuestra comunidad y de esta manera garantizar la reactivacin permanente de la economa local de forma dinamizadora, estimulando el crecimiento econmico y la inversin en el municipio para generar un mayor progreso para los funzanos.
2.1 SOSTENIBILIDAD Y COMPETITIVIDAD ECONOMICO MUNICIPAL HACIA EL DESARROLLO

Uno de los principales retos de la administracin municipal es la consolidacin y el fortalecimiento econmico, orientado a la generacin de empleo y a la sostenibilidad de la actividad empresarial: entendida desde la maximizacin de los recursos de produccin, el tema
5

Ibid.

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de la comercializacin y las dinmicas de integracin con la regin. En este sentido el sector industrial es uno de los focos de robustecimiento as como el sector agropecuario. Objetivo Sectorial

Disear e Implementar estrategias entre los diferentes sectores econmicos para fomentar la competitividad, la empleabilidad, produccin y comercializacin de bienes y servicios que fortalezcan el crecimiento constante y sostenido del municipio.
2.1.1 ACCIONES PARA LA GARANTIA DE SOSTENIBILIDAD Y COMPETITIVIDAD HACIA EL DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL Con relacin a las acciones implementadas por la administracin municipal se puede consolidar cuatro grandes programas que son articulados en busca del desarrollo de la poblacin funzana, entre ellos tenemos: el crecimiento sostenido con el sector industrial, comercial y servicios, el fomento a la empleabilidad, el fortalecer la productividad del sector agrcola y pecuario, finalmente el fomento para la competitividad productiva en los diferentes sectores poblacionales. PROGRAMA No. 1 CRECIMIENTO SOSTENIDO CON EL SECTOR INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS Objetivo Programtico: Conocer la dinmica y comportamiento econmico de los sectores Industrial, Comercial y de Servicios en el territorio municipal. Meta de Resultado: Vincular al 20% de las empresas en la Identificacin y Consolidacin de las Dinmicas Econmicas de los diferentes sectores Subprogramas:

SUBPROGRAMA

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Suscribir dos (2) convenios Interinstitucionales para la realizacin de un Censo del Sector Industrial y Comercial

Diagnostico y formulacin del Plan Maestro del Sector Industrial, Comercial y de Servicios

Consolidar, estadstica y anlisis de la informacin generada del censo orientada a la caracterizacin realizada a travs de tres (3) informes Generar dos (2) Informes consolidados de herramientas y mecanismos de integracin orientados a la economa de escala. Implementar tres (3) Estrategias Econmicas

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SUBPROGRAMA

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Adelantar la estrategia de cita marketing a travs de dos (2) campaas publicitarias y un (1) portafolio de servicios Establecer dos (2) estrategia tributaria para fomentar la vinculacin de funzanos a las empresas asentadas en el municipio

Estrategias para la divulgacin de los servicios empresariales del municipio

Fortalecer la Sede de la Cmara de Comercio de Funza a travs de la implementacin de tres (3) estrategias Suscribir cuatro (4) convenios interinstitucionales para promocin de las empresas municipales Realizar 20 reuniones para consolidar estrategias orientadas a la integracin Realizar o participar en cuatro (4) ruedas de negocios

Consolidacin de escenarios econmicos para la exhibicin del sector empresarial

Realizar o participar en dos (2) ferias empresariales Desarrollar nueve (9) vitrinas comerciales municipales Realizar cuatro (4) conmemoraciones del da del sector econmico.

PROGRAMA No. 2 FOMENTO A LA EMPLEABILIDAD Objetivo Programtico: Conocer la dinmica y comportamiento econmico de los sectores Industrial, Comercial y de Servicios en el territorio municipal Meta de Resultado: Vincular al 20% de las empresas en la Identificacin y Consolidacin de las Dinmicas Econmicas de los diferentes sectores Subprogramas:

SUBPROGRAMA

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Elaborar un (1) manual de procedimientos Capacitar a 400 empresas y a 300 usuarios del sistema en la aplicacin de la herramienta.

Observatorio para el empleo

Identificar y caracterizar anualmente los perfiles profesionales, tecnlogos, tcnicos y empricos de 1.200 usuarios registrados en la base de datos Apoyar la creacin de una (1) Asociacin de Profesionales

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PROGRAMA No. 3 FORTALECER LA PRODUCTIVIDAD DEL SECTOR AGRCOLA Y PECUARIO Objetivo Programtico: Fomentar el Aumento y Diversificacin de la produccin agrcola y pecuaria mediante la asesora y seguimiento de implementacin de Buenas Prcticas de Cultivo y produccin pecuaria Meta de Resultado: Beneficiar anualmente a 100 pequeos y medianos productores con la asistencia tcnica agropecuaria Subprogramas:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Mantener la estrategia de agricultura urbana en los ncleos existentes a travs de cuatro (4) talleres Agricultura Orgnica Urbana Realizar cuatro (4) Talleres sobre Agricultura Urbana para nuevos ncleos Implementar el Plan General de Asistencia Tcnica Directa Rural Realizar el 100% de las acciones para la implementacin del Banco de Maquinaria Agrcola Renovar el (1) convenio administrativo con el ICA para procesos de movilizacin interna de animales Realizar cuatro (4) capacitaciones en control preventivo de enfermedades zoo noticas en la parte rural

Asistencia Tcnica Directa Rural y Apoyo a la Economa Campesina

PROGRAMA No. 4 FOMENTO PARA LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA EN LOS DIFERENTES SECTORES POBLACIONALES Objetivo Programtico: Generar mediante el fomento de la asociatividad cadenas de produccin y comercializacin para ser competitivos. Meta de Resultado: Consolidar entre los pequeos y medianos productores agropecuarios 20 asociaciones (cadenas de produccin), que les facilite los accesos a lneas de financiamiento

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Subprogramas:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Establecer el plan estratgico comercial y de negocios en el rea agropecuaria a travs de cinco (5) acompaamientos anuales Adelantar cuatro (4) ferias para la promocin, exhibicin y venta de los productos agropecuarios Acompaar la formulacin de 35 planes estratgicos de negocios a unidades productivas de carcter rural. Articular cuatro (4) asesoras con entidades competentes que orienten temas de refinanciacin e inversin. 25 Unidades productivas Fortalecidas. Articulacin en el acompaamiento, normatividad y formulacin del plan estratgico de negocios y comercial a 15 unidades productivas

Acompaamiento a los procesos de conformacin y fortalecimiento.

Acompaamiento en la formulacin de proyectos, para presentarse a las entidades de financiamiento. Fortalecimiento de las unidades productivas existentes en el Municipio en Plan Semilla

2.2

GARANTIA DEL BUEN MANEJO DE LAS FINANZAS MUNICIPALES

El buen manejo de las finanzas del municipio, la adecuada inversin de los recursos as como la eficiencia en el manejo del presupuesto y la contabilidad, son algunas de las herramientas que brindan reconocimiento y respaldo del presupuesto una de las actividades de mayor preponderancia dentro de la administracin municipal ya que de su eficiente inversin y proyeccin depende el desarrollo adecuado de cada uno de los programas proyectados para el cuatrienio. Objetivo Sectorial

Fortalecer el recaudo de los impuestos directos e indirectos con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contradas por el municipio de acuerdo al Plan de Desarrollo
2.2.1 ACCIONES PARA EL MANEJO DE LAS FINANZAS MUNICIPALES La principal estrategia es el compromiso y la responsabilidad financiera por parte de la administracin municipal como la estrategia para concientizar a la poblacin y a los sectores econmicos del municipio sobre el recaudo oportuno de cartera PROGRAMA No. 1 COMPROMISO Y RESPONSABILIDAD FINANCIERA Objetivo Programtico: Fortalecer el recaudo de los impuestos directos de predial, industria, comercio y avisos y tableros para garantizar el pago de las obligaciones. Meta de Resultado: Incrementar el recaudo del impuesto predial, industria y comercio avisos y tableros a $27.757.000.0000 al final del cuatrienio.

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Subprogramas:
SUBPROGRAMA Fiscalizacin al pago de impuestos de industria y comercio avisos y tableros de los sectores industrial, comercial y de servicios Garantizar el recaudo de Impuesto de Predial e Industria y Comercio y Avisos y Tableros Garantizar el recaudo del impuesto de predial METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO

Fiscalizar 1.930 contribuyentes del impuesto de industria y comercio y avisos y tableros Lograr el registro en la Secretaria de Hacienda Municipal del 100% de las personas naturales y jurdicas 100% registrados en la DIAN y en la Cmara de Comercio de Facatativa Lograr que el 80 % de los contribuyentes de Impuesto Predial segn base de datos IGAC cancelen su impuesto dentro de los trminos y periodos establecidos por el acuerdo municipal Recuperar el 55% de la cartera morosa del municipio de Funza por concepto de impuesto predial e impuesto de industria y comercio avisos y tableros.

Recuperacin de Cartera

3. EJE ESTRATEGICO: FUNZA AVANZA CON GARANTIA DE DESARROLLO El desarrollo de un pueblo, entendido como un conglomerado de personas que habitan un territorio, tienen variables importantes para medir el desarrollo, pero la ms determinante es el incremento de su poblacin, ya sea por natalidad o inmigracin de otras zonas. Nuestro Municipio no se ha visto ajeno a este fenmeno, en el censo DANE de 1985 se contabilizaron 28.446 habitantes, y segn nuestro diagnstico haciendo la actualizacin del censo de 2005 a 2012 segn la tasa de crecimiento por ao, el nmero increment a 71.172 habitantes, es decir 2,5 veces ms que en 1985. Es por ello que en nuestro plan de desarrollo Funza Avanza con Garanta de ciudad, se construy un eje programtico denominado Funza Avanza Con Garanta de Desarrollo, donde se prevn tres importantes programas de inversin que impactan variables que redundan en el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros habitantes: Movilidad, Espacio Pblico y equipamientos Urbanos y Rurales. El desarrollo est centrado en el mantenimiento y construccin de vas y andenes con calidad, que permitan a nuestros habitantes disfrutar de los espacios pblicos bien pensados, para desplazamientos a pe, bicicleta carro o servicio pblico, de forma gil, agradable y segura. Es un reto para la administracin aplicar un plan vial y de movilidad elaborado en el gobierno anterior por la Universidad Nacional De Colombia, el cual tiene una proyeccin a 50 aos. En el componente vial se busca la interconexin con los municipios aledaos, incluida la ciudad de Bogot, el plan de desarrollo prev la posibilidad de hacer gestin de recursos de las regalas, a travs de alianzas regionales que permitan tener ms alternativas de movilidad hacia distintas zonas circunvecinas, permitiendo conectividad suficiente en especial con la ciudad de Bogot, buscando una mejor comunicacin de nuestro municipio con esta. Para este cuatrienio nuestro Alcalde desde la campaa poltica ha visto la necesidad de impulsar todo un conjunto de edificaciones y espacios, predominantemente de uso pblico, para realizan actividades complementarias a las de habitacin y trabajo, en las que se

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proporcionaran a toda la poblacin, servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades econmicas. En funcin a estas corresponden el equipamiento para educacin, cultura, recreacin y deporte, administracin, seguridad, servicios pblicos y salud. Aunque existen otras clasificaciones con diferentes niveles de especificidad, se estima que lo aqu planteado es la suficientemente amplio como para permitir la inclusin de todos los elementos del equipamiento urbano necesarios, para poner a Funza al nivel de las mejores ciudades de nuestro pas, a travs del plan de desarrollo.

Objetivo Estratgico Generar en la ciudad proyectos de infraestructura sostenibles que redunden en el mejoramiento del espacio pblico, manteniendo y modernizando el equipamiento urbano existente en armona con la naturaleza.
3.1 GARANTIZANDO UNA MOVILIDAD DE CALIDAD DENTRO DE LA CIUDAD Y HACIA LA REGION La importancia que tiene el tema de la movilidad durante la ltima dcada, se debe a que este componente de las urbes contemporneas, es reconocido por sus planificadores como fundamental para la eficiencia de la utilizacin de los espacios pblicos de la ciudad, y para reducir los tiempos empleados en los desplazamientos, los cuales finalmente han venido a regular la economa moderna, ya que esta se traducen en costos o perdidas de capital generadas por los represamientos en un sistema de transporte ineficiente; en general el sistema de movilidad de Funza, enfrenta problemas derivados especialmente por su conformacin urbana. Objetivo Sectorial

Mejorar la movilidad y la accesibilidad de la ciudad facilitando a los funzanos su desplazamiento dentro de esta, hacia su periferia, y hacia la regin
3.1.1 ACCIONES QUE GARANTICEN LA MOVILIDAD CIUDADANA La principal accin proyectada es la de garantizar la movilidad dentro del municipio con todos los respaldos necesarios para facilitar la libre circulacin, la disminucin en los tiempos de movilizacin, el brindar calles con sealizacin y dems acciones una malla vial apropiada y equiparable al crecimiento poblacional. PROGRAMA No. 1 MOVILIDAD PARA EL DESARROLLO Objetivo Programtico: Mejorar y ampliar el sistema vial urbano y rural motorizado y no motorizado de tal forma que se garantice el derecho a la libre circulacin. Meta de Resultado: Incrementar al 90 % el sistema de movilidad municipal motorizada y no motorizada en buen estado.

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Subprograma:

SUBPROGRAMA

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Adoptar el Acto Administrativo del Plan Vial y de Movilidad Mantener anualmente el 100% de la sealizacin existente Sealizar vertical y horizontalmente los cuatro (4) cuadrantes del municipio

Plan Vial y de Movilidad

Sealizar el 100% del Centro Histrico Vincular a 1.000 personas a los proyectos de educacin vial Levantamiento del 100% del catastro de vas del municipio Adquisicin anual del 100% de los predios para el desarrollo de la Primera etapa del Plan vial Mantenimiento de 10.000 Mts2 de malla vial urbana

Mantenimiento del Sistema vial urbano y rural

Mantenimiento correctivo de 91.560 Mts2 de malla vial rural Mantenimiento preventivo de 38.440 Mts2 de malla vial rural

Diseo y construccin de malla vial urbana y rural Mantenimiento de la infraestructura para la movilidad no motorizada (movilidad sostenible) Diseo y Construccin de infraestructura para la movilidad no motorizada (movilidad sostenible) del municipio

Estudio, Diseo y construccin de 56.000 Mts2 de malla vial urbana Estudio, Diseo y construccin de 29.500 Mts2 de malla vial rural Mantenimiento de 100 Mts2 de andn anuales Mantenimiento de 10 Mts2 de ciclo rutas anuales Estudio, Diseo y construccin de 11.000 Mts2 de andn Estudio, Diseo y construccin de 30.000 Mts2 de ciclo rutas Apoyar el 100% de los proyectos viales de carcter regional

Desarrollo vial regional

Vincularse al proyecto de transporte TRAM Vincularse en el desarrollo del 100% del proyecto de Interseccin Vial Carrera 9 Calle 15 -Sector "Bar del campo" Mantenimiento y reparacin del 100% de las luminarias del municipio Levantamiento de un (1) catastro de luminarias del municipio

Alumbrado Pblico Sostenible

Fortalecimiento del parque automotor de la SOP

Mantenimiento del 100% de la maquinaria existente Adquisicin y/o reposicin de cuatro (4) maquinas de tipo pesado

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3.2 INFRAESTRUCTURA Y ESPACIO PBLICO CON GARANTA DE DESARROLLO Los equipamientos urbanos, la construccin y mantenimiento de las zonas de inters pblico son una de las responsabilidades del Estado, en la medida en que representan uno de los elementos en los cuales se fundamenta el desarrollo urbanstico y la planificacin del territorio colocando las bases y las garantas del desarrollo econmico del municipio.

Objetivo Sectorial Generar en la ciudad proyectos de infraestructura sostenibles que redunden en el mejoramiento del espacio pblico, manteniendo y modernizando el equipamiento urbano existente en armona con la naturaleza
3.2.1 ACCIONES PARA EL MEJORAMIENTO Y INFRAESTRUCTURA Y EL ESPACIO PBLICO DESARROLLO DE LA

En miras por propender por el desarrollo sostenible de los sitios de inters se ha plasmado el inters por garantizar la calidad en los espacios pblicos y los equipamientos urbanos y rurales que contiene el municipio. PROGRAMA No. 1 ESPACIO PBLICO Objetivo Programtico: Asegurar el derecho colectivo al goce del espacio pblico como elemento representativo de la vida en sociedad Meta de Resultado: Incrementar el ndice de Espacio Pblico a 4,55 Mts2 por habitante Subprograma:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Mantenimiento y/o mejoramiento de 100 Mts2 de Alamedas Mantenimiento del Espacio Pblico Mantenimiento y/o mejoramiento de 400 Mts2 de Plazoletas Mantenimiento y/o mejoramiento de 10.000 Mts2 de Parques Estudio, Diseo y construccin de 10.000 Mts2 de Alamedas Diseo y Construccin de Espacio Pblico Estudio, Diseo y construccin de 3.000 Mts2 de Plazoletas Estudio, Diseo y construccin de 20.000 Mts2 de Parques

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PROGRAMA No. 2 EQUIPAMIENTOS URBANOS Y RURALES Objetivo Programtico: Mejorar e incrementar los bienes de utilidad pblica que permitan optimizar la prestacin de servicios pblicos, administrativos y sociales a la comunidad funzana Meta de Resultado: Incrementar en un 46% (16.800 Mts2) la disponibilidad de equipamientos urbanos y rurales Subprograma:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Mantener 5.000 Mts2 de Edificaciones Institucionales Mantenimiento de Equipamientos Urbanos y Rurales Mantener 2.000 Mts2 de Edificaciones Institucionales entregadas en comodato Mantener 1.600 Mts2 de Centros de Desarrollo Humano y Comunitario Estudio, Disear y construccin de 1.200 Mts2 de Centros de Desarrollo Humano y Comunitario Diseo y Construccin de Equipamientos Urbanos y Rurales Estudios, Diseos y construccin del 100% del Cementerio Municipal Estudio, Diseo y construccin de 5.000 Mts2 de Edificaciones Institucionales

4. EJE ESTRATEGICO: FUNZA AVANZA CON GARANTIA DE BUEN SERVICIO El eje de garanta de buen servicio gira en torno a la consolidacin de herramientas que permitan el diseo y la ejecucin eficiente de los diferentes procesos que se llevan dentro de la administracin municipal en miras de fomentar estrategias de fortalecimiento dentro de las oficinas y secretarias que permitan brindar un excelente servicio al ciudadano. En este sentido y en miras de lo establecido por el Gobierno Nacional en su Plan de Desarrollo, se busca contribuir al cumplimiento de los objetivos bsicos de la administracin segn los parmetros establecidos por el Banco Mundial, a saber: buen gobierno, participacin ciudadana y transparencia. Siguiendo en este camino la lucha contra la corrupcin y el buen manejo de los recursos del Estado, que en ltimas representa la principal objetivo de desempeo de la administracin. Tras lo anterior y en miras de contribuir al desarrollo del Pilar No 10: Fortalecimiento de la Institucionalidad y Gobernabilidad contemplado en el Plan de Desarrollo Departamental, la administracin municipal ha buscado apoyar la apertura de instancias de participacin, a trabajar en pro de consolidar estrategias que permitan la entrega pronta y oportuna de la informacin gracias al desarrollo e implementacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicaciones -TIC- en las instalaciones de la alcalda de tal manera que contribuyan al desarrollo del trabajo de unos servidores pblicos preparados y formados para desempear de manera eficiente y eficaz su trabajo.

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En este sentido y dentro de los parmetros establecidos por la administracin municipal se ha encaminado el desempeo de las funciones al logro de los objetivos organizaciones con calidad y basados en el logro de los resultados propuestos para la ejecucin de los diferentes programas planteados en el Plan de Desarrollo Municipal. Dicho proceso debe estar acompaado por la accin del control ciudadano fomentando su participacin y fortaleciendo los mecanismos por los cuales tiene derecho a participar. Lo anterior en procura de generar legitimidad, confianza y credibilidad6 por parte de los ciudadanos.

Objetivo Estratgico Fortalecer la administracin municipal, mejorando continuamente la prestacin del servicio a la comunidad con calidad, optimizando y administrando el ingreso pblico, incentivando la participacin y la veedura ciudadana.
4.1 GARANTIZANDO LA PARTICIPACION CIUDADANA Uno de los principios de un Estado garantista como es el caso de Colombia se enfoca en la apertura de los espacios de interaccin, control y participacin ciudadana, en este sentido la administracin municipal en busca de generar los medios de consulta a los habitantes del municipio ha diseado la apertura y permanencia de este tipo de ambientes deliberativos.

Objetivo sectorial Permitir que todos los miembros de la sociedad funzana puedan hacer seguimiento y control, y tomar decisiones sobre las actuaciones de las instituciones pblicas.
4.1.1 ACCIONES PARA GARANTIZAR LA PARTICIPACION CIUDADANA El programa orientado por la administracin municipal se encamina a la capacitacin sobre mecanismos de control y participacin ciudadana, en ellos el municipio pretende brindar las herramientas necesarias para garantizar la transparencia en la administracin. PROGRAMA FUNZA AVANZA CON LA PARTICIPACION DE SUS CIUDADANOS Objetivo Programtico: Generar espacios institucionales para la participacin de la comunidad en las actividades de prevencin, proteccin y denuncia que se adelanten en el Municipio Meta de Resultado: Fortalecer la participacin de la comunidad incrementando a ocho (8) los espacios de toma de decisiones respecto a temas y programas de la Administracin Municipal

Resumen Ejecutivo Plan de Desarrollo Departamental Cundinamarca con Calidad de Vida 2012-2015

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Subprograma:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Realizar el 100% de las actividades para la creacin de la Oficina de Veeduras Ciudadanas Fortalecimiento de las Entidades de Vigilancia Ciudadana Realizar cuatro (4) capacitaciones para la conformacin de veeduras ciudadanas Apoyar al 100% de las actividades del Consejo Territorial de Planeacin (CTP) Optimizacin de los Recursos del Proceso Gestin de Servicio al Ciudadano a travs de la respuesta del 100% de la PQRS radicadas anualmente Realizar el 100% de las acciones para la creacin de la Oficina de Gestin de Servicio al Ciudadano

Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias

4.2 GARANTIZANDO EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Los diferentes procesos administrativos llevan implcitos diferentes estndares de ejecucin, que van desde la administracin y capacitacin del personal hasta la inclusin de la tecnificacin de los distintos procesos que influyen en el desarrollo eficiente de las labores de la administracin. En este sentido la integracin de factores de instalaciones fsicas es algunas de las caractersticas necesarias para adelantar las labores lo ms eficaz que se pueda brindando comodidad y accesibilidad para la atencin al pblico.

Objetivo sectorial Utilizar las herramientas tecnolgicas necesarias para la optimizacin de recursos y la prestacin de un servicio eficaz a la comunidad del Municipio.
4.2.1 ACCIONES PARA ADMINISTRATIVOS EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS

El fortalecimiento de los procesos administrativos se debe ha orientado al fortalecimiento institucional y a la participacin ciudadana, en este sentido los espacios de divulgacin y retroalimentacin por parte de la administracin a la poblacin son uno de los parmetros de robustecimiento de la administracin, para el caso de los clientes internos el proceso se orienta a la capacitacin de los funcionarios. PROGRAMA No. 1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Objetivo Programtico: Mejorar los tiempos de respuesta y atencin tanto para el cliente externo como para el cliente interno Meta de Resultado: Mantener los tiempos de respuesta a los usuarios internos y externos de 2 a 3 das

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Subprograma:
SUBPROGRAMA Implementacin de nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin TICS en los procesos administrativos de la Alcalda METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Implementar tres (3) Herramientas informticas de apoyo a la gestin Desarrollar el 100% de las acciones para la creacin de la Ventanilla nica de Atencin al ciudadano en la Alcalda Municipal Implementar siete (7) ventanillas nuevas en el Centro de Atencin Eficiente Certificacin de 19 procesos Calidad Institucional Fortalecer la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin NTCGP 1000:2009 Ejecutar el Plan Institucional de Formacin y Capacitacin a travs de 48 capacitaciones Divulgacin de las Polticas de Talento Humano Desarrollar el Programa de Bienestar Laboral a travs de 48 actividades Desarrollar el Programa de Salud Ocupacional a travs de 48 actividades Depuracin y Alistamiento del 50% de la Documentacin que reposa en el Archivo Central Digitalizar el 50% de la documentacin del Archivo Central Alcanzar la calificacin de 100 puntos en la evaluacin del GEL Marketing Institucional Realizar 1.056 actualizacin de Redes Sociales Disear 560 piezas publicitarias Hacer la publicacin de 648.000 Peridicos institucionales Mecanismos de Informacin Ciudadana Realizar 168 Programas Radiales Realizar 144 Programas de TV Construccin del Palacio de Gobierno Realizar el 100% de las acciones para la Construccin del Palacio de Gobierno

Digitalizacin del Archivo Central

5. EJE ESTRATEGICO: FUNZA AVANZA CON GARANTIA DE FUTURO Ordenamiento territorial, atencin y prevencin de desastres, agua potable y saneamiento bsico que apunta al cumplimiento del Objetivo de Desarrollo del Milenio No 7- Garantizar la Sostenibilidad Ambiental. Para el caso concreto de la construccin y diseo del Plan de Desarrollo Nacional la identificacin de los riesgos propios de la geografa nacional constituye un punto a favor para prevenir los desastres, para el caso puntual el tema de la Ola Invernal fue un punto que debe ser fortalecido con medidas de prevencin y seguimiento con relacin a los efectos del cambio climtico. En este sentido y teniendo como precedente el aumento de la deforestacin, la contaminacin del agua y del aires, las acciones para enfrentar este tipo de problemticas tambin deben

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orientarse al ordenamiento de los procesos de urbanizacin, el control a los procesos de desforestacin desmedidos, en este sentido la preocupacin contemplada se direcciona frente al reconocimiento del riesgo y la planificacin del mismo con relacin al territorio y a los sectores que tienen competencia en el momento de brindar respuesta pronta y oportuna. No obstante, la gestin de desastres del pas presenta grandes dificultades como son: (1) la prevalencia del enfoque emergencias en el diseo de las polticas y respuesta del gobierno, (2) debilidad en la inclusin y aplicacin de disposiciones de reduccin de riesgo de desastres en los planes de ordenamiento territorial, (3) debilitamiento de la capacidad tcnica del sistema tcnico para la prevencin y atencin frente al desastre, (4) el escaso desarrollo tecnolgico, (5) la limitada coordinacin entre entidades y (6) la falta de inversin en programas y polticas que orienten acciones concretas de disminucin y prevencin del riesgo7. En complemento con lo estipulado en el Plan de Desarrollo Nacional, Cundinamarca le ha apuntado dentro de los a la salubridad, la movilidad y la modernizacin de la malla vial en los 10 pilares dentro de la conformacin del Plan de Desarrollo Departamental, los programas se orientan a la conformacin del segundo objetivo del PDD que busca orientar la relacin armnica entre el ser humano y su entorno, en donde se estipula la necesidad de garantizar el acceso a los servicios pblicos en especial el agua potable y el saneamiento tanto para los centros poblados rurales como para el casco urbano. Es as como la planificacin y el ordenamiento va de la mano de la constitucin de lineamientos orientados a la potencializacin del territorio con un enfoque de desarrollo sostenible con inclusin social y bajo los parmetros de funcionalidad8 orientado a definir y ejecutar en el largo y mediano plazo un modelo de ocupacin del territorio municipal, sealando su estructura bsica y las acciones territoriales necesarias para su adecuada organizacin, en la definicin de programas y proyectos que permitan administrar la ocupacin del territorio

Objetivo Estratgico Garantizar a nuestros ciudadanos la proteccin del medio ambiente y la prestacin de servicios pblicos de calidad, para su adecuada supervivencia, el desarrollo individual y colectivo, como a las futuras generaciones.
5.1 PLANIFICANDO Y ORDENANDO EL TERRITORIO CON GARANTIA DE FUTURO Planificar es concebido por los tericos como la accin de prever y decidir hoy las acciones que transformarn la situacin actual en una situacin futura deseable y posible, utilizando eficiente y racionalmente los recursos disponibles, siendo consecuentemente la planificacin como el proceso continuo que busca aprovechar las oportunidades, reducir o mitigar las amenazas, potenciar las fortalezas, transformar las debilidades, dar soluciones a problemas y atender las necesidades, a travs de estrategias que de manera eficiente apunten al cumplimiento de metas y objetivos; es decir que la tarea de planificacin que debe asumir este nuevo gobierno, y en funcin de la Ciudad Eficiente en la que se proyecta encaminar al municipio, requiere que se reconvierta el mbito de la planificacin municipal, trasladndola de la dimensin fsica a las

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Resumen ejecutivo Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos Pg. Resumen ejecutivo Plan de Desarrollo Departamental Cundinamarca Calidad de Vida

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escenarios sociales, econmico y ambientales, de tal forma que se concert una ciudad compacta, amable y eficiente.

Objetivo sectorial Planear, organizar y ejecutar polticas de ordenamiento, logrando orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo.
5.1.1 ACCIONES PARA LA PLANIFICACION Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO La estrategia para desarrollar la planificacin y el ordenamiento territorial se ha orientado en la ejecucin efectiva de los mecanismos de control, as como el uso efectivo de los instrumentos para planear el desarrollo integral del territorio. PROGRAMA No. 1 PLANIFICANDO EL TERRITORIO Objetivo Programtico: Definir y ejecutar en el largo y mediano plazo un modelo de ocupacin del territorio municipal, sealando su estructura bsica y las acciones territoriales necesarias para su adecuada organizacin, en la definicin de programas y proyectos que permitan administrar la ocupacin del territorio Meta de Resultado: Revisar, ajustar, modificar y adoptar el 100% de las normas de Planificacin y Ordenamiento Territorial que se requieran en periodo de gobierno. Fortalecer el 100% de los Instrumentos de Planificacin y Ordenamiento Territorial

Subprograma:

SUBPROGRAMA

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Realizar el 100% del proceso de modificacin o reformulacin del PBOT

Normas y acciones de Ordenamiento Municipal

Adopcin e Implementacin del 100% del Plan Parcial del Centro Histrico Seguimiento, evaluacin y ajuste de los tres (3) planes de ordenamiento especiales (POMCA - PGIRs - PSMV) Fortalecimiento del ordenamiento de seis (6) sectores con conflictos de suelo a travs de Instrumentos de Gestin del Suelo

Instrumentos de Ordenamiento y Planificacin

Mantenimiento de la Base de datos SISBEN III Fortalecimiento del Banco de Proyectos

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SUBPROGRAMA

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Fortalecimiento del Sistema de Informacin Geogrfico (SIG) articulado a un diagnstico vial Mantenimiento del 100% del Proceso de Estratificacin

Instrumentos de Ordenamiento y Planificacin

Optimizacin del proceso Control Urbano a travs de la realizacin de 60 procesos de Infraccin Urbanstica Legalizacin de 100 reas de cesin y Bienes Fiscales Lograr el cerramiento de 75 lotes vacios Articulacin y ejecucin de cuatro (4) proyectos transversales

5.2 GARANTIZANDO LA INTEGRACIN REGIONAL Planificacin territorial tiene como uno de sus desafos la integracin, espacios que incorporan la planificacin de los espacios futuros, de desarrollo, de competitividad, de sostenibilidad econmica y ambiental con los actores que representan y conforman el potencial de sabana de occidente. En este sentido la integracin de actores, de acciones, y de recursos que puedan potenciar las oportunidades y tendencias de desarrollo con los desafos inmersos que estos traen.

Objetivo Sectorial Consolidar alianzas y acciones que permitan el progreso o el reconocimiento del Municipio como articulador y protagonista en la regin.
5.2.1 ACCIONES PARA LA INTEGRACION REGIONAL DE LA CIUDAD Uno de los proyectos es consolidar un papel preponderante del municipio dentro de la regin fortaleciendo lazos de integracin, en este sentido el trabajo inicia con la identificacin y consolidacin de una estrategia de unin de intereses mancomunados para proyectar las potencialidades del municipio dentro de la regin. PROGRAMA No. 1 FUNZA AVANZA EN LA REGION Objetivo: Consolidar las relaciones regionales a travs de la ejecucin especfica y/o participacin en alianzas y macro proyectos regionales Meta de Resultado: Participar en el 100% de los proyectos, escenario, modelos y planes regionales

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Subprograma:
SUBPROGRAMA Posicionamiento y consolidacin de temas regionales de incidencia Municipal METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO

Definir y Realizar una (1) estrategia de participacin en los escenarios, modelos y planes regionales

5.3 SERVICIO DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO BASICO CON GARANTIA DE CALIDAD Y COBERTURA El acceso a los servicios de acueducto y alcantarillado es un factor indispensable para la construccin de un escenario de progreso, en donde se reduzca la lnea de pobreza ya que se est impactando directamente sobre varios de los componentes que definen las necesidades bsicas insatisfechas, por lo cual, los programas que conforman este sector de desarrollo incluyen la generacin de infraestructura en materia de saneamiento bsico y acueducto, la provisin prioritaria de estos servicios a los sectores desprovistos, el mejoramiento de la accesibilidad a la poblacin pobre, y la disposicin de servicios en la lnea de crecimiento industrial y urbano que potencialicen el actual desarrollo de nuestro territorio en estos dos mbitos.

Objetivo sectorial Prestar Servicios Pblicos con Calidad y Eficiencia

5.3.1 ACCIONES PARA GARANTIZAR LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO BASICO Las acciones adoptadas por la administracin municipal se enfocan en la maximizacin en la calidad de los servicios de aseo, alcantarillado y agua potable. En este sentido la cobertura es uno de los pilares que brindan la garanta en la prestacin de estos tres servicios. PROGRAMA No. 1 GARANTA DE CALIDAD Y COBERTURA EN ACUEDUCTO Objetivo Programtico: Mantener la cobertura del servicio de acueducto, con calidad y continuidad Meta de Resultado: Mantener la cobertura del Sistema de Acueducto en el 99,4%

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Subprogramas:
SUBPROGRAMA Extensin, optimizacin y mejoramiento de las redes METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Actualizar el Plan Maestro de Acueducto Extender o reponer 5.900 Mts Lineales de Red de Acueducto Suministro y/o construccin de dos (2) planta de tratamiento Aumento nuestras fuentes para garantizar cobertura del servicio de acueducto Realizar un (1) estudio y diseo para la perforacin de un pozo de Captacin de Agua Perforar un (1) pozo profundo para el sistema de acueducto municipal. Planeacin de nuevas fuentes de abastecimiento Realizar un (1) estudio de fuentes alternas de agua en el municipio

PROGRAMA No. 2 FUNZA AVANZA CON ALCANTARILLADO SOSTENIBLE Objetivo Programtico: Garantizar la continuidad de la prestacin del servicio de alcantarillado y ofrecer al corredor agro industrial una solucin de sus aguas servidas. Metas de Resultado: Ampliar al 50% la cobertura del servicio de alcantarillado en la zona agro industrial Mantener la cobertura del sistema de alcantarillado en la zona urbana del 99% Subprogramas:

Subprograma

Metas de producto para el cuatrienio Realizar un (1) estudio y diseo para construccin y puesta en marcha de la planta de tratamientos residuales en la zona agro industrial Adquirir un (1) predio para la construccin y puesta en marcha de la planta de tratamientos residuales en la zona agro industrial Extender 3.000 metros lineales de redes de alcantarillado residual en la zona agro industrial. Realizar el 100% de las acciones para la construccin y puesta en marchas de la PTAR de la zona industrial Realizar (1) un documento que facilite la toma de decisiones tcnicas y de inversin para la planta de tratamiento de aguas residuales domesticas. Extensin o reposicin de 1.600 metros lineales de red de alcantarillado sanitario de aguas domesticas.

Saneamiento bsico con sostenibilidad ambiental

Ampliacin de cobertura de alcantarillado pluvial

Disear dos (2) colectores para alcantarillado pluvial y canal de aguas lluvias

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SUBPROGRAMA

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Construccin de 400 metros lineales de colector de aguas lluvias en la calle 12

Ampliacin de cobertura de alcantarillado pluvial

Construccin de 420 metros lineales de colector de aguas lluvias en la carrera 12 Intervenir 500 metros lineales de canal para la adecuacin y mejoramiento del canal de aguas lluvias portales de Funza

PROGRAMA No. 3 FUNZA UNA CIUDADA MS LIMPIA Objetivo Programtico: Mejorar la gestin integral de residuos slidos con el fin de minimizar el impacto al medio ambiente y la salud durante el cuatrienio. Meta de Resultado: Reducir a 15.000 toneladas ao los residuos dispuestos en el relleno sanitario y mantenerla anualmente Ampliar la cobertura y frecuencia del servicio de escombros a una vez por semana

Subprogramas:

Subprograma Funza avanza con sostenibilidad ambiental Mejoramiento de la calidad y la cobertura

Metas de producto para el cuatrienio Realizar el 100% de las acciones para la definicin e implementacin de campaas de separacin en la fuente Adquisicin de dos (2) equipos mecnicos que den soporte para el manejo de escombros y barrido Adecuacin o mejoramiento de una (1) volqueta para recoleccin de residuos especiales

5.4 GARANTIA DE PREVENCION ANTE EL RIESGO Objetivo Sectorial

Disear las acciones apropiadas por parte del municipio y la comunidad para maximizar los tiempos de respuesta y disminuir el riesgo en caso de emergencia

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5.4.1 ACCIONES PARA LA PREVENCION DEL RIESGO Las acciones diseadas por la administracin municipal se orientan a la previa determinacin de las caractersticas del municipio, de tal manera que se logre identificar los potenciales riesgos y sobre los cuales se deben organizar y plasmar las acciones preventivas, as mismo la atencin pronta y oportuna en momentos de desastres naturales. PROGRAMA No. 1 ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES Objetivos: Orientar las acciones del Municipio y de la comunidad para la prevencin y mitigacin de amenazas, los preparativos para la atencin y recuperacin en caso de desastre, contribuyendo a reducir el riesgo de este tipo de eventos Meta de Resultado: Mejorar en un 30% el tiempo y capacidad de respuesta de los Organismos de Atencin y Prevencin de Desastres ante los eventos catastrficos que se presenten en el Municipio

Subprogramas:
SUBPROGRAMA Poltica de Prevencin del Riesgo METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Diseo, elaboracin e implementacin del 100% del Plan Local de Atencin de Emergencias y contingencias PLEC`S Adquisicin de una (1) Unidad de Rescate Construccin de una Infraestructura de calidad para la Estacin de Bomberos

Modernizacin de la Estructura ante el Desastre

6. EJE: FUNZA AVANZA CON GARANTIA DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Una de las grandes preocupaciones mundiales orientadas a la sostenibilidad ambiental se dirigen a tomar medidas encaminadas a la reduccin de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero y a la ampliacin de la superficie forestal, en este ltimo punto es una de las principales potencialidades de Colombia tal como lo resalta el Plan de Desarrollo Nacional PDN-, el pas cuenta con una excepcional riqueza y diversidad natural, una caracterstica que le ha permitido a las regiones, en general, plantear sus propias estrategias de desarrollo y fortalecimiento9 con base en dichas potencialidades. En este sentido y tras el constante aumento de la degradacin medioambiental producto del aumento poblacional desmedido, de un crecimiento econmico que ha tenido como punto de partida la deforestacin as como la contaminacin del agua y el aire10, tras el inters por el mantenimiento de la seguridad alimentaria el gobierno nacional ha desarrollado sus estrategias en miras de fomentar la seguridad para garantizar la sostenibilidad ambiental.
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Resumen ejecutivo Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos 2010 2014. Pg. 29 Ibd.

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Es as como dentro de las acciones impartidas y en busca del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, para el caso en particular el ODM-7: Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente, el PDN ha planteado como retos: (1) la delimitacin y especificacin de las reas de importancia eco estratgica as como la identificacin de las medidas necesarias para su proteccin y conservacin. (2) La implementacin de las polticas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y maximizacin de la biodiversidad. (3) El fortalecimiento del Recurso Hdrico. (4) El fortalecimiento del sistema de informacin medioambiental con un esquema de control y seguimiento. (5) La Proteccin de las rondas hdricas orientadas a proyectos agropecuarios seguridad alimentaria y (6) el reconocimiento de las consideraciones medioambientales como poltica nacional de espacio pblico11. Por su parte y en miras de contribuir con el cumplimiento de los objetivos y parmetros establecidos en el Plan de Desarrollo Nacional, se construyo el Plan de Desarrollo Departamental PDD- Cundinamarca Calidad de Vida, que en su pilar No 7 denominado: Cundinamarca Territorio Ambientalmente Sostenible, en dicho pilar el departamento contempla la tarea mancomunada de la proteccin de los recursos naturales, la restauracin, recuperacin y mantenimiento de los ecosistemas estratgicos, el mejoramiento, embellecimiento y siembra de especies forestales ornamentales en los espacios urbanos, as como la cultura y educacin ambiental, para hacer ms verde y humano el entorno12 garantizando de esta manera el derecho al medio ambiente sano y sostenible. En este sentido el Plan de Desarrollo Funza Avanza con Garanta de Ciudad 2012-2016 recapitula y fortalece los planeamientos y lineamiento estratgico del Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos 2010-2014 en los relacionado a la Sostenibilidad Ambiental y la prevencin del Riesgo. Con lo relacionado al Plan de Desarrollo Departamental Cundinamarca, Calidad de Vida 2012-2016 se encamina en el Objetivo No 2: restablecer la relacin armnica del ser humano con el ambiente y su entorno. En lo que se refiere a los planteamientos contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal, Funza ha buscado generar e implementar herramientas de control ambiental, recuperacin y conservacin de los recursos naturales, diseando programas encaminados a mantener y conservar los ecosistemas estratgicos tras la siembra de especies nativas y forestales con ayuda del banco de propagacin. As mismo se plantea la reforestacin de 30 hectreas, el mantenimiento y embellecimiento de las zonas verdes y los parques del Municipio, la reforestacin de parques con la siembra de rboles de especies arbustivas nativas. En lo que tiene relacin a las campaas de educacin ambiental, se enfocan por un lado a la educacin sobre la importancia y la conservacin de los humedales y, por el otro al cuidado y manejo adecuado de los recursos naturales renovables. Lo anterior en complemento con el diseo de la estructura ambiental para el mejoramiento contino de las problemticas e impactos ambientales Municipales. Finalmente, se plantea el reconocimiento e implementacin de un plan eco turstico para ejecutar en el municipio. Lo anterior se encamina a la conformacin de una estrategia de complementariedad entre los factores que se interrelacionan; como lo es la competitividad y el desarrollo con factores de proteccin medio ambiental y de conservacin de los ecosistemas. Es as como el presente Plan de Desarrollo contempla la preservacin y potencializacin de los ecosistemas estratgicos como un punto clave en el desarrollo y mantenimiento de las rondas de los humedales,
11 12

Ibdem Pg. 31 Resumen ejecutivo Plan de Desarrollo Departamental Cundinamarca Calidad de Vida 2012 2016

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brindando de esta manera los primeros pasos para un municipio justo y equitativo para las generaciones futuras. 6.1 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL GARANTIA DE DESARROLLO El tema medio ambiental es una de las temticas de mayor relevancia dentro de las problemticas nacionales, en este sentido y en miras de coadyuvar en la bsqueda de soluciones el municipio se ha proyectado en la maximizacin, la proteccin, la conservacin de los recursos naturales orientados a la conciencia desde la educacin sobre la responsabilidad medio ambiental que tiene cada ciudadano.

Objetivo Sectorial Promover la recuperacin, conservacin y proteccin de los recursos naturales y los ecosistemas con sentido de pertenencia en miras de consolidar entornos sostenibles y sustentables que garanticen el derecho al medio ambiente
6.1.1 ACCIONES PARA PROTEGER Y MANTENER LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE La estrategia de la administracin se oriento a la te articulacin e implementacin de la educacin ambiental en el municipio, as como la proteccin y conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables. Por ltimo, la estrategia se complemento con una estrategia de turismo orientada a la promocin de la identidad funzana. PROGRAMA No. 1 PROTECCION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Objetivo Programtico: Promover el Bienestar general, protegiendo y conservando el medio ambiente y los recursos naturales renovables de manera sostenible para satisfacer las necesidades del territorio del Municipio de Funza y su comunidad Meta de Resultado: Mantener y Conservar Cincuenta (50) Hectreas distribuidas en rondas de los Humedales, parques y zonas verdes

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Subprogramas:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Implementar y sostener el Banco de propagacin de especies forestales, nativas, ornamentales y Frutales. Mantenimiento y Conservacin de las Rondas de los Humedales de Funza Reforestar 12,47 Has de ecosistemas estratgicos del municipio de Funza Mantenimiento de 10 Kilmetros de vallados Mantenimiento y Ornato de siete punto seis (7,6) Hectreas de Zonas Verdes y Parques Reforestacin de 25 parques con la siembra de 2.500 rboles de especies arbustivas nativas

Mantenimiento y Embellecimiento de Parques y Zonas Verdes

PROGRAMA No. 2 ARTICULACION E IMPLEMENTACION DE LA EDUCACION AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE FUNZA. Objetivo Programtico: Formacin y capacitacin en educacin ambiental orientada a la prevencin del riesgo Meta de Resultado: Realizar 76 capacitaciones para la sensibilizacin y concientizacin mediante procesos pedaggicos y ldicos

Subprogramas:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Realizar 16 talleres de educacin ambiental. Educacin ambiental de ecosistemas estratgicos (humedales) Diseo y divulgacin de una (1) cartilla sobre los Humedales de Funza Realizar ocho (8) Talleres de Calentamiento Global y Cambio Climtico Realizar cuatro (4) Talleres Degradacin de Ecosistemas Estratgicos Implementar la Granja Agroambiental Formacin para el cuidado y manejo adecuado de los recursos naturales renovables Fortalecer y realizar planes de mejoramiento a los 10 PRAES Capacitar a 5 IED en la formulacin de un PRAES

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SUBPROGRAMA

METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Definir el 100% de la Estructura, los componentes, problemticas e impactos Ambientales Municipales para determinar sus posibles soluciones y/o controles

Sistema de gestin ambiental municipal SIGAM

Implementar el Sistema de Gestin Ambiental Municipal (SIGAM) a travs de cuatro (4) talleres Realizar cuatro (4) talleres para la Implementacin del Comparendo Ambiental Apoyar el funcionamiento del CIDEA Capacitar a travs de 16 talleres sobre la preservacin de la fauna silvestre.

Prevencin, control y seguimiento de especies salvajes y exticas

Realizar el 100% de las acciones para la construccin de un rea Adecuada para el Manejo y Control de los Animales Exticos Granja Integral Realizar el 100% de las acciones para la adecuacin del Coso Municipal

PROGRAMA No. 3 TE PRESENTO A FUNZA Objetivo Programtico: Potencializar el Turismo y Ecoturismo en el Municipio de Regionales Funza Fortaleciendo procesos

Meta de Resultado: Consolidar un (1) Plan Turstico con el Potencial Natural y Artificial del Municipio de Funza Subprogramas:
SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO PARA EL CUATRIENIO Identificar y disear una (1) estrategia anual que promueva un producto como atractivo turstico Formular e Implementar el Plan Turstico del Municipio de Funza Implementar un (1) proyecto eco turstico en el municipio de FUNZA Formulacin de un (1) Clster Turstico Muisca

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CAPITULO III. PLAN FINANCIERO ARTICULO 4. Inversiones y financiacin. Adptense para el Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2012 2015 Funza Avanza, con Garanta de Ciudad, el siguiente Plan Financiero, el Plan Cuatrienal de Inversiones y sus fuentes de financiacin, los cuales tendrn los componentes, polticas y acciones que se sealan a continuacin: 1. MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO 2011 - 2021

El Marco Fiscal de Mediano Plazo es un instrumento de planeacin financiera territorial, a partir del cual se determinan los techos tanto de ingresos como de egresos que permiten generar supervit primarios en cada vigencia. Sus proyecciones se realizaron para un perodo de 10 aos y ser revisado tanto en la parte ya ejecutada para determinar los ajustes y medidas necesarias para corregir posibles desviaciones, como en la parte futura tomando en consideracin cualquier modificacin que tenga un impacto dentro del mismo. Este Marco Fiscal contiene: 1. 2. 3. 4. 5. Plan Financiero. Dficit o Supervit Primario. Informe de resultados macroeconmicos y fiscales de la vigencia fiscal anterior. Relacin de los pasivos contingentes. Indicadores de gestin presupuestal y de resultados.

Para la elaboracin del Marco Fiscal de Mediano Plazo 2011 2021 se acogieron los supuestos macroeconmicos predeterminados por el Departamento Nacional de Planeacin -DNP- y el Banco de la Repblica, entre los que se encuentran: la Inflacin, la tasa de captaciones (DTF) y el Producto Interno Bruto PIB; considerando que la evolucin de estos afectar directamente la economa local y por ende el Presupuesto Municipal. Se presentan a continuacin los supuestos macroeconmicos utilizados para elaborar las proyecciones de la vigencia 2011: PARAMETRO INFLACIN PIB Real DTF Mnimo 2011 PROYECCIN 3.73% 4.40% 4.98% EA

2.

PLAN FINANCIERO

El Plan Financiero se define como un instrumento de planificacin y gestin financiera del sector pblico, que tiene como base las operaciones efectivas de caja, y determina los objetivos, estrategias y metas de ingresos y gastos para sanear las finanzas territoriales, adems de alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal. As mismo al definir las metas mximas de pagos a efectuarse durante una vigencia fiscal, sirve tambin de base para

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elaborar el Presupuesto Anual y el Plan Operativo Anual de Inversiones, siendo por ello un componente fundamental del Sistema Presupuestal. El Plan Financiero deber contener un anlisis de los ingresos y egresos (observando la tendencia histrica, el comportamiento de la vigencia y la proyeccin de los mismos para el perodo de 10 aos), el disponible para inversin, la destinacin de los recursos y las necesidades de financiacin o las fuentes alternas de ingresos y al mismo tiempo se estipula la conveniencia o no de la obtencin de crditos y se concretarn polticas o medidas en materia de inversin, pagos y recaudos. 2.1. 2.1.1. Ingresos En los ltimos cuatro aos, la Administracin Municipal ha buscado mejorar los ingresos propios, perfeccionar la eficiencia del gasto con el fin de atender las necesidades de la comunidad y por ende mejorar la calidad de vida de los mismos. Para lograr dicho objetivo, la administracin ha venido realizando actividades tendientes a recuperar la cartera, as como crear incentivos para que la industria llegue al municipio y aumenten los recursos propios. El sistema tributario que hace parte de las funciones de la Secretara de Hacienda, busca cubrir las necesidades de la comunidad y de la administracin municipal, respecto al gasto pblico y evitar incrementar el nivel de endeudamiento. El crecimiento de los niveles econmicos y sociales de nuestro municipio, han fortalecido en cada sector de la economa de manera muy adecuada los ingresos tributarios por Predial, Industria y Comercio, Delineacin Urbana entre otros, que crecen peridicamente los presupuestos de esta jurisdiccin. A fin de mejorar la calidad de los ingresos y gastos del Municipio, la Administracin Municipal ha implementado algunas medidas entre las que se incluyen la racionalizacin de los gastos, llegando a una participacin promedio del 23,6% del total de los gastos de funcionamiento respecto a los gastos de inversin. Las finanzas del municipio han mostrado un crecimiento importante y constante de sus ingresos tributarios, debido como ya se manifest, por la expansin de la industria en nuestro municipio, as como el crecimiento en la productividad de las empresas ya existentes. Es de anotar que existen normas legales que ofrecen a los contribuyentes incentivos tributarios que les permitan disminuir en algunos casos las cargas fiscales a travs de descuentos tributarios por el pago oportuno de las obligaciones, generando un adecuado flujo de caja al inicio del ao fiscal. De igual forma el fortalecimiento de los ingresos durante los perodos mencionados, se ha ampliado por el crecimiento de las bases gravables reflejado principalmente en el impuesto de industria y comercio y predial, los cuales se detallarn ms adelante respecto a su crecimiento porcentual; la justificacin principal de los crecimientos se debe a los sistemas de fiscalizacin que aumentan la recaudacin a travs de requerimientos a los contribuyentes para el cumplimiento de obligaciones, cruces de informacin, entre otros procedimientos que establecen las normas legales vigentes sobre los procedimientos tributarios. En conclusin, los Ingresos totales han crecido nominalmente en promedio un 6,7% desde el ao 2007 hasta el ao 2010, resultado de las estrategias desarrollas por la Administracin ANLISIS DE INGRESOS Y EGRESOS TENDENCIA HISTRICA

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Municipal durante los ltimos aos, relacionadas con el cumplimiento de la legislacin tributaria, las previsiones macroeconmicas, las gestin de las secretaras responsables de administrar los recursos, la eficiencia en el recaudo de impuestos, tasas y contribuciones vinculados en la evolucin de la actividad econmica del territorio, as como la importante accin del gobierno territorial por acceder a cursos del Estado y del departamento a travs de convenios y proyectos de cofinanciacin. Egresos Los egresos se clasifican en egresos por Funcionamiento, Inversin y Servicio de la Deuda, como se establece en el Estatuto Orgnico de Presupuesto Municipal. Los egresos totales del municipio mostro un crecimiento nominal promedio del 9,5% durante el perodo 2007-2010, con un incremento del 85% de los gastos de funcionamiento, y una participacin del 22,4% en el total de los gastos. Los gastos por obligaciones financieras, pago de amortizacin e intereses presentan una tendencia al alza, debido al cumplimiento con los pagos y a la adquisicin de un emprstito por valor de Quince Millones de Pesos M/cte ($15.000.000=) con destino a los sectores de infraestructura de educacin, salud y social, plan vial, y espacio pblico.

Total Ingresos y Egresos Municipales

Mill $ Constantes, 2010
25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 2007 2008 2009 2010 7.325 7.641 8.523 19.041 15.482 9.590 21.353 21.569

1. INGRESOS CORRIENTES Fuente: Secretaria de Hacienda de Funza - 2012

3. GASTOS CORRIENTES

2.1.2.

PROYECCIONES

Las decisiones que en materia de ingresos, gastos y deuda se puedan tomar a partir de la siguiente informacin, sern el inicial para la elaboracin del Presupuesto Anual.

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INGRESOS La proyeccin de estos est fundamentada en la ejecucin y el recaudo de los mismos a diciembre 31 de 2011, los cuales se concibieron desde los escenarios determinados por hechos macroeconmicos que acontecern durante los aos 2011 y siguientes. Los ingresos propios del Municipio de Funza estn conformados principalmente por: Impuesto Predial, Industria y Comercio, Sobretasa a la Gasolina, Delineacin Urbana, entre otros impuestos y derechos que el Municipio ha recaudado eficientemente durante los ltimo cuatro aos, por las gestiones efectuadas desde las dependencias que conforman la Administracin Municipal. Es importante mencionar que el crecimiento de dichos recursos se debe igualmente al desarrollo que el Municipio ha tenido en materia social, poblacional y de infraestructura e igualmente a los impactos que se presentaron a nivel Nacional, tales como: la inflacin y las condiciones sociopolticas y econmicas. Impuesto Predial

Para determinar el presupuesto de impuesto predial para la vigencia 2011, la Secretara de Hacienda cuenta con los factores econmicos que se fijan a nivel Nacional y Municipal, cambios en la productividad y nuevas condiciones del mercado inmobiliario, costo de vida y en general todas aquellas expectativas del orden Gubernamental y Municipal. Para realizar el clculo de este impuesto para la vigencia 2012-2015, se definieron los siguientes parmetros:
-

Comportamiento del Recaudo de los ltimos tres aos; Predios que se esperan incluir en el sistema de informacin y catastro. Tomar como base para el clculo, el incremento que determine el Gobierno Nacional a los avalos urbanos y rurales, previo concepto del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (Conpes), porcentaje que no podr ser superior a la meta de inflacin para el ao que se define tal incremento; Gestin a cargo de las Secretaras de Hacienda y Planeacin, consistente en, oportunidad de actualizar registros, corregir inconsistencias, incorporacin de nuevas construcciones (locales, propiedades de uno a tres pisos) y dems actividades que fortalezcan el recaudo de dicho tributo; como son la generacin de facturacin oportuna, agilizacin de los recaudos y la jurisdiccin coactiva.

Con base a los parmetros anteriores y de acuerdo a las frmulas establecidas, se calcul los siguientes ingresos para el periodo de gobierno:
AO 2012 $5.938.000.000 AO 2013 $6.145.000.000 AO 2014 $6.360.000.000 AO 2015 $6.583.000.000

Industria y Comercio

El crecimiento de este impuesto es principalmente respuesta a los controles que la Administracin Municipal mancomunadamente con entidades tales como la Cmara de Comercio, cruces de informacin con las secretaras competentes de la Administracin

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Municipal, permitiendo la actualizacin de registros y localizacin de nuevos establecimientos o industrias. Los factores presentes en el clculo del presupuesto de Industria y Comercio, son: Comportamiento del Recaudo de los ltimos tres aos; Nuevos establecimientos del sector industrial, comercial, financiero y servicios, que estarn calculados con base en los proyectos y otros datos obtenidos por la Secretara de Planeacin, y Obras Pblica y los cruces de informacin que se realizan con entidades tales como la Cmara de Comercio y censos que realizan los funcionarios de la Secretaria de Hacienda; Programas de fiscalizacin e inspeccin a realizarse desde el rea de Impuestos conforme las normas legales vigentes; Inflacin proyectada 2011. El cumplimiento del Acuerdo Municipal, que establece el sistema de Retenciones de Impuestos de Industria y Comercio a contribuyentes del municipio de Funza y que deben practicar a sus proveedores de bienes y servicios la respectiva retencin del impuesto.

De acuerdo a los parmetros arriba indicados, se calcula el siguiente presupuesto de industria y comercio para el periodo 2012 2015.

AO 2012 $21.538.000.000

AO 2013 $22.292.000.000

AO 2014 $23.073.000.000

AO 2015 $23.880. 000.000

Sobre tasa a la Gasolina

Este concepto es percibido segn los factores o influencias de los precios del hidrocarburo, el comportamiento del mismo, la demanda interna, la fluctuacin del mercado financiero del dlar. La Sobre tasa a la Gasolina Extra y Corriente ha tenido en el presupuesto municipal una disminucin promedio de los ltimos aos debido a que otros insumos utilizados por los conductores no estn sujetos al pago de sobretasa como es el caso de Acpm y Gas. El Presupuesto para el periodo 2012-2015, es el siguiente:
AO 2012 $2.265.000.000 AO 2013 $2.345.000.000 AO 2014 $2.427.000.000 AO 2015 $2.512.000.000

Delineacin Urbana

La dinmica que se ha mantenido en la construccin en el Municipio se debe a los buenos resultados de crecimiento econmico del pas, el cual se vislumbra que continuar el prximo ao (crecimiento superior al 4%), que repercute en la dinmica constructiva del Municipio, especialmente de parques industriales y proyectos urbanstico, que son los de mayor representatividad en el recaudo de este impuesto.

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Se proyecta para el periodo 2012-2015, los siguientes valores:

AO 2012 $2.910.000.000 AO 2013 $3.011.000.000 AO 2014 $3.117.000.000 AO 2015 $3.226.000.000

El total de ingresos, incluyendo tanto los Ingresos Tributario y las transferencias para el periodo 2012-2015, se muestra a continuacin:
AO 2012 $56.615.000.000 AO 2013 $58.596.000.000 AO 2014 $60.647.000.000 AO 2015 $62.770.000.000

EGRESOS Los egresos Municipales se proyectan segn la carga laboral que posea el Municipio a la fecha y a la necesidad en gastos generales, se basa igualmente en la ejecucin de estos a diciembre 31 de 2011. Los egresos que el Municipio debe realizar para cubrir los gastos inmediatos que garantizan el normal funcionamiento de la Administracin, son controlados por el Gobierno obligando a los entes territoriales a cumplir con las metas impuestas en la Ley 617 de 2000 en la cual se determina que los gastos por funcionamiento, sin incluir las transferencias al Concejo y la Personera Municipal, no pueden superar el 70% de los Ingresos de Libre Destinacin. Los valores proyectados de gastos para el periodo 2012-2015, corresponden a los siguientes:
AO 2012 $56.675.000.000 AO 2013 $58.659.000.000 AO 2014 $60.712.000.000 AO 2015 $62.837.000.000

2.2.

RECURSOS DISPONIBLES PARA INVERSIN

Para el anlisis de la disponibilidad, se analizarn dos momentos, vigencia 2011 y la proyeccin de ingresos y gastos. 2.2.1 DFICIT O SUPERVIT PRIMARIO

El Dficit o Supervit Primario es el valor que resulta de la diferencia entre la suma de los Ingresos Corrientes y los Recursos de Capital y la suma de los Gastos de Funcionamiento e Inversin. El Supervit Primario muestra el disponible que tiene el Municipio para cubrir el pago de la deuda luego de cubrir con sus Ingresos Corrientes los Gastos de Funcionamiento e Inversin.

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El Dficit Primario debe ser por lo menos igual o superior al pago de los intereses de la deuda, para admitir que el Municipio posee el capital necesario para cumplir con la deuda. Para efectos de clculo del indicador anterior no se incluyen los gastos por amortizacin, segn exista la posibilidad de refinanciar la deuda. Si se presentara el caso anterior y el supervit primario no fuere suficiente para cumplir con las obligaciones de la deuda, se deber cambiar esta, buscando una reduccin de las tasas o aumentando los plazos para as reducir tales gastos. Los datos utilizados para calcular el Dficit o Supervit Primario, provienen de la proyeccin de los Ingresos y Gastos de acuerdo a criterios como: el desarrollo econmico, el comportamiento de la poblacin, el crecimiento de las principales rentas y el comportamiento de indicadores macroeconmicos como la inflacin, el crecimiento de la economa y las tasas de inters. Se observa que el Municipio presenta un Supervit Primario para el ao 2011 igual a Veinte Millones Novecientos Setenta y Siete Mil Pesos M/cte ($20.977.000=), pudiendo garantizar el pago de la deuda y nuevas obligaciones financieras. Los valores proyectados para el periodo de 2012-2015, son los siguientes:
AO 2012 $21.759.000.000 AO 2013 $22.521.000.000 AO 2014 $23.309.000.000 AO 2015 $24.125.000.000

3.

ESTRATEGIAS DEL PLAN FINANCIERO

A continuacin se determinan algunos lineamientos que se puedan coadyuvar a optimizar las acciones definidas dentro del Plan Financiero. 3.1. MANTENER Y GARANTIZAR EL CRECIMIENTO DE LOS INGRESOS PROPIOS

Las rentas del Municipio de Funza estn constituidas por el conjunto de tributos, tasas y contribuciones segn la obligacin que impone el Estado a travs de las leyes y sus decretos reglamentarios. La poltica de ingresos pblicos constituye la base para obtener los recursos que financian el gasto pblico. En la medida en que los ingresos derivados de fuentes permanentes sean suficientes, se avanzar, sin duda, haca un desarrollo sostenido del Municipio. La estrategia en el tema financiero buscara el fortalecimiento de la recaudacin, manteniendo controlado el nivel de evasiones y la administracin de los recursos conforme a la normatividad correspondiente y los Acuerdos Municipales; as mismo, es necesario consolidar la tarea constante de revisar el sistema tributario para fortalecerlo, brindando mayor claridad y simplicidad al contribuyente y adaptar el sistema fiscal a las condiciones cambiantes de la economa. En este sentido y dentro del eje de competitividad del plan, se definieron lneas de accin encaminadas al incremento del recaudo de recurso de la administracin, enfatizando en la cultura de pago, la inscripcin de todos los establecimiento tanto de comercio, industrial y

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servicios en el registro municipal de contribuyentes, adems de ejercer con mayor nfasis su deber de recuperar la cartera morosa.

Objetivo Estratgico

Garantizar la reactivacin permanente de la economa local de forma dinamizadora, estimulando el crecimiento econmico e incentivando la inversin en el municipio para generar un mayor progreso, incentivando la calidad de vida de los funzanos. 3.2. AUMENTAR LOS RECURSOS PARA INVERSIN PROVENIENTES DE OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN DIFERENTES A LAS PROPIAS Y AL CRDITO BANCARIO

Las entidades territoriales cuentan con el apoyo de muchas entidades pblicas o privadas con el afn de generar desarrollo en su entorno social y econmico, esto se realiza a travs de la cofinanciacin o financiacin de proyectos liderados por el Municipio, el mercado financiero tambin ha ampliado su gama de productos para el sector pblico con el propsito de suplir sus necesidades de liquidez, rentabilidad o capital con el valor agregado de la seguridad que ofrece sobre sus recursos, en este sentido se busca:

Recuperar la participacin de los aportes por transferencias y cofinanciacin dentro de los ingresos totales, a travs de la presentacin de proyectos a entidades gubernamentales y privadas, por ende se contempla la cooperacin internacional como otra oportunidad para obtener recursos. Invertir los excedentes de liquidez durante el tiempo que se encuentren ociosos, como va para aumentar los ingresos, el mercado financiero del pas ofrece infinidad de alternativas de inversin de capital con riesgos mnimos dentro del margen permitido por la ley, con un buen y adecuado manejo del PAC es posible planificar inversiones en el corto plazo es decir un mximo de tres meses o menos. GENERAR UN NIVEL DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SOSTENIBLE EN EL TIEMPO Y CONTROLABLE EN SITUACIONES DE CRISIS IGUALES O INFERIORES A LA INFLACIN

3.3.

En los casos de aquellas entidades cuyos egresos superan los ingresos, podrn optimizar sus gastos sin obstruir en ningn momento el normal funcionamiento de la Administracin, para lo cual se puede:

Evaluar rigurosamente cada uno de los Gastos para Funcionamiento en que incurre el Municipio, a travs de la implementacin de planes de austeridad en cada secretara en los cuales se priorice la reutilizacin de los materiales y suministros ya existentes en la Administracin. Lograr en el corto plazo un incremento de los Gastos Generales durante la vigencia, igual a la mitad de la inflacin proyectada para el mismo ao. Utilizar al mximo los suministros ya existentes en la Administracin. Establecer un esquema de pago rpido que garantice la obtencin de los descuentos por pronto pago.

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CAPITULO IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ARTICULO 5. Seguimiento y Evaluacin. Las actividades de seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal permiten a la Administracin Municipal y la ciudadana en general, verificar el grado de cumplimiento de la propuesta de gobierno definida en una primer instancia en el Programa de Gobierno: Garanta de Ciudad, y posteriormente materializadas en el Plan de Desarrollo: Funza Avanza Con Garanta De Ciudad, dando as, cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 131 de 1994. Para el seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2012 2015, se adoptaran las siguientes disposiciones: La labor de seguimiento y evaluacin al plan se efecta a fin de verificar el avance de las metas propuestas en los programas y ejes que integran el componente estratgico del plan de desarrollo. El seguimiento al Plan de Desarrollo se desarrollar articulando las bases de la estrategia SINERGIA TERRITORIAL de la DEPP del DNP en el marco del artculo 343 de la CPN. El seguimiento estar a cargo de la Oficina Asesora de Planeacin, con colaboracin directa del Gerente del Plan de Desarrollo y la Oficina de Control Interno, utilizando como herramienta metodolgica los tableros de control, los cuales con un instrumento prctico para el proceso de rendicin de cuentas y la toma de decisiones para la retroalimentacin y mejoramiento de los procesos, en el ciclo PHVA (El ciclo PHVA es una herramienta de la mejora continua, basa en un ciclo de cuatro pasos: Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). La periodicidad de la labor de seguimiento ser trimestral, complementndose como ya se sealo, con los seguimiento que realice la oficina de Control Interno a los proyectos y a los indicadores de calidad; as mismo, este seguimiento ser el insumo para los procesos de participacin comunitaria, veeduras ciudadanas, rendicin de cuentas y seguimiento del Consejo Territorial de Planeacin y el Concejo Municipal. El seguimiento har nfasis en la identificacin de la cadena de valor de la parte programtica, es decir de los programas que integran el Plan de Desarrollo Municipal, los cuales se deben articular con las acciones de todos los procesos de la Administracin Municipal, adems de la planificacin departamental y nacional, de tal forma, que el actuar del municipio tambin coopere para el logro de los objetivos de poltica definidos por el Estado y el Departamento de Cundinamarca. El seguimiento se realizar a travs de indicadores de gestin, producto y resultado, con metas debidamente identificadas y concertadas con todos los actores de la Alcalda, y los entes descentralizados que cumplan funciones de la administracin, como son el Centro Cultural Bacat, Cundeportes Funza, y la empresa municipal de servicios pblicos, la EMAAF. Las metas se discriminaran a travs de los tableros de control, plan indicativo y los planes de accin de forma anualizada para cada una de las vigencias del periodo de gobierno, y por secretaria, oficina o ente descentralizado competente, as, como por ciclo de vida (desplazados, primera infancia, genero, adulto mayor, discapacitados), y los programas y los subprogramas respectivos. Este sistema de seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal, permitir establecer y analizar el progreso de las polticas pblicas a nivel municipal adems del cumplimiento de

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las metas de carcter departamental, sectorial o nacional, en la funcin del municipio de proveer bienes y servicios a sus ciudadanos. Finalmente, el seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal deber articularse con las metas, ya sea de corto, mediano o largo plazo que integran el Plan de Ejecucin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, Decreto Municipal 0140 de 2000, y las tareas que deba cumplir relacionadas con los Objetivos del Milenio, la Visin 2019, y las polticas de carcter diferencial y de enfoque de derechos como son, la Atencin Integral a la Primera Infancia y la Atencin Inmediata y de calidad a la poblacin desplazada. CAPITULO V. DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 6. Ejecucin del Plan de Desarrollo. Para el cumplimiento de los objetivos, metas, programas, subprogramas y proyectos contenidos en los diferentes Ejes Estratgicos del Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2012 - 2015, la Administracin Municipal implementara las acciones planteadas en el Plan Financiero; en el evento en que los ingresos no alcancen los niveles proyectados, el gobierno municipal podr celebrar en cumplimiento de los requisitos legales correspondientes contratos y convenios con entidades pblicas y privadas, e igualmente podr adquirir crditos, los cuales requerirn la aprobacin previa por parte del Concejo Municipal. ARTCULO 7. Integralidad. La ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2012 2015, debe ser coherente con los programas y objetivos de los planes de desarrollo nacional y departamental, de la Visin II Centenario 2019, de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y los dems instrumentos de planificacin regional y nacional dentro de los cuales el municipio tenga competencia. ARTCULO 8. Autorizar al Alcalde Municipal para que incorpore al Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2012 2015, todo programa, subprograma, proyecto o meta, que sea pertinente y necesario para el territorio y sus comunidades, y que provengan de la Nacin, de la Gobernacin, o de otros organismos estatales nacionales e internacionales, acciones que la Administracin Municipal informar peridicamente al Concejo Municipal. ARTICULO 9. Hacen parte integral del presente Acuerdo el documento, Diagnstico Integral Municipal 2012, y los Anexos No. 1. Articulacin Plan de Desarrollo Municipal con Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, No. 2. Articulacin PDM Objetivos de Desarrollo del Milenio, No. 3. Plan Plurianual de Inversin 2012 2015, y No. 4. Resumen programas, subprogramas y metas. ARTICULO 10. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su aprobacin, sancin y publicacin, y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

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ANEXOS

ANEXO 1. ARTICULACION PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CON PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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ANEXO 1. ARTICULACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PARA EL PERIODO 2012 2015 FUNZA AVANZA CON GARANTIA DE CIUDAD Y LOS PROYECTOS DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE FUNZA, DECRETO 0140 DE 2000 Y ACUERDOS MODIFICATORIOS El ordenamiento territorial, corresponde a una poltica espacial, que buscan reducir las disparidades del desarrollo regional y los problemas de integracin econmica-espacial, la cual se basa en la estrategias de uso y la ocupacin del territorio, es decir, en la disposicin ordenada de los habitantes, las actividades y la infraestructura en el territorio. En este sentido, el ordenamiento necesariamente debe integrar las polticas sectoriales territoriales. El ordenamiento territorial es el resultado de la incidencia espacial de las polticas ambientales, las polticas sectoriales de desarrollo (econmico, social y cultural) y de manejo polticoadministrativo del territorio, contenidas en el Plan de Desarrollo, lo que evidencia la relacin que existe entre desarrollo y el ordenamiento territorial y, en consecuencia, entre las polticas de desarrollo y el modelo territorial. Esta relacin entre los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) y los Planes de Desarrollo Municipal (PDM) es adems en doble va, ya que las polticas sectoriales de desarrollo, ambientales y poltico-administrativas constituyen directrices o determinantes para las polticas de ordenamiento territorial, y stas a su vez establecen el modelo territorial que guiar la formulacin de objetivos y estrategias sectoriales de desarrollo, ambientales y poltico-administrativas. De esta forma, la normatividad colombiana que regula la planificacin seala la necesidad de armonizacin el plan de desarrollo y el plan de ordenamiento territorial, establecindose en la Ley 388 de 1997, ley de desarrollo territorial, en el artculo 21, que en la definicin de los programas y proyectos de los planes de desarrollo territoriales se tendrn en cuenta las definiciones de largo y mediano plazo de ocupacin del territorio, generando el deber legal de incluir en el plan programtico del PDM acciones que reflejen las polticas, los objetivos, y las estrategias que enmarcan la vocacin funcional del territorio y el modelo de ocupacin, los cuales se materializados para Funza en los proyectos establecidos en el Plan de Ejecucin del PBOT. Por ello, el anlisis y la integracin de las lneas temticas Plan Bsico de Ordenamiento Territorial de Funza, Decreto 140 de 2000 y Acuerdos Modificatorios, con el Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2012 2015, se hace tomando los diferentes proyectos que conforman su programa de ejecucin.

1. PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN AL FORTALECIMIENTO DE LA VOCACION FUNCIONAL DEL TERRITORIO Para la materializacin de las polticas, objetivos y estrategias, que permiten la consolidacin de la vocacin funcional del municipio, se defini en el PBOT un conjunto de acciones que se realizan a travs de Macroproyectos, cuyo desarrollo actual y los proyectos del PDM 2011-2015 que coadyuvan a su ejecucin se ilustran en la siguiente tabla.

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JERARQUIA DE LOS PROYECTOS

JERARQUIA DE LOS PROYECTOS

PROYECTOS

AVANCE DE EJECUCION

METAS PERIODO 2011 - 2015 Pendiente hasta la adopcin del Plan Vial Municipal Desarrollar las acciones necesarias para la formulacin del Plan Parcial Reforestacin de las rondas del humedal

PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015 Movilidad para el Desarrollo

Anillo Circunvalar

SIN DISEAR

El Parque de Las Lagunas de Funzh

SIN DISEAR

Movilidad para el Desarrollo

El Terminal de Carga

Fomentar el desarrollo del 61,64%

Fomentar el desarrollo del 80%

No se asocia un programa directo del PDM - Gestin de la Oficina Asesora de Planeacin Municipal de Funza

1. Proyectos que contribuyen al fortalecimiento de la vocacin funcional del Municipio como Centro de Desarrollo Regional (MACRO PROYECTOS)

El Distrito de Riego de La Ramada El Matadero MACROPROYECTOS Regional Variante Circunvalar Conurbacin Mosquera / Funza

PROYECTO CAR

PROYECTO CAR

SIN EJECUTAR

Pendiente a modificacin en PBOT Pendiente a modificacin en PBOT Aunque el Proyecto es de carcter privado, y los responsables han manifestado su decisin de no ejecutarlo, la Administracin Municipal en cumplimiento de la Sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca de 2002, realizar las acciones necesaria para la relocalizacin del cementerio local Planificando el Territorio

SIN DISEAR

Cementerio Regional

Planificando el Territorio - Se definir la localizacin de este equipamiento Equipamientos Urbanos y Rurales Desarrollo de las obras

SIN EJECUTAR

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2. PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA ESTRUCTURACIN DEL TERRITORIO

JERARQUIA DE LOS PROYECTOS JERARQUIA DE LOS PROYECTOS AVANCE DE EJECUCION 5% de las obras ejecutadas, y se concert con la concesin Devisab incluir las obras restantes en su Plan de Accin 80% ejecutado, se construyo la ciclovia del sector La Capuchina METAS PERIODO 2011 - 2015 PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015

PROYECTOS

Va ciclopaseo carrera 9 (Va Departamental)

Pendiente por ejecutar por la concesin

Movilidad para el Desarrollo

Paseo Ciclova Calle 15 Tres Esquinas (Tres Esquinas)

Alcanzar el 90% Planificando el Territorio - Definir las pautas de planificacin territorial para la definicin del PP de las Lagunas del Funzhe, al cual hace parte este proyecto Proteccin y Conservacin del Medio Ambiente y de los recursos Naturales Renovables Actividades de conservacin y recuperacin de las rondas de los humedales

ESPACIO PUBLICO

Proyecto Parque Municipal del Viento

SIN DISEAR

2. Proyectos que contribuyen a la estructuracin del territorio

Parque Mitolgico los Jardines del Zipa

SIN DISEAR

El proyecto hace parte del PP del Parque las Lagunas de Funzhe. Pendiente a los ajuste que surjan de la modificacin del PBOT, y se realizara la intervencin de las zonas en que se proyecta localizar, a travs de recuperacin y proteccin de las rondas

Proyecto Fachada Verde Borde Urbano - Rural Productivo DESARROLLO DE NUEVOS SUELOS

SIN DISEAR

Pendiente a los ajustes que se realicen a travs de la modificacin del PBOT. Aunque es un proyecto de naturaleza privada se realizar el apoyo institucional que requieran los privados desde la Oficina Asesora de Planeacin Municipal

Planificando el Territorio - Se actualizara/redefinir el proyecto segn corresponde Proyecto Privado Recibir el apoyo tcnico que se requiera por parte de la OAPM

Corredor Vial de Servicios Rurales

80% DESARROLLADO

Fomentar del desarrollo 90%

Proyecto Sector PrivadoLa OAPM apoyara tcnicamente el desarrollo del corredor

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3. PROYECTOS QUE COMPLEMENTAN LAS ACCIONES E INTERVENCIONES DEL PLANEAMIENTO

JERARQUIA DE LOS PROYECTOS

JERARQUIA DE LOS PROYECTOS

PROYECTOS

AVANCE DE EJECUCION

METAS PERIODO 2011 - 2015 Realizar las obras de ampliacin, mantenimiento y mejoramiento que requieran las 15 escuelas del municipio Alcanzar un 100%

PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015

Ampliacin, reparacin de las escuelas urbanas municipales Construccin unidad Educativa agropecuaria San Ramn

Se intervino las 15 escuelas en las obras de infraestructura que lo requirieron

Funza con cobertura de Educacin

70% ejecutado (Construccin de 3 aulas y 1 laboratorio) 70% ejecutado (Adecuacin de infraestructura deportiva de las escuelas de los barrios Mxico, El Hato, La Chaguya, Siete Trojes y Samarkanda y la escuela Miguel Antonio Caro, y entrega de implementacin deportiva para todas las escuelas)

Adecuacin canchas minideportes Escuelas Municipales, dotacin e implementos, Area urbana

Realizar las obras de ampliacin, mantenimiento y mejoramiento que requieran las 15 escuelas del municipio

Funza con cobertura de Educacin

3. Proyectos que complementan las acciones e intervenciones del planeamiento

ESPACIO PBLICO Y EQUIPAMIENTOS

Mantenimiento, vigilancia, conservacin y adecuacin cancha Municipal, coliseo cubierto Municipal, y escenarios deportivos. Construccin escenarios deportivos (Boleiball, Tejo, Microfootball)

Se realiz el mantenimiento del 100% de lo equipamientos deportivos

Mantener el 100% de la infraestructura en optimas condiciones

Deporte Social Comunitario

80% ejecutado (Construccin Parque de la Fraternidad)

Alcanzar 100%

Espacio Pblico Construccin de Parques Deporte Social Comunitario Mantenimiento y dotacin de Parques

Construccin Plazoleta Marques de San Jorge

EJECUTADO

Adquisicin de terreno y construccin Villa Olmpica 13 Hras

16% EJECUTADO

Pendiente por modificar el rea del proyecto en el PBOT

Planificando el Territorio - Ajuste o modificacin del rea del proyecto Deporte Social Comunitario Mantenimiento del equipamiento

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JERARQUIA DE LOS PROYECTOS

JERARQUIA DE LOS PROYECTOS

PROYECTOS

AVANCE DE EJECUCION 70% ejecutado (Adecuacin de infraestructura deportiva de las escuelas San Ramn y Cerrito, y entrega de implementacin deportiva para todas las escuelas)

METAS PERIODO 2011 - 2015

PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO 2008 - 2011

Adecuacin canchas minideportes Escuelas Municipales, dotacin e implementos Area Rural

Adecuar y dotar el 100% de las canchas de las escuelas rurales

Deporte Social Comunitario

Dotacin transporte, Mantenimiento y operacin de la Casa de la Cultura ESPACIO PBLICO Y EQUIPAMIENTOS Amoblamiento urbano, dotacin parques y calle municipales construccin y dotacin aulas especiales de acuerdo al nfasis del P.E.I. Colegio departamental Humberto Aguilera Instalacin de redes y alumbrado pblico sector rural Ampliacin y mantenimiento de Redes Primarias de Acueducto y Alcantarillado Construccin, mantenimiento Redes Acueducto y Alcantarillado Barrios Municipales SERVICIOS PBLICOS

Se mantiene el 100% de las acciones para el mantenimiento y operacin del CCB

Dar continuidad al 100% de las acciones para el mantenimiento y operacin del CCB

Equipamientos Urbanos y Rurales

50% ejecutado (Amoblamiento calle 13 y carrera 13, y dotacin de parques)

Alcanzar un 70%

Movilidad para el desarrollo

70% EJECUTADO

Intervencin del 100% de las aulas de los Colegio Oficiales que lo requieran

Funza con cobertura de Educacin

3. Proyectos que complementan las acciones e intervenciones del planeamiento

Mantenimiento del 100% del alumbrado pblico

Mantenimiento del 100% del alumbrado pblico

Movilidad para el desarrollo Garanta de calidad y cobertura en el Servicio de Acueducto - Se realizar primero la actualizacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, se adelantar las obras de ampliacin y reposicin de la tubera de la Red de Acueducto Funza Avanza con Servicio de Alcantarillado sostenible - se ejecutar la reposicin y adecuacin de la red de alcantarillado que se requiera en el periodo Poltica Integral de Vivienda

30% EJECUTADAS

Alcanzar el 60%

30% EJECUTADAS

Alcanzar el 60%

Obras y Proyectos prioritarios contemplados dentro del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado

30% EJECUTADAS

Alcanzar el 60%

Piloto saneamiento bsico poblacin NBI Unidades Sanitarias

SIN EJCUTAR

Beneficiar a 26 familias rurales con proyectos de mejoramiento de vivienda

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JERARQUIA DE LOS PROYECTOS

JERARQUIA DE LOS PROYECTOS

PROYECTOS

AVANCE DE EJECUCION

METAS PERIODO 2011 - 2015

PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO 2008 - 2011

SERVICIOS PBLICOS

Instalacin de redes de alumbrado pblico

EJECUTADO

Fondo de vivienda de inters social

100% DE LAS ASOCIACIONES APOYADAS

Dar continuidad al apoyo del 100% de la Asociaciones de Vivienda

Poltica Integral de Vivienda

GESTIN 3. Proyectos que complementan las acciones e intervenciones del planeamiento Fortalecimiento Oficina de Planeacin Municipal

70% ejecutado (creacin de un nuevo cargo como arquitecto e implementacin, actualizacin y dotacin del Sistema de Informacin Geogrfico del municipio)

Alcanzar 100%

Planificando el Territorio - Se fortalecer el Banco de Proyectos, el Sistema de Estratificacin, se continuara con el mejoramiento de los procesos de Control Urbano, el SIG, y el Sisbn Planificando el territorio

Empresa Promotora de Proyectos del POT Prevencin y atencin de desastres

SIN EJECUTAR

]pendiente de modificar el proyecto en el PBOT para definir las acciones a adelantar Mantener el 100% del apoyo logstico

Se ha mantenido el 100% del apoyo logstico 30% recuperado (Recuperacin cesin Parque Industrial San Carlos II - 12,5 Ha arborizada, y recuperacin sector Parque Industrial San Antonio)

Atencin y Prevencin de Desastres

MEDIO AMBIENTE

Recuperacin de humedales y delimitacin de rondas.

Alcanzar el 50% de las reas de los humedales recuperadas

Proteccin y Conservacin del Medio Ambiente y de los recursos Naturales Renovables

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ANEXO 2. ARTICULACION PDM OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM)

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ANEXO No. 2 ARTICULACIN DE LOS PORGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO 2012 2016 FUNZA AVANZA CON GARANTI DE CIUDAD CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM)

1. OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO No. 1 ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE 1.1. ERRADICACION DE POBREZA Tabla. Metas ODM No. 1 Erradicacin de Pobreza
META UNIVERSAL META NACIONAL Reducir de 53,8% a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza Reducido a la mitad, entre 1990 y 2015, el nmero de personas que vivan en condiciones de pobreza extrema INDICADOR Porcentaje de personas en pobreza LINEA BASE 53,8% (Ao 1.991) AVANCE EN AL META 46% (Ao 2.008)

Reducir de 20,4% a 8,8% el porcentaje de personas que vive en pobreza extrema Porcentaje de personas en pobreza extrema 20,4% (Ao 1.991) 17,8% (Ao 2.008)

Reducir de 2,8% a 1,5% el porcentaje de personas que vive con menos de un dlar diario

Fuente: DNP Naciones Unidas. Informes de Seguimiento ODM 2005 y 2008

La pobreza es un problema que involucra a todos los miembros de la sociedad, ya que limita las posibilidades de alcanzar un ptimo social y aumenta el rezago de desarrollo existente. Colombia se caracteriza por altos niveles de exclusin social y mltiples carencias, que van desde la dificultad de acceder a puestos de trabajo dignos, bajos ingresos, desnutricin, analfabetismo, un sistema de educacin incompleto, hasta una severa migracin forzosa del campo a la ciudad. Para disminuir los niveles de pobreza es necesario desarrollar polticas pblicas encaminadas al crecimiento econmico, mejorar la redistribucin del ingreso, impulsar el desarrollo humano, el desarrollo productivo, el pleno ejercicio de los derechos humanos, la gestin urbana y la sostenibilidad ambiental13. Es decir, que el accionar gubernamental en contra de la pobreza es una actividad transversal que toca todos las instancias de la Administracin Municipal, ya que no solo involucra el crecimiento econmico del territorio representado en mejores fuentes de trabajo para sus habitantes, sino, que se deben definir estrategias que les permita a todos los ciudadanos, sin importan su condicin o situacin, potencializar la riqueza econmica de Funza en desarrollo humano, para lo cual es necesario entre otros, ofrecer una educacin de calidad, servicios de salud para todos, hbitat amables, y desarrollo cultural y deportivo. De tal forma, que el cumplimiento de este objetivo de desarrollo, depende en gran medida del cumplimiento de los otros objetivos.
13

Sistema de las Naciones unidas en Colombia Departamento Nacional de Planeacin. Hacia una Colombia Equitativa e Incluyente. Informe de seguimiento 2005. Objetivo 1 Erradicar la Pobreza y el Hambre. 2005

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Las estrategias definidas por el Estado para combatir la pobreza contemplan las reas de oportunidades econmicas, manejo social del riesgo, evaluacin y seguimiento continuo, la voz y la participacin de los pobres, y la preferencia por los nios. En cuanto a las oportunidades econmicas los gobiernos deben permitir el acceso a bienes activos fijos como vivienda, educacin, crecimiento de sectores que ofrezcan mayores oportunidades de trabajo, complementndose estas acciones con la estrategia de la Red de Apoyo Social para los municipios de menos de cien mil habitantes, el cual se integra por los programas , Familias en Accin, Empleo en Accin y Jvenes en Accin, estrategia que tambin permite atender las personas que han sufrido choques a sus condiciones de vida, dentro de la lnea temtica de manejo del riesgo, la cual implica la identificacin e implementacin de estrategias de reduccin, mitigacin y superacin de los riesgos que lleven a la pobreza, y que puedan provenir de fuentes naturales y ambientales, sociales, econmicas y relacionadas con el mercado de trabajo, el ciclo vital y la salud. Otra actividad involucrada en la estrategia nacional, es la evaluacin y el seguimiento, de tal manera que se pueda determinar los avances en los programas, para su ajuste, y mejorar la focalizacin mejorando el Sisbn. Finalmente, para cortar con los mecanismos de transmisin inter-generacional de la pobreza, las estrategias deben tener especial nfasis en beneficios dirigidos a los nios

El Municipio en el periodo 2008-20111, en cumplimiento de las estrategias nacionales

contra la pobreza a travs del Programa de Familias en Accin vinculo a 1.473 familias, de las cuales 1.400 pertenecen al nivel 1 del Sisbn y 73 son vctimas del conflicto armado. Para el subsidio de nutricin se beneficiaron a 621 personas y 1.314 en educacin. Paralelamente, y como ya se sealo, debido a que la pobreza es un problema transversal que su superacin vincula a todos los sectores de desarrollo, el municipio continuo con las acciones para ampliar la cobertura al rgimen subsidiado de las personas de escasos recursos a travs del programa Acceso eficiente a los servicios del sistema general de seguridad social, contando al final del ao 2011 con 13.092 usuarios, igualmente se garantizo la prestacin de servicios de atencin en salud a travs del Plan de Salud Pblica, y el derecho a vivienda digna con el proyecto de la Ciudadela Funza Eficiente: Altos del Gual. As mismo, como una de las estrategias nacionales es contar la informacin de la situacin socioeconmica de la poblacin en estado de pobreza, la Administracin 2008-2011 realiz el mantenimiento y depuracin de la base Sisbn, al igual que la implementacin en el ao 2010 de la nueva metodologa Sisbn III con una inversin de $120.726.000 con recursos del municipio, la nacin y SGP. Finalmente, en cumplimiento de la prioridad respecto a la atencin de los nios y nias en la tarea de vencer la pobreza, en el PDM 2008-2011 incluy varias acciones para la atencin de los nios y nias de hogares vulnerables y de niveles 1 y 2 del Sisbn, destacndose la construccin, dotacin y puesta en marcha del Multicentro beneficiando a 598 nios y nias, el apoyo a los 46 hogares Comunitarios, y el desarrollo de varias actividades ldicas, culturales y recreativas por medio del programa Espacios armnicos y actividades para la recreacin y el sano esparcimiento. De esta forma, y a partir del anlisis de las lneas de accin del estado Colombiano para combatir la pobreza, el municipio las materializarlas dentro del PDM 2012-2016 en los siguientes programas y subprogramas, resaltando que debido a la integralidad del tema de pobreza, y el enfoque de derechos, el Plan de Desarrollo 2012 -2016, busca a travs del cumplimiento de toda su formulacin programtica, romper con la cadena de pobreza en

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cumplimiento de este objetivo, por ello, solo se resalta en este objetivo los iniciativas municipales directamente relacionadas con la estrategia de la nacin.
Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para la erradicacin de la pobreza
ESTRATEGIAS NACIONALES EJE DEL PDM PROGRAMA SUBPROGRAMA Promocin de la afiliacin a poblacin vinculada y listados censales META Identificar y generar la promocin al SGSSS de 4.000 personas definidas como Poblacin Vinculada y de Listados Censales Garantizar la continuidad 13.092 en el SGSSS en rgimen subsidiado Ampliar en 4.000 cupos al rgimen subsidiado Desarrollo de soluciones habitacionales para las familias con necesidad de vivienda, especialmente los hogares en condicin de vulnerabilidad Beneficiar a 1200 familias a travs del proyecto Ciudadela Altos del Gual II Apoyar a 75 familias de estratos 1 y 2 en el proceso de licenciamiento Realizar o participar en cuatro (4) ruedas de negocios Realizar o participar en dos (2) Ferias Empresariales Desarrollar 9 vitrinas comerciales municipales Capacitar a 400 empresas y a 300 usuarios del sistema en la aplicacin de la herramienta. Identificar y caracterizar anualmente los perfiles profesionales, tecnlogos, tcnicos y empricos de 1.200 usuarios registrados en la base de datos Desarrollar 25 Unidades productivas Fortalecidas Articulacin en el acompaamiento, normatividad y formulacin del plan estratgico de negocios y comercial a 15 unidades productivas

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Aseguramiento de la Poblacin Funzana en el Sistema General de Seguridad Social en Salud

Rgimen Subsidiado

Poltica Integral de Vivienda

OPORTUNIDADES ECONMICAS

Crecimiento Sostenido con el Sector Industrial, Comercial y de Servicios

Consolidacin de escenarios econmicos para la exhibicin del sector empresarial

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE COMPETITIVIDAD

Fomento a la Empleabilidad

Desarrollar interaccin eficiente entre empresarios, comunidad y administracin municipal

Fortalecimiento de las unidades productivas existentes en el Municipio en Plan Semilla Fortalecimiento de las unidades productivas existentes en el Municipio en Plan Semilla

Fomento a la Empleabilidad

Fuente: Elaboracin propia

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Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para la erradicacin de la pobreza

ESTRATEGIAS NACIONALES EJE DEL PDM PROGRAMA SUBPROGRAMA Fortalecimiento de las unidades productivas existentes en el Municipio en Plan Semilla Funza avanza en la superacin pobreza extrema Funza avanza en la superacin pobreza extrema Plan de Salud Publica de Intervenciones Colectivas (PIC) Instrumentos de Ordenamiento y Planificacin META Articulacin en el acompaamiento, normatividad y formulacin del plan estratgico de negocios y comercial a 15 unidades productivas Desarrollar la "Estrategia Unidos" de acuerdo a los lineamientos Nacionales Ejecutar el Programa: "Familias en Accin" de acuerdo a los lineamientos Nacionales Realizar acciones de Promocin de la salud y calidad de vida, y acciones de prevencin de los riesgos en salud Mantenimiento de la Base de datos SISBEN III Realizar el 100% de las actividades para la creacin de la Oficina de Veeduras Ciudadanas Realizar 4 capacitaciones para la conformacin de veeduras ciudadanas Implementacin de la estrategia "Escuela Saludable" en las 15 Sedes Educativas (Escuelas) de carcter oficial del municipio Promocionar Estilos de Vida Saludable en menores escolarizados.(0-5 y 6-14 aos) Desarrollar 15 talleres anuales para nuestros infantes con enfoque en derechos, valores, relaciones sociales y reconocimiento Desarrollar una estrategia de prevencin y erradicacin del trabajo infantil en el Municipio, atendiendo a 330 nios y adolescentes

OPORTUNIDADES ECONMICAS

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE COMPETITIVIDAD

Fomento a la Empleabilidad

OPORTUNIDADES ECONMICAS Y MANEJO SOCIAL DEL RIESGO

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Poblacin Vulnerable

Poblacin Vulnerable MANEJO SOCIAL DEL RIESGO FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS Salud Pblica

EVALUACION Y SEGUIMIENTO

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE FUTURO

Planificando el Territorio

LA VOZ Y LA PARTICIPACION DE LOS POBRES

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE BUEN SERVICIO

Funza Avanza con la Participacin de sus Ciudadanos

Fortalecimiento de las Entidades de Vigilancia Ciudadana

Salud Pblica

Plan de Salud Publica de Intervenciones Colectivas (PIC)

PREFERENCIA POR LOS NIOS

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE FUTURO

Garanta de Futuro para nuestra Primera Infancia

La primera infancia juega y aprende

Fuente: Elaboracin propia

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Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para la erradicacin de la pobreza

ESTRATEGIAS NACIONALES EJE DEL PDM PROGRAMA SUBPROGRAMA META Garantizar el funcionamiento de la Ludoteca Municipal en el Biblio- Parque FUNZA AVANZA CON GARANTA DE FUTURO Garanta de Futuro para nuestra Primera Infancia Tiempo libre de calidad para nuestros nios Desarrollo de la estrategia "Hagamos la tarea" que beneficien 80 nios Desarrollar 15 talleres anuales para nuestros nios con enfoque en derechos, valores, relaciones sociales y reconocimiento.

PREFERENCIA POR LOS NIOS

Fuente: Elaboracin propia

1.2.

ERRADICAR EL HAMBRE
Tabla. Metas ODM No. 1 Erradicacin del Hambre

META UNIVERSAL

META NACIONAL Reducir de 10 a 3,0% los nios menores de 5 aos con peso inferior al norma Reducir de 17% a 7,5% las personas que estn por debajo del consumo de energa mnima alimentaria

INDICADOR

LINEA BASE

AVANCE EN AL META

AVANCE MUNICIPAL El porcentaje de nios menores de 5 aos con desnutricin global es del 8%

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre

Nios menores de 5 aos con desnutricin global Personas que estn por debajo del consumo de energa mnima alimentaria

10% (Ao 1.990)

3,4% (Ao 2.010)

17% (Ao 1.991)

46% (Ao 2.008)

Fuente: DNP Naciones Unidas. Informes de Seguimiento ODM 2005 y 2008

El hambre no solo es la sensacin causada por la carencia de alimento, sino una condicin persistente y endmica que obliga a vivir en una estado continuo de desnutricin, malnutricin, y enfermedad, que genera efectos dainos tanto en los individuos como en la sociedad; en los nios y nias reduce el desarrollo cerebral, rezaga el crecimiento, genera prevalencia a enfermedades, y altas tasas de mortalidad y morbilidad infantil, en mujeres embarazadas ocasiona el nacimiento de nios de bajo peso, anomalas en su desarrollo fsico y mental, lo cual repercutir en problemas de aprendizaje y la presencia de enfermedades crnicas; en resumen, una sociedad con una desnutricin generalizada mostrara altas tasas de morbilidad, lo que baja la productividad, con un incremento en el gasto de salud, hacindola menos competitividad frente a otras. Por tanto, no prestar suficiente atencin a una adecuada alimentacin empeora

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la calidad de vida de los individuos, intensifica la pobreza y revierte el desarrollo econmico y social alcanzado, convirtiendo en un crculo vicioso el hambre y la pobreza 14. En Colombia el nivel de pobreza constituye la principal causa de la inseguridad alimentaria de la poblacin, lo que hace que un porcentaje importante de hogares no les sea posible adquirir una canasta bsica de bienes con el ingreso promedio que reciben, toda vez, que la oferta y disponibilidad de alimentos no presenta en el pas, mayores problemas. De esta forma, el hambre en el pas se relaciona con la desigualdad de acceso a los alimentos derivada de los bajos ingresos de la poblacin. Las mestas fijadas por Colombia en cumplimiento de la meta universal exigen realizar acciones encaminadas mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin, en la que se integren proyectos de salud, de nutricin, de alimentacin, de educacin, entre otros, que buscan atacar las causas del hambre, como programas que generen empleo, disminuyan la pobreza, impulse el desarrollo agropecuario y promuevan la alimentacin bsica a escolares.

El Municipio en el periodo 2008-2011 para el logro del mejoramiento nutricional realiz varios

proyectos, el primero desde el sector de educacin, y en cumplimiento de las competencias territoriales, denominado Alimentacin Escolar, beneficiando a 13.766 nios y nias en los cuatro aos, el proyecto de Recuperacin y Mejoramiento de las Condiciones Nutricionales de la Poblacin Vulnerable, vinculando a 920 personas a travs de la entrega de complementos alimenticios ejecutado por la Secretaria de Salud Municipal, y el proyecto de construccin y puesta en funcionamiento del multicentro, como ya se haba mencionado en las acciones contra la pobreza. La Administracin Municipal 2012 2015, dando continuidad con el compromiso adquirido por Funza en procura del desarrollo local, nacional y mundial, incluy en el PDM Funza Avanza con Garanta de Ciudad, las siguientes metas para cooperar en el cumplimiento del ODM No. 1, en su componente de erradicacin del hambre.

Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para la erradicacin del Hambre
ESTRATEGIAS NACIONALES PROMOCIN, PROTECCIN Y APOYO A LA LACTANCIA MATERNA TEMPRANA EJE DEL PDM PROGRAMA SUBPROGRAMA META Adecuar un espacio en el biblioparque parque para promover el hbito de lactancia materna

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Garanta de Futuro para nuestra Primera Infancia

Alimntame bien

Fuente: Elaboracin propia

14

Sistema de las Naciones unidas en Colombia Departamento Nacional de Planeacin. Hacia una Colombia Equitativa e Incluyente. Informe de seguimiento 2005. Objetivo 1 Erradicar la Pobreza y el Hambre. 2005

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Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para la erradicacin del Hambre
ESTRATEGIAS NACIONALES EJE DEL PDM PROGRAMA Educacin con Garanta de Calidad SUBPROGRAMA META Beneficiar anualmente a 2.950 estudiantes en edad de 5 a 15 aos en nivel de Sisbn 1 Y 2 Vincular a 920 personas en condiciones de vulnerabilidad (prioritariamente poblacin en situacin de desplazamiento) al programa de recuperacin y mejoramiento de las condiciones nutricionales 8 Nios menores de 5 aos, gestantes, jvenes y adulto mayor) Construir y dotar 2 multicentro en el cuatrienio Beneficiar a 869 infantes a travs de la estrategia del gobierno nacional "Desayunos con amor"

Alimentacin Escolar

Salud Pblica

Promocin Social

Garantizando la accesibilidad y permanencia a la educacin inicial ALIVIO OPORTUNO DEL HAMBRE, ESPECIALMENTE DE LA MADRE Y LOS NIOS Y REALIZAR CAMPAAS ENCAMINADAS A LA PREVENCIN Y CONTROL DE DEFICIENCIAS DE MICRONUTRIENTES

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Garanta de Futuro para nuestra Primera Infancia

Alimntame bien

Nutriendo a nuestros nios

Brindar complemento nutricional a 250 nios en edad escolar

Adulto Mayor

Funza avanza con la alimentacin de los adultos mayores

Entrega anual de 360 insumos alimenticios para los Adultos Mayores vulnerables del Municipio

Beneficiar a 64 adultos mayores a travs de la estrategia del gobierno nacional "Juan Luis Londoo de la Cuesta" Beneficiar a 401 Adultos Mayores mediante el programa de gobierno nacional "Programa de Proteccin Social al Adulto Mayor-PPSAM"

Fuente: Elaboracin propia

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Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para la erradicacin del Hambre
ESTRATEGIAS NACIONALES ALIVIO OPORTUNO DEL HAMBRE, ESPECIALMENTE DE LA MADRE Y LOS NIOS Y REALIZAR CAMPAAS ENCAMINADAS A LA PREVENCIN Y CONTROL DE DEFICIENCIAS DE MICRONUTRIENTES EJE DEL PDM PROGRAMA SUBPROGRAMA Funza avanza con la alimentacin de los adultos mayores META Adecuar y dotar 2 comedores comunitarios en espacios comunales, durante el cuatrienio

Adulto Mayor

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS Poblacin Vulnerable

Funza avanza en la superacin pobreza extrema

Implementacin y mantenimiento de 1 Banco de Alimentos

Implementar el Plan General de Asistencia Tcnica Directa Rural Realizar el 100% de las acciones para la implementacin del Banco de Maquinaria Agrcola Asistencia Tcnica Directa Rural y Apoyo a la Economa Campesina ESTIMULAR LA PRODUCCIN DE ALIMENTOS PARA EL MERCADO DOMSTICO Y LOCAL Renovar el (1) convenio administrativo con el ICA para procesos de movilizacin interna de animales. Realizar 4 capacitaciones en control preventivo de enfermedades zoo noticas en la parte rural. Establecer el plan estratgico comercial y de negocios en el rea agropecuaria a travs de 5 acompaamientos anuales Adelantar 4 ferias para la promocin, exhibicin y venta de los productos agropecuarios

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE COMPETITIVIDAD

Fomento para la Competitividad Productiva en los Diferentes Sectores Poblacionales

Acompaamiento a los procesos de conformacin y fortalecimiento

Fuente: Elaboracin propia

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2. OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO No. 2. LOGRAR LA EDUCACIN PRIMARIA UNIVERSAL Tabla. Metas ODM No. 2 Lograr la Educacin Primaria Universal
META UNIVERSAL META NACIONAL Tasa de analfabetismo a 1% para personas entre 15 y 24 aos Tasa de cobertura bruta del 100% para educacin bsica (preescolar, bsica primaria, bsica secundaria) Tasa de cobertura bruta del y 93% para educacin media Alcanzar en promedio 10,6 aos de educacin para la poblacin entre 15 y 24 aos Disminuir la repeticin a 2,3% en educacin bsica y media. INDICADOR Tasa de analfabetismo entre 15 y 24 aos Tasa de cobertura bruta en educacin bsica Tasa de cobertura bruta en educacin media Aos promedio de educacin entre 15 y 24 aos Repitencia en educacin bsica y media LINEA BASE 3,8% (Ao 1.992) AVANCE EN AL META 2% (Ao 2.008) AVANCE MUNICIPAL 3,8% (ao 2008)

Velar para que en 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria

76,8% (Ao 1.992)

108,5% (Ao 2.008)

117,43% (Ao 2010)

59,1% (Ao 1.992) 7 aos (Ao 1.992)

71,3% (Ao 2.008) 9,3 aos (Ao 2.008)

98,56% (ao 2010)

6,1% (Ao 1.992)

3,1% (Ao 2.008)

Fuente: DNP Naciones Unidas. Informes de Seguimiento ODM 2005 y 2008

La educacin es uno de los instrumentos ms importantes con que cuentan los pases para reducir la pobreza y la inequidad, sentar las bases del crecimiento econmico sustentable, construir sociedades democrticas y economas dinmicas y globalmente competitivas, es el principal capital social con el que cuenta un individuo y la sociedad, generando un alto rendimiento econmico individual y grupal, logrando la competitividad nacional y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin, lo cual obliga a los gobiernos a la constante definicin de estrategia y acciones para bajar las tasa de analfabetismo, ampliar los porcentajes de cobertura, y bajar los ndices de repitencia15. El anlisis de los indicadores de este objetivo para Colombia, se centran en el alfabetismo, los aos promedio de educacin, la tasa de cobertura, la desercin, la repeticin, y la calidad de la educacin. Las polticas y las estrategias del sector educacin apuntan a tres aspectos ampliacin de la cobertura, mejoramiento de la calidad y eficiencia del sector, las cuales se recogen en el Plan Decenal de Educacin. As mismo, el gobierno apunta tambin sus estrategias a la poblacin joven, y su adecuada insercin en el campo laboral, ya que al invertir en la formacin de los jvenes se asegura el crecimiento sostenido del capital humano y social, ya que en ellos se materializa la formacin primaria dada a los nios, adems, de ser un grupo poblacional ms adaptable a los cambios y las nuevas tecnologas, como a la vez tener una mayor capacidad para innovar, lo que puede ayudar ampliamente a la competitividad del pas, orientndose las acciones relacionadas con ellos a la formacin para el empleo y el desarrollo productivo y empresarial.

15

Departamento Nacional de Planeacin. Bases para el plan Nacional de Desarrollo 2010- 2014 Prosperidad para todos. 2011

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As, las acciones para el cumplimiento de las metas nacionales fijadas para este ODM, exige que estas se interrelacionen, ya que los resultados obtenidos en los nios y nias deben mantenerse en la educacin media, y en la superior; igualmente, el mejoramiento no solo debe ser numrico, sino en trminos de calidad, es decir, que la ampliacin de cobertura en escolar exige mejores niveles de calidad en la educacin bsica y media, que le permita a los jvenes de estratos bajos acceder a la educacin superior, y as tener mejores condiciones laborales; a su vez, la creacin de nuevos cupos debe estar acompaada de incentivo para la continuidad escolar, y la disminucin de los costos educativos para las familias de menores ingresos, representados en transporte y materiales.

El Municipio durante el periodo 2008-2011 prioriz el tema educativo como uno de sus pilares

para la construccin de la ciudad eficiente que planteo en su PDM, ya que es el capital humano el nico que puede materializar las dems iniciativas de desarrollo; de esta forma a travs del programa Ms y mejores espacios para una Educacin eficiente se adelanto la construccin de un nuevo colegio y la construccin 14 aulas, lo que coadyuvo a mantener los niveles de cobertura, se ejecutaron tambin los proyectos de Me transporte, luego estudio y Subsidios Escolares beneficiando a 3.800 y 2.240 estudiantes de escasos recursos durante los cuatro aos de gobierno, lo que permiti su ingreso y permanencia en el sistema de educacin; se fomento la educacin tcnica y superior por medio de convenios con el SENA, y con el ICETEX, adems de crear la estrategia de subsidiar el transporte de los jvenes de menores recursos que cursas programas profesionales, a travs del cual se beneficio a 700 estudiantes en el ao 2011; finalmente en el gobierno 2008-2011 para fortalecer el tema de la TICs en las instituciones Educativas se cre el portal de internet Funza: Educa en lnea, mediante el cual se vinculo al 90% de la comunidad educativa en la utilizacin de la internet. La Administracin Municipal 2012 2015 incluy en el PDM Funza Avanza con Garanta de Ciudad, las siguientes metas para continuar con en el cumplimiento de las polticas y estrategias definidas por el gobierno nacional en relacin al ODM No. 2.

Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 Lograr la Educacin Primaria Universal
ESTRATEGIAS NACIONALES EJE DEL PDM PROGRAMA SUBPROGRAMA META Construccin del Nuevo Colegio Jornada nica Construir 12 aulas en las Instituciones Educativas Oficiales Lograr que 800 personas mayores de 25 aos terminen su bachillerato a travs del proyecto Funzano Bachiller

ACCESO UNIVERSAL AL SISTEMA EDUCATIVO DE TODOS LOS NIOS, COMENZANDO EN EL NIVEL DE PREESCOLAR

Infraestructura Educativa FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS Funza con Cobertura de Educacin Equidad, Acceso y Permanencia en el Sistema Educativo Oficial

Fuente: Elaboracin propia

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Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 Lograr la Educacin Primaria Universal
ESTRATEGIAS NACIONALES EJE DEL PDM PROGRAMA Funza con Cobertura de Educacin SUBPROGRAMA Equidad, Acceso y Permanencia en el Sistema Educativo Oficial META Vincular a 745 estudiantes al proyecto Jvenes Creativos Apoyo y dotacin 46 hogares comunitarios y un Multicentro Ampliar la cobertura geogrfica y en horario nocturno a los infantes travs de la adecuacin de 8 espacios comunales y pblicos. Garantizando la accesibilidad y permanencia a la educacin inicial Construir y dotar 2 multicentro en el cuatrienio Garantizar la accesibilidad de 400 infantes a la educacin privada a travs de subsidios econmicos en el cuatrienio Desarrollar el proceso de inclusin educativa inicial a 18 nias y nios en condicin de discapacidad a los jardines pblicos del Municipio Entregar 2.120 Subsidios en convenio con Colegios Privados Garantizar el servicio de transporte a 3.880 estudiantes a travs del proyecto de Transporte Escolar Operacin y Dotacin de las 4 Instituciones Educativas Oficiales

ACCESO UNIVERSAL AL SISTEMA EDUCATIVO DE TODOS LOS NIOS, COMENZANDO EN EL NIVEL DE PREESCOLAR

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Garanta de Futuro para nuestra Primera Infancia

PARA LOS GRUPOS DE MENOR NIVEL DE INGRESO, OTORGAR INCENTIVOS ECONMICOS, COMO SUBSIDIOS DIRECTOS, CONDICIONADOS A SU ASISTENCIA Y PERMANENCIA ESCOLAR. MEJORAMIENTO DE A INFRAESTRUCTURA ESCOLAR

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Funza con Cobertura de Educacin

Equidad, Acceso y Permanencia en el Sistema Educativo Oficial

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Funza con Cobertura de Educacin

Infraestructura Educativa

Fuente: Elaboracin propia

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Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 Lograr la Educacin Primaria Universal
ESTRATEGIAS NACIONALES MEJORAMIENTO DE A INFRAESTRUCTURA ESCOLAR FOMENTO DEL USO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN (TIC) EN BSICA Y MEDIA EJE DEL PDM FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS PROGRAMA Funza con Cobertura de Educacin SUBPROGRAMA Infraestructura Educativa META Realizar mantenimiento anual a las 4 Instituciones Educativas Oficiales Integrar anualmente a los estudiantes de las cuatro (4) Instituciones Oficiales al servicio de la Internet Beneficiar anualmente a 2.000 estudiantes con el proyecto de Orientacin a la Vocacin Instrumentos para el acceso y mantenimiento en el Sistema de educacin superior Entregar 700 subsidios de transporte a travs de la estrategia "Ms cerca a la universidad Generar 20 becasconvenios con el ICETEX y el Fondo Nacional del Ahorro Realizar 5 Convenios con Universidades Desarrollar 18 programas de capacitacin a travs del Convenio SENA

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Educacin con garanta de Calidad

Educando con tecnologa e innovacin

PROMOCIN DE LA EDUCACIN TCNICA Y TECNOLGICA

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Funza avanza hacia la educacin superior

Inclusin con garanta a la educacin tcnica, tecnolgica y profesional

Fuente: Elaboracin propia

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3. OBJETIVO DE DESARROLLO No. 3 PROMOVER LA IGUALDAD DE GENERO Y LA AUTONOMIA DE LA MUJER Tabla. Metas ODM No. 3 Promover la Igualdad de Gnero y la Autonoma de la Mujer
META UNIVERSAL Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente en 2005, y en todos los niveles de enseanza antes de finales de 2015 INDICADOR META 2015 Desarrollar con una periodicidad de al menos cinco aos, la medicin de la magnitud y caractersticas de la violencia de pareja en el pas y definir las metas anuales de reduccin Implementar y mantener operando una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pblica de la violencia intrafamiliar, especficamente de la violencia de pareja contra la mujer Incorporar y mantener el seguimiento a la equidad de gnero en materia salarial y calidad del empleo, en el marco del Sistema de informacin sobre calidad y pertinencia del Sistema nacional de formacin para el trabajo Incrementar por encima del 30% la participacin de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico

Violencia de Gnero

Mercado Laboral

Participacin en Poltica

Fuente: DNP Naciones Unidas. Informes de Seguimiento ODM 2005 y 2008

Este objetivo busca a nivel mundial eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria a 2005, y a 2015 en todos los niveles; a travs este objetivo se pretende reconoce las diferencias entre hombres y mujeres, que se han convertido en general en desventajas y se evidencian en las relaciones de poder entre la pareja, la familia, la sociedad, tanto en relacin con los derechos como con las obligaciones. La desigualdad econmica, social, poltica y cultural, representada en limitaciones que desde las leyes y las costumbres se imponen a las mujeres para el ejercicio de ciertos derechos, que conlleva a bajos niveles de desarrollo, y por ende a mayor pobreza, perpeta la violencia, y refuerza el crculo intergeneracional de la pobreza. Debido a que Colombia muestra unos buenos indicadores en cuanto a participacin en los niveles de primaria y secundaria, y se presenta un promedio de escolaridad superior al para las mujeres, el pas se fijo otras metas en relacin a la equidad de gnero, participacin poltica de la mujer, reduccin de la violencia de pareja contra la mujer, y equidad de gnero en la participacin econmica de la mujer en materia salarial y de calidad del empleo. La violencia de gnero es la forma ms extendida de violacin de los derechos humanos de las mujeres, hasta convertirse en el smbolo ms evidente de las desigualdades de poder entre hombres y mujeres. As mismo, la violencia de gnero es una de las principales barreras para el empoderamiento de las mujeres y se reconoce como un problema de salud pblica, pues genera consecuencias fsicas y/o psicolgicas; incluso en casos extremos, se constituye en una de las causas importantes de morbilidad y mortalidad de las mujeres 16. La violencia de gnero puede ser fsica, sexual y psicolgica, y adems de sus consecuencias directas, provoca una disminucin de su autoestima, que afecta de manera directa su capacidad para defenderse y reportar el abuso, al igual que reduce su capacidad productiva y de relacin con los dems.
16

Sistema de las Naciones unidas en Colombia Departamento Nacional de Planeacin. Los objetivos de Desarrollo del Milenio II informe de seguimiento. 2008

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En cuanto al mercado laboral, si bien las mujeres han ganado participacin en el mercado laboral, se siguen presentndose inequidades en las relaciones laborales, observndose todava una divisin sexual del trabajo y condiciones que obstaculizan su acceso en igualdad de condiciones y oportunidades, haciendo difcil su avance hacia la autonoma de las mujeres; as, se observa con la mujer debe asumir doble rol laboral, en su trabajo y en el hogar, reciben un salario menor a los hombres a pesar de realizar iguales funciones y formacin; se puede decir que la mujer se ve enfrenta a una situacin econmica ms coyuntural, que si bien es aunada a problemas de violencia, de desplazamiento, llevan a la mujer a darle una connotacin de vulnerabilidad frente a la pobreza, se puede decir que es la feminizacin de la pobreza 17. Frente a la participacin en poltica, con la entrada en vigencia de la Ley 581 de 2000, ley de Cuotas, en la que se estable que mnimo el 30% de los cargos pblicos de nivel directivo, ejecutivo y asesor deben ser ocupados por mujeres, el pas ha venido cumpliendo con esta directriz, la cual es ampliamente cumplida por la mayora de las entidades de orden nacional y municipal; igualmente se mide el indicador de participacin en cargos de eleccin popular, senado, cmara, gobernaciones y alcaldas. De esta forma las estrategias nacionales se direccionan hacia la prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar, y la consolidacin de un concepto de familia tolerante con las diferencias de sus miembros, y respetuosa de la dignidad y derechos de estos, adems de continuar con la poltica nacional de salud sexual y reproductiva. Las estrategias para la inclusin laboral y la participacin en poltica son de monitoreo por pare del gobierno nacional.

El Municipio en el gobierno 2008-2011, le dio a la mujer una preponderancia especial creando

una lnea de accin explicita dentro del sector de desarrollo social eficiente, en la que se defini un conjunto de proyectos dentro de dos grandes estrategias, Mujer tejedora de sociedad y Mujer Autonoma Econmica, encaminadas, la primera a la reivindicacin del papel de la mujer en la sociedad, y el segundo buscando su empoderamiento econmico, as, a travs de estos proyectos de entregaron subsidios econmicos (Misin 100) a madres cabeza de familia, se capacitaron para la creacin de microempresas, y se fortaleci sus derechos.

Para el cumplimiento de este objetivo, la Administracin Municipal 2012 2015 incluy en el PDM Funza Avanza con Garanta de Ciudad, las siguientes metas.

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Sistema de las Naciones unidas en Colombia Departamento Nacional de Planeacin. Los objetivos de Desarrollo del Milenio II informe de seguimiento. 2008

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Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para Promover la Igualdad de Gnero y la Autonoma de la Mujer
ESTRATEGIAS NACIONALES EJE DEL PDM PROGRAMA SUBPROGRAMA META
Vincular a 5.000 estudiantes y padres de familia a actividades para promover la disminucin de los casos de violencia intrafamiliar y abuso sexual en las Instituciones Educativas de carcter oficial del municipio

Salud Pblica ATENCION Y PREVENCION DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Plan de Salud Publica de Intervenciones Colectivas (PIC)

Niez y Juventud con Garanta de Derechos

Fomentar el Buen Trato en la Familia y en los Centros Educativos

Realizacin de 8 campaas anuales Pedaggicas dirigidas a promover los valores intrafamiliares Beneficiar a 12.000 personas durante el cuatrienio con campaas para la prevencin del VIH/SIDA(poblacin de 15 -49 aos de edad) Beneficiar a 300 madres y padres cabeza de familia a travs de la entrega de insumos alimenticios

POLITICA DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Niez y Juventud con Garanta de Derechos

Vigilancia en Salud Pblica

INCLUSION AL MERCADO LABORAL

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Poblacin Vulnerable

Funza avanza en equidad de genero

Desarrollo de la estrategia "Mujer Avanza" a travs de la realizacin de 10 encuentros anuales en competencias laborales, autoestima, prevencin de violencia intrafamiliar y derechos. Formulacin y adopcin de la poltica pblica equidad y genero Crear y apoyar Consejo Consultivo de Mujeres

PARTICIPACION EN POLITICA

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Poblacin Vulnerable

Funza avanza en equidad de genero

Fuente: Elaboracin propia

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4. OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD EN MENORES DE CINCO AOS Tabla. Metas ODM No. 4 Reducir la Mortalidad en menores de Cinco Aos
META UNIVERSAL META NACIONAL Reducir a 17 muertes por mil nacidos vivos la mortalidad en menores de 5 aos Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015 la tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos Reducir a 14 muertes por mil nacidos vivos la mortalidad en menores de 1 ao Alcanzar y mantener las coberturas de vacunacin en 95%, con el Plan ampliado de inmunizaciones (PAI) para los menores de 5 aos, en todos los municipios y distritos del pas INDICADOR Mortalidad en menores de 5 aos (por 1.000 nacidos vivos) Mortalidad en menores de 1 ao (por 1.000 nacidos vivos) LINEA BASE AVANCE EN AL META AVANCE MUNICIPAL Se presento un (1) caso en menores de 5 aos (Ao 2011)

37,4 (Ao 1.990)

24,9 (Ao 2.008)

30 (Ao 1.990)

20,6 (Ao 2.008)

Cobertura de vacunacin (Triple Viral)

92% (Ao 1.994)

95,2% (Ao 2.009)

100% (Ao 2011)

Fuente: DNP Naciones Unidas. Informes de Seguimiento ODM 2005 y 2008

La mortalidad de la niez es un indicador de las condiciones de vida de la poblacin y de las oportunidades sociales de desarrollo. En la actualidad, se cuenta con herramientas tcnicocientficas de bajo costo para prevenir, detectar y resolver la mayor parte de los problemas de salud de la mujer y de los infantes, pero las oportunidades de las madres para acceder a la educacin, la alimentacin y los servicios de salud, sus condiciones materiales de vida, acceso al mercado de trabajo, carga y condiciones de trabajo, y el poder de decisin sobre su cuerpo en su familia y en la sociedad, definen, en conjunto con factores biolgicos su perfil de salud y el de sus hijos18. Al revisar las lneas bases para el pas, el avance en las mestas nacionales y la meta fijada para el 2015, se puede establecer que las tasas de mortalidad infantil y de la niez han venido descendiendo de manera notable acercndose a la meta final establecida, pero con una situacin aun generalizada de brechas regionales las cuales continan siendo altas. Mortalidad en menores de 5 aos La tasa de mortalidad en menores de 5 aos expresa la probabilidad que tiene un recin nacido de morir entre el nacimiento y antes de cumplir los 5 aos de edad. De acuerdo con el PNUD y el DNP se establece que la mayor mortalidad de los nios ocurre en el primer mes de vida, entre las madres sin control prenatal o que dejan de realizarlos antes del sptimo mes, madres fumadoras, madres que presentan complicaciones en su parto o puerperio, con un menor intervalo intergensico, primognitos, y nacido en el hogar. As mismo, como esta problemtica
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Sistema de las Naciones unidas en Colombia Departamento Nacional de Planeacin. Hacia una Colombia Equitativa e Incluyente. Informe de seguimiento 2005. Objetivo 1 Erradicar la Pobreza y el Hambre. 2005

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est relacionada tambin con las caractersticas de la madre, del hogar y la vivienda, se resaltan las siguientes; madres menores de 20 aos y mayores de 30, madres sin afiliacin al sistema de seguridad social, madres con menor nivel educativo, y madres con hijos muertos. Para el 2007, las principales causas asociadas a la mortalidad en menores de 5 aos las constituan las enfermedades transmisibles, las causas externas las cuales no estn asociadas al sistema de salud, y todas las dems causas. Mortalidad en menores de 1 aos La tasa de mortalidad infantil o en menores de un ao expresa la probabilidad de morir entre el nacimiento y al cumplir exactamente un ao de edad. Al igual que la mortalidad en menores de 5 aos, se presenta un mayor nmero de casos en las zonas ruarles, costeras, entre los hijos de madres con menor nivel educativo, en mujeres que no tienen cuidados prenatales o en el parto; este anlisis muestra que las acciones que se deben adelantar para la reduccin de la mortalidad en menores de 1 ao, deben estar encaminadas a mejorar las condiciones de salud y nutricin de las mujeres gestantes, en el momento del parto y proteger al nio recin nacido para reducir la mortalidad perinatal. Vacunacin de la poblacin infante El monitoreo de la vacunacin en el pas ha tomado dos tipos de vacuna, la triple viral, que protege contra sarampin, paperas y la rubeola, la tercera dosis de DTP, que protege contra la difteria, el ttano y la tosferina. Las coberturas de vacunacin en el pas han mejorando considerablemente, en la medida que se han dispuesto mayores recursos para la disponibilidad de biolgicos, la capacitacin y asistencia tcnica a los departamentos, as como la integracin, regulacin, vigilancia y control de los diferentes actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS. En general, en la mortalidad en menores de 5 y 1 aos inciden diferentes factores, que van desde los aspectos nutricionales, biolgicos , econmicos , sociales y culturales entre otros, por ello, como ya se menciono una de las principales causa de mortalidad es las causas externas, las cuales con estn relacionadas con el sistema de salud, sino por ejemplo accidentes que ocurren en el hogar, como asfixia y ahogamiento, de esta forma, atacar las causas de mortalidad involucran varios actores y sectores, involucrando acciones relacionadas con el sector salud, con el mejoramiento de las condiciones de vida, el saneamiento bsico, y las que contribuyan a la nutricin. As, las estrategias para disminuir las tasas de mortalidad se centran en, el incremento de la cobertura al sistema de seguridad social, con atencin prioritaria en el rgimen subsidiado a los nios y nias menores de 6 aos, las mujeres gestantes y las madres cabeza de familia; en cuanto a la prevencin de la enfermedad y la promocin de la de la salud, se adopt la estrategia de Atencin Integral a Enfermedades Prevalentes de la Infancia AIEPI, el Fomento y Proteccin a la Lactancia Materna a travs de las Instituciones Amigas de la Mujer y de la Infancia IAMI, y el fortalecimiento del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI).

El Municipio durante el gobierno 2008-2011, adems de dar cumplimiento a sus competencias

en salud referente a la continuidad del rgimen subsidiado, la ampliacin del rgimen, se realiz seguimiento para que las madres gestantes registradas en el Kardex de Gestantes se realizaran al menos cuatro controles prenatales, en el ao 2011 se beneficiaron a 685 mujeres; y se dio continuidad al programa de vacunacin nacional, adems de beneficiar al 20% de nios menores de 6 aos con vacunas no POS de los niveles 1 y 2 del Sisbn.

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La Administracin Municipal 2012 2015 incluy en el PDM Funza Avanza con Garanta de Ciudad, las siguientes metas para cooperar en el cumplimiento del ODM No. 4.

Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para Reducir la Mortalidad en menores de Cinco Aos
ESTRATEGIAS NACIONALES INCREMNETAR LA AFILIACION AL SSITEMA DE SEGURIDADA SOCIAL, CON PRIORIDAD EN EL REGIMEN SUBSIDIADO A LOS MENORES DE 6 AOS, MADRES GESTANTES, MADRES CABEZA DE FAMILIA Y EN EDAD FERTIL EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA META Identificar y generar la promocin al SGSSS de 4.000 personas definidas como Poblacin Vinculada y de Listados Censales Garantizar la continuidad 13.092 en el SGSSS en rgimen subsidiado Ampliar en 4.000 cupos al rgimen subsidiado Realizar el seguimiento anualmente al 100% de las Mujeres presentes en el Kardex de Gestantes Municipal con el fin de verificar que se realizan los controles prenatales Cubrir a 4183 (Base de datos SISBEN) nios y nias de 0 a 5 aos dentro del Plan Ampliado de Inmunizacin Mantener por debajo del 1% la tasa de mortalidad por cada 1000 nacidos vivos en la poblacin menor de 5 aos (Aplicacin de la Estrategia AIEPI (Atencin Integral de las Enfermedades prevalentes de la Infancia)

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Aseguramiento de la Poblacin Funzana en el Sistema General de Seguridad Social en Salud

Promocin de la afiliacin a poblacin vinculada y listados censales

Rgimen Subsidiado

FOMENTO Y PROTECCIN A LA LACTANCIA MATERNA A TRAVS DE LAS INSTITUCIONES AMIGAS DE LA MUJER Y DE LA INFANCIA IAMI

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Salud Pblica

Plan de Salud Publica de Intervenciones Colectivas (PIC)

PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES (PAI)

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Salud Pblica

Plan de Salud Publica de Intervenciones Colectivas (PIC)

ATENCIN INTEGRAL A ENFERMEDADES PREVALENTES DE LA INFANCIA AIEPI

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Salud Pblica

Plan de Salud Publica de Intervenciones Colectivas (PIC)

Fuente: Elaboracin propia

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5. OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO No. 5 MEJORAR LA SLUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Tabla. Metas ODM No. 5 Mejorar la Salud Sexual y Reproductiva
META UNIVERSAL META NACIONAL Reducir a la tasa de mortalidad materna a 45 muertes por cien mil nacidos vivos Incrementar a 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o ms controles prenatales INDICADOR Razn de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos Mujeres con cuatro o ms controles prenatales Atencin institucional del parto LINEA BASE 100 (Ao 1.998) 66% (Ao 1.990) 76,3% (Ao 1.990) AVANCE EN AL META 75,6 (Ao 2.007) 83,6% (Ao 2.008) 98,1% (Ao 2.008)

Incrementar la atencin institucional del parto y por personal calificado a 95% Reducir entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes

Atencin del parto por personal calificado Prevalencia de uso de mtodos de anticoncepcin poblacin sexualmente activa Prevalencia de uso de mtodos de anticoncepcin poblacin 15 19 aos Adolescentes que han sido madres o estn embarazadas Mortalidad por cncer de cuello uterino por 100,000 mujeres

80,6% (Ao 1.990)

98,1% (Ao 2.008)

Incrementar la prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin en la poblacin sexualmente activa a 75% y a 65% entre la poblacin de 15 a 19

59% (Ao 1.995)

68,2% (Ao 2.005)

38,3% (Ao 1.995)

55,5% (Ao 2.005)

Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o estn en embarazo, manteniendo esta cifra por debajo del 15% Reducir la tasa de mortalidad por cncer de cuello uterino a 5.5 por cien mil mujeres

12,8% (Ao 1.990)

20,5% (Ao 2.005)

13 (Ao 1.990)

7,1 (Ao 2.007)

Fuente: DNP Naciones Unidas. Informes de Seguimiento ODM 2005 y 2008

La salud sexual reproductiva no solo est relacionada con la ausencia de enfermedades o dolencias en todos los aspectos relacionados con la sexualidad y la reproduccin, sino que se adems se incorpora la posibilidad de ejercer libremente los derechos sexuales y reproductivos; por ello, una buen estado de salud sexual y reproductiva implica adems de disfrutar una vida sexual sin riesgos y satisfactoria, tener el derecho a procrear, o no, decidir el nmero de hijos a tener, a acceder a mtodos seguros y eficaces de regulacin de la fecundidad, la eliminacin de la violencia sexual que afecte la integridad y la salud, el derecho a recibir servicios de calidad que permita embarazos y partos adecuados, y acceder a programas y servicios que promuevan, detecten y prevengan eventos relacionados con la sexualidad y la reproduccin. En Colombia todas estas acciones se materializan en la Poltica Nacional de Salud Sexual y Reproductiva.

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En el pas se observa que los problemas de salud sexual y reproductiva se asocian a la bajos niveles de educacin, pobreza, y con mayor nfasis en las zonas rurales, al desplazamiento, zonas en conflicto; y la prestacin de los servicios se ve afectada por deficiencias en la calidad, dificultad para acceder a los servicios, la falta de conocimiento de las normas, y los escasos mecanismos de control y sancin. Para alcanzar verdaderos logros en este tema, se debe evaluar e implementar acciones frente a las condiciones de vida, a generar un contexto de tolerancia en relacin a la diversidad de pensamiento, e implementar estrategias que permitan reducir la inequidad de gnero y de acceder a la informacin y a los servicios de salud sexual y reproductiva. Mortalidad Materna Se define la defuncin materna como la muerte de una mujer durante el embarazo o en los 42 das siguientes a su terminacin. La mortalidad materna adems de constituirse en una tragedia en salud pblica, muestra un profundo problema en materia de derechos, ya que no se estn generando las condiciones necesarias para que las mujeres accedan a los servicios adecuados de salud en el embarazo, el parto y el puerperio, y a servicios o acciones que les permita decidir a las mujeres si desean o no tener hijos, lo que muestra un deterioro de los derechos a la salud, a la vida, y a la seguridad. Las principales causas de la mortalidad materna son los trastornos hipertensivos del embarazo, hipertensin causada por el embarazo y eclampsia, complicaciones en el trabajo de parte, enfermedades maternas infecciosas y parasitarias, y complicaciones relacionadas con el puerperio, como la sepsis puerperal y la embolia obsttrica. Por consiguiente las acciones que se deben seguir deben buscar primero la disposicin de servicios de atencin obsttrica esencial y reducir las barreras de acceso de la poblacin, tanto vulnerable, no afiliada al sistema de seguridad social, y de las zonas rurales. Atencin Prenatal La atencin prenatal es el conjunto de procedimientos orientados al logro de una maternidad saludable, as como el monitoreo del embarazo desde etapas tempranas, para detectar de manera precoz condiciones de riesgo o alteraciones en el curso de la gestacin que permitan con un adecuado manejo, reducir los riesgos para la salud de la mujer y los hijos. La ausencia de cuidados prenatales se asocia la mortalidad materna, incrementando las estadsticas, por lo cual es obligatorio continuar con las acciones que permitan que todas las mujeres gestantes, cualquiera sea su lugar de residencia y su nivel socioeconmico, puedan acceder a un proceso de control del embarazo que realmente represente seguridad para su vida y la de sus hijos. Atencin Institucional del Parto Incorporar la institucional a la atencin del parto es mejorar la calidad del servicio, dado que las instituciones poseen ms y mejor tecnologa para la atencin obsttrica esencia, bsica e integral, para el maneo de las complicaciones, y el postparto inmediato y mediato. La atencin institucional del parto permite el seguimiento a los recin nacidos Mtodos Anticonceptivo Modernos El uso de mtodos anticonceptivos es otra estrategia fundamental para mejorar la salud sexual y reproductiva, en la medida en que permite regular la fecundidad, facilitando con ello el manejo adecuado de los riesgos propios de la vida reproductiva y el ejercicio responsable de la vida sexual. El uso de mtodos anticonceptivos modernos, reduce los embarazos no deseados, el riesgo de morir por causas asociadas con la maternidad, los embarazos en edades temprana o tarda y aquellos con reducido intervalo. En Colombia el grupo poblacional de 15 a 19 aos siempre ha presentado en menor nivel de utilizacin de mtodos anticonceptivos, aunque las

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mediciones muestran un incremento progresivo, factor que incrementa el embarazo temprano y no deseado. Embarazo en Adolescentes El embarazo en la adolescencia y en general hasta los 19 aos es de alto riesgo para la salud y la vida de la mujer y del feto por causas como hipertensin, alteraciones nutricionales, anemia, infeccin urinaria, prematurez, mayor ndice de cesreas y bajo peso del recin nacido. Adems, tiene implicaciones a nivel psicolgico, familiar y social, en tanto que las adolescentes embarazadas o madres, tienden a abandonar el estudio por falta de dinero, porque les da vergenza o por presin de la familia o del colegio, cambian radicalmente sus actividades, pues el tiempo que podan dedicar a estar con los amigos, a salir, a pasear, a estudiar; deben compartirlo con el tiempo y cuidado que requiere su hijo19. En Colombia, si bien la tasa de natalidad ha bajado la tasa de embarazo en adolescentes sigue incrementndose, por ejemplo, como se observa en la tabla de metas, en la medicin del ao 2005, la tasa no se pudo mantener, y por el contrario se incremento. Adems, el anlisis de las estadsticas muestra que el embarazo en adolescentes est relacionado directamente con la pobreza, y menores niveles de educacin. Cncer de Cuello Uterino El cncer de cuello uterino es la primera causa de muerte por cncer en la poblacin de mujeres colombianas entre 30 y 59 aos de acuerdo con las estadsticas del DANE y el Ministerio de Salud. La detencin precoz por citologa reduce la incidencia y mortalidad por cncer de cuello uterino. Adems, es importante sealar el nexo entre la alta razn de mortalidad y los patrones culturales que aceptan las uniones temporales y entienden la masculinidad en funcin del nmero de relaciones sexuales, el nivel de estudio de las mujeres, su conocimiento y practica de la citologa, la atencin temprana y oportuna de la poblacin pobre, que permita la detencin temprana y el tratamiento oportuno. De acuerdo con lo anterior, las lneas programticas encaminadas al cumplimiento de este ODM van direccionadas a enfatizar en que los derechos sexuales y reproductivos son un derecho humano de carcter universal, lograr la equidad social y de gnero que permita el mejoramiento de la salud sexual y reproductiva, adems de buscar el empoderamiento de la mujer que le permita el mejoramiento de su situacin econmica, social y cultural, adems de prestar el servicio de salud con calidad. En este sentido las estrategias se orientan a incrementar los controles prenatales y procurar la atencin institucional de calidad del parto, a un mayor acceso a los servicios de salud por parte de todas las mujeres en embarazo, a promover la utilizacin de los mtodos anticonceptivos mediante la induccin a la demanda y la eliminacin de barreras de acceso, haciendo nfasis en la poblacin adolescente, grupo poblacional respecto del cual se debe trabajar adems en la atencin y orientacin de sus derechos sexuales y reproductivos, como en la prevencin de embarazos en adolescentes, se debe incrementar el acceso a toma y lectura de citologa, en general se debe mejorar el acceso y la calidad de los servicios de salud.

El Municipio en el periodo 2008-2011, como ya se menciono, adems de dar cumplimiento a

sus competencias en aseguramiento en salud de la poblacin funzana, en especial con lo relacionado a la continuidad y ampliacin del rgimen subsidiado, inicio su tarea de dotar al municipio de una infraestructura adecuada para la prestacin de los servicios de salud,
19

Sistema de las Naciones unidas en Colombia Departamento Nacional de Planeacin. Los objetivos de Desarrollo del Milenio II informe de seguimiento. 2008

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adelantando el proyecto de la construccin del nuevo hospital; tambin como se indico en el anterior objetivo, se dio continuidad al programa de vacunacin nacional, y se mejoro la atencin incluyendo a nios menores de 6 aos con vacunas no POS de los niveles 1 y 2 del Sisbn; y en cuanto a actividades de promocin y prevencin del cncer de cuello uterino, seno y prstata se vinculo a 8.000 personas. La Administracin Municipal 2012 2015 incluy en el PDM Funza Avanza con Garanta de Ciudad, las siguientes metas para cooperar en el cumplimiento del ODM No. 5.

Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para Mejorar la Salud Sexual y Reproductiva
ESTRATEGIAS NACIONALES EJE DEL PDM PROGRAMA SUBPROGRAMA META Identificar y generar la promocin al SGSSS de 4.000 personas definidas como Poblacin Vinculada y de Listados Censales Garantizar la continuidad 13.092 en el SGSSS en rgimen subsidiado Ampliar en 4.000 cupos al rgimen subsidiado Realizar el seguimiento anualmente al 100% de las Mujeres presentes en el Kardex de Gestantes Municipal con el fin de verificar que se realizan los controles prenatales Gestionar el 100% de la Dotacin del Nuevo hospital Pblico de Funza

INCREMENTAR LA AFILIACION AL SISTEMA DE SEGURIDADA SOCIAL, GARANTIZANDO EL ACCESO A LA ATENCION DEL PARTO Y EL PUERPERIO

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Aseguramiento de la Poblacin Funzana en el Sistema General de Seguridad Social en Salud

Promocin de la afiliacin a poblacin vinculada y listados censales

Rgimen Subsidiado

GARANTIZAR EL ACCESO A LA ATENCIO PRENATAL

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Salud Pblica

Plan de Salud Publica de Intervenciones Colectivas (PIC)

FORTALECER LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS OBSTETRICOS

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Aseguramiento de la Poblacin Funzana en el Sistema General de Seguridad Social en Salud

Prestacin y desarrollo de servicios de salud

Fuente: Elaboracin propia

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ESTRATEGIAS NACIONALES PROMOVER LA UTILIZACIN DE MTODOS ANTICONCEPTIVOS Y BRINDAR ATENCIN Y ORIENTACIN A JVENES DE AMBOS SEXOS EN DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

EJE DEL PDM

PROGRAMA

SUBPROGRAMA

META

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Salud Pblica

Plan de Salud Publica de Intervenciones Colectivas (PIC)

Beneficiar a 1400 jvenes de 15 a 19 aos con actividades de promocin de la Salud Sexual y Reproductiva

Vigilancia en Salud Pblica

Beneficiar a 12.000 personas durante el cuatrienio con campaas para la prevencin del cncer de cuello uterino, de seno y prstata (poblacin de 25 -69 aos de edad) Vincular al Programa de Ampliacin del esquema de inmunizacin a 224 nias de 12 a 15 aos de nivel 1 del SISBEN, nias en situacin de desplazamiento vctimas del conflicto armado y listados censales, con la aplicacin de las tres dosis de la vacuna contra el Virus del Papiloma Humano.

FORTALECER LA VIGILANCIA EN SALUD PBLICA, EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Salud Pblica

Promocin Social

Fuente: Elaboracin propia

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6. OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO No. 6 COMBATIR EL VIH/SIDA, LA MALARIA Y EL DENGUE Tabla. Metas ODM No. 6 Combatir el VIH/SIDA, la Malaria y el Dengue
META UNIVERSAL META NACIONAL Para 2015, haber mantenido la prevalencia de la infeccin por debajo de 1,2% en poblacin de 15 a 49 aos Detener y comenzar a reducir, para 2015, la propagacin de la epidemia del VIH/sida Establecer una lnea de base en el quinquenio 2005-2010 para lograr medir la mortalidad por VIH/sida y reducirla en 20% durante el quinquenio 20102015 Reducir en 20% la incidencia de transmisin madrehijo durante el quinquenio 2010- 2015, en comparacin con el quinquenio 2005 - 2010 Para 2010, aumentar en 15% la cobertura de terapia antirretroviral a las personas que la requieran, y para 2015, elevar esta cobertura en 30%. Reducir en 85% entre 1998 y 2015 los casos de muerte por malaria (34 casos) Detener y comenzar a reducir, para 2015, la incidencia de paludismo y otras enfermedades graves. Reducir en 45% entre 2003 y 2015 la incidencia de malaria en zonas urbanas Reducir en 80% entre 1998 y 2015 los casos de muerte por dengue (46 casos) Reducir a menos de 10%, y sostener en este nivel, los ndices de infestacin de Aedes Aegypti de los municipios categora especial, 1 y 2, por debajo de 1.800 metros sobre el nivel del mar Mortalidad por dengue 234 (Ao 1.998) 74 (Ao 2.008) INDICADOR Prevalencia de infeccin de VIH/SIDA en poblacin de 15 a 49 aos Mortalidad por VIH/SIDA por 100.000 habitantes Transmisin madre hijo del VIH/SIDA Casos Cobertura de terapia antiretroviral LINEA BASE 0,65% (Ao 2.003) AVANCE EN AL META 0,65% (Ao 2.003)

5,4 (Ao 2.006)

5,7 (Ao 2.007)

39 (Ao 2.008)

39 (Ao 2008)

52,3% (Ao 2.003)

76% (Ao 2.007)

Mortalidad por malaria

225 (Ao 1.998)

53 (Ao 2.008)

Fuente: DNP Naciones Unidas. Informes de Seguimiento ODM 2005 y 2008

La epidemia de VIH/SIDA en Colombia se mantiene concentrada en poblaciones de mayor vulnerabilidad y riesgo, en particular los hombres que tienen sexo con hombres, y mujeres trabajadoras sexuales, entre otros. De acuerdo con los resultados del sptimo estudio centinela, la prevalencia es de 0,22%; sin embargo, con informacin de programas de estimacin estadstica, el promedio nacional alcanza el 0,59%20, pero que se constituye en una carga social y econmica, cuya atencin se ha centrado en la poblacin vulnerable, y en la adquisicin de los medicamentos antirretrovirales. Igualmente, se debe poner atencin a la transmisin perinatal del VIH, lo que se define como la situacin en que el nio es infectado por el virus del SIDA durante el embarazo, el parto o el periodo de lactancia, siendo el aspecto ms importante para evitar el riesgo de transmisin el diagnstico precoz del VIH en la mujer embarazada para poder iniciar oportunamente el tratamiento con medicamentos antiretrovirales y evitar que su hijo se infecte.

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Departamento Nacional de Planeacin. Bases para el Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014. 2011

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Finalmente, en cuanto a La Malaria y El Dengue, debido a que son enfermedades virales, endmicas y epidmicas de zonas tropicales, especialmente de municipios ubicados por debajo de los 1.800 metros sobre el nivel del mar, el dengue en las zonas urbanas, y la Malaria en las zonas rurales, no se incluyo dentro de los proyectos del PDM ya que municipio de Funza no se encuentra en el rea de influencia de estas enfermedades.

El Municipio en el periodo 2008-2011, a travs de las secretarias de Salud y de Desarrollo

Social adelanto acciones para la promocin y prevencin en Salud Sexual y Reproductiva, a travs de los proyectos prevencin en salud sexual y reproductiva, del programa Jvenes del Siglo XXI, por medio del cual se realizaron 2 foros anules, y el proyecto de apoyo a programas de promocin y prevencin de VIH, del Plan de Salud Pblica, beneficiando a 8.000 personas. La Administracin Municipal 2012 2015 incluy en el PDM Funza Avanza con Garanta de Ciudad, las siguientes metas para cooperar en el cumplimiento del ODM No. 6.

Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para Combatir el VIH/SIDA

ESTRATEGIAS NACIONALES PROGRAMAS DE PROMOCIN, PREVENCIN Y ATENCIN EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA, CON ENFASIS EN VIH/SIDA, ENTRE ADOLESCENTES Y JOVENES EJE DEL PDM PROGRAMA SUBPROGRAMA META Beneficiar a 12.000 personas durante el cuatrienio con campaas para la prevencin del VIH/SIDA(poblacin de 15 -49 aos de edad)

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Salud Pblica

Vigilancia en Salud Pblica

Fuente: Elaboracin propia

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7. OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBILIDAAD AMBIENTAL

DEL

MILENIO

No.

GARANTIZAR

LA

Tabla. Metas ODM No. 7 Garantizar la sostenibilidad Ambiental

META UNIVERSAL Incorporar los principios del desarrollo sostenible a las polticas y los programas nacionales, y propender por la reduccin del agotamiento de los recursos naturales y de la degradacin de la calidad del medio ambiente. En particular, en la proporcin del pas cubierta por bosques, la proporcin y el estado de las reas del pas destinada a la conservacin de ecosistemas a travs de un Sistema de parques nacionales naturales, la eliminacin del consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO) y la reduccin de las emisiones de CO2 META NACIONAL INDICADOR LINEA BASE AVANCE EN AL META AVANCE MUNICIPAL En el periodo 2008-2011 se sembraron 20.000 arboles

Reforestar al ao 30.000 hectreas de bosques

Bosque reforestado

23.000 (ao 2.003)

21.000 (Ao 2.008)

Consolidar las reas protegidas del Sistema de parques nacionales naturales, incorporando 165.000 nuevas hectreas al sistema, y formulando planes de manejo socialmente acordados para la totalidad de las reas

reas protegidas por el Sistema de Parques

10.157.020 (Ao 2.002)

11.518.483 (Ao 2.008)

No aplica

Eliminar para 2010 el consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono.

Consumo sustancias agotadoras de la capa de ozono

1.000 (Ao 2.003)

210 (Ao 2.008)

SIN INFORMACION

Fuente: DNP Naciones Unidas. Informes de Seguimiento ODM 2005 y 2008

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Tabla. Metas ODM No. 7 Garantizar la sostenibilidad Ambiental

META UNIVERSAL META NACIONAL Incorporar a la infraestructura de acueducto, por lo menos 7,7 millones de nuevos habitantes urbanos, e incorporar 9,2 millones de habitantes a una solucin de alcantarillado urbano Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solucin de abastecimiento de agua, y 1,9 millones de habitantes a una solucin de saneamiento bsico incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales, con proporciones estimadas del 50% de la poblacin rural dispersa. Reducir a 4% el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios INDICADOR Cobertura acueducto urbano LINEA BASE 94,6% (Ao 1.993) AVANCE EN AL META 97,6% (Ao 2.008) AVANCE MUNICIPAL 99,4% (Ao 2011)

Reducir a la mitad, para 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable.

Cobertura alcantarillado urbano

81,8% (Ao 1.993)

92,9% (Ao 2.008)

99% (Ao 2011)

Cobertura acueducto rural

41,1% (Ao 1.993)

72% (Ao 2.008)

83% (Ao 2011)

Cobertura saneamiento bsico rural

51% (Ao 1.993)

69,6% (Ao 2.008)

Haber mejorado en forma considerable, antes del ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios

Hogares en asentamientos precarios

19,9% (Ao 2.003)

15,2% (Ao 2.008)

8,1% (2011)

Fuente: DNP Naciones Unidas. Informes de Seguimiento ODM 2005 y 2008

La degradacin ambiental es un tema fundamental para el desarrollo de cualquier pas, y es causa de problemas asociados a la pobreza, el hambre, la inequidad de gnero y la salud, entre otros. Se estima que la degradacin ambiental en Colombia representa prdidas equivalentes al 3,7% del PIB; cifra que contempla los costos asociados con la contaminacin atmosfrica urbana e intradomiciliaria, los servicios deficientes de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene, los desastres y la degradacin de los suelos y est asociada a un mayor incremento de las tasas de morbilidad y mortalidad, especialmente entre los ms pobres21. As, la proteccin ambiental, de la diversidad, de los ecosistemas, permiten lograr el bienestar humano, el cual dinamiza procesos de desarrollo, y a su vez promueven el desarrollo econmico y recprocamente el mejoramiento de calidad de vida de las personas, conformndose una interrelacin entre la conservacin del medio ambiente, el crecimiento de la economa, la competitividad y la equidad social.

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Departamento Nacional de Planeacin. Bases para el plan Nacional de Desarrollo 2010- 2014 Prosperidad para todos. Captulo IV Sostenibilidad ambiental y prevencin del riesgo. 2011

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En este contexto, Colombia asumi algunos de los indicadores planteados por los ODM para el cumplimiento de este objetivo. Estos indicadores son, Cobertura Forestal, Zonas protegidas para mantener la diversidad biolgica (sistema de Parques Naturales), y el Consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono y emisiones de CO2. En cuanto al primer indicador, de acuerdo con el Mapa de Ecosistemas continentales, Costeros y Marinos, par el 2007 se estima que el rea de bosques naturales es de 61,2 millones de Ha, lo que corresponde al 53,64% de la superficie del pas, y un una tasa de deforestacin promedio anual del bosque natural del 0,18%, causada en especial por la expansin de la frontera agropecuaria y la colonizacin, la produccin maderera, consumo de lea, incendios forestales y cultivos ilcitos. En cuanto a las reas protegidas a travs del Sistema de Parques Nacionales Naturales (SPNN), para el 2008 el rea del SPNN cubre una extensin de 11,5 millones de hectreas con 54 reas protegidas en diferentes categoras de manejo. Finalmente, respecto al calentamiento global y la destruccin de la capa de ozono generado por el efecto que producen las emisiones de contaminantes ocasionados por las actividades productivas, es una preocupacin mundial, que movilizad a todos los pases en la tarea de disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y el consumo de sustancias agotadoras de ozono (CFC); en Colombia el consumo de CFC se redujo en un 84% entre 1995 y 2008, al pasar de 2.179 toneladas a 210 toneladas anuales. Las estrategias que Colombia a definido para dar cumplimiento a las anteriores acciones son la reforestacin y conservacin de bosques, delimitacin de ecosistemas de humedales y paramos, y reservas forestales; para la reduccin de sustancia GEI y agotadoras de la capa de ozono (SAO), estimular y apoyar las actividades de desarrollo bajo en carbono, impulsar Proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL, prohibir la fabricacin e importacin de todo tipo de equipos de refrigeracin con contenido de SAO.

El Municipio en el periodo 2008-2011, desde el eje de Medio Ambiente adelanto acciones de

recuperacin de las rondas de los humedales sembrando 20.000 rboles, adems de actividades de recuperacin del espejo de agua, y trabajo social con los estudiantes de la diferentes instituciones educativas del municipio, cuya estrategia se denomino Vigas Ambientales, involucrando a 1.000 estudiantes.

La Administracin Municipal 2012 2015 incluy en el PDM Funza Avanza con Garanta de Ciudad, las siguientes metas para cooperar en el cumplimiento del ODM No. 7, en el componente de proteccin del medio ambiente.

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Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para la proteccin del medio ambiente
ESTRATEGIAS NACIONALES REFORESTACIN Y CONSERVACIN DE COBERTURA VEGETAL REDUCCIN DE SUSTANCIA GEI Y AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO (SAO) DELIMITACIN DE ECOSISTEMAS DE HUMEDALES Y PARAMOS EJE DEL PDM FUNZA AVANZA CON SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL FUNZA AVANZA CON SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL FUNZA AVANZA CON SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PROGRAMA Proteccin del medio ambiente y los recursos naturales SUBPROGRAMA Mantenimiento y Conservacin de las Rondas de los Humedales de Funza Educacin Ambiental de Ecosistemas Estratgicos (Humedales) Educacin Ambiental de Ecosistemas Estratgicos (Humedales) META Reforestar 12,47 Has de ecosistemas estratgicos del municipio de Funza Realizar 8 Talleres de Calentamiento Global y Cambio Climtico Realizar 4 Talleres Degradacin de Ecosistemas Estratgicos

Proteccin del medio ambiente y los recursos naturales

Proteccin del medio ambiente y los recursos naturales

Fuente: Elaboracin propia

La importancia del agua y del ambiente sano y su incidencia sobre la salud y el desarrollo de la poblacin estn plenamente reconocidos en la Constitucin Poltica de Colombia, sus leyes, y en los instrumentos internacionales ratificados por el pas. El agua, el saneamiento y el ambiente sano son indispensables para la garanta de otros derechos como la salud, la nutricin, la educacin y el desarrollo. As, unas bajas tasas de cobertura se asocian a la mortalidad y morbilidad infantil, debido a la mala calidad del agua, deficiencias en el sistema de alcantarillado, inadecuada disposicin de las basuras y un ambiente insalubre, por lo cual, la inversin para garantizar el acceso de todos los hogares a los servicios pblicos domiciliarios tiene una alta rentabilidad, ya que contribuye a disminuir los costos econmicos, humanos y sociales que se derivan de las enfermedades, la desnutricin, la baja asistencia y rendimiento escolar, la baja productividad y el deterioro del medio ambiente. En la mayora de las regiones del pas se ha venido mejorando en los indicadores de cobertura de agua potable y saneamiento, presentndose rezagos en las reas rurales, por lo que se debe adelantar acciones para mejorar el indicador en la zona rural, y garantizar el crecimiento sostenible en el acceso que permita mantener los indicadores urbanos. Pero junto a la cobertura, se debe revisar y mantener los temas de las condiciones de calidad, y disponibilidad y sostenibilidad del recurso hdrico. En general las polticas y estrategias definidas para el cumplimiento de las metas de este ODM se orientan desde el Gobierno Nacional en el aumento de la cobertura a habitantes no atendidos, y el mejoramiento de la calidad en la prestacin de los servicios.

El municipio en el periodo 2008 2011 adelanto varios proyectos de ampliacin de las redes

de acueducto y de alcantarillado pluvial (900 Mts) y sanitario (3.300 Mts), manteniendo las coberturas urbanas a pesar del incremento poblacional originado del desarrollo de los nuevos proyectos urbansticos. Se destaca la ampliacin de la red de acueducto rural, la construccin de un nuevo pozo profundo ene l la vereda El Cocl, y la canalizacin del Distrito de Riego La Ramada en el Sector de Tres Esquina.

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La Administracin Municipal 2012 2015 incluy en el PDM Funza Avanza con Garanta de Ciudad, las siguientes metas para cooperar en el cumplimiento del ODM No. 7, en su componente de cobertura y calidad en los servicios de acueducto y saneamiento bsico. Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para incrementar la cobertura y calidad de los servicios de acueducto y saneamiento bsico
ESTRATEGIAS NACIONALES EJE DEL PLAN PROGRAMA SUBPROGRAMA Extensin, optimizacin y mejoramiento de las redes Aumento nuestras fuentes para garantizar cobertura del servicio de acueducto Aumento nuestras fuentes para garantizar cobertura del servicio de acueducto META Extender o reponer 5.900 Mts Lineales de Red de Acueducto Perforar un (1) pozo profundo para el sistema de acueducto municipal Suministro y/o construccin de dos (2) planta de tratamiento Extender 3.000 metros lineales de redes de alcantarillado residual en la zona agro industrial Funza Avanza con Servicio de Alcantarillado sostenible Realizar el 100% de las acciones para la construccin y puesta en marchas de la PTAR de la zona industrial Extensin o reposicin de 1.600 metros lineales de red de alcantarillado sanitario de aguas domesticas Adquisicin de dos (2) equipos mecnicos que de soporte para el manejo de escombros y barrido Adecuacin o mejoramiento de una (1) volqueta para recoleccin de residuos especiales

INCREMENTO DE LA COBERTURA DE ACUEDUCTO

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE FUTURO

Garanta de calidad y cobertura en el Servicio de Acueducto

Garanta de calidad y cobertura en el Servicio de Acueducto

MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO

Saneamiento bsico con sostenibilidad ambiental

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE FUTURO

Funza, una ciudad ms limpia

Mejoramiento de la calidad y la cobertura

Fuente: Elaboracin propia

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Finalmente la ltima variable de este ODM, son los asentamientos precarios, entendidos estos como aquellos que presentan condiciones de precariedad habitacional, es decir, que habitan viviendas con problemas de acceso a aguas potable, saneamiento bsico, tenencia segura (proteccin a desalojos forzados, y derechos a la tenencia), durabilidad de la vivienda (problemas estructurales), en dficit cualitativo o emplazadas en zonas de riesgo, as, la metodologa permite capturar diferentes grados de precariedad habitacional: desde la carencia de un servicio pblico, hasta la ocurrencia de eventos simultneos. Los asentamientos precarios constituyen la manifestacin fsica y espacial de la pobreza y la desigualdad en las ciudades. Los asentamientos precarios son el resultado de una combinacin de procesos econmicos y sociales, adems de las caractersticas propias de cada territorio, de esta forma, estos factores dificultan la provisin de viviendas, de suelo para urbanizar y de servicios pblicos; igualmente, desde la perspectiva financiera, la formacin de asentamientos precarios tambin se explica por la imposibilidad de los hogares pobres de acceder a vivienda de inters social. As, las estrategias y las polticas para el cumplimiento del ODM en cuanto a los asentamientos precarios, se direccionan en dos lneas, acciones para evitar que se generen nuevos asentamientos precarios y el mejoramiento de los existentes, materializados en proyectos para acceso a vivienda digna en cualquiera de sus modalidades (nueva, usada, en sito propio, arrendamiento y mejoramiento) a poblacin pobre, mejoramiento de barrios, y reasentamiento de hogares en zonas de riesgo no mitigables.

El Municipio en el periodo 2008 2011 adelanto en cumplimiento a este objetivo, el proyecto

de vivienda Ciudadela Funza Eficiente Altos de Gual, entregando 644 soluciones de vivienda digna a hogares de escasos recurso, en donde se privilegio a las madres cabeza de familia, familias con personas den condicin de discapacidad o adultos mayores, y poblacin en situacin de desplazamiento. As mismo, se contino con el apoyo de las Asociaciones de Vivienda. En cuanto al mejoramiento de vivienda se adelantaron dos proyectos, uno con recursos propios, beneficiando a 35 viviendas, y el segundo en convenio con el antiguo Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a travs del proyecto de mejoramiento de vivienda en la modalidad de vivienda saludable beneficiando a 23 hogares. La Administracin Municipal 2012 2015 incluy en el PDM Funza Avanza con Garanta de Ciudad, las siguientes metas para cooperar en el cumplimiento del ODM No. 7, en su componente de reduccin y mejoramiento de asentamientos precarios. Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para la reduccin y mejoramiento de asentamiento precarios
ESTRATEGIAS NACIONALES EJE DEL PDM PROGRAMA SUBPROGRAMA Desarrollo de soluciones habitacionales para las familias con necesidad de vivienda, especialmente los hogares en condicin de vulnerabilidad META Beneficiar a 1200 familias a travs del proyecto Ciudadela Altos del Gual II Gestionar la Construccin en sitio propio para 25 familias

ACCESO A VIIVENDA DIGNA

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Poltica Integral de Vivienda

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Tabla Programa y Metas del DDM 2012-2016 para la reduccin y mejoramiento de asentamiento precarios
ESTRATEGIAS NACIONALES EJE DEL PDM PROGRAMA SUBPROGRAMA
Desarrollo de soluciones habitacionales para las familias con necesidad de vivienda, especialmente los hogares en condicin de vulnerabilidad

META
Apoyar a 75 familias de estratos 1 y 2 en el proceso de licenciamiento Apoyo a las 12 OPV's del municipio Beneficiar a 10 familias a travs del Mejoramiento de vivienda con recursos propios Implementar el proyecto de Vivienda Saludable para beneficiar a 25 familias Implementar el programa de Vivienda Rural que beneficie a 26 familias Mantenimiento de 10.000 Mts2 de malla vial urbana Estudio, Diseo y construccin de 56.000 Mts2 de malla vial urbana Mantenimiento y/o mejoramiento de 10.000 Mts2 de Parques Estudio, Diseo y construccin de 20.000 Mts2 de Parques Mantener 1.600 Mts2 de Centros de Desarrollo Humano y Comunitario Estudio, Disear y construccin de 1.200 Mts2 de Centros de Desarrollo Humano y Comunitario

ACCESO A VIVIENDA DIGNA

FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DERECHOS

Poltica Integral de Vivienda

Mejoramiento de las condiciones habitacionales cualitativas de los hogares funzanos, especialmente los hogares en condicin de vulnerabilidad

Mantenimiento del Sistema vial urbano y rural Movilidad para el Desarrollo

Diseo y construccin de malla vial urbana y rural

Mantenimiento del Espacio Pblico FUNZA AVANZA CON GARANTA DE DESARROLLO Espacio Pblico Diseo y Construccin de Espacio Pblico

MEJORAMIENTO DE BARRIOS

Mantenimiento de Equipamientos Urbanos y Rurales Equipamientos Urbanos y Rurales Diseo y Construccin de Equipamientos Urbanos y Rurales

Fuente: Elaboracin propia

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8. OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO No. 8 FOMENTAR UNA SOCIEDAD MUNDIAL PARA EL DESARROLLO

Los pases en desarrollo tienen la responsabilidad de cumplir con los primeros siete Objetivos del Desarrollo del Milenio (ODM). Para que esto pueda ser posible tambin se requiere el compromiso de los pases desarrollados (OECD). El octavo Objetivo del Desarrollo del Milenio (ODM-8) pretende que los pases desarrollados movilicen recursos, condonen compromisos de deuda externa, transfieran tecnologa, fomenten un ambiente financiero favorable y un acceso ms amplio y equitativo de sus mercados a los productos de los pases en desarrollo.

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ANEXO 3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSION 2012 - 2015

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ANEXO 4. RESUMEN PLAN PROGRAMTICO

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ANEXO 5. DIAGNOSTICO DE INFANCIA Y ADOLECENCIA

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DIAGNOSTICO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA

GARANTIA DE DERECHOS PARA LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

ALCALDIA DE FUNZA

FUNZA, CUNDINAMARCA 2012

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CONTENIDO

INTRODUCCION 1. INFORMACION DEL CONTEXTO TERITORIAL 1.1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO 1.2. ASPECTOS DEMOGRAFICA 1.3. ASPECTOS ECONOMICA 1.4. ASPECTOS SOCIAL 1.4.1. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD 1.4.2. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO 1.5. ASPECTOS AMBIENTAL 2. ANALISIS DE LOS DERECHOS POR CICLO DE VIDA 2.1. PRIMERA INFANCIA 2.1.1. CATEGORIA EXISTENCIA 2.1.2. CATEGORIA DESARROLLO 2.1.3. CATEGORIA CIUDADANIA 2.2. INFANCIA 2.2.1. CATEGORIA DESARROLLO 2.3. ADOLESCENCIA 2.3.1. CATEGORIA EXISTENCIA 2.3.2. CATEGORIA DE PROTECCION 2.4. ANALISIS PARA TODOS LO CICLOS DE VIDA 2.4.1. CATEGORIA EXISTENCIA 2.4.2. CATEGORIA DESARROLLO 2.4.3. CATEGORIA CIUDADANIA 2.4.4. CATEGORIA DE PROTECCION 3. LA INSTITUCIONAL TERRITORIAL PARA LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 4. GASTO PUBLICO SOCIAL EN EL PERIODO 2008 - 2011 4.1. ASPECTOS FINANCIEROS 4.2. GASTO PUBLICO SOCIAL PARA LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 5. ACCIONES A RESALTAR EN LA GARANTIA DE DERECHOS DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES 6. CONSIDERACIONES Y CONCLUSIONES FINALES A CONSIDERAR EN LA FORMULACION DEL PDM 2012-2015

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INTRODUCCION

Toma a un nio de la mano, Para llevarlo al futuro Para darle confianza en sus pasos Toma a un nio como un rey
El anterior fragmento recuerda que todo adulto tiene la obligacin de que la infancia aprehenda el mundo con las mejores perspectivas de llegar a la felicidad; muestra la fragilidad de los nios y las nias si no los llevamos de la mano en el proceso de incorporacin al mundo social, siendo el actuar de los adultos el que le permita a los nios y las nias poder explorar y descubrir sus recursos, habilidades y lmites, proceso que les ayudara a conformar su personalidad con valores que se afirmaran cuando crecen en un ambiente amable, el cual comprende muchos elementos, que se encuentran en su entorno familiar, en la escuela, en el parque, en la sociedad. El Banco Interamericano de Desarrollo seala que en la actualidad es innegable el saber de la sociedad frente a la intervencin en la primera infancia, sobre todo desde la gestacin y durante los primeros mil das de vida, siendo una oportunidad estratgica para contribuir a que los nios y las nias logren condiciones inciales de desarrollo de alto potencial. Es la primera franja de lo que se denomina la tutela del ciclo de la vida, toda vez, que el mayor capital de toda comunidad son sus habitantes, cuya potencialidad y calidad depender de la formacin y el acceso a oportunidades reales de desarrollo de los nias, nios y adolescentes, que se consolidaran en sociedades con altos estndares de calidad de vida y una tendencia constante hacia el progreso. Sin embargo, las comunidades aun presentan grandes desafos frente al tema de proteccin de la infancia y la adolescencia, resaltndose entre las principales acciones que atentan contra integridad de los nios, nias y adolescentes especialmente, la ausencia de oportunidades para el desarrollo de su personalidad, como son la carencia de educacin, de salud, de vivienda, en general las condiciones necesarias para mantener una buena calidad de vida, adems, y aun ms dainas, persisten todas las diferentes formas de maltrato tanto fsico o psicolgico, ya que estas impactan aun ms y con mayor severidad sus derechos, contando aqu las diferentes formas de abuso, la violencia sexual, y su participacin en las peores formas de trabajo. En este contexto, desde la Constitucin Poltica de Colombia, en el artculo 44, el Estado Colombiano reconoce la obligacin de todas las instituciones gubernamentales y de toda la sociedad de proteger los derechos de los nios y las nias, al igual que el de los adolescentes, artculo 45; del articulado se resaltar la connotacin que se le da a los nios y nias como sujetos prevalentes de derecho, es decir, que en la tarea de lograr el desarrollo integral, las acciones que deben adelantar las actores pblicos y sociales debe predominar las derechos de la infancia y la adolescencia, es decir, que sus expectativas y esperanzas, que el desarrollo de su personalidad y su formacin, debe ser prioridad en las acciones de los adultos y de las polticas gubernamentales, y no solo en las polticas relacionadas con la infancia y la adolescencia, sino en todas las dems, ya que en algn grado afectan sus condiciones de vida. Con la adopcin de Ley 1098 de 2006, Cdigo de la infancia y la Adolescencia, se formaliza el reconocimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, la cual tiene como finalidad garantizar su desarrollo integral, para que crezcan en el seno de su familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin. El cumplimiento de la ley, requiere en especial un cambio de cultura tanto en lo pblico como en lo privado, que

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realmente garantice la definicin y la ejecucin de acciones encaminadas a garantizar los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. Los gobierno municipales de Funza han venido dndole cumplimiento tanto a la Constitucin como a la ley 1098 de 2006, procurado la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes, materializando este objetivo a travs de la formulacin e implementacin de polticas, planes, programas y acciones, y con la disposicin de los recursos financieros, fsicos y humanos necesarios para su correcta y adecuada ejecucin, de tal forma que las situaciones encontradas en el ao 2008, vigencia en la que se construyo el primer diagnstico situacional de la infancia y la adolescencia, se han modificado, pero todava con muchos rezagos que requieren continuar con la tarea constante de privilegiar la definicin e implementacin de estrategias y proyectos encaminados a los nios, nias y adolescentes. Desde esa perspectiva, y en el objetico de transformar al municipio de Funza en una Ciudad Eficiente, la Administracin Municipal 2008 2011, defini el eje estratgico social denominado Una estructura social incluyente e eficiente, la cual tena como objetivo que la prestacin de los servicios pblicos y sociales se realizaran en forma incluyente y eficiente, es decir, que todos los nios, nias y adolescentes pudieran acceder a estos sin ninguna discriminacin ni iniquidad, pero adems, que les permitan el pleno desarrollo de sus capacidades, de tal forma que las acciones sean eficientes, eficaces y efectivas en sus metas y logros. As, el Plan de Desarrollo 2008-2011, incluyo proyectos de educacin no solo para cumplir con la calidad y la gratuidad en la educacin, sino para que los nios, nias y adolescentes generen proyectos de vida; servicios de salud dignos y de calidad que le permitan a los nios, nias y adolescentes desde la etapa de gestacin hasta la juventud gozar de un bienestar integral, proyectos sociales para vencer las condiciones de vulnerabilidad propias de este grupo poblacional que podra poner en riesgo el pleno desarrollo de sus derechos, proyectos culturales y recreativos que permitan la construccin de capital social, fundamental para el progreso de la comunidad, y que permiten el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes, fomentando la cohesin y la inclusin social, y permitindoles crear un ambiente de convivencia, en donde compartan valores, experiencias y sueos, y finalmente la consolidacin de una institucionalidad fuerte y eficiente que garantice sus derechos a travs del trabajo mancomunado de las comisarias de familia, la Secretara de Gobierno, y los entes de seguridad. De esta forma, y dando cumplimiento al artculo 204 del Cdigo de Infancia y Adolescencia, Responsables de las polticas pblicas de infancia y adolescencia el desarrollo de los nios, nias y adolescentes, en el cual se seala que el alcalde dentro de los cuatro primeros meses

de mandato realizarn el diagnstico de la situacin de la niez y la adolescencia en su municipio, con el fin de establecer las problemticas prioritarias que debern atender en su Plan de Desarrollo, as como determinar las estrategias a corto, mediano, y largo plazo que se implementarn para ello, la al Gobierno 2012-2015, elabor el siguiente documentos basado en

los hallazgo encontrados en el anlisis situacional del ao 2008, y el ltimo informe presentado por la anterior administracin a la Procuradura General de la Nacin, respecto al avance de la Ley de Infancia y Adolescencia, presentado en la vigencia 2011. El documento se construyo siguiendo las categoras de derecho por cada ciclo de vida, de tal forma que tenga congruencia con los lineamientos de seguimiento de la Ley de Infancia y Adolescencia, y por sectores de desarrollo enfatizando en la necesidad de que las acciones y estrategias que se definan en el nuevo plan de Desarrollo Municipal, respondan a las necesidades de los nio, nias y adolescentes, y no que ellos se ajusten a los proyectos ya preestablecidos por cada sector, lo cual, sumando a las lneas temticas establecidas desde el

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Programa de Gobierno, Garanta de Ciudad, y el enfoque que se el seor Alcalde Jorge Machuca, desea darle a al plan, el enfoque de derechos, hace particularmente interesante que el anlisis de la situacin de los nios, nias y adolescentes, se realice desde esta perspectiva. Finalmente, se debe sealar que las pautas que arroje este documento deben permitir la definicin no solo de acciones que continen en la tarea del Estado de mejor las condiciones de vida de los nio, nias y adolescentes, sino que pretende establecer del ejercicio 2008-2011, las oportunidades, amenazas, debilidades y ventajas municipales que se pueden potencializar en la misin de garantizar y proteger sus derechos, en el propsito municipal actual, de avanzar en la construccin de Funza como una ciudad prospera, sostenible, y ante todo, respetuosa y garante de los derechos de sus ciudadanos, y muy especialmente, los derechos de los nios, nias y adolescentes, para que as, Funza Avanza con Garanta de Ciudad.

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1. INFORMACION DEL CONTEXTO TERRITORIAL 1.1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO

ASPECTOS GENERALES El municipio de Funza fue fundado en el ao de 1.537, y significa Varn Poderoso, donde se localizo la ciudad ms importante del pueblo Chibcha, se clasifica en Tercera Categora. Smbolos Municipales Bandera Rojo y Blanco Escudo De armas, leyenda: Villa Imperial y Agricultora Himno A Funza Compositor Manuel Juregui Lema Funza Ciudad Eficiente 2008-2011 Divisin Poltico Administrativa Veredas 5 Barrios 33 Urbanizaciones y Asociaciones de vivienda 29 Manzanas 424 Urbana54.266 Rurales 4.467

Ubicacin Geogrfica

Funza est ubicada en la provincia de Sabana de Occidente a 15 kilmetros de la ciudad de Bogot. Limita al norte con Madrid y Tenjo, al Oriente con Cota y Bogot, al Sur con Mosquera y al Occidente con Madrid. Tiene una extensin urbana aproximada de 4 km2 y una extensin rural de 66 km2, para un total de 70 kms2. Su altura sobre el nivel del mar es de 2.548 m, y su altitud de 4 43. La superficie del municipio es plana, presentando las caractersticas tpicas de las altiplanicies cundinamarqueses con pendientes hasta del 3%; sus suelos (Andepts, Tropepts), que corresponden a la serie Funza Fz, se caracterizan por su relieve plano con pendiente entre 0 1% moderadamente profundo, bien drenados y con una fertilidad moderada, originados a partir de ceniza volcnica. A menudo a partir de los 40 a 50 cm. de profundidad aparecen saturados con agua, o por lo menos hmedos an en periodos secos. Son medianamente cidos y de muy alta capacidad de intercambio catinico. El suelo de Funza por su capacidad de uso ha sido clasificado en la clase agrolgica II hc -1 de uso y manejo, drenaje natural moderado e imperfecto, susceptibles a heladas e irregular distribucin de la lluvia, con una temperatura de 14C.

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1.2.

ASPECTOS DEMOGRAFICA Tamao

El anlisis poblacin se hace con base en las proyecciones DANE del censo del ao 2005, ao para el cual el Municipio de Funza tena una poblacin de 61.380 habitantes, con un promedio de incremento de la poblacin desde ese ao a la fecha del 2,2%, alcanzndose para el 2011 una poblacin de 69.783 habitantes, crecimiento que genera obviamente incremento de la oferta de servicios pblicos, sociales, comerciales, financieros, de transporte e infraestructura, conllevando a importantes retos a la Administracin Municipal .

80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 AO 2005 61.380

Tamao de la Poblacin
65.644 67.097 62.888 64.282 68.58269.783 80.000 75.000 70.000 65.000 60.000 AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010 AO 2011

Proyeccin Poblacional periodo 2012- 2015 73.962

71.172 72.566

75.350

Fuente: Proyecciones poblacionales DANE

Fuente: Proyecciones poblacionales DANE

AO 2012

AO 2013

AO 2014

AO 2015

En cuanto a las proyecciones poblacionales para el periodo de gobierno 2012 2015, las cuales se muestra en la grfica, se observa una tendencia de crecimiento similar, con un incremento total en el nmero de habitantes de 5.567 personas durante los cuatro aos.

Distribucin
80.000 60.000 40.000 20.000 0

Distribucin Urbano - Rural

La distribucin de la poblacin del municipio en urbano y rural, durante el periodo de 2008 al ao 2015, mantiene la tendencia, mostrando una importante participacin de la poblacin del casco urbano, presentando un valor promedio para el periodo 2012 2015 del 93,7%.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Proyecciones poblacionales DANE

URBANO

RURAL

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Tabla. Distribucin de la poblacin periodo 2008 - 2015

CONCEPTO URBANO RURAL Poblacin Porcentaje Poblacin Porcentaje AO 2008 61.248 93,3 4.396 6,7 AO 2009 62.587 93,4 4.439 6,6 AO 2010 63.915 93,4 4.482 6,6 AO 2011 65.255 93,5 4.528 6,5 AO 2012 66.596 93,6 4.576 6,4 AO 2013 67.941 93,6 4.625 6,4 AO 2014 69.286 93,7 4.676 6,3 AO 2015 70.622 93,7 4.728 6,3

Fuente: Proyecciones poblacionales DANE

Estructura
40.000 30.000 20.000 10.000 -

Estructura de la Poblacin Municipal

En cuanto a la estructura, analizando la grfica se puede establecer que se mantiene la tendencia, con una mayor participacin de las mujeres, superando a los hombres en promedio en cuatro puntos porcentuales.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente:DANE - Proyecciones y proyecciones de Poblacin 2005 -2020 - Visor

Hombres

Mujeres

Tabla. Composicin de la poblacin para el periodo entre 2008 y 2015

CONCEPTO HOMBRES MUJERES POBLACIN PORCENTAJE POBLACIN PORCENTAJE AO 2008 31.665 48,2% 33.979 51,8% AO 2009 32.325 48,2% 34.701 51,8% AO 2010 32.968 48,2% 35.429 51,8% AO 2011 33.636 48,2% 36.147 51,8% AO 2012 34.298 48,2% 36.874 51,8% AO 2013 34.958 48,2% 37.608 51,8% AO 2014 35.625 48,1% 38.337 51,9% AO 2015 36.277 48,2% 39.073 51,8%

Fuente DANE: Proyecciones de poblacin

Composicin Poblacional por Ciclo

El crecimiento de la poblacin del municipio y su composicin analizados por ciclo de vida, primera infancia, segunda infancia, adolescencia, juventud, adultez y adulto mayor, muestra un comportamiento constante tanto en la composicin porcentual como en las tendencias de crecimiento o reduccin; para los ciclos poblacionales de primer infancia, segunda infancia y adolescencia se percibe una disminucin progresiva de su participacin en el total de la poblacin, por ejemplo, la primera infancia pasa de un 11.5% en el 2008 a un 10,6% proyectado para el 2015, situacin que se repite con la segunda infancia y la adolescencia, las cuales presentaban una participacin para el 2008 del 11,8% y 12,1%, con una participacin proyectada para el 2015 de 10,6% y 10,7%.

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Composicin Poblacin Municipal por Ciclo de Vida

35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente: DANE - Proyecciones y proyecciones de Poblacin 2005 -2020 - Visor Primera Infancia Segunda Infancia Adolescencia Juventud Adultez Adulto Mayor

Las estadsticas que muestran los rango de infancia, obliga, a que el municipio revise las razones de la reduccin, en especial con tasas de natalidad, y mortalidad y morbilidad de esta poblacin.
Tabla. Composicin poblacin por ciclos de vida
CICLO VITAL POBLACION PRIMERA INFANCIA (0 -5 AOS) PARTICIPACION TOTAL POBLACION HOMBRES MUJERES POBLACION SEGUNDA INFANCIA (6-11 AOS) PARTICIPACION TOTAL POBLACION HOMBRES MUJERES POBLACION PARTICIPACION TOTAL POBLACION HOMBRES MUJERES 2008 7.550 11,5% 3.763 3.787 7.720 11,8% 3.914 3.806 7921 12,1% 3849 4072 2009 7.590 11,3% 3.805 3.785 7.740 11,5% 3.910 3.830 7893 11,8% 3851 4042 2010 7.640 11,2% 3.873 3.767 7.755 11,3% 3.870 3.885 7880 11,5% 3869 4011 2011 7.709 11,0% 3.898 3.811 7.782 11,2% 3.880 3.902 7888 11,3% 3900 3988 2012 7.775 10,9% 3.931 3.844 7.818 11,0% 3.890 3.928 7913 11,1% 3938 3975 2013 7.836 10,8% 3.965 3.871 7.866 10,8% 3.911 3.955 7954 11,0% 3970 3984 2014 7.897 10,7% 4.011 3.886 7.916 10,7% 3.937 3.979 8004 10,8% 3984 4020 2015 7.950 10,6% 4.060 3.890 7.971 10,6% 3.981 3.990 8052 10,7% 3961 4091

ADOLESCENCIA (12-17 AOS)

Fuente: Proyecciones poblacionales DANE

130

Crecimiento Natalidad y Mortalidad

A partir de los datos de natalidad del Departamento de Cundinamarca y del municipio de Funza, se puede estimar que el porcentaje de natalidad del municipio corresponde aproximadamente a un 11% con respecto a los nacimientos ocurridos en el departamento. El nmero de nacimientos en el Municipio es constante; a excepcin del ao 2007 en donde se evidencia un aumento significativo frente al ao anterior; en el 2008 y 2009 disminuye de acuerdo al ao 2007. Frente al rea de residencia de la Madre predominan los nacimientos en la zona urbana frente a la rural. De conformidad con los datos se observa que nacen ms hombres que mujeres, a excepcin del ao 2009 donde hay ms mujeres que hombres. En cuanto a la tasa de mortalidad determinada para los aos 2005 y 2006, se puede determinar que en el ao 2006 ha existido un aumento progresivo, visualizndose un pico de 562 casos en las muertes fetales. Esto se genera por la falta de cuidado de las madres durante el periodo de gestacin o por problemas congnitos de las progenitoras. Esto se observa como constante en los aos posteriores, presentndose 483 casos en el ao 2007 y 559 aos en el ao 2008; durante estos aos, se evidencia un aumento en las muertes de los menores de un ao, debido a inconvenientes de salud asociados a problemas nutricionales que presentan los nios y nias. 1.3. ASPECTOS ECONOMICA Economa Urbana

La estructura econmica urbana est conformada especialmente por establecimientos de comercio al por mayor y al por menor con una participacin de 51%, los de prestacin de servicios con un 34%, y por industrias con un 15%. Durante el periodo de anlisis, y siguiendo la tendencia de crecimiento econmico de la Sabana de Bogot, el nmero de asentamientos industriales, comerciales y de servicios a seguido una lnea constante de crecimiento, con algunos picos y disminuciones muy leves. As, al crecimiento industrial y comercial en el Municipio, muestra una tendencia constante entre los aos 2004 al 2011, mostrando un aumento superior de los establecimientos comerciales, siendo un elemento fundamental para la economa del municipio y Comparativo nacimientos la generacin de empleo. Municipio v/s Cundinamarca Igualmente, se presenta un 35.901 36.203 37.286 37.378 35.740 nmero significativo de empresas 40.000 35.000 relacionadas con la prestacin de 30.000 servicios e industrias, sin 25.000 embargo, posterior al ao 2007 se 20.000 observa una leve disminucin en 15.000 4.460 el asentamiento de nuevas 4.378 4.264 10.000 3.984 4.088 5.000 empresas, tanto industriales como 0 comerciales y de servicios, debido Total Funza AO AO AO AO AO Total Cundinamarca a las modificaciones en el 2005 2006 2007 2008 2009 ordenamiento del territorio, en especial las reas suburbanas de uso industrial, evidenciando igualmente, que los establecimientos comerciales predominan en la estructura econmica urbana.

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Se podra concluir que esta dinmica del sector econmico de Funza, debera reflejarse en un mayor bienestar de toda comunidad, ya que se estn generan nuevas fuentes de trabajo, sin embargo, la poca capacidad institucional genera que muchos de los nuevos puestos de trabajo que se ofertan queden en personas que han migrado al municipio, contribuyendo a mejorar las tasas de desempleo externa y no interesas, lo que adems de agudizar la problemtica de empleo, contribuye a incrementar la demande de servicios sociales y pblicos de las nuevas familias que buscan su residencia en el municipio, paralelo este fenmeno, el municipio debe mejorar el control, especialmente de las empresas del sector industrial, encaminadas a definir polticas que favorezcan el cuidado y mantenimiento del medio ambiente, de tal forma que estas se conviertan en cooperantes con el Municipio en el cuidado de los recursos naturales del municipio. Tasa de Desempleo

La tendencia de la tasa de desempleo anual en el periodo comprendido entre el ao 2005 y 2011, ha mostrado un incremento en el desempleo de aproximadamente del 3% anualmente, con una mayor incidencia en los grupos poblacionales, mujeres y adultos entre los 26 y 40 aos, situacin, que como se menciono en el titulo anterior, se debe a dos causas, una la migracin de nuevos hogares al municipio, quienes tambin demandan puestos de trabajo, y segundo, porque aunque se han aumentado las industrias dentro del Municipio y en zonas aledaas, se hace notorio que el perfil ocupacional requerido por estas no cumple con las caractersticas de la poblacin. Ante este panorama la Administracin Municipal ha establecidos programas puntuales con el fin de brindarle una mayor estabilidad econmica a los habitantes del Municipio, a implementando en el periodo 2008-2011, el Observatorio de Empleo, por medio del cual se recepciona hojas de vida, se capacita en entrevistas laborales, y se ubica empleo a las personas, teniendo en cuenta perfiles especficos, y se ha realizado un apoyo a las MYPIMES, y a los proyectos productivos de las personas del Municipio, especialmente grupos vulnerables, con el fin de generar un auto sostenimiento familiar; acciones que es recomendable darle continuidad, toda vez, que una familia que cuente con mayor estabilidad econmica puede generar a interior de esta un mejor ambiente para sus miembros, y en este caso para los nios, nias y adolescentes que la conforman. Economa Rural

El desarrollo rural en el municipio presenta gran inestabilidad en la estructura de ocupacin del suelo, e incapacidad de las unidades productivas para proporcionar empleo con remuneracin y calidad a la poblacin rural, generado principalmente por los procesos ineficientes de produccin, los cuales son resultado de la poca capacidad de los pequeos y medianos productores de adquirir y aprovechar conocimientos innovadores para el adecuado uso de la tierra, y la reticencia a implementar nuevas tecnologas agrcolas, para as romper con la subutilizacin de la tierra, paralelamente se suma, las migraciones de la poblacin rural que han desplazado las actividades agrcolas, y la carencia de los recursos suficientes para invertir en el sector, reforzando el concepto que el crecimiento industrial y comercial, genera mayores garantas, volvindose ms atractivo la vinculacin laboral a estos espacios.

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El rea rural del municipio de Funza est compuesta por siete veredas, cuyas extensiones se muestran en la Tabla. En el rea rural se evidencia la presencia de latifundios, donde grandes terratenientes poseen amplias extensiones de tierra, generando que la presencia de pequeos productores y/o minifundios haya disminuido. Los productos con mayor presencia son los de cultivos de maz, pap y hortalizas, ya que son los ms viables, teniendo en cuenta la constitucin del suelo, sin embargo, segn la temporada y el clima se pueden generar otros cultivos como la fresa, la cual tiene presencia en un 10%. En algunas veredas, tambin se mantienen algunas floristeras, actividad que fue muy importante en dcadas anteriores en el municipio, pero que actualmente ya no se puede tipificar como una fuente importante de empleo y de dinamismo econmico. Tabla. Veredas del Municipio de Funza
VEREDA El Cocl Siete Trojes El Cacique La Isla VEREDA El Hato La Florida TOTAL REA 962,53 Ha 58,23 Ha 1.501,95 Ha 1.838,14 Ha REA 489,91 Ha 1.255,12 Ha 6.105,88 Ha % 16 1 25 30 % 8 20 100

1.4.

ASPECTOS SOCIAL Necesidades Bsicas Insatisfecha (NBI) - Situacin De Pobreza

La metodologa de Necesidades Bsicas Insatisfechas - NBI, busca determinar si las necesidades bsicas de la poblacin se encuentran cubiertas, identificando las situaciones crticas que presentan una poblacin, de tal forma, que los grupos poblacionales que no alcancen un umbral mnimo fijado, son clasificados como pobres. Los indicadores simples utilizados apara la medicin son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con hacinamiento crtico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta dependencia econmica, Viviendas con nios en edad escolar que no asisten a la escuela. As mismo, y como recomendacin de la CEPAL, para Amrica latina se debe tener en cuenta otros indicadores como los ndices de indigencia y miseria, los que permiten tener un acercamiento ms real a la realidad de estos pases. Los hogares con necesidades bsicas insatisfechas son aquellos donde se presenta uno o ms de los indicadores anotados, y los hogares en miseria los que tienen dos o ms de esos indicadores. En Colombia existen 20 millones de pobres y 8 millones de indigentes22, donde
22

Oficina de Planeacin. Gobernacin de Cundinamarca

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todava se visualiza como la brecha de pobreza sigue ahondndose entre el campo y la ciudad, evidencindose una mala distribucin del ingreso lo que nos ubica como uno de los pases de Amrica Latina con indicadores sociales ms deficientes. Esto se da a pesar de las leves mejoras en las condiciones de vivienda, accesibilidad en los servicios pblicos y a la educacin. Los esfuerzos de los gobiernos han girado en torno a la disminucin de la pobreza en la poblacin, no obstante la desigualdad social sigue en aumento, desfavorece las condiciones de las personas ms vulnerables del pas. Segn Censo DANE 2005, el 27.7% del total de la poblacin colombiana se encuentra con NBI, mostrando una disminucin frente al CENSO de 1993 de 8,1 puntos. En cuanto al ndice de miseria, este se taza en un 10.6%, con una reduccin de 4,3 puntos. En cuanto al departamento de Cundinamarca, este presentaba un indicador de NBI total del 21,3%, con un 15,4 para la cabeceras municipales, y de 32,2% para la zona rural. El DANE estableci para el municipio a 30 de julio del 2010, un indicador NBI total del 13,47%, y un ndice de miseria del 1,32%, con un porcentaje para el rea urbana del 13.15%, que equivale a 9.066 personas, y en cuanto al ndice de miseria se estableci en un 1.20%, es decir 828 personas; y respecto al rea rural se determin que el 19.47% de la poblacin tiene NBI y un 3.58% est en la lnea de miseria, datos que evidencia que si bien los indicadores se encuentran por debajo de la media nacional y departamental, se siguen presentado inequidades en las condiciones de vida de la poblacin de Funza, que obviamente afecta a los nios, nias y los adolescentes. As mismo, la mayor prevalencia de los indicadores de NBI en el municipio, son las condiciones de hacinamiento en los hogares, tanto en la parte rural como urbana, situacin que se explica por los bajos recursos econmicos de la poblacin, razn por la cual no pueden acceder a una vivienda ms adecuada, o realizar los mejoramientos que requiera en la que habitan, y luego se observa la dependencia econmica, lo que reafirma la necesidad de fortalecer los programas de empleabilidad, y la inasistencia al sistema educativo, el cual, tambin ese asocia, a la carencia de recursos por parte de los hogares, lo que no solo resalta la obligacin de la generacin de empleo, sino la definicin de acciones que permitan el acceso y la continuidad de los nios y las nias en el sistema educativo. Primera Infancia, Infancia Y Adolescencia

La poblacin infantil del Municipio de Funza vinculada al Sisbn en los niveles 0, 1 y 2 est conformada por aproximadamente 10.000 nias y nios quienes requieren atencin integral. Dentro de las problemticas sociales NBI - MISERIA MUNICIPAL AO con mayor ndice se encuentran la 19,47 violencia intrafamiliar, el maltrato 2010 25% infantil fsico, psicolgico, la falta de afecto, la mala alimentacin, la 20% 13,47% 13,15% NBI desnutricin, especialmente en los 10,64% 15% 8,06% MISERIA menores recin nacidos y el 7,54% 10% desconocimiento de derechos y deberes. Algunas de las causas que 5% conllevan a estas situaciones son el 0% desempleo, la descomposicin familiar, TOTAL URBANO RURAL hogares liderados por madres cabeza de familia que no cuentan con redes de apoyo, familias compuestas por ms de tres hijos

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limitando las oportunidades para cada uno de ellos ya que no se cuenta con una estabilidad econmica, violencia intrafamiliar y la falta de corresponsabilidad no solo con la familia, entidades gubernamentales sino consigo mismos; esta situacin se vuelve ms compleja debido a que muchas de las familias del Municipio son lideradas por madres cabeza de familia, quienes trabajar la mayor parte del da. 1.4.1. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD Respecto a la poblacin en condicin de discapacidad en el municipio, y de acuerdo con la informacin del Sisbn y la Secretaria de Desarrollo Social y Comunitario, existe una poblacin de 963 personas con prdida de su capacidad fsica, mental o sensorial, que principalmente carecen de recursos econmicos suficientes para atender su problemtica, y as superar sus discapacidades para vivir en condiciones dignas. Del total de la poblacin discapacitada, 536 son hombres y 427 mujeres. Respecto a los tipos de discapacidad ms atendidos en el Centro de Vida Sensorial es el Autismo con un 40%, el Sndrome de Down con el 25%, la Parlisis Cerebral con el 16%, la Hidrocefalia con el 13%, y otros con el restante 6%. En relacin con los rangos de edad, el 7,4% se encuentra entre 0 y 6 aos (nios y nias), el 13,1% en el grupo poblacional entre los 7 y 14 aos, y el 58,6% entre los 15 y 18 aos. 1.4.2. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO Actualmente el municipio cuenta con una poblacin de 343 nios, nias, adolescentes y jvenes de 0 a 18 aos en situacin de desplazamiento, lo que corresponde al 42% del total de la poblacin con esta tipificacin asentada dentro del municipio. Este porcentaje es muy significativo, por lo tanto su atencin es prioritaria, siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos para el acceso a cada uno de los programas. Es as como Desayune y Almuerce como un Rey y Apoyo integral a jardines comunitarios, programas ejecutados por la Secretaria de Desarrollo Social, contribuye al desarrollo integral de la primera infancia. En cuanto a la adolescencia y juventud, los programas establecidos estn dirigidos a la generalidad de las personas habitantes de Funza, incluyendo las personas en situacin de desplazamiento, por lo tanto las acciones adelantadas, desde la secretaria de salud y educacin cobijan a estas personas, priorizando su restablecimiento de derechos, desde todas las dimensiones del ser humano. 1.5. ASPECTOS AMBIENTAL Sistema Hdrico Municipal

El municipio cuenta con dos tipos de cuerpos de agua, el Ro Bogot con el sistema de Canales de Riego de Distrito de Riego, y el sistema de humedales o cinagas. Los ecosistemas de los humedales son la principal fuente de agua superficial, los cuales abarcan un rea total aproximadamente de 1.322,42 hectreas, distribuidas en 783,76 Ha de Cauce, 273,88 de Ronda Hdrica y 264,78 Ha de Ronda de Manejo del total del territorio del Municipio, lo cual representa un 18,8% de este, los cuales presentan problemticas asociadas a la prdida de la capa vegetal debido a su desecacin (rellenos), en especial de usos industriales y residenciales, y de los agricultores para el desarrollo de sus cultivos, disminuyendo el rea de ronda y de espejo del agua; y una peligrosa y creciente contaminacin resultado del vertimiento de residuos tanto slidos como lquidos.

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Amenazas Ambientales

El general, el municipio se ve afectado en su componente natural por el crecimiento urbano y de las reas de expansin y suburbanas - industriales, lo cual ha venido copando zonas de proteccin y de reservas hdrica que generan deterioro y fragmentacin de los ecosistemas naturales, amenazando la biodiversidad y las fuentes de agua. En cuanto a amenazas por deslizamiento e inundacin, esta es casi nula debido a las caractersticas del relieve del municipio, el cual tiene una pendiente mxima del 3%; por el contrario, las variables de ruido y aire se han ido deteriorando en los ltimos aos; en cuanto al aire, la proliferacin industrial y el incremento del parque automotor que circula por nuestro territorio, han empezado a generar cierto grado de contaminacin atmosfrica, generada principalmente por el uso de combustibles en sus procesos productivos, y para su funcionamiento en el caso de los vehculos, por lo que se debe iniciar una poltica para mitigar su origen; y en cuanto al ruido, el principal factor que sigue repercutiendo en este componente es el causado por el aeropuerto El Dorado, el cual afecta a la totalidad de la poblacin y a los ecosistemas prximos al cono del rea de aproximacin de las pistas. Servicios Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo

Cobertura Las coberturas para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo para el rea urbana, estn alrededor del 98,56% para acueducto, 96,5% en alcantarillado y 98,5% en aseo. Servicio de Acueducto El abastecimiento del sistema de acueducto se provee de dos fuentes principales, la compra de agua en bloque a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP, con una caudal de suministro mximo de 65 litros por segundo (lps), y los pozos profundos Funza 1 y Funza 2 con una capacidad de suministro de 58 lps y 24 lps. El caudal estable de abastecimiento de agua en el municipio fue de 98,2 litros por segundo. El servicio de acueducto tiene una atencin promedio de 24 horas al da, tiempo en el que se consume alrededor de 8.481,4 Mts3 de agua, de los cuales el municipio aporta 5.355 Mts3 con un caudal entregado del 63%, y el restante de 37% por la EAAB-ESP. Oferta de Agua para Funza Las posibles fuentes de oferta para el abastecimiento de agua se estructuran en funcin de dos componentes, la capacidad de los sistemas de suministro y tratamiento, y el componente de almacenamiento. Los sistemas de abastecimiento ms prximos al municipio de Funza son las reservas de aguas subterrneas y las fuentes de agua superficial como el Humedal Gual - Tres Esquinas. Sistema de Alcantarillado El servicio de alcantarillado es operado por la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Funza EMAAF, con excepcin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales la cual es administrado por la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR. El sistema de

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alcantarillado es separado, es decir que las aguas residuales son conducidas por tuberas diferentes a las de drenaje de agua lluvias. El Sistema de Alcantarillado Pluvial est compuesto por una red de colectores que drenan a diferentes colectores que descargan a los cuerpos de agua como la cinaga de Tres Esquina; y el Sistema de Alcantarillado Sanitario que drena bajo una red existente de colectores que entregan sus aguas a la Cinaga Tres Esquina y a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. As mismo, la accesibilidad del servicio de aseo de las familias del municipio es proporcional a la suscripcin del servicio de acueducto, por lo cual, su cobertura es similar; este servicio influye en el mejoramiento de las condiciones de salubridad del Municipio. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Municipio cuenta con una Planta de Tratamiento de aguas residuales, la cual se construyo dentro del plan de control de vertimientos contaminantes sobre el Ro Bogot, dentro del convenio entre la CAR y el Banco Interamericano de Desarrollo. La PTAR se localiza en el Barrio La Aurora y funciona bajo el Sistema de Lodos Activos con aireacin extendida, la cual actualmente tiene un caudal promedio del 53,3 L/s lo que representa solo 22,2% de su capacidad. 2. 2.1. ANALISIS DE LOS DERECHOS POR CICLO DE VIDA PRIMERA INFANCIA

2.1.1. CATEGORIA EXISTENCIA TODOS VIVOS Razn de Mortalidad Materna

Durante el periodo de anlisis en el municipio no se han presentado muertes maternas, ya que ha sido una prioridad para la Administracin Municipal el garantizar la asistencia a mnimo a 4 controles durante el tiempo de gestacin para la madre y la deteccin temprana de embarazos de alto riesgo. Tasa de Mortalidad en Menores de1 Ao-Mortalidad Infantil

La Tasa de mortalidad infantil en el municipio ha manejado un comportamiento regular, sin embargo, mostrando un incremento solo en el ao 2008, con 16 casos, y ninguno en los aos 2009 y 2010. Frente a esta problemtica se han venido aplicando los programas PAI, AIEPI, Estrategia Deteccin del Riesgo en el mbito Familiar y por supuesto el desarrollo de Planes de Mejoramiento Institucionales con EPS e IPS y el desarrollo de COVEs (Comit de Vigilancia Epidemiolgica) entre otras estrategias a nivel municipal e institucional, garantizando as la cobertura de la poblacin infantil con programas de promocin y prevencin, que buscan disminuir la morbilidad y en consecuencia la mortalidad infantil.

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Tasa de Mortalidad de nios, nias menores de 5 aos-en la niez

La Tasa de Mortalidad Infantil para Funza presenta un comportamiento regular, sin embargo se observa en el 2008 un valor de 3 casos, y cero casos en los aos 2009 y 2010 Cinco primeras causas de mortalidad de nios, nias entre los 0 y 5 aos
CAUSA-2005 1 SINDROME DE DIFICULTAD RESPIRATORIA DEL RECIEN NACIDO 2 NEUMONIA, NO ESPECIFICADA 3 BRONQUIOLITIS AGUDA DEBIDA A VIRUS SINCITIAL RESPIRATORIO 4 DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO 5 HIPOPLASIA Y DISPLASIA PULMONAR CAUSA-2006 1 SEPSIS BACTERIANA DEL RECIEN NACIDO, NO ESPECIFICADA 2 OTROS TRASTORNOS DEL PULMON 3 FETO Y RECIEN NACIDO AFECTADOS POR OTRA COMPRESION DEL CORDON UMBILICAL 4 DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO 5 MALFORMACION CONGENITA DEL CORAZON, NO ESPECIFICADA CAUSA-2007 1 AFECCION NO ESPECIFICADA ORIGINADA EN EL PERIODO PERINATAL 2 NEUMONIA NO ESPECIFICADA 3 SEPSIS BACTERIANA DEL RECIEN NACIDO, NO ESPECIFICADA 4 COARTACION DE LA AORTA 5 OTRAS CAUSAS MAL DEFINIDAS Y LAS NO ESPECIFICADAS DE MORTALIDAD CAUSA 2008 1 ASFIXIA DEL NACIMIENTO, NO ESPECIFICADA 2 SINDROME DE DIFICULTAD RESPIRATORIA DEL RECIEN NACIDO 3 SEPTICEMIA, NO ESPECIFICADA 4 MENINGITIS BACTERIANA, NO ESPECIFICADA 5 INHALACION E INGESTION DE ALIMENTO QUE CAUSA OBSTRUCCION DE LAS VIAS RESPIRATORIAS: VIVIENDA 2 2 1 1 1 2 2 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1

Fuente: Secretaria de Salud Municipal. Funza. 2012

De acuerdo con la anterior tabla, las principales causas de muerte de nios entre 0 y 5 aos, estn relacionadas con el sistema respiratorio, seguido de las infecciones bacterianas, sin embargo, al verificar las edades en las cuales se presenta es claro que puede deberse a diferentes factores como son: el factor social, econmico, educativo (Desconocimiento y descuido por parte de la madre y posiblemente el tratamiento y/o manejo clnico no oportuno). Al respecto se han venido aplicando los programas PAI, AIEPI, Estrategia Deteccin del Riesgo en el mbito Familiar y por supuesto el desarrollo de Planes de Mejoramiento Institucionales con EPS e IPS y el desarrollo de COVEs (Comit de Vigilancia Epidemiolgica) entre otras estrategias a nivel municipal e institucional, garantizando as la cobertura de la poblacin infantil con programas de promocin y prevencin, que buscan disminuir la morbilidad y en consecuencia la mortalidad infantil.

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NINGUNO DESNUTRIDO Porcentaje de nios, nias con bajo peso al nacer

El patrn de nios y nias con bajo peso al nacer para el municipio es regular y constante, con un valor no muy alto, el cual se sujeta a diversos factores, que no solo tienen que ver con las intervenciones en promocin y prevencin, sino tambin estn relacionados con factores determinantes en la madre y en la oportuna atencin clnica que se le brinde a la gestante. Dentro de las mltiples acciones que se desarrollan en promocin y prevencin dentro del municipio dirigidas a lograr un parto a trmino con las condiciones optimas para la madre y el recin nacido, estn el garantizar mnimo 4 controles prenatales, el seguimiento constante mediante la estrategia deteccin del riesgo en el mbito familiar, entre otras, con el nico objeto de llevar a feliz trmino el binomio madre-hijo. Prevalencia de desnutricin global en nios y nias menores de 5 aos peso para la edad Los datos de desnutricn global, sealan un incrmento, pasando de un 5% en el 2009 a un 9% en el 2011, para alcanzar en el 2011 un 8%; sin embargo, es de anotar que este incremento, no se debe a una mayor problemtica, sino al incremento en el nmero de nios y nias valorados, lo cual se debe, a que a partir del ao 2009 se empez a implementar el Software Winsisvan, cuyas variables son un poco ms exigentes, brindando una informacin ms clara y completa, de acuerdo a la oportunidad en el reporte de la informacin por parte de las IPS al municipio. Porcentaje de nios, nias, valorados con desnutricin crnica

En cuanto a la desnutricin crnica se ha presentado un incremento en el porcentaje de nios, nias y adolescentes pasando del 2008 20% al 25% en el 2010, no obstante, este resultado se explica cmo en el anterior indicador a que se han valorado mayor cantidad de individuos, ya que a partir del 2009 se empez a implementar el Software Winsisvan. TODOS SALUDABLES Cobertura de inmunizacin contra el BCG en nios, nias menores de un ao

Dentro del historial de vacunacin para el municipio de Funza, siempre se han presentado coberturas tiles en todos los biolgicos, en este caso como el biolgico contra el BCG se aplica en los recin nacidos que en un buen porcentaje dicho parto se da en la red inmediata como es el municipio de Madrid, Facatativa, etc, y no en Funza, se evidencia un valor no muy alto para el municipio, pues por protocolo de manejo, se le aplica al recin nacido en el lugar de nacimiento, con 38 y 49 nios para los aos 2009 y 2010. Cobertura de inmunizacin contra el Polio, DPT, Hepatitis B en nios y nias menores de un ao El municipio ha venido realizando un trabajo constante para mantener las coberturas tiles con los biolgicos, logrando un porcentaje de cobertura del 100%, e incluso superior a este

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porcentaje, debido a la cercana a Bogot, que hace que tengamos mayor cantidad de poblacin flotante y desplazada, adems, un nmero importante de estudiantes de las instituciones del municipio pertenecen a municipios aledaos, por ello, al hacer jornadas de vacunacin en las sedes educativas, se beneficia a los estudiantes indistintamente de su procedencia. No obstante insistimos en el trabajo extramural e institucional, para el logro y mantenimiento de dichas coberturas, con la aplicacin de los programas de promocin y prevencin, el desarrollo de la estrategia deteccin del riesgo en el mbito familiar y por supuesto los planes de accin conjunto con las IPS y EPS-s operantes en el municipio, con el funcionamiento al 100% del comit de vacunacin municipal. Cobertura de inmunizacion contra el Rotavirus en nios y nias de un ao

Teniendo en cuenta que este biolgico fue incluido dentro del esquema PAI a mitad del ao 2009, se observan datos de 98 y 115 nios y nias beneficiados en los aos 2009 y 2010. Los resultados en cobertura logrados hasta el momento, se fundamentan en el trabajo extramural e institucional por parte de todos los responsables en el municipio, en cabeza de la secretaria de salud municipal. Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) Dentro de las metas que se establecieron en el Plan de Salud Territorial para el periodo 20082011, en el componente de salud sexual y reproductiva, se incluy, garantizar todos los beneficios y acceso a los servicios a las gestantes del municipio, que incluye todos los exmenes de laboratorio, controles y dems que debe tener la mujer en condicin de gestacin, adems, el municipio trabaja de manera interinstitucional con el objeto de lograr la canalizacin al servicio mediante la demanda inducida desde la estrategia deteccin del riesgo en el mbito familiar, de carcter extramural, bajo la direccin de la secretaria de salud municipal. Tasa de transmision materno-infantil del VIH

No se ha presentado ningn reporte de madre-gestante infectada y/o diagnosticada con VIH positivo, por lo tanto tampoco hay casos de recin nacido infectado con el virus. Porcentaje de mujeres gestantes con Sifilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17 No se ha presentado ningn reporte de madre-gestante infectada y/o diagnosticada y/o tratada con sfilis, por lo tanto tampoco hay casos de recin nacido infectado con sfilis. Tasa de morbilidad por EDA (enfermedad diarreica aguda) en menores de 5 aos La tasa municipal seala que de cada 1.000 nios 41 tuvieron EDA durante el ao 2008 y de 44 durante el ao 2009, mostrando una gran prevalencia de esta enfermedad, y por lo tanto se puede catalogar como una de las principales causas de morbilidad.

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Tasa de morbilidad por ERA (enfermedad respiratoria aguda) en menores de 5 aos De cada 1.000 nios 22 tuvieron ERA durante el ao 2008 y 18 en 2009, evidenciando que la ERA es otra de las causa importantes de morbilidad (Dentro de las enfermedades de inters en Salud Publica). Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 aos

De acuerdo a la informacin presentada, podemos decir que las principales causas de morbilidad tienen como origen patologas relacionadas con el Sistema Respiratorio y Gstrico.
CAUSA-2008 1.DIARREA Y GASTROENTERITIS 2. RINOFARINGITIS AGUDA RESFRIADO COMUN 3.AMIGDALITIS AGUDA 4.INFECCION AGUDA DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES O INFERIORES 5.BRONQUIOLITIS AGUDA CAUSA 2009 1.DIARREA Y GASTROENTERITIS 2.RINOFARINGITIS AGUDA REFRIADO COMUN 3.AMIGDALITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 4.FIEBRE NO ESPECIFICADA 5.INFECCION AGUDA NO ESPECIFICADA DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES 333 317 287 159 137 311 234 216 164 108

2.1.2. CATEGORIA DE DESARROLLO NINGUNO SIN EDUCACION Tasa Neta de Cobertura Escolar para Educacin Bsica Inicial

El mayor nmero de estudiantes para el grado preescolar proviene de los jardines de madres comunitarias, en aos anteriores la cobertura se refleja sobre los 700 estudiantes, gracias a que el ingreso a la educacin preescolar no se encontraba restringido por la edad y se tena en el municipio muchos nios que aun no cumplan los 5 aos, en los aos 2009 y 2010 el MEN y la Secretaria de Educacin Departamental no han permitido el ingreso al grado de preescolar a nios que al iniciar el ao escolar no tengan los 5 aos cumplidos. Las coberturas mostradas en los aos 2009 y 2010, es de 47,8% y 45,8%.

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2.1.3. CATEGORIA DE CIUDADANIA Ninguno Sin Registro

El indicador presenta porcentajes superiores al 100% debido a que los nios registrados en la Registradura Nacional del Estado Civil y Superintendencia de Notariado y Registro, superan el nmero total de nios nacidos en el municipio, teniendo en cuenta que el nico dato es el proporcionado por los Certificados de Nacidos Vivos en el Policlnico que se encuentra ubicado en Funza, situacin que se debe principalmente a que gran porcentaje de las madres se encuentran en el Rgimen Contributivo y sus partos son atendidos en la ciudad de Bogot, donde estas EPS tienen sus sedes principales y las redes hospitalarias necesarias. Igualmente, esta tendencia se debe , a que en atencin a lo establecido en los artculos 46 y 47 del Decreto Ley 1260 de 1970, el Registro Civil debe efectuarse ante el funcionario encargado de llevar el registro en el lugar donde ocurri el nacimiento y por regla general dentro del mes siguiente al mismo; sin embargo el artculo 50 del Decreto Ley 1260 de 1970, modificado por los Decretos 99 de 1988, y 2188 de 2001, prev la posibilidad que el Registro Civil de Nacimiento se efectu despus del mes de nacida la persona, con la declaracin de al menos dos testigos donde se certifique las circunstancias de tiempo, modo y lugar del nacimiento y dems aspectos que permitan establecer la veracidad de los hechos. Acorde a lo anterior, muchos de los menores de un (1) ao nacidos en otras entidades territoriales, han sido registrados en el Municipio, bajo el amparo de la figura explicada con antelacin. 2.2. INFANCIA

2.2.1. CATEGORIA DE DESARROLLO NINGUNO SIN EDUCACION Tasa Neta de Cobertura Escolar para Educacin Bsica Primaria

Para este indicador existen datos de matricula global pero no datos de la poblacin en esta edad escolar a nivel municipal, para aplicar la formula y calcular los porcentajes. Para los aos 2008 y 2009, los porcentajes son del 104,26% y 104,26%, resultado de la mayor poblacin asentada en el municipio y las migraciones e los municipios aledaos para acceder a los servicios de educacin, adems, se ha incrementado el hacinamiento, presentndose grupos cercanos a los 38 y 40 estudiantes.

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Tasa de Repitencia en Educacin Bsica Primaria

Entre los aos del 2006 al 2010 se muestra una disminucin de un punto porcentual, que se basa en las polticas educativas de carcter nacional, y la implementacin de los nuevos Decretos Nacionales, como el Decreto 1290 sobre evaluacin, mostrando un valor para el 2010 de 3,5%. As mismo, muestra una tendencia constante en los ltimos dos aos. Las Instituciones educativas se encuentran en procesos de transicin y adaptacin a las nuevas polticas que han sido emanadas por el Ministerio de Educacin Nacional. A estos factores se debe sumar la problemtica del entorno a nivel social, como son los temas de maltrato, abuso y continuos traslados de la poblacin. 2.3. ADOLESCENCIA

2.3.1. CATEGORIA DE EXISTENCIA TODOS SALUDABLES Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes

El porcentaje de mujeres adolescentes menores de 18 aos que han estado en embarazo, tienen valores cercanos al 1%, mostrando valores entre el 0,9% y el 1,1%, lo cual resalta la necesidad de mantener los programas de promocin y prevencin en salud sexual y reproductiva, estrategia de deteccin del riesgo en el mbito familiar. As mismo, los embarazos en gestantes escolarizadas han disminuido en casi un 50% desde el ao 2009 al 2011, de tal forma que se presentaron 72 casos en el 2009, 37 en el 2010, y 17 en el ao 201, de acuerdo a los datos que reposan en los archivos de la Secretaria de Salud Municipal. 2.3.2. CATEGORIA DE DESARROLLO

NINGUNO SIN EDUCACION Tasa Neta de Cobertura Escolar para Educacin Bsica Secundaria

Frente a la cobertura en la educacin Bsica secundaria, en los aos 2009 y 2010 ha presentado un descenso pasando del 63,03% al 47,8%, debido a dos factores: 1. El traslado de la poblacin a municipios cercanos, por temas laborales o familiares. 2. El paso de estudiantes del sector oficial al sector privado, una vez terminados los estudios primarios, un pequeo porcentaje se traslada a Instituciones educativas privadas.

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Tasa Neta de Cobertura Escolar para Educacin Media

La cobertura en educacin media se mantiene constante, en cuanto al nmero tanto en la poblacin escolar como en el nmero de matriculados. Los porcentajes de desercin en estos grados son muy bajos y se deben a los mismos factores enunciados en la Tasa de Cobertura de Educacin Bsica Secundaria, pero con un porcentaje muy bajo de traslados al sector privado, los valores para los aos 2008 y 2009 son del 51,54% y 63,03%.

Tasa de Repitencia en Educacin Bsica Secundaria

Para el ao 2010 se observa una tasa del 7,5%, incrementndose en dos puntos respecto al 2009, situacin que es producto de los malos hbitos de estudio y de una profunda descomposicin del ncleo familiar representada en el ausentismo de padres de familia en los procesos acadmicos de los estudiantes. Tasa de Repitencia en Educacin Bsica Media

Este indicador se ve influenciado por dos cambios sustanciales en las polticas nacionales a nivel de evaluacin, lo que ha permitido, que los sistemas de cada institucin sean ms exigentes que en aos anteriores, lo cual se ve reflejado en los aumentos de repitencia. Esto sumado a los factores externos, como son el pandillismo, problemas de embarazos tempranos y ausencia de padres en los procesos acadmicos. 2.3.3. CATEGORIA DE PROTECCION Adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la Ley penal vinculados a procesos judiciales De conformidad con el artculo 216 de la Ley 1098 de 2006, La ejecucin del sistema Penal para Adolescentes infractores, deba implementarse, de manera gradual en el territorio nacional, empezando enero de 2007 hasta su realizacin total en diciembre de 2009.
No. de adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales

30 20 10 0 0 0 0 0

29

28

Series1

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Atendiendo lo anteriormente, en el ao 2009 se realiz convenio interadministrativo No. 004 de 2009, suscrito entre los siete municipios pertenecientes al circuito judicial de Funza, la Fiscala General de la Nacin y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, con el objeto de aunar esfuerzos para la implementacin del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes SRPA, arrojando 29 casos para el 2009 y 28 para el 2010. Adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la Ley penal vinculados a procesos judiciales reincidentes La reincidencia consiste en cometer un nuevo delito luego de estar vinculado a un proceso judicial en el cual se dicto sentencia condenatoria por otro, dentro de un periodo determinado de tiempo, se evidencia que el periodo de 2009 solo cuenta con datos de los ltimos seis (6) meses, en cambio el ao 2010 comprende los doce (12) meses, observndose para este ao un valor del 7,14% de adolescentes reincidentes.

% de adolescentes entre 14 y 17 aos procesados por infringir la Ley Penal que 10,71% 0,12 fueron privados de la libertad
0,1 0,08 0,06 0,04 0,02 0 AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 AO AO AO AO AO 0 0 0 0 6,80% Series1

Adolescentes entre 14 y 17 aos procesados por infringir la Ley Penal que fueron privados de la libertad Acorde con el artculo 160 de la Ley 1098 de 2006, se entiende por privacin de la libertad toda forma de internamiento, en un establecimiento pblico o privado, con personal adecuado, instalaciones suficientes, medios idneos y experiencia probada; ordenada por autoridad judicial, del que no se permite al adolescente salir por su propia voluntad, el indicador a tenido un leve incremento, comparando el ao 2009 y el 2010; acorde a ello se debe anotar que el sistema de responsabilidad penal para adolescentes inicio su ejecucin en el Municipio en junio del 2009, por lo que de este periodo solo se cuenta con la informacin de seis (6) meses, contrario al periodo 2010, cuyos datos pertenecen a los doce (12) meses.

145

2.4.

ANALISIS PARA TODOS LOS CICLOS DE VIDA

2.4.1 CATEGORIA DE EXISTENCIA TODOS SALUDABLES Cobertura del Servicio de Acueducto

El Indicador aumenta ao tras ao debido a que se presta el servicio de agua potable a todos los nuevos usuarios que se inscriben en la Empresa para la prestacin de los Servicios Pblicos de Acueducto Alcantarillado y Aseo. Se tiene en cuenta en este indicador el nmero de viviendas que estn inscritas en la Empresa y al las que se les presta el servicio de Acueducto, alcanzando para el ao 2010 un nmero de 15.075 usuarios, y una cobertura para el 2011 de 99,4%. En el Municipio de Funza se presta el servicio acueducto todos los das, durante las 24 horas del da en todo el municipio. Cobertura de saneamiento bsico

En cuanto al servicio de alcantarillado, el indicador refleja el nmero de viviendas que tienen el servicio de alcantarillado, mostrando un valor del 98% de cobertura para los ltimos tres aos, debido a que algunos sectores urbanos del municipio que estn en suelo de expansin que cuentan con acueducto, pero no tienen aun redes de alcantarillado. As mismo, la empresa municipal de acueducto y alcantarillado presta el servicio de recoleccin de basuras en todo el municipio tanto en la zona urbana como en la parte rural. NINGUNO SIN FAMILIA Nmero de nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos declaradas en situacin de adoptabilidad Acorde a lo estipulado en el artculo 61 de la Ley 1098 de 2006, se define la adopcin como una medida de proteccin a travs de la cual, bajo la suprema vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable, la relacin paterno filial entre personas que no la tienen por naturaleza; siendo la ltima de las medidas de restablecimiento de derechos contempladas en el artculo 53 de la referida norma. En Colombia el responsable del proceso de

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adopcin es el Estado en cabeza del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, y es un recurso ltimo que opera cuando las dems medidas de restablecimiento de derechos de los infantes quedan cortas ante el peligro inminente del goce efectivo de los derechos de los nios, nias y adolescentes. Como se observa en la grfica, en el ao 2007 se identificaron 12 nios y nias en situacin de adaptabilidad, para presentarse unos nuevos casos en el 2009 con 2 personas. Porcentaje de nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos declarados adoptables, dados en adopcin El porcentaje de nios, nias y adolescentes declarados adoptables, dados efectivamente en adopcin fue para el ao 2007 del 66.6%, ya que del total solo fueron adoptados ocho (8) menores de edad, y del 100% para vigencia 2009. Nmero estimado de personas menores de 18 aos en situacin de Calle

El Articulo 2 de la ley 1098 de 2006, determina dentro de las situaciones contra las que deben ser protegidos los nios, nias y adolescente, entre ellas la situacin de vida en calle de los nios y nias, definida como las circunstancias histrico-sociales por las cuales un nio, atravesando por condiciones estructurales de pobreza, pernocta y/o transcurre gran cantidad de horas diarias en la va pblica realizando diversas actividades, situacin que se ha acentuado debido al incremento poblacional, y la recepcin de gran cantidad de poblacin victima de desplazamiento forzado.

2.4.2. CATEGORIA DE DESARROLLO NINGUNO SIN EDUCACION Tasa de Desercin Escolar Inter-Anual de Transicin a Grado Once La desercin escolar ha venido en descenso, y a partir del ao 2008, de una manera importante, gracias a los programas de la administracin que apoyan la permanencia,

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como son, Transporte Escolar, Restaurantes Escolares, Entregas de kits escolares y uniformes, lo que permite ver la disminucin desde ese ao, lo que representa 450 estudiantes y una disminucin en el ao 2010 en 150 estudiantes menos que abandonan las aulas, con un porcentaje del 3%. TODOS JUGANDO Nios, nias y adolescentes de 5 a 17 aos en programas de recreacin y deporte

La Administracin Municipal 2008-2011, reconoci las actividades de deporte y la recreacin como uno sus pilares para el sector social, considerando que el deporte, la recreacin y la actividad fsica, son elementos indispensables para crear cohesin social, y son el medio para articular las polticas sociales que permiten la formacin de nuevos ciudadanos, con mejores condiciones de aprendizaje y de desarrollo socioeconmico adquiriendo buenas prcticas de esparcimiento para la ocupacin del tiempo libre, consolidando procesos de formacin de alto rendimiento, toda vez que estos aspectos son factores propios de la poltica de mejoramiento de la calidad de vida los habitantes del municipio, en especial en las etapas de niez y adolescencia. En los aos 2009 y 2010, se observa un incremento en la participacin de los nios, nias y adolescentes en los diferentes programas deportivos y recreativos ejecutados por el Instituto Municipal para la Recreacin y el Deporte Cundeportes Funza, con una participacin de 5.939 y 6.507 nios, nias y adolescentes para los aos 2009 y 2010, que representan un 33% del total de la poblacin municipal. En la vigencia 2008 el evento ms significativo en el programa de recreacin, fue el Da del Desafo, con la participacin del 95% de nios, nias y adolescentes de las escuelas pblicas y colegios privados; para el ao 2009 se resalta los resultados obtenidos con la implementacin de la ficha de inscripcin, que mejoro el control en cada una de las Escuelas de Formacin de los nios, nias y adolescentes inscritos, se destacan los eventos del Da del nio con la participacin del 100% de nios y adolescentes de las escuelas y colegios, el Da del Desafo con la participacin del 100% de nios y adolescentes de las escuelas y colegios, y la Chiquitk Cundeportivas, con una participacin del 70% de nios, nias y adolescentes de las escuelas pblicas del Municipio; y para el ao 2010, el evento ms importante en el programa de recreacin a destacar fue Cundinamarca en Movimiento, participando el 72% de nios, nias y adolescentes de las diferentes escuelas y colegios del Municipio-. Nios, nias y adolescentes inscritos o matriculados en programas artsticos, ldicos o culturales

En la siguiente tabla se muestran los nios, nias y adolescentes inscritos en los diferentes programas artsticos, ldicos o culturales en el Centro Cultural Bacat, con la participacin correspondiente respeto al total de la poblacin municipal entre 0 y 17 aos.

148

Ao Nios DANE Nios atendidos % atendidos

2008 17.565 1.668 9,50%

2009 17.975 3.461 19,25%

2010 18.393 4.021 21,86%

De acuerdo con los datos de la tabla, para el ao 2008 se alcanzo una cobertura del 9.5% del total de la proyeccin de los nios y nias proyectados por DANE, debido a la amplia oferta de talleres en cada una de las reas. El ao 2009 se presenta un importante incremento gracias al programa de Descentralizacin cultural, localizando Centros de Cultural Ciudadano (C 3) en 3 barrios del municipio, y la implementacin del Centro Cultural Ciudadano Mvil (C 3 mvil); y para el 2010 se observa una cobertura del 21.86%, se continua con todos los programas plasmados en el plan de desarrollo, explicado por la implementacin de un cuarto C 3 en el Barrio Martnez Rico. Nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos que asisten a bibliotecas

El municipio cuenta actualmente, con una biblioteca que pertenece a la CAJA COLOMBIANA DE COMPENSACION FAMILIAR COLSUBSIDIO, los datos reflejan una disminucin, la cual posiblemente se ha presentado por la adecuacin de espacios para bibliotecas escolares en las diferentes Instituciones Educativas. La Administracin Municipal viene implementando programas para incentivar el hbito de la consulta y la asistencia a estos espacios, lo cual se complementa con la entrada en funcionamiento en el mes de abril de la Megabiblioteca, que adems incentive el habito de la lectura, buscara ser un espacio de investigacin y desarrollo artstico e intelectual. 2.4.3. CATEGORIA DE CIUDADANIA TODOS PARTICIPANDO EN LOS ESPACIOS SOCIALES Consejo de Poltica social Municipal para la participacin de nios, nias y adolescentes El Consejo Municipal de Poltica de Funza, fue creado mediante Decreto Municipal 098 del 28 de diciembre del 2006. En su artculo primero se seala que, Crase y confrmese el Consejo Municipal de Poltica Social del municipio de Funza, como rgano asesor de la Administracin Municipal para la coordinacin y concertacin interinstitucional e intersectorial de orden

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municipal, con el fin de definir, concertar y evaluar la Poltica Social para mejorar la calidad de vida del municipio. Teniendo en cuenta lo anterior el COMPOS se ha venido reuniendo peridicamente desde el ao 2008, en donde participan las principales entidades e instituciones de la administracin y cuyas responsabilidades competen el diseo, implementacin y seguimiento de las polticas pblicas para las nias, nios y adolescentes del Municipio, de esta forma, para la construccin de las polticas se invita a participar a los persones estudiantes y representantes de asociaciones y clubes juveniles, con el fin de recoger sus inquietudes, frente a las necesidades de los nios, nias y adolescentes dentro del Municipio. Es as como a travs de estos espacios de concertacin se ha logrado la integracin de las diferentes instancias municipales y representantes de los nios y nias, donde han podido expones sus ideas y opiniones para la elaboracin de polticas para la niez y la adolescencia desde sus sentires y pensamientos. Consejos de Juventud Municipales conformados

En cuanto a la conformacin de los consejos Municipales de Juventud, se evidencia que en el Municipio de Funza no se ha conformado este espacio de participacin para los jvenes. Sin embargo es importante resaltar que se ha hecho una ardua labor en la construccin de la poltica pblica municipal, desde la participacin de los adolescentes y jvenes del Municipio. Durante el ao 2009 y parte del 2010, se pudo lograr la consolidacin de la Poltica Pblica de Juventud, por medio de la convocatoria de los lderes juveniles, representantes de IED del Municipio y de Clubes juveniles. Este trabajo se dio inicio con la focalizacin de los jvenes, con quienes se hizo una priorizacin de las problemticas que se puede presentar este grupo poblacin dentro del Municipio. Este trabajo se dio por medio de mesas de Trabajo desde diferentes ejes como Derechos Humanos, Condiciones Dignas e Igualdad Integral, Organizacin y Participacin Poltica y en Democracia Activa., empleo y Emprendimiento, Medio Ambiente y sostenibilidad Socio-Ambiental entre otros temas de vital importancia para los jvenes de Funza. Es a partil del anterior insumo que en el ao 2010 y 2011 se consolida el Plan Decenal de Juventud 2011-2020. Contando con la participacin de los jvenes y adolescentes desde sus organizaciones, instituciones educativas y dems instancias de concertacin de este tipo de poblacin. El Plan Decenal Jvenes del Siglo XXI reconoce a los jvenes como actores de cambio donde sus capacidades contribuyen al desarrollo comunitario de los habitantes del Municipio. Invita al reconocimiento de los jvenes Funzanos como sujetos polticos capaces de contribuir a la transformacin de la sociedad, a partir de la creacin de proyectos sociales que responden a las directrices enmarcadas en el Plan de Desarrollo Municipal, cuyo fin es contribuir al desarrollo sano e integral de la poblacin vulnerable y de escasos recursos, adoptando normas nacionales, bajo una verdadera poltica de inclusin social en procura de mejorar las condiciones y calidad de vida. Con el anterior trabajo se pretende sensibilizar a la poblacin juvenil sobre la importancia de los Consejos Municipales de Juventud, con el fin de articular estrategias de accin entre este espacio y las entidades departamentales, con el fin de lograr estrategias para el bienestar de los jvenes

150

2.4.4. CATEGORIA DE PROTECCION NINGUNO MALTRATADO ABUSADO O VICTIMA DEL CONFLICTO INTERNO Casos denunciados de maltrato en nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos

El indicador evidencia una tendencia ascendente, lo que se debe primordialmente, no al aumento de casos en el municipio, sino a la cantidad de denuncias con respecto al maltrato en nios, nias y adolescentes. Este incremento obedece a la inclusin dentro del Plan de Desarrollo Municipal 20082011, en el eje estratgico Desarrollo Institucional, programas de orientacin a la familia como base de nuestra sociedad, a travs de los cuales se realizaron jornadas pedaggicas dirigidas a divulgar y promover los valores intrafamiliares y a prevenir el maltrato infantil, el abuso sexual y erradicar el trabajo en nios, nias y adolescentes, sensibilizando respecto a esta temtica. Tambin se resalta que hasta el ao 2008 solo funcionaba una Comisaria de Familia, la que no abarcaba la totalidad de la poblacin de la jurisdiccin, por lo que en virtud de esta problemtica se creo la Comisaria II de Familia y se dividi el Municipio en dos cuadrantes de igual proporcin para una mayor cercana y atencin inmediata. Casos de denuncia por abuso sexual en nios, nias y adolescente entre 0 y 17 aos El abuso sexual considerado como conducta delictiva va relacionado con situaciones incestuosas, donde los mismos familiares son los victimarios. Las cifras que se manejan sobre esta problemtica son producto del nmero de denuncias, sin que por ello coincidan con los casos ocurridos. Generalmente, este tipo de conductas no son denunciadas;
No. de casos de denuncias por abuso sexual en NNA entre 0 y 17 aos

40 31 30 20 10 10 1 0
AO 2005 AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010

17 13

17

Series4

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en el periodo 2008-2011, se realizaron jornadas pedaggicas dirigidas a prevenir este flagelo y fomentar su denuncia, lo que incremento levemente el nmero de casos denunciados desde el ao 2008. Los datos anteriormente referidos son los proporcionados por las Comisarias de Familia y el ICBF que ha conocido los mismos a travs del Defensor de Familia. Valoraciones mdico legales por presunto delito de maltrato infantil

Los dictmenes mdico legales por el presunto delito de maltrato infantil, se llevan a cabo, en cumplimiento a las remisiones realizadas por las autoridades competentes, a saber, Fiscala, Comisarias de Familia e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), sin embargo no todos ellos provienen de denuncias impetradas ante estas instituciones, sino tambin de oficio ante la posibilidad de existencia de este tipo penal. Dentro de este indicador se tomo en cuenta, tal y como lo determina el Instituto Colombiano de Medicina Legal y Ciencias Forenses, todo tipo de actuaciones que intervengan y desmejoren el desarrollo fsico, social y emocional del menor. Acorde a la definicin de minas antipersonas, como artefactos explosivos terrestres plantados con el fin de matar o discapacitar a las vctimas, y que son accionadas por ellas, el Municipio no registra ningn caso de menores ni adultos que hayan sido objeto de este flagelo; lo anterior obedece primordialmente a que dentro de la jurisdiccin no existen grupos organizados armados al margen de la ley, que tengan como practica militar las minas antipersonas. Casos de informes periciales sexolgicos en menores de 18 aos

Los informes periciales sexolgicos, se llevan a cabo por medicina legal, en cumplimiento a las remisiones realizadas por las autoridades competentes, a saber, Fiscala, Comisarias de Familia e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), sin embargo no todos ellos provienen de denuncias impetradas ante estas instituciones, sino tambin de oficio ante la posibilidad de existencia de los delitos sexuales tipificados en el Cdigo Penal Colombiano. Del anlisis del indicador propuesto se observa que este tiene tendencia descendente, ello debido a las campaas que desarrollan el grupo interinstitucional de las

Desagregacin por Ciclo de Vida 50%

37%
40% 30%

38%

24%

20%
10% 0%

0%

Menores de 11 a 5 aos a 11 aos a 17 aos ao 6 12

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Comisarias de Familia, incrementndose levemente en el ao 2010 debido al incremento de demandas por presunto abuso sexual y teniendo en cuenta que la atencin forense tal como lo determina el Reglamento Tcnico para el abordaje integral forense de la vctima en la investigacin del delito sexual, busca la preservacin del material probatorio y atencin efectiva para la garanta y proteccin de los derechos de los menores. Personas menores de 18 aos desplazados por la violencia

De conformidad con los datos entregados desde accin social se conoce la composicin familiar de los hogares en situacin de desplazamiento, logrando tener una estadstica aproximada. De acuerdo a lo anterior se logra identificar que un 42% de la poblacin declarante, es decir 343 personas son menores de 17 aos. De esta poblacin se resalta, como condicin marcada el cambio constante de residencia y Municipio; sin contar con la cultura de informar a los diferentes entes territoriales dicha novedad, lo que complica la actualizacin de bases, y la continuidad en los diferentes Programas para su Bienestar. NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL Nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos, que participan en una actividad remunerada o no

12

Desde el ao 2009 la Administracin 9 Municipal a travs del comit de 6 prevencin y erradicacin del trabajo 1 Infantil, ha venido levantando la lnea 0 3 base de Nias, Nios y Adolescentes trabajadores o en riesgo de iniciar 0 alguna actividad laboral; para lograr 5 aos 6 a 11 aos 12 a 17 esta base de datos se ha aplicado un instrumento diseado por la Universidad Del Rosario en convenio con la Gobernacin de Cundinamarca, el cual ha permitido identificar 10 menores trabajadores de un total de 466 instrumentos diligenciados. Este instrumento se aplica tanto al menor como a la familia, para lograr mayor fiabilidad en la informacin obtenida. El comit ha determinado una ruta de atencin para la restitucin de derechos de estos menores; una vez identificados los casos, se remiten a las comisaras de familias quienes se encargan de enviar a las diferentes entidades, tales como Cundeportes, Centro Cultural Bacat, Secretara de Educacin, etc., buscando contribuir con la calidad de vida de estos menores y sus familias. Dicha problemtica debe ser abordada con una mirada integral, dado que las causales

Desagregacin por Ciclo de Vida 10

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del trabajo infantil son holsticas. De acuerdo a la informacin de la encuesta las principales actividades identificadas son ayudante en oficios varios, colaborador, agricultura, mesero, gua tareas y ayudante construccin. El rango de edad en que se evidencia mayor participacin de los menores en actividades remuneradas oscila entre los 12 a 17 aos.

3.

LA INSTITUCIONAL TERRITORIAL PARA LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

Dentro de las Infraestructura institucional, y dada la distribucin transversal de los diferentes sectores que potencializan el Gasto Pblico Social en nuestro Municipio y en concordancia con la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, Ley 152 de 1994, que define al Alcalde como el mximo orientador de la planeacin en la respectiva entidad territorial, la planificacin de las acciones encaminadas a la proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, recae en primera instancia en el gobernante, y se apoya en la asesora tcnica de la Oficina Asesora de Planeacin, y la Secretara de Desarrollo Social, contando con el apoyo indiscutible de los Consejos de Poltica Social, y de Planeacin Territorial, instancias en donde se reconoce y se fortalece el proceso de planeacin, con la participacin comunitaria en un proceso de construccin social. De esta forma el Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015, priorizara la informacin de base recolectada en las avanzadas y mesas temticas realizadas con la comunidad, ya que a travs de estos ejercicios se consolid la tarea de la PLANIFICACION DEMOCRATICA, articulando de esta manera a la infancia, la niez y la adolescencia en los la discusin de los temas prioritarios de desarrollo a incorporar en la formulacin del Plan de Desarrollo en armona con el Gasto Pblico Social. Es as, que el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 deber garantiza generosa e incluyentemente los espacios y escenarios de acceso a los servicios pblicos y sociales de los nios, nias y adolescentes en cada uno de los sectores como salud, educacin, cultura, recreacin y deporte, vivienda y agua potable y saneamiento bsico. Ejecucin: Esta etapa, por lo ya sealado de la transversalidad del tema social, la ejecucin de las estrategias, polticas y proyectos sociales encaminados a los nios, nias y adolescentes, le corresponde a las secretarias que desarrollan los procesos misionales de la alcalda, como son las secretaras de educacin, salud, desarrollo social, general y de gobierno, y las entes descentralizados Centro Cultural Bacat, Cundeportes de Funza y la Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Funza; se destaca en este tema la creacin de la Comisaria Segunda, la cual permite una mejor cobertura de sus servicios para la comunidad funzana, mejorando en tiempos de respuesta y calidad en los procesos. Seguimiento y evaluacin: Con el propsito de fortalecer las actividades de seguimiento y evaluacin de la ejecucin de los proyectos, se har un trabajo mancomunado entre la gerencia del PDM, la Oficina de Control Interno y la Ofician Asesora de Planeacin Municipal, que servir para realizar un seguimiento ms integral al sealado por la ley, lo que permitir hacer mayor nfasis en los proyectos

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dirigidos a los nios, nias y adolescentes, haciendo un mayor seguimiento a las acciones que integran cada uno de los proyectos, estableciendo claramente los recursos ejecutados, los responsables, la contratacin realizada, de tal forma que no solo se evale la ejecucin de los programas y proyectos, sino que se puede determinar los impactos de las intervenciones institucionales sobre este grupo poblacional, y cuyos resultados se expresan en las diferentes Audiencia Pblica de Rendicin de Cuentas que se debern realizar en el gobierno 2012 2015. 4. 4.1. GASTO PUBLICO SOCIAL EN EL PERIODO 2008 - 2011 ASPECTOS FINANCIEROS

En General los diferentes programas y proyectos del Plan de Desarrollo 2008-2011, orientados a atender a los nios, nias y adolescentes, fueron financiados con recursos propios, entre los que se cuenta un emprstito, el cual se utiliz para la construccin de varios equipamientos, el Colegio Tcnico Industrial, la Megabiblioteca, y espacio pblico representado en parques zonales. Otra importante fuente fue el Sistema General de Participaciones, recursos que se han venido incrementado en los ltimos aos, lo que ha permitido aumentar la inversin social en sectores como educacin, salud, desarrollo social (programas destinados a la poblacin discapacitada, a la madre cabeza de hogar, la niez, la adolescencia, la poblacin en condicin de desplazamiento), deporte, cultura, y agua potable y saneamiento bsico, observndose en el ao 2010 uno inversin social con esta fuente financiacin del 52%. Y finalmente se destaca la gestin de la Administracin, lo cual mejora indiscutiblemente el gasto social, ya que se puede generar unas mayores obras y beneficiar un mayor nmero de nios, nias y adolescentes con los diferentes proyectos, es el caso de los convenios realizados con la Gobernacin de Cundinamarca, Ministerio de Educacin, Fondo Nacional de Regalas, entre otras, que representaron la culminacin del un colegio, la construccin del nuevo hospital, etc. 4.2. GASTO PUBLICO SOCIAL PARA LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

El Gasto Pblico Social - GPS, es un instrumento de poltica social del Estado orientado a incidir como mecanismo de redistribucin del ingreso, que contribuye a garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso, uso, calidad de los servicios y bienes sociales, y que permite determinar los recursos destinados a la infancia y la adolescencia. Es as, que en la formulacin del plan y la construccin del Plan Plurianual de Inversin se debe priorizara, de acuerdo con las directrices nacionales, la asignacin de recursos para el gasto social. Prioridad Fiscal Del Gasto Pblico Social

El porcentaje de participacin de la INVERSION en el presupuesto del municipio se ha incrementado significativamente, pasando de $26.683.000 en el ao 2009 a $51.992.762.970 en la vigencia 2010.

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As mismo, la inversin social en PRIORIDAD FISCAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL los componentes 2005 - 2010 de salud, 60% 53.843 (Millones de Pesos Constantes 2010) educacin han 49.651 presentado la 45.000 54% 50% mayor 35.000 32.153 31.534 50% representatividad, 54% 26.905 26.683 por ejemplo el 25.000 24.248 43% 40% 42% sector educacin 17.635 16.898 15.000 14.594 13.704 36% cuya participacin 10.088 5.000 en el 2008 fue del 30% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 14%, % ascendiendo al 32% en la vigencia 2009 y el 23% durante el ao 2010. Igualmente ocurri en el sector salud donde su participacin dentro del gasto pblico social ha oscilado entre el 21% y el 30%. Estas mayores participaciones se reflejan en coberturas en educacin y salud, subsidios de los servicios de acueducto y alcantarillado, y acciones dirigidas a la proteccin integral de la niez, a la proteccin a la adolescencia, atencin a la poblacin en condicin de desplazamiento a travs de acciones humanitarias, apoyo a las madres cabeza de hogar e igualmente presupuesto destinado al fomento, desarrollo y prctica del deporte y el fomento, apoyo y difusin de eventos y expresiones artsticas y culturales , entre otras Lo anterior muestra que en la tarea de la proteccin y garanta de los derechos de los nios, nias y adolescentes, es fundamental paralelamente una gestin eficaz para incrementar el recaudo de las rentas propias, a travs de mecanismos de cobro persuasivo y coactivo, la celebracin de convenios con el Departamento y la Nacin, y la racionalizacin del gasto destinado a funcionamiento, lo que enfatiza, que la tarea de la proteccin integral de la niez no solo involucra las dependencias directamente relacionadas con este grupo poblacional, sino que es una tarea de toda la administracin municipal. Gasto pblico social en Salud

El municipio adelanta las acciones del gasto en salud pblica con recursos asignados por el SGP y aportes anualmente con recursos de esfuerzo propio en una medida considerable para el ao 2009, con un valor de $8.047.000.000, y de $3.718.000.000 para el ao 2010, recursos que han permitido una mejor focalizacin y mayores servicios para los nios, nias y adolescentes, en temas como vacunacin, acceso al rgimen subsidiado, atencin materna, programas de recuperacin nutricional, entre otros. Gasto pblico social GPS- en Educacin En el sector educativo podemos evidenciar que en los ltimos aos se ha venido presentado un aumento en los recursos destinados a este, lo que ha permitido generar una mayor cobertura en el sector oficial, como tambin la atencin a las diferentes necesidades en temas de infraestructura, servicios pblicos y beneficios para la comunidad educativa.

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Se presenta un pico en el ao 2009, con un valor de $8.467.000.000, producto de la inversin para la ejecucin del Macroproyecto Colegio Tcnico El Bicentenario, lo cual explica, que en la vigencia 2010, con una inversin de $4.082.000.000, aunque se realiz una importante inversin en el tema de infraestructura en las sedes educativas oficiales existentes, no se alcanzo el mismo valor del ao anterior donde se invirtieron 3.200 millones de pesos para la construccin del nuevo colegio. Gasto pblico social en Cultura

El Gasto Pblico Social en general ha mostrado un constante crecimiento, lo que significa un aumento en el nmero de beneficiarios en el rea cultural. Los mejores resultados de la inversin en el sector cultura se explica a la descentralizacin de las actividades culturales y de formacin, realizando las actividades de cursos y talleres en el Centro Cultural Bacat, la Plazoleta Marqus de San Jorge, y los Centros de Desarrollo Humano y Comunitario localizados en los diferentes barrios del municipio. Los recursos invertidos en los aos 2009 y 2010, han sido de $890.000.000 y $819.000.000. Gasto pblico social GPS- en Vivienda El gasto social del sector vivienda presenta una tendencia no sostenida y con varios picos, resaltando el ao 2009. Se ha mantenido una destinacin ms o menos constante para invertir en las asociaciones de vivienda, con un promedio de 200 millones asignados, y una fluctuacin para los recursos destinados a proyectos de mejoramiento y construccin en sitio propio, los cuales estn directamente correlacionados con las necesidades que se presenten en cada vigencia, lo que puede explicar las reducciones en el gasto en vivienda. En el ao 2009 se adquiri el predio para el Macroproyecto Ciudadela Funza: Ciudad Eficiente Altos del Gual, con una inversin de $2.106.000.000, proyecto que beneficiara a 644 familias, y por ende a un promedio de 1.200 nios, nias y adolescentes, de las familias de escasos recursos. Igualmente desde este sector con recursos de la Administracin y a travs de un convenio con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y desarrollo Territorial, se han mejorado las viviendas de 55 familias, mejorando la calidad de vida de por lo menso 50 infantes. Gasto pblico social GPS- en Desarrollo Social En cuanto a la dinmica del gasto pblico social, se evidencia que este se ha mantenido constante, mostrando una tendencia acorde a los lineamientos establecidos por la Ley y la Administracin Municipal, teniendo en cuenta los programas establecidos y la prioridad para los mismos segn las necesidades de la poblacin. El gasto social por parte de la Secretara de Desarrollo Socia ha tendido al aumento, teniendo en cuenta que en los aos 2009 y 2010 se ejecut la mayor parte del presupuesto designado para esta dependencia, con valores de $1.290.000.000 y $1.079.000.000.

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Gasto pblico social GPS- en Recreacin y Deporte El gasto pblico social en recreacin y deporte ha sido constante de manera anualizada, debido a las polticas estatales establecidas para este sector, relacionadas con la destinacin de los recursos, y su objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin mediante la implementacin y desarrollo de programas de recreacin, deporte y actividad fsica, destacndose la inversin realizada en el ao 2010, por un valor de $3.090.913.000, debido al desarrollo del parque zonal de La Fraternidad. Gasto pblico social GPS- en Agua Potable y Saneamiento Bsico Los recursos provenientes del SGP para agua potable y saneamiento bsico que el Municipio entrega a la EMAAF se emplean en su totalidad para subsidiar a los estratos 1, 2 y 3, segn lo establecido por el Concejo Municipal mediante Acuerdos Municipales donde establecen el porcentaje de subsidios para cada uno de los estratos, para el estrato 1, del 70%, para el estrato 2 del 40%, y para el estrato 3 del 10%; igualmente se firmo un convenio con la EMAAF para la construccin del colector de aguas lluvias en el sector de Calle 15 con carrera 20 que favorece especialmente a la comunidad estudiantil del Colegio Bicentenario y 3 jardines infantiles que se encuentran sobre la Cra 20 A.

5.

ACCIONES A RESALTAR EN LA GARANTIA DE DERECHOS DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES Equipamientos con Sentido Social

En una comunidad creciente como la funzana, donde los nios, nias y adolescentes representan al ao 2010 el 33.9% de la poblacin, es necesario brindar espacios en los que prevalezcan los derechos de existencia y desarrollo, por ello en el Plan de Desarrollo Funza Ciudad Eficiente, y pensando principalmente en la primera infancia, la infancia y la adolescencia, se incluyeron tres Megaproyectos de infraestructura que buscan satisfacer sus necesidades. MEGABIBLIOTECA Con la construccin de la Megabiblioteca Pblica el Gobierno Municipal busca aumentar preservar y mejorar los niveles de conocimiento de la poblacin lectora, para lo cual la Biblioteca brindar un espacio estructuralmente cmodo y acogedor que permita invitar al investigador buscar la creacin y el intercambio de conocimiento, en donde ejerzan su derecho al desarrollo los nios, nias, adolescentes y jvenes, convirtindose en una comunidad en bsqueda permanente del conocimiento. Este nuevo espacio involucra reas especializadas de investigacin, salas de nios y talleres ldicos, una Hemeroteca, una Biblioteca Virtual, un laboratorio Interdisciplinario, un Auditorio para eventos Culturales, una Sala de Internet de uso gratuito, una Cinemateca Municipal y una Sala de Lectura General.

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COLEGIO INDUSTRIAL

TECNICO

El Colegio tcnico industrial el Bicentenario inaugurado el 29 de enero de 2011, alberga 1000 estudiantes, infraestructura que ha permitido ampliar la cobertura de bsica secundaria y a la vez ha disminuido el hacinamiento que presentaban las otras instituciones educativas oficiales, bajando el promedio de 50 estudiantes por aula a 38, garantizando de manera significativa, el derecho al desarrollo de los adolescentes, a quienes adems de brindarles el pensum establecido para la bsica secundaria, les entrega conocimientos tcnicos aplicables al sector industrial, que les permitir tener mejores opciones laborales al finalizar su bachillerato, lo que redunda en mejor calidad de vida para los funzanos. NUEVO HOSPITAL El centro de salud con el que actualmente cuenta Funza, fue concebido para atender una poblacin no mayor a los 15.000 habitantes, hecho que hace ineficiente la atencin prestada, bajo estas caractersticas y dando primordial importancia a la primera infancia y a las madres gestantes se planifico la construccin del hospital de Funza, con unas optimas instalaciones y reas especializadas de materno infantil, que permitirn garantizar el derecho a la existencia. La Administracin 2008-2011 gestiono el terreno, escriturado al municipio como rea de sesin anticipada de un terreno de mayor extensin en desarrollo, situado justo al lado del actual centro de salud; bajo el mismo liderazgo el 21 de febrero de 2010 se realizo el Hospitaln de Funza, evento que uni a la comunidad funzana en torno a una necesidad, que genero apropiacin y mostro el fuerte tejido social de Funza donde se encontraron importantes donaciones de nios que ahorraron durante la semana lo del recreo para otorgarlo en el Hospitaln, las donaciones se recibieron de los habitantes, de industrias y los dems entes que se hicieron participes, logrando un valor superior a los 7.000 millones de pesos, punto de partida que permiti el 15 de mayo de 2011 en un multitudinario evento colocar la primera piedra y que pronostica la entrega del nuevo hospital de Funza en la presente vigencia, permitiendo que vuelvan a nacer nios en Funza, el cual fue inaugurado el 30 de diciembre de 2011.

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Programas de Alimentacin para nios y nias

Uno de los principales objetivos para la Administracin Municipal ha sido la atencin integral a la Primera Infancia, siendo por ello, uno de los programas de mayor importancia el de prevenir y disminuir los ndices de desnutricin, propiciando en la poblacin de escasos recursos un cambio de actitud y comportamiento frente a sus hbitos alimenticios, y lograr as, mejorar las condiciones de salud de los nios y nias del municipio, as mismo, se vinculan a las madres gestantes y lactantes del municipio, a quienes se les brinda una alimentacin adecuada que beneficia directamente el estado nutricional del menor. Este programa que naci en una primera instancia como un comedor comunitario, gracias a la gestin del gobierno 2008-2011, se consolido la infraestructura en un espacio para el sano y libre esparcimiento de la Primera Infancia del municipio, denominado Multicentro para la Atencin integral de la Primera Infancia, en el cual se logra la integralidad de acciones que permiten el fortalecimiento personal y familiar de cada uno de los nios y nias beneficiarios, ya que se prestan servicios de salud, educacin y alimentacin a los menores, adems de permitirle a los padres de familia trabajar, manteniendo su nivel de ingresos, con un valor del jardn muy asequibles, y un comedor gratuito, igualmente, se da a los nios y nias uniformes, y materiales didcticos con los que pueden reforzar el aprendiza. El servicio del comedor es prestado para desayuno y almuerzo diario de lunes a viernes, y as lograr la continuidad en la alimentacin de los menores y madres. La cobertura actualmente del Multicentro es de 180 nios y nias de 0 a 5 aos de edad. El comedor comunitario est atendiendo a corte de Julio de 2011, 83 nios y nias y 21 madres gestantes y lactantes para un total de 104 beneficiarios Nios, nias y adolescentes en condicin de discapacidad

A travs del programa Faltas T del PDM 2008-2011, el cual tena como objetivo promover, organizar y gestionar programas proyectos, que faciliten la inclusin social de los nios, nias y adolescentes con discapacidad, generndose una mejor calidad de vida. Este programa fue creado con el fin de fortalecer los procesos de inclusin social de las personas en situacin de discapacidad cognitiva, mental, fsica, auditiva y visual, teniendo en cuenta sus redes familiares y sociales, como principales agentes que intervienen en la rehabilitacin y manejo de las personas en situacin de discapacidad. El programa parte de la identificacin de las personas en situacin de discapacidad existente dentro del municipio, y as mismo de la realizacin de un diagnstico de las necesidades e intereses que presenta esta poblacin, con el fin de generar acciones de impacto. Es as como se realiz el Censo Poblacional junto con la Secretara de Salud, facilitando de esta manera la caracterizacin y georeferenciacin de esta poblacin. Paralelamente, la Administracin Municipal reconoce que el trabajo con las personas en situacin de discapacidad, debe ir de la mano con el desarrollo de las familias, es as, que se adelantado acciones para fortalecer la

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formacin de los padres, madres y/o cuidadores, con el fin de que adquieran las herramientas suficientes para el manejo de la discapacidad, tiempo libre y fortalecimiento de las redes de cuidadores. Es preciso mencionar que se ha realizado un fuerte trabajo a nivel de rehabilitacin a los nios, nias y adolescentes en condicin de discapacidad, a travs del Centro de Vida Sensorial, donde se realiza procesos de terapia fsica y trabajo con nios con problemas de aprendizaje, esto con el fin de mejorar sus condiciones acadmicas dentro de las instituciones educativas. De las personas beneficiadas con terapia fsica, 78 estn en el rango de edad de 0 a 26 aos, y se atienden a 80 son nios menores de 14 aos con problemas de aprendizaje, lo que permite contribuir de gran manera al avance acadmico de los nios, nias y adolescentes, realizando un trabajo mancomunado con las instituciones educativas. As mismo, para el fortalecimiento de los procesos de inclusin desde la administracin municipal, se ha apoyado la conformacin de equipos deportivos de discapacidad, con el fin de que se adquieran hbitos de vida saludables y se vea al deporte como una opcin de vida., y se han apoyado la conformacin de grupos artsticos y culturales, como de teatro, danzas, entre otros. Otro aspecto importante en el trabajo con poblacin en condicin de discapacidad es el apoyo que se presta con ayudas tcnicas (bastones, sillas de ruedas, muletas, audfonos entre otros), elementos que les permiten mejorar sus condiciones y llevar una vida productiva. Este ha sido un gran apoyo para la poblacin, puesto que muchas de las personas no poseen los suficientes recursos econmicos para poder adquirirlos. Nios, nias y adolescente en situacin de desplazamiento

Las vctimas de la violencia y el desplazamiento forzado se ha convertido en uno de los problemas ms apremiante a nivel nacional, y que no es ajeno a la realidad municipal, definiendo la Administracin un programa que contribuyera al mejoramiento de la calidad de vida de las familias que se encuentran en situacin de desplazamiento, y que se han asentado en Funza. El trabajo desde este programa ha sido de vital relevancia, en cuanto se ha podido lograr la articulacin y la participacin de esta poblacin, desde la conformacin del Comit de Desplazados, creado mediante Decreto Municipal 098 del 2008, a travs del cual se realizan mesas de trabajo, con el fin de identificar las necesidades e intereses de esta poblacin, para as definir las acciones pertinentes para la satisfaccin de las mismas. El comit de Desplazados ha sido un espacio, donde se han podio tomar decisiones relevantes para la poblacin en situacin de desplazamientos. Desde all se logr la elaboracin del Plan Integral nico PIU-, documento que asegura la inclusin y armonizacin de las acciones para esta poblacin con los programas establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal, ejercicio que se realiz con la participacin de Accin Social, ICBF, y organizaciones sociales municipales, definiendo el mapa

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de riesgos que presenta la poblacin dentro del Municipio, las Rutas de Atencin, su caracterizacin, su georeferenciacin, y el diagnstico de los problemas, aprobando y socializando el PIU mediante Decreto Municipal 051 de 2011, el cual fue entregado a la Corte Constitucional, dando cumplimiento al Auto 383 en sus Ordenes 8 y 18. Aunque todas las acciones que se encaminan a la poblacin en situacin de desplazamiento, pretenden en primera medida atender sus necesidades bsicas y posteriormente lograr su estabilizacin econmica buscando su independencia y autonoma, este trabajo, redunda en la calidad de vida de los nios, nias y adolescentes en situacin de desplazamiento, pues a travs de las acciones que se adelantan con las familias, se estn beneficiando directamente, adems de prestar una atencin prioritaria para la primera infancia y la adolescencia, en cuanto a la vinculacin a los diferentes programas establecidos por cada una de las entidades e instituciones, teniendo en cuenta los tres ejes en los cuales se basa la atencin a esta poblacin. Apoyo logstico a Estudiantes Funzanos de Educacin Superior

A travs del proyecto de Universidad Cercana durante el periodo 2008-2011, se entregan anualmente Subsidio de transporte para los jvenes que estn cursando sus estudios superiores en las ciudades de Bogot, Cha, Facatativa, y Soacha, el cual inicio con una meta anual de 50 beneficiarios, incrementndose para los aos 2010 y 2011, a 500 estudiantes, dada la gran acogida por parte de los jvenes, y la gestin de la Administracin Municipal 2008 2011, que ha logrado el apoyo financiero del proyecto por parte de todas las empresas de transporte intermunicipal que circulan por el municipio. El proyecto consiste en entregar un bono, denominado Pasaporte Estudiantil, al cual cubre una parte del costo del transporte, financiada entre la Alcalda y las empresas de transporte, y el valor restante es asumido por los estudiantes, de esta forma se les apoya, pero tambin se est trabajando en el valor de la responsabilidad; paralelamente, y como prestacin de esta ayuda, los beneficiarios deben prestar 20 horas de trabajo social. La seleccin de los beneficiarios se realiza de acuerdo a los niveles del Sisbn, los promedios universitarios, las condiciones econmicas, y el compromiso para la retribucin por parte de los beneficiados en horas de servicio social al municipio. Este programa ha tenido tan buenos resultados y una gran cogida que se ha replicado en otros municipios, como Mosquera. Cultura para nios, nias y adolescentes

Por medio de la descentralizacin de la cultura, permiti ubicar Centros Culturales CiudadanosCCC, en cada uno los cuadrantes en que se divide el municipio, de tal forma que se pueda

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acercar la cultura a toda la poblacin, incrementando as el nmero de nios, nias y adolescentes a beneficiar; de esta forma, en el barrio La Fortuna se atiende un promedio de 500 nios, en los barrios Villa Diana y Martnez Rico un promedio de 200 nios, y en el Barrio Popular y en el Multicentro un promedio de 100 nios. As mismo, con el Centro Cultural Ciudadano mvil, se visita todos los viernes a un barrio o una vereda del municipio, beneficiando un promedio de 50 nios en cada actividad, con un promedio anual de 1.500 nios, nias y adolescentes. Este proyecto permite llevar los Centros Culturales al sitio de vivienda de los nios, nias y adolescentes, lo que permite que asistan con mayor frecuencia y permanezcan en los procesos de las escuelas de formacin. Los talleres desarrollas en el Centro Cultural Mvil son bien acogidos por los nios y los padres, convirtindose en un espacio alterno a la actividad acadmica, y ensendoles a los nios, nias y adolescentes a manejar su tiempo libre, adems, como en estos se realiza un taller de cada escuela, los nios, nias y adolescentes pueden tener un acercamiento a todas las reas culturales, optando por las que ms les guste. Formacin artstica de nios, nias y adolescentes

A travs de las Escuelas de Formacin se desarrollan los procesos de formacin en el Centro Cultural Bacat, integrando la prctica y la teora bsicas de cada escuela, permitiendo descubrir talentos y apoyando a los nios y jvenes a encontrar una posibilidad de estudio superior y desarrollar su proyecto de vida a partir de la formacin cultural recibida basado en el arte. Las Escuelas tambin realizan procesos ms completos como el de la banda sinfnica, la estudiantina, la orquesta de cuerdas, el grupo base de danzas, el base de teatro, el de pintores y escultores, escuelas que tiene una formacin en profundidad, con un seguimiento y acompaamiento tanto de los profesores como del director de cada escuela. Formacin Deportiva para nios, nias y adolescentes

Con el propsito de potencializar la prctica del deporte en los nios, nias y adolescentes del municipio, y de optimizar el aprovechamiento del tiempo libre mediante la orientacin y la enseanza del la mayor cantidad de disciplinas deportivas, velando por su desarrollo motriz, cognitivo y psicosocial e incentivando de manera progresiva la incorporacin permanente, ha sido prioritario replantear y reorganizar las escuelas deportivas, descentralizndolas y generando mayor divulgacin de ellas y de sus virtudes en busca del sano esparcimiento. Para ello, se ha fortalecido las tcnicas y funciones pedaggicas y humanas de los instructores de Cundeportes Funza para que por intermedio de ellos se fomente la formacin y desarrollo de capacidades deportivas, que les posibiliten asumir nuevos roles vocacionales adems del reconocimiento de s mismo como sujetos ticos, con autodeterminacin, emprendedores, y competentes frente a su entorno.

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De esta forma, las escuelas de formacin diseadas para la niez y adolescencia del municipio, rene nios, nias y adolescentes entre 7 y 17 aos. En la actualidad estas escuelas operan en 19 disciplinas deportivas con nfasis en los procesos de iniciacin, fundamentacin y mejoramiento de la tcnica, beneficiando cerca de 2.000 infantes y adolecentes. Durante el gobierno 2008 2011 se han creado de 5 nuevas escuelas de formacin deportiva, realizando paralelamente la capacitacin de los instructores a cargo, las cuales han tenido buena receptividad entre la comunidad, mejorando las condiciones de de los nios, nias y adolecentes, ya que les permite adquirir nuevas habilidades, ocupar su tiempo libre, y generar nuevos entornos sociales, que refuerzan los valores humanos, adems, de ser un proyecto que privilegia a los nios, nias y adolescentes de menores recursos. Desarrollo y generacin de infraestructura para la prctica del deporte, la recreacin y la sana utilizacin del tiempo libre para los nios, nias y adolescentes La construccin del concepto de ciudad, adems de una ciudad pensada en funcin de los nios, nias y adolescentes, debe implicar la definicin y consolidacin de un grupo de equipamientos que permitan su desarrollo integral; es as, que para incidir en el mbito deportivo, es imprescindible contar escenarios acordes con las necesidades de formacin y recreacin de los nios, nias y adolescentes, para tal fin, en el Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011, se incluy la creacin de una cancha alterna de futbol en donde se eleven los niveles de competicin y de la buena utilizacin del tiempo libre, proyecto que se une a la construccin de parques zonales. As mismo, los Parque Zonales permiten generar una infraestructura para el deporte y el sano esparcimiento, los cuales se enmarcan en las polticas de mejoramiento del mobiliario urbano, ya que son elementos estructurales del entorno, jugando un rol importante dentro de la planeacin de la Ciudad, permitiendo el libre acceso, la descentralizacin y la ampliacin de posibilidades de la prctica deportiva. De esta forma los parques zonales integran corredores verdes que permiten disfrutar reas vegetales para el esparcimiento pasivo, e incluye la prctica de diversos deportes tradicionales y de nueva generacin, que unido al programa de Recreacin para Todos, a beneficiado en este gobierno a cerca de 15.000 personas entre nios, nias y adolescentes.

6. CONSIDERACIONES Y CONCLUSIONES FINALES PARA LA FORMULACION DEL PDM 2012-2015 A partir del anlisis de los resultados de los indicadores sociales que contempla el seguimiento de la Ley de Infancia y Adolescencia, la valoracin de la institucionalidad municipal, y las acciones a destacar del gobierno 2008 2011 frente a la atencin integral a los nios, nias y adolescentes, se resalta las siguientes consideraciones, recomendaciones y

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conclusiones que es pertinente considerar en la formulacin de las estrategias y proyectos dirigidos a garantizar, promover y proteger sus Derechos, de tal forma, que las iniciativas dirigidas a este grupo poblacional adems de correlacionarse con los postulados sealados en el programa de gobierno Garanta de Ciudad, cumpla con la Ley de Infancia y Adolescencia, muevan a las entidades municipales, y en general a toda la sociedad funzana, en el compromiso legal y moral de proteger integralmente a la niez y a la juventud. Las siguientes pautas buscan resumir los aspectos ms relevantes de este diagnstico, de tal forma que las actividades que se vayan a incorporar en el Plan de Desarrollo Municipal 20122015, permita al final de este ejercicio de gobernabilidad haber logrado un mayor impacto en el bienestar y el desarrollo de los nios, nias y adolescentes, que permita construir el capital humano requerido para avanzar en la consolidacin de Funza como una ciudad competitiva y sostenible, respetuosa de los derechos de sus ciudadanos, en especial, de los nios, nias y los adolescentes. Acciones y estrategias que se deben mantener

La primera premisa a tener en cuenta para la definicin de las polticas y acciones que se incluyan en la formulacin del PDM, es garantizar que los nios, nias y adolescentes participen en la identificacin de sus problemticas y necesidades, ya que solo as se garantizara que sus expectativas sean tenidas en cuenta en la planificacin municipal, para lo cual se deben realizar encuentros con esta poblacin en la etapa de elaboracin del diagnstico municipal. Entre las acciones de mayor repercusin en el desarrollo de los nios, nias y adolescentes, se cuenta los programas encaminados a ampliar la cobertura y el acceso a los servicios de salud y educacin, ya que estos se relacionan directamente con su bienestar, por lo tanto es fundamental continuar con las tareas encaminadas a mejorar la cobertura, como son la construccin de nueva infraestructura educativa y la culminacin del proyecto del nuevo hospital. La construccin de nuevos colegios adems de asegurar la inclusin de los nios, nias y adolescentes que ingresan al sistema educativo municipal, permite mejorar las condiciones de la poblacin estudiantil, bajar las tasas de hacinamiento, y contar con recursos tcnicos necesarios para una formacin ms adecuada. En cuanto al sector salud, poner en funcionamiento el nuevo hospital, permite que la atencin, en especial de los nios, nias y adolescentes de los hogares de menores recursos, se preste con mejor calidad y aun mayor nmero, lo que redundara en las tasas de mortalidad infantil y materna. Otro de los Macroproyectos del gobierno 2008-2011 a consolidar en su operacin es la Megabiblioteca, la cual se debe configurar con el principal escenario del arte, la cultura y el conocimiento, en donde se privilegie la atencin de la primera infancia y la infancia, de tal forma que desde su formacin inicial se apropie el concepto de conocimiento. As mismo, es importante reconoce el trabajo realizado con los nios, nias y adolescentes en condiciones de discapacidad y en situacin de desplazamiento, ya que estas acciones pertinentes propiciar su desarrollo integral dada su condicin de vulnerabilidad, por lo tanto, es conveniente que se analicen su costo beneficio, y los posibles resultados con la implementacin de unos nuevos proyectos. En este aspecto, es preciso destacar el trabajo e inters que se ha tenido para el fortalecimiento de los procesos de Primera Infancia, donde se busca realizar una atencin integral a los nios y nias ms vulnerables de municipio, puesto que en esta etapa de

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la vida se desarrollan muchas de las habilidades sociales y valores que fundamentan los proyectos de vida de los menores, mejorando la convivencia familiar y social. Por lo anterior, es de vital importancia la continuidad del proyecto del Multicentro de Atencin Integral para la Primera infancia, y en lo posible su ampliacin, o el desarrollo de otras sedes, ya que a travs de esta institucin se ha concentrado varios servicios de salud, educacin, cultura, para la primera infancia, y las madres gestantes y lactantes, que permite asegurar la implementacin y el cumplimiento de la estrategia de Cero a Siempre, que como ya se mencionaba, garantizara contar con individuos capaces de aprovechar y potencializar los medios de desarrollo. Retomando el sector Salud, se debe fortalecer las tareas de continuidad de los porcentaje de cobertura til en vacunacin, y la ampliacin de los biolgicos y los beneficiarios de vacunas no POS, ya que permite impactar en el bienestar fsico de un mayor nmero de nios, nias y adolescente de hogares de escasos recursos, con el fin de prevenir las enfermedades inmunoprevenibles de la infancia; igualmente, es prioritario, continuar con el programa de Complementacin Nutricional dirigido a los nios, nias y adolescentes en condicin de vulnerabilidad con algn tipo de riesgo nutricional, lo que permite seguir con la tarea de disminuir los ndices de desnutricin, ya que como lo sealan los ODM, la desnutricin genera severos impactos en el desarrollo fsico y cognitivo de los nios y nias. Otras estrategias que se resaltan y a las que se les debe dar continuidad, son los proyectos que privilegian la construccin de valores y derechos, el ejercicio de la democracia, el de formacin en cultura ciudadana, y las actividades de participacin ciudadana, como al igual que la conformacin de las personeras escolares, ya que les permite a los nios, nias y adolescentes el desarrollo pleno como sujetos de derechos, siendo de primordial relevancia mantener las jornadas de capacitacin, los talleres, sobre valores, derechos, violencia intrafamiliar, trabajo infantil, resaltando, que se debe complementar con acciones de seguimiento e implementacin. Otra actividad, en la que enfatiza la Procuradura General de la Nacin, es el ejercicio consultivo a los nios, nias y adolescentes sobre su apropiacin y conocimiento de sus derechos, y de la aceptacin de los programas asociales que adelanta la Administracin Municipal, lo cual permitir tener un insumo actualizado y real del impacto del actuar estatal sobre el bienestar y desarrollo de los nios, nias y adolescentes. Finalmente es de vital importancia mantener la operatividad del Consejo Municipal de Poltica Social, y de sus comits respectivos, ya que desde este rgano se puede mantener el seguimiento a las estrategias y acciones para la proteccin d elos derechos de los nios, nias y adolescentes, adems que permite aunar esfuerzo de varias entidades tanto pblicas como privadas en el cometido de garantizar sus derechos. En general, es pertinente que las labores debiera consolidarse como una poltica nacional, es la obligatoriedad en la continuidad a los proyectos sociales que hayan mostrado un impacto importante en la calidad de vida de los nios, nias y adolescentes, que hayan transformado significativamente una situacin actual, de tal forma que los buenos resultados se mantengan y los procesos que estn en ejecucin se culminen, ya que a pesar de que la planificacin territorial tiene plazos cortos de ejecucin, se debera definir proyectos que abarcaran ms de una vigencia, o incluso sean permanentes.

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Acciones y estrategias que se deben desarrollar

Debido a que el municipio no ha definido algunas de sus polticas municipales, en especial las relacionadas con los nios, nias y adolescentes, es necesario fortalecer el proceso para la definicin e implementacin de estas polticas, para lo cual, es pertinente que las entidades nacionales y departamentales, realicen acompaamiento, asesora y capacitacin a los municipios, pero de forma puntualizada y particular, para que el ejercicio corresponda realmente a las particularidades del municipio y de sus nios, nias y adolescentes. Adems, es importante fortalecer los procesos con los jvenes para afianzar la ejecucin de la poltica pblica y el Plan Decenal de Juventud. Es primordial definir dentro del prximo PDM estrategias y mecanismos orientados a la ampliacin de la cobertura en servicios como salud, educacin y sociales, en especial con el incremento de la poblacin a causa del desarrollo de nuevos proyectos urbansticos, para lo cual, tambin ser necesario mantener una poltica eficiente del gasto pblico social y la correcta deposicin de los recursos SGP, lo que sumado al esfuerzo fiscal del municipio, permita la asignacin adicional de recursos de la nacin. Se debe fortalecer las estrategias de rendicin de cuentas dirigido a los nios, nias y adolescentes, ya que es un ejercicio con caractersticas particulares, que requiere el acompaamiento de entidades como el ICBF y la Gobernacin, y el mejoramiento de los sistemas de informacin, y de seguimiento y evaluacin de las acciones dirigidas a la proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes. Tambin se debe mejorar la cobertura de las escuelas de formacin artstica, de tal forma que un mayor nmero de nios, nias y adolescentes accedan a este tipo de capacitacin, desarrollando nuevas habilidades y capacidades, y con el fin de una buena utilizacin de su tiempo, al igual, que se debe fortalecer las escuelas deportivas, debido a que la cultura y el deporte son medios que le permite a los nios, nias y adolescentes desarrollarse como agentes sociales, y con apropiacin y construccin de valores que coadyuvan a formar su personalidad.

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ANEXO 6 MATRICES TRANSVERSALES

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ANEXO 7 MACROPROYECTOS

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ANEXO 8. PLAN INTEGRAL NICO DE ATENCIN A VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO (PIU)

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PLAN INTEGRAL NICO DE ATENCIN A VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

COMIT DE JUSTICIA TRANSICIONAL

ALCALDIA DE FUNZA

FUNZA, CUNDINAMARCA 2012

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CONTENIDO 2. INFORMACION DEL CONTEXTO TERRITORIAL

6.1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO 6.2. ASPECTOS DEMOGRAFICA 6.3. ASPECTOS ECONOMICOS 6.4. ASPECTOS SOCIAL 1.4.3. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO 6.5. ASPECTOS AMBIENTAL 7. 8. 9. 10. 11. METODOLOGA DE TRABAJO MARCO JURDICO ENFOQUE DEL PLAN INTEGRAL NICO. PRINCIPIOS ORIENTADORES ALCANCE DEL PLAN INTEGRAL NICO DEL MUNICIPIO DE FUNZA

6.1 MODELO DE GESTIN DEL PIU DEL MUNICIPIO DE FUNZA 6.1.1 PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA GESTIN Y CONDICIONES PARA IMPLEMENTAR EL MODELO DE GESTIN 6.1.2 COORDINACIN DEL COMIT MUNICIPAL CON RED JUNTOS Y CONSEJO MUNICIPAL PARA LA POLTICA SOCIAL. 7. OBJETIVO DEL PLAN INTEGRAL NICO 8. CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN DESPLAZADA RESIDENTE EN EL MUNICIPIO DE FUNZA 8.1 IDENTIFICACIN POR CICLOS VITALES DE LA POBLACIN DESPLAZADA 8.2 MINORAS TNICA 8.3 POBLACIN CON DISCAPACIDAD 8.4 JEFATURA DE HOGAR 9. CARACTERIZACION DE LA POBLACION DESPLAZADA FRENTE A SUS DERECHOS 10. NECESIDADES DE LA POBLACIN DESPLAZADA

11. ARTICULACION PLAN INTEGRAL UNICO DE ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO PIU- Y PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015

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INTRODUCCIN El desplazamiento forzoso en Colombia afecta a 1.661.284 colombianos, equivalentes a 3,6% de la poblacin colombiana, de este porcentaje el 13,1% es equivalente a la poblacin rural. Este tipo de migracin forzada, al ser intempestiva, ocasiona una prdida importante de capital fsico, financiero, humano y social. Como lo es sabido las condiciones de la poblacin desplazada en los municipios receptores son definidas por la normatividad que regula la atencin a esta poblacin, por medio de las ayudas de emergencia, las de urgencia y las de transicin buscando satisfacer las necesidades bsicas, como lo son: la salud, la educacin y seguridad alimentaria. En este sentido, la carencia de activos y de condiciones econmicas apropiadas genera una alta vulnerabilidad de los hogares desplazados que tienden a caer en condiciones de pobreza crnica. Las condiciones econmicas de la poblacin desplazada y su situacin de vctima de la violencia han exhortado a un esfuerzo institucional y una inversin estatal considerables. En consecuencia el Estado ha desplegado una extensa legislacin que inicia con la Ley 387 de 1997, por la cual se adoptan medidas para la prevencin del desplazamiento forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y esta estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de Colombia. Este documento es la base para la promulgacin de decretos, resoluciones y directivas presidenciales especiales encaminadas a la proteccin de esta poblacin vulnerable. As mismo, las instituciones estatales, tanto nacionales como locales han readecuado sus funciones para atender a dicha poblacin. Aun as como la inversin pblica destinada a mitigar el impacto de la expansin del desplazamiento ascendi considerablemente, en particular a partir de 2001. Las sentencias de la Corte Constitucional y el nuevo Plan Nacional para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazada revelan que la tendencia creciente de la inversin destinada a la poblacin desplazada se profundizar aun ms. Pese al incuestionable esfuerzo de estas entidades, el programa de ayuda con mayor para esta poblacin cubrimiento, alcanz un 43,3% de inversin. El objetivo de este documento es presentar los principales programas y estrategias que se han desarrollado en pro de la estabilizacin socioeconmica de la poblacin

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desplazada de la cual ha sido receptor el Municipio de Funza, por ende se pretende exponer los compromisos adquiridos por la administracin y que permiten incrementar su cobertura, efectividad y eficiencia en los programas y proyectos diseados para la atencin a esta poblacin. El Ministerio del Interior y de Justicia mediante el Decreto 250 Por el cual se expide el Plan Nacional para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la Violencia y se dictan otras disposiciones ha sido el instrumento que ha permitido consolidar la atencin integral de la poblacin, as como la definicin de las responsabilidades polticas de las instituciones que integran las instancias de coordinacin del sistema, relacionadas con las fases de prevencin y proteccin, atencin humanitaria de emergencia y estabilizacin socioeconmica con las respectiva lneas estratgicas, a saber: las acciones humanitarias, el desarrollo econmico local, la gestin social y el hbitat.

La migracin forzosa de carcter masivo, interna o externa, ha afectado en las ltimas dcadas a la poblacin de varios pases en el mundo, a pesar de los esfuerzos permanentes que los gobiernos proponen para atender este fenmeno. Sin embargo y para el caso colombiano existen factores internos que han impedido el pleno desarrollo de las estrategias orientadas a la atencin de esta poblacin, entre ellas la permanencia constante de grupos al margen de la ley. Por ende se han considerando las polticas del Gobierno Nacional como la herramienta donde se proyecta avanzar cada da en la bsqueda de fortalecer y mejorar la atencin integral de la poblacin desplazada, en la ejecucin de acciones que conlleven a la prevencin de este flagelo, que afecta a nios, nias adolescentes y familias. El desplazamiento forzado en Colombia, representa una grave problemtica humanitaria debido a la vulneracin masiva y sistemtica de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de la poblacin, la cual se ha visto obligada a movilizarse por los diversos hechos de violencia que atentan contra el libre ejercicio de sus derechos23 esta problemtica debe tener una tendencia a la baja. Tras lo anterior, el Sistema Nacional de Atencin Integral a la poblacin Desplazada SNAID- y el Consejo Nacional para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la Violencia CNAID-, fueron creadas por la Ley 387 de 1997, con los objetivos de atender integralmente, neutralizar y mitigar los efectos de la violencia, integrando los esfuerzos
23

Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada SNAIPD-. Informe pronunciamiento del Gobierno Nacional sobre la poltica pblica para la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia. Bogot. Marzo 16 de 2011

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pblicos y privados para la prevencin y atencin a la poblacin en situaciones de desplazamiento, garantizando un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos. A partir de la entrada en vigencia de la Ley 1190 del Abril 30 de 2008, el Congreso de la Republica declara el 2008 como el ao de la promocin de los derechos de las personas desplazadas por la violencia, as mismo el Ministerio del Interior y de Justicia en coordinacin con la Agencia Presidencial para la Prosperidad Social, la Cooperacin Internacional y el Departamento Nacional de Planeacin, determinan los mecanismos que aseguren que los comits municipales, departamentales y distritales formulen e implementen los Planes Integrales nicos y su articulacin en los Planes de Desarrollo y en los presupuestos locales, teniendo en cuenta las disposiciones contenidas para garantizar la coyuntura con los presupuestos del ao 2008, donde se ordenan los procedimientos para adicionarlo en forma obligatoria. Lo anterior en la bsqueda de acciones que permitan visionar que existe la posibilidad de mejorar las condiciones de vida y contribuir al esfuerzo de proteccin de estas poblaciones, basadas en el respeto y vigencia de sus derechos fundamentales, as como en el estudio, la enunciacin y la aplicacin de formulaciones doctrnales y normativas en el derecho interno con base en el Derecho Internacional Humanitario. En consecuencia, los Planes Integrales nicos PIU-, constituyen una herramienta fundamental para que las estrategias antes mencionadas sean posibles, pues permiten integrar todos los esfuerzos y establecer metas a corto, mediano y largo plazo mediante el consenso de las entidades e instancias que hacen parte y son competentes para la atencin del desplazamiento forzado tanto en los municipios expulsores como en los receptores.

Para lograr estructurar el PIU del Municipio de Funza se han estipulado la inter relacin de tres partes:

Primera Parte: Caracterizacin (Identificacin local dinmica del desplazamiento poblacin desplazada: sus derecho y la oferta institucional) Segunda Parte: Planeacin Estratgica, Operativa, el seguimiento y evaluacin del PIU. Tercera Parte: Esquematizacin, Organizacin y Coordinacin del PIU en el Municipio de Funza

Ha sido uno de los compromisos del Municipio de Funza, incluir dentro del Plan de Desarrollo las acciones tendientes a mejorar la calidad de vida de stas personas, y

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consolidar los proyectos a travs de este Plan Integral nico PIU- de tal manera que se pueda visualizar la situacin actual de la poblacin desplazada, sus necesidades y proyecciones, logrando hacerlos participes activos de beneficios que permitan una proteccin integral en pro de la calidad de vida con garanta de derechos.

CARATERIZACIN DEL MUNICIPIO 1. INFORMACION DEL CONTEXTO TERRITORIAL 1.1 CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO

ASPECTOS GENERALES El municipio de Funza fue fundado en el ao de 1.537, y su nombre significa Varn Poderoso. Dentro de su territorio se localizo la ciudad ms importante del pueblo Chibcha y se clasifica en Tercera Categora. Smbolos Municipales

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Bandera: Rojo y Blanco Escudo de armas, leyenda: Villa Imperial y Agricultora Himno a Funza Compositor: Manuel Juregui Lema: Funza Avanza con Garanta de Ciudad 2012 - 2015 Divisin Poltico Administrativa

Veredas: 5 Barrios: 33 Urbanizaciones y Asociaciones de vivienda: 29 Manzanas: 424 Urbana: 54.266 Rurales: 4.467 Ubicacin Geogrfica

Funza est ubicada en la provincia de Sabana de Occidente a 15 kilmetros de la ciudad de Bogot. Limita al norte con Madrid y Tenjo, al Oriente con Cota y Bogot, al Sur con Mosquera y al Occidente con Madrid. Tiene una extensin urbana aproximada de 4 km2 y una extensin rural de 66 km2, para un total de 70 kms2. Su altura sobre el nivel del mar es de 2.548 m, y su altitud de 4 43. La superficie del municipio es plana, presentando las caractersticas tpicas de las altiplanicies cundinamarqueses con pendientes hasta del 3%; sus suelos (Andepts, Tropepts), que corresponden a la serie Funza Fz, se caracterizan por su relieve plano con pendiente entre 0 -1% moderadamente profundo, bien drenados y con una fertilidad moderada, originados a partir de ceniza volcnica. A menudo a partir de los 40 a 50 cm. de profundidad aparecen saturados con agua, o por lo menos hmedos an en periodos secos. Son medianamente cidos y de muy alta capacidad de intercambio catinico. El suelo de Funza por su capacidad de uso ha sido clasificado en la clase agrolgica II hc -1 de uso y manejo, drenaje natural moderado e imperfecto, susceptibles a heladas e irregular distribucin de la lluvia, con una temperatura de 14C.

1.2

ASPECTOS DEMOGRAFICA Tamao

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El anlisis poblacin se hace con base en las proyecciones DANE del censo del ao 2005, ao para el cual el Municipio de Funza tena una poblacin de 61.380 habitantes, con un promedio de incremento de la poblacin desde ese ao a la fecha del 2,2%, alcanzndose para el 2011 una poblacin de 69.783 habitantes, crecimiento que genera obviamente incremento de la oferta de servicios pblicos, sociales, comerciales, financieros, de transporte e infraestructura,

80.000 70.000 60.000 50.000 61.380

Tamao de la Poblacin
65.644 67.097 62.888 64.282 68.582 69.783

En este sentido y AO AO AO AO AO AO AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 siguiendo la tendencia de Fuente: Proyecciones poblacionales DANE aumento poblacional del 2,2% se tiene previsto que para el ao 2012 se tenga una poblacin de 71.172 habitantes y que para el cierre del presente cuatrienio se complete una poblacin de 75.350 habitantes en el municipio.

40.000

Proyeccin Poblacional periodo 2012- 2015

80.000 75.000 70.000 65.000 60.000 71.172 72.566 73.962

75.350

Di stribuci n

AO 2012

AO 2013 80.000 60.000 40.000 20.000 0

AO 2014

AO 2015

Fuente: Proyecciones poblacionales DANE

Distribucin Urbano - Rural

La distribucin de la poblacin del municipio en urbano y rural, durante el periodo de 2008 al ao 2015, mantiene la tendencia, mostrando una importante participacin de la poblacin del casco urbano, presentando un valor promedio para el periodo 2012 2015 del 93,7%.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Proyecciones poblacionales DANE

URBANO

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Tabla. Distribucin de la poblacin periodo 2008 2015

CONCEPTO URBANO Poblacin Porcentaje Poblacin Porcentaje 2008 61.248 93,3 4.396 6,7 2009 62.587 93,4 4.439 6,6 2010 63.915 93,4 4.482 6,6 2011 65.255 93,5 4.528 6,5 2012 66.596 93,6 4.576 6,4 2013 67.941 93,6 4.625 6,4 2014 69.286 93,7 4.676 6,3 2015 70.622 93,7 4.728 6,3

RURAL

Fuente: Proyecciones poblacionales DANE

Estructura
40.000 30.000 20.000 10.000 -

Estructura de la Poblacin Municipal

En cuanto a la estructura, analizando la grfica se puede establecer que se mantiene la tendencia, con una mayor participacin de las mujeres, superando a los hombres en promedio en cuatro puntos porcentuales.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente:DANE - Proyecciones y proyecciones de Poblacin 2005 -2020 Visor

Hombres

Mujeres

Tabla. Composicin de la poblacin para el periodo entre 2008 y 2015

CONCEPTO POBLACIN HOMBRES PORCENTAJE POBLACIN MUJERES PORCENTAJE 2008 31.665 48,20% 33.979 51,80% 2009 32.325 48,20% 34.701 51,80% 2010 32.968 48,20% 35.429 51,80% 2011 33.636 48,20% 36.147 51,80% 2012 34.298 48,20% 36.874 51,80% 2013 34.958 48,20% 37.608 51,80% 2014 35.625 48,10% 38.337 51,90% 2015 36.277 48,20% 39.073 51,80%

Fuente DANE: Proyecciones de poblacin

Composicin Poblacional por Ciclo

El crecimiento de la poblacin del municipio y su composicin analizados por ciclo de vida, primera infancia, segunda infancia, adolescencia, juventud, adultez y adulto mayor, muestra un comportamiento constante tanto en la composicin porcentual como en las tendencias de crecimiento o reduccin; para los ciclos poblacionales de primer infancia, segunda infancia y adolescencia se percibe una disminucin progresiva de su participacin en el total de la poblacin, por ejemplo, la primera infancia pasa de un 11.5% en el 2008 a un 10,6% proyectado para el 2015, situacin que se repite con la segunda infancia y la adolescencia, las cuales presentaban una participacin para el

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2008 del 11,8% y 12,1%, con una participacin proyectada para el 2015 de 10,6% y 10,7%.

Las estad 35.000 sticas 30.000 que Primera Infancia 25.000 muest Segunda Infancia 20.000 ran Adolescencia 15.000 los Juventud rango 10.000 Adultez de 5.000 Adulto Mayor infanci a, 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 obliga, Fuente: DANE - Proyecciones y proyecciones de Poblacin 2005 -2020 - Visor a que el municipio revise las razones de la reduccin, en especial con tasas de natalidad, y mortalidad y morbilidad de esta poblacin

Composicin Poblacin Municipal por Ciclo de Vida

Tabla. Composicin poblacin por ciclos de vida

CICLO VITAL POBLACION PRIMERA INFANCIA (0 -5 AOS) PARTICIPACION TOTAL POBLACION HOMBRES MUJERES POBLACION SEGUNDA INFANCIA (6-11 AOS) PARTICIPACION TOTAL POBLACION HOMBRES MUJERES 2008 7.550 11,50% 3.763 3.787 7.720 11,80% 3.914 3.806 2009 7.590 11,30% 3.805 3.785 7.740 11,50% 3.910 3.830 2010 7.640 11,20% 3.873 3.767 7.755 11,30% 3.870 3.885 2011 7.709 11,00% 3.898 3.811 7.782 11,20% 3.880 3.902 2012 7.775 10,90% 3.931 3.844 7.818 11,00% 3.890 3.928 2013 7.836 2014 7.897 2015 7.950 10,60% 4.060 3.890 7.971 10,60% 3.981 3.990

10,80% 10,70% 3.965 3.871 7.866 4.011 3.886 7.916

10,80% 10,70% 3.911 3.955 3.937 3.979

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POBLACION ADOLESCEN CIA (12-17 AOS) PARTICIPACION TOTAL POBLACION HOMBRES MUJERES

7921 12,10% 3849 4072

7893 11,80% 3851 4042

7880 11,50% 3869 4011

7888 11,30% 3900 3988

7913 11,10% 3938 3975

7954

8004

8052 10,70% 3961 4091

11,00% 10,80% 3970 3984 3984 4020

Fuente: Proyecciones poblacionales DANE

Natalidad y Mortalidad

A partir de los datos de natalidad del Departamento de Cundinamarca y del municipio de Funza, se puede estimar que el porcentaje de natalidad del municipio corresponde aproximadamente a un 11% con respecto a los nacimientos ocurridos en el departamento. El nmero de nacimientos en el Municipio es constante; a excepcin del ao Comparativo nacimientos Municipio v/s 2007 Cundinamarca en 37.378 37.286 36.203 35.740 35.901 dond 40.000 e se 30.000 evide 20.000 ncia un 4.460 4.378 3.984 4.264 4.088 10.000 aum 0 ento AO 2005 AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 signif Total Funza Total Cundinamarca icativ o frente al ao anterior; en el 2008 y 2009 disminuye de acuerdo al ao 2007. Frente al rea de residencia de la Madre predominan los nacimientos en la zona urbana frente a la rural. De conformidad con los datos se observa que nacen ms hombres que mujeres, a excepcin del ao 2009 donde hay ms mujeres que hombres.

En cuanto a la tasa de mortalidad determinada para los aos 2005 y 2006, se puede determinar que en el ao 2006 ha existido un aumento progresivo, visualizndose un pico de 562 casos en las muertes fetales. Esto se genera por la falta de cuidado de las madres durante el periodo de gestacin o por problemas congnitos de las progenitoras. Esto se observa como constante en los aos posteriores, presentndose 483 casos en el ao 2007 y 559 aos en el ao 2008; durante estos aos, se evidencia un aumento en las muertes de los menores de un ao, debido a inconvenientes de salud asociados a problemas nutricionales que presentan los nios y nias.

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1.3

ASPECTOS ECONOMICOS Economa Urbana

La estructura econmica urbana est conformada especialmente por establecimientos de comercio al por mayor y al por menor con una participacin de 51%, los de prestacin de servicios con un 34%, y por industrias con un 15%. Durante el periodo de anlisis, y siguiendo la tendencia de crecimiento econmico de la Sabana de Bogot, el nmero de asentamientos industriales, comerciales y de servicios a seguido una lnea constante de crecimiento, con algunos picos y disminuciones muy leves. As, al crecimiento industrial y comercial en el Municipio, muestra una tendencia constante entre los aos 2004 al 2011, mostrando un aumento superior de los establecimientos comerciales, siendo un elemento fundamental para la economa del municipio y la generacin de empleo. Igualmente, se presenta un nmero significativo de empresas relacionadas con la prestacin de servicios e industrias, sin embargo, posterior al ao 2007 se observa una leve disminucin en el asentamiento de nuevas empresas, tanto industriales como comerciales y de servicios, debido a las modificaciones en el ordenamiento del territorio, en especial las reas suburbanas de uso industrial, evidenciando igualmente, que los establecimientos comerciales predominan en la estructura econmica urbana. Se podra concluir que esta dinmica del sector econmico de Funza, debera reflejarse en un mayor bienestar de toda comunidad, ya que se estn generan nuevas fuentes de trabajo, sin embargo, la poca capacidad institucional genera que muchos de los nuevos puestos de trabajo que se ofertan queden en personas que han migrado al municipio, contribuyendo a mejorar las tasas de desempleo externa y no interesas, lo que adems de agudizar la problemtica de empleo, contribuye a incrementar la demande de servicios sociales y pblicos de las nuevas familias que buscan su residencia en el municipio, paralelo este fenmeno, el municipio debe mejorar el control, especialmente de las empresas del sector industrial, encaminadas a definir polticas que favorezcan el cuidado y mantenimiento del medio ambiente, de tal forma que estas se conviertan en cooperantes con el Municipio en el cuidado de los recursos naturales del municipio. Tasa de Desempleo

La tendencia de la tasa de desempleo anual en el periodo comprendido entre el ao 2005 y 2011, ha mostrado un incremento en el desempleo de aproximadamente del 3% anualmente, con una mayor incidencia en los grupos poblacionales, mujeres y adultos entre los 26 y 40 aos, situacin, que como se menciono en el titulo anterior, se debe a dos causas, una la migracin de nuevos hogares al municipio, quienes tambin demandan puestos de trabajo, y segundo, porque aunque se han aumentado las

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industrias dentro del Municipio y en zonas aledaas, se hace notorio que el perfil ocupacional requerido por estas no cumple con las caractersticas de la poblacin. Ante este panorama la Administracin Municipal ha establecidos programas puntuales con el fin de brindarle una mayor estabilidad econmica a los habitantes del Municipio, a implementando en el periodo 2008-2011, el Observatorio de Empleo, por medio del cual se recepciona hojas de vida, se capacita en entrevistas laborales, y se ubica empleo a las personas, teniendo en cuenta perfiles especficos, y se ha realizado un apoyo a las MYPIMES, y a los proyectos productivos de las personas del Municipio, especialmente grupos vulnerables, con el fin de generar un auto sostenimiento familiar; acciones que es recomendable darle continuidad, toda vez, que una familia que cuente con mayor estabilidad econmica puede generar a interior de esta un mejor ambiente para sus miembros, y en este caso para los nios, nias y adolescentes que la conforman. Economa Rural

El desarrollo rural en el municipio presenta gran inestabilidad en la estructura de ocupacin del suelo, e incapacidad de las unidades productivas para proporcionar empleo con remuneracin y calidad a la poblacin rural, generado principalmente por los procesos ineficientes de produccin, los cuales son resultado de la poca capacidad de los pequeos y medianos productores de adquirir y aprovechar conocimientos innovadores para el adecuado uso de la tierra, y la reticencia a implementar nuevas tecnologas agrcolas, para as romper con la subutilizacin de la tierra, paralelamente se suma, las migraciones de la poblacin rural que han desplazado las actividades agrcolas, y la carencia de los recursos suficientes para invertir en el sector, reforzando el concepto que el crecimiento industrial y comercial, genera mayores garantas, volvindose ms atractivo la vinculacin laboral a estos espacios. El rea rural del municipio de Funza est compuesta por siete veredas, cuyas extensiones se muestran en la Tabla. En el rea rural se evidencia la presencia de latifundios, donde grandes terratenientes poseen amplias extensiones de tierra, generando que la presencia de pequeos productores y/o minifundios haya disminuido. Los productos con mayor presencia son los de cultivos de maz, pap y hortalizas, ya que son los ms viables, teniendo en cuenta la constitucin del suelo, sin embargo, segn la temporada y el clima se pueden generar otros cultivos como la fresa, la cual tiene presencia en un 10%. En algunas veredas, tambin se mantienen algunas floristeras, actividad que fue muy importante en dcadas anteriores en el municipio, pero que actualmente ya no se puede tipificar como una fuente importante de empleo y de dinamismo econmico.

Tabla. Veredas del Municipio de Funza

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VEREDA El Cocl Siete Trojes El Cacique La Isla El Hato La Florida TOTAL

REA 962,53 Ha 58,23 Ha 1.501,95 Ha 1.838,14 Ha 489,91 Ha 1.255,12 Ha 6.105,88 Ha

% 16 1 25 30 8 20 100

Fuente: Elaboracin Propia

1.4

ASPECTOS SOCIAL

Necesidades Bsicas Insatisfecha (NBI) - Situacin De Pobreza

La metodologa de Necesidades Bsicas Insatisfechas - NBI, busca determinar si las necesidades bsicas de la poblacin se encuentran cubiertas, identificando las situaciones crticas que presentan una poblacin, de tal forma, que los grupos poblacionales que no alcancen un umbral mnimo fijado, son clasificados como pobres. Los indicadores simples utilizados apara la medicin son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con hacinamiento crtico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta dependencia econmica, Viviendas con nios en edad escolar que no asisten a la escuela. As mismo, y como recomendacin de la CEPAL, para Amrica latina se debe tener en cuenta otros indicadores como los ndices de indigencia y miseria, los que permiten tener un acercamiento ms real a la realidad de estos pases. Los hogares con necesidades bsicas insatisfechas son aquellos donde se presenta uno o ms de los indicadores anotados, y los hogares en miseria los que tienen dos o ms de esos indicadores. En Colombia existen 20 millones de pobres y 8 millones de indigentes24, donde todava se visualiza como la brecha de pobreza sigue ahondndose entre el campo y la ciudad, evidencindose una mala distribucin del ingreso lo que nos ubica como uno de los pases de Amrica Latina con NBI - MISERIA MUNICIPAL AO 19,47 indicadores sociales ms 2010 deficientes. Esto se da a 25% pesar de las leves mejoras en 20% 13,47% 13,15% NBI las condiciones de vivienda, 10,64% 15% 8,06% MISERIA accesibilidad en los servicios 7,54% 10% pblicos y a la educacin. Los 5% esfuerzos de los gobiernos han girado en torno a la 0% TOTAL URBANO RURAL disminucin de la pobreza en la poblacin, no obstante la

24

Oficina de Planeacin. Gobernacin de Cundinamarca

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desigualdad social sigue en aumento, desfavorece las condiciones de las personas ms vulnerables del pas.
Segn Censo DANE 2005, el 27.7% del total de la poblacin colombiana se encuentra con NBI, mostrando una disminucin frente al CENSO de 1993 de 8,1 puntos. En cuanto al ndice de miseria, este se taza en un 10.6%, con una reduccin de 4,3 puntos. En cuanto al departamento de Cundinamarca, este presentaba un indicador de NBI total del 21,3%, con un

15,4 para la cabeceras municipales, y de 32,2% para la zona rural.

El DANE estableci para el municipio a 30 de julio del 2010, un indicador NBI total del 13,47%, y un ndice de miseria del 1,32%, con un porcentaje para el rea urbana del 13.15%, que equivale a 9.066 personas, y en cuanto al ndice de miseria se estableci en un 1.20%, es decir 828 personas; y respecto al rea rural se determin que el 19.47% de la poblacin tiene NBI y un 3.58% est en la lnea de miseria, datos que evidencia que si bien los indicadores se encuentran por debajo de la media nacional y departamental, se siguen presentado inequidades en las condiciones de vida de la poblacin de Funza, que obviamente afecta a los nios,

nias y los adolescentes.

As mismo, la mayor prevalencia de los indicadores de NBI en el municipio, son las condiciones de hacinamiento en los hogares, tanto en la parte rural como urbana, situacin que se explica por los bajos recursos econmicos de la poblacin, razn por la cual no pueden acceder a una vivienda ms adecuada, o realizar los mejoramientos que requiera en la que habitan, y luego se observa la dependencia econmica, lo que reafirma la necesidad de fortalecer los programas de empleabilidad, y la inasistencia al sistema educativo, el cual, tambin ese asocia, a la carencia de recursos por parte de los hogares, lo que no solo resalta la obligacin de la generacin de empleo, sino la definicin de acciones que permitan el acceso y la continuidad de los nios y las nias en el sistema educativo. Primera Infancia, Infancia Y Adolescencia

La poblacin infantil del Municipio de Funza vinculada al Sisbn en los niveles 0, 1 y 2 est conformada por aproximadamente 10.000 nias y nios quienes requieren atencin integral. Dentro de las problemticas sociales con mayor ndice se encuentran la violencia intrafamiliar, el maltrato infantil fsico, psicolgico, la falta de afecto, la mala alimentacin, la desnutricin, especialmente en los menores recin nacidos y el desconocimiento de derechos y deberes. Algunas de las causas que conllevan a estas situaciones son el desempleo, la descomposicin familiar, hogares liderados por madres cabeza de familia que no cuentan con redes de apoyo, familias compuestas por ms de tres hijos limitando las oportunidades para cada uno de ellos ya que no se cuenta con una estabilidad econmica, violencia intrafamiliar y la falta de corresponsabilidad no solo con la familia, entidades gubernamentales sino consigo mismos; esta situacin se vuelve ms compleja debido a que muchas de las familias del Municipio son lideradas por madres cabeza de familia, quienes trabajar la mayor parte del da. 1.4.4. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO

Actualmente el municipio cuenta con una poblacin de 343 nios, nias, adolescentes y jvenes de 0 a 18 aos en situacin de desplazamiento, lo que corresponde al 42% del total de la poblacin con esta tipificacin asentada dentro del municipio. Este porcentaje

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es muy significativo, por lo tanto su atencin es prioritaria, siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos para el acceso a cada uno de los programas. Es as como Desayune y Almuerce como un Rey y Apoyo integral a jardines comunitarios, programas ejecutados por la Secretaria de Desarrollo Social, contribuye al desarrollo integral de la primera infancia. En cuanto a la adolescencia y juventud, los programas establecidos estn dirigidos a la generalidad de las personas habitantes de Funza, incluyendo las personas en situacin de desplazamiento, por lo tanto las acciones adelantadas, desde la secretaria de salud y educacin cobijan a estas personas, priorizando su restablecimiento de derechos, desde todas las dimensiones del ser humano.

1.5

ASPECTOS AMBIENTAL Sistema Hdrico Municipal

El municipio cuenta con dos tipos de cuerpos de agua, el Ro Bogot con el sistema de Canales de Riego de Distrito de Riego, y el sistema de humedales o cinagas. Los ecosistemas de los humedales son la principal fuente de agua superficial, los cuales abarcan un rea total aproximadamente de 1.322,42 hectreas, distribuidas en 783,76 Ha de Cauce, 273,88 de Ronda Hdrica y 264,78 Ha de Ronda de Manejo del total del territorio del Municipio, lo cual representa un 18,8% de este, los cuales presentan problemticas asociadas a la prdida de la capa vegetal debido a su desecacin (rellenos), en especial de usos industriales y residenciales, y de los agricultores para el desarrollo de sus cultivos, disminuyendo el rea de ronda y de espejo del agua; y una peligrosa y creciente contaminacin resultado del vertimiento de residuos tanto slidos como lquidos. Amenazas Ambientales

El general, el municipio se ve afectado en su componente natural por el crecimiento urbano y de las reas de expansin y suburbanas - industriales, lo cual ha venido copando zonas de proteccin y de reservas hdrica que generan deterioro y fragmentacin de los ecosistemas naturales, amenazando la biodiversidad y las fuentes de agua. En cuanto a amenazas por deslizamiento e inundacin, esta es casi nula debido a las caractersticas del relieve del municipio, el cual tiene una pendiente mxima del 3%; por el contrario, las variables de ruido y aire se han ido deteriorando en los ltimos aos; en cuanto al aire, la proliferacin industrial y el incremento del parque automotor que circula por nuestro territorio, han empezado a generar cierto grado de contaminacin atmosfrica, generada principalmente por el uso de combustibles en sus procesos productivos, y para su funcionamiento en el caso de los vehculos, por lo que se debe iniciar una poltica para mitigar su origen; y en cuanto al ruido, el principal factor que sigue repercutiendo en este componente es el causado por el aeropuerto El Dorado, el cual afecta a la totalidad de la poblacin y a los ecosistemas prximos al cono del rea de aproximacin de las pistas.

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Servicios Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo

Cobertura Las coberturas para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo para el rea urbana, estn alrededor del 98,56% para acueducto, 96,5% en alcantarillado y 98,5% en aseo. Servicio de Acueducto El abastecimiento del sistema de acueducto se provee de dos fuentes principales, la compra de agua en bloque a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP, con una caudal de suministro mximo de 65 litros por segundo (lps), y los pozos profundos Funza 1 y Funza 2 con una capacidad de suministro de 58 lps y 24 lps. El caudal estable de abastecimiento de agua en el municipio fue de 98,2 litros por segundo. El servicio de acueducto tiene una atencin promedio de 24 horas al da, tiempo en el que se consume alrededor de 8.481,4 Mts3 de agua, de los cuales el municipio aporta 5.355 Mts3 con un caudal entregado del 63%, y el restante de 37% por la EAAB-ESP. Oferta de Agua para Funza Las posibles fuentes de oferta para el abastecimiento de agua se estructuran en funcin de dos componentes, la capacidad de los sistemas de suministro y tratamiento, y el componente de almacenamiento. Los sistemas de abastecimiento ms prximos al municipio de Funza son las reservas de aguas subterrneas y las fuentes de agua superficial como el Humedal Gual - Tres Esquinas. Sistema de Alcantarillado El servicio de alcantarillado es operado por la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Funza EMAAF, con excepcin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales la cual es administrado por la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR. El sistema de alcantarillado es separado, es decir que las aguas residuales son conducidas por tuberas diferentes a las de drenaje de agua lluvias. El Sistema de Alcantarillado Pluvial est compuesto por una red de colectores que drenan a diferentes colectores que descargan a los cuerpos de agua como la cinaga de Tres Esquina; y el Sistema de Alcantarillado Sanitario que drena bajo una red existente de colectores que entregan sus aguas a la Cinaga Tres Esquina y a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. As mismo, la accesibilidad del servicio de aseo de las familias del municipio es proporcional a la suscripcin del servicio de acueducto, por lo cual, su cobertura es similar; este servicio influye en el mejoramiento de las condiciones de salubridad del Municipio. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Municipio cuenta con una Planta de Tratamiento de aguas residuales, la cual se construyo dentro del plan de control de vertimientos contaminantes sobre el Ro Bogot, dentro del convenio entre la CAR y el Banco Interamericano de Desarrollo. La PTAR se localiza en el Barrio La Aurora y funciona bajo el Sistema de Lodos Activos con aireacin extendida, la cual actualmente tiene un caudal promedio del 53,3 L/s lo que representa solo 22,2% de su capacidad.

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2. METODOLOGA DE TRABAJO El proceso para la formulacin del PIU se estableci siguiendo la metodologa propuesta por la Administracin Municipal junto a las directrices planteadas por el Departamento para la Prosperidad Social con base en los lineamientos contemplados en el Decreto 250 de 2005, se implemento el marco lgico mediante el proceso de planeacin estratgica situacional participativa con los componentes de largo plazo y participacin proactiva de los actores que integran el sistema nacional de atencin integral a la poblacin desplazada, los mismos actores (poblacin desplazada). Mediante la aplicacin de la metodologa de marco lgico propuesta por la Administracin Municipal junto al Departamento para la Prosperidad Social Unidad Territorial Cundinamarca y de los aportes realizados por los representantes de la poblacin desplazada, se realizo la recoleccin de informacin. La recoleccin de la informacin se llev a cabo gracias a la atencin de la poblacin por medio de asambleas y del trabajo interno en las organizaciones de poblacin desplazada, para determinar las solicitudes de la poblacin en los diferentes ejes que posibilitan el desarrollo de una vida digna para el ser humano as como el anlisis de los antecedentes que propiciaron el desplazamiento en el pas. A nivel institucional el proceso se adelant con la participacin proactiva de las instituciones que conforman el SNARIV en el Municipio de Funza, adems de la participacin real y efectiva de la poblacin desplazada que contribuy para determinar las prioridades de atencin para este grupo poblacional. Las cuatro mesas de trabajo, mediante el cual permite aportar a las familias en situacin de desplazamiento una ayuda real y consecuente con sus necesidades y poder garantizar la no repeticin de la vulneracin de sus derechos estn relacionadas con la conformacin de las siguientes Subcomits Tcnicos de trabajo: El El El El Subcomit Subcomit Subcomit Subcomit de de de de Prevencin y Proteccin. Atencin y Asistencia Estabilizacin Socio Econmica Mesa de Vctimas

Estas fueron conformadas por las instituciones que tienen que ver con cada uno de estos momentos, resaltando que la poblacin desplazada particip en cada una de ellas. Culminado el proceso y elaborado el documento este fue presentado ante el Comit Municipal de Atencin a la Poblacin Desplazada para su validacin; se organiz un evento especial con la poblacin desplazada para su socializacin.

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3. MARCO JURDICO LEYES Ley 387 de 1997. Descripcin: Por la cual se adoptan medidas para la prevencin del desplazamiento forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de Colombia. Ley 418 de 1997. Descripcin: Por la cual se consagran unos instrumentos para la bsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones. Las normas consagradas en la presente ley tienen por objeto dotar al Estado colombiano de instrumentos eficaces para asegurar la vigencia del Estado Social y Democrtico de Derecho y garantizar la plenitud de los derechos y libertades fundamentales reconocidas en la Constitucin Poltica y/o los Tratados Internacionales aprobados por Colombia. Ley 589 de 2000. Descripcin: Por medio de la cual se tipifica el genocidio, la desaparicin forzada, el desplazamiento forzado y la tortura; y se dictan otras disposiciones. Ley 971 de 2005. Descripcin: Por medio de la cual se reglamenta el mecanismo de bsqueda urgente y se dictan otras disposiciones. Ley 986 de 2005. Descripcin: Por medio de la cual se adoptan medidas de proteccin a las vctimas del secuestro y sus familias, y se dictan otras disposiciones. La presente Ley tiene por objeto establecer, en virtud del principio de solidaridad social y del cumplimiento de los deberes del Estado consagrados en la Constitucin Poltica, un sistema de proteccin a las vctimas del secuestro y sus familias, los requisitos y procedimientos para su aplicacin, sus instrumentos jurdicos, sus destinatarios y los agentes encargados de su ejecucin y control. Ley 1122 de 2007. Descripcin: Por la cual se dan algunas modificaciones al Sistema General de Seguridad Social en Salud; y se dictan Otras Disposiciones. Ley 1190 de 2008. Descripcin: Por medio de la cual el Congreso de la Repblica de Colombia declara el 2008 como el ao de la promocin de los derechos de las personas desplazadas por la violencia y se dictan otras disposiciones. Ley 1448 de 2011. Descripcin: Por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. DECRETOS Decreto 173 de 1998. Descripcin: Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la Violencia. (Modificado a travs del Decreto 250 de 2005.) Decreto 250 de 2005. Descripcin: Por el cual se expide el Plan Nacional para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la Violencia y se dictan otras disposiciones. Decreto 929 de 2007. Descripcin: Por el cual se establece el reglamento de la Comisin de Bsqueda de Personas Desaparecidas creada por la Ley 589 de 2000.

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Decreto 4690 de 2007. Descripcin: Por el cual se crea la Comisin Intersectorial para la prevencin del reclutamiento y utilizacin de nios, nias, adolescentes y jvenes por grupos organizados al margen de la ley. Decreto 4800 de 2011. Descripcin: El presente decreto tiene por objeto establecer los mecanismos para la adecuada implementacin de las medidas de asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas de que trata el artculo 3 de la ley 1448 de 2011, para la materializacin de sus derechos constitucionales. SENTENCIAS Sentencia SU 1150 de 2000. Sentencia T 327 de 2001. Sentencia T-025 de 2004. Decreta: La existencia de un estado de cosas inconstitucional en la situacin de la poblacin desplazada debido a la falta de concordancia entre la gravedad de la afectacin de los derechos reconocidos constitucionalmente y desarrollados por la ley, de un lado, y el volumen de recursos efectivamente destinado a asegurar el goce efectivo de tales derechos y la capacidad institucional para implementar los correspondientes mandatos constitucionales y legales, de otro lado. Declaracin de la Existencia del Estado de Cosas Inconstitucional Sentencia C 278 de 2007 Por medio de la cual se modifica el art 15 de la Ley 387 de 1997 y se declara inexequible el Artculo 18 de la misma ley. AUTOS AUTO N 176 de 2005. Descripcin: Ordenes relativas al esfuerzo presupuestal necesario para implementar las polticas de atencin a la poblacin desplazada. AUTO N 177 de 2005. Descripcin: rdenes impartidas en el numeral tercero de la parte resolutiva de la sentencia T 025 de 2004, para superar el estado de cosas inconstitucional en materia de desplazamiento forzado. AUTO N 178 de 2005. Descripcin: Ordenes contenidas en los ordinales segundo, cuarto, quinto, octavo y noveno de la parte resolutiva de la sentencia T 025 de 2004, impartidas para superar el estado de cosas inconstitucional en materia de desplazamiento forzado interno. AUTO N 218 de 2006. Descripcin: Verificacin de las medidas adoptadas para superar el estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 sobre el problema del desplazamiento interno. AUTO N 266 de 2006. Descripcin: La Sala Tercera de Revisin de la Corte Constitucional, ha adoptado el presente Auto con el propsito de asegurar que est completa la informacin indispensable para decidir posteriormente sobre el cumplimiento de lo ordenado por esta Sala respecto del estado de cosas inconstitucional en que se encuentra la poblacin desplazada. AUTO N 109 de 2007. Descripcin: Adopcin de los indicadores de resultado; para el goce efectivo de los derechos de los desplazados.

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AUTO N 233 de 2007. Descripcin: Pronunciamiento sobre los indicadores de resultado del goce efectivo de derechos de la poblacin desplazada presentados por el gobierno el da 22 de junio de 2002, de conformidad con lo ordenado en la sentencia T-025 de 2004 y en los autos de seguimiento, en particular el Auto 109 de 2007 AUTO N 052 de 2008. Descripcin: El Auto, se encuentra en absoluta coherencia con lo expresado en la Sentencia T- 025 y en sus autos de cumplimiento 178 de 2005 y 218 de 2006, convirtindose en un instrumento de suma importancia para el impulso de la incorporacin de presupuestos para desplazados en los correspondientes Planes de Desarrollo y para la promocin de la formulacin de los Planes Integrales nicos PIU-. Auto 383 de 2010 1. Orden 2: ordenar a las autoridades de las entidades territoriales que requieran la ayuda del gobierno nacional en materia presupuestal, que antes del 30 de julio de 2011 realicen la respectiva solicitud debidamente sustentada. Si el gobierno no responde expresamente a la solicitud antes del 30 de septiembre de 2011, se entender que el gobierno brindar el apoyo en los trminos solicitados por la entidad territorial. Y a la inversa, si la entidad territorial no presenta la solicitud oportunamente, se presumir que cuenta con el presupuesto necesario para atender debidamente a las vctimas del desplazamiento forzado en su territorio 2. Orden N. 8: ordenar a los gobernadores y alcaldes de las entidades territoriales priorizadas que finalizan su perodo de funciones en el ao 2011, que en el informe final sobre su gestin, se incluya un captulo sobre la situacin del desplazamiento forzado en el cual: (i) se presente el censo con la caracterizacin de la poblacin desplazada que habita la jurisdiccin territorial correspondiente, (ii) se diagnostique la situacin en el territorio de su jurisdiccin, (iii) se especifiquen las acciones adelantadas en materia de prevencin y proteccin durante su administracin, (iv) se muestre un balance de las mismas en el que se identifiquen logros, metas y dificultades, y (v) la etapa de implementacin del Plan Integral nico PIU-, con el acto administrativo por el cual se adopta y armoniza con el Plan de Desarrollo. 3. Orden N. 18 ordenar a cada una de las entidades territoriales priorizadas, dentro de los seis meses siguientes a la comunicacin del presente auto, elaborar o actualizar, si an no lo han hecho, el Plan Integral nico PIU y asegurar su inclusin y armonizacin en los planes de desarrollo territoriales. Para tal efecto, se deber garantizar la participacin de la poblacin desplazada en el proceso, as como las asignaciones presupuestales necesarias para su ejecucin. Esta misma orden se extiende al resto de entidades territoriales no priorizadas, el trmino de seis (6) meses se contar a partir de la comunicacin que haga el Ministerio del Interior y Justicia del presente auto que no podr ser mayor a un mes.Es importante mencionar que el trmino de seis (6) meses para elaborar o actualizar el Plan Integral nico vence el da 16 de agosto de 2011. 4. Orden N. 19, en la cual se menciona las autoridades de las entidades territoriales que sean elegidas en el ao 2011, que dentro de los tres (3) meses siguientes a su posesin (Marzo 30 del 2012), y con base en los informes que le entregue la autoridad territorial saliente respectiva sobre la situacin de la poblacin desplazada en su territorio, adecuar y actualizar el Plan Integral nico PIU- y armonizarlo con los nuevos Planes de Desarrollo que adopten, garantizando la participacin de la poblacin desplazada, as como las asignaciones de partidas presupuestales suficientes para su ejecucin ()

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4. ENFOQUE DEL PLAN INTEGRAL NICO. El PIU del Municipio de Funza es una poltica pblica integral de atencin a las vctimas del conflicto armado interno que contiene lneas y acciones estratgicas que se concretan en acciones especficas con presupuestos definidos a corto y mediano plazo en el marco de las tres fases de la poltica nacional: I. Prevencin y proteccin; II. Atencin Humanitaria de Emergencia; y III. Estabilizacin socioeconmica; fases que estn definidas por distintos ejes temticos que integran los derechos de los que debe gozar esta poblacin. En concordancia con lo estipulado en el Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2012 2015, Funza Avanza con Garanta de Ciudad, el enfoque de derechos es la estructura que orienta las libertades fundamentales de los ciudadanos funzanos y para el caso en particular el trabajo que orienta las acciones encaminadas a la proteccin de la poblacin desplazada. De esta forma, el plan de desarrollo para el periodo de gobierno 2012 2015, acoge el enfoque de derechos, ya que este permite garantizar a cada uno de los ciudadanos de Funza su pleno desarrollo, y la posibilidad de ser miembros activos para el progreso general del municipio, adems, de incorporar y garantizar el cumplimiento de normas nacionales encaminadas a la proteccin de las libertades y los derechos de la poblacin vulnerable, los nios, nias y adolescentes, las minoras tnicas y la mujer. El enfoque de los derechos humanos, o la perspectiva de derechos como tambin suele llamarse, ha sido el resultado de procesos polticos y sociales a nivel global y regional que expresan la ms viva "lucha por el derecho", es una perspectiva para concebir y disear polticas pblicas tendientes al desarrollo humano en el marco de un proceso de concertacin entre Estado y sociedad civil. Este enfoque concibe las generaciones de derechos como un proceso histrico de ampliacin del contenido jurdico de la dignidad humana, que requiere para su consolidacin la interrelacin de unos y otros derechos para garantizar el bien jurdico protegido: la persona humana. De esta manera, los derechos de segunda y tercera generacin son concebidos ahora como la garanta que permite el ejercicio pleno de los derechos de primera generacin, ya que estos crean las condiciones materiales mnimas (educacin, salud, trabajo, seguridad social, etc.) para que se puedan ejercer los derechos civiles y polticos (libre circulacin, acceso a la propiedad, libertad de expresin, participacin poltica, entre otros). Para el caso en particular del Municipio de Funza son los mnimos exigibles que permiten no solo la garanta para su proteccin sino una base para el desarrollo de las medidas de atencin para la poblacin vulnerable que ha llegado al municipio. Es por ello que el enfoque de derechos va acompaado de una atencin integran con calidad de desarrollo territorial.

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5. PRINCIPIOS ORIENTADORES La respuesta institucional tiene como eje principal establecer un proceso que garanticen el goce efectivo de derechos mediante las acciones que se toman a nivel Municipal para resolver en correspondencia positiva y eficiente a la poblacin vctima. Este enfoque reconoce que la situacin del desplazamiento forzado vulnera mltiples derechos de las personas en situacin de desplazamiento; mantiene en la mayora de casos, dicha situacin de vulneracin. Esto supone unas obligaciones del Estado: i) proteger a esta poblacin para que cese la vulneracin; ii) restituir y restablecer los derechos de manera tal que se garantice el goce efectivo de los mismos; y iii) sancionar a los responsables y garantizar las condiciones para que se cumpla una reparacin frente a la vctimas de este delito. La respuesta institucional tiene como eje una mirada diferencial de la problemtica y de las acciones para resolverla en correspondencia con un enfoque diferencial. Este enfoque tiene en cuenta las caractersticas de la poblacin sujeto de atencin en trminos de gnero, edad, diversidad, que incluye discapacidad, etnia, tendencia sexual, as como sus patrones socioculturales. Los lineamientos y estrategias de la poltica reconocen las caractersticas de los diferentes asentamientos, lugares de ubicacin de la poblacin en el Municipio en correspondencia con un enfoque territorial. Este enfoque propende porque las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada en el Municipio adecuen, desarrollen las estrategia, acciones atendiendo las particularidades, la diversidad del Municipio, Corregimientos, Veredas, lo que permite brindar respuestas segn la situacin del territorio.
Los lineamientos y estrategias de la poltica consideran un enfoque humanitario. Este enfoque garantiza que la atencin a las vctimas del conflicto armado interno se brinde de manera solidaria en respuesta a las necesidades de riesgo o grado de vulnerabilidad de los afectados, con el fin de brindar soporte humanitario, trato respetuoso e imparcial, con criterios de igualdad, equidad, asegurando condiciones de dignidad e integridad fsica, psicolgica, moral de la poblacin. Los lineamientos y estrategias de la poltica aplican el principio de progresividad. Bajo este precepto se desarrolla el postulado del mayor esfuerzo posible por parte de la institucionalidad pblica y se establecen parmetros crecientes de formulacin, ejecucin de la poltica buscando la realizacin plena del derecho. Los principios de intervencin que enmarcan la implementacin y ejecucin de las estrategias, acciones contenidas en el PIU se presentan en el captulo del modelo de gestin. Sin embargo, en sntesis buscan que, a partir de su aplicacin, se garanticen las condiciones para el logro de los objetivos del PIU.

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6.

ALCANCE DEL PLAN INTEGRAL NICO DEL MUNICIPIO DE FUNZA

Es as que se debe crear una poltica de inclusin con la que de forma especfica se restablezca los derechos vulnerados de los desplazados, y se integren permanentemente a la dinmica de la sociedad ha generando para ello condiciones adecuadas y dignas de vida, en donde se desarrollen productivamente, y se ratifiquen como actor social en su nuevo asentamiento. Si bien estos principios orientadores y de intervencin estn definidos para orientar la accin pblica de carcter obligatorio que deben cumplir las entidades del SNAIP, el alcance del PIU del municipio tiene en cuenta criterios y referentes del contexto del Municipio de Funza que delimitan, a la luz de estos principios, el logro de los objetivos hacia un alcance progresivo y acumulativo. Dichos criterios y referentes estn relacionados con: 1. La complejidad, multidimensional de la problemtica del desplazamiento, la dificultad para caracterizarla y determinar su impacto real en el municipio, teniendo en cuenta que sta se suma a las condiciones sociales, polticas, econmicas, histricas y estructurales. 2. La capacidad institucional y presupuestal para atender la problemtica en el Municipio, tanto de las vctimas del conflicto armado interno histrico como de la asentada recientemente. Las entidades del SNAIP en el Municipio han avanzado progresivamente en ampliar, cualificar la atencin brindada a esta poblacin. No obstante, el esfuerzo ineludible mediante el cual se ha restablecido sus derechos bajo los principios de subsidiariedad a la poblacin que lleva asentada en el Municipio varios aos y de la cual contina llegando, a sido satisfactorio debido a que nuestra oferta institucional avala cobertura y buen servicio, solo dependemos de que la poblacin en cuestin quiera acceder al servicio. 6.1 MODELO DE GESTIN DEL PIU DEL MUNICIPIO DE FUNZA Para facilitar y orientar la implementacin de la poltica pblica definida en el Plan Integral nico de manera coordinada entre el Municipio, el departamento y la nacin, que permita cumplir con los objetivos, los principios orientadores definidos en su formulacin, es necesario contar con un modelo de gestin integral, permanente. Este modelo de gestin tiene como marco los enfoques, alcances del PIU. Igualmente, tiene como base lo definido en la priorizacin de lneas, acciones estratgicas en relacin con las responsabilidades, competencias de las entidades del SNARIV para lograr un avance progresivo en el cumplimiento del goce efectivo de los derechos de la vctimas del conflicto armado interno asentada, retornada en el Municipio, durante los prximos cuatro aos.

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6.1.1 Principios orientadores de la gestin y condiciones para implementar el modelo de gestin La gestin, acciones y procedimientos operativos de las entidades, instituciones, organizaciones vinculadas en la ejecucin del PIU del Municipio tienen como lineamientos fundamentales los siguientes principios: 1. Principio de acumulacin de aprendizajes, experiencias: El diseo, la ejecucin del PIU se basan en los conocimientos, experiencias construidas de forma acumulativa en el marco del funcionamiento del Comit Municipal de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada de . Es por esto que el diseo del Plan parti de los avances que en el marco de las sesiones de trabajo del Comit Tcnico y de las mesas temticas que se desarrollaron en el 2008, 2009, 2010 y 2011. 2. Principio de responsabilidad compartida: La atencin de la vctimas del conflicto armado interno es responsabilidad de las entidades que forman parte del SNARIV en los distintos niveles, bajo acuerdos, criterios de complementariedad, concurrencia, subsidiariedad que permitan aunar esfuerzos, optimizar el uso de los recursos en procura de lograr mejores resultados. En este sentido, se busca lograr una coordinacin efectiva entre las entidades del orden nacional, departamental y Municipal en la ejecucin de las lneas, acciones estratgicas de su competencia. 3. Principio de cooperacin y solidaridad: Para la prestacin, desarrollo de las acciones en beneficio de la victimas del conflicto armado interno asentada, retornada en, se busca establecer alianzas que faciliten la cooperacin mutua de diversos actores institucionales pblicos, privados que implementan acciones a favor de este grupo poblacional. El concurso solidario de organismos no gubernamentales e internacionales con las entidades del gobierno nacional, departamental y municipal se constituye en un importante pilar para posibilitar la restitucin de los derechos vulnerados de esta poblacin. 4. Principio de integralidad: La atencin efectiva de la problemtica de las vctimas del conflicto armado interno se logra mediante acciones institucionales armnicas, articuladas y sincrnicas, propendiendo desde las primeras fases de la atencin por lograr el restablecimiento de los derechos de los sujetos de la poltica. 5. Principio de participacin y control social:

La vinculacin, activa participacin de las personas en situacin de desplazamiento, de sus organizaciones, asociaciones en la gestin, ejecucin, seguimiento, evaluacin de esta poltica es fundamental para el logro de sus alcances, propsitos. Garantizar una participacin constructiva, organizada de la poblacin en el ejercicio de su derecho es un eje fundamental de la poltica.

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6. Principio de atencin a la vulnerabilidad: Se propone tener en cuenta las afectaciones de modo diferencial de cada grupo de poblacin, por lo que la ejecucin del PIU busca contemplar intervenciones especficas, prioritarias en condiciones de equidad, flexibilizando los procedimientos para facilitar el acceso de la poblacin a los bienes y servicios brindados por el Estado. 7. Principio de visin estratgica de largo plazo:

Para lograr el goce efectivo de los derechos de la vctimas del conflicto armado interno, en un marco de restricciones institucionales, presupuestales, es necesario garantizar que las acciones institucionales se orienten hacia una visin estructural, estratgica de largo plazo de tal manera que se alcance de forma progresiva e integral el restablecimiento de estos derechos. Condiciones necesarias de implementacin del modelo de gestin convirtindolo en el soporte institucional base para alcanzar los objetivos del PIU del Municipio en el cual se ha tenido en cuenta las caractersticas de tipo poltico, institucional, presupuestal, organizativo y de contexto que lo condicionan. Adicional a la bsqueda del logro de los objetivos de las fases, lneas , acciones estratgicas, acciones especficas que contiene el PIU, se convierte en un objetivo para todas las Organizaciones de Victimas del conflicto armado interno -OPD-, que logren que estas condiciones se cumplan a lo largo de su ejecucin. El liderazgo en la coordinacin del SNARIV por parte de Departamento para la Prosperidad Social y la Alcalda Municipal. Como lo determinan la Ley 387 de 1997 y el Decreto 250 de 2005, el liderazgo en la coordinacin del SNARIV en el municipio corresponde a la Unidad Territorial (UT) de Departamento para la Prosperidad Social Cundinamarca y a la Alcalda Municipal de Funza. a) Establecer el puente entre el Comit municipal y las instancias del nivel nacional.

b) Concertar acciones entre las entidades del Gobierno Nacional, departamental, municipal, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales. c) Asegurar el desarrollo y la ejecucin armnica del PIU a partir de:

1. Establecer el plan general de accin con todas las entidades del SNARIV que participan en la respuesta. 2. Gestionar ante todas las entidades del SNARIV el diseo y ejecucin de las polticas de atencin. 3. Promover la creacin y el funcionamiento del Comit municipal. 4. Efectuar la coordinacin en todas las fases y frente a todas las instancias que hacen parte del SNARIV. 5. Realizar la gestin de la informacin a travs del establecimiento de indicadores y el seguimiento la evaluacin de resultados. 6. Brindar acompaamiento tcnico y generar las condiciones para que el municipio; el Comit Municipal puedan desarrollar sus funciones. 7. Proporcionar los instrumentos tcnicos requeridos para el desarrollo de la labor territorial. En relacin con las funciones de liderazgo en la coordinacin que tiene la Alcalda de destacan principalmente las siguientes: se

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Convocar y mantener activo el Comit municipal de Atencin Integral a la Victimas del conflicto armado interno CMAIPD con todas sus instancias. Articular el Plan Integral nico al Plan de Desarrollo municipal l vigente y a sus respectivos planes de inversin, accin. Gestionar ante las entidades del departamento y la nacin la complementariedad de las acciones, la concurrencia de recursos o el apoyo en subsidios. Presentar informes consolidados peridicos sobre los resultados de las acciones de atencin en el Municipio a las entidades del nivel nacional correspondientes. La inclusin de los objetivos, lineamientos estratgicos del PIU en el Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011. Para garantizar la articulacin entre la planeacin estratgica estructural del Municipio consignada en el Plan de Desarrollo; los objetivos, lneas y acciones estratgicas para la prevencin, atencin al desplazamiento planteado en el PIU. Funcionamiento permanente de las instancias del Comit Municipal. Debido a que la estructura base para la ejecucin, seguimiento y evaluacin del PIU son las instancias del CMAIPD, que ha sido continuo gracias al compromiso institucional. Con el fortalecimiento tcnico, operativo de los Comits Tcnico y Municipal; de las mesas temticas. Para este fortalecimiento se definieron algunas acciones estratgicas en el captulo de priorizacin y se complementarn con otras estrategias integrales del modelo de gestin. Cumplimiento de la obligatoriedad jurdica de las entidades del SNARIV en el Municipio. Como lo determinan la Sentencia T-025 de 2004 proferida por la Corte Constitucional en relacin con la atencin a las vctimas del conflicto armado interno en el pas, y los correspondientes Autos de seguimiento al cumplimiento de lo ordenado en esta Sentencia por parte de los tres niveles de gobierno, las entidades del SNARIV tienen la obligacin jurdica de asumir las competencias y funciones que la normatividad legal de poltica pblica les asigna. En este sentido, como lo expresan algunas acciones estratgicas y acciones especficas planteadas en el captulo de priorizacin de este documento, el Municipio de Funza fortaleci su equipo humano en relacin con el conocimiento, aplicacin y cumplimiento de la normatividad jurdica, de poltica pblica de su competencia como base fundamental para garantizar acciones encaminadas hacia el goce efectivo de derechos por parte de la victimas del conflicto armado interno asentada en el Municipio complementndola con atencin y asesora personalizada. El funcionamiento del SNARIV como un sistema que permite integrar y articular las estrategias, acciones de atencin, evitando la duplicacin de esfuerzos, el desaprovechamiento de recursos, tiene como eje fundamental la coordinacin entre las entidades que lo conforman. Debido a esto, las entidades del SNARIV de los tres niveles de gobierno, dentro del cumplimiento de sus obligaciones jurdicas y de poltica pblica, establecen acuerdos institucionales de coordinacin, articulacin que se pueden agrupar en los siguientes: 1. Participacin en toma de decisiones para la ejecucin, seguimiento y evaluacin del PIU. Los escenarios para toma de decisiones de forma conjunta y articulada son principalmente los Comits Tcnico; Municipal y las mesas temticas. Por esto, la participacin continua, cualificada de las entidades y de las organizaciones de vctimas del conflicto armado interno es garanta para el cumplimiento de los acuerdos plasmados en esto documento. De igual manera, dentro de estas instancias, a lo largo de la ejecucin del municipio se realiza las estrategias, acciones, existe una obligacin de hacer seguimiento, evaluacin sobre la

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gestin el logro de los objetivos de la poltica. Por tanto, si todas las entidades participan en estas acciones de seguimiento, evaluacin, la calificacin y efectividad en la respuesta se va a garantizar el cumplimiento de los servicios y programas a nivel nacional. 2. La voluntad de establecer alianzas y compromisos entre las entidades del SNARIV con otras organizaciones e instituciones durante la ejecucin del PIU. Se unificar esfuerzos, recursos con el fin de establecer alianzas que conduzcan a la integracin de la respuesta institucional, tanto de las entidades del Estado como de las no gubernamentales. Debido a esto, el cumplimiento de los acuerdos en el marco de estas alianzas es garanta del logro de los objetivos del PIU del Municipio de Funza. 3. El desarrollo de acciones conjuntas, coordinadas y articuladas durante la implementacin del PIU. La responsabilidad compartida de los tres niveles de gobierno en la bsqueda de soluciones duraderas a la problemtica del desplazamiento forzado, implica que las entidades, en cumplimiento de sus obligaciones jurdicas de poltica pblica en el marco del SNARIV, coordinen y articulen sus acciones. De esta manera, algunas acciones estratgicas presentadas buscan fortalecer el rol de todas las entidades que hacen parte del SNARIV en el Municipio, principalmente de las que hasta el momento hemos cumplido de forma parcial con nuestras responsabilidades. Adems de las responsabilidades asumidas en la ejecucin de las lneas, acciones estratgicas del PIU, existen otras responsabilidades en relacin con la coordinacin, la asesora tcnica que se esperan fortalecer. En particular, con el Ministerio del Interior y de Justicia, como entidad encargada de promover que los entes territoriales cumplan con sus responsabilidades, de brindar los elementos tcnicos indispensables para que esto sea posible, se busca fortalecer la interlocucin y su incidencia en el municipio. De igual manera, existe el reto de consolidar la relacin entre la Gobernacin de Cundinamarca y la Alcalda Municipal de . Con el fin de establecer la bsqueda conjunta de soluciones a la problemtica del desplazamiento que tiene el departamento, que convierte a en un municipio que recibe Peridicamente a su poblacin desplazada retornada, a los que se desplazan de los municipios vecinos, hace necesario el trabajo coordinado entre los dos entes territoriales, tanto en relacin con las polticas de prevencin como con las de atencin para el retorno a sus municipios, para la reubicacin en otros municipios o para la estabilizacin en el Municipio el cual decidieron conformar un nuevo hogar. Fortalecimiento de los canales de interlocucin, comunicacin e intercambio de informacin. Una condicin bsica para el cumplimiento de los acuerdos de coordinacin interinstitucional es contar con canales de interlocucin, comunicacin permanentes, de calidad. En este sentido, se espera lograr la definicin y ejecucin de estrategias encaminadas a este fin por parte de todas las entidades del SNARIV en el municipio.

Adems del compromiso de las entidades del SNARIV en definir, ejecutar algunas acciones estratgicas planteadas que van dirigidas a fortalecer estos canales, con el liderazgo de

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Departamento para la Prosperidad Social como coordinadora del SNARIV y administradora del Sistema de Informacin de la Poblacin Desplazada -SIPOD- va a facilitar esta labor. Debido a las dificultades encontradas en el diagnstico institucional sobre el manejo de los sistemas de informacin, la oportunidad y utilidad de esta informacin para los procesos de priorizacin de las acciones, identificacin de los sujetos a beneficiar, registro, consolidacin de las estrategias institucionales, seguimiento a procesos y evaluacin de resultados, existen inmensos retos para avanzar hacia la aplicacin de instrumentos conjuntos para recolectar informacin sobre la oferta y sistematizarla a partir del uso compartido de informacin registrada en los sistemas de informacin. En consecuencia, el cumplimiento de los objetivos consignados en este plan est sujeto a la aplicacin del Auto 383 de 2010 que si bien, es insuficiente el monto de recursos destinado actualmente para la atencin a toda la poblacin asentada en el municipio, bajo este principio existe el compromiso de aumentar el esfuerzo presupuestal ao a ao de tal manera que se vaya avanzando en el cumplimiento de las obligaciones de forma progresiva y acumulativa. Adicionalmente, las entidades del SNARIV con el liderazgo de la Alcalda Municipal de y Departamento para la Prosperidad Social tienen la oportunidad de complementar estos recursos a travs del aporte que los organismos de cooperacin internacional, las organizaciones no gubernamentales; el sector privado realiza para la financiacin de acciones en el tema. 6.1.2 Coordinacin del Comit municipal con Red Juntos y Consejo Municipal para la Poltica Social. Con el propsito de obtener resultados estructurales y duraderos en las respuestas institucionales ejecutadas por las entidades del SNARIV, se va a garantizar que las acciones emprendidas en el marco de la estructura institucional del CMAIPD se coordinen con la estrategia de lucha contra la pobreza extrema Red Juntos; con el Consejo municipal para la Poltica Social. Para el primer caso, un segmento importante de las lneas, acciones estratgicas contenidas en el PIU estn en correspondencia con lo propuesto por la Estrategia Red Juntos del Gobierno Nacional que est bajo la coordinacin de Departamento para la Prosperidad Social. En el caso de TIQUISIO, se espera beneficiar con esta estrategia a aproximadamente 1.072 hogares en situacin de desplazamiento durante los prximos cuatro aos. En general, Red Juntos busca facilitar el acceso preferencial a los servicios, bienes sociales brindados por las entidades del nivel nacional a los hogares beneficiados. Por esta razn, la coordinacin entre el SNARIV y Red Juntos, a travs de Departamento para la Prosperidad Social, facilitar el aumento de cobertura para algunos servicios brindados a la vctimas del conflicto armado interno, permitir la integracin de estrategias en relacin con los derechos a la generacin de ingresos, alimentacin, salud, vivienda, educacin e identificacin, facilitar el seguimiento y la evaluacin del avance en el goce efectivo de estos derechos de los hogares beneficiados a travs de la informacin recolectada por los gestores sociales en los distintos momentos del acompaamiento a estos hogares. De manera similar, en la bsqueda por obtener soluciones duraderas como resultado de la implementacin del PIU, se espera que las estrategias contenidas en l se inserten dentro de las prioridades del Consejo Municipal para la Poltica Social, cuya coordinacin est a cargo del

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ICBF. Despus de la fase de atencin humanitaria de emergencia, los bienes y servicios ofrecidos a la victimas del conflicto armado interno para su estabilizacin socioeconmica en general, coinciden con la oferta social estructural del Estado brindada de igual forma a la poblacin vulnerable, aunque con especificidades determinadas por la atencin diferencial derivada de la situacin de desplazamiento. En este sentido, las estrategias implementadas para lograr la integracin social a largo plazo de esta poblacin como ciudadanos del Municipio de Funza deben estar inmersas dentro de las decisiones de poltica social que se toman en el marco del Consejo Municipal para la Poltica Social. 7. OBJETIVO DEL PLAN INTEGRAL NICO El objetivo de este Plan Integral nico, es poder plasmar en el Municipio de Funza, los lineamientos de la Poltica Publica de Atencin al Desplazamiento, generada por el Gobierno Nacional, como pasos para superar el Estado de cosas Inconstitucionales, emanado de la Sentencia T 25 de 2004. Las acciones enmarcadas en este Plan Integral nico, se construyeron a travs del trabajo en mesas (Prevencin y Proteccin - Atencin Humanitaria Estabilizacin Socioeconmica y Fortalecimiento de Organizaciones de Poblacin Desplazada), quienes por medio de la caracterizacin de la oferta y la creacin de sus planes de accin, pudieron establecer indicadores que permitirn en actividades de corto, mediano y largo plazo, garantizar el goce efectivo de derechos de la Poblacin Desplazada. Este Plan Integral nico PIU, est proyectado hasta el 2014 y se enmarca dentro del Plan de Desarrollo FUNZA AVANZA CON GARANTA DE CIUDAD 2012-2015.

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8.

CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN DESPLAZADA RESIDENTE EN EL MUNICIPIO DE FUNZA

Como resultado del ejercicio planteado de caracterizacin, se encontraron 818 personas residentes en el municipio a partir de la consulta de registros en el SISBEN, el Sistema de Informacin de Familias en Accin - SIFA, el sistema de informacin de la Estrategia UNIDOS INFOUNIDOS, y el RUPD, sistemas que hacen parte de la Red Nacional de Informacin y que sirven de soporte para establecer la ubicacin actual de la poblacin que constituyen la poblacin a atender.
Tabla No 1. Nmero de Personas Desplazadas en el Municipio PORCENTAJE GNERO PERSONAS DEPARATAMENTAL Mujeres Hombres 434 384 1,4%

Total 818 Fuente: Red Nacional de Informacin

De este gran total de 818, 434 son mujeres y 384 hombres. Cabe aclarar que hay un total de 7 personas para las cuales no se cuenta con informacin de la fecha de nacimiento; es necesario que como Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada - SNARIV, desde el nivel nacional y territorial se promueva la actualizacin del RUPD, como fuente oficial de informacin de las vctimas del conflicto armado interno, lo que permitir tener informacin ms confiable para la focalizacin y priorizacin de la atencin. 8.1 IDENTIFICACIN POR CICLOS VITALES DE LA POBLACIN DESPLAZADA De las 818 personas registradas en los sistemas de informacin nacionales y segn su clasificacin por ciclos de vida se puede rescatar que: para primera infancia se tiene un total de 90 pequeos. Para el caso de niez son 154 chicos registrados, 106 Jvenes y un total de 468 adultos.
Tabla No 2. Distribucin por Ciclos Vitales CICLO VITAL Primera Infancia Niez Jvenes EDAD 0-5 Aos 6-12 Aos 13-17 Aos 18-30 Aos Adultos 31-40 Aos 41-50 Aos 51-60 Aos 61-80 Aos Total Fuente: Red Nacional de Informacin HOMBRE 52 82 47 110 39 25 20 13 388 MUJER 38 72 59 116 63 51 18 13 430

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8.2 MINORAS TNICA De acuerdo con la informacin suministrada por la poblacin en la declaracin, 14 personas de las 812 que fueron identificadas como afro-colombianos, lo anterior segn cmo se autoperciben, siete (7) como indgenas y siete (7) como gitanos. Es importante mencionar que 722 personas de la poblacin no responden cuando se le indaga por su pertenencia a estos grupos tnicos.
Tabla No 3. Distribucin por Minoras MINORIA ETNICA Gitano(a) ROM Indgena Negro(a) Afrocolombiano(a) Ninguna No responde No sabe Total 818 Fuente: Red Nacional de Informacin Total 7 7 14 65 722 3

8.3 POBLACIN CON DISCAPACIDAD En cuanto a la proporcin de la poblacin con discapacidad, solo tres (3) personas manifestaron en su declaracin tener algn tipo de discapacidad, una de ellas manifiesta persona manifest su discapacidad para caminar, para correr y saltar. Una persona manifest su discapacidad para llevar, mover y/o utilizar objetos con las manos. La ltima persona manifest su discapacidad para pensar y/o memorizar. Un total de tres personas (3), de las 818 registradas en los sistemas de informacin, declararon tener algn tipo de discapacidad. Es decir que la poblacin con discapacidad dentro del municipio 0.4% del total de la poblacin registrada en situacin de desplazamiento.

8.4 JEFATURA DE HOGAR Con relacin al padre o madre cabeza de familia del total de los 818 personas registradas en los sistemas de informacin, el 20.6% de la poblacin es jefe o jefa de hogar, En este sentido el totsal de la poblacin es de 168 jefaturas discriminados de la siguiente manera: 68 hombres y 100 mujeres, bajo estas condiciones la mamita cabeza de hogar es la que predomina sin dejarde lado el numero significativo numero de casos de hombres.

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9.

CARACTERIZACION DE LA POBLACION DESPLAZADA FRENTE A SUS DERECHOS

Atendiendo la actualizacin de nuestro Plan Integral nico -PIU-, se debe identificar la situacin de nuestra poblacin frente a sus derechos, los cuales garantizaran una mejor calidad de vida y la obtencin del goce efectivo de derechos: Identificacin De las 818 personas en situacin de desplazamiento residentes en el Municipio de Funza, se encontr que el 60% estn plenamente identificadas, estas son las personas para las que, con la colaboracin de la Registradura Nacional del Estado Civil, se ha podido verificar que el documento con el que aparecen en el RUPD es el que les corresponde. Considerando que los resultados de la medicin del Goce Efectivo de Derechos en el 2010, as como la informacin de la poblacin con acompaamiento en UNIDOS, muestran grandes avances en el derecho a la identificacin, los resultados pueden ser interpretados como la necesidad de realizar la gestin para la identificacin de las personas de la mano con su correspondiente actualizacin en el RUPD, ya que si bien la poblacin puede contar con su documento de identificacin, se evidencia que las entidades que trabajan por su atencin no lo conocen, lo que dificulta la implementacin de estrategias de focalizacin efectivas.
Tabla No 4. Derecho a la Identificacin REGISTRADURIA SIN PLENA CON PLENA IDENTIFICACION IDENTIFICACIN Personas Porcentaje Personas Porcentaje Funza 327 40,0% 491 60,0% Fuente: Red Nacional de Informacin MUNICIPIO

Es importante que haya claridad acerca de cmo a partir de la RNI, contando con la informacin de identificacin actualizada, es posible avanzar en la medicin de la contribucin al goce efectivo de derechos de la poblacin desplazada, ya que se pueden tener mejores criterios para el fortalecimiento de la capacidad institucional, con el propsito de poder cubrir las necesidades de dicha poblacin.

Mnimo de Subsistencia Para medir el avance en la contribucin al goce efectivo del derecho al mnimo de subsistencia, se tiene en cuenta la atencin humanitaria de emergencia entregada por Departamento para la Prosperidad Social, encontrando que el 87,8% de los hogares han recibido dicha atencin. Es necesario, que esta sea complementada por parte de las entidades del SNARIV del nivel local para garantizar el trnsito de la etapa de emergencia al Sistema de Proteccin Social, y particularmente al de Promocin Social, dndole acceso preferencial a la poblacin a dichos programas del nivel nacional y local para contribuir a la subsistencia mnima.

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Hogares Funza 144 Fuente: Red Nacional de Informacin

MUNICIPIO

Tabla No 5. Mnimo de Subsistencia AH AMPLIADA AHE INICIAL Porcentaje 87,8% Hogares 20 Porcentaje 12,2%

Tabla No 6. Atencin de Emergencia entregada a hogares desplazados Valor Total Valor Promedio MUNICIPIO Hogares Porcentaje AHE AHE Funza 144 1,60% 401.121.152 2.785.564 Fuente: Red Nacional de Informacin

En la siguiente seccin se presenta la caracterizacin realizada a travs de la Estrategia UNIDOS. La informacin disponible de Registros Administrativos de las entidades nacionales y territoriales vinculadas a la RNI se utiliza como fuente para contrastar la informacin de lnea base de las vctimas del conflicto armado interno con acompaamiento en la Estrategia UNIDOS. Registro y Reunificacin Familiar Por intermedio de la Personera Municipal el Municipio lleva a cabo todas las acciones de registro de la poblacin desplazada. Adems por medio de esta dependencia y de la Comisara de Familia se llevan a cabo los procesos de reunificacin familiar. En el registro nico de poblacin desplazada swe consigna dicha informacin. Alimentacin Toda la poblacin del Municipio de Funza hace parte del los diferentes programas de alimentacin que existen en el territorio. Estos programas estn expuestos en la ficha de oferta institucional. Salud El fin primordial del Municipio de Funza con su poblacin desplazada, es orientar y liderar la formulacin, adaptacin, adopcin e implementacin de polticas, planes, programas, proyectos y estrategias conducentes a garantizar el derecho a la salud. Con un alto grado de compromiso social, eliminando barreras sectoriales y con el fin de satisfacer las necesidades individuales y colectivas, a travs de un enfoque diferencial que permita total gratuidad en todos los trmites y procedimientos demandados por la poblacin desplazada. Educacin Toda la poblacin desplazada menor de edad en el Municipio de Funza que desee acceder a la educacin bsica primaria, bsica secundaria y media en instituciones Oficiales del Municipio, se

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les garantizar la gratuidad y adems todos los subsidios estatales y ayudas que esto conlleve, por intermedio de rubros propios del municipio, del sistema general de participacin o de otras entidades. En nuestra Matriz de Oferta Institucional estn discriminados todos los diferentes programas en educacin que se ofrecen para poblacin desplazada en todas las edades. Generacin de Ingresos Al igual que en todo el territorio colombiano, en nuestro municipio se presentan problemas de desempleo y para mitigar este fenmeno, se lleva a cabo, programas productivos y de capacitacin a travs de la formacin en artes y oficios para la consolidacin de ideas que mejoran el nivel de vida de la poblacin desplazada, formacin a microempresarios, para la generacin de proyectos productivos. Vivienda En el municipio se ha llevado a cabo diversas acciones para el desarrollo de proyectos de vivienda de inters social para los habitantes que carecen de un techo propio y acciones para mejorar las condiciones de habitabilidad de algunas viviendas. (Los programas estn expuestos en la ficha de oferta institucional). Participacin de la Poblacin Desplazada El plan de accin del Municipio de Funza tiene contemplado el fortalecimiento de organizaciones de poblacin desplazada en el territorio. Del presupuesto anual asignado se destinaran rubros para capacitacin y consolidacin de sus organizaciones. 10. NECESIDADES DE LA POBLACIN DESPLAZADA Son mltiples las necesidades que la poblacin en situacin de desplazamiento demanda y en las cuales el Municipio en la medida de sus posibilidades quiere satisfacer, ya que no slo depende de nuestra administracin, sino tambin del trabajo conjunto y articulado con el SNAIP y las diferentes instituciones adscritas. La meta en nuestro municipio es facilitar, orientar, capacitar y ofrecerles programas que les permitan tener una subsistencia digna; sin embargo el objetivo principal va encaminado a erradicar el asistencialismo, busca transformar esa situacin de desplazamiento, para que aquellas personas que vivieron esos sucesos tan dolorosos, se incorporen de nuevo a la sociedad. Por lo anterior y por solicitud de los representantes de la poblacin desplazada que participaron en la construccin del PIU, se quiere dejar consignado en este documento, para que sea una prioridad a trabajar, ya que afecta mltiples aspectos y es un tema de competencia transversal entre las diferentes dependencias que hacen parte de la administracin.

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11 ARTICULACION PLAN INTEGRAL UNICO DE ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO PIU- Y PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015 FUNZA AVANZA CON EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO Para la realizacin del Plan de Desarrollo Municipal, se realiz la Estrategia Participacin y consulta a la comunidad, en especial los grupos vulnerables y las vctimas del conflicto armado, con el fin de poder realizar un reconocimiento de su realidad y de esta manera obtener de primera mano sus opiniones, ideas, necesidades y expectativas, con el fin de concretar acciones de verdadero impacto que mitiguen esas necesidades en pro de mejorar su Calidad de Vida. Es as como Funza: Avanza, a travs de diversos encuentros y jornadas de acercamiento con la comunidad, ha logrado obtener intereses, expectativas y necesidades la poblacin vctima del conflicto armado, como sugerencias ante posibles circunstancias problemticas que ellos ponen en evidencia. De esta manera se ha obtenido datos de vital importancia, con el fin de identificar posibles soluciones a sus problemticas, no slo desde la percepcin de las instituciones de la Administracin Municipal sino desde la misma participacin de la comunidad, puesto que son ellos los que realmente conocen y viven tales necesidades. A continuacin se ilustra una matriz de necesidades y de posibles soluciones con el fin de consolidarlas y plasmarlas dentro del Plan de Desarrollo Municipal.
Tabla No 7. Caracterizacin por Derechos
DERECHO CMO ESTAMOS QU PODEMOS HACER

VIVIENDA

Falta de oportunidades para adquirir a vivienda, especialmente madres cabeza de familia

Generar hbitos de ahorro. Que se tenga ms en cuenta a las madres cabeza de familia

EDUCACION

Falta de oportunidades en educacin para los jvenes, propensos a hechos de violencia

Trabaja por la infancia y primera infancia. Se sugiere mejorar la atencin en los jardines fortalezcan los valores, incentivando el gusto por la educacin Seguimiento a las EPS y EPSs. Brigadas de Salud. Sensibilizacin a los mdicos. Campaas educativas

SALUD

Mala atencin por los profesionales en salud existen mdicos que no son humanos Entrega de los medicamentos Las bicicletas y las motos no respetan los senderos peatonales. Hay imprudencias que realizan los peatones

MOVILIDAD

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EMPLEO

Falta de oportunidades. Exclusin por algunos sectores

Alianzas con el sector privado que conlleve a la generacin de empleos, reconociendo las potenciales de cada persona. Apoyo a proyectos productivos.

Fuente. Elaboracin propia con base en las participaciones de la poblacin.

Con los anteriores insumos se logra la consolidacin de la informacin en las matrices del Plan de Desarrollo Municipal, teniendo en cuenta las sugerencias de la poblacin victima de la violencia y de esta manera atendiendo sus necesidades, no slo a este tipo de poblacin, sino generando acciones que beneficien en general a la poblacin vulnerable, de extrema pobreza y vctimas de la violencia que habitan dentro del Municipio. Es importante mencionar que cada uno de los acercamientos con las vctimas del conflicto armado, permiti identificar necesidades y problemticas que son comunes con el resto de la poblacin ms necesitada del Municipio, por lo tanto se crean acciones generales y especificas que permitan el restablecimiento de los derechos de estas personas, la verdad, la justicia y la reparacin. A partir de lo anterior se han creado los Planes operativos de Accin de los Subcomits del Comit de Justicia Transicional, enfocados en generar acciones que propendan por la autogestin de las vctimas de la violencia, de la orientacin y acompaamiento de la Administracin Municipal, donde se visualizan estrategias de accin para la totalidad de la poblacin habitante del Municipio, incluyendo la poblacin Vctima del Conflicto Armado Interno, quienes por sus mltiples necesidades y expectativas, se tendr prioridad, atendiendo al restablecimiento de sus derechos fundamentales. A continuacin se ilustran los planes operativos contemplados para la atencin integral a las Vctimas del Conflicto Armado.