Dieito adm ler 9784; 8987; 10.520; art. 37 ao 41 , 84, 173, 175, todos da CF. Ler, ainda, 11.

417/2006, q trata de sumulas vinculantes, mas altera a 9784. acresa com o livro do Vicente. abo. Sandro

professor, poderia avaliar esta questo? desde j agradeo... FCC - determinado municipio cria empresa pblica para consecuo de atividade definida como servio pblico titularizado pelo prprio municpio. considerando que esta seja a atividade efetivamente exercida, seu regime juridico ser de direito: A) publico, necessariamente B) privado, necessariamente C) pblico ou privado, conforme for disposto pela sua lei de criao, observadas as normas constitucionais a respeito D) pblicos ou privados conforme for determinado em seus atos constitutivos E) pblico ou privado, conforme a deciso do chefe do Executivo municipal. achei a questo de uma redao pouco clara. Se o servio pblico municipal, na minha opinio deve ser exercido pelo regime pblico. se fosse explorao de atividade econmica, deveria ser pelo regime privado. Mas possvel deduzir isso pela simples afirmativa "servio pblico titularizado pelo prprio municpio" ? ao afirmar isso j no se descarta a explorao de atividade econmica? o gabarito oficial foi alternativa c que afirma "conforme for disposto pela sua lei de criao". Mas empresa pblica no regime privado? assim como sociedades de economia mista? Complementando, Asdel, a exposio do Sean: I) cuidado, sempre, com a construo das questes da FCC. normalmente, no to precisas qto a do CESPE; II) Os comentrios de Sean referiam-se s EP's/SEM's prestadoras de servio pblico, (como ECT) nos s exploradoras de ativ econ (BB e petrobrs, por exp.). Para todas h uma espcie de hibridismo. cito, a bem do esclarecimento, questo formulada pela ESAF, prova de TRF/Rec Federal, 2006 49- As sociedades de economia mista, constitudas com capitais predominantes do Estado, so pessoas jurdicas de direito privado, integrantes da Administrao Pblica Indireta, so regidas pelas normas comuns aplicveis s empresas particulares, estando fora do mbito de incidncia do Direito Administrativo. a) Correta esta assertiva. b) Incorreta a assertiva, porque elas so pessoas jurdicas de direito pblico. c) Incorreta a assertiva, porque eles so de regime hbrido,

sujeitando-se ao direito privado e, em muitos aspectos, ao direito pblico. ESSE O GABARITO OFICIAL d) Incorreta a assertiva, porque seus capitais so predominantes privados. e) Incorreta a assertiva, porque elas so de regime pblico, regidas exclusivamente pelo Direito Administrativo III) Quem (ou o q) define o regime jurdico precpuo a norma (no sentido amplo - lei, constituio). Mas, de se notar que o art. 173, 1, CF, qto quelas que prestam ativ econ, determina: Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. 1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre: II - a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios; Ento, fica assim: - EP/SEM q prestam serv pub - regime jurdico determinado pela norma (predominantemente pblico ou privado), mas sempre "hbrido" (*** ATENO PREDOMINNCIA NO EXCLUSIVIDADE); - EP/SEM q exploram ativ econ - tb se submetem a um reg jurdico, mas, predominantemente privado Ufa, isso. abo, Sandro Asdel, ombudsman, A Banca partiu da definio de servio pblico. De antemo, lembro que a definio de servio pblico no matria de fcil trato, como dizem, existe uma crise do servio pblico, a meu ver, existe uma transformao do Estado, adequando-se a outros paradigmas (no vou entrar na polmica de ser a medida certa, errada, ou ....). O primeiro elemento de definicao foi o SUBJETIVO, servio seria s aquele prestado pelo Estado. Todavia, percebemos que, nos dias atuais, isso no verdade, particulares prestam servios pblicos. O segundo elemento de definio foi o MATERIAL, o que d relevo s atividades ESSENCIAIS, contudo, tb falho pois o Estado tb tm atividades internas (administrativas, secundrias) que atingem o cidado, ainda que INDIRETAMENTE. O terceiro elemento o FORMAL, servio pblico s aquele prestado sob um REGIME DE DIREITO PBLICO. Ora, sabemos que a CF, no art. 175, autoriza a prestao de servios de forma descentralizada, por meio de pessoas jurdicas de DIREITO PRIVADO, escolhidas em procedimento prprio de licitao, logo, o critrio no completo. Certamente, com base neste ltimo pargrafo, a Banca construiu o item, para nos indicar que a prestao de servios PBLICOS pode adotar um REGIME HBRIDO, como destaca a prof. MSZDP. Em sntese, pode ser privado, mas no em sua inteireza, completude,

haver sempre derrogaes de DIREITO PBLICO, como o exemplo da impenhorabilidade dos bens das empresas AFETADOS prestao dos servios. Espero ter ajudado, Abrao a todos, Sean.