1.- LA HACIENDA PBLICA Y LAS CONTRIBUCIONES.

De acuerdo con lo previsto por la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional, en su artculo 1 dispone que: La Hacienda Pblica Nacional comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nacin, y todos los dems bienes y rentas cuya administracin corresponde al Poder Nacional. La Hacienda, considerada como persona jurdica, se denomina Fisco Nacional. De ah que, dicha administracin fiscal o fisco, es un conjunto de rganos de la administracin de un Estado encargados de hacer llegar los recursos econmicos, as como los instrumentos con los que dicho Estado gestionan y recauda los tributos, englobando tanto los ingresos como los gastos, as como la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado para su aprobacin por el rgano correspondiente (Congreso Federal o Estatal). 1.1.- LAS FUNCIONES DEL ESTADO CONTEMPORANEO Y LOS RECURSOS FINACIEROS PARA SU REALIZACION. El Estado contemporneo es aquel ente constituido como una sociedad polticamente organizada y dirigida por el poder soberano de un determinado territorio. Dentro de sus funciones podemos encontrar que bsicamente se avoca a proyectar y calcular los ingresos de la Federacin, Distrito Federal y Entidades paraestatales, considerando las necesidades del gasto pblico federal; manejar la deuda pblica de la Federacin: realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crdito pblico; planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del pas que comprende al Banco Central, a la Banca Nacional de Desarrollo y dems instituciones encargadas de prestar el servicio de banca y crdito. Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos federales en los trminos de las leyes aplicables; vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales; ejercer el control presupuestal de los servicios personales y establecer normas y lineamientos en materia de control del gasto en ese rubro. Es decir todo aquello que conlleve la administracin, planeamiento y desarrollo del Gasto Pblico y dems crditos necesarios para el desarrollo integro de la Federacin, las Entidades que la conforman y lo entes Municipales que de ellas dependan. Mientras que los Recursos Financieros son el efectivo y el conjunto de activos financieros que tienen un grado de liquidez. Es decir, que los recursos financieros pueden estar compuestos por: Dinero en efectivo
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 Prstamos a terceros Depsitos en entidades financieras Tenencias de bonos y acciones Tenencias de divisas LAS FUNCIONES DEL ESTADO CONTEMPORANEO. Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta el derecho para realizar los fines del Estado. Existen tres actividades esenciales del Estado para realizar sus fines, que son: Funcin Legislativa, encaminada a establecer las normas jurdicas generales. El Estado moderno es el creador del orden jurdico nacional. Funcin Administrativa, encaminada a regular la actividad concreta y tutelar del Estado, bajo un orden jurdico. Funcin Jurisdiccional, actividad del Estado encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho. La actividad del Estado se expresa en nuestra constitucin, artculo 49, en las tres funciones clsicas, cuyos respectivos rganos ejercitan partes del poder estatal, que es nico, aunque las funciones son mltiples y constituyen la forma de ejercicio de las atribuciones. LA NACION DE LOS DIFERENTES MEDIOS DE OBTENCION DE RECURSOS FINANCIEROS POR EL ESTADO. La Hacienda Pblica como ente principal de autoridad administrativa y fiscal presupone de determinados medios para obtener los recursos necesarios para el desarrollo de la Federacin, el Estado y los Municipios, mismos que a continuacin se mencionan: Contribuciones. Aprovechamientos. Productos; y Crditos Pblicos. 1.2.- LA COMPOSICIN DE LA HACIENDA PBLICA CONTEMPORNEA CON ESPECIAL REFERENCIA A SU ESTRUCTURA EN EL MARCO DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Para llevar a cabo sus funciones la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico cuenta con las siguientes unidades: Subsecretara de Hacienda y Crdito Pblico Subsecretara de Ingresos
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 Subsecretara de Egresos Procuradura Fiscal de la Federacin Tesorera de la Federacin Servicio de Administracin Tributaria (SAT). Es a travs de ellas que el ente fiscal, como se menciono realiza sus actividades, dentro del marco administrativo necesario para el desarrollo del pas en general. 1.3.- CONTRIBUCIONES Y LA ECONOMIA PRIVADA, NACIONAL E INTERNACIONAL; SU IMPORTANCIA PARA EL DESARROLLO DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE GOBIERNO. LOS GRANDES AGREGADOS INTERNACIONAL. AGREGADOS. DE LA ECONOMIA NACIONAL E

Cuando hablamos de agregados econmicos se hace referencia a la suma de un gran nmero de acciones y decisiones individuales tomadas por personas, empresas, consumidores, productores, trabajadores, el Estado, etc., las cuales componen la vida econmica de un pas, es decir, todo aquello que por conveniencia y beneficio propio se adhieren para formar un todo y obtener recprocamente participaciones o acciones de tipo monetario. Las cuentas nacionales dan origen a clculos tales como el Ingreso nacional, el Producto interno bruto (PIB), el Producto nacional bruto (PNB), entre otros. LAS CIRCUNSTANCIAS DE LA ECONOMIA INDIVIDUAL Y SECTORIAL. Como mencionamos anteriormente las consecuencias de un aumento o una disminucin en las contribuciones establecidas por el gobierno, puede generar diversas consecuencias; por ejemplo el trabajador asalariado que tiene que pagar el impuesto sobre la renta por el salario que percibe. Si la cantidad de Impuesto sobre la renta que tiene que pagar disminuye, entonces su ingreso neto seria mayor, por consecuencia estara en posibilidad de comprar ms bienes y servicios de los que poda comprar antes. Por otro lado disminuirn los ingresos que percibe el gobierno, por lo cual en esas circunstancias tal vez algunos servicios prestados por el mismo puedan aumentar su costo o quiz ahora tendrn que ser prestados por particulares. El aumento en el precio de algunos servicios pblicos, podra traer consigo el aumento general en el precio de todos los bienes y servicios. Lo cual al final terminara compensando el aumento en el ingreso del trabajador asalariado. LA PERSPECTIVA DE ESOS GRANDES AGREGADOS Y CIRCUNSTANCIAS EN EL FINANCIAMIENTO DEL ESTADO CONTEMPORANEO

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Tanto agregados econmicos como circunstancias de estos financiamientos son los que vienen a complementar la recaudacin de impuestos para satisfacer las necesidades del estado, econmicamente hablando. Si hablamos de los ndices utilizados en la Macroeconoma denominados grandes agregados econmicos, estos son afectados directamente por las contribuciones establecidas en un pas y la forma de recaudarlas lo cual se denomina poltica fiscal, la cual puede o no resultar benfica para la poblacin y al mismo tiempo para la economa interna del Pas. 1.4.-LA IMPORTANCIA ECONOMICA, FINANCIERA, POLITICA, Y JURIDICA DE LAS CONTRIBUCIONES ANTE LOS OTROS MEDIOS DE OBTENCION DE RECURSOS FINANACIEROS DEL ESTADO. Las unidades econmicas de produccin y consumo tienen determinados objetivos. Para alcanzarlos se necesita realizar ciertos gastos y as obtener los medios (humanos y materiales) necesarios para lograr tales fines. Ahora bien, para solventar los gastos es necesario disponer de recursos. La secuencia ingresos-gastos est relacionada con los cumplimiento de los fines por parte de aquel (defensa, justicia, etc.) y tiene a su vez, consecuencias econmicas (impacto en la economa). Las contribuciones, adems de ser un medio del estado para el logro de sus fines, son tambin un instrumento con el cual incidir en la economa del pas, ah reside su importancia y esa es una de las razones fundamentales por los cuales su creacin, administracin y aplicacin debe estar sujeta a los principios generales del derecho y a las finanzas pblicas que tienen la funcin de contribuir al desarrollo econmico de un pas, debiendo el Estado velar por una existencia de distribucin equitativa de las riquezas, incentivar a los inversionistas y a la produccin, crear un clima de confianza poltica, establecer una estabilidad legal y disminuir la tasa de inflacin, entre otras; ya que estas variables generan empleo e incentivan el crecimiento del aparato productivo. La evaluacin econmica y financiera viene ligadas al desempeo de la inversin realizada en un proyecto, desde la eficiencia del capital social invertido hasta los prstamos que se requieren para la financiacin del mismo. Dentro del contexto de evaluacin integral se incluye la evaluacin social que determina el costo de oportunidad de los factores que se invierten en un proyecto y el impacto y beneficios sociales netos que este genera. El desarrollo econmico de un pas depende de la buena gerencia y administracin que de las finanzas realicen los representantes del Estado.

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