revista

Documentación
Año II ∙ Nº 10 ∙ Marzo - Abril de 2009 ∙ www.documentalistas.org
Year II ∙ Nº 10 ∙ March - April 2009 ∙ www.documentalistas.com
ISSN: 1988-5032
CORRESPONSALES
sumario
3 EDITORIAL Mª. AUXILIADORA MARTÍN GALLARDO
4 CARTAS DE LOS LECTORES
6 EVENTOS 2º CONGRESO MUNDIAL INFORMACIÓN Y
CONOCIMIENTO: ASPECTOS TECNOLÓGICOS
(SANTO DOMINGO, REP. DOMINICANA, MAYO 2009)
11 NOTICIAS
18 DECLARACIÓN DE MADRID COMUNIDAD NEGRA (ESPAÑA)
22 AGENDA
25 ENTREVISTA CÉSAR GUTIÉRREZ MUÑOZ (PERÚ)
29 ARTÍCULO LOS DIEZ MANDAMIENTOS DE LA PRESERVACIÓN
DIGITAL: UNA BREVÍSIMA INTRODUCCIÓN. HUMBERTO
CELESTE INNARELLI (BRASIL)
36 ARTÍCULO UNA APROXIMACIÓN AL CONTENIDO
CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE ACCESO A LA
Máximo INFORMACIÓN PÚBLICA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO
Kinast PERUANO. CÉSAR AUGUSTO ORREGO (PERÚ)
Perú 53 ARTÍCULO PROYECTO RED NACIONAL DE ARCHIVOS DE
COLOMBIA. ÁLVARO ARIAS CRUZ (COLOMBIA)
58 ENTREVISTA BEATRIZ NATIVIDAD MUIÑO (URUGUAY)
61 ARTÍCULO ELEMENTOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DEL
CONOCIMIENTO EMPRESARIAL EN ESPECIALIDADES
Herney Bolaños UNIVERSITARIAS CUBANAS. YADIRA NIEVES LAHABA;
Pazos YASNEIDY DEL RÍO LÓPEZ; MARÍA DEL C. VILLARDEFRANCO
Colombia (CUBA)
76 CRÓNICA XV COLOQUIO INTERNACIONAL DE
BIBLIOTECARIOS. SERGIO LÓPEZ RUELAS; Mª. DE LOS
ÁNGELES RIVERA (MÉXICO)
81 FORMACIÓN CURSO DE INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO. MARÍA ROSA GAMARRA (BOLIVIA)
Vilma Castro 86 SOLUCIONES
Uruguay 88 CORRESPONSAL URUGUAY ¿QUÉ EDUCACIÓN BRINDAMOS
EN LOS MUSEOS? VILMA CASTRO (URUGUAY)
91 EXPERIENCIA NUEVAS TENDENCIAS EN COMPUTACIÓN
DISTRIBUIDA EN EL CENTRO EXTREMEÑO DE TECNOLOGÍAS
AVANZADAS: TÉCNICAS DE VIRTUALIZACIÓN. MIGUEL ÁNGEL
DIAZ; Mª. BOTÓN FERNÁNDEZ; FRANCISCO PRIETO
Abuy Nfubea
CASTRILLO (ESPAÑA)
África
94 FIRMA SELECCIONADA TEORÍA DE LAS NECESIDADES
HUMANAS Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL. JULIO A.
PARRA (VENEZUELA)
96 COLABORACIONES
98 INTERNET
Luis Oporto 102 LECTURAS PROFESIONALES
Bolivia 103 SOFTWARE DOCUMENTAL PFW DOC FINDER
104 PASATIEMPOS
107 HUMOR KILL RATES

2 www.documentalistas.org

REVISTA DOCUMENTACIÓN
Marzo - Abril 2009
Año II - Núm. 10
Fundación Ciencias
de la Documentación
Institución no lucrativa de
ámbito internacional declarada
de carácter benéfico social
reconocida por ORDEN
CUL/718/2005 de 24 de Febrero
e inscrita en el Registro de
Fundaciones del Ministerio de
Cultura Español, número 639
www.documentalistas.org
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Secretaría
Apartado 545
10600 Plasencia. Cáceres
España
Telf.: 927 416 606
redaccion@documentalistas.org
skype: fundacioncd
ISSN 1988-5032
La Fundación Ciencias de la
Documentación no se hace
responsable de la opinión de sus
colaboradores en los artículos
publicados, ni se identifica
necesariamente con la misma. Los
contenidos están bajo Licencia
Reconocimiento-Compartir bajo la
misma licencia 2.5 España License, de
Creative Commons.
Fotografía de la portada
Siembra medieval / FCD
Revista Documentación
Editorial
E n un mundo globalizado
las Tecnologías
la Información y conocer
de
idiomas se convierten,
necesariamente, en
instrumentos preferentes de
comunicación frente a otros
medios obsoletos.
Los profesionales de las
Ciencias de la Información
deben ser los primeros
en respaldar y usar estos
instrumentos, para competir
frente a otras disciplinas,
sobre todo en este momentos
de crisis mundial que parece
todo lo envuelve.
Por ello, la Revista
Documentación ha
comenzado, en este número
10, una nueva etapa de
apertura con presencia
de artículos escritos en
castellano, inglés o en
ambos, con el fin de llevar los
conocimientos publicados a
un mayor número de lectores
de todo el mundo.
La tarea no es sencilla, ni está
exenta de errores, pues como
se suele decir “traductor =
traidor”, por lo que pedimos
disculpas por aquellos fallos
que esta nueva aventura
multilingüística pueda
proporcionar, aunque felices
de abrir nuestros contenidos
a más lectores.
3
Mª. Auxiliadora Martín
Directora
I
and
n a global world, the
Information Technologies
know languages,
become necessarily
in preferred tools of
communication over other
obsolete media.
Professionals in Information
Sciences should be the first
to endorse these instruments
to compete against other
disciplines, especially in
this time of global crisis that
seems to wrap everything.
Therefore, the
Documentation Magazine
has begun, in this number
10, a new opening phase
with the presence of articles
in Spanish, English or both
languages, to bring our
knowledge to more readers
around the world.
This is not a simple task nor
free of errors, because as
the saying goes “translator =
traitor”, so we apologize for
those mistakes which this
new multilinguistic adventure
may provide, although we are
happy to open our contents
to more readers.
 Cartas de los lectores
2º Congreso Mundial
Agustín de Hinojosa - España
S igo la publicación de la Revista Documentación
desde el principio y me parece francamente una
de las publicaciones más interesantes del panorama
profesional de las Ciencias de la Información que
existen actualmente. En los anteriores números de
la Revista pude conocer los eventos organizados
por la Fundación Ciencias de la Documentación en
España, Colombia, México o Bolivia.
Lamentablemente, y por cuestiones de trabajo, no
pude participar en ninguno de los mismos, pero en
esta ocasión no pienso perderme el 2º Congreso
Mundial de Información y Conocimiento que tendrá
lugar en Santo Domingo, y que promete ser muy
interesante y productivo. Saludos.
Agradecimiento público
Nicolás Nelentis - Ecuador
P ertenecemos a una pequeña
comunidad del Ecuador que
trabajamos en proyectos de animación
a la lectura entre campesinos rurales. El
apoyo de la Fundación Ciencias de la
Documentación ha sido muy importante
para dar a conocer nuestra actividad
y obtener recursos para el proyecto.
Gracias desde Ecuador.
4 www.documentalistas.org
@
Entrevista a Carlos Parodi
Anna Marie Cols - Bruselas
M e pareció muy interesante la
entrevista que en el anterior
número realizaron al Dr. Carlos
Parodi de la Universidad del Pacífico
del Perú. Su análisis sobre la actual
situación de crisis social y económica
global me pareció acertada así como
didáctica, retomando la misma desde
un punto evolutivo histórico que
nos remonta a nuestros días dando
sentido a la situación actual.
Agradezco a la Fundación Ciencias
de la Documentación, y en ese caso
al Sr. Kinast, la realización de la
entrevista. Esperamos con ilusión
más artículos de esta calidad.
Enviar una CARTA
Envíe sus opiniones sobre lo que ha leído en la Revista
Documentación, así como sugerencias relacionadas
con la misión de la Fundación “creación, fomento y
desarrollo de todo tipo de actividades relacionadas con
la información registrada en cualquier soporte para que
a través de su conocimiento se generen cambios en la
Sociedad” a redaccion@documentalistas.org
El texto debe ser escrito con claridad, contener su nombre
completo y país, así como no superar las 8 líneas.
El equipo de redacción de la Revista se reserva el derecho
de publicar aquellas que considere más oportunas.
 Revista Documentación 5
Información para todos
Germán C. Borrego - España

Q ue nadie se equivoque, Archivos Hospitalarios

la Información es el único
instrumento válido en una sociedad
democrática para generar cambios en
la misma. El problema es que según sea
esta información - positiva, negativa,
independiente, manipulada, etc - así
serán los cambios que de la misma se
generen. Por ello es tan importante la
labor que realizamos los profesionales
de las bibliotecas, archivos, o centros
de documentación, y seguramente por
ello es por lo que somos tan “ignorados”
por algunos sectores políticos, pues
igual no interesa que hagamos bien
nuestro trabajo. ¡¡¡ Quien sabe !!!
Manuela Consuelo - Chile
M e gustaría felicitar a Pablo García Gordillo
por su excelente artículo sobre los Archivos
Hospitalarios publicado en el número 9 de
la Revista Documentación. Llevo más de 14
años trabajando en el archivo de un hospital en
Santiago de Chile. La realidad de la gestión de
las historias clínicas que señala Pablo es muy
acertada. Parece increíble que siendo la medicina
una de las disciplinas donde más información se
genera, y más sensible es, ya que al final habla
sobre la vida - o muerte - de las personas, se
tenga tan poca apreciación por parte de los
demás facultativos médicos. Creo que desde la
Fundación CD, y otras entidades profesionales,
deberían realizar una campaña más intensa de
“valorización” de la información hospitalaria y su
gestión profesional.

Reforma al Artículo 6º Constitucional

Julio C. Morales - México

M e encanta la sección de lecturas

profesionales que en cada número se
nos presenta en la Revista Documentación.
Concretamente el último libro recomendado
sobre la “Reforma al Artículo 6º Constitucional”
de México. Espero poder tenerlo entre mis
manos para profundizar en su lectura.
Eventos
Events

Foto: Frédéric Dupont / Flickr. A piece of paradise

2º Congreso Mundial Información

y Conocimiento: Aspectos
Tecnológicos
Santo Domingo, República Dominicana, 13-15 Mayo 2009

2nd World Congress Information

and Knowledge: Technology Issues
Santo Domingo, Dominican Republic, 13-15 May 2009

Acerca del 2º Congreso About the 2nd Congress

L as Tecnologías de la Información y
el Conocimiento están sirviendo, sin
ningún género de dudas, a la constitución
K nowledge Technologies are serving,
without doubt, the establishment of a
global society where the traditional boundaries
de una sociedad global donde las fronteras of time and space have been broken to make
tradicionales del tiempo y del espacio se han way for a world within reach of anyone who
roto para dejar paso a un mundo al alcance has the knowledge, resources and skills
de todo aquel que tenga los conocimientos, needed for information management.
recursos y habilidades necesarias para su
gestión.

6 www.documentalistas.org

La Fundación Ciencias de la Documentación,
institución organizadora del 2º Congreso,
con el apoyo de los miembros de la Red
Internacional InfoCC, se encontró con la
necesidad de establecer un foro internacional
de diálogo donde los profesionales de las
Ciencias de la Información, Documentación y
Conocimiento pudieran debatir sobre el papel
que las tecnologías tienen en su trabajo y en
la constitución de una sociedad más justa e
igualitaria.
Así, el 2º Congreso Mundial reunirá en la
ciudad de Santo Domingo, en el mes de Mayo
de 2009, una gran diversidad de académicos,
analistas, empresarios, profesionales y políticos
de distintas disciplinas y nacionalidades (en
total se esperan más de 25 países, con especial
resalte del continente Europeo, Iberoamericano
y Africano) para debatir las últimas herramientas
hardware, software y soluciones ubicadas dentro
del proceso documental, informacional y del
conocimiento de la Sociedad de la Información,
tanto en sectores públicos como privados.
Objetivos
La Fundación Ciencias de la Documentación
orienta sus esfuerzos para organizar el
2º Congreso Mundial sobre Información y
Conocimiento: Aspectos Tecnológicos en base
a los siguientes objetivos:
1. Servir de estimulo para la colaboración e
intercambio de ideas entre profesionales e
instituciones multidisciplinales a nivel mundial.
2. Dar a conocer a sus asistentes las últimas
herramientas hardware, software y soluciones
ubicadas dentro del proceso documental, gestión
de la Información y del Conocimiento (Entrada –
Almacenamiento – Gestión – Difusión).
3. Difundir los conocimientos y aportaciones
resultantes del trabajo en el Congreso.
Revista Documentación 7
The Documentation Sciences Foundation,
which is organizing the 2nd Congress with the
support of members of the International Network
InfoCC, saw the need for an international forum
where information professionals will meet to
speak about the role of technology in their
work and how this help to build a more just and
egalitarian society.
So, the 2nd World Congress is meeting in the
city of Santo Domingo on May 2009, a wide
range of academics, analysts, entrepreneurs,
professionals and politicians from different
disciplines and nationalities (in total are
expected more than 25 countries) to discuss
the latest tools hardware, software and process
solutions located within the Information Society,
both in public and private sectors.
Objectives
The Documentation Sciences Foundation
focuses its efforts to organize the 2nd World
Congress based on the following objectives:
1. Being a event to promote cooperation and
exchange of ideas among multidisciplinary
proffesionals and institutions worldwide.
2. Informing all assistants about the latest
tools hardware, software and solutions located
within the management of Information and
Knowledge (Entry - Storage - Management -
Circulation).
3. Disseminating knowledge and contributions
arising from work in Congress.
Destinatarios
Estudiantes e Investigadores: Archivística,
Biblioteconomía, Documentación y Museología.
Periodismo, Ciencias de la Información.
Informática y Telecomunicaciones. Sistemas
de Información, Ingeniería de Software y
relacionados.
Profesionales: Administración (profesionales
que trabajen con archivos, bibliotecas,
centros de documentación, museos, centros
culturales, o responsables del conocimiento de
la organización). Trabajadores en empresas
privadas (profesionales que trabajen con
procesos de información, conocimiento,
contenidos, digitalización, etc). Técnicos o
Tecnólogos (profesionales del área técnica
interesados en implantar soluciones técnicas
relacionadas con las disciplinas del 2º Congreso).
Empleados de empresas de hardware, software
y soluciones relacionadas.
Formadores: Profesores de universidad o
centros de enseñanza superior. Formadores de
ramas técnicas relacionadas (ej: profesores de
academias, de escáner, etc).
Alta dirección: Gerentes y directores de
empresas, administración donde se trabajara
más las líneas de futuro, el impacto en las
organizaciones, proyectos I+D+i, etc.
Políticos y Legisladores: Responsables de
la definición de las leyes y normas nacionales
de acceso y uso de la Información pública, así
como los contenidos y derechos de difusión.
8 www.documentalistas.org
Congreso auspiciado por el
Gobierno de la República
Dominicana
Congress sponsored by
the Dominican Republic
Government
Assistans
Assistants to the World Congress are multilingual
and accustomed to various cultures. Also, they
have gained experience and reputation in many
national and international meetings working for
the Information Society.
Students and Researchers: Archives,
Library, Documentation and Museology.
Journalism, Information Science. Informatics
and Telecommunications. Information Systems,
Software Engineering and related.
Professionals: Administration (professionals
who work with archives, libraries, documentation
centers, museums, cultural centers, or responsible
for the knowledge of the organization). Workers
in private companies (professionals working
with information processes, knowledge, content,
scanning, etc). Technologists and Technicians
(professionals interested in implementing
technical solutions related to the disciplines of
the 2nd Congress). Employees of businesses
hardware, software and related solutions.
Trainers: University teachers or higher
education. Trainers branches related techniques
(eg. teachers academies, scanner).
Senior management: Managers and corporate
executives who are working in Research,
Development and Innovation projects related
with the Information and Knowledge Society.
Politicians and Legislators: Responsibles for
the definition of national laws and regulations for
access and use of public or private information,
and the content and broadcasting rights.
 Revista Documentación 9

Temática la gestión de la Información y el Conocimiento

en las organizaciones, la mayoría basados en
Las contribuciones que se presentarán en estándares del mercado. Esta temática permitirá
el 2º Congreso – en Castellano o Inglés – a los asistentes al 2º Congreso conocer en
representarán un avance significativo en el profundidad dichos programas, además de
campo de la Documentación, la Información y el las ventajas que los mismos suponen a sus
Conocimiento desde el punto de vista teórico y/o necesidades individuales, con experiencias
práctico en aspectos tecnológicos. concretas de implantación y uso de los mismos
en unidades de información.
Hardware: La introducción de la Información
en las organizaciones, así como su gestión y Servicios y Soluciones: Los profesionales de la
distribución, necesita de equipos informáticos Información y el Conocimiento han dejado de ser
preparados para la utilización de nuevos formatos unos desconocidos por las organizaciones, para
y gran cantidad de documentos. En esta temática pasar a ser elementos clave en la adecuación a
del 2º Congreso Mundial se analizarán las últimas los retos que las Nuevas Tecnologías suponen,
herramientas hardware puestas a disposición ofertando los servicios y soluciones más
de la Gestión Documental, Informacional y adecuados a las nuevas demandas. En esta
del Conocimiento de las organizaciones, con temática, los profesionales participantes y las
experiencias concretas de implantación y uso de empresas relacionadas, darán a conocer sus
las mismas en unidades de información. servicios y soluciones orientados a la Gestión
Documental y Gestión de la Información y el
Software: Cada día son más las empresas Conocimiento, así como experiencias exitosas
dedicadas a la elaboración de programas en funcionamiento.
comerciales o de código abierto relacionados con

Más información: www.documentalistas.org/eventos/IICMIC09

Topics Software: Every day more companies engaged in

the development of commercial software or open
The contributions to be presented at the 2nd source related to the management of information
Congress - in Spanish or English - will represent a and knowledge in organizations, mostly based on
significant advance in the field of Documentation, standards. This theme will allow attendees to the
Information and Knowledge from a theoretical or 2nd Congress learn more about these programs,
practical aspects using the technology. in addition to the benefits that they pose to their
individual or institutional needs.
Hardware: The introduction of Information
Technologies in organizations, as well as its Services and Solutions: Information and
management and distribution, are changing knowledge professionals are no longer unknown
the working form of information professionals. for organizations because they are becoming
This theme of the 2nd World Congress will key elements in the adaptation to the challenges
discuss the latest hardware tools available to the that new technologies posed. In this theme, the
management of organizations, with experience professionals and companies involved will exhibit
of implementing and using information in their their services, experiences and solutions.
units.

More information: www.documentalistas.com/events/2wc09

 Revista Documentación 11
Noticias
El Presidente de la Rep. Dominicana,
Presidente de Honor del Congreso Mundial
de Información y Conocimiento
www.documentalistas.org/eventos/IICMIC09

E l 2º Congreso Mundial “Información y Conocimiento:

Aspectos Tecnológicos” que la Fundación Ciencias
de la Documentación está organizando para los días 13
al 15 de Mayo de 2009 ha recibido, mediante carta oficial
sellada por la Secretaria de Estado de Cultura del 3 de
febrero, notificación de que el Gobierno de la República
Dominicana acepta auspiciar este importante evento para
los profesionales de la Información y el Conocimiento.
Así mismo, el Excmo. Sr. Presidente de la República
Dominicana, Dr. Leonel Fernández, forma parte del Comité
de Honor del Congreso Mundial, junto a otras destacadas
personalidades mundiales.

El Programa Regional de Apoyo a las

Defensorías del Pueblo en Iberoamérica
(PRADPI) pone en marcha el Sistema de Redes
Sociales sobre Derechos Humanos
http://redes.pradpi.org

E ste sistema consiste en un conglomerado

de redes temáticas (grupos) enmarcadas
dentro del contexto de los derechos humanos. La
flamante página web se orienta a la participación,
con el objetivo de ofrecer contenidos generados
de la propia dinámica de sus usuarios y de la
voluntad de compartir y contribuir al desarrollo
de la información y del conocimiento. Se
concibe como un sistema abierto y en constante
crecimiento, puesto al servicio de todos aquellos
interesados en la promoción de los derechos
ciudadanos, en las cuestiones urbanas y en el
desarrollo de políticas públicas participativas y
democráticas, con el propósito de organizar y
potenciar sus recursos y fomentar la interacción
social, definiendo un intercambio dinámico entre
personas, grupos e instituciones.
Las donaciones de particulares, fundamentales
para completar el fondo documental del Archivo
Municipal de Granollers
www.granollers.cat

E l Ayuntamiento de Granollers agradeció,

el pasado miércoles 21 de enero, las
donaciones de documentación icónica y textual,
de gran interés cultural, que han realizado
una treintena de particulares durante los últimos
años. Estas aportaciones contribuyen al
enriquecimiento del patrimonio cultural de
la ciudad y han sido incorporadas al Archivo
Municipal de Granollers; algunas, formando
parte de colecciones o fondos que ya existían;
otras, como fondos y colecciones de nueva
creación.
Mediante este acto institucional,
Ayuntamiento agradeció, especialmente,
colaboración de estos particulares, dado
que las donaciones son una fuente de ingreso
fundamental para completar el fondo documental
del Archivo Municipal de Granollers. De este
modo se garantiza el acceso público a material de
interés histórico y cultural de personas, familias,
colectivos, entidades, asociaciones, empresas y
comercios de la ciudad.
El Archivo –abierto a la incorporación de nuevos
documentos por medio de la donación, cesión,
depósito o adquisición- custodia este material, lo
clasifica, trata y conserva de manera adecuada
el y lo pone al alcance de la ciudadanía.
la

Museos de Medianoche “Una

noche cultural imperdible”

M useos de Medianoche invitó a toda la

comunidad, el pasado viernes 23 de Enero
desde las 18:00 hrs. hasta las 24 hrs., a disfrutar
y conocer de una manera diferente los distintos
espacios artísticos-culturales con que cuenta la
ciudad de Santiago de Chile. Una noche para
visitar exposiciones permanentes y temporales
de primer nivel, acompañadas de variadas
actividades, que conformaron un interesante
panorama para grandes y chicos.

El circuito cultural “Museos de Medianoche”,

que en cada temporada ha convocado a más
de 50 mil visitantes, contó con la participación de: Museo
de Artes Visuales (MAVI), Museo Arqueológico de Santiago
(MAS), Museo Nacional de Bellas Artes (MNBA), Fundación
Telefónica, Casa Museo Eduardo Frei Montalva, Museo de
la Solidaridad Salvador Allende, Galería Moro, Centro de
Extensión UC, Casa Colorada, Matucana 100 (M 100), Museo
Chileno de Arte Precolombino, Centro Cultural Palacio de la
Moneda (CCPLM).

12 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 13

O ATENEO FERROLÁN adquire para a súa

Biblioteca – Hemeroteca a: ENCICLOPEDIA
HISTÓRICA DEL ANARQUISMO ESPAÑOL

C hega esta monumental obra

–a enciclopedia– para mostrar
o devenir do movemento anarquista
en España a través das persoas
que o encarnan, dos comicios que
celebra, das revistas e periódicos
que elabora, dos lugares en que
asentase. E froito dun traballo
persoal e colectivo. Persoal, pois
levou ao seu autor algo máis
de trinta anos de recompilación
minuciosa de datos. E colectivo,
porque participaron nel máis de
trescentas persoas; desde as que
aportaron datos relativos ao seu
entorno familiar ou de amizades
ate as que, desinteresadamente,
ofreceron os resultados das súas
investigacións levadas a cabo
durante anos. Todas elas teñen
recoñecida a súa xenerosidade na
correspondente parte bibliográfica
de cada entrada.

Expertos en TIC y Cooperación al Desarrollo

certifican el poder de las TIC para alcanzar
los Objetivos de Desarrollo del Milenio
http://encuentro2009.fundacionctic.org

“ Sin las Tecnologías de la Información y

la Comunicación es imposible cumplir
los Objetivos de Desarrollo del Milenio”. Así
de contundente se mostró John Dryden, ex
director adjunto de Ciencia, Tecnología e
industria de de la OCDE (Organización para
la Cooperación Económica y el Desarrollo)
en su intervención en el II Encuentro
Internacional de las TIC para la Cooperación
al Desarrollo, Cooperación 2.0, inaugurado
el día 10 de Febrero en la Laboral Ciudad de
la Cultura en Gijón (Asturias). La cita reunió a
cerca de 200 agentes de la cooperación y las
tecnologías de la información, en la búsqueda
de soluciones innovadoras en la aplicación
de las TIC al Desarrollo Humano.
El encuentro fué organizado por la Fundación
CTIC, con la subvención de la AECID y la
Agencia Asturiana de Cooperación y el
patrocinio del Ayuntamiento de Gijón y la
iniciativa 1@+tú=1€.

.org
stas
e ntali
ocum
n@d
redaccio
Para ponerse en contacto con nosotros:

Por carta.
Revista Documentación
Apartado 545. 10600 Plasencia
Cáceres (España)

Por email:
redaccion@documentalistas.org
El CETA-CIEMAT Mecenas oficial del
2º Congreso Mundial
www.ceta-ciemat.es

E l Centro Extremeño de Tecnologías Avanzadas (CETA), centro del

CIEMAT (Ministerio de Ciencia e Innovación del Gobierno de España)
se ha convertido en mecenas oficial del “2º Congreso Mundial Información
y Conocimiento: Aspectos Tecnológicos” que la Fundación Ciencias
de la Documentación está organizando en Santo Domingo (República
Dominicana).

El CETA-CIEMAT participará con una ponencia explicando su importante

trabajo dedicado a la investigación, desarrollo y servicio en tecnologías de la
información y de las comunicaciones en beneficio de la ciencia, la industria
y la sociedad en general, en los ámbitos extremeño, español, europeo y
latinoamericano.

Novedades en la página web del

Archivo Municipal de Granollers
www.granollers.cat

E l Archivo Municipal de Granollers ha actualizado su contenido

web con nuevas secciones como la “revista de prensa” de
estos últimos años, el Archivo de Imágenes o la incorporación de
nuevos fondos. Actualmente, en la página web municipal se
puede consultar la documentación sobre el Fondo Ayuntamiento
de Granollers, el Fondo Roca Umbert, el Fondo del Montepío
Nuestra Señora del Rosario y el Fondo Jordi Saurí i Conejero.

La Fundación CD destinará un 18% de

su presupuesto para apoyar eventos
profesionales en el 2009

D epartamentos universitarios, archivos, bibliotecas o centros de

documentación de España e Iberoamérica podrán solicitar este año 2009
el apoyo económico de la Fundación Ciencias de la Documentación para
realizar algún evento profesional que tenga como destinatarios los profesionales
de las Ciencias de la Información y la Documentación. La convocatoria está
abierta todo el año y se estudiarán cada uno de los casos presentados con su
documentación actualizada.

14 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 15

Ministra de Cultura de Colombia inaugura

biblioteca en el Magdalena

C on la presencia de Paula Marcela Moreno Zapata, ministra de Cultura, Marlen

Cotte, gestora Social de Ecopetrol, y Omar Ricardo Díazgranados, gobernador
del Magdalena, los habitantes de Zona Bananera, Magdalena, inauguraron el 6 de
febrero la biblioteca pública municipal “Aníbal Redondo Orellano”.

Esta institución recibió aportes por parte de Ecopetrol y del Ministerio de Cultura
por un valor de $100 millones, que se invirtieron en la adquisición de una dotación
compuesta por 2.400 libros, un televisor, un DVD, una grabadora, un telefax, un
computador y un software de automatización de biblioteca.

La Biblioteca “Anibal Redondo Orellano” hace parte de las diez bibliotecas que fueron
dotadas con aportes de Ecopetrol, entidad que entregó al Ministerio de Cultura $500
millones para beneficiar las bibliotecas de Yondó, en Antioquia; Mompox, Regidor y
Villanueva, en Bolívar; Aipe, en el Huila; Ciénaga, San Sebastián de Buenavista y
San Zenón, en el Magdalena, y Puerto Wilches, en Santander.
 La Biblioteca Nacional
de España auspicia el
2º Congreso Mundial de
Información y Conocimiento

C on carta fechada en Madrid el 10 de Febrero, la

Excma. Dra. Milagros del Corral Beltrán, Directora
General de la Biblioteca Nacional de España, confirma
a la Fundación Ciencias de la Documentación su apoyo
a la celebración del 2º Congreso Mundial de Información
y Conocimiento que tendrá lugar en la ciudad de Santo
Domingo (República Dominicana), auspiciando oficialmente
la Biblioteca Nacional el mismo, así como su aceptación
personal a formar parte del Comité de Honor.
Milagros del Corral, en una imagen de archivo- EFE
De forma oficial la Fundación manifiesta públicamente su
agradecimiento a tan alto apoyo, por ser la Dra. Milagros
del Corral referente disciplinar en España.

La Fundación Ciencias de la Documentación

patrocina económicamente el II Seminario
Complutense 2009
www.documentalistas.org/auspicio/seminario_complutense

P or segundo año consecutivo, y después

del éxito alcanzado en el 2008 por el
Seminario Complutense “Documentación
atesora en los principales Archivos y Bibliotecas
de la Comunidad de Madrid, concienciando al
alumno de la importancia de las fuentes escritas
Hispanoamericana en Archivos y Bibliotecas como base indispensable para cualquier
Madrileñas”, organizado por la Universidad trabajo histórico, filológico, jurídicodiplomático,
Complutense de Madrid bajo la dirección de los archivístico, etc.
doctores Juan Carlos Galende Díaz y Manuel
Salamanca López, la Fundación Ciencias de la En esta ocasión la Fundación patrocinará la
Documentación ha establecido un compromiso realización del evento con unos 2.000 euros,
de colaboración y auspicio en la 2ª edición de
y organizará en la Casa de América en Madrid
tan importante evento. una de las mesas redondas profesionales de
puertas abiertas incluida dentro del programa
El Seminario, que se realizará en el mes del Seminario, que se centrará en el panorama
de noviembre de 2009 en Madrid (España), actual de archivos, bibliotecas y centros de
está dirigido tanto a especialistas como a documentación en Iberoamérica, dictado por
estudiantes universitarios e investigadores, profesionales de primera fila en el ámbito de la
teniendo como objetivo dar a conocer la información.
documentación hispanoamericana que se

16 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 17
Nuevo Campus Online
www.documentalistas.com/campus

E l departamento técnico de la Fundación Ciencias de la

Documentación ha instalado un nuevo Campus Online para la
realización de sus cursos virtuales para profesionales individuales
y de empresas (formación “in company”). El software se basa en la
plataforma de e-learning Claroline © 2001 - 2008.

Encuentro Mundial Información y

Derechos Humanos
www.documentalistas.org/eventos/ddhh10

D isponible la web del Encuentro Mundial Información y Derechos

Humanos que la Fundación Ciencias de la Documentación y la
Fundación Cultura de Paz están organizando en España en la primavera de
2010, con la misión de descubrir el valor de la información como instrumento
para el conocimiento y aplicación de los Derechos Humanos.
Foto: John Steven Fernandez / Flickr. Untitled

Declaración de Madrid
Comunidad Negra
Premio Internacional Mérito a la Labor D. Emilio Castelar 2008
PERDÓN, RECONCILIACIÓN Y DIÁLOGO SIN FRONTERAS

PREÁMBULO Intercultural, Año Iberoamericano de la no

Discriminación y la Juventud, Decenio de las

R eunidos en Madrid – España el día 05 de Comunidades Negras, Objetivos del Milenio

diciembre de 2008, nosotros los abajo 2015, Informe del Seguimiento del Plan de
firmantes, participantes en el acto DISPERSOS Durban en Cincha/Perú ONU/CES 27 Febrero
E INÉDITOS Premio Internacional Mérito a la 2006, Ley 62/2003 de Igualdad de Trato - España,
Labor D. Emilio Castelar y en representación de en conmemoración del Treinta Aniversario de
las sociedad civil organizada de la comunidad la Constitución Española, Sesenta Aniversario
negra y los pueblos africanodescendientes Declaración Universal de los Derechos Humanos
de las Américas y el Caribe, así como las y Tricentenario de la incorporación de Guinea
organizaciones afines y simpatizantes, en el Ecuatorial a la Corona de Castilla, Año del
marco del Bicentenario de la Abolición de la Planeta Tierra.
Esclavitud y su Trata, Año Europeo del Diálogo

18 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 19

Desde nuestro compromiso e interés común en aprovechar eficazmente las

grandes ventajas y beneficios del progreso y desarrollo alcanzados por la
humanidad: Derechos Humanos, Civiles y Sociales, Democracia participativa
y representativa, Ciudadanía, Equidad, Igualdad y Justicia, Convivencia y
Tolerancia para el desarrollo de la diversidad multicultural y pluriétnica cultural,
educativa, Protección y defensa de los recursos naturales y el medio ambiente.

Desde nuestra preocupación, también común, dado los altos niveles de

vulnerabilidad, inequidad e injusticia social que padece la comunidad negra y
los africanodescendientes, reflejado en altos índices de marginalidad, pobreza,
enfermedad, hambre, exclusión, conflictos armados y violación generalizada de
Derechos Humanos, civiles y Sociales con significativa repercusión del racismo
estructural e institucional.

Nosotros y nosotras los aquí presentes hacemos pública la siguiente Declaración

de Madrid Comunidad Negra, que insta a los gobiernos en los Estados
Democráticos a la puesta en marcha de acciones afirmativas que contribuyan a
la inclusión efectiva de la comunidad negra en todas las esferas del desempeño
humano: cultural, social, económico, político.

DECLARAMOS

DESTACAMOS el aporte histórico y significativo que a lo largo de la historia ha

realizado la comunidad negra al desarrollo político, cultural, económico, social,
religioso y a la Paz mundial, amerita otras formas de niveles de relación con los
Estados y los organismos oficiales y privados en aplicación de la ciudadanía
universal, como expresión de la democracia participativa y representativa y la
responsabilidad social corporativa.

DESTACAMOS el éxito del I SIMPOSIO INTERNACIONAL DE EXPERTOS 2008:

Abolición de la Esclavitud y su Trata, Derechos Humanos y Diálogo Intercultural
como preámbulo que anima al Reino de España a convertirse en modelo
ejemplificante para las naciones del mundo en la Dignificación de la comunidad
negra - reconociéndole en concordancia con Estados Unidos, Inglaterra, Francia
y el Vaticano.

DESTACAMOS el éxito del acto DISPERSOS E INÉDITOS - Premio Internacional

Mérito a la Labor D. Emilio Castelar 2008.

DESTACAMOS el encuentro de la Comunidad Negra en el Congreso de los

Diputados y el Senado de España 2008.

DESTACAMOS la voluntad manifiesta de la sociedad civil organizada de la

comunidad negra y la sociedad española sensible con el clamor del pueblo
negro de instaurar el símbolo LAZO MARRÓN a la memoria de las victimas del
holocausto y la trata triangular del comercio de esclavos EUROPA – ÁFRICA –
AMÉRICA.

SOLICITAMOS que la manifiesta voluntad de la UNIÓN EUROPEA y el ESTADO

ESPAÑOL con los pueblos indígenas de las América y el Caribe se HOMOLOGUE
POLÍTICAS CON ACCIONES AFIRMATIVAS que se corresponda con las
aspiraciones de los descendientes de esclavos tales como planes específicos
de cooperación internacional al desarrollo social integral, fondo social y
económico y acceso de las organizaciones de la sociedad civil organizada a
los beneficios de la cooperación internacional.

SOLICITAMOS que las aspiraciones de la Comunidad Negra, su Diáspora y

Africano descendencia se equiparen en condiciones de igualdad, equidad y
justicia con el pleno reconocimiento otorgado en España a minorías étnicas y
colectivos sociales excluidos (Judía, Sefardíes, Saharaui, Gitana, Musulmán,
Budistas, Protestantes, Homosexuales) justificada en el notorio arraigo,
vínculos históricos e igualdad de trato.

ENUNCIAMOS

1. Que los derechos Humanos no se pueden legitimar al margen de las

victimas de la crueldad: holocausto, racismo, xenofobia, esclavitud, genocidio,
y crímenes de lesa humanidad que no prescriben ni pueden ser amnistiables
y todas las formas conexas de exclusión solapada e institucionalmente
legítima.

2. Que instamos a los Estados al reconocimiento e inclusión irrestricta de la

comunidad negra como minorías étnica, cuyo tratamiento prioritario ha de ser
cuestión de Estado.

3. Que instamos al Estado Español al reconocimiento a través de declaración

pública de la esclavitud y la proclama del perdón por el holocausto negro y
proposiciones de Ley que favorezcan el pleno reconocimiento de la Comunidad
Negra en España.

4. Que exigimos a los Estados que abran sus instituciones al dialogo

y la reconciliación que propicie la inclusión efectiva, la visibilidad y el
empoderamiento de la comunidad negra en todas las áreas funcionales del
Estado y de desarrollo humano.

5. Que se penalicen las acciones racistas, segregacionistas y excluyentes en

detrimento de las libertades y los Derechos civiles y sociales de la comunidad
negra en España.

6. Que se reconozca la tipificación en la constitución de España de la

comunidad negra y las minorías étnicas garantizando la representatividad
y participación democrática para la participación política a través de la
circunscripción especial con plena representación en el poder legislativo,
judicial y ejecutivo del Estado Español.

7. Que se reconozca la tipificación en la constitución de Europa la comunidad

negra y las minorías étnicas.

8. Que instamos a los gobiernos a que garanticen el cumplimiento de las

disposiciones legales y normativas de los organismos internacionales, Durban
2001, Comisión de Derechos Humanos, ONU/CES 2006, OEA, SECIB, FRA,
ACNUR, CERD/SP/69, ODM, Coalición de ciudades Americanas, Caribeñas,
Africanas y Europeas contra el racismo, la xenofobia e intolerancia.

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 Revista Documentación 21

LOS AQUÍ FIRMANTES REPRESENTANTES DE

PERÚ: CARLOS JARA CUEVAS

ANGOLA: JEAN BERNABE MOUSAJE
BRASIL: JOSÉ ROBERTO GUEDES OLIVEIRA
SENEGAL: ARISTIDE KATARE
CUBA: GUILLERMO PONCE LEON
COLOMBIA: OLMEDO POVEDA BUITRAGO
COLOMBIA: JENNY DE LA TORRE CORDOBA
COLOMBIA: LUIS ALBERTO ALARCÓN VALENCIA
GUINEA ECUATORIAL: ABUY NFUBEA
ISRAEL: BEN YEHUDA KHAZRIEL
ESPAÑA: JOSÉ RAÚL VAQUERO PULIDO
ESPAÑA: RAQUEL PEREIRA

LAS ORGANIZACIONES

Instituto Brasilero de fluencia

Centro Europeo Ibero andino de España
Asociación Iberoamericana de Integración de España
Asociación Africa Viva
Asociación Mboloni
Federación de Asociaciones Cubanas e Iberoamericanas Siglo XXI – FEDACI
Federación de Asociaciones de Afro descendientes de Ibero América en España – FEDAFRO
Asociación Progreso Da Nacaon Angoleña
Fundación Ciencias de la Documentación
Fundación Vida – Grupo Ecológico Verde
Federación Panafricanista de España
Plataforma Solidaridad

EN PRESENCIA

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA: D. STEVE COHEN

Diputado Congreso Estados Unidos
HOLANDA: Dña. BERRYL BIECKMAN
Directora Sexta Región Nepad – Unión Africana
ESPAÑA: D. ADOLFO GONZALES
Diputado Congreso de España
ESPAÑA: D. MARCO GARCIA MONTES
Comisión Internacional de Juristas
ESPAÑA: REPRESENTACIÓN COMISIÓN Y PARLAMENTO
EUROPEA EN ESPAÑA
UNION EUROPEA: MARÍA ROSA GARCÍA G.
Secretaria General de Organización Sociedad Civil
Organizada y Responsabilidad Social Corporativa
Agenda
Todas las actividades están sujetas a posibles
cambios de fecha y hora por causas imprevistas,
Marzo
por lo que le recomendamos ponerse en
contacto con las distintas organizaciones o
instituciones que las convocan.

Nathalie Braun Barends: Descubriendo

la identidad (Alemania)
Instalación de luz
Museo Nacional de Bellas Artes (MNBA) - Chile
Salón José Miguel Blanco
21 enero - 28 marzo
www.mnba.cl

Festival de Salsa en Italia

Espectáculos, Talleres, Concurso de Coreografía.
Del 6 al 8 de marzo de 2009.

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 Revista Documentación 23

Abril
Curso “Gestión del Conocimiento (I): Introducción en la
temática”
Del 3 al 30 de Abril
Introducción a la temática, desde una perspectiva práctica y amigable. “Saber” es un
estado particular relativo a algo que ocurre en las personas por una convergencia de
variables cuyo análisis y comprensión puede ocupar muchos tomos. Lo que nos ocupará
en este curso introductorio es: entender de qué trata la gestión del conocimiento,
cómo funciona, la relación que existe entre conocimiento y aprendizaje, los estilos de
aprendizaje, el aprendizaje organizacional y los pasos básicos que debemos considerar
si queremos iniciar la implementación de un sistema de gestión del conocimiento.
www.documentalistas.org/formacion/conocimiento.php

Día Mundial de la Danza

El 29 de abril, en una iniciativa impulsada desde 1982 por el CID-
UNESCO, se celebra en todo el mundo el Día Mundial de la Danza. Las
Secciones Oficiales CID y los Miembros pueden ponerse en contacto
con la Comisión Nacional de su país para la UNESCO - encontrarán su
dirección en www.unesco.org

Abre un libro, abre el mundo

Semana de acción mundial por la educación
Salón de actos del Instituto Cervantes. Madrid (España)
22 de abril, de 12 a 13h
www.cervantes.es

Pescadores de la niebla: Los Changos y sus ancestros

Noviembre 2008 - Mayo 2009
Museo Chileno de Arte Precolombino
Esta exposición reúne por primera vez colecciones de doce museos en Chile para
destacar el ingenio de pueblos costeros del desierto nortino que han sido históricamente
despreciados y que, sin embargo, representan uno de los procesos más notables
conocidos de adaptación a la vida marítima, desde la
recolección de mariscos en la costa hasta la navegación
mar adentro. La exposición muestra la vida doméstica de
los changos y sus ancestros, su rica vida espiritual y sus
diversas funerarias. Destaca también la continuidad en el
presente de los pescadores artesanales de muchas de
estas técnicas tradicionales.
 Revista Documentación 25

Entrevista a
César Gutiérrez Muñoz
Archivero de la Universidad
Pontificia Universidad Católica del Perú
Hace muchos años usted se encuentra No obstante esta lamentable situación de la ENA
dedicado a los archivos y una de sus principales – que afecta desfavorablemente a la enseñanza
preocupaciones es la formación de los archiveros (aquí no se puede hablar de formación) –, de
¿qué aspectos son los que considera se deberían sus aulas ha salido un grupo bien preparado
reforzar para lograr la calidad en la formación de de jóvenes colegas, más por interés propio que
los futuros archiveros? por el debido estímulo docente. Sin embargo,
los estudiantes en su mayoría no tienen el perfil
Hay que partir de un presupuesto esencial: adecuado para llegar a ser profesionales hechos
el archivero primero es hombre antes que y derechos: leen poco, no saben idiomas, su
profesional. Es (o debiera ser) una buena persona, cultura personal es muy reducida, solo están
un buen ser humano, gente decente y confiable. preocupados en trabajar para obtener dinero
Sobre la base de esta verdad hay que formar inmediato, les falta sentido de vida. A ello debe
íntegramente a los archiveros, señalándoles de agregarse algo importantísimo: los profesores
modo claro que su principal misión es servir a son desiguales en sus conocimientos, en su
la vida con los documentos que la misma vida pedagogía y en su puntualidad; algunos no saben
produjo. Para ello es necesario insistir en el dónde están parados. Uno que enseña lo relativo
ineludible aspecto ético. En el caso de que ya a los documentos electrónicos ignora el uso del
exista la vocación, fortalecerla, o en su defecto, elemental e-mail. Otro que no es titulado se ha
crearla. Ofrecer la teoría actualizada sin olvidar convertido en el tutor de quienes se esfuerzan
los antecedentes y organizar
una práctica dosificada para >> “El archivero primero es hombre antes
adquirir la experiencia. Inculcar
en los estudiantes que ser que profesional. Es (o debiera ser) una
profesional es más que ser buena persona, un buen ser humano, gente
experto o perito, menos aún
un simple guardapapeles. decente y confiable”.
Convencer al alumno que su
carrera tiene la misma importancia que las demás. para conseguir el grado. Incomprensiblemente,
Darle seguridad en todo para que se porte igual se habla de egresados que no han aprobado
ante sus pares de otros saberes y ocupaciones, todas las materias. La orientación de los trabajos
sin complejos ni soberbia. Es decir, que profese finales de la especialidad está a cargo de un
con devoción lo que le ha tocado ser y hacer en ‘metodólogo’ [sic], cultor de la forma más que
este mundo. del fondo del asunto tratado. Me apena mucho
esta constatación. Por eso, ante este panorama
Sobre el mismo tema ¿qué opina sobre la sombrío no cabe sino tratar de insertar la carrera,
formación de los jóvenes en el campo de la lo más pronto posible, en una universidad. Ese
Archivística, en el Perú de hoy? será un gran paso.

Ha decaído notablemente. En el Perú funciona
desde 1995 una Escuela Nacional de Archiveros
(ENA), dependiente en todo del Archivo General
de la Nación. Nació como una esperanza, pero
está a punto de morir por inanición. En 2007 y
2008 no hubo ingreso de alumnos ni parece lo
habrá ya. No existe información oficial al respecto.
Nadie dice nada. Ahora se ha convertido en un
lucrativo instituto de capacitación, nutrido de
mucha gente que asiste a las clases más por
el certificado que por aprender. Pero nunca
alcanzará el alto nivel del recordado Centro de
Capacitación para Archiveros (CCA/AGN), que
en su tiempo fue el instrumento clave para el
cambio archivístico en el país.
¿Cuál cree que, en el futuro, sea la posición de
la Archivística frente a las demás ciencias que
se ocupan de la documentación e información?
No hay que esperar el futuro, sino ver el presente y
tener en cuenta el pasado. Si el objeto de estudio
de la Archivística son los archivos, la historia de
éstos nos enseña mucho para comprender la
realidad de nuestra ciencia. Desde Ebla, hace
más de cinco mil años, hasta ahora, en 2009,
los archivos no han dejado de ‘documentar’ ni
de ‘informar’.
No hay por qué asustarse frente a la creciente
intromisión en nuestro quehacer de las ciencias

26 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 27

cercanas ni de sus ejercientes, principalmente, los bibliotecarios y

los historiadores. Ante este fenómeno globalizante (con perdón de
la palabra), busquemos la integración de todas – algo así como la
interdisciplinariedad –, sin perder las características propias de cada
una, sobre todo de la nuestra. Estemos vigilantes, pero abiertos a
otras sabidurías y prácticas. Cada época tiene sus exigencias; las
que nos ha tocado vivir actualmente no son ni pueden ser las mismas
de hace veinte o cincuenta años atrás. La regla de oro es correr
con el tiempo, sin apuro y sin ansiedad, y, claro está, sin perder la
esencia y los propósitos que identifican a la Archivística, haciendo
que sea ella misma y no otra. La ‘modernidad’ ha cambiado las
palabras, pero no los conceptos básicos. Los colegas se expresan
con los nuevos términos para decir lo de siempre, suscitando la
confusión. En la América hispana se habla español, pero no el
mismo idioma, pues los sinónimos y las equivalencias usados en
cada país hacen diverso y, con frecuencia, incomprensible nuestro
argot técnico. ¿Todos saben qué significa ‘bibliorato’? Todavía no
nos entendemos plenamente. La vieja discusión terminológica
sigue tan joven como en el principio.

Actualmente vivimos en lo que se ha denominado la “Era de la

Información y el Conocimiento”. Siendo los profesionales de la
información quienes velamos por la accesibilidad, conservación
y administración de estos recursos de información, ¿estamos
realmente los archiveros latinoamericanos cumpliendo nuestra
función en este aspecto?

No puedo señalar con exactitud lo que sucede en Latinoamérica,

aunque intuyo un desnivel en adecuarse a la llamada “Era de la
Información y el Conocimiento”. Sin embargo, sé por referencias
directas que en los diferentes países hay preocupación por el tema.
Los archiveros quieren
ponerse al día. Hay
esfuerzos de distinto
tipo. Por eso, de lo que
sí estoy seguro, es que
hay que adaptarse a
los nuevos enfoques y
responder a los retos
del mejor modo posible.
La actualización
archivística no solo es
una necesidad, que
hay que satisfacer
plenamente (con
buenas bibliotecas,
conferencias, cursos,
congresos et al.), sino,
además, ya es un estilo
de vida profesional. No
estamos solos, hay que
mirar más allá...
 Ese desarrollo de las ciencias de la información apoyado por el uso de la
tecnología informática es motivo de algunas preocupaciones para los archiveros
que referirse a todos los derechos del hombre y de todos los hombres, sin ¿Cómo ve usted el problema de obsolescencia tecnológica y pérdida de archivos
>> “Para ser justos y precisos, cuando se habla de derechos humano hay

digitales?

Este asunto es consubstancial a la naturaleza de la tecnología contemporánea:

cambia vertiginosamente, de pronto – muy pronto – envejece o su funcionamiento
se ve frenado porque hay programas más avanzados; estos aparecen más
rápido de lo que se espera. Entonces nos enfrentamos a la imprescindible y cara
migración, grave problema que redunda en la conservación de los documentos,
porque se da el caso de que la copia no resulta igual que el original. Y también
a la conversión de formato, proceso en que a menudo se pierde la información
registrada. Hay que enfrentar esta realidad con previsión, con un presupuesto
suficiente – ¡casi una utopía! –, sobre todo con un optimismo más racional que
emotivo. No siempre las cosas resultan fáciles ni como uno las quiere. Pero hay
que echarle ganas.

Estamos ante el ‘boom’ de los documentos electrónicos, aunque noto que no

excepción alguna“

se les conceptúa de modo correcto. Aparecen publicaciones íntegramente

dedicadas al tema, sean individuales o en números de revistas; se organizan casi
paralelamente reuniones – como las que este año están anunciadas en Colombia,
Venezuela, Uruguay, Perú –; hay comités nacionales e internacionales con el
propósito de estudiarlos; se dan normas ad hoc; es decir, hay una preocupación
creciente y legítima por conservarlos. Pero los resultados todavía no están a la
vista. Es que, como bien sabemos, entre el dicho y el hecho hay mucho trecho.

En los últimos años se está trabajando con cierta amplitud el tema de los
derechos humanos y los archivos, ¿cómo considera que se pueda enfrentar las
responsabilidades que deben asumir los funcionarios de los gobiernos dictatoriales
que tuvo Latinoamérica en relación a los archivos y a la documentación en
general?

Para ser justos y precisos, cuando se habla de derechos humano hay que
referirse a todos los derechos del hombre y de todos los hombres, sin excepción
alguna. Se disminuye su trascendencia en el momento en que se les ve y trata
sesgadamente. Eso sucede, por ejemplo, al politizarlos, pues se les quita su
esencia general e identificatoria.

Si se revisa el valor y la importancia del servicio archivístico a lo largo del tiempo

se notará que, con sus matices de época, de costumbres y de circunstancias, el
requerimiento siempre se atendió para satisfacer a la persona solicitante. Es decir,
el legítimo derecho de pedir un documento o una información de alguna manera
fue correspondido, con sus más o sus menos. Ahora hay más garantía de que
así sea. La proliferación mundial de normas sobre transparencia y accesibilidad
nos ofrece mayor seguridad, aunque, como todo en la vida, depende del hombre
que sirve al hombre.

Otro cantar es la mala práctica de quienes por convicción o por orden superior
manipulan los documentos, adulterándolos o eliminándolos arbitrariamente, lo
que no solo pasa en las dictaduras, sino también en las democracias. Abundan
los ejemplos. El infractor debe ser denunciado y sancionado de acuerdo con la
ley; lo cierto es que son pocos los casos que llegan a esta instancia.

28 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 29
Artículo

Los diez mandamientos de la

preservación digital: una brevísima
introducción
Autor: Humberto Celeste Innarelli (Brasil)

E l tema preservación digital gana cada vez más visibilidad e

importancia en el mundo contemporáneo, pues cada vez más el
hombre depende de las tecnologías de información y comunicación
generadas en este y en los últimos siglos. Como consecuencias de esas
nuevas tecnologías, tendremos en ese proceso el surgimiento de los
documentos digitales, los cuales vienen ganando un status altamente
relevante como forma de registro y fuente de información.

Foto: Thomas Guignard / Flickr. Vanishing

Entretanto, estos mismos documentos ahora referidos inaugurarán
una nueva problemática en relación a su preservación, pues como
es común que le suceda a cualquier tecnología ligada a la producción
histórico-cultural de la humanidad, el mantenimiento o por lo menos la
búsqueda de la fiabilidad en la preservación de la memoria del mundo
en que vivimos surge como uno de nuestros dilemas centrales en este
estudio, o sea, el nuevo modelo de documento (proceso documental
digital de mantenimiento y difusión de informaciones humanas) debe
ser pensado en relación a sus requisitos de accesibilidad a largo plazo
(décadas, siglos, milenios etc).

Teniendo a la vista ese foro central, se entiende que es fundamental

el estudio del así llamado documento digital, como medio de
fundamentación de la historia de la humanidad. En un mundo que
camina cada vez más hacia nuevos paradigmas de globalización
y comunicación sin fronteras, teniendo como tema de fondo la
informática y las nuevas tecnologías comunicacionales, el ciudadano
actual se encuentra con el desafío de la preservación de su memoria
colectiva e individual, pues, delante de este aparato tecnológico
y su “funcionalidad y utilidad” en medio a los grandes sistemas de Humberto Celeste
informaciones, los documentos digitales son perdidos con la misma Innarelli
facilidad que son generados; eso no sucede solamente en función
de las informaciones digitales o de los usuarios de esos sistemas, es analista de
pero también podemos cuestionarnos sobre cierta falta de interés más Desenvolvimento
enfocada de los profesionales oriundos de la propia área que agregan
nuevas tecnologías de la información. Sistemas e
Administrador de
En medio de estas tendencias y posibles conflictos generados
por la magnitud iniciada por la “revolución digital”, se puede dejar Rede
fundamentado un cierto cambio cultural en esa percepción, que del Arquivo Central do
pasa a transformar a los archivistas colaboradores fundamentales y
fundamentantes para la preservación de la memoria humana a partir Sistema de Arquivos
de los nuevos modelos puestos por los sistemas informatizados. da UNICAMP
Así, este trabajo pretende, a su modo, levantar la discusión en relación a
la preservación de documentos digitales a partir de los intitulados Diez
Mandamientos de la Preservación Digital, así como indicar algunos
aspectos fundamentales para que esta preservación suceda.

Es importante resaltar que este trabajo hace parte de un trabajo más

grande, el cual contiene de forma detallada las fragilidades, modelos
y orientaciones sobre como proceder en cada situación indicada por
los Diez mandamientos de la preservación digital. El trabajo completo
se encuentra en fase de revisión y debe ser publicado en forma de
capítulo de un libro o articulo ampliado.

Preservación digital

Delante de la gran utilización de la Tecnología de la Información y

Comunicación (TIC) en las áreas de la Ciencia de la Información
es una tendencia cada vez mayor de producción de documentos e
informaciones digitales, es fundamental la iniciativa de búsqueda de

30 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 31

temas relacionados a las políticas de preservación; más compleja y complicada.

a los formatos físicos; a los formatos lógicos; a
los sistemas gerenciadores; a los procesos de Esta separación significa, en la práctica, que el
migración; a los procesos de replicaciones; a la documento digital posee un conjunto de bits,
basura digital; a la durabilidad; a la confiabilidad;
los cuales son mantenidos exactamente iguales
al formato etc. en el momento en que son migrados para
nuevos soportes. El momento de la migración,
Teniendo a la vista un proyecto que prevea entretanto, es considerado crítico por “exponer”
la preservación de estos documentos e el conjunto de bits a alteraciones, sea ella por
informaciones, para que no corramos el riesgo cuestiones técnicas o por intereses específicos
de vivir en una “sociedad sin memoria” y de los ejecutores del proceso.
consecuentemente sin parte de su historia, esta
preocupación es expresada por la Unesco en su Teniendo en consideración la preservación
resolución sobre preservación digital que también digital y el mantenimiento de “nuestra memoria”,
fue publicada en el memorando informativo de la fueron idealizados “Los diez mandamientos
ARQ-SP (Asociación de los Archivistas de São de la preservación digital”, los cuales llevan
Paulo, 2001). en consideración los principios abordados por
el tema. A continuación, será posible conocer
La resolución de la Unesco considera urgente y entender de forma genérica cada uno de los
la necesidad de salvaguardar los patrimonios mandamientos.
culturales digitales, garantizando así el acceso
continuo a los contenidos y a la funcionalidad de Los diez mandamientos
los registros electrónicos auténticos a favor de
la preservación y del acceso a los documentos, Los diez mandamientos de la preservación digital
para asegurar los derechos de los ciudadanos. fueron idealizados mediante la experiencia
práctica vivida en el Archivo Central del Sistema
El texto de Howell (2000) también trae una de Archivos de la Universidad Estatal de
reflexión que no podemos olvidarnos: el dice Campinas (AC/Siarq/Unicamp) y mediante un
que tenemos 2 mil años de experiencia en la estudio que viene siendo desarrollado desde el
preservación de manuscritos, 200 años en la 2001, el cual fundamenta teóricamente todos
preservación de documentos hecho por máquinas, los mandamientos aquí descritos, pero, como
pero experiencias de preservación digital aun nada es definitivo, todos ellos están pasibles de
son poco comprobadas y experimentadas. Para discusión.
él, en este momento podemos solamente prever
y no afirmar. Es importante resaltar que la idea de colocar
tópicos de la preservación digital en la forma de
La preocupación por la preservación de los mandamientos nada tiene que ver con religión
documentos digitales también es relatada o creencia alguna. Fue apenas una forma
por Rondinelli (2002), que considera que “los didáctica de fijar los principios de la preservación
documentos electrónicos exigen más, una vez digital, pero, así como en la religión, cabe a
que son constantemente amenazados por la cada uno la interpretación y la aplicación de los
fragilidad del soporte y por la obsolescencia mandamientos en conformidad con la realidad y
tecnológica”. Este artículo de Rondinelli también la estructura.
lleva en consideración que en el medio digital
el soporte y el contenido son perfectamente Para mejor interpretación de los mandamientos
separables, y esta separación permite la de la preservación digital, es presentado en este
migración continua de información, la cual artículo una brevísima introducción de cada
sucede forzosamente debido a la fragilidad del uno de los mandamientos. El libro o el artículo
soporte digital y a la obsolescencia tecnológica. ampliado presentarán de forma detallada las
Pero, ella también resalta que esta migración principales debilidades, los modelos y las
aumenta la posibilidad de adulteración y la orientaciones que pueden ser utilizadas en el
garantía de la fiabilidad y autenticidad transforma proceso de preservación digital.
1 – Mantendrás una política de preservación

La primera etapa y, con seguridad, una de las más difíciles, es la definición y la

implementación de una política de preservación digital en la institución, pues es
esta que va a garantizar la preservación de los documentos digitales a lo largo del
tempo. Así como existen políticas de preservación de documentos no-digitales en
las diversas instituciones, el mismo debe suceder con la documentación digital, ya
que por principio a misma debe ser entendida de igual forma.

2 – No dependerás de hardware específico

El uso de un hardware específico puede causar una dependencia tecnológica de este

tipo de hardware y del propio fabricante, esta dependencia es peligrosa en el sentido
que no pueda ser posible mantener y migrar documentos digitales sin la interferencia
de los fabricantes, pues a la medida que el hardware presenta problemas y/o son
migrados para nuevas tecnologías, el creador del documento digital no tiene total
autonomía para realizar estos procedimientos, los cuales son fundamentales para la
preservación digital.

La Carta para la Preservación del Patrimonio Archivístico

Digital, publicada por la Cámara Técnica de
Documentos Electrónicos del Consejo
Nacional de Archivos ( 2 0 0 3 ) ,
relaciona el siguiente punto:

Rápida obsolescencia d e
la tecnología digital:
la preservación
de largo plazo de las
informaciones digitales
está seriamente amenazada
debido a la corta vida de las
informaciones, por el ciclo cada
vez más rápido de obsolescencia
de los equipos de informática, de
los softwares y de los formatos.

3 – No dependerás de software
específico

Así como en el mandamiento anterior,

la cual dice “No dependerás de hardware
específico”, lo mismo sucede con relación al software, pues el
uso de softwares específicos también puede causar una dependencia
tecnológica de este tipo de software y del propio fabricante, esta dependencia
es peligrosa en el sentido que de no ser posible mantener y migrar documentos
digitales sin la interferencia de los fabricantes, el creador del documento digital
no tiene total autonomía para realizar los procedimientos fundamentales para la
preservación digital.

4 – No confiarás en sistemas gerenciadores como única forma de acceso al

documento digital

32 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 33

El mandamiento “No confiarás en sistemas ser accesible solamente por computadoras, el

gerenciadores como única forma de acceso al archivista tiene como desafío la definición de
documento digital” aborda una preocupación que una nueva forma de preservación de su acervo,
está relacionada a uno de los ítems abordados en pues la identificación de la pérdida de los
el tercer mandamiento, pues está directamente acervos digitales se torna más difícil y sensible,
ligado a la “caja negra” y la dependencia del ya que el mismo es considerado crítico en el
desarrollador. sentido de que cualquier perdida en el soporte
de almacenamiento, por menor que sea, puede
Una “caja negra” no solamente en relación significar la perdida del acervo como un todo.
al software, pero también a los sistemas ¡Esta es una perdida invisible!
gerenciadores de documentación digital, pues
muchas veces el usuario cree que simplemente La Carta para la Preservación del Patrimonio
por hacer la captura en este tipo de sistema, Archivístico Digital, publicada por la Cámara
los datos y el propio documento pueden ser Técnica de Documentos Electrónicos del
localizados en cualquier momento, pero es Consejo Nacional de Archivos (2003), relaciona
importante entender que cualquier sistema está el siguiente punto:
susceptible a la falla y que no siempre podemos
confiar en los sistemas gerenciadores. Debilidad intrínseca del almacenamiento digital: la
tecnología digital es comprobadamente el medio
5 – Migrarás tus documentos de soporte y más frágil y más inestable de almacenamiento,
formato periódicamente comparado con los medios convencionales de
registrar informaciones, teniendo un impacto
En los días actuales, la documentación digital profundo sobre la gestión de los documentos
hace parte de los acervos documentales, digitales en el presente para que se tenga
pudiendo ser producida, manipulada y visualizada garantía de acceso en el futuro.
de maneras distintas, sufriendo modificaciones
en su formato y soporte a lo largo del tiempo. Es 8 – No dejarás de hacer backup y copias de
importante que eso suceda, y de forma periódica, seguridad
pues, como pudimos observar en el transcurso
del texto, los soportes y los formatos no duran La política de backup es el primero paso para
para siempre, quedando así expuestas a la la preservación de los documentos digitales,
obsolescencia tecnológica, a la debilidad y a la pues el garantiza de forma íntegra y confiable
pérdida de confiabilidad. la restauración de los documentos digitales,
sistemas informatizados y bases de datos.
6 – Reproducirás los documentos en locales Desde el punto de vista de los informáticos, el
físicamente separados backup es considerado uno de los pilares de la
seguridad y confiabilidad de la información y es
El hecho de mantener una política de backup no una herramienta obligatoria para todas las áreas
necesariamente garantiza la recuperación de la de informática. Cualquier institución seria que
documentación digital en caso haya algún tipo utilice como herramienta la informática tiene su
de catástrofe en los depósitos digitales, pues, si política de backup.
toda la documentación digital y su backup están
en un mismo edificio, todo puede ser perdido en La política de backup permite la preservación
un incendio, robo, inundación etc. digital del documento del pasado en el presente,
que es fundamental para la preservación del
7 – No confiarás ciegamente en el soporte de documento digital en el futuro.
almacenamiento
9 – No preservarás basura digital
Teniendo en vista la confiabilidad de los soportes
digitales, su considerable fragilidad y esta nueva Con la facilidad de creación y consecuente
“configuración” del acervo digital, la cual no proliferación de la documentación digital,
es más accesible de forma analógica y pasa a mucha basura digital está siendo almacenada
en servidores, microcomputadoras y soportes digitales en general,
entretanto, no siempre los documentos digitales almacenados tienen
algún valor. En la mayoría de las veces, parte de esta documentación
puede ser eliminada, así como sucede con los documentos tradicionales.
El hecho que los usuarios no puedan visualizar directamente el cúmulo
de los documentos digitales y de teóricamente no percibir la ocupación
del espacio, contribuye con la preservación y proliferación de la basura
digital.

10 – Garantizarás la autenticidad de los documentos digitales

La garantía de la autenticidad de los documentos digitales es fundamental

para la calidad de la documentación digital a ser preservada. Uno de los
momentos críticos para la garantía de la autenticidad en el documento
digital es el momento de la migración, la cual expone el documento digital.
Esta preocupación es relatada por Rondinelli (2002), la cual considera
que en el medio digital el soporte y el contenido son perfectamente
separables.

Esta separación permite la migración continua de la información, la cual

sucede forzosamente debido a la fragilidad del soporte digital y a la
obsolescencia tecnológica, pero, esta migración aumenta la posibilidad
de adulteración y la garantía de la fiabilidad y de la autenticidad se torna
más complicada.

Conclusiones

Fueron presentados en este artículo “Los diez mandamientos de

la preservación digital”, los cuales indican los principios para el
establecimiento de la política de preservación de documentos digitales,
pero, la política debe ser estudiada y definida por la institución conforme
a sus necesidades. Vale la pena recordar que los documentos cuentan
la vida de una institución y no siempre deben ser eliminados solamente
por no poseer un valor legal.

Reflexión

“Tenemos mucho más que discutir sobre el documento digital antes

de llegar a cualquier fórmula o resultado, pero, es intimidante imaginar
que mientras discutimos, muchos documentos fueron y están sendo
perdidos”, Innarelli (2003).

Agradecimientos

Agradezco a la coordinadora del Archivo Central del Sistema de Archivos

de Unicamp (Siarq), Neire do Rossio Martins; a la analista de sistemas
del Archivo Central del Sistema de Archivos de Unicamp Andressa
Cristiani Piconi; al profesor-doctor de la Facultad de Ingeniería Mecánica
de Unicamp Paulo Sollero; al archivista de la Cámara de Diputados de
Brasilia, Vanderlei Batista dos Santos; a la archivista del Museo del Indio,
Rosely Curi Rondinelli; y a los amigos del Archivo Central del Sistema
de Archivos de Unicamp.

34 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 35

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Informatics. Orlando: IIIS, 2003.
Artículo

Una aproximación al contenido

constitucional del Derecho de
Acceso a la Información Pública en
el ordenamiento jurídico peruano
Autor: César Augusto Orrego Azula (Perú)

L a facultad de acceder a la información en poder de entidades

públicas es un derecho fundamental reconocido a cualquier
persona por la Constitución Política del Perú de 1993 en el inciso 5)
del artículo 2°, que a la letra dispone que “toda persona tiene derecho
a solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a
recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo
que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que afecten
la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o
por razones de seguridad nacional.”

36 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 37

A nivel internacional, en el marco de la Corte Interamericana

de Derechos Humanos, un reciente sentencia que condena
a la República Chilena es el referido al caso Claude Reyes
vs Chile, en el se acota con precisión qué se entiende por
este derecho, lo ha dispuesto en su fundamento jurídico
número 77 exponiéndolo según los siguientes términos:
“(La) Corte estima que el artículo 13 de la Convención,
al estipular expresamente los derechos a “buscar” y a
“recibir” “informaciones”, protege el derecho que tiene toda
persona a solicitar el acceso a la información bajo el control
del Estado, con las salvedades permitidas bajo el régimen
de restricciones de la Convención. Consecuentemente,
dicho artículo ampara el derecho de las personas a recibir
dicha información y la obligación positiva del Estado de
suministrarla, de forma tal que la persona pueda tener
acceso a conocer esa información o reciba una respuesta
fundamentada cuando por algún motivo permitido por la
Convención el Estado pueda limitar el acceso a la misma
para el caso concreto.”

Una primera aproximación a la definición del derecho de

acceso a la información pública, nos la otorga el profesor César Augusto Orrego Azula,
Villanueva, cuando con mesura sostiene que este derecho es Abogado por la Universidad
la “prerrogativa de la persona para acceder a datos, registros de Piura, Master en Derecho
y todo tipo de informaciones en poder de entidades públicas con Mención en Derecho
y empresas privadas que ejercen gasto público o cumplen Constitucional por la misma
funciones de autoridad con las excepciones taxativas que universidad, Becario por la
establezca la ley de una sociedad democrática.” [1] Universidad de Alcalá, en el
Master en Derechos Humanos,
Es una realidad inobjetable que en lo que concierne a los asuntos Estado de Derecho y Democracia
públicos, el principal productor o poseedor de información es en Íberoamérica, Post Título por la
el Estado; de ahí que el acceso a la información en poder de Universidad de Chile en el Diploma
las reparticiones públicas resulte esencial para una adecuada “Transparencia, Accountability y
provisión de información a los miembros de la comunidad y Lucha contra la Anticorrupción,
para el adecuado funcionamiento del sistema democrático. Diplomado en Administración
Pública por la Universidad de
Es entonces el Estado el obligado a proveer información Piura y Diplomado en Derechos
pública, así se ha hecho referencia en una reciente sentencia Humanos por la Universidad de
de Tribunal Constitucional peruano, cuando advierte que “si Ciencias Empresariales y Sociales
bien la materialización del derecho en cuestión se configura (Argentina) y la Universidad Alas
en la posibilidad de solicitar y recibir de una entidad pública la Peruanas. Colaborador Docente
información, ello obedece a que solamente los entes estatales de la Universidad de Piura, ha
constituyen los canales adecuados para que se efectúe el flujo sido profesor del Pregrado en
de información, y que es el propio Estado el que responde por la Universidad César Vallejo,
ésta frente a la colectividad. Esto implica que la información en Pregrado y Postgrado de la
sí misma es generada, elaborada o mantenida por los propios Universidad Alas Peruanas
funcionarios públicos en la ejecución de las funciones que le han y profesor de Post Grado de
sido encargadas por el Estado, de manera que la información la Universidad de Chiclayo.
que se origine en el ejercicio de una función pública, también Actualmente Jefe de la Oficina
compartirá las dos dimensiones del derecho de acceso a la Regional de la Defensoría del
información, debiéndose recurrir a los conductos idóneos para Pueblo en Piura - Perú.
su logro.” [2]
Concluye el Constitucional alegando “en así como las consecuencias de sus decisiones
términos generales este derecho consiste en y el destino efectivo, eficaz y eficiente de los
la facultad que tiene toda persona de solicitar recursos públicos implicados. Sin embargo como
y acceder a la información que se encuentra anota Andreas Schedler “si la información fuera
en poder de las entidades estatales, quienes perfecta y el ejercicio del poder transparente, no
se encuentran obligadas a entregarla, salvo en habría necesidad de exigir cuentas a nadie.”[5]
donde sea posible invocar alguna excepción, de
conformidad con lo previsto en el la Constitución La inmanencia de este derecho con la concepción
de 1993 y en la Ley 27806 (Ley de Transparencia de un Estado que se defina democrático,
y Acceso a la Información Pública).” [3] ha quedado suficientemente acreditada en
los fundamentos esbozados por el máximo
En un Estado democrático, como pretendemos interprete de la constitución peruana, cuando
construir y entender el nuestro, el acceso a ha manifestado que “el derecho de acceso a
la información cobra una importancia capital, la información pública es consustancial a un
no sólo por su valor intrínseco, sino además régimen democrático. En efecto, el derecho en
porque comporta una estrecha relación con referencia no sólo constituye una concretización
otros derechos fundamentales, la Corte del principio de dignidad de la persona humana
Constitucional colombiana lo ha señalado con (art. 1° CP), sino también un componente esencial
meridiana claridad en su sentencia Nº C–053 de las exigencias propias de una sociedad
del 16 de febrero de 1995, cuando alega que democrática, ya que su ejercicio posibilita la
“la mirada pública puede quizá incomodar a formación libre y racional de la opinión pública.
los funcionarios, pero resulta esencial para el La Democracia, se ha dicho y con razón, es por
mantenimiento del sistema democrático. De definición el “gobierno del público en público”
ahí que deba ser la regla y no la excepción. La (Norberto Bobbio). De ahí que disposiciones
Corte (...) ha puesto presente la conexidad del como la del artículo 109° o 139°, inciso 4), de
derecho a acceder a los documentos públicos, la Constitución - por citar sólo algunas-, no son
con los derechos –igualmente fundamentales de sino concretizaciones, a su vez, de un principio
petición y de recibir información veraz e imparcial. constitucional más general, como es, en efecto,
En este sentido, también, la regla general de el principio de publicidad de la actuación estatal.”
acceso a la documentación pública, es condición [6]
de posibilidad de la libertad de expresión, que
no puede ejercitarse en su plenitud sin un En esta misma línea jurisprudencial el máximo
conocimiento oportuno, completo y veraz de los interprete de la Constitución en el Perú, ha
hechos y actuaciones públicas.” [4] razonado en los siguientes términos: “el derecho
de acceso a la información tiene también una
Debe recordarse que la efectiva realización del
principio democrático requiere ciertamente de una >> “El derecho de acceso a la
sociedad informada sobre los asuntos públicos
y, por ende, de la posibilidad incuestionable información tiene también una
de acceder a la información que obra en las dimensión colectiva, vinculada
dependencias y reparticiones estatales. Y es
que en una Democracia, se entiende que los a las exigencias mínimas que
funcionarios públicos son gestores del pueblo se desprenden del principio
soberano y, por lo tanto, se encuentran sujetos a
una fiscalización o control social permanentes. democrático, mediante el cual
Así, una efectiva rendición de cuentas requieren
se garantiza el derecho de
del acceso a la información pública, que permita todas las personas de recibir la
conocer los motivos que informan las decisiones información necesaria y oportuna
públicas de los gobernantes, el debido
cumplimiento de los deberes de función de que posibilite la formación libre y
autoridades, funcionarios y servidores del Estado, racional de la opinión pública”

38 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 39

dimensión colectiva, vinculada a las exigencias mínimas que se desprenden del

principio democrático, mediante el cual se garantiza el derecho de todas las personas
de recibir la información necesaria y oportuna que posibilite la formación libre y
racional de la opinión pública, presupuesto de una sociedad democrática, basada en
el pluralismo. Así, la información sobre la manera como se maneja la res pública,
termina convirtiéndose en un auténtico bien de dominio público o colectivo, que tiene
que estar al alcance de cualquier individuo, a fin de que los principios de publicidad y
transparencia, en los cuales se sustenta el régimen republicano de gobierno, puedan
alcanzar toda su efectividad. De ahí que este Tribunal haya señalado que la publicidad
en la actuación de los poderes públicos debe necesariamente entenderse a modo
de regla general, en tanto que el secreto o lo oculto es la excepción en los casos
constitucionalmente tolerados.” [7]

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN EN EL PERÚ

El Extinto Congresista Carlos Torres y Torres Lara, ponente del artículo 2 inciso 5 de
la Constitución Política, adelantaba en la 10ª B SESIÓN (Matinal) del lunes, 22 de
febrero de 1993, cuando se inició el debate para su aprobación del proyecto de reforma
del Capítulo I, Derechos Fundamentales de la Persona, Título I de la Constitución,
la siguiente frase: “Este nuevo derecho, que es de radical importancia para nuestra
democratización política y económica, no está en las constituciones vigentes: estará
en la nuestra como uno de los puntos fundamentales, en donde estamos haciendo
una innovación que, por cierto, no es un invento nuestro, sino que la hemos recogido
de los modernos tratadistas en esta materia.”

Se preguntaba él mismo con acierto: “Pero, ¿quién es el que posee la mayor información
actualmente? Es el Estado, concretamente la burocracia. La información más valiosa
que existe en un país, y particularmente en el nuestro, no es aquella que recogemos
independientemente los ciudadanos, sino la que se encuentra en las oficinas públicas.
Los ministerios —pensemos en cualquiera de ellos—, durante decenas de años, han
ido reuniendo información sumamente valiosa, y generalmente ésta es archivada y
considerada como secreta cuando se trata de una información que podría ser valiosa
para cualquier ciudadano.”

Se da cuenta el ex parlamentario, que se encuentra incidiendo en el cambio radical

de la historia de un país dominado por el secretismo de sus instituciones, y así lo
manifiesta: “Pues bien, el principio, en resumidas cuentas, significa darle derecho a
cualquier ciudadano para obtener, bajo un procedimiento efectivo, la información que
solicita.”

Continúa alegando, en torno al cambio que intenta imprimir en la Carta del Estado: “En
otras palabras, la diferencia es la siguiente: hoy día se da sólo la información que los
funcionarios quieren, salvo que haya un pedido, un mandato legal para que se dé esa
información. Queremos invertir el principio, el cual debe ser que los ciudadanos tienen
acceso libre a la información que está en las instituciones del Estado.”

Lo paradójico de la referida norma constitucional es que se enmarca en un período de

un profundo cuestionamiento constitucional, pues es una época que estuvo presidida
por un Golpe de Estado, producido el 05 de abril de 1992, cuyo poder autoritario
y secreto continúo afincado en el poder por 10 años y hoy está siendo juzgado
públicamente en el Perú.
 Foto: Web4camguy / Flickr. The government is watching you

A este novísimo e incomprendido [8] derecho profesor universitario, abogado, historiador y

constitucional, que tenía como objetivo imprimirle parlamentario, es así que Valentín Paniagua
transparencia a un Estado sumido en la opacidad Corazao, asume la presidencia de la República,
por casi 172 años de república independiente, no y uno de sus principales acciones fue viabilizar
le fue fácil tentar su realización, y en mi concepto en la práctica y no sólo en el papel, el derecho
aun no lo ha logrado. El abrirse paso ante una de los ciudadanos a conocer lo que pasa en
cultura de oscurantismo y de secreto, adherida el Estado. Es así que a partir del gobierno de
en la vivencia de ciudadanos y servidores transición, del extinto Ex Presidente del Perú,
públicos, no se logra revertir sólo incorporando Dr. Paniagua Corazao, en que se evidencia una
al texto constitucional una norma como la que firme voluntad política de avanzar hacia una
aquí venimos comentando, deben existir otros cultura de la transparencia.
factores que deben encaminarse al objetivo
buscado. En efecto, el Decreto Supremo No 018–2001–
PCM, publicado el 27 de febrero del 2001,
Luego de la vigencia de esta norma, casi ocho diseñó un procedimiento especial para que las
años, circunscrita sólo a los parámetro de la personas pudieran acceder a la información,
Carta Magna de 1993, se produce lo inevitable que se caracterizó por tratar de ser expeditivo y
en un mundo como el actual, la caída del garantista [10].
Régimen de Fujimori y Montesino, que se ve
descubierto gracias a la exposición pública Asimismo, dicho gobierno dictó el Decreto de
de los Vladivideos, ante una nación que yacía Urgencia No 035–2001, que reguló el acceso
estupefacta por los testimonios de un fenómeno ciudadano a la información sobre finanzas
endémico de corrupción en las altas esferas del públicas. [11]
poder, pues como recordaré aquí, desfilaron por
aquella Sala del Servicio de Inteligencia Nacional, Es así que se inicia en el Perú una etapa
representantes de los otros dos poderes del de descentralización, necesitando para su
Estado (Legislativo y Judicial), Banqueros, desarrollo contar con un conjunto de normas
Empresarios Nacionales y Extranjeros, Militares, que fueron previstas en instrumentos normativos
Fuerzas Policiales, Órganos Contralores, como la Ley de Bases de la Descentralización y
Órganos Constitucionalmente Autónomos [9], la Ley de Gobiernos Regionales, asimismo se
Medios de Comunicación, entre otros sectores. venía gestando el Acuerdo Nacional, que en sus
propuestas normativas debían aprobarse entre
Pero luego de este ocaso, emerge en el otras normas la Ley General de Transparencia de
Perú un proceso de transición democrática. los Actos de Gobierno, Acceso a la Información
Se le encarga tamaña y titánica tarea a un Pública y Rendición de Cuentas. [12]
sencillo, pero no menos inteligente e integro

40 www.documentalistas.org

En el Perú se restituye el sistema democrático,
después de 10 años de autoritarismo, en ese
contexto era trascendente generar los espacios y
voluntades necesarias para adoptar una ley que
permitiera el acceder a información del estado.
Es el régimen del Ex Presidente Alejandro
Toledo, que se decide dar un paso importante
para garantizar el derecho de la ciudadanía a
estar informado, materializado a través de la
Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, publicada el 3 de agosto del
2002, que entró en vigencia en enero del 2003.
La ley contenía varios aspectos positivos
y constituía un importante avance en la
transparencia en el Perú; sin embargo,
introdujo ciertas restricciones que condujeron a
la Defensoría del Pueblo a emitir la Resolución
Defensorial Nro. 024–2002/DP, publicada en el
diario ‘El Peruano’ el 8 de agosto del 2002, en
la cual se solicitaba al Poder Legislativo se
revise las excepciones al derecho de acceso
a la información pública, que se había previsto
en el artículo 15 y el tratamiento privilegiado
de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
de Perú, advertido en el artículo 2, asimismo
se interpuso una acción de inconstitucionalidad
ante el Tribunal Constitucional contra algunos de
sus dispositivos. [13]
Debido a tales cuestionamientos, el Congreso
de la República para evitar que el Tribunal
Constitucional [14] declare la inconstitucionalidad
de las normas cuestionadas, decidió reformarla a
través de la Ley 27927, publicada el 4 de febrero
del 2003. Es así que el 24 de abril del 2003 fue
aprobado el Texto Único Ordenado de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública,
a través del D.S. No 043–2003–PCM, texto que
refunde la norma primigenia Ley 27806 y su
modificatoria la Ley 27927, esta última ha sido
fruto de un trabajo singular en el Congreso de
la República, pues para su elaboración recibió
y acogió sugerencias procedentes de diversas
instituciones. A nivel de la sociedad civil, por
ejemplo, el Consejo de la Prensa Peruana
y el Instituto Prensa y Sociedad formularon
importantes aportes.
La primera disposición transitoria
complementaria y final de la Ley dispuso que el
Poder Ejecutivo debía elaborar su Reglamento
Revista Documentación 41
en un plazo no mayor de noventa días. A juicio
de la Defensoría del Pueblo, no resultaba
indispensable dictar un reglamento pues la Ley
es lo suficientemente precisa; sin embargo se
optó porque exista uno. De esta manera, se
dictó el DS. No 072–2003–PCM, publicado el
7 de agosto del 2003, reglamentándose así la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública. [15]
EL CONTENIDO CONSTITUCIONAL DEL
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA
Elementos para definir el contenido
constitucional de un derecho fundamental
Se iniciará el análisis del contenido del derecho
fundamental de acceso a la información pública
(artículo 2 inciso 5. CP), tomando como base una
novedosa y bien lograda postura doctrinal que
aborda el tema del contenido de los derechos
fundamentales. El profesor Luis Castillo Córdova,
en una reciente publicación, lo ha explicado
en los siguientes términos: “los derechos
fundamentales cuentan con un ‘único’ contenido,
el cual vincula de modo fuerte y en su totalidad
al poder público en general y al legislador en
particular; contenido que empieza a formularse
desde la norma constitucional pero que necesita
de concretas circunstancias para su definición
y delimitación en cada caso concreto, de modo
que no existe un único y predeterminado para
siempre contenido de un derecho fundamental.”
[16]
Desarrollando brevemente lo que se acaba de
citar, tenemos entonces que los operadores
jurídicos al momento de querer determinar
el contenido de un derecho fundamental en
el caso concreto, resulta necesario partir del
texto Constitucional, sin embargo como precisa
el profesor Castillo Córdova “el análisis no
debe limitarse solamente al concreto concepto
constitucional que recoge el derecho en cuestión,
sino que es necesario tener en cuenta toda
la normatividad constitucional e interpretarla
coherentemente en virtud del principio de unidad
y sistematicidad de la constitución.” [17]
Asimismo hay que tomar en consideración que
en el caso del ordenamiento constitucional
peruano, es imperativo que “las normas relativas a los derechos y a las
libertades que la Constitución reconoce se interpretan de conformidad
con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los tratados
y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el
Perú” (Cuarta disposición final y transitoria CP). La previsión constitucional
referida informa adicionalmente que los operadores jurídicos que deseen
conocer el contenido constitucional del derecho fundamental, necesitan
apelar a lo establecido por las normas internacionales sobre derechos
humanos.

Pero los elementos a los que hay que acudir para delimitar el contenido
constitucional de los derechos fundamentales no terminan en los
enunciados, es decir en los criterios formales y sistemáticos sino como lo
expresa el profesor Castillo Córdova [18], es necesario apelar a criterios
teolológicos, esto es preguntarse por lo siguiente: ¿cuál es el ámbito de la
realidad jurídica que se pretende otorgar cobertura constitucional? ; por su
parte es preciso traer a la reflexión, lo que con acierto afirma el profesor
Antonio Luis Martinez–Pujalte, quien ha sustentado que “los datos que la
constitución ofrece pueden no bastar y no bastarán normalmente– para
discernir de modo preciso esas acotaciones de los ámbitos de protección
jurídica; será preciso, entonces, acudir a criterios externos a la propia
constitución, preguntándose cuál es el significado del derecho fundamental
recogido en- cada precepto constitucional.” [19]

Por su parte, el profesor Pedro Serna, ha ratificado el criterio que se

intenta precisar, sobre la mirada hacia el criterio teológico, para conocer
el contenido constitucional de los derechos fundamentales, en el sentido
siguiente: “dicho contenido debe establecerse no desde un concepto de
cada derecho puramente semántico o formal, sino desde una noción
teleolológica de los derechos, es decir, atendiendo a la finalidad para la que
han sido formulado históricamente y a las otras que han ido agregándosele
razonablemente con el devenir del tiempo.” [20]

Como último elemento a tomar en cuenta para delimitar el contenido

constitucional de los derechos fundamentales, es examinar el caso
concreto, es por ello que “a nivel abstracto será posible la formulación
general de algunos elementos que conforman el contenido del derecho,
pero de ninguna manera podrá formularse el completo contenido del
mismo.” [21] Por lo tanto, la delimitación del contenido debe efectuarse
“teniendo en cuenta las particulares circunstancias del caso concreto,
más aún cuando su finalidad es regir efectivamente y plenamente en la
realidad.” [22]

Dimensión Subjetiva del derecho de acceso a la información pública

Ahora bien es necesario afirmar que todos los derechos fundamentales

“cuentan con un doble ámbito en su contenido constitucionalmente
protegido, uno subjetivo que contiene todas las facultades de acción que
el derecho reserva a su titular y que exige la abstención por parte del
poder público; y otro objetivo o institucional que contiene la obligación del
poder público de realizar las acciones positivas necesarias a fin de lograr
el pleno ejercicio y la plena eficacia de lo derechos fundamentales en el
plano de la realidad.” [23]

42 www.documentalistas.org

Es por ello que estos dos ámbitos son
necesariamente complementarios, caracterizan
y definen una misma realidad por lo que “un
ámbito encuentra su razón y justificación en
el otro, formando así una sola unidad; ya
que no tiene sentido hablar de obligaciones
prestacionales a cargo del poder público sino
existe ese conjunto de facultades a cuyo
pleno ejercicio se pretende favorecer; ni estas
facultades podrán ser ejercitadas plenamente
sin la ayuda y favorecimiento del poder público a
través de sus actuaciones legislativas, judiciales
y ejecutivas–administrativas.” [24]
Para el supuesto del derecho de acceso a la
información pública la dimensión subjetiva del
mismo supone que el “titular tiene la facultad de
acceder a la información que se contiene en los
distintos registros o banco de datos creados o
mantenidos por cualquier entidad pública. Esa
facultad de acceso supone necesariamente una
doble acción de libertad: solicitar la información
y recibir la información requerida.” [25]
El Tribunal Constitucional peruano recoge el
sentido de lo expuesto, cuando fundamenta
que “la Constitución ha consagrado en estos
términos el derecho fundamental de acceso a
la información, cuyo contenido esencial reside
en el reconocimiento del derecho que asiste a
toda persona de solicitar y recibir información,
de cualquier entidad pública, no existiendo, por
tanto, entidad del Estado o persona de derecho
público, excluida de la obligación respectiva.”
[26]
Se reafirma este alcance de solicitar y recibir
información pública, de cualquier entidad pública,
>> “La Constitución ha
consagrado en estos términos
el derecho fundamental de
acceso a la información, cuyo
contenido esencial reside en el
reconocimiento del derecho que
asiste a toda persona de solicitar
y recibir información, de cualquier
entidad pública”
Revista Documentación 43
cuando el Tribunal Constitucional peruano
sustenta que “la Constitución Política del Estado
ha consagrado en estos términos el derecho
fundamental de acceso a la información, cuyo
contenido esencial reside en el reconocimiento
de la facultad de toda persona de solicitar y
recibir información de cualquier entidad pública,
lo cual incluye lógicamente también a las Fuerzas
Armadas, no existiendo, en tal sentido, entidad
del Estado o entidad con personería jurídica
de derecho público que resulte excluida de la
obligación de proveer la información solicitada.”
[27] Ha quedado igualmente prescrita en el
proceso de Hábeas Data instaurado por el
ciudadano Luis Román Quispe contra el Decano
del Colegio de Notarios de Lima. [28]
Es importante entonces señalar que los sujetos
obligados a proporcionar información a los
ciudadanos, son los entes de la administración
pública, que para el caso peruano, están
claramente definidos en el artículo 1 de la Ley
de Procedimiento Administrativo General (Ley
27444), sin embargo resulta pertinente también
relevar, que se ha incorporado a otros sujetos
obligados de entregar información, como son
las empresas prestadoras de servicios públicos,
que aun siendo éstas, en algunos casos,
empresas privadas, deben cumplir con entregar
información.
En ese sentido el único supuesto de personas
jurídicas de derecho privado a quienes puede
solicitarse información, en amparo al derecho
constitucional de acceso a la información pública,
es el establecido en el artículo 1, numeral 8), de
la Ley del Procedimiento Administrativo General
(Ley 27444), pues como lo tiene enunciado se
considerada como “entidad” de la Administración
Pública, la “persona jurídica bajo el régimen
privado que presta servicios públicos o ejerce
función administrativa, en virtud de concesión,
delegación o autorización del Estado, conforme
a la normativa de la materia.
El Tribunal Constitucional, lo ha definido con
meridiana claridad, cuando argumenta: “Ahora
bien de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 9º de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública, las personas jurídicas
privadas –que efectúan servicios públicos o
efectúan funciones administrativas- “están
obligadas a informar sobre las características el “inciso 5) del artículo 2º de la Constitución
de los servicios públicos que presta, sus tarifas ha consagrado el derecho de toda persona de
y sobre las funciones administrativas que solicitar y recibir información de cualquier entidad
ejerce” (énfasis agregado). En consecuencia, pública, lo cual incluye también al Congreso de
la información accesible debe referirse a alguno la República, no requiriéndose, para tal caso, la
de estos tres aspectos, siendo este el ámbito de expresión de causa o justificación de la razón
información que puede solicitarse a una persona por la que se solicita la información; por ello,
jurídica de derecho privado.” [29] resulta irrelevante que el demandante justifique
su pretensión (recibir información) en el ejercicio
La formulación del pedido de acceder a de la libertad de investigación.” [34]
información pública que se instaura ante quien
ejerce función pública, lo posee toda persona, Refuerza el argumento de la no exigencia al
así lo reconoce la norma constitucional, por lo ciudadano de una motivación que acompañe a
tanto consideraciones como el ser peruano, su solicitud de acceso a la información en poder
ser mayor de edad o tener la representación, de las reparticiones estatales, lo enunciado por
cómo requisitos para solicitar información se la Corte Interamericana de Derechos Humanos
consideran restricciones inconstitucionales, el en el caso ya citado de Claude Reyes, cuando se
Tribunal Constitucional peruano lo ha propuesto sostiene: “Dicha información debe ser entregada
de la manera siguiente: “porque el hecho de sin necesidad de acreditar un interés directo para
que el recurrente haya solicitado la información su obtención o una afectación personal, salvo
alegando su condición de representante de en los casos en que se aplique una legítima
un pueblo joven, además de su condición de restricción.” A pesar de lo contundente de este
‘morador’, no se deriva exigencia alguna de mandato previsto en la Constitución peruana,
acreditar su condición de representación. El aún subsisten instituciones públicas que al
derecho de acceso a la información pública no momento de implementar el procedimiento
está sujeto al acreditamiento de representación de acceso a la información pública en el Texto
alguna, por ser un derecho fundamental que lo Único de Procedimientos Administrativos,
titularizan, en principio, las personas naturales.” incorporan como un requisito que el ciudadanos
[30] explique o detalle las razones por las cuales se
requiere la información, lo que resulta siendo
Nuestro Tribunal Constitucional incide en que la inconstitucional.
titularidad le corresponde a toda persona, es por
ello que el derecho de acceso a la información Dentro de la dimensión subjetiva del derecho
pública “garantiza que nadie sea arbitrariamente se puede abordar dos rasgos adicionales que
impedido de acceder a la información que son igualmente importantes, estos son, el
guarden, mantengan o elaboren las diversas plazo y el costo para la entrega de información.
instancias y organismos que pertenezcan al Recordemos nuevamente que la Constitución
Estado” [31], es decir, “el derecho de acceso ha previsto que toda persona tiene derecho a
a la información pública se sustenta en una solicitar sin expresión de causa la información
cotitularidad inherente a todos los ciudadanos que requiera y a recibirla de cualquier entidad
sobre el manejo de la información que se pública, en el plazo legal, con el costo que
encuentre en poder o se origine en el Estado.” suponga el pedido.
[32]
Es por ello necesario acudir a la norma legal que
Este derecho fundamental, en el momento de desarrolla el derecho fundamental, esto es el
ser ejercido por cualquier persona no requiere Texto Único Ordenado de la Ley de Transparencia
expresar las motivaciones o las razones por las y Acceso a la Información Pública, publicado
cuales se solicita la información, es por ello que según DS. 043–2003–PCM, que en lo referente
“su ejercicio no dependerá de que se demuestre al plazo para la entrega de información prevé que
un interés específico en la información.” [33] “la entidad de la Administración Pública a la cual
se haya presentado la solicitud de información
Así lo tiene expresado el máximo interprete de deberá otorgarla en un plazo no mayor de siete
la Constitución en el Perú, cuando afirma que (7) días útiles: plazo que se podrá prorrogar

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 Revista Documentación 45

en forma excepcional por cinco (5) días útiles El Relator Especial de las Naciones Unidas en
adicionales, de mediar circunstancias que lo referente a la tasa que se exigirá al ciudadano
hagan inusualmente difícil reunir la información enunció que “el costo del acceso a la información
solicitada. En este caso, la entidad deberá que obre en poder de los organismos públicos
comunicar por escrito, antes del vencimiento no será de tal magnitud que coarte a los posibles
del primer plazo, las razones por las que hará solicitantes, negando así el propósito mismo de
uso de tal prórroga, de no hacerlo se considera la ley” [38], es decir, que “el costo de obtener
denegado el pedido.” [35] acceso a la información nunca debe ser tan
elevado que disuada a los posibles solicitantes.”
El señor Abid Hussain en su séptimo informe [39]
como Relator Especial de las Naciones Unidas
expresó que “se exigirá a todos los organismos En consecuencia el tema de las tasas que
públicos el mantenimiento de sistemas internos los usuarios debemos pagar por acceder a
abiertos y accesibles para velar por el derecho información pública es de suma importancia y
del público a recibir información, y se fijarán tiene en ese sentido relevancia constitucional,
asimismo en la ley plazos estrictos para tramitar pues se constituye en uno de los obstáculos
las solicitudes de información, exigiéndose frecuentes para que podamos ejercer libremente
además que las negativas vayan acompañadas este derecho fundamental, así lo tiene dicho el
de su fundamento por escrito.” [36] máximo interprete constitucional: “La discusión
sobre lo desproporcionado o abusivo que pueda
Es importante que las leyes referentes al resultar el cobro de la información solicitada no
derecho de acceso a la información en poder del puede considerarse un asunto de contenido
Estado, deben establecer un plazo razonable meramente legal, como lo ha entendido la
pero estricto, que exija que los Estados jurisdicción ordinaria, sino de incidencia
respondan en forma oportuna, disponiendo que constitucional evidente, que como tal, exige del
los pedidos sean tramitados con prontitud, por juzgador un análisis del fondo de la controversia.”
orden de ingreso en la dependencia pública, [40]
excepto cuando la persona refiera que tiene una
necesidad urgente de recabar la información, en En lo referente al costo se ha publicado el 16
cuyo caso los documentos deben suministrarse de marzo del 2005 en el Perú una sentencia
de inmediato. de la Sala Civil de la Corte Superior del Santa,
respecto al proceso de Hábeas Data instaurado
En el Perú según los datos presentados por por Víctor Antonio Vargas Arellano contra
la Defensoría del Pueblo, el incumplimiento la Municipalidad Provincial del Santa, en la
de los plazos de entrega de información es el prescribe como razonamiento jurídico que el
problema fáctico más recurrente en que suelen “imponer tasas abusivas como tres nuevos soles
incurrir las administraciones públicas, afectando por copia simple y cinco nuevos soles por copia
considerablemente la oportunidad de la entrega certificada, resulta violatorio de los derechos
de información. del accionante. La entidad demandada no se
puede escudar en la autonomía normativa para
En relación al costo, se debe tener claro que “el imponer costos que no respetan el espíritu de la
solicitante que requiera la información deberá ley.” [41]
abonar solamente el importe correspondiente
a los costos de reproducción de la información Muchas de las limitaciones en nuestro país, del
requerida. El monto de la tasa debe figurar en el acceso a la información de las personas, se ha
Texto Único de Procedimientos Administrativos enmarcado en los costos de reproducción, es así
(TUPA) de cada entidad de la Administración que instituciones del poder central o de gobiernos
Pública. Cualquier costo adicional se entenderá regionales y locales, han previsto costos
como una restricción al ejercicio del derecho desproporcionados e ilegales. En ese sentido
regulado por esta Ley, aplicándose las sanciones compartimos la motivación del constitucional
correspondientes.”[37] peruano, cuando sostiene. “El derecho de acceso
a la información pública resultaría siendo ilusorio
si el costo que se exige por la reproducción de la información representa un
monto desproporcionado o ausente de un fundamento real. Ello ocasionaría
el efecto práctico de una denegatoria de información y, con ello, lesivo de este

en consideración su lejanía con un centro de reproducción de información - incorporar

>> “Para concluir en el Perú, algunas instituciones públicas se han permitido - tomando
derecho fundamental. Por tanto, este derecho puede también resultar afectado

dentro del costo de reproducción otros conceptos, como por ejemplo el de movilidad”
cuando el monto de reproducción exigido es desproporcionado o carece de
fundamento real.” [42]

En nuestro país la Defensoría del Pueblo ha debatido el tema del costo de

la reproducción y su relación con el costo del mercado, precisando en este
extremo que: “el precio del mercado de las reproducciones de información, no
puede servir de criterio para determinar sin más el costo de la reproducción de
la administración de información. (…) En efecto, si las administraciones cobran
por el costo de reproducción un precio similar o superior al que se encuentra
vigente en el mercado en la zona correspondiente, entonces estaremos como
regla general, frente a un cobro arbitrario o excesivo”.

Este argumento ha sido recepcionado también por nuestro órgano de

interpretación de la constitución, así lo tiene sustentado “Ahora bien, para
determinar cuándo se está ante una exigencia desproporcionada por el pago
de la reproducción de información el baremo puede ser el precio que en el
mercado se establece por dicho servicio. En este orden de consideraciones,
cabe recordar que la Resolución Defensorial N.º DP-2005-AAC-052 indica que
el precio en el mercado de las copias puede ser tomado como un precio de
referencia para determinar cuándo la tasa que se pretende cobrar supone un
costo adicional a los de reproducción, que son los establecidos por la norma.
Ello, en la medida en que, a diferencia de la actividad empresarial, el servicio
prestado por las entidades no tiene un ánimo de lucro. Siendo así, dado que
existe una abismal diferencia entre el costo de reproducción de la información
solicitada por el recurrente que se exige en el mercado (S/. 86.50) y la exigida
por la Municipalidad demandada (S/ 595.00), puede concluirse razonablemente
que el valor de reproducción exigido por la Municipalidad es desproporcionado
y carente de fundamento” [43]

En el mismo sentido, este órgano jurisdiccional constitucional, condenó al

Ministerio de Justicia por sus costos desproporcionados, cuando le refirió que
incluso el costo de 0.56 nuevos soles por cada folio de información “supone un
costo adicional a los de reproducción (…) toda vez que sobrepasaría inclusive
los precios por copia simple que se ofrecen en el mercado y en ese sentido
vulnera el derecho de acceso a la información pública.” [44]

Para concluir en el Perú, algunas instituciones públicas se han permitido -

tomando en consideración su lejanía con un centro de reproducción de
información - incorporar dentro del costo de reproducción otros conceptos,
como por ejemplo el de movilidad, sin embargo ha sido contundente el
defensor de los derechos constitucionales, cuando afirma: “En relación al pago
solicitado por la municipalidad, no resulta posible a esta cobrar monto alguno
por concepto de movilidad, toda vez que el artículo 20 del TUO de la Ley
27806 prohíbe cualquier cobro distinto al costo de la reproducción” [45]

Dimensión Objetiva del derecho de acceso a la información pública

La Constitución Política ha descrito como un deber primordial del Estado el

garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, es decir, no sólo existe

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 Revista Documentación 47

un deber de no agredir, violentar o interferir en sino además, debe dictar medidas que pongan
el ejercicio de los derechos de las personas, a disposición de la ciudadanía la información
“sino que constitucionalmente se obliga también y que garanticen, de esa manera, el escrutinio
de modo positivo a realizar todas aquellas público y la vigilancia social. [50]
acciones –legislativas, ejecutivas y judiciales–
necesarias para que los derechos de la persona En esta dirección, la ley establece diversas
no sean sólo declaraciones sino realidades obligaciones a las entidades de la Administración
incontrovertibles.” [46] La Corte Interamericana Pública. Entre ellas podemos mencionar:
de Derechos Humanos ha señalado que “el “La designación de un funcionario en cada
acceso a la información en poder del Estado se entidad que sea responsable de entregar
constituye como un derecho fundamental de los la información, así como de un funcionario
individuos y que los Estados están obligados a responsable de la elaboración de los portales de
garantizarlo.” [47] Internet; la obligación de prever una adecuada
infraestructura, así como la organización,
Asimismo la Organización de Estados sistematización y publicación de la información;
Americanos en la Resolución aprobada en la [51] contar con portales de transparencia que
cuarta sesión plenaria, celebrada el 10 de junio difundan en los plazos previstos por la ley a través
de 2003, resuelve “reiterar que los Estados de Internet los datos generales de la entidad
tienen la obligación de respetar y hacer respetar que incluyan las disposiciones y comunicados
el acceso a la información pública a todas las emitidos, su organización, organigrama y
personas y promover la adopción de disposiciones procedimientos; las adquisiciones de bienes
legislativas o de otro carácter que fueren y servicios que realicen; y la información
necesarias para asegurar su reconocimiento y adicional que la entidad considere pertinente;
aplicación efectiva.” [48] la prohibición de destruir la información que
posea la entidad; la obligación de la Presidencia
El propio Tribunal Constitucional peruano ha del Consejo de Ministros de remitir un informe
afianzado el rol del Estado como protector de los anual al Congreso de la República dando cuenta
derechos fundamentales de la persona. Tiene de las solicitudes de información atendidas y
dicho el Supremo intérprete de la Constitución no atendidas. La Presidencia del Consejo de
peruana que “el Estado moderno ha sido Ministros deberá reunir de todas las entidades
concebido como un ente artificial, una de cuyas de la Administración Pública dicha información;
tareas encomendadas ha sido, desde siempre, la publicación trimestral de información sobre
proteger los derechos fundamentales. Podría finanzas públicas y la obligación de remitirla a la
decirse, incluso, que se trata de su finalidad y vez al Ministerio de Economía y Finanzas para
deber principal, pues, en su versión moderna, el que sea incluida en su portal de Internet.” [52]
Estado ha sido instituido al servicio de los derechos
fundamentales. El Estado, en efecto, tiene, en Es muy ilustrativo lo que ha expresado el
relación con los derechos fundamentales, un Tribunal Constitucional peruano en lo referente
‘deber especial’ de protección.” [49] al contenido constitucional y la dimensión
objetiva del derecho de acceso a la información
La Ley de Transparencia y Acceso a la pública –faz negativa–, quien expresa que “el
Información Pública lo ha regulado en el artículo contenido constitucionalmente garantizado por
3 cuando impone como deber del Estado adoptar el derecho de acceso a la información pública no
medidas básicas que garanticen y promuevan sólo comprende la mera posibilidad de acceder
la transparencia en la actuación de las entidades a la información solicitada y, correlativamente,
de la Administración Pública. la obligación de dispensarla de parte de los
organismos públicos. Si tal fuese sólo su
La Ley peruana contiene un conjunto de contenido protegido constitucionalmente, se
disposiciones que tratan de promover la correría el riesgo de que este derecho y los
transparencia en la administración estatal. Y es fines que con su reconocimiento se persiguen,
que el Estado no sólo debe entregar la información resultaran burlados cuando, por ejemplo, los
que las personas le soliciten expresamente, organismos públicos entregasen cualquier tipo
de información, independientemente de su conexión con el derecho a la información y
veracidad o no. A criterio del Tribunal, no sólo transparencia en el manejo de la cosa pública, en
se afecta el derecho de acceso a la información razón de que la sociedad tiene el atributo jurídico
cuando se niega su suministro, sin existir de acceder al conocimiento de los hechos de
razones constitucionalmente legítimas para relevancia pública; y, por ende, de que goce de
ello, sino también cuando la información que se certeza y exactitud. Por ello, el conocimiento de
proporciona es fragmentaria, desactualizada, la verdad entronca con los postulados del Estado
incompleta, imprecisa, falsa, no oportuna o democrático y los derechos ciudadanos. En tal
errada. De ahí que si en su faz positiva el sentido, la conducta opuesta a la verdad es la
derecho de acceso a la información impone a falsedad. De ahí que en la esfera pública el ocultar
los órganos de la Administración Pública el la verdad puede dar lugar a diferentes grados de
deber de informar, en su faz negativa, exige que responsabilidad política y administrativa, penal
la información que se proporcione no sea falsa, o civil.” [55]
incompleta, fragmentaria, indiciaria o confusa.”
[53] Debemos relevar finalmente una cuestión
debatida a nivel jurisdiccional en nuestro país,
La información que se proporcione al ciudadano en torno a si dentro del contenido constitucional
que la solicite debe ser veraz, esto es, no se del derecho de acceso a la información pública
debe proporcionar información falsa; oportuna, se encuentra la facultad del ciudadano de
es decir, debe suministrarse dentro de los solicitar la elaboración de información por
plazos establecidos a efecto que permitan parte del Estado. Compartimos las razones que
su conocimiento oportuno para los fines que alega nuestro órgano constitucional, cuando
corresponda de fiscalización, investigación, desestima el Hábeas Data presentado por
conocimiento; completa, por lo que se debe Helio Belleza Bullón, en los siguientes términos:
otorgar respuesta a cada uno de los contenidos “Que el derecho de acceso a la información
solicitados; clara y entendible para que pueda pública reconocido en el artículo 2 inciso 5 de
ser utilizada por la persona que la requiere sin la Constitución, tiene por objeto el acceso a la
necesidad de contar con alguien que interprete información pública, lo cual supone que dicha
o traduzca la información; adecuada, es decir, información ya existe o se halla en poder del
debe ser coherente entre lo que se ha solicitado requerido, siendo obligación de éste proveerla
y lo otorgado y actualizada por lo que no se de manera oportuna, incondicional y completa.
debe entregar ni difundir información que no Por el contrario no es objeto de este derecho
se encuentre al día. Estas características que que el requerido “evacué” o “elabore” un informe
debe contener la información proporcionada o emita algún tipo de declaración. Por lo tanto
tienen su razón de ser en que “si mediante el las pretensiones que importen la elaboración de
derecho en referencia se garantiza el acceso, algún tipo de informe o pronunciamiento resultan
conocimiento y control de la información pública, improcedentes (…).” [56]
a fin de favorecer la mayor y mejor participación
de los ciudadanos en los asuntos públicos, así En similar sentido en múltiples procesos
como la transparencia de la actuación y gestión constitucionales de Hábeas Data, presentados
de las entidades gubernamentales, entonces, por ex trabajadores despidos en la década
un mínimo de exigencia que imponen que esos de los noventa, el Tribunal Constitucional se
fines se puedan cumplir, es que la información decantó por delimitar que la información a la
sea veraz, actual y clara.” [54] que está obligado entregar el Estado, es la
que se encuentra en posesión sin requerirle su
Recientemente el Tribunal Constitucional peruano producción de información adicional, es por ello
ha continuado con esta labor jurisprudencial que “Aunque el demandante tiene el derecho
acentuando el concepto de la veracidad de la de acceder al contenido del Expediente 3201
información a la que debe acceder el ciudadano, formado como consecuencia de su solicitud,
cuando expresa que “el derecho a la verdad, su pretensión de que la información requerida
como parte del catálogo de derechos humanos contenga una motivación detallada sobre las
reconocidos universalmente, guarda plena circunstancias del porqué no fue incluido en el

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 Revista Documentación 49

antes referido listado no se corresponde strictu sensu con el proceso de hábeas data, puesto que
podría ocurrir que dicha motivación no exista o exista sólo parcialmente, debiendo limitar la demanda
a entregar la información requerida en los mismos términos en los que aparece del expediente. La
razón de ser de esta premisa reside en el hecho de que la información pública obliga al estado o
a sus instituciones a proporcionarla a quien la requiera, pero no a producir información distinta o
adicional a la ya existente.” [57]

NOTAS EN EL TEXTO

[1] VILLANUEVA VILLANUEVA, Ernesto – LUNA PLA Issa, Derecho de Acceso a la Información
Pública: Valoraciones Iniciales, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional
Autónoma de México, 2004, p. 67.
[2] Exp. 0301–2004–HD/TC, de 30 de abril de 2004, F.J. 03.
[3] Exp. 1083-2007-HD/TC, de 01 de abril de 2008 FJ. 02
[4] S. C–053–95, Demanda D–682, del 16 de febrero de 1995.
[5] SCHEDLER, Andreas, ¿Qué es la rendición de cuentas?, Cuaderno de transparencia 03, Instituto
Federal de Acceso a la Información Pública, México D.F, 2005, p. 27.
[6] Exp. 1797–2002–HD/TC, de 30 de septiembre de 2003, F.J. 11.
[7] Exp. 1219–2003–HD/TC, de 22 de marzo de 2004, F.J. 05
[8] Pues aún los miembros del Congreso Constituyente Democrático lo cuestionaban fuertemente,
que reflejaba los temores de la apertura de los estamentos gubernamentales.
[9] La Defensoría del Pueblo del Perú fue una honrosa y escasa excepción.
[10] El Artículo 1 del D.S. 018–2001–PCM previó que “en un plazo máximo de treinta (30) días
hábiles, las entidades del Sector Público a que se refiere el Artículo 20 del Decreto Legislativo Nº 757,
deberán incorporar en su Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), un procedimiento
que posibilite el acceso de las personas a la información que posean o produzcan.”
[11] El Artículo del D.S. 035–2001–PCM disponía que “1.1 La presente norma tiene como objeto
fundamental otorgar mayor transparencia al manejo de las Finanzas Públicas, a través de la creación
de mecanismos para acceder a la información de carácter fiscal, a fin que los ciudadanos puedan
ejercer supervisión sobre las Finanzas Públicas y permitir una adecuada rendición de cuentas. 1.2
En el ejercicio de sus derechos, toda persona puede solicitar información referente a las Finanzas
Públicas y toda Entidad del Sector Público tiene la obligación de proporcionarla en forma veraz y
oportuna.”
[12] Cfr. ZAS FRIZ BURGA, Johnny, La Insistencia de la Voluntad: El actual proceso peruano de
descentralización política y sus antecedentes inmediatos (1980–2004), Defensoría del Pueblo,
2004, p. 210.
[13] Se interpuso acción de inconstitucionalidad contra el párrafo final del artículo 2 y los incisos a),
b), e), y g) del artículo 15 de la Ley 27806.
[14] Fue resuelta la acción interpuesta por la Defensoría del Pueblo mediante el Exp. 012–2002–AI–
TC pronunciándose del modo siguiente. “Declarar que carece de objeto pronunciarse sobre el fondo
de la controversia por haberse producido la sustracción de la materia justiciable.”
[15] Mediante la Resolución Ministerial Nro. 103–2003–PCM se creó la Comisión Multisectorial
encargada de elaborar el reglamento, procediendo a publicar el anteproyecto y sometiéndose a
consulta mediante la prepublicación del 07 de junio del 2003.
[16] CASTILLO CÓRDOVA, Luis, Los Derechos Constitucionales (..,) op. cit. pp. 249–250.
[17] Idem. p. 258.
[18] Idem. p. 261.
[19] MARTÍNEZ –PUJALTE, Antonio Luis, La garantía del contenido esencial de los derechos
fundamentales. Cuaderno y Debates Nro. 65, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1997,
p. 69.
[20] SERNA BERMÚDEZ, Pedro, Derechos Fundamentales: El Mito de los Conflictos. Reflexiones
Teóricas a partir de un supuesto jurisprudencial sobre intimidad e información, Human Iura Nro. 4,
Pamplona, 1994, p. 225.
[21] CASTILLO CÓRDOVA, Luis, Los Derechos Constitucionales ..., op. cit. p. 263.
[22] Idem. p. 264.
[23] Idem. p. 308.
[24] Idem. p. 324.
[25] CASTILLO CÓRDOVA, Luis, El contenido constitucional del derecho de acceso a la información
en entidades públicas en el ordenamiento constitucional peruano. En “Derecho de Acceso a la
Información Pública: Seminario Internacional”, Defensoría del Pueblo, Piura, 2005, p. 31.
[26] Exp. 0915–2000–HD/TC, de 26 de febrero de 2002, F.J. 03.
[27] Exp. 0950–2000–HD/TC, de 10 de septiembre de 2001, F.J. 05.
[28] Exp. 1851–2002–HD/TC, del 31 de marzo de 2004, F.J. 01.
[29] Exp. 0390-2007-HD/TC, del 20 de diciembre de 2007, F.J. 07.
[30] Exp. 3278–2003–HD/TC, del 21 de septiembre de 2004, F.J. 08.
[31] Exp. 1797–2002–HD/TC, del 30 de septiembre de 2003, F.J. 10.
[32] Exp. 0301–2004–HD/TC, del 30 de abril de 2004, F.J. 02.
[33] Principios sobre la Libertad de Información. Principio 1. Principios redactados por la organización
no gubernamental Artículo 19 Internacional Center against Censorship. Estos principios, que han
merecido el respaldo del Relator Especial de Naciones Unidas para la Libertad de opinión y expresión,
se basan en las leyes y normas internacionales y regionales, en la evolución de la práctica de los
Estados y en los principios jurídicos generales reconocidos por la comunidad de naciones. (Texto
extraído del Anexo II del Informe E/CN.4/2000/63). Consultar www.cajpe.org.pe/guia/acceso.htm.
[34] Exp. 0214–2000–HD/TC, de 02 de febrero de 2002, F.J. 02.
[35] Se encuentra el enunciado normativo en el Artículo 11 inciso b) de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.
[36] Informe del Relator Especial de Naciones Unidas sobre la promoción y protección del derecho
a la libertad de opinión y de expresión. E/CN.4/2000/63. 18 de enero de 2000.
[37] Así se ha previsto en el Artículo 20 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Perú.
[38] Informe del Relator Especial de Naciones Unidas, op. cit.
[39] Principios sobre la Libertad de Información. Principio 06.
[40] Exp. 4468-2006-HD/TC, de 22 de marzo de 2007, F.J. 05
[41] Exp. 2003–2675–251508–JC01–0.
[42] Exp. 1912-2007-HD/TC, 13 de noviembre de 2007, FJ 04.
[43] Ibidem, FJ 05.
[44] Exp. 9125-2006-HD/TC, 09 de enero de 2007, F.J. 04.
[45] Exp. 5812-2006-HD/TC, de 18 de abril de 2007, F.J. 07
[46] CASTILLO CÓRDOVA, Luis, El Contenido Constitucional (...), op. cit. p. 32.
[47] Así se ha previsto en párrafo 70 de la OC 5/85, CIDH Serie A. No. 5.
[48] Organización de los Estados Americanos. AG/RES. 1932 (XXXIII–O/03). Acceso a la Información
Pública y Fortalecimiento de la Democracia.
[49] Exp. 0858–2003–AA/TC, de 07 de abril de 2004, F. J. 06.
[50] Cfr. HUERTA GUERRERO, Luis, Libertad de Expresión y Acceso a la Información Pública,
Comisión Andina de Juristas, Lima, 2002, p. 175.
[51] La Corte Constitucional Colombiana fundamenta en su Exp. T–726171. S 216/2004, del 08
de marzo del 2004 estipula que “El derecho al acceso a documentos públicos, dada la producción
exponencial de documentos, demanda organización de los mismos. Por organización la Corte
entiende la existencia de un sistema de clasificación racional de los documentos. Así, un archivo
no es un “arrume de costales” que contengan documentos o la colocación de folios y expedientes
de manera “ordenada” físicamente. La organización de los documentos está dirigida a establecer
qué documentos existen en un archivo y diseñar los medios para custodiar debidamente tales

50 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 51

documentos, así como para fijar parámetros – compatibles con el orden constitucional– de acceso
a los mismos.”
[52] Cfr. ABAD YUPANQUI, Samuel, Transparencia y acceso a la información pública: La experiencia
peruana. En: “Derecho de Acceso a la Información Pública: Seminario Internacional”, Defensoría
del Pueblo, Piura, 2005, pp. 24 y ss.
[53] Exp. 1797–2002–HD/TC, de 30 de septiembre de 2003, F.J. 16.
[54] Ibidem.
[55] Exp. 0959–2004–HD/TC, de 16 de agosto de 2005, F.J. 08.
[56] Exp. 1262-2007-HD/TC, 26 de noviembre de 2007, F.J. 03.
[57] Exp. 273-2007-HD/TC, 15 de noviembre de 2007, F.J. 04.

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ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, Informe del Relator

Especial para la Libertad de Expresión, 2001.
* AG/RES. 1932(XXXIII-O/03,. Acceso a la Información
Pública y Fortalecimiento de la Democracia.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, Informe del
Relator Especial de Naciones Unidas sobre la promoción y
protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión,
E/CN.4/2000/63. 18 de enero de 2000.

JURISPRUDENCIA CITADA

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO

Exp. 0950–2000–HD/TC, de 10 de septiembre de 2001.
Exp. 0214–2000–HD/TC, de 02 de febrero de 2002.
Exp. 0915–2000–HD/TC, de 26 de febrero de 2002.
Exp. 1797–2002–HD/TC, de 30 de septiembre de 2003.
Exp. 1851–2002–HD/TC, de 31 de marzo de 2004.
Exp. 0858–2003–AA/TC, de 07 de abril de 2004.
Exp. 0301–2004–HD/TC, de 30 de abril de 2004.
Exp. 3278–2003–HD/TC, de 21 de septiembre de 2004.
Exp. 0959–2004–HD/TC, de 16 de agosto de 2005.
Exp. 4468-2006-HD/TC, de 22 de marzo de 2007.
Exp. 5812-2006-HD/TC, de 18 de abril de 2007
Exp. 9125-2006-HD/TC, 09 de enero de 2007.
Exp. 273-2007-HD/TC, 15 de noviembre de 2007.
Exp. 0390-2007-HD/TC, de 20 de diciembre de 2007.
Exp. 1083-2007-HD/TC, de 01 de abril de 2008.
Exp. 1262-2007-HD/TC, 26 de noviembre de 2007.
Exp. 1912-2007-HD/TC, de 13 de noviembre de 2007.

PODER JUDICIAL
Exp. 2003–2675–251508–JC01–0

CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIANA

S. T–216–04, Exp. T–726171, del 08 de marzo del 2004.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Caso Claude Reyes vs. Chile

52 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 53
Artículo

Proyecto Red Nacional de

Archivos de Colombia
Autor: Álvaro Arias Cruz (Colombia)
Director del Archivo General de la Nación

El Director del Archivo General de la Nación de Colombia, Dr. Álvaro Arias Cruz (izquierda)
y el Presidente de la Fundación Ciencias de la Documentación, D. José Raúl Vaquero
(derecha) conversan en el AGN el pasado mes de noviembre 2008.

E l Archivo General de la Nación de la República de

Colombia es la entidad rectora de la política archivística
del país, para cumplir con este propósito cuenta con tres pilares
fundamentales, el primero tiene que ver con la eficiencia en la
administración de los archivos públicos del país, el segundo
con la preservación y conservación del patrimonio documental
del país registrado en los archivos históricos y que forma
parte de la memoria de la nación y el tercero corresponde a
la articulación de las políticas archivísticas a nivel nacional a
través del Sistema Nacional de Archivos.
Pues bien, la Red Nacional de Archivos surge como uno de los

consulta por Internet de los catálogos relacionados con los archivos públicos, tanto de gestión como
proyectos institucionales más importantes para el fortalecimiento

>> “Es un proyecto que pretende disponer y facilitar a cualquier ciudadano o institución del país la
del Sistema Nacional de Archivos, es decir que corresponde al
tercer pilar misional. Desde ésta perspectiva se propone como
uno de los proyectos estratégicos basados en el uso intensivo de
las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC´s) y que el
Archivo General de la Nación ha incluido en su nueva Plataforma
Estratégica decenal 2009-2019.

de patrimonio existentes en todas las instituciones públicas de todo el país“

Hay otro proyecto que también hará parte de este plan y contiene
un perfil tecnológico muy importante, como es el Plan nacional
de Digitalización de Archivos, pero en esta ocasión solamente
nos dedicaremos a comentar una breve descripción del proyecto
relacionado con la Red Nacional de Archivos.

¿En qué consiste el proyecto Red Nacional de Archivos?

Es un proyecto que pretende disponer y facilitar a cualquier

ciudadano o institución del país la consulta por Internet de los
catálogos relacionados con los archivos públicos, tanto de gestión
como de patrimonio existentes en todas las instituciones públicas
de todo el país. Con ello se pretende acercar mucho más al
ciudadano, a los servicios públicos del estado colombiano, mejorar
la eficiencia de las instituciones públicas, aportar a la modernización
del estado, como también a hacer más transparente la gestión y la
administración pública del estado frente a los ciudadanos. Este es
un proyecto nacional que aporta al programa de gobierno en línea y
que está basado en el uso intensivo de tecnologías de información
y comunicación.

El proyecto prevé el diseño y desarrollo de una plataforma

tecnológica nacional basada en servicios web a través de la cual se
recolectarán los datos básicos que identifican los archivos públicos
del país y los dispondrá a través del portal del Sistema Nacional
de Archivos de Colombia para que a través de un metabuscador
muy potente, similar a google, cualquier ciudadano formule una
búsqueda y pueda localizar una unidad documental que contenga
los documentos relacionados con el tema o asunto de interés para el
usuario. El sistema le devolverá una lista de registros documentales
que le indiquen cuantas unidades documentales existen sobre el
tema consultado y una vez identificado el documento de interés, con
un solo clic podrá saber en que archivo público del país se encuentra
el documento con el fin de que los pueda solicitar personalmente,
por correo electrónico o por teléfono si así lo prefiere.

Dado que muchas instituciones públicas ya tienen documentos de

archivo en formato electrónico como también digitalizados a través
de escaner, seguramente que en algunos casos también se podrá
ver directamente por Internet el documento en formato digital, ya
sea en PDF o cualquier otro formato electrónico.

Sin embargo hay que advertir que el proyecto en su primera fase

estará orientado a suministrar los datos mínimos para que los

54 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 55

ciudadanos sepan en que archivo se encuentra dicho documento. En una fase posterior, pero al
mismo tiempo paralela, se irán publicando vía Internet aquellos archivos que tengan los documentos
digitalizados o en formatos electrónicos con los formatos adecuados que faciliten su visualización
en la web.

¿Cómo se va a construir esta gran Red?

Como se ve, este es un proyecto de grandes dimensiones, que está proyectado para construirse
en los próximos diez años. El esquema previsto para su construcción contempla la formulación del
modelo conceptual y el diseño del sistema.

La realización de un piloto, el desarrollo de nuevos procedimientos, normas y estándares para

administración de los archivos, la adecuada actualización de la regulación existente que aplica para
la creación, conversión, digitalización, organización, almacenamiento, administración, conservación,
preservación, acceso y consulta de los archivos electrónicos en el estado colombiano, es decir que
se actualizará la legislación archivística en el país. Y una estrategia de implementación a nivel
nacional basada en la consolidación de nodos sectoriales y territoriales para cubrir todos el país.

Como se observa en la figura No 1., la fortaleza de esta Red estará en el nivel intermedio, es decir
en el nivel sectorial y departamental en donde se ubican a las instituciones cabezas de los sectores
y los territorios, es decir los ministerios, otras instituciones y las gobernaciones, quienes deberán
asumir la función de liderazgo en relación con el estimulo a las entidades públicas de su jurisdicción
para que construyan sus propios repositorios de archivos institucionales, la correspondiente
articulación para la conformación de sus redes locales, sectoriales y departamentales de archivos,
tal como está previsto en la ley general de archivos (ley 594 de 2000) y su decreto reglamentario
4124 de 2000, los cuales serán debidamente actualizados a estas nuevas necesidades y avances
tecnológicos.
Objetivos específicos

El proyecto plantea los siguientes objetivos específicos:

• Fortalecer el Sistema Nacional de Archivos de Colombia.

• Avanzar en los procesos de automatización de los archivos de todas las
entidades del Estado.
• Crear el catálogo colectivo de los archivos públicos.
• Garantizar el acceso a los documentos públicos y al patrimonio documental del
país.
• Mejorar los servicios para el ciudadano y fortalecer el servicio de ventanilla
única para atender los trámites de la administración pública.
• Aportar en el mejoramiento de los tiempos de respuesta de los trámites del
Estado.
• Dar visibilidad y difusión a los resultados de la actividad administrativa y cultural
de las entidades públicas.
• Asegurar la preservación de su producción documental.
• Garantizar un almacenamiento digital estructurado para su preservación a largo
plazo.
• Generar un modelo para la implementación de una Red de Repositorios que
integre acervos documentales de las Entidades Públicas.
• Orientar a las entidades públicas para que capitalicen su memoria institucional
a partir de sus archivos como parte fundamental de la gestión del conocimiento
institucional, con el fin de que sea utilizada en la generación de más servicios y
valores agregados de su propio capital intelectual.

Los resultados de éste proyecto constituirán el principal activo del Estado, en cuanto
al aseguramiento de la memoria institucional del estado colombiano, de tal manera
que le facilitemos a los ciudadanos y a la instituciones del país el acceso democrático
a los documentos públicos, tal como lo prevé la constitución nacional.

A través de la red y el portal del Sistema Nacional de Archivos propuesto, se

permitirá éste acceso con base en los catálogos colectivos de los archivos públicos
del país.

Sin embargo, también es importante decir, que es necesario asegurar la

administración y el mantenimiento de este servicio público ofrecido por el Estado,
de tal manera que se mantenga debidamente actualizado a través de la Red para
beneficio directo de todos los ciudadanos. Este proyecto además contemplará una
estrategia de manejo del cambio necesario para lograr el éxito en su implementación
dentro de las instituciones.

56 www.documentalistas.org
 Entrevista a
Beatriz Natividad Muiño
Archivóloga - Presidenta de la Asociación Uruguaya de
Archivólogos del Uruguay, 2003-2006. Uruguay

¿Considera que esta ley ayudará

Un derecho fundamental en una a desterrar la “cultura del secreto”
instalada a nivel del Estado y tan
sociedad democrática internalizada en la función pública?

C on fecha 17/10/08 fue promulgada en

Uruguay la Ley Nº 18.381, denominada
“Ley de Acceso a la Información Pública y
Creo que a pesar de seguir instalada
la “cultura del secreto”, esto es un
comienzo. Ahora contamos con la
Amparo Informativo” www.parlamento.gub.uy
legislación pero también hay tiempos
de maduración que deben cumplirse.
Para analizar aspectos de la norma vinculados
Se ve un cambio por parte del Estado
a la Archivología consultamos a la Archivóloga
que tiende a ir transitando hacia otra
Beatriz Muiño.
realidad. Es muy lento y cuesta mucho,
pero creo que son los tiempos naturales
que demoran en madurar las cosas
porque venimos de tiempos de mucho
secreto, miedo y ocultamiento de la
información.

58 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 59

De los artículos 5º y 6º de la ley se pretende que los archivos debieran

estar científicamente organizados.

Artículo  5º. Difusión de la información pública.- Los sujetos obligados

deberán prever la adecuada organización, sistematización y disponibilidad
de la información en su poder, asegurando un amplio y fácil acceso a los
interesados.

Artículo 6º. Custodia de la información.- Es responsabilidad de los sujetos

obligados por la presente ley, crear y mantener registros de manera
profesional, para que el derecho de acceso a la información pública se
pueda ejercer en plenitud.

¿A su entender cuál es el estado de nuestros archivos para atender a esta

demanda?

Sé que esto puede caer mal, pero los archivos en Uruguay se encuentran
todavía en pésimas situaciones. Esto no quiere decir que algunos archivos
no estén bien organizados, pero son los menos. Hay falta de Profesionales
Archivólogos en todas las instituciones públicas, y eso es algo que va a tener
que cambiar para poder implementar y poner en marcha la Ley Nacional de
Archivos y además la Ley de Acceso a la Información Pública.

¿Está prevista la participación del archivólogo, en conjunto con otros

profesionales, para ayudar a determinar los criterios y condiciones de
acceso a la información?

Hasta ahora en todos los grupos que he integrado por la promoción de la Ley
de Archivos y Acceso a la Información Pública, se ha dado participación al
Profesional Archivólogo. De hecho este grupo, que integro CAinfo (Centro
de Archivos y Acceso a la Información Pública) está formado por tres
abogados y tres archivólogos, y se está trabajando para la implementación
de ambas leyes y realizar capacitaciones, a través de convenios con el
Estado como OPP, AGESIC, pero siempre pensando en conjunto. Quizás
en algún tiempo, no se pensaba en nuestra profesión, pero hoy las cosas
van cambiando, se han ido acostumbrando y viendo lo necesario que es
incorporar al Archivólogo.

El año pasado, en una entrevista realizada para esta publicación a la

senadora Margarita Percovich se le preguntó si consideraba que se debía
efectuar una tarea educativa dirigida al ciudadano común, una especie
de “alfabetización para la información”, con el propósito de informarlo

Entrevista realizada por

Vilma Castro
Archivóloga (egresada de UdelaR)
Técnica en Comunicación Social
(egresada de UTU)
www.archiext.com
acerca de qué es un archivo y qué tipo de ¿Este órgano de control, denominado Unidad
documentación encuentra en él. Ella comentó de Acceso a la Información Pública, en el
que el uruguayo es poco curioso y que no se le cumplimiento de sus funciones podría contribuir
ocurre pensar que tiene derecho al Acceso a la a una mayor burocracia?
Información y que el funcionario del Estado se
cree que tiene el derecho de decirle: “eso no se Esa no es la idea sino todo lo contrario, apunta
lo puedo dar”. Entonces, priorizó la capacitación a asesorar y coordinar en políticas que tengan
del funcionariado, para que no se cree una que ver con las políticas a seguir en materia de
disparidad, entre el conocimiento y el acceso. Al acceso a la información. Esto también es algo
respecto vemos que la ley en el capítulo cuarto que estaba faltando. Considero importantes las
prevé la creación de un órgano de control que se competencias de este órgano de control. Pero
ocuparía de ambas tareas: me gustaría hacer énfasis en algo que considero
importantísimo y es que se debe prestar mucha
Órgano de Control atención en los controles. Un control para el
orientar y asesorar a los particulares respecto al logro de la efectividad de las leyes. Llevar a cabo
derecho de acceso a la información pública; controles es algo que en nuestro país presenta
capacitar a los funcionarios de los sujetos una gran debilidad. Eso puede malograr cualquier
que están obligados a brindar el acceso a la legislación, y puede convertirse en letra muerta.
información;
promover campañas educativas y publicitarias Esta ley conjuntamente con la Ley Nº 18.220:
donde se reafirme el derecho al acceso a la “Sistema Nacional de Archivos” recientemente
información como un derecho fundamental... promulgada (20 de diciembre de 2007),
representan una herramienta legal poderosa para
¿Quiénes serán los técnicos encargados de el ciudadano a la hora de buscar transparencia
efectuar esa capacitación? ¿Esto expandiría en la Administración. Tomando palabras de
el campo laboral para los archivólogos en Paulo Freire ¿se podría afirmar que de alguna
Uruguay? manera estas leyes favorecen a la formación de
una ciudadanía vigilante indispensable para el
La Agencia para el Desarrollo del Gobierno desarrollo de la democracia?
de Gestión Electrónica y la Sociedad de la
Información y del Conocimiento (AGESIC), está Estas leyes son un punto de partida, y vienen a
trabajando para aplicar todo lo referente a ese llenar un vacío legal en el Uruguay de hoy. Esto
capítulo, pero lo realizará a través de convenios es el comienzo para el cambio de conciencia de
con otras instituciones. También ya hicieron un la sociedad en su conjunto; aún queda mucho por
llamado para dos Archivólogos. Pero eso no delante para llegar a ser esa “sociedad vigilante”:
es suficiente. Esto es un cambio que llevará debemos reeducar a la sociedad, hacerla sentir
un tiempo pero sin duda será bueno, positivo, que forma parte y que tiene derecho a saber, por
y permitirá al Profesional Archivólogo ocupar su el saber mismo. Lo importante es que ya todo
lugar. Sin duda que la función del Archivólogo ha comenzado y poco a poco se irá dando esa
será clave en este proceso. Cambios bruscos transformación.
no pueden hacerse, todo lleva una maduración
y evolución. Debo destacar que hoy somos ejemplo para
otros países al haber planteado una propuesta
Creo fundamental la tarea del Archivólogo, en conjunto: “Archivos-Acceso”, y eso ya marca
porque nada podrá llevarse a la práctica si antes el comienzo de la transformación. Esta iniciativa
no organizamos los archivos; es decir no se es original por ser propuesta por miembros de
podrá hablar de información ni acceso si antes no la sociedad civil, que han trabajado de forma
nos dedicamos al tema archivos. También creo honoraria, desde hace cuatro años y realizando
que debe comenzar un período educativo nuevo alianzas con instituciones para difundir los
desde la escuela, que incluya esta temática proyectos y lograr pronta aprobación de las
para aquellos niños que serán los hombres del leyes.
mañana. Hay mucho por hacer.

60 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 61
Artículo
Elementos para la identificación
del Conocimiento en
especialidades universitarias
cubanas
Autor: Yadira Nieves Lahaba
Empresa de Gestión del Conocimiento y la Tecnología. GECYT
Profesora del Departamento de Bibliotecología y Ciencia de la Información, Facultad de
Comunicación de la Universidad de La Habana (Cuba)

Yasneidy Del Río López

Profesora del Departamento de Bibliotecología y Ciencia de la Información, Facultad de
Comunicación de la Universidad de La Habana (Cuba)

María del C. Villardefranco

Profesora del Departamento de Bibliotecología y Ciencia de la Información, Facultad de
Comunicación de la Universidad de La Habana (Cuba)

A finales del siglo XX las organizaciones se vieron marcadas por nuevos estilos
de dirección. El arraigamiento de las Nuevas Tecnologías de Información y
Comunicación hizo que se convirtiera la información en el recurso económico
y estratégico más importante para las organizaciones. Surgía la Sociedad
de la Información, basada principalmente en los desarrollos tecnológicos y
focalizaba a la información como elemento principal y recurso económico para las
organizaciones.
Gestionar la información, entonces constituía
la base principal para garantizar el éxito
organizacional, ya sea en entidades de
información o en cualquier institución. “La gestión
de información es el proceso mediante el cual se
obtienen, despliegan o utilizan recursos básicos
(económicos, financieros, humanos, materiales)
para manejar información dentro de la sociedad
a la que sirve” [1].
Pero la información per se no es suficiente
para afrontar los cambios contemporáneos.
Se hacía emergente enfocarse hacia una
dimensión superior, como la fuente principal
para la solución ante la nueva situación, el
conocimiento. Surge de esta forma la Sociedad
del Conocimiento basada en el capital humano
y sus conocimientos como fuente substancial de
ventajas competitivas.
Gestionar el conocimiento posibilita la conversión
del conocimiento tácito en explícito, permitiendo
de esta forma que los conocimientos intrínsecos
de cada individuo, sus habilidades, experiencias
y competencias, se compartan con los restantes
miembros de la organización con el objetivo de
potenciar el desarrollo y el éxito organizacional.
La Gestión del Conocimiento, según Wiig, “se
centra en facilitar y gestionar aquellas actividades
relacionadas con el conocimiento, tales como
su creación, captura, transformación y uso. Su
función es la de planificar, poner en práctica,
operar, dirigir y controlar todas las actividades
relacionadas con el conocimiento y programas
que se requieren para la gestión efectiva del
capital estructural” [2]. Saber profundamente
los conocimientos que posee cada miembro
de la organización resulta valioso, ya que en
la medida que este se utilice dependerá el
posicionamiento en un entorno cada vez más
cambiante y competitivo.
Esta descripción se logra a través del proceso
de identificación del conocimiento. La
identificación del conocimiento permite ver de
forma transparente los activos intangibles de
la organización, la carencia de conocimientos
y su ubicación en el entorno para una posterior
adquisición.
Las herramientas utilizadas para la identificación
del conocimiento como las topografías, los
62 www.documentalistas.org
mapas, las redes, los directorios, per se no
identifican el conocimiento sino que ayudan
a mostrar los resultados de la identificación,
visualizando de esta forma el conocimiento.
1.1 Sociedad del Conocimiento
El desarrollo en la década de los 90’s, de
nuevas concepciones en el campo gerencial
como: la gestión de la calidad total, la estrategia
competitiva, la reingeniería de procesos y
las learning organization, por solo mencionar
algunas, influyeron en el funcionamiento de las
organizaciones y las filosofías de dirección de
las mismas. La consolidación de las Nuevas
Tecnologías de Información y Comunicación
(NTIC) en las organizaciones, conllevó a
que la información comenzara a jugar un rol
predominante y fundamental en los procesos
productivos de las organizaciones, y por tanto,
se convierte en recurso estratégico y primordial
para la actividad económica. Surgía de esta
manera una sociedad nueva: la de la información,
basada fundamentalmente en los progresos
tecnológicos y la información como el elemento
principal.
Con el desarrollo de esta sociedad surge un
nuevo paradigma como una forma diferente
de enfrentar la realidad, una nueva visión en
la búsqueda de soluciones. La nueva realidad
se centraba en otro recurso fundamental: el
conocimiento y con ello la necesidad de que surja
la Sociedad del Conocimiento la cual potencia
las capacidades del las personas.
La Sociedad del Conocimiento es capaz de
integrar a todos sus miembros y originar nuevas
formas de solidaridad. En esta sociedad el
conocimiento es considerado como un bien
público que debe estar al alcance de todos, En
la sociedad del conocimiento, las organizaciones
le dan un alto valor al conocimiento y este
constituye un elemento crítico para las estrategias
a seguir.
Un elemento central de las sociedades del
conocimiento es la “capacidad para identificar,
producir, tratar, transformar, difundir y utilizar
la información con vistas a crear y aplicar los
conocimientos necesarios para el desarrollo
humano” [3].
 Revista Documentación 63

La UNESCO considera que existen varias Sociedades del

Conocimiento debido a la diversidad existente en el mundo actual.
La Sociedad del Conocimiento es propia de cada cultura, ya que
aunque tengas puntos de contacto, su representación y significación
son diferentes, pero se caracterizan por estar en constante cambio.

>> “La complejización de los entornos, así como la globalización de los mercados como
En la Sociedad del Conocimiento hay una estrecha relación entre

consecuencia de los adelantos científicos y tecnológicos, han contribuido a que el

la Gestión del Conocimiento y la Tecnológica ya que esta última
hace más fácil el proceso de transmitir e intercambiar información y

conocimiento constituya en recurso fundamental de las organizaciones”

mejora la transferencia del conocimiento; por otra parte, simplifican
la extracción y estructuración del conocimiento de un grupo o de un
individuo para que el resto de los miembros de las organizaciones
lo puedan utilizar. Ejemplo de ello son los sistemas de colaboración
en grupo (Groupware, Intranets), las aplicaciones de la inteligencia
artificial (Sistemas de Expertos, Redes Neuronales) ente otros
sistemas.

1.2 Conocimiento Tácito, Conocimiento Explícito y Conocimiento

Organizacional

La complejización de los entornos, así como la globalización de

los mercados como consecuencia de los adelantos científicos y
tecnológicos, han contribuido a que el conocimiento constituya en
recurso fundamental de las organizaciones.

Para Davenport y Prusak, “el conocimiento es una mezcla fluida

de experiencia estructurada, valores, información contextual e
internalización experta que proporciona un marco para la evaluación
e incorporación de nuevas experiencias e información. Se origina y
se aplicada en la mente de los conocedores. En las organizaciones,
con frecuencia no solo queda arraigado en documentos o bases de
datos, sino también en las rutinas, procesos, prácticas y normas
institucionales” [4].

El conocimiento puede ser clasificado en: Conocimiento Tácito,

Conocimiento Explícito y Conocimiento Organizacional.

“El Conocimiento Tácito es difícil de expresar verbalmente porque

se manifiesta en destrezas que se basan en acciones y no pueden
reducirse a reglas y recetas” [5], no se encuentra asentado bajo
ningún formato ni medio, se obtiene a través de acciones formales
o informales de manera práctica y por el paso del tiempo, es muy
valioso por que tiene formas únicas de representación y valor .En
esencia, el conocimiento tácito es el que se encuentra alojado en
la mente de las personas, se basa en las experiencias, habilidades
y en la capacidad de solucionar problemas, no es codificable y es
difícil de transferir.

Se entiende por conocimiento explícito al “conocimiento basado en

datos concretos, con los que sería suficiente su conocimiento para
el aprovechamiento de los mismos, sin necesidad de interpretación
alguna, expresándolo de una manera simple es «la teoría»” [6].
Por otra parte Belly lo define como: “el
conocimiento que sabemos que tenemos y somos
plenamente conscientes cuando lo ejecutamos.
Es el conocimiento más fácil de compartir con
los demás, ya que se encuentra estructurado y,
muchas veces, esquematizado para facilitar su
difusión” [7].
Para Ponjuán “el conocimiento explícito define
la identidad, las competencias, y los activos
intelectuales de una organización con abstracción
de sus empleados” [8].
En resumen, este conocimiento se tangibiliza
a través de vocablos, mensajes, números, por
lo que se puede encontrar en cualquier tipo de
fuentes, es codificable, y a su vez es fácil de
transferir. En las organizaciones se hace de
vital importancia integrar los conocimientos que
poseen por si solo, cada individuo para convertirlo
en un solo conocimiento, el organizacional.
Según Nonaka y Takeuchi, “la creación del
conocimiento organizacional debe entenderse
como un proceso que amplía el conocimiento
creado invidualmente y lo cristaliza como parte
de la red de conocimientos de la organización”
[9].
El conocimiento organizacional constituye el
pilar más importante para las organizaciones, es
el valor añadido del resultado de la aplicación
de los conocimientos tácitos y explícitos
identificados tanto en el ambiente interno como
en el entorno. El conocimiento organizacional se
puede encontrar en patentes, procesos, formas
de comportamiento de los individuos de una
organización, los productos y servicios, procesos
de innovación tecnológica.
Según Ponjuán “el conocimiento organizacional
puede ser clasificado en tácito, explícito y
cultural”. “El conocimiento cultural tiene que ver
con los comportamientos, creencias y valores
que rigen en la organización y se basan en la
experiencia, la observación, la reflexión acerca
de la organización y su ambiente. Su personal
va compartiendo estas creencias acerca de
su trabajo, las potencialidades principales,
usuarios, competidores, productos, situación
económico-social, y otros. Estos sentimientos
conforman los criterios empleados para emitir
64 www.documentalistas.org
juicios, valorar alternativas, realizar cambios,
evaluar propuestas y proyectos. El conocimiento
cultural hace que sus miembros interpreten la
realidad y perciban nueva información a partir
de estos patrones culturales” [10].
El conocimiento organizacional, es la suma del
explícito, el tácito y el cultural, no se pueden ver
desligados, el análisis de los conocimientos
de los miembros de una organización, sus
conocimientos expresados, sus creencias, su
situación social, sus formas de enfrentar los
problemas que hacen en conjunto la formación
del conocimiento organizacional. El conocimiento
organizacional agrupa también el aprendizaje
que se adquiere a nivel de grupo o división.
Esta visión permite valorar los conocimientos
que se forman a nivel de los grupos o de las
organizaciones y que no es más que la suma
de todos los conocimientos individuales que se
aplican para lograr el éxito de la organización. En
resumen en el ámbito organizacional gestionar
al activo intangible de mayor importancia de la
actualidad; el conocimiento se hace cada vez
más necesario para lograr establecer de manera
competitiva a la organización.
1.3 Identificación del Conocimiento
“La identificación selectiva del conocimiento
produce un nivel de transparencia que permite
a las personas orientarse dentro de una
organización y obtener mejor acceso al entorno
del conocimiento externo. Esto les ayuda a
obtener sinergias, establecer proyectos en
cooperación y hacer contactos valiosos. De este
modo, la organización hace un uso más eficaz
de los recursos tanto internos como externos e
incrementa su propia capacidad para reaccionar
de manera adecuada” [11].
El conocimiento es inherente a la persona
por tanto no se distingue fácilmente. En una
organización se hace cada vez mas importante
conocer dónde está ese activo, a qué nivel
se encuentra, y quienes lo poseen, de esta
forma se logra reconocer los expertos, ó nivel
de dominio sobre un tema que posee cada
trabajador, en diferentes temas, fuera y dentro
de la organización. Es posible, determinar
también, las fuentes de consulta, o procedencia
de este conocimiento, y registrarlo para trazar
 Revista Documentación 65
estrategias futuras. Pero esta identificación también conlleva a la determinación de los
vacios de cada trabajador, su rendimiento y las capacidades de distribuir lo que saben,
después identificar las lagunas de conocimiento existente en la organización, ubicar en
el entorno para luego captarlo y retenerlo dentro de la organización.

Antes de comenzar el proceso de identificación, las organizaciones deben tener bien

claro sus objetivos estratégicos, misión y visión para que de esta forma sepan que
conocimientos es el que les hace falta y una vez identificados, si se encuentran dentro
de la organización hay que trazarse estrategias para compartirlos, y si se encuentran en
el entorno hay que buscar la forma de adquirirlo para lograr el éxito organizacional.

“La identificación del conocimiento externo significa el análisis y la descripción del

entorno del conocimiento de una empresa. A una sorprendente y enorme cantidad
de empresas se le dificulta mantener una imagen general de los datos internos y
los externos, la información y las habilidades. Esta falta de transparencia conduce a
ineficacia, decisiones por desinformación y a la duplicación. Por tanto, la administración
del conocimiento eficaz debe garantizar la suficiente transparencia tanto interna como
externa y la ayuda a cada uno de los empleados a ubicar sus necesidades” [12].

El proceso de
identificación arroja
como resultados la
ubicación exacta tanto
del conocimiento
tácito y explícito de la
organización. Esto trae
consigo que puedan
evaluar sus capacidades
y conocer los puntos
débiles en relación a
sus competencias. La
identificación, además
permite conocer los
conocimientos que se
encuentran en el entorno
y que pertenecen a los
stakeholders, quienes
se encuentran en
constante interrelación
con la organización y que
constituyen una fuente
valiosa de conocimiento.

El proceso de
identificación de
conocimiento permite
a las organizaciones
conocer los vacíos de
conocimiento existentes
y trazarse estrategias
para cubrirlos debido a
que se conoce lo que se
tiene y se carece y a su
vez lo que conlleva a establecer cambios, pues Las topografías del conocimiento permiten
hay que rediseñar estrategias y tomar acciones visualizar de una forma clara y precisa no solo
para que la organización aprenda y pueda cubrir las habilidades y competencias de las personas,
los vacíos de conocimiento existentes y trace sino también el nivel que tiene de estos. Esta
estrategias eficaces de aprendizaje. forma de visualización, fácil de comprender y
realizar, ayuda a efectuar una búsqueda rápida y
Por otra parte existen autores que no se refieran eficaz sobre personas que poseen conocimientos
al mismo proceso en otros términos, como es específicos que se necesitan para realizar una
el caso de Peluffo y Catalán que lo denominan determinada actividad, posee una persona o un
diagnóstico y se basa en: determinar el estado determinado conocimiento quien lo posee a más
en que se encuentra el sistema de GC al interior alto nivel.
de la organización, con lo cual se van a definir
las necesidades de conocimiento y de su gestión Mapas del conocimiento:
(tecnología, en procesos, personas y valores)
[13]. Los mapas de conocimiento ayudan a estar al
tanto de donde se encuentra el conocimiento en
Belly lo define como “análisis de la situación actual: la organización. La construcción de estos, según
esta etapa indica el primer paso hacia la gestión Probst, Steffen y Romhardt, se debe de llevar a
del conocimiento. Es muy importante conocer cabo los siguientes pasos:
cuál es el estado actual de la organización. Ello
permitirá saber “en donde se está parado” [14]. * Identificar los procesos que requieren un uso
intensivo del conocimiento,
Aunque existan diferencias en términos, todas * Ubicar los activos del conocimiento y
las definiciones reconocen en que el proceso poseedores del conocimiento importantes,
es de vital importancia para las organizaciones, * Hacer una lista de activos y poseedores,
pues facilita la transparencia del conocimiento * Integrar los activos en un sistema de navegación
que se encuentra en la organización y que llega que esté vinculado con el proceso
a constituir un factor crítico para su éxito. Una * Habilitar mecanismos descentralizados de
vez que esté identificado dicho conocimiento, actualización” [16].
las organizaciones deben trazar estrategias para
anclarlo, compartirlo entre sus miembros, usarlo Es importante resaltar el uso de la tecnología en
y a partir de este crear nuevo conocimiento. el paso de integrar los activos en un sistema de
navegación, pues la tecnología es una fuerza
1.4 Herramientas para la Identificación del significativa y ocupa una posición destacada
Conocimiento para facilitar la Gestión del Conocimiento y sus
procesos.
Aunque en la literatura se hace vasta referencia
a las herramientas [15] que a continuación se Según Alós Moner, “un mapa del conocimiento
describen como las utilizadas para identificar es una representación clave que muestra, en
conocimientos, las autoras consideran que ellas cualquier proceso y procedimiento de de la
son el resultados de la identificación, para realizar organización, la interrelación en el conocimiento
este proceso se utilizan otras herramientas o que hay en el inicio y al final del proceso” [17].
técnicas como son las encuestas, trabajos en
grupos, la observación, trabajos con expertos, A diferencia de los autores Probst, Steffen
análisis documental ente otras. y Romhardt, Alós Moner esboza dos pasos
fundamentales para la construcción y utilización
Directorios y sección amarilla de expertos: Fuente de los mapas de conocimiento:
eficaz y económicos para conocer y ubicar a
especialistas con un alto alcance geográfico. * Realizar una auditoría del conocimiento, donde
se define, la estrategia, objetivos, prioridades,
Topografías del conocimiento: evolución y necesidades de información y
conocimiento,

66 www.documentalistas.org

* Identificar los procesos clave de la organización
[18].
Mientras Probst, Steffen y Romhardt no
hacen referencia a la misión y objetivos de la
organización y se centran fundamentalmente en
los poseedores del conocimiento; Alós Moner por
el contrario centra su atención a todo lo referido
a la organización.
Para las organizaciones, la elaboración y
utilización de esta herramienta, resulta de gran
importancia debido a que:
> Poseen los procesos clave de la organización,
las personas poseedoras del conocimiento
así como quienes son los expertos de
conocimiento.
> Resultan útiles para comunicar la dinámica
y procesos de la organización ya que como en
ellos se encuentran plasmados los procesos de
la organización la comunicación es más directa
y fácil.
> Permiten, a través de las gráficas, tener una
visión de la situación de la organización en
relación con su capital intelectual.
> Ayudan a encontrar el conocimiento y a los
expertos de una forma rápida y precisa.
> Evitan buscar en el entorno conocimientos ya
existentes en la organización.
> Permiten identificar como se encuentra la
organización en relación a la situación ideal.
> Facilitan reconocer las lagunas de
conocimientos de la organización.
> Facilitan el proceso de toma de decisiones.
> Permiten que la organización conozca sus
debilidades y fortalezas en cuanto al conocimiento
que poseen y de ahí trazar nuevas estrategias.
Los mapas de conocimiento según Probst,
Steffen y Romhardt, a su vez se clasifican en:
Mapas de las fuentes del Conocimiento: Los
mapas de las fuentes del conocimiento muestran
que personas de una organización, de un equipo
de trabajo o del entorno contribuyen con sus
conocimientos a las actividades y procesos de
la organización.
Mapas de los procesos centrales: Identifican las
estructuras de conocimientos que se necesitan
para apoyar a los procesos centrales de la
Revista Documentación 67
organización así como también a los expertos
que intervienen en ellos.
Mapas de los activos del conocimiento: Exponen
de la organización en que lugar se encuentran
y almacenan los activos específicos del
conocimiento, así como también especifican
las fuentes que pueden ser CD., disquetes,
documentos impresos e incluso un especialista.
Mapas de competencias: Estos mapas
además de visualizar los conocimientos de los
individuos permiten representar sus habilidades,
competencias métodos y responsabilidades y
las acciones que se acometen en el ejercicio de
su trabajo.
1.5 Relación de la Identificación del Conocimiento
(IC) con los demás procesos de la Gestión del
Conocimiento
Una vez que se han realizado procesos y
aplicado herramientas que identifican el
conocimiento organizacional, la organización
está en condiciones de tomar decisiones hacia
el resto de los procesos estratégicos de la GC.
El proceso de Adquisición del Conocimiento
hace posible que las organizaciones adquieran
los conocimientos que le son pertinentes para el
desarrollo de sus funciones. La IC tiene relación
con este proceso pues al localizar las lagunas de
conocimientos se tiene dominio de cuáles son las
debilidades en este sentido y hacia donde deben
dirigirse los esfuerzos y estrategias de formación
o aprendizaje. Estos conocimientos pueden estar
en posesión de entidades localizadas dentro o
fuera de la organización.
Un análisis profundo de este tema, focalizaría
además, cuales serian las vías y formas de
adquirir el conocimiento deficitario para la
organización. Las organizaciones deben de
identificar primero los conocimientos claves
para ellas, luego dominar en qué medida lo
tienen, y tratar de cubrir los vacíos identificados,
a través de estrategias de del adiestramiento,
o capacitación, contratación de expertos,
talleres etc. según convenga. Es importante
identificar cuáles son los múltiples mercados de
conocimiento donde está depositado y de ellos
cual es el más alcanzable para la institución. El
establecimiento de prioridades de adquisición
es parte de las estrategias a cumplir para este
proceso puesto que ayuda a la tener dominio del
déficit real y potencial.
El proceso de Desarrollo del Conocimiento
permite que las organizaciones les incorporen a
sus trabajadores la mayor cantidad de habilidades
y competencias para cumplir de forma eficaz con
la misión, visión y objetivos estratégicos de las
mismas. La IC guarda relación con este proceso
pues determina que conocimiento falta para que
la organización alcance niveles de excelencia
superiores por medio de mejores ideas, productos
y servicios, perfeccionamiento de competencias
y habilidades ya adquiridas pero que necesitan
un nivel de maduración superior, de modo que los
procesos se potencien en términos de eficiencia
y eficacia. Es importante en este proceso tener
cuidado de no incorporar a los trabajadores
conocimientos innecesarios, para optimizar los
recursos y obtener resultados satisfactorios.
El proceso de Compartir el Conocimiento, se
lleva a cabo para distribuir los conocimientos
individuales y organizacionales entre todos
los individuos de la organización. La IC tiene
relación con este proceso ya que se identifican
las habilidades y competencias de los miembros
de una organización, ósea se sabe quien lo tiene
y donde, y de ellas cuáles son las que hace
falta compartir y con quien. Por ejemplo, en un
departamento de contabilidad es necesario que
un especialista comparta las habilidades que
tiene en utilizar un determinado software, para la
construcción de las nóminas, con los restantes
miembros del departamento, no es imprescindible
compartir este conocimiento por ejemplo con el
departamento de mantenimiento.
En el desarrollo de este proceso también se
identifican los espacios reales y potenciales para
compartir conocimiento como son: las reuniones,
el Chat, las conferencias, las tormentas de
ideas, los forum, los talleres, las intranets, las
fiestas, los aniversarios, los trabajos en grupos,
los trabajos voluntarios, los trabajos con la
comunidad, y de ellos la organización identifica
cuales le son pertinentes para fomentar un
ambiente de cooperación que propicie compartir
68 www.documentalistas.org
los conocimientos.
Las organizaciones tienen que identificar si
los receptores de conocimiento tienen las
habilidades necesarias para la absorción de
ese nuevo conocimiento, de no ser así no
amerita compartir un conocimiento que no será
comprendido o recepcionado a cabalidad. Si se
sigue con el ejemplo anterior, se puede decir
que hay que identificar primero si los restantes
miembros del departamento de contabilidad
poseen las habilidades elementales o necesarias
para absorber el nuevo conocimiento.
El proceso de Usar el Conocimiento permite
que los conocimientos que ya poseen los
trabajadores de las organizaciones se utilicen
en función de los objetivos de la misma. La
IC guarda relación con este proceso ya que al
identificar los conocimientos existentes dentro
de la organización, se pueden usar en nuevos
productos y servicios, en el mejoramiento de las
actividades y procesos, en aras de potenciar
un mejor posicionamiento en el entorno. Las
organizaciones por otra parte deben identificar
y propiciar condiciones de trabajo más
favorables en un ambiente de cooperación,
de evaluación justa, de trabajo en equipo, de
estímulos equitativos y colectivos, de asignación
de recursos para que los trabajadores usen
y sientan que sus conocimientos inciden en la
eficiencia individual y colectiva.
El proceso de Creación del Conocimiento trae
como consecuencia que se haga evidente la
explicitación del conocimiento y se incrementen
los procesos de innovación. La IC guarda relación
con este proceso puesto que es la materialización
de haber identificado necesidades del entorno y
que la organización puede cubrir por medio de
mejores ofertas.
>> “El proceso de Creación
del Conocimiento trae como
consecuencia que se haga
evidente la explicitación del
conocimiento y se incrementen
los procesos de innovación”

El proceso de Retención del Conocimiento
permite dejar anclado los conocimientos dentro
la organización. La IC se relaciona con este
proceso debido a que al tener identificado y
registrado donde y quien posee los conocimientos
se pueden trazar estrategias para que este
permanezca dentro de la organización. Se
realiza además una selección y descarte de
cuales conocimientos le son de vital importancia
para la organización y que no se pueden perder
y las vías y formas de retenerlos.
Las organizaciones deben identificar los
factores de riesgo que llevaran a la pérdida del
conocimiento relevante y de ser así trazarse
estrategias emergentes para retenerlo.
A manera de consolidación, la IC guarda una
estrecha relación con la adquisición, desarrollo,
compartición, uso, creación y retención del
conocimiento, restantes procesos de la GC.
Coincidiendo con el principio holístico, si falla
este proceso los siguientes también fallan y los
riesgos de realización no exitosa de la GC son
altos. Se puede considerar que los procesos
del la GC ocurren cíclica y conjuntamente,
cuyos resultados pudieran caducar y necesitar
una nueva medición, valoración y desarrollo
de nuevas estrategias debido a los constantes
cambios del entorno que condicionan los gustos
y preferencia de los clientes así como las
tendencias tecnológicas, las competencias, los
mercados, los intereses.
2. PROPUESTA DE COMPONENTES PARA LA
IDENTIFICACIÓN DEL CONOCIMIENTO
La identificación del conocimiento es una tarea
bien difícil pues en ocasiones las personas no
explicitan lo que saben o no identifican en sí
mismo el conocimiento que tiene sobre algo, o ni
siquiera tienen identificado el desconocimiento
que tienen acerca de una materia en cuestión.
La identificación de conocimientos pretende
percibir los conocimientos que las personas han
explicitado y la correspondencia con los descritos
por ellos mismos y por los demás involucrados
a través de técnicas como trabajos en grupos,
observación, entrevistas, análisis documental,
trabajos con expertos y cuestionarios.
El método que se propone a continuación se
basa principalmente en al análisis documental
Revista Documentación 69
y el funcionamiento de los procesos de la
organización, la vinculación y aporte hacia
la organización de la transformación del
conocimiento y la aplicación de herramientas
para representar los resultados.
Para las entidades universitarias resulta de gran
importancia llevar a cabo una investigación para
la identificación del conocimiento organizacional
ya que:
> Se identifica el conocimiento tácito que se
encuentra alojado en la mente de los profesores
y que es clave para la organización.
> Permite trazar estrategias para la conversión
del conocimiento tácito en explícito.
> Se identifican a los expertos de conocimiento
que se encuentran dentro de la organización
y en el entorno y que son de gran utilidad al
Departamento o especialidad.
> Se registran a los expertos de conocimiento
para trazar estrategias de forma que se potencien
otros procesos de la Gestión del Conocimiento
en el Departamento o especialidad.
> Se identifican los vacíos de de conocimiento
existentes en el Departamento o especialidad.
> Se está al corriente del conocimiento que
se cuenta en el momento con el objetivo de
establecer comparaciones con Departamentos
o especialidades análogas.
> Permite determinar las capacidades reales con
lo que debe saber para actuar con capacidad, lo
que puede crear para poder ser famosa en su
ejercicio frente a otras universidades.
> Se puede evaluar el estado de las competencias
y habilidades de los profesores en relación con
los procesos que ellos realizan, para llevarlos
a los más altos niveles requeridos en el ámbito
nacional e internacional.
> Los resultados arrojados en este proceso
permite una acertada toma de decisiones.
> Se puede digitalizar, de forma organizada, los
resultados obtenidos (mapas del conocimiento,
topografías del conocimiento y redes de
relaciones de asesoría) y facilitar el acceso a
ellos.
> Permite establecer políticas y estrategias hacia
los conocimientos existentes.
> Una vez realizado el proceso de identificación
se potencia el establecimiento y desarrollo
de los demás procesos de la Gestión del
Conocimiento.
2.1 COMPONENTES Y PASOS PARA LA IDENTIFICACIÓN
DEL CONOCIMIENTO EN ESPECIALIDADES DE
ENTIDADES UNIVERSITARIAS [19]

ETAPA 1. ANÁLISIS DE LA ORGANIZACIÓN

1. Concientización. Recabar apoyo y participación de

la alta dirección y de grupos para el desarrollo de la
investigación.

2. Selección del equipo. Conformar un equipo

multidisciplinario con expertos, conocedores de los procesos
de la organización, y especialistas no pertenecientes a la
organización para lograr un equilibrio de imparcialidad en
los resultados.

3. Caracterización y diagnóstico de la organización. Este

paso toma referencia y se basa en los análisis que realizan
las auditorias de Gestión de información.

- Identificar y definir la misión, valores y objetivos de la

entidad
- Identificar y definir la estructura jerárquica de la entidad
- Identificar la política de información
- Características de las Disciplinas y Especialidades:
* Atributos estratégicos
* Cantidad de horas clase
* Modalidad de las asignaturas
* Objetivos de la asignaturas
* Formas de evaluación de profesores y alumnos
- Análisis de lo conocimientos indispensables con los que
los estudiantes deben graduarse.
- Caracterización de los profesores y trabajadores de
la especialidad. Identificación de actitudes, aptitudes,
habilidades y competencias.

ETAPA 2. PLANIFICACIÓN Y RECOPILACIÓN DE

INFORMACIÓN

4. Planificación. Definir objetivos, estrategias, alcance,

selección de la muestra, procedimientos y métodos,
cronogramas de trabajo, recursos necesarios y
disponibles, asignación de tareas al equipo.

5. Exploración, Diseño y aplicación de los

instrumentos de medición. Este paso se basa
la recolección de datos e información hacia las
siguientes dimensiones y tomando en cuenta la
información aportada por la etapa 1:

* Diseño de los instrumentos y-o aplicación de técnica de

grupo teniendo en cuenta resultados de la caracterización
de la organización.

70 www.documentalistas.org

* Identificación y análisis del conocimiento tácito
y explicito individual.
* Identificar, el conocimiento tácito y explicito
individual, las relaciones que existen dentro y
fuera de la organización, los expertos, los vacíos
de conocimientos, la producción científica,
las líneas de investigación, las publicaciones,
las evidencias de la actuación y actividades
pedagógicas.
* Identificación y análisis del conocimiento tácito
y explicito de equipos y grupos.
* Identificar, el conocimiento tácito y explicito
colectivo, los grupos de conocimiento que existen
dentro y fuera de la organización, los expertos,
los vacíos de conocimientos, las publicaciones
conjuntas, las evidencias de conferencias y
actividades pedagógica, así como las relaciones
que se establecen entre los integrantes de la
especialidad.
* Identificación y análisis del conocimiento
organizacional.
* Identificar, la cultura de la organización, las
fortalezas y debilidades, los procesos que
intervienen en el proceso de formación, los
espacios de transferencia de conocimiento, el
análisis de los puestos de trabajo, la producción
científica de las asignaturas por parte de los
alumnos y profesores. Identificación y Análisis de
los espacios de conocimiento y socialización.
* Identificar los recursos de información.
* Identificar los recursos disponibles con los que
cuenta la organización, así como las actividades
generadoras, productoras y representadoras del
conocimiento.
ETAPA 3. ANÁLISIS DE LA RESULTADOS
6. Análisis de los resultados. Este paso se
basa en la identificación de tendencias y
evidencias relevantes para la identificación,
selección, particularización, localización, de
los conocimientos críticos y relevantes para la
organización, así como los niveles alcanzados
tanto, individuales, como colectivos, y
organizacionales.
ETAPA 4. REPRESENTACIÓN DE LOS
RESULTADOS
7. Diseño y Construcción de la representación
Revista Documentación 71
y visualización del conocimiento identificado.
Este paso se basa en la representación del
conocimiento por medio de la utilización de
herramientas, las cuales darán origen a nuevos
análisis o la reformulación de los ya realizados.
Implica también la actualización consecutiva de
lo representado.
ETAPA 5. PROPUESTA DE ACCIONES
CORRECTORAS Y RECOMENDACIONES
8. Elaboración de estrategias. Este paso se
basa en la elaboración de estrategias prácticas
de acuerdo a los resultados y a las necesidades
de adquirir desarrollar, compartir, usar, crear, o
retener el conocimiento identificado, según las
necesidades de aprendizaje individual, colectivo
y organizacional.
Conclusiones
El estudio de la literatura arroja que existen
diferentes visiones para afrontar la utilización
de herramientas y el alcance de la identificación
del conocimiento pero coinciden en reconocer la
importancia de la identificación de conocimiento
como factor crítico para el éxito de las
organizaciones.
La identificación del conocimiento es un proceso
de la GC que permite registrar, describir,
y visualizar por medio de herramientas el
conocimiento que se encuentra dentro y fuera
de la organización, así como los vacíos de
conocimientos existentes. Los resultados de
este proceso permiten una mejor toma de
decisiones y trazar estrategias para el desarrollo
y aprendizaje organizacional.
La definición de componentes para la
identificación del conocimiento en especialidades
universitarias pretende potenciar la gestión del
conocimiento en esta área temática.
Los componentes propuestos han sido
evidenciados en una investigación de tesis de
grado en la Facultad de Comunicación de la
Universidad de La Habana a cargo de las autoras
de este trabajo.
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www.hipertext.net/modulo7/ayudaEditor2.htm organizacional. Argentina: Nuevo Parhadigma
Ediciones, 2004. p.18.
45. SASSON, Joseph; DOUGLAS, Ian. A
conceptual integration of performance. Journal 2 WIIG. Citado por: UGANDE PEÑATE, M. La
of Knowledge Management, 2006, vol. 10, no. Gestión del Conocimiento y su utilización de las
6, pp.81-99. Tecnologías de Información y Telecomunicaciones
en la creación de valor de los proyectos de
46. SAZ, Miguel Ángel del. Gestión del Innovación. En: IDICT. INFO’2004 [CD-ROM].

74 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 75

Congreso Internacional de Información. 2004. p. organizacional. Argentina: Nuevo Parhadigma

5. Ediciones, 2004. p.150.

3 UNESCO. Hacia las sociedades del 11 PROBST, Gilbert; RAUB, Steffen;

conocimiento. Ediciones UNESCO, 2005. p. 29. RAMHARDT, Kai. Administre el Conocimiento.
México: Pearson Educación, 2001. p. 72.
4 DAVENPORT, Thomas; PRUSAK, Laurence.
Conocimiento enAcción: cómo las organizaciones 12 Ibídem.. p. 30.
manejan lo que saben. 1ra. ed. Buenos Aires:
Pearson Educación, 2001. p.6 13 PELUFFO, Martha; CATALÁN, Edith.
Introducción a la gestion del conocimiento y
5 WEI CHOO, Chun. La organización inteligente: su aplicación al sector publico. Santiago de
el empleo de la información para dar significado, Chile: Instituto Latinoamericano y del Caribe de
crear conocimiento y tomar decisiones. México: Planificación Económica y Social, 2002. p. 58.
Oxford University Pres, 1999. p.133
14 BELLY, Pablo. El shock del management: la
6 PEÑA VENDRELL, Pablo. To know or not to be: revolución del conocimiento. México, McGraw-
conocimiento el oro gris en las organizaciones. Hill Interamericana, 2004. p. 66.
España, 2001. p.30
15 Se entiende por herramientas a un instrumento
7 BELLY, Pablo. El shock del management: la que se utiliza para trabajar.
revolución del conocimiento. México, McGraw-
Hill Interamericana, 2004. p. 41. 16 PROBST, Gilbert; RAUB, Steffen;
RAMHARDT, Kai. Administre el Conocimiento.
8 PONJUAN DANTE, Gloria. Introducción a la México: Pearson Educación, 2001p.78
Gestión del Conocimiento. La Habana: Editorial
Félix Varela, 2006 .p.10. 17 ALÓS MONER, Adela d’. Mapas de
conocimiento con nombre y apellido. El
9 NONAKA, I; TAKEUCHI, H. The knowledge – Profesional de la Información [en línea].
Creating Company. New York: Oxford University Consultado 22.02.2008. Disponible en:
Press, 1995. 248p. Citado por: PONJUAN w w. e l p r o f e s i o n a l d e l a i n f o r m a c i o n . c o m /
DANTE, Gloria. Introducción a la Gestión del contenidos/2003/julio/9.pdf
Conocimiento. La Habana: Editorial Felix Varela,
2006. p.13 18 Ibídem.

10 PONJUÁN, Gloria. Gestión de Información: 19 Este procedimiento es aplicable a otros tipo

Dimensiones e Implementación para el éxito de organizaciones.
Foto: REBI UdeG / D. José Raúl Vaquero Pulido (España), Presidente de la Fundación Ciencias de
la Documentación, durante su ponencia en la segunda mesa de trabajo “Políticas internacionales
de información y su influencia social”.

Crónica
XV Coloquio Internacional de
Bibliotecarios México
Autores: Sergio López Ruelas
Ma. de los Ángeles Rivera

www.rebiudg.udg.mx/coloquio

E l Coloquio Internacional de Bibliotecarios se realiza como parte importante

de las actividades de profesionales de la Feria Internacional del Libro de
Guadalajara, FIL, su objetivo es brindar un espacio de encuentro que propicie
la discusión y el análisis, así como el intercambio y la expresión de ideas,
propuestas y experiencias que conlleven a la reflexión del quehacer bibliotecario
y del profesional de la información en nuestros días.

Desde la primera edición de la FIL en 1987, se pugnó por que entre las actividades
académicas existiera un evento orientado a los bibliotecarios; en su primera
edición, el Coloquio se tituló “El libro vive o fenece”.

A partir del inicio de la década de los 90, cuando comienza en América Latina
el auge de las bases de datos en las bibliotecas, los organizadores del coloquio
deciden intercalarlo con otro evento dedicado a los bibliotecarios al que llamaron
Latinbase, con la intención de exponer los avances que se tenían sobre los
recursos electrónicos.

Hasta 1997, el Coloquio Internacional de Bibliotecarios y Latinbase se llevaron

76 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 77

a cabo de manera alternada en la Feria Internacional del Libro. Fue hasta

1997 que se decidió realizar únicamente el Coloquio, independientemente de
que el encuentro abordara también los temas relacionados con los recursos
electrónicos.

A lo largo de estos años se han proyectado temas como: el usuario de las

bibliotecas, la biblioteca digital, los derechos de autor, la calidad en las bibliotecas,
la evaluación, los Centros de Recursos de Aprendizaje e Investigación (CRAI),
entre otros. En la pasada edición de diciembre de 2008, se abordó el tema de
“Información para el cambio social: El papel de las bibliotecas”.

Año con año, el Coloquio Internacional de Bibliotecarios cuenta con tres

conferencias magistrales, la primera, es dictada por un bibliotecario originario
del país invitado de honor de la FIL; la segunda la ofrece un bibliotecario
mexicano, mientras que la tercera va a cargo de algún personaje de la cultura,
principalmente escritor.

Entre estos últimos, el evento ha contado con la participación del escritor David
Toscana, autor de El último lector y El ejército iluminado y Cristina Rivera Garza,
ganadora del premio Sor Juana Inés de la Cruz por la novela Nadie me verá
llorar; además hemos contado con la participación de académicos destacados,
como Adelaida Nieto, ex directora del Centro Regional para el Fomento del
Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC) y el reconocido historiador Jean
Meyer; en la reciente edición, Roger Chartier expuso una espléndida conferencia
magistral para el cierre de las actividades académicas.

Para ahondar sobre la temática del Coloquio de este año, es importante considerar
que “Información para el cambio social: el papel de las bibliotecas”, fue elegido
como tema general del XV Coloquio Internacional de Bibliotecarios debido a la
necesidad de hacer conciencia acerca del importante rol que las bibliotecas y los
bibliotecólogos podemos y debemos
jugar en los procesos de construcción
democrática. La intención es hacer
notar, —a la sociedad en general, a los
bibliotecarios y a las instituciones de
gobierno—, el poderoso instrumento que
representan los centros de información
para propiciar las transformaciones
sociales.

México, como democracia

latinoamericana en vías de desarrollo,
es un país que atraviesa por varios
momentos coyunturales: problemas sociales, el ejercicio de los derechos Foto: REBI UdeG /
humanos, la actividad económica, la seguridad y el narcotráfico, el sistema Vista del Salón Mariano
Azuela del Centro
político y electoral, la participación ciudadana, son algunos de los grandes de Negocios FIL,
debates nacionales. sede del XV Coloquio
Internacional de
Bibliotecarios.
Cada uno de los anteriores escenarios requiere de la intervención ciudadana
orientada hacia el acuerdo de los beneficios de la mayoría. Apostamos por el
tema “Información para el cambio social: el papel de las bibliotecas” para este
Coloquio, ya que estamos seguros de que México, su comunidad universitaria,
sus profesionistas, su clase trabajadora, y en A la par de las conferencias y exposiciones se
general, todos los sectores sociales, necesitan realizaron talleres de capacitación; este año se
reconocer el poder de decisión y cambio que efectuaron dos: uno denominado “Las TIC como
poseen, muy por encima de los grandes sistemas herramienta para el desarrollo: aportaciones
“inamovibles” que suelen emplear estructuras sociales”, en el que se conocieron y discutieron
de poder hegemónicas y unilaterales, opuestas casos y prácticas exitosas de las bibliotecas
a los preceptos democráticos a los que la nación en la aplicación y uso de las Tecnologías de
aspira. Información y Comunicación; el otro denominado
“El acceso a la información como una oportunidad
Creemos que la sociedad, los bibliotecarios y para la equidad y el cambio social”, en el que
los sistemas de gobierno deben ser conscientes se abordaron las políticas y experiencias que
de que los grandes cambios, al igual que promueven el libre acceso a la información
los pequeños, son posibles si se cuenta con desde el ámbito bibliotecario. En este taller se
información, si esa información es útil y verídica, hizo uso de los Open Access con la participación
si llega a tiempo y de manera accesible, si está de los asistentes y de otros interesados, creando
ahí para ofrecerse a quien la necesite, lo que un grupo en Facebook y Twitter, además de
conforma una tarea que los profesionistas del documentos compartidos en Google Reader, así
área hemos acuñado como nuestro principal como de la creación un blog. Adicionalmente,
objetivo: hacer del usuario informado un agente se realizó un taller auspiciado por la Federación
de cambios sociales. Internacional de Bibliotecarios/Comité de
Libre Acceso a la Información y Libertad de
Con esta idea en mente se dio inicio al Coloquio Expresión IFLA/FAIFE, dirigido a bibliotecarios
de 2008, en el cual, como se mencionó, y y documentalistas para la capacitación en el
además de las conferencias magistrales, se acceso a la información sobre el VIH y el SIDA.
organizan cuatro mesas de trabajo. Este año los
temas fueron: El comportamiento y perspectivas El Coloquio también cuenta desde hace años
de los ciudadanos ante la influencia de las con la realización anual de dos homenajes, al
nuevas tecnologías, las políticas internacionales Bibliófilo y al Bibliotecario del año en curso. En
de información y su influencia social, legislación esta ocasión, primero fue para Ernesto de la
sobre el acceso a la información y las bibliotecas, Peña y el segundo para Ana María Magaloni.
y bibliotecas del siglo XXI, más que libros…
estrategias. Ernesto de la Peña, ensayista, poeta experto
en la Biblia y traductor de más de 30 idiomas,
Como parte del programa académico tuvimos el es considerado por la Academia Mexicana de la
gusto de escuchar como ponentes magistrales Lengua como uno de los “sabios mexicanos del
a Paolo Traniello de la Università degli Studi milenio”.
Roma Tre, a Helen Ladrón de Guevara, de
la Universidad de Guadalajara, México, y a Por su parte, la bibliotecaria Ana María
Roger Chartier, de l’École des Hautes Études Magaloni, licenciada en Bibliotecología por la
en Sciences Sociales, de París. Destacamos Universidad Nacional Autónoma de México,
también a algunos de los ponentes que tuvimos maestra en Bibliotecología por la Universidad
como invitados a las mesas de trabajo: Jim Rettig, de Denver, y doctora en la misma especialidad
Presidente de la American Library Association, por el Simmons College de Boston, en Estados
a José Raúl Vaquero Pulido, Presidente de la Unidos, fue reconocida por su labor al frente de
Fundación Ciencias de la Documentación, y a la Dirección General de Bibliotecas, dependencia
Estela Morales Campos, Coordinadora del área de la Secretaría de Educación Pública, espacio
de Humanidades de la Universidad Nacional desde cual diseñó y coordinó la Red Nacional
Autónoma de México, (UNAM), quien presentó de Bibliotecas, responsable de crear más de 6
las memorias del Coloquio de 2007, titulado mil bibliotecas públicas, abarcando el 88% de
“Infodiversidad: la biblioteca como centro todos los municipios de México, tras un rezago
multicultural”. de muchos años.

78 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 79

Este homenaje y los demás eventos ocurridos durante los coloquios

realizados se integraron en memorias, mismas que existen a partir del
coloquio del año 2002; estos documentos han agrupado ponencias,
relatorías y discursos, de colegas reconocidos por su labor y experiencia
a favor del quehacer bibliotecario, entre ellos se encuentran aportaciones
de RN Sharma, Gregorio García Reche, Gloria Ponjuán Dante, Jesús
Lau, Luis Anglada I de Ferrer, Camila A. Alire y José Antonio Gómez
Hernández, entre otros.

Las conclusiones que emanaron de la presentación de los ponentes

de este Coloquio, giraron acerca de los temas que se mencionan a
continuación y que se tomaron básicamente de la relatoría que esta
ocasión realizó Luis Villén Rueda, la cual se puede consultar en forma
íntegra en la página web del coloquio.

A través de las sesiones, se hizo énfasis en el carácter de bien público

y la gratuidad que deben de mantener los servicios bibliotecarios; que
las bibliotecas públicas como agentes dinamizadores del desarrollo
sociocultural y el acceso al conocimiento deben verse en un nuevo
contexto, como instrumentos de vertebración social y entidades que
ejerzan y promuevan su función social; sobre la importancia del desarrollo
tecnológico y su impacto en el papel proactivo de las bibliotecas; se
recordó que las bibliotecas tienen que ser algo más que instituciones
depositarias de documentos y libros, deben ser creativas e innovadoras
en los servicios que prestan; la información debe ser un factor importante
para el cambio ciudadano; se hizo patente la preocupación acerca de
que la globalización y la tecnología no
están incidiendo por igual en todas las
sociedades y sectores y por tanto, hay
que seguir trabajando en reducir la
brecha digital e informacional.

Fue común la insistencia en que las

bibliotecas han de encarar y afrontar un
conjunto de nuevas responsabilidades
sociales, no acometidas en épocas
pasadas: alfabetización informacional,
libertad de expresión, denuncia de la
corrupción, multiculturalidad, etcétera,
que se ha de seguir trabajando en
democratizar el libre acceso a la información y la implantación y Foto: REBI UdeG / Ceremonia de
disponibilidad de nuevos y desarrollados marcos normativos que Homenaje al Bibliotecario 2008. De
izquierda a derecha Sergio López
permitan poder ejercer con libertad el derecho a la información. Ruelas (Coord. de Bibliotecas de
Finalmente, tenemos que insistir en el reconocimiento social de la la UdeG), Elsa Ramírez Leyva
(UNAM), Marco Antonio Cortés
profesión ya que esto nos llevará al reconocimiento social e importancia Guardado (Rector de la UdeG),
de la biblioteca. Ana María Magaloni de Bustamante
(Homenajeada), Raúl Padilla López
(Presidente de la FIL), Nubia Macías
Trabajamos en una de las profesiones más dinámicas, activas y Navarro (Directora de la FIL).

hermosas que existen, tenemos que empezar por creérnoslo nosotros

mismos y eliminar el encorsetamiento y los clichés bajo los cuales
hemos venido desarrollando la profesión durante décadas.
 Revista Documentación 81

Formación
Curso de Introducción a la Gestión
del Conocimiento

www.documentalistas.org/formacion/conocimiento.php

Del 3 al 30 de Abril de 2008

Docente: María Rosa Gamarra

E l cambio en el modelo de generación de riqueza, asociado

a la denominada Era de la Información, definida por
Manuel Castells en 1998 como “un nuevo sistema tecnológico,
económico y social; y una economía en la que el incremento de
la productividad no depende del incremento cuantitativo de los
factores de producción (capital, trabajo, recursos naturales) sino
de la aplicación de conocimientos e información a la gestión,
producción y distribución, tanto en los procesos como en los
productos”, sin duda alguna, ubica al conocimiento como un
elemento fundamental dentro de dicho proceso.
Se dice que la velocidad para gestionar el Sin embargo, el camino para lograr una efectiva
conocimiento se ha convertido en el Factor “C” gestión del conocimiento no es fácil y son muchos
(1) en las luchas mundiales por el poder y es los que, al tratar de hacerlo, se pierden dentro de
más importante que cualquier otra cosa, también diferentes enfoques y conceptos, instrumentos,
en el ámbito de la lucha por la reivindicación de métodos, etc. llegando a diferentes tipos de
derechos y en la búsqueda de oportunidades resultados e impactos, que en muchos casos
para mejorar la calidad de vida de las personas. no alcanzan a cubrir las expectativas generadas
en la materia, y en otros generan frustración y
Tan importante es el conocimiento ahora, que desesperanza.
varios pensadores contemporáneos, como Alvin
Toffler, vienen afirmando en varias de sus obras, Por otro lado, hay que entender que el
que: conocimiento es intrínseco, algo que ocurre
“dentro” de los individuos, así que cuando
> Si no se intercambia conocimiento, no se crea abordamos la temática lo primero que
riqueza (esto aumenta el valor del intercambio tenemos que pensar es que “no se gestiona
abierto de información). el conocimiento, en un sentido literal, sino
más bien los espacios donde éste es creado”
> Nunca como ahora se producen servicios (Ikujiro Nonaka), lo cual implica que gestionar
“únicos” y a medida (para los que es necesario el conocimiento es lidiar con medios, procesos,
actualizar el conocimiento permanentemente). recursos, infraestructuras, personas, etc. para
adoptar una combinación (de fines y medios;
> El suelo, las materias primas e incluso el Capital de procesos, infraestructuras y recursos,etc.)
y el Trabajo pierden importancia y son sustituidos adecuada a un contexto específico.
por conocimiento para crear riqueza y que hoy
para producir cualquier cosa se necesita menos Vale decir, por lo tanto, que no hay “fórmulas”
espacio, menos insumos, menos trabajo humano prefabricadas, de probada y universal efectividad,
y menos dinero pero mucho más conocimiento. que nos eviten asumir con responsabilidad la
construcción de una solución propia y adaptada
> Las formas convencionales de organización a nuestras necesidades.
están siendo cambiadas por formas cada vez
más reducidas, planas para facilitar el libre flujo Vivimos en una época marcada por la
de información y de conocimiento. globalización y el desarrollo tecnológico en la
que la “conectividad global” pareciera haber
> Los trabajadores con mayor conocimiento reducido los espacios individuales en un sentido,
son los únicos que no se pueden reemplazar y haberlos ampliado en otro. La búsqueda y
fácilmente, particularmente los que además son el encuentro con el “Otro” es la novedad, algo
innovadores y buenos gestores. que ha generado la proliferación de todo tipo
de redes (cuyo análisis merece un artículo
> Las distancias entre proveedores y clientes propio) y en este sentido la ampliación de los
son cada vez más cortas y los límites más espacios individuales es enorme. Pero, esa
difusos (dentro del ciclo se dan prestaciones misma presencia multiplicada del “Otro”, en
bidireccionales con cada vez más frecuencia), y cualquier momento y en cualquier lugar, reduce
en ellas lo que más valor tiene son los flujos de dramáticamente la privacidad y los espacios de
información y de conocimiento, etc. soledad, también necesarios para el crecimiento
personal.
Con el efecto de que todos, de manera general,
parecen ir asimilando paulatinamente que, nunca Una forma de lograr que estos fenómenos sirvan
como ahora, es necesario que las personas y las en el propósito de promover el Bienestar Humano
organizaciones logren gestionar el conocimiento es utilizarlos para gestionar el conocimiento.
para mejorar su posicionamiento, y alcanzar
un mayor poder de negociación dentro de la Cada vez son más las personas que acceden
sociedad. a la comunicación en red y esto tiene un gran

82 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 83
impacto en todos los aspectos de la vida cotidiana. Que las personas se
mantengan conectadas entre sí a través de las redes, que el conocimiento se
vaya creando, utilizando y re-utilizando dentro de ellas, y que las entidades
(individuales y colectivas) se vayan convirtiendo en virtuales en vez de físicas,
es una realidad.

tan simples como conducir un automóvil o elaborar un informe, y que nos ayuda a mejorar
>> “Desde una perspectiva práctica la gestión del conocimiento se usa y sirve para cosas
Pero “Adaptarse al cambio” que esto implica, es un casi mandato que
para muchos se muestra todavía como un camino muy difícil de recorrer.
Personalmente, pienso que es una competencia, natural o adquirida, que nos
permite mantener el contacto permanente con una realidad muy dinámica y
decidir acertadamente en función a ella.

Lógicamente, si este cambio no es gestionado desde estructuras mentales y

valores bien establecidos, el riesgo de “perderse” se constituye en una amenaza
a nuestra integridad, por lo cual es necesario contar con unas líneas directivas
claras y bien definidas.

Por otro lado, los seres humanos transformamos la realidad a través de la

acción. Si esta acción debe ser ejecutada en una realidad cada vez más
compleja y multidimensional, debemos prepararnos de la mejor forma posible
para hacerlo.

nuestra realidad personal”

En varias ocasiones me ha ocurrido que al hablar de la gestión del conocimiento
he percibido que muchas personas la conciben como algo interesante, pero
definitivamente alejado de su realidad o como algún misterio casi indescifrable.
¿Cómo es esto posible? La gestión del conocimiento es inherente a la vida
misma, cuya sustancia como sabemos son el Tiempo y el Cambio. Nadie
puede vivir al margen de ello.

La Humanidad está donde está hoy porque gestionó su saber, experiencias y la

información a la que tuvo acceso en su momento, de una determinada forma.
Decidió y actuó en función a ello, así como lo hace cada individuo en todo
momento de su vida. Gestionar el conocimiento es fundamental para la toma
de decisiones. El curso de introducción a la Gestión del Conocimiento, que se
dictará en Abril, es una oportunidad para hacer propio este planteamiento, en
beneficio del crecimiento personal y profesional, que desmitifica el tema de
una manera práctica y accesible.

En un sentido muy profundo, la gestión del conocimiento permite ser consciente

del “Yo soy yo y mis circunstancias” propuesto por el filósofo José Ortega y
Gasset, y cambiar “mis circunstancias” e incluso reinventar el “yo”. Desde una
perspectiva práctica la gestión del conocimiento se usa y sirve para cosas tan
simples como conducir un automóvil o elaborar un informe, y que nos ayuda a
mejorar nuestra realidad personal, actuar más asertivamente y lograr mejores
resultados en lo que nos propongamos.

La gestión del conocimiento, tiene tal diversidad de aplicaciones y tan diferente

nivel de uso que, por ejemplo, como experta en Gestión del Conocimiento,
hace poco me tocó llevar adelante una investigación en el marco de un
proyecto denominado “Espacios para el compromiso: Usando el conocimiento
para mejorar las políticas públicas a favor de los pobres”, llevado adelante
por GDNetwork y CIPPEC (2), cuyo principal propósito es usar la gestión del
conocimiento para mejorar el vínculo entre Investigación y Políticas (BRP- por
sus siglas en inglés de Bridging Research and La historia del DIEESE comenzó oficialmente
Policy) en América Latina, a través de la creación el 22 de diciembre de 1955, cuando un grupo
de una comunidad de práctica plural y activa. de 20 dirigentes sindicales de Sao Paulo, que
ya había realizado una serie de movilizaciones
Dentro de dicho proyecto, con el apoyo de conjuntas en el Pacto de Unidad Intersindical
las organizaciones mencionadas, y de DSE (PUI), decidió construir un organismo propio de
Learning Center, donde presto servicios como los trabajadores, no previsto por la estructura
Gerente de Programas de Fortalecimiento de sindical, con el objetivo de producir datos que
Capacidades, me tocó investigar y documentar fueran la base de las negociaciones con el
un Estudio de Caso (“Impacto de la producción patronato. En aquella época, las entidades
científica del DIEESE en la implementación de sindicales pensaban que los índices oficiales de
políticas públicas específicas para la protección inflación eran manipulados, y querían tener un
de la calidad de empleo por el Ministerio de índice confiable de la clase trabajadora.
Trabajo y Empleo del Brasil”), donde se ha
identificado evidencia de una efectiva gestión Aún cuando las razones que motivaron la
del conocimiento, para lograr impacto real en las fundación del DIEESE se mantienen hasta hoy,
políticas públicas de un país de nuestra región. el objeto de estudio de la entidad ganó nuevos
ángulos, acompañando los cambios sociales y
Encuentro útil compartir algunos elementos económicos que ocurrieron en el Brasil en los
de dicha experiencia, como un ejemplo de últimos 50 años. En el inicio, el principal objetivo
las “Buenas Prácticas” en la gestión del de la institución era la producción de un índice
conocimiento, por lo cual citaré lo más relevante que permitiese valorar el comportamiento de
de la misma, sobretodo en la relación Gestión los precios para contraponerlos con los datos
del Conocimiento/Aprendizaje Organizacional. oficiales en la época de las campañas de
reajuste en la base de los datos. Actualmente su
El caso del DIEESE – Departamento Intersindical actividad está totalmente diversificada (Mercado
de Estadísticas y Estudios Socioeconómicos (3) de trabajo, desarrollo tecnológico, distribución
como “Organización que Aprende” de renta, perfil de categorías, movilizaciones
y conquistas de los trabajadores, proceso de
“El DIEESE es un órgano unitario del Movimiento trabajo y formación de dirigentes sindicales) y
Sindical Brasilero destinado a la producción y hacen parte de lo que es el DIEESE hoy.
difusión del conocimiento e información sobre
el Trabajo, en un contexto multidisciplinario, Algo que es llamativo en el DIEESE es un
teniendo como instrumento de análisis el método sentido de cohesión muy fuerte en torno a los
ciéntifico, al servicio de los intereses de la clase requerimientos concretos de los sindicatos en la
trabajadora, sin perjuicio para la diversidad de lucha por la reivindicación de los trabajadores.
posiciones y enfoques sociales” (Estatuto del La primera característica recogida en la
DIEESE – Artículo 3º ) investigación tiene que ver con esa “identidad”
de la organización, que estuvo siempre ligada
….“Una de las principales fortalezas del DIEESE, al movimiento sindical y sus reivindicaciones;
y un aporte muy importante a la sociedad y con un fuerte sentido y unidad de propósito
brasileña, es su capacidad de promover y apoyar compartido. Los sindicatos son los socios
la construcción del Diálogo Social, aportando del DIEESE, son ellos quienes lo fundaron y
conocimiento técnico y científico. Esto se mantienen su funcionamiento y a quienes la
puede ver por la gran cantidad de instituciones institución se debe….”
y personas involucradas en los diferentes
proyectos que desarrolla, y en los resultados ….”Por la trayectoria expuesta, y por su
concretos de sus investigaciones que derivan en capacidad de respuesta a necesidades
“productos de conocimiento”, que ha conseguido manifiestas vinculadas a la temática central de
entregar a la sociedad, y de manera particular a su trabajo, se puede afirmar, sin lugar a duda,
los trabajadores. que el DIEESE tiene las características de una
“Organización que Aprende” y que su desarrollo

84 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 85

es producto de un aprendizaje de triple ciclo, La experiencia citada, el análisis de una

a partir del cual la organización impulsa su
reestructuración completa, como consecuencia
del replanteamiento de su identidad y razón de
ser, y puede de esta forma promover su propio
desarrollo.
Organización que Aprende y que logra gestionar
conocimiento para cumplir su Misión, permite
ver que hay algunos elementos comunes y
necesarios para este propósito, como por
ejemplo:

En la época actual, caracterizada por el - Desarrollar la capacidad de adaptarse al cambio

constante cambio, no se debe pasar por alto
que el aprendizaje organizacional es la principal
herramienta de la gestión del conocimiento y
que el aprendizaje de triple ciclo es parte del
proceso que permite “aprender a aprender” a las
organizaciones (que es lo único que asegura el
máximo grado de proactividad, pues al provocar
el incremento del potencial de aprendizaje,
garantiza su renovación y desarrollo continuos,
y por lo tanto, su supervivencia y evolución.
La propia organización impulsa su movimiento
continuo).
Según Peter Senge (1992) una organización que
aprende es capaz de mirar el futuro en relación
al presente, ha sido capaz de institucionalizar
procesos de reflexión-en-acción, que planifica
y evalúa como una oportunidad para aprender.
Aprenden de ellas mismas a lo largo de su
desarrollo y logran a través de ello un meta-
aprendizaje: Aprenden como aprender. Una
organización que aprende adquiere la capacidad
de “transformarse a sí misma” por la alteración
de su modo de hacer y resultados de forma
colectiva, y por la interacción de los miembros
que la configuran”…. (4)
(que es una constante de la realidad).
- Tener bien definidos los principios o líneas
directivas (un “sentido de propósito claro”).
- Poseer la voluntad, por encima de todo, de
actuar para cambiar la realidad.
- Saber qué conocimientos se deben tener y
cómo actuar en base a ellos.
- Lograr que la “base de conocimiento” se mantenga
actualizada y relevante para los propósitos y
misión definidos, independientemente de la
movilidad laboral de los recursos humanos.
- Aprender a crear, retener y reutilizar el
conocimiento.
Por otro lado, la “ruta crítica” que implica este
proceso, evidenciada en este caso y en otros;
será invariablemente propia, tendrá una estrecha
relación con el desarrollo de la capacidad de
Aprendizaje Organizacional y mostrará el sello
particular de las características específicas del
grupo humano implicado.

Referencias Bibliográficas

(1) El “Factor C”: La fuerza de la Solidaridad en la Economía (www.economiasolidaria.net)

(2) www.cippec.org
(3) www.dieese.org.br
(4) Espacios para el Compromiso: Usando el conocimiento para mejorar las políticas públicas
a favor de los pobres. Caso de Estudio: Impacto de la producción científica del DIEESE en la
implementación de políticas públicas específicas para la protección de la calidad del empleo por el
Ministerio del Trabajo del Brasil” Informe Final, enero 2009, Responsable del Proyecto: Ma. Rosa
Gamarra
S oluciones
Vacuum table
Accessories

T he vacuum table is an accessory for perfectly flat positioning

of all kinds of documents with paper that is wavy, crushed,
folded or rolled. It covers every format up to A0 /E and has a
usable surface of 840 x 1180 mm. It consists of a honeycombed
plate and two vacuum arms linked to two turbines. These can
placed at a distance of 5 meters from one another and positioned
in a close and isolated room, to minimize noise disturbance to the
operator.

The vacuum power is adjustable and no overlaid transparent

Mylar is necessary to perfectly hold down small format documents.
The vacuum is controlled by a footswitch. To improve operator
comfort further, the DigiBook A0 software has a rotation setting www.i2s-digibook.com
for the digitized document, to better deskew it in the horizontal
and vertical axes. These two positions (vacuuming and rotation)
lead to considerable time savings in document positioning before
digitisation. The vacuum table option is adapted to the A0 scanner
and is installed on a wheel table for ease of use.

General Characteristics:
Accepted formats: up to A0 / E
Useful surface: 840 x 1180 mm
Honeycombed plate with 2 vacuum arms linked to 2 turbines
Maximum vacuum arm length: 5 meters
Plate on a wheeled table with adjustable height
Vacuum power adjustable
Footswitch control
Dimensions : 880 (D) x 1228 (W) x 60 (H) mm
Electrical power: 2.2 KW

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Library Management System

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Through its graphical client interface,
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libraries and their users. But more uses a
database system pre-eminently suited to
the management of very large quantities
of information of all kinds, using library
defined record formats. And provides an
outstanding Web based search smart
Features.

86 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 87

Code2c
Solución de lectura de código de barras en PDA

E l lector se encuentra asociado al botón de la cámara en el lateral

derecho del dispositivo (MODELOS: Qtek S200 / HTC Touch CRUISE
/ HTC 6300 / HTC 6500 / HTC TyTN II). Se puede acceder a la aplicación
pulsando sobre él o bien desde Inicio / Programas y pulsando sobre el
icono de acceso directo.

Una vez arrancada la aplicación, se sitúe la cámara sobre el código de

barras y pulse sobre “Capturar” en la esquina inferior izquierda para
realizar el escaneo del mismo. CODE2C automáticamente devolverá los
datos escaneados al campo seleccionado.

www.aquamobile.es/code2c.php

BKM
Baratz Knowledge Management
S olución desarrollada por Baratz que
integra bajo una interfaz web, una
arquitectura capaz de buscar, organizar
y recuperar información y contenidos
almacenados en una Base de datos
Documental.
Características:
Interfaz amigable y sencilla, a través de
navegador Web / Arquitectura escalable y
multiplataforma / Seguridad en el control de
accesos e integración con LDAP / Fiabilidad,
soportada por el motor
documental Livelink
Discovery Server de
OpenText.
www.baratz.es
Separadores
Muebles para bibliotecas
www.indimob.net
P roporcionan
combinaciones
múltiples
disponiendo
de 4 modelos, desde el Separador
propiamente dicho; pasando por el
Separador electrificado que contiene
dos cajas eléctricas, (una caja
montada por cara del separador), con
dos bases de enchufe SCHUKO 2
polos + tierra (16A-AC/10 A-DC/250
V) y toma telefónica; el Separador
electrificado iluminado, que es igual
que el separador electrificado pero
al que se han añadido dos lámparas
formadas por pantalla, portalámparas
con interruptor de balancín siendo
la rosca de las bombillas E-27 y con
una potencia de 60 W; para finalizar
con el Separador electrificado con
fluorescente que es igual al separador
electrificado iluminado pero donde
las lámparas convencionales se
sustituyen con lámpara fluorescente.
 Vilma Castro

Corresponsal Archivóloga (egresada de UdelaR)

Técnica en Comunicación Social (egresada de UTU)
www.archiext.com

Uruguay
¿Qué educación brindamos en los museos?

E l sábado 14 de febrero del presente año tuvo lugar en el Museo

Ralli de Punta del Este, nuestro principal balneario, el Taller:
“¿Qué educación brindamos en los museos?” dictado por el Lic. Jorge
Echenique (Coordinador del Museo de la Torre de las Comunicaciones
de ANTEL). El mismo fue organizado por la Coordinación de Museos
de la Dirección Nacional de Cultura (M.E.C.), el Órgano Coordinador
de Museos (O.C.M.), el Museo Ralli y la Intendencia Municipal
de Maldonado. La presentación del taller estuvo a cargo del Prof.
Alejandro Giménez (Coordinador de Museos de la Dirección Nacional
de Cultura del Ministerio de Educación y Cultura) y de la Directora del
Museo Ralli, la Sra. Serrana Prunell.

El programa se desarrolló en tres partes

Durante la primera etapa los temas abordados fueron: Diversidad

museal y Nuevas tipologías. Cómo musealizar la vida cotidiana, los
factores que activan la musealización. Del museo templo como lugar
sagrado a centro de ocio. El Museo como herramienta de integración
social, y vehículo de conocimiento y reflexión. La ventaja de construir
redes de museos y promover
áreas transterritoriales.

En la segunda instancia los

puntos tratados fueron: Los
Departamentos Educativos
y gabinetes pedagógicos.
El Plan Museológico, como
herramienta de gestión y
planificación museística.

El último tramo del taller

consistió en un debate con la
consigna “¿Qué educación
queremos en los museos?”.

Directores, educadores de
museos, agentes culturales y
docentes se hicieron presentes
para considerar tan relevantes
tópicos. Logrando un enriquecedor intercambio de experiencias.
El mismo culminó con una visita guiada al Museo a cargo de su Museo Ralli, Barrio Beverly
Hills, Punta del Este, Uruguay
Directora.

88 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 89

Charla

Al finalizar, charlamos brevemente con el Lic. Jorge

Echenique acerca de los puntos a tener en cuenta
para mejorar la actuación de nuestros museos a partir
de su experiencia en el curso: “Diversidad Museal en
Iberoamérica” realizado recientemente en Madrid.

1. ¿Cómo accedió a realizar ese curso?

Este tipo de cursos son promocionados por AECID desde

España y su acceso depende de los perfiles propuestos
para cada uno de ellos. Cada año hay postulaciones para El Museo Ralli de Punta del
los más diversos cursos, yo envié lo solicitado y bueno, Este fue creado en 1988. Es
fui aceptado. una entidad privada sin fines
de lucro, dedicada a promover
2. Retomando un término de su taller: ¿Podemos el conocimiento de la obra
“musealizar la vida cotidiana” los uruguayos? de artistas latinoamericanos
vivos. Situado en el centro de
Sí, creo que tenemos (los uruguayos) suficientes elementos un hermoso parque llamado
que configuran bienes para una posible musealización. “Beverly Hills” la superficie
Tengo la idea que veremos en un futuro no muy lejano la construida sobrepasa los 5.500
creación de varias casa -museos y colecciones expuestas m2 y alberga importantes
de la más variada naturaleza. Lo que hay que pretender colecciones.
es que esas buenas intenciones y grandes voluntades
sean guiadas por técnicos y asesores en museos. Un segundo museo similar se
encuentra en Santiago (Chile)
3. Mencionó que existe una “fiebre musealizadora a desde 1992, un tercero en
nivel mundial” ¿Se trata de una moda pasajera o es Cesarea (Israel) desde 1993
algo que cambiará significativamente la óptica del y un cuarto fue establecido en
público hacia los museos? Marbella (España) en el año
2000. Un quinto museo se
Las dos cosas. La fiebre musealizadora comienza hace construyó en Cesarea (Israel)
más de cincuenta años, hoy estamos quizás en un fase en 2007, conocido como “Ralli
más mediática de esas transformaciones que suceden en Museum 2”, el cual exhibe obra
los museos. Si los museos no cambian, desaparecen y clásica (del siglo XV al XVIII).
cada vez más lo principal es el público (¡más que sus
bienes!). Cómo retener al público e incluir nuevos es parte Estos museos acogen la
de los grandes desafíos. colección más importante del
mundo de arte latinoamericano
4. ¿Lo que aprendió es aplicable a nuestro medio? de artistas vivos. La superficie
construida de los Museos
Muchas cosas sí. Sucede que nuestro medio hace pocos Ralli es de aproximadamente
años se incorpora a una dinámica renovadora en materia 24.000m2 con un área de
de museos, en forma más o menos sistemática. Aunque exhibición de 12.000 m2.
parezca lo contrario, no todo lo que falta es en el rubro
económico. La Organización Ralli fue
la primera en el mundo en
5. Dado lo que se estuvo debatiendo en el taller y al establecer museos importantes
ver opiniones opuestas, ¿Ud. está a favor o en contra en varios países, iniciativa
de los Departamentos Educativos en los Museos de imitada ahora por otros museos
Arte? internacionales.
No es blanco o negro. Sí, existe una tendencia a nivel
mundial, ocasionada por varios motivos, donde ésta y otras
áreas o servicios son tercerizados. Los propios mecanismos
estatales y las nuevas exigencias museísticas ya no se
limitan sólo a exponer, crear un guión o realizar actividades
didácticas. Ese conocimiento puede ser transdisciplinario
abarcando áreas de gestión, marketing, relaciones
públicas, administración cultural, etc. Los conceptos de
género e inclusión, hoy tan tenidos en cuenta, requieren de
conocimientos que transgreden lo meramente educativo.
Creo que los equipos polifuncionales y la contratación de
técnicos específicos según los requerimientos no sólo son
una realidad, sino que la apoyo.

6. ¿Qué destacaría de sus visitas por los Museos de

España?

El haber tenido la oportunidad de acceder a los

departamentos educativos, de restauración, de
documentación, etc., etc. Lugares éstos, a los que no se
tiene acceso fácilmente y que en la mayoría de las visitas
fueron sus responsables directos quienes nos atendieron. El
pasaje por los mejores museos conociendo desde adentro El Lic. Jorge Echenique en un
momento del taller
sus problemáticas, desafíos y soluciones. Si de destacar
algo insistiría en una tendencia hacia la museografía crítica
y en una necesaria actualización de los museos en todos sus
aspectos. Destacar además, que los desafíos de inclusión
social, género, tercerizaciones y nuevos sistemas de gestión
de museos son parte ineludible.

Nota

El Órgano Coordinador de Museos (OCM) viene asesorando

de forma honoraria a la Dirección de Cultura desde al año
1996. Está integrado por un Comité en Montevideo (del cual el
Lic. Echenique es miembro) y Representantes Regionales.
El Lic. Jorge Echenique es:
Sus cometidos son: Asesorar al Ministerio de Educación y
Cultura en la elaboración de políticas vinculadas a todos los
- Artista Plástico.
Museos del país. Realizar propuestas que contribuyan al
- Licenciado en Arte- Artes
logro de los objetivos planteados para el Área. Contribuir a
Visuales (UDELAR).
la coordinación de las acciones que se realicen tanto en el
- Técnico en Capacitación en
ámbito público como privado en la temática.
Comunicaciones (ANTEL).
- Coordinador del Museo de las
Telecomunicaciones (ANTEL).
- Capacitado en restauración por
técnicos de Italia y México.
- Trabaja y se  perfecciona  en
la extracción, restauración y
reincorporación de la capa
pictórica de los murales pintados
en el hospital Saint Bois por el
Taller J. Torres García.

90 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 91

Experiencia

Nuevas tendencias en
computación distribuida en el
Centro Extremeño de Tecnologías
Avanzadas: Técnicas de
virtualización
Autores
Miguel Ángel Díaz Corchero, soporte técnico
María Botón Fernández, becario de investigación
Francisco Prieto Castrillo, coordinador de la unidad de Ciencia y Tecnología

Experience
New trends in distributed computing at
the Extremadura Research Centre for
Advanced Technologies: The virtualization
approach
Authors
Miguel Angel Diaz Corchero, technical support
Maria Boton Fernandez, research fellow
Francisco Prieto Castrillo, coordinator of the Science and Technology Unity
L os científicos demandan cada año
más y más recursos de computación.
Sus necesidades se han resuelto en parte
mediante el uso de técnicas de computación
distribuida, donde varias instituciones
colaboran incrementando sus capacidades de
cómputo.
Además, el trabajo de colaboración entre
los investigadores ha demostrado ser una
necesidad cada vez mayor. El paradigma
distribuido también intenta hacer frente a
esta demanda, permitiendo la interacción de
hardware heterogéneo. Sin embargo, este
enfoque se convierte en un desafío cuando
crecen las redes de colaboración. En este
sentido, la virtualización de máquinas mejora
las ventajas de la informática distribuida. Esta
técnica potencia el uso del sistema distribuido,
permitiendo a los usuarios adaptar máquinas
virtuales a sus requisitos específicos. Es más,
los entornos distribuidos con métodos de
virtualización requieren poca experiencia por
parte del usuario para ser aplicados.
Por otra parte, y con el fin de abarcar el mayor
número de configuraciones de hardware y
dependencias de software como sea posible,
los centros de cálculo adoptan un diseño
generalista. Un inconveniente derivado de
esta política es que los
investigadores realizan
a menudo un gran
esfuerzo para adaptar
sus aplicaciones al
entorno informático.
S cientists are demanding more and more
computation resources every year. Their
requests have been partially solved by using
distributed computing techniques where
several institutions collaborate increasing
computing power.
Furthermore, the collaborative work among
researchers has shown to be an increasing
need. The distributed paradigm also tries to
tackle this demand by allowing the interaction
of heterogeneous hardware. However, this
approach turns out to be a challenge when
collaboration networks grow. In this regard,
machine virtualization improves the distributed
computing advantages. This technique
optimizes the distributed system usability,
where users can adapt their virtual machines
to specific requirements. Additionally,
virtualization methods in distributed
environment require little experience from the
user in order to be implemented.
On the other hand, in order to embrace as
many hardware configurations and software
dependences as possible, computing centres
adopt a wide scope design. A drawback derived
from this policy is that researchers often face
a great effort to adapt their applications to the
computing environment.

Figura 1. Varias infraestructuras

virtuales repartidas en la capa
física. Aquí, tres diferentes
sistemas operativos: Windows XP,
Ubuntu y Scientific Linux pueden
desplegarse en máquinas físicas
(nodos de trabajo) a través de
máquinas virtuales previamente
preparadas (repositorio de
máquinas virtuales).

Figure 1. Several virtual infrastructures spread over the physical layer.

Here, three different operating systems: Windows XP, Ubuntu and
Scientific Linux can be deployed in the physical machines (worker
nodes) through virtual machines previously prepared (vm-repository).

92 www.documentalistas.org

Como consecuencia de ello, la mayoría de las
empresas están migrando sus equipos hacia
máquinas virtuales con el fin de optimizar
tanto las demandas de energía y espacio,
como la recuperación de desastres, copias de
seguridad, etc.
En este sentido, el Centro Extremeño
de Tecnologías Avanzadas (CETA) está
desarrollando una solución basada en
virtualización en infraestructuras GRID. Con
este enfoque, el CETA pretende ofrecer una
solución de alto nivel para la comunidad
científica.
www.ceta-ciemat.es
Revista Documentación 93
As a consequence, most companies are
migrating their computers to virtual machines
in order to optimize both energy and space
demands, disaster recovery, security copies,
etc.
In this regard, the Extremadura Centre for
Advanced Technologies (CETA) is developing
a solution based on Virtualization over a GRID
infrastructure. With this approach, CETA
intends to offer a high standing solution to the
scientific community.
Integrante de la Cátedra de la Paz y Derechos Humanos “Mons. Firma seleccionada
Oscar Arnulfo Romero” de la Universidad de Los Andes
www.documentalistas.org/colaboradores/firmas
Licenciado en Educación y Promotor Comunitario

Teoría de las
necesidades humanas y
Julio A. Parra Maldonado

desarrollo organizacional
Venezuela

L a satisfacción de las necesidades humanas de los integrantes de

una empresa, fábrica, asociación o cualquier organización, da a
la misma una base inicial sólida para el alcance de la misión, visión y
los objetivos institucionales.

Las necesidades son aquellos sentires humanos que consideramos

no podemos prescindir, sea de tipo fisiológico o de carácter afectivo.
El ser humano de manera natural, por instinto, busca satisfacer estas
necesidades o carencias. Así se pretende mantener el equilibrio de su
organismo que permita la existencia, o también reconstruir el equilibrio
si es el caso que se ha roto el mismo.

La necesidad es una parte del ser que nace con él y su no

satisfacción puede llevar a la muerte, como puede ser la alimentación
y las necesidades fisiológicas. También hay necesidades que
son indispensable para algún fin y están influenciados por la
sociedad donde se desarrolle el individúo. Las necesidades activan
mecanismos de defensa, físicos y mentales, que originan decisiones,
determinaciones y formas de responder ante los acontecimientos del
entorno.

Así Abraham Maslow, uno de los fundadores de la Psicología

Humanista, propone en su teoría que el hombre va más allá de sus
necesidades de supervivencia e incorpora a las necesidades básicas
la autosatisfacción y la autorrealización de si mismo.

Las necesidades según Maslow, son:

1.- Necesidades fisiológicas (vinculadas a la supervivencia).

2.- Necesidades de seguridad (física, psicológica y social).
3.- Necesidades de amor y afecto.
4.- Necesidades de reconocimiento, de prestigio.
5.- Necesidades de autorrealización.

94 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 95

Es así como los seres humanos estaríamos en necesidad

de no solo de comer, crecer, cuidarnos de la inclemencia del
clima, reproducirnos y llevar una vida tranquila. La necesidad
humana trasciende y se complementa cuando esperamos la
aceptación, la búsqueda del ascenso social y el crecimiento
dentro de nuestro grupo paritario.

Este aspecto básico en el ser humano, debe incorporarse

cuando se trata de conformar la cultura organizacional y
proyectar las políticas institucionales de cara al desarrollo de
cualquier organización para el alcance de sus objetivos.

No solo por pan trabaja el hombre, parafraseando el dicho

popular. Es importante contemplar como el reconocimiento y
la satisfacción por el trabajo realizado deben ser explícitos en
el expediente laboral de los miembros de una organización,
para adecuar su cultura y conseguir desarrollar la misión
organizacional. La búsqueda de equilibrio entre los logros
de la organización y la satisfacción del personal, de sus
necesidades, debe ser política a tomar en cuenta
para el diseño de los planes institucionales.

Así, cuando se dan soluciones a los

problemas de la empresa, compañía
o institución se debe saber que la
satisfacción de las necesidades
del personal o equipo de trabajo
es fundamental ya que si no se
corre el riesgo de contar con un
personal desmotivado, que no
genere un trabajo eficaz, baja
efectividad y alta rotación de la
plantilla de trabajadores, en todos
los niveles de la organización. El
equilibrio debe normar la cultura de
la organización. Debe estar clara la
manera de conseguir el reconocimiento
por la labor cumplida, así como la
importancia social del papel que se
cumple en la organización. Ser
útil y sentirse útil.

En conclusión, la satisfacción de
las necesidades, desde las básicas
hasta llegar al auto reconocimiento, da a la organización una
base inicial sólida para el alcance de la misión, visión y los
objetivos institucionales.
Colaboraciones
“El trabajo de la Fundación no sería posible sin el
apoyo de instituciones que comparten el ideal de
mejorar el mundo mediante un uso efectivo de la
información contenida en los documentos”
www.documentalistas.org/colaboradores/tipos/colaboracion_institucional.php

International Dance Council

I t is a non-governmental organization
founded in 1973 within the UNESCO
headquarters in Paris, where it is based. It is
not connected to any particular dance school,
company, federation or other institution. It
does not organize festivals, workshops or
competitions. It is strictly non-commercial;
it has no products or services to sell. It is
independent of any government, political
ideology or economic interest. CID treats all
forms of dance on an equal basis. It does
not promote a particular view of dance,
recognizing its universal character as an
art form, as a means of education and as
a research subject. It is non-discriminatory.
Reflecting the principles of the United Nations
and UNESCO, it is open to all approaches
to dance, without prejudice for race, gender,
religion, political affiliation or social status.
www.cid-unesco.org

Fundación Saber.es

E ntidad sin ánimo de lucro constituida

mediante escritura pública otorgada
con fecha veintiuno de diciembre de dos
mil cuatro, al amparo de lo dispuesto por
la Ley 50/2002, de 26 de diciembre de
Fundaciones.
La estrategia de actuación de Fundación
Saber.es se desarrolla a través de
diferentes programas cuyo objetivo es
favorecer la promoción y difusión de la
cultura en general y de cualquier tipo
de manifestación artística o cultural,
sin limitación alguna potenciando todo
aquello relacionado con la temática
leonesa.
www.saber.es

96 www.documentalistas.org
Las aportaciones económicas a la Fundación Ciencias de la Documentación se benefician de una desgravación fiscal del 25% para personas físicas, según Ley 49/2002 de 23 de Revista Documentación 97

Hazte Socio Colaborador

Fundación Ciencias
de la Documentación
Durante 12 meses puedes ser Socio Colaborador de la Fundación,
ayudándonos con tu donación a realizar nuestras actividades sociales
desde la Información y el Conocimiento. A cambio, tendrás como
BENEFICIOS:

1 Inscripción 100% gratuita a los eventos de la Fundación (max. 2

personas por institución).

2 50% de descuento en los cursos de formación de la Fundación (max.

4 personas por institución).
Diciembre, vigente en España.

3 Acreditación oficial en papel para incluir en tu curriculum como Socio.

4 Participación en reuniones nacionales e internacionales de la

Fundación.

5 Servicio de información en Ciencias de la

Documentación (max. 3 consultas al mes).

6 Ser parte de los equipos de trabajo de la

Fundación.

7 Posibilidad de solicitar becas, ayudas y

premios.

8 Preferencia para publicar en la Revista

Documentación.

9 Incluir tu currículum en nuestra base de datos de profesionales, para

presentar a las ofertas de empleo de las instituciones con las cuales
colabora la Fundación.

10 Y mucho más por descubrir ... a la vez que haces parte de la

Fundación.
Contactar con la Fundación Ciencias de la Documentación
Apartado 545, 10600 Plasencia. Cáceres (España)
Email: info@documentalistas.org
www.documentalistas.org/colaboradores/tipos/colaborador.php
Internet

ABINIA
www.abinia.org

L a Asociación de Bibliotecas Nacionales de

Iberoamérica (ABINIA), fundada en México el
14 de diciembre de 1989, es un foro interregional
que reunió a las 22 Bibliotecas Nacionales de
Iberoamérica. En octubre de 1999 se aprueba
en Lima, Perú el acta constitutiva que le
otorga el carácter de Organismo internacional,
con una nueva denominación: Asociación de
Estados Iberoamericanos para el Desarrollo
de las Bibliotecas Nacionales de Iberoamérica,
manteniéndose la denominación de ABINIA.
Hasta junio de 2002, el acta constitutiva ha sido
ratificada por 10 países de iberoamérica.

Acceso
www.acceso.com

R ed de portales que
une a las fuentes de
información corporativa e
institucional (comunicación
y relaciones públicas) con
los profesionales de los
medios de información
(periodistas, analistas de
mercado), permitiendo publicar
en remoto contenidos de
comunicación a periodistas con
un perfil autodefinido.

98 www.documentalistas.org

A rchiveros Españoles en la Función Pública
(AEFP) se constituye como Asociación
profesional destinada a agrupar a cuantos
archiveros hayan accedido al servicio de las
diferentes administraciones públicas y de los
restantes organismos del sector público en
España y que compartan y asuman los principios
y objetivos declarados en sus Estatutos.
Red de Bibliotecas Región Centro Occidente
http://bibliotecas.uag.mx/rebco
E n 1996 se crea por acuerdo del presidente de
la Región Centro Occidente de la ANUIES,
Dr. Víctor Manuel González Romero de la
Universidad de Guadalajara la Red de Bibliotecas
de la Región Occidente de la ANUIES, conocida
como REBCO. Dicha red posteriormente se
convierte en el Grupo de Bibliotecas de la Región
Centro Occidente, la cual generó una serie de
instrumentos que impactaron a las bibliotecas
de la región. La formación de grupos o redes
Revista Documentación 99
AEFP
www.aefp.org.es
Tiene por objeto fundamental promover el
desarrollo profesional de sus asociados y el de
los servicios a ellos encomendados, así como
fomentar la defensa de los archivos públicos
como garantes de la transparencia administrativa
y de la defensa de los derechos ciudadanos.
Carece de finalidad lucrativa y dedicará los
beneficios eventualmente obtenidos al desarrollo
de sus actividades.
de trabajo entre bibliotecas de la región zona
cuenta con precedentes desde 1974, año en que
la Universidad Autónoma de San Luis Potosí y la
Universidad de Guanajuato iniciaron un fructífero
y duradero intercambio de recursos bibliotecarios.
Se cuenta además, con otros antecedentes de
carácter local, regional o nacional, como la Red
de Sistemas bibliotecarios de Universidades
del Centro, el Consejo Nacional para Asuntos
Bibliotecarios, entre otras.
Universidad
de Granma
www.udg.co.cu

C ontribuye
d e s a r r o l l o
político, económico
al

y sociocultural de la
provincia, respondiendo
a las necesidades
surgidas de la Batalla de
Ideas y Programas de
la Revolución, a través
de la formación integral
y la superación continua de profesionales y cuadros,
promoviendo y desarrollando la ciencia, la innovación tecnológica y la cultura,
apoyados en un clima participativo y de compromiso con la Patria.

SIMAS
www.simas.org.ni

A sociación civil nicaragüense sin fines

de lucro transparente, democrática
y especializada que usa sus fortalezas
y habilidades institucionales en el
manejo democrático de información y
conocimientos y facilitación de espacios
de comunicación, para apoyar el trabajo
de grupos, organizaciones, instituciones
y redes que promueven en el marco
de la agricultura sostenible modelos
productivos y sociales que reducen
la pobreza y estimulan la equidad del
mundo rural en todas sus dimensiones.

100 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 101

Portal Educativo de
las Américas
www.educoea.org

L a Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA)

mantiene este sitio web únicamente para fines de información. Los usuarios
pueden bajar, copiar e imprimir información del sitio para fines no comerciales,
siempre que se cite a la SG/OEA como fuente del material original.

Fotografía Solidaria
www.fotografiasolidaria.com

F otografia Solidaria no se corresponde con

ninguna agrupación, empresa o entidad
sin ánimo de lucro, es una idea original de la
anónimos sean conocidos y se les reconozca su
trabajo.

Asociación Catalana de Fotografía e Imagen
Digital y con ello se pretende dar a conocer a
todos aquellos fotógrafos que trabajan para
causas solidarias, tanto profesionales como
amateurs. La idea principal es que esos fotógrafos
Asimismo, con esta web también se pretende dar
a conocer todos aquellos proyectos solidarios
que hay en la actualidad, los cuales muchos de
ellos no se conocen.
 Guía para la salud de los trabajadores de archivos
documentales
Osorio Juárez, José Luis; Parra Salazar, Samuel

Consejo de la Judicatura. Poder Judicial de la Federación.

México, 2008
ISBN: 968-5976-19-8

L a Unidad de Archivo General como un área de

desarrollo en materia documental, ha puesto un énfasis
especial en la materia de salud para que todos aquellos
documentalistas tengan el elemento más importante que
se debe observar en el manejo de los documentos, esto
es el conocimiento básico para el autocuidado y protección
durante la manipulación de archivos documentales, pues la
salud es un bien que integra el capital humano.

El siguiente trabajo no es un texto médico, dirigido a

especialistas en Ciencias de la Salud, pretende ser un
referente de consulta para todos los servidores públicos
del Poder Judicial de la Federación e interesados en el
tema en cuanto a identificar riesgos presentes en el
manejo de archivos documentales y tomar medidas
ofesionales

preventivas inmediatas contra ciertas patologías.

MEDIAMÉRICA - Semiótica y análisis de

los medios en América Latina

Bertetti, Paolo; Scolari, Carlos

Coleccion universidaria Le Muse (Las

Musas)

ISBN: 978-88-89671-07-8
ecturas pr

P or medio de una selección de ensayos

inéditos, que han sido escritos por
algunos de los exponentes mas significativos
de la semiótica del sur y centro América (pero
también por algunos de los investigadores
más jovenes y estimulantes), este libro
presenta al lector italiano, por primera vez,
una reseña orgánica y representativa —
aunque no exhaustiva — de la investigación
actual sobre los diferentes medios en los
países latinoamericanos: medios sonoros,
L

cine, televisión, periodismo, nuevos medios

etc.

La primera impresión que parece dejar este

libro, evoca, siguiendo a Umberto Eco, un
poder patógeno perceptible en la acción
del texto sobre el lector que, desde el inicio
es conducido dentro de un trazado de una
102 www.documentalistas.org verdadera semiótica de las pasiones.
 Revista Documentación 103
Software documental
Por la importancia que tienen cada vez más las Ciencias de
la Documentación en el trabajo diario de las empresas e
instituciones, la Fundación elabora un Catálogo de Software
Documental gratuito online, con soluciones a los problemas de
Información, Documentación y Conocimiento
www.documentalistas.org/proyectos/catalogo

PFW Doc Finder

DATOS GENERALES
Descripción: Motor de búsquedas para Web, Intranet, Extranet y documentos en
cualquier formato mediante el uso de índices de búsqueda.
Clasificación: Document Management.
Disciplina: Multidisciplinal.
Licenciación: Free.
Precio: Versión opensource y licencia.
Formación: Formación de administradores y usuarios.

DATOS TÉCNICOS
Arquitectura: Se puede utilizar como buscador instalado localmente en un PC y como
buscador instalado en un servidor.
Formatos (in-out): Todos los más comunes (Doc., PDF., XML, HTML, …).
Interfaces: A través de interfaz Web.
Index / Categ / Busq: Utiliza la potente sintaxis de búsqueda de Lucene. De esta forma
es posible llevar a cabo búsquedas muy específicas. Además, también permite realizar
búsquedas en múltiples índices con una sola máscara de búsqueda, así como reescribir
URLs.
Integración: Conexiones externas a cualquier base de datos, uso de estándares (SOAP,
XML y JAVA).

DATOS DE LA EMPRESA
Nombre: Concatel
Url: www.concatel.com
Objetivos: Facilitar a las empresas el acceso y utilización de Internet a través de
servicios y productos específicamente orientados a gestionar información y contenidos
en la red.
Servicios: Desarrollo e implementación de aplicaciones basadas en tecnología Internet
y sistemas de información, soluciones de gestión de contenidos empresariales, servicios
de marketing online.
Teléfono: 935 679 710
Dirección: Av. Ports d’Europa 100. 08040 Barcelona.
 Pasatiempos
¿QUÉ CIENTÍFICO SE ESCONDE TRAS LA FOTO?

SOPA DE LETRAS
Encuentre en la sopa de letras los siguientes 6 descriptores de matería:
1- archaeology
2- computing
3- diplomatic
4- ethnography
5- health
6- management

104 www.documentalistas.org
 Revista Documentación 105

SALIR DEL LABERINTO

SUDOKU DIABÓLICO
¿QUÉ CIENTÍFICO SE ESCONDE TRAS LA FOTO?
Pasatiempos
soluciones
Stephen Hawking
SOPA DE LETRAS

SALIR DEL LABERINTO

SUDOKU DIABÓLICO

106 www.documentalistas.org
Humor Revista Documentación 107

Kill Rates

© Alen Flag, 2007

www.killrates.com