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Econom i Br asi i a D a e lr ezem br o de 2012

04 de janeiro de 2013, s 07h53min

Economia Brasileira Dezembro de 2012

Fatos relevantes da economia brasileira em dezembro de 2012
Por Edson Pereira Bueno Leal

ECONOMIA BRASILEIRA DEZEMBRO DE 2012

Para a revista britnica "The Economist", a economia brasileira uma "criatura moribunda" que ficou paralisada e luta para se recuperar e a presidente Dilma Rousseff faria melhor se demitisse o ministro Guido Mantega, da Fazenda. Para a revista, as previses exageradamente otimistas do ministro causaram a perda de confiana dos investidores, e nomear uma nova equipe seria necessrio para recuperar a confiana dos investidores. A publicao afirma que o Banco Central vai errar de decidir por mais um corte na taxa de juros e fatores como a desacelerao nos preos das commodities e o endividamento das famlias so ameaas atividade econmica do pas. O "custo Brasil" deve exigir um esforo maior do governo do lado da oferta e no do consumo em um pas onde a taxa de investimento vem caindo. Lula teria conseguido o segundo mandato por tirar milhes da pobreza, Fernando Henrique Cardoso por que combateu a inflao e Dilma Rousseff ainda tem o que dizer. Visivelmente irritada, a presidente Dilma Rousseff respondeu "Em hiptese alguma o governo brasileiro eleito pelo voto direito e secreto, vai ser influenciado por uma opinio de uma revista que no seja brasileira". (F S P, 8.12.2012, p. B-4) A perda de confiana aparece tambm em artigo no tambm britnico "Financial Times" de Sebastian Mallaby, do Councill of Foreign Relations, que atribui o crescimento fraco da economia brasileira em 2012 a uma "nevasca de micro conferncias" do governo, que corroeu a confiana empresarial. (F S P, 7.12.2012, p. B-3). Interlocutores presidenciais veem um "triunvirato" na pasta. Guido Mantega cuida mais da interlocuo com empresrios e dedica seu tempo a So Paulo, onde reside a nata do PIB. Desembarca em Braslia s segundas-feiras na hora do almoo e deixa a capital as quintas tarde. Dividem com ele o foco dos refletores e o prestgio, o chefe do Tesouro Arno Augustin, que tambm opina em todos os pacotes de infraestrutura e o secretrio-executivo, Nelson Barbosa, tido como o formulador da mudana na poupana, do fundo de previdncia para servidores pblicos e da reforma em curso do ICMS. Os dois possuem acesso direto e independente ao Palcio do Planalto, resultado da relao prxima com Dilma Rousseff, construda h anos. Com ou sem triunvirato, quem de fato pilota a poltica econmica Dilma Rousseff e por isso um ministro voluntarioso ou muito forte no tem espao. Na composio dilmista ainda o ministrio do Planejamento desapareceu do debate econmico, com a ministra do Planejamento Miriam Belchior dedicando-se a tocar o PAC e o Oramento e virou uma espcie de interventora no Ministrio dos Transportes. Interlocutores dizem que o arranjo sem o Planejamento at diminui um potencial foco de desgaste com Mantega, pois o livra de um eventual antagonismo. O Banco Central, j no rivaliza com a Fazenda, como ocorria nos tempos de Lula. Mesmo sem opositores pblicos no governo, Mantega no se livra das maldades contadas reservadamente. Para colegas, ele o "ministro fraco, mas que no cai". (F S P, 9.12.2012, p. B-19).
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Existiram dois Brasis em 2012. Um fechou o ano obtendo um crescimento considervel. a economia do mercado consumidor crescente e da baixa taxa de desemprego, impulsionada pelo aumento da renda dos trabalhadores e pela expanso do crdito e a queda nos juros. As vendas no Natal, embora tenham ficado ligeiramente abaixo das expectativas, avanaram em mdia 5% em relao a 2011, de acordo com os shoppings e as associaes dos lojistas. As empresas ligadas ao consumo interno, como a Ambev e a Natura esto perto do seu maior valor histricas. O outro Brasil aquele que regrediu em 2011. O volume de mercadorias fabricadas pela indstria diminuiu, os lucros encolheram e houve corte nos investimentos destinados ampliao da capacidade produtiva. A estimativa de crescimento do PIB de 1%, a pior desde a retrao de 2009, causada pela crise financeira global. As reservas do pr-sal seguem inexploradas e as novas licitaes, suspensas em 2008, continuam sem definio. As ferrovias Norte-Sul e Oeste-Leste, que serviriam para escoar a colheita do cerrado aos portos, seguem sem data de inaugurao. O Comperj, complexo petroqumico do Rio de Janeiro, que deveria entrar em funcionamento em 2011, agora foi adiado para 2015. Ficaram na gaveta projetos como os da reforma tributria e das leis trabalhistas, essenciais para o aumento da competividade da indstria brasileira. Como assinala Malson da Nbrega "Lula continuou o ciclo de reformas de FHC: a nova Lei de Falncias, reforma do Judicirio e inovaes no sistema financeiro. Estas ampliaram o acesso ao crdito a milhes de brasileiros, inclusive para a casa prpria. De 2005 em diante, tudo parou... Iniciou-se crescente interveno estatal na economia e partiu-se para a reedio de polticas do passado, notadamente as do governo Geisel (1974-1979). No governo Dilma, tais ideias triunfaram de vez. A taxa de juros baixou na marra, o regime cambial deixou de ser flutuante, o cumprimento da meta de supervit primrio passou a depender de malabarismos financeiros e artifcios contbeis. O Banco Central (BC) se tornou tolerante inflao e o controle de preos da gasolina que fragiliza a Petrobrs e os produtores de etanol voltou cena. A famigerada 'conta movimento', pela qual o BC supria o Banco do Brasil de recursos e constitua canal para subsdios generosos, foi ressuscitada, agora via Tesouro e BNDES. Entre 2008 e 2012, os aportes do BNDES saltaram de 15 bilhes de reais para 270 bilhes de reais e o acumulado deve aumentar em 2013. O protecionismo reapareceu. A confusa interveno no mercado de energia eltrica escancarou o DNA autoritrio e antilucro do governo. O foco principal da poltica econmica o estmulo demanda, um equvoco (o problema est na oferta, sobressaindo baixa competitividade da indstria)". (Revista Veja, 26.12.2012, p. 24). A interveno do governo segurando os preos do combustvel e forando a queda dos preos das tarifas de energia eltrica com a alterao dos contratos de concesso, causaram quedas acentuadas nos valores das companhias de petrleo (-26%) e de energia (-17%). (Revista Veja 2.1.2012, p.48-51). Pesquisa feita pelo Datafolha em 13 de dezembro, em 160 municpios mostrou que 44% dos 2.588 entrevistados acham que a economia vai melhorar 38% acreditam que ficar como est e 13% acham que vai piorar. No opinaram 5%. A expectativa aproximadamente a mesma apurada em janeiro de 2012, quando 46% achavam que ia melhorar, 37% que ia ficar igual e 13% apostavam em uma piora. (F S P, 1.1.2012, p. A-11). BENEFCIOS FISCAIS Em 19 de dezembro, em mais um pacote tributrio para 2013, o governo prorrogou os benefcios fiscais concedidos em 2012. O IPI dos veculos populares, com motor 1.0 que estavam com alquota zerada, passa a ser de 2% de janeiro a maro de 2013, 3,5% de abril a junho e volta aos 7% a partir de julho. Para os carros com motores de 1.0 a 2.0 (flex), que estavam com alquota de 5,5%, ela passa para 7% de
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janeiro a maro de 2013, 9% de abril a junho e 11% em julho. O desconto do IPI para mquinas de lavar permanecer, com a alquota em 10%. Em janeiro de 2013, mveis e painis tero IPI zero, passando para 2,5% entre fevereiro e junho e devem voltar alquota cheia de 5% em julho. A renncia fiscal estimada para 2013 de R$ 2,063 bilhes no caso dos veculos, R$ 550 milhes para a linha branca e R$ 650 milhes nos mveis. (F S P, 1.1.2013, p. A-14). Para tornar mais baratas as contrataes no comrcio, ser eliminada a contribuio previdenciria patronal de 20% sobre a folha de pagamentos. Para compensar parcialmente a perda da arrecadao federal, o setor pagar 1% sobre o faturamento. A medida entrar em vigor a partir de abril de 2013, porque a legislao impe prazo de trs meses para mudanas em contribuies sociais. (F S P, 20.12.2012, p. B-1). BNDES O governo anunciou em cinco de dezembro a reduo da TJLP (Taxa de Juro de Longo Prazo) de 5,5% para 5% ao ano e uma linha de R$ 100 bilhes com juros mais baixos, taxas de 3 a 8% ao ano para financiar produo e exportao de mquinas, caminhes, tratores e bens de consumo, alm de investimento em pesquisa, dentro do PSI Programa de Sustentao do Crescimento. Cerca de R$ 85 bilhes sero emprestados pelo BNDES diretamente ou por intermediao de outros bancos credenciados e R$ 15 bilhes viro de depsitos compulsrios. Dependendo do bem financiado, o prazo do emprstimo pode chegar a at 30 anos. (F S P, 6.12.2012, p. B-6). BOLSA FAMLIA Para o filsofo belga Phillippe Van Parijs, referncia internacional em programas de transferncia de renda: "acho muito bom que seja pago em dinheiro, no em vale alimentao. E acho uma boa ideia ter condicionantes de sade e educao. As dificuldades so a focalizao encontrar milhes de famlias pobres e, principalmente, a regra que faz com que as pessoas saiam quando conseguem obter um pouco mais de dinheiro com suas prprias fontes". Segundo ele, se uma pessoa beneficiada pelo programa encontra emprego e se perde o benefcio, muitas vezes prefere continuar na situao de dependncia e recusa o emprego. (F S P, 9.12.2012, p. A-18). CARGA TRIBUTRIA "Dilma teve a maior carga tributria da histria em seu primeiro ano de governo. Ter a segunda maior no segundo ano. A mdia de 35,89% e isso supera todos os outros". Gilberto Luiz do Amaral. Presidente do Conselho Superior do Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio. . (Revista Veja, 12.12.2012, p. 60). CMBIO O governo anunciou em cinco de dezembro que apenas os emprstimos de at um ano ficaro sujeitos alquota de 6% de IOF. Anteriormente o imposto incidia sobre operaes at dois anos. A medida deve ajudar a conter a alta do dlar. (F S P, 6.12.2012, p. B-7). COMBUSTVEL O crescimento atual do consumo de combustveis no Brasil, puxado pelo aumento da renda e estmulo compra de veculos pelo governo federal, est levando a infraestrutura de distribuio a um ponto crtico, segundo o Sindicom. As vendas em 2012 cresceram 6,3% em relao a 2011 e a gasolina teve aumento de 12,2%%, enquanto o consumo do etanol despencou 10,4%. Ainda no h desabastecimento, mas faltas pontuais. . (F S P, 12.12.2012, p. B-7).
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COMRCIO EXTERIOR O Brasil exportou US$ 242,6 bilhes em 2012, queda de 5,3% em relao a 2011 e importou US$ 223,1 bilhes, queda de 1,4%. Com isso o supervit comercial foi de US$ 19,4 bilhes, queda de 34,9% em relao aos US$ 29,7 bilhes de 2011, e o mais baixo desde 2002. As exportaes para a Argentina caram 20,7% e para a Unio Europeia 7,7%. (F s P, 3.1.2013, p. B-4). A indstria qumica deve encerrar 2012 com dficit comercial de US$ 28,1 bilhes, um novo recorde. Segundo a Abiquim, as exportaes em 2012 caram para US$ 15,1 bilhes e as importaes subiram para US$ 43,1 bilhes, um recorde. A situao deve se agravar nos prximos anos e a previso para 2020 de um dficit de US$ 50 bilhes. A indstria qumica pede uma poltica nacional para acesso ao gs natural como matria prima competitiva. (F S P, 11.12.2012, p. B-5) Em 2012, o Brasil deve exportar US$ 14 bilhes a menos do que em 2011, segundo a AEB. S em minrio de ferro, a perda ser de US$ 12 bilhes, devido queda de 25% no preo, pois o volume no mudou. Para 2013, as estimativas so ainda mais negativas com saldo estimado entre US$ 10 e 15 bilhes, menor que os US$ 18 bilhes previstos para 2012, queda de 39% ante 2011. O saldo deve cair em 2013, porque a exportao deve ser menor do que a de 2012 e a importao permanecer estvel ou subir pouco. A soja, com previso de exportaes de US$ 31,5 bilhes em 2013, deve se tornar pela primeira vez o principal item da pauta brasileira, superando o minrio de ferro, com US$ 28,3 bilhes. (F S P, 19.12.2012, p. B-5). CORRUPO Em agosto de 2012, a soma dos que achavam que havia casos de corrupo na administrao dilmista era de 64%. Em dezembro este percentual aumentou para 69%. O nmero de pessoas que dizem no haver corrupo no atual governo federal caiu de 34% para 20%%. A margem de erro da pesquisa Datafolha de dois pontos percentuais. Jos Sarney (1985-1990) apresentava percentual de 68%, Fernando Collor (1990-1992), 79%, Luiz Incio Lula da Silva (2003-2010), 77%, Itamar Franco (1992-1994), 59% e Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), 73%. (F S P, 16.12.2012, p. A-6). A defesa das empresas atribudas ao deputado federal Paulo Maluf (PP-SP), recorreu em 17 de dezembro contra a deciso da Justia da ilha de Jersey que as condenou a devolver US$ 22 milhes, Prefeitura de So Paulo. A Prefeitura de So Paulo e o Ministrio Pblico sustentam que o dinheiro em Jersey tem como origem os desvios que teriam ocorrido durante a construo da Avenida gua Espraiadas (atual Jornalista Roberto Marinho), uma das principais obras de Maluf. A apelao contesta as provas apresentadas pelos advogados da prefeitura e o rastreamento do dinheiro supostamente desviado que serviu de base para a condenao. (F S P, 18.12.2012, p. A-15). No dia 14 de dezembro, o Ministrio Pblico Federal denunciou a ex-secretria Rosemary Noronha, ex-chefe do gabinete da Presidncia da Repblica em So Paulo por quatro crimes. Alm dela, 23 pessoas foram denunciadas Justia, entre elas Paulo Vieira, ex-diretor da ANA, apontado como chefe do grupo criminoso, e o ex-senador Gilberto Miranda. A procuradora da Repblica, Suzana Fairbanks afirmou que as apuraes mostraram que Rose usou o cargo para cometer os crimes de falsidade ideolgica, trfico de influncia, corrupo passiva e formao de quadrilha.
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A denncia do Ministrio Pblico inclui tambm o delator do esquema, Cyonil Borges Jnior, que no havia sido indiciado pela PF no caso. Para a procuradora, ele no pode deixar de ser denunciado, pois mudou um parecer em um caso da empresa Tecondi, no TCU, alterando os rumos do processo, e passou a cobrar parcelas da propina de R$ 300.000,00. "Est comprovado que ele solicitou as vantagens indevidas", disse a Procuradora da Repblica. Cyonil em entrevista Folha afirmou "Eu poderia ser o novo heri do Brasil se mentisse. Mas fui honesto demais e contei toda a histria, com os erros que cometi. Vou virar ru por ter sido honesto". O ex-nmero dois da Advocacia Geral da Unio, Jos Weber Holanda, foi denunciado pela suposta prtica do crime de corrupo passiva. De acordo com a denncia, Weber atuou ilicitamente na avaliao jurdica de processos sobre as ilhas de Cabras e Bagres, do interesse do empresrio Gilberto Miranda. Desde 2012 Weber, "manteve contatos com Paulo Vieira e outros investigados, acerca de processo administrativo, tendo conhecimento que este visava atender aos interesses do empresrio Gilberto Miranda". A Procuradoria apontou como integrantes do ncleo da quadrilha, os irmos Paulo Rodrigues Vieira, ex-diretor de Hidrologia da Agncia Nacional das guas (ANA), Rubens Carlos Vieira, diretor de infraestrutura da Agncia Nacional de Aviao Civil (Anac) e Marcelo Rodrigues Vieira, comerciante. De acordo com a procuradora, as investigaes da PF revelaram 27 situaes em que Rose pediu favores, cobrou aes e solicitou ou recebeu vantagens dos Vieira. A denncia tambm aponta que as apuraes indicaram 15 situaes em que Vieira contatou Rose para fazer pedidos ou buscar benefcios. Rose mantinha contatos com Lula, que a indicou para o cargo e com o ex-ministro da Casa Civil, Jos Dirceu, e fez vrias referncias a eles na comunicao com os outros supostos participantes do esquema. (F S P, 15.12.2012, p. A-4). Desde que o escndalo estourou, segundo a Revista Veja, Rose ao menos em duas ocasies tentou fazer contato com o ex-presidente Lula. Rose quis abordar Lula quando ele voltava de uma viagem pela frica e sia. Segundo uma testemunha foi necessrio que um assessor de Lula conversasse longamente com ela para dissuadi-la da ideia. Suas duas filhas estiveram no Instituto Lula para "se explicar", segundo um interlocutor do ex-presidente, que no soube dizer por quem elas foram recebidas. (Revista Veja, 19.12.2012, p. 78). O relatrio final da Operao Porto Seguro menciona que foi encontrado na residncia de Rosemary Noronha um fax de 2008 enviado ouvidoria da Antaq para tratar dos interesses do senador Gilberto Miranda na ilha das Cabras, em Ilhabela (SP). Em outro e-mail de 19 de novembro de 2012, quatro dias antes da operao da PF ela pede a Paulo um emprstimo de "650"" em dinheiro", para o pagamento de um apartamento. O valor seria de R$ 650 mil, segundo a PF. Noutro e-mail, ela agradece a Paulo pela compra da "casa de SJC" a sigla seria So Jos dos Campos. Rosemary pagou com dinheiro vivo a maior parte do apartamento em que vive na Bela Vista, em So Paulo, segundo a escritura lavrada no 22 Tabelio de Notas de So Paulo. O valor declarado do imvel foi de R$ 250 mil, dos quais R$ 211 mil foram pagos em espcie. A escritura foi lavrada em 11 de junho de 2010. O imvel tem 105,54 metros quadrados de rea til e fica no mesmo edifcio nem que Rose j tinha um outro apartamento, transferido em 2003, por R$ 120 mil. (F S P, 13.12.2012, p. A-18). A direo do TRF (Tribunal Regional Federal) da 4 Regio em nota, afirmou que a escolha da magistrada Vvian Josete Pantaleo Caminha para a corte, obedeceu a critrios de merecimento e que uma lista de trs candidatos vaga havia sido elaborada, onde ela estava em primeiro lugar. A nota afirma ainda que "normal", que juzes que no tenham ligaes polticas tentem
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fazer com que seus currculos cheguem a "altas autoridades federais" e, portanto no h qualquer restrio juza por ela ter solicitado a ajuda da ex-assessora da Presidncia, Rosemary Noronha, indiciada pela Polcia Federal na Operao Porto Seguro. (F S P, 11.12.2012, p. A-13). A Operao Porto Seguro da Polcia Federal, que desarticulou um suposto grupo de venda de pareceres, descobriu que o advogado geral-adjunto da Unio, Jos Weber Holanda, ajudou o exsenador Gilberto Miranda a obter aprovao para um complexo porturio privativo de R$ 2 bilhes na ilha de Bagres em Santos. O projeto, que ocupa rea de 1,2 milho de km2 dependia da autorizao do IBAMA, da Secretaria de Portos e da Secretaria de Patrimnio da Unio, porque a rea do patrimnio da Unio. O projeto, cuja obra comearia em 2013, foi aprovado pelo IBAMA em um ano, tempo considerado incomum pelos especialistas, pois em mdia a demora de dois a trs anos. A PF diz ter indcios que os pareceres oficiais chegaram prontos para os rgos do governo. (F S P, 28.11.2012, p. A-4). Num parecer tcnico de 30 de maio de 2012, quatro analistas ambientais do IBAMA em Braslia, dizem que "no possvel analisar a viabilidade ambiental do empreendimento sem levar em considerao os impactos decorrentes da instalao" de outro projeto, um terminal porturio chamado Brites. Como o porto da ilha de Bagres e o terminal de Brites, so vizinhos, os tcnicos fizeram trs recomendaes: 1) Mudar a configurao dos dois empreendimentos: 2) Fazer um "novo levantamento de impactos que considere as sinergias" das duas ilhas; 3) Medidas de compensao "compatveis", com os dois projetos. Somente houve mudana no layout, com a reduo da rea de 139,4 para 126,4 hectares, o que provocou reduo da rea de desmate, de aterro e de dragagem de acordo com o IBAMA. O terminal de Brites tem 190 hectares e a regio ponto de pouso de aves migratrias. Mesmo sem qualquer outra alterao, o IBAMA ignorou o parecer de seu corpo tcnico e em outubro concedeu uma licena provisria para a criao do porto de R$ 2 bilhes. (F S P, 26.12.2012, p. A-4). A defesa de Paulo Rodrigues Vieira procurou o Ministrio Pblico Federal no dia 13 de dezembro e mostrou interesse em fazer uma delao premiada no caso. Segundo a procuradora da Repblica, Suzana Fairbanks, o advogado de Vieira, Michel Darre, ligou para o gabinete dela e deixou um recado no qual dizia que poderia fazer o acordo de colaborao com a Justia. Darre assumiu a defesa antes realizada pelo criminalista Pierpaolo Bottini, que disse deixar a causa por motivos pessoais. Segundo a procuradora, para a realizao da colaborao com a Justia preciso a realizao de reunies oficiais entre representantes do Ministrio Pblico, o Poder Judicirio e o ru colaborador e pressupe a apresentao de novos fatos, envolvidos e provas. (F S P, 15.12.2012, p. A-6). A Juza Adriana Freisleben de Zanetti, da 5 Vara Criminal Federal de So Paulo, determinou o sequestro de um imvel de Paulo Rodrigues Vieira, com fundamento em "indcios de procedncia ilcita de bens pertencentes ao denunciado". O imvel, situado na Alameda Lorena em So Paulo, foi reformado com a ajuda de Rose, de acordo com as apuraes da Polcia Federal. A juza tambm decretou a suspenso do exerccio de qualquer funo pblica por Rosemary Noronha e a proibio de que ela se ausente da comarca sem autorizao da Justia. Ele dever comparecer periodicamente a uma unidade da Justia para informar e justificar suas atividades. A juza autorizou o compartilhamento das provas para uma nova fase de investigaes e autorizou que rgos pblicos tenham acesso s provas. "tendo em vista a necessidade de
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instaurao de processos administrativos em relao aos denunciados". (F S P, 18.12.2012, p. A-10). Paulo Vieira enviou no dia 20 de dezembro, ofcio ministra da Casa Civil, Gleisi Hoffmann, onde acusa o chefe da Agncia Nacional de guas, Vicente Andreu Guillo, de uma srie de infraes administrativas e que estaria disposto a fazer um acordo de delao premiada com o Ministrio Pblico Federal. No ofcio, ele atribui a Guillo, infraes como o uso irregular de jatos da FAB para viajar de Campinas (SP), o pagamento de salrios mais altos que o permitido a um assessor e o repasse de dinheiro para rgos privados sem licitao. Tambm afirma que Guillo no se desligou da Companhia Paulista de Fora e Luz, uma empresa privada, antes de assumir a presidncia da ANA e que ele continua no conselho de uma empresa da Petrobrs, a Termobahia, o que seria irregular. (F S P, 29.12.2012, p. A-7). Segundo lista de visitantes registrada no prdio da AGU em Braslia, somente em 2012, Paulo Vieira teve sete encontros com Jos Weber Holanda, ex-advogado geral adjunto da Unio. Em um destes encontros, em sete de fevereiro, Vieira estava acompanhado pelo ex-senador Gilberto Miranda, tambm denunciado. Weber afirmou Folha que os encontros so normais para um funcionrio da AGU. (F S P, 19.12.2012, p. A-8). Servidores da Antaq (Agncia Nacional de Transportes Aquavirios), afirmam que Paulo Vieira, citava, em reunies, ter influncia junto Presidncia da Repblica, ao ex-ministro Jos Dirceu e ao deputado Valdemar da Costa Neto (PR-SP), ao discutir pareceres emitidos pelo rgo. Segundo os depoimentos, constantes de apurao feita pela corregedoria da Advocacia-Geral da Unio, Vieira "afirmava que fora nomeado pelo presidente da Repblica". De acordo com a concluso da AGU, Vieira "tentava demonstrar acintosamente que tinha poderes para indicar pessoas a altos cargos pblicos". (F S P, 28.12.2012, p. A-6). CULTURA O Senado aprovou em cinco de dezembro projeto que cria o Vale-Cultura, benefcio mensal de R$ 50 para quem recebe at cinco salrios mnimos para gastar em produtos culturais como shows e peas e compra de livros. O auxlio funcionar como uma espcie de "vale-alimentao" e poder ser usado em todo o territrio nacional. O projeto, de autoria da deputada Manuela D'vila (PC do B), determina que as empresas que decidirem oferecer o vale tero direito a deduzir o valor despendido do Imposto de Renda at 2017, no limite de 1% do total devido. A pedido do governo, servidores pblicos, aposentados e estagirios no tero direito. (F S P, 6.12.2012, p. A-13). O Vale-Cultura foi sancionado, sem vetos, em 27 de dezembro pela presidente Dilma Rousseff. O benefcio de R$ 50 mensais, para os trabalhadores gastarem em cultura, deve comear no segundo semestre de 2013, devido ao prazo de 180 dias para regulamentar a medida. Dos R$ 50 mensais, R$ 45 sero bancados pelo governo federal via renncia fiscal (cerca de R$ 7 bilhes anuais) e o restante, pelos trabalhadores ou pelas empresas. Ao contrrio do que ocorre na maioria dos pases, o Brasil continua aprovando medidas que implicam em maiores gastos sociais e no caso, diminuio da arrecadao do Imposto de Renda. (F S P, 28.12.2012, p. A-7). EMPREGO O Citigroup decidiu demitir 11 mil funcionrios no mundo. No Brasil 14 agncias, das 198 sero fechadas, as que esto sobrepostas a outras ou em regies que no tenham perfil de clientes com alta renda.
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O Santander vai demitir 5.000 funcionrios at sete de dezembro de 2012 no Brasil, segundo o Sindicato dos Bancrios, o que representa 10% do total de 54.678 funcionrios do banco. (F S P, 6.12.2012, p. B-10). ENERGIA ELTRICA As geradoras CESP (SP), Cemig (MG), Copel (PR) e Celesc (SC), no aceitaram renovar seus contratos de usinas hidreltricas no dia 4 de dezembro. As nove empresas de transmisso aceitaram renovar agora as concesses que venceriam entre 2015 e 2017. A reduo na conta caiu de 20,2% previstos, para 16,7% graas adeso das empresas do grupo Eletrobrs, controlado pela Unio, apesar da oposio de muitos de seus acionistas minoritrios. A Eletrobrs responde por 67% da gerao de energia. O governo culpa os governos tucanos pelo fracasso no cumprimento da meta. So Paulo ter quem devolver a usina de Trs Irmos, sem contrato desde novembro de 2011. O valor atribudo para a indenizao da hidreltrica de R$ 1,738 bilho, mas So Paulo afirma que tem direito a R$ 3,518 bilhes. O caso deve parar na Justia. (F S P, 5.12.2012, p. B-3). Um grupo de especialistas e acadmicos ligados ao setor eltrico, representados por Luiz Pinguelli Rosa, ex-presidente da Eletrobrs, encaminhou presidente Dilma Rousseff carta pedindo ao governo que recue em relao s mudanas previstas, com a revogao da MP e discusso mais ampla sobre as mudanas previstas. Como assinala editorial de Veja: "Todo mundo quer gasolina e conta de luz mais baratas. Mas fazer isso na marra perigoso. Um erro que explica no apenas a briga entre Braslia e os Estados, mas o despertar do instinto de fuga dos investidores ao verem estatais do porte da Petrobrs e da Eletrobrs ser dilapidadas por polticas de preo definidas em Braslia. A desconfiana o mnimo denominador comum das recentes medidas econmicas. Elas disseminam o temor generalizado de que os investimentos no Brasil no obedecem lgica do mercado, mas ficam merc da vontade do governo e das convenincias polticas da presidente". (Revista Veja, 12.12.2012, p. 14). Dilma Rousseff em discurso criticou os governos tucanos e afirmou que " uma deciso da qual o governo no recuar, apesar de lamentar a imensa falta de sensibilidade daqueles que no perceberam a importncia disso". Disse ainda que a no renovao das concesses "vai onerar bastante o governo federal". .(F S P, 6.12.2012, p. B-9). A CESP anunciou em seis de dezembro que pretende demitir 580, dos 1.280 funcionrios at 2015. A empresa ter que devolver a usina hidreltrica de Trs Irmos no incio de 2013, Jupi e Ilha Solteira em 2015. Somente Porto Primavera, Paraibuna e Jaguari tm concesses que vencem em 2020. A empresa, dos 1280 funcionrios, ter 60% em condies de se aposentarem at 2015 e, portanto pode reduzir o quadro pelas aposentadorias. (F S P, 8.12.2012, p. B-4) A empresa caso aceitasse o acordo com o governo receberia apenas R$ 1,759 bilho em indenizaes para um valor que estimou de R$ 7,132 bilhes. (F S P, 7.12.2012, p. B-5). O presidente da CESP, Mauro Arce, informou que o custo operacional das usinas de Trs Irmos, Jupi e Ilha Solteira, gira ao redor de R$ 280 milhes ao ano. Nos termos do projeto de Dilma, elas receberiam R$ 184 milhes de reais ao ano ou seja, um valor abaixo de suas despesas "O governo quer ficar com a luz, mas deixar a conta para ns", diz o secretrio de Energia de So Paulo, Jos Anbal. A Cemig calcula que teria perdas da ordem de quatro bilhes
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de reais ao ano. Em alguns contratos, os valores mdios de energia cairiam de 100 reais por quilowatt-hora, para 27 reais, um tombo de 73%. (Revista Veja 12.12.2012, p. 74-78). Os Estados esto estudando medidas para compensar a reduo na tarifa de luz a partir de janeiro. As medidas podem incluir reviso de benefcios a setores da economia e aumento das alquotas de ICMS para certos produtos e atividades a serem definidos. Os governos estaduais estimam arrecadar entre R$ 200 milhes a R$ 1 bilho a menos por ano, dependendo da importncia do setor eltrico. Entre os mais afetados esto Paran, Cear, Rio de Janeiro e Paraba. A reduo da tarifa devastadora para a arrecadao estadual e foi imposta pelo governo federal revelia dos Estados. (F S P, 8.12.2012, p. B-4). Desde a sua apresentao, as aes das empresas da rea, j perderam juntas, mais de 30 bilhes de reais em valor de mercado. Trata-se de uma pssima notcia para um pas que precisa urgentemente ampliar os investimentos em infraestrutura e, sem condies de faz-lo com recursos prprios, vai ter de atrair capital privado para os maiores projetos. A CESP tem 13.000 acionistas privados. A Cemig tem aes negociadas nas bolsas de Nova York e Madri, alm de So Paulo, totalizando 130.000 investidores em quarenta pases. Ao utilizar estatais como instrumento de poltica econmica e reduzir compulsoriamente receitas das empresas para baixar as tarifas de energia, sem baixar impostos, reduzindo sua capacidade de investimento e contribuindo para seu sucateamento, o governo consegue espantar os investidores privados estrangeiros. (Revista Veja, 12.12.2012, p. 78). Segundo levantamento feito a pedido da Aneel por 17 distribuidoras de energia cujos servios ainda no foram universalizados, o Brasil tem ainda um milho de casas sem luz, contra uma estimativa do governo de 716 mil, com base nos dados do Censo de 2010. O caso mais grave o da Bahia onde, segundo a Coelba, h mais de 323 mil domiclios espera de energia e a distribuidora pede para que o prazo de atendimento seja prorrogado at 2027. O Programa Luz para Todos foi criado em 2003, atendeu 14,4 milhes de residncias e foram investidos R$ 20 bilhes, dos quais R$ 14,5 bilhes foram repassados s distribuidoras pelo governo. ( F S P , 27.12.2012, p. A-15) . O nvel de armazenamento dos reservatrios das hidreltricas do Nordeste caiu para 32,8% e atingiu a "curva de averso ao risco", de 32,8%%, indicador que garante o atendimento pleno da demanda na regio e considerado o limite mnimo de segurana, segundo o ONS (Operador Nacional do Sistema). Os reservatrios do Sudeste/Centro Oeste, responsveis por 70% de toda a capacidade de armazenamento do pas, esto com 29% de sua capacidade de estoque, 1,4 ponto percentual acima do limite mnimo de 27,6%. Na regio Sul, os reservatrios esto com 33,8% de armazenamento, 13 pontos acima da curva de averso ao risco que de 20,87%. No Norte os reservatrios esto com 40,7% de acumulao. No existe uma curva de averso ao risco na regio, porque a forma de operao no Norte explora o mximo de seus reservatrios. (F S P, 29.12.2012, p. A-15). Outro fato que as novas usinas na Amaznia, por questes ambientais, passaram a ser construdo com reservatrios pequenos como Santo Antnio e Belo Monte que devero operar no sistema chamado fio d'gua, com represas mnimas, porm privando o pas de maior segurana na produo de energia eltrica e causando uma dependncia maior de combustveis fsseis. Com o nvel baixo dos reservatrios das hidreltricas, as 68 usinas termeltricas operam a plena carga. Metade delas movida a gs e a outra metade utiliza o extremamente poluente leo combustvel. Manter essas unidades em atividade representa uma despesa ao redor de R$ 500
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milhes ao ms, anulando parcialmente a queda no preo das tarifas, prevista para 2013. (Revista Veja, 26.12.2012, p. 56). Segundo o diretor-geral do ONS, Hermes Chipp, apesar de os reservatrios estarem no pior nvel dos ltimos dez anos no Sudeste e bem prximo disso no Nordeste, no h risco de racionamento de energia no pas em 2013. Ele afirma ainda que, se for necessrio, as usinas trmicas do pas iro funcionar o ano inteiro, apesar de isso encarecer as contas de luz dos brasileiros. .(F S P, 18.12.2012, p. B-1), A Norte Energia anunciou em 21 de dezembro de 2012 que concluiu a ensecadeira (barragem provisria), para desviar o rio Xingu, permitindo a construo da casa de fora complementar da usina Belo Monte (PA). Para permitir a navegao, a empresa construiu um sistema de transposio, que um guincho usado para atravessar as embarcaes por cima da barragem. O sistema j est operando para pequenos barcos. Com a concluso da ensecadeira, a obra est dentro do cronograma, cujo incio de gerao de energia est previsto para 2015. (F S P, 22.12.2012, p. B-5). A usina hidreltrica de Itaipu parcialmente desligada, quando h temporais sobre trechos das trs linhas de transmisso de 900 quilmetros, entre Foz do Iguau (PR) e Tijuco Preto (Mogi das Cruzes SP). A medida comeou a ser adotada no apago de 2009 e uma deciso do ONS como "precauo", por falta de confiana no sistema eltrico. Quando h chuvas ou rajadas de vento, o ONS aciona um esquema de operao chamado N-3, que passa a administrar o sistema com a hiptese de desligamento das trs linhas de Itaipu. Nesse cenrio a usina reduz a produo de energia, o que diminui tambm a carga sobre a linha de Furnas. Trmicas de outras regies substituem Itaipu durante a vigncia dessa restrio a um custo de R$ 12 milhes por dia. Em julho e dezembro de 2009 o desligamento foi feito. Segundo Cesar de Barros Pinto, diretorexecutivo da Abrate, "A terceirizao tem tirado qualidade nos servios de manuteno e isso pode piorar com a MP-579 [que renova as concesses]". (F S P, 20.12.2012, p. B-5). Em 18 de dezembro de 2012, a usina de Itaipu bateu o recorde de produo de energia anual, de 94,68 milhes de Mwh, marca alcanada em 2008. A produo deve encerrar 2012 com 98 milhes de Mwh. (F S P, 18.12.2012, p. B-4). Leilo realizado na BM&F Bovespa em 19 de dezembro negociou projetos para a construo de 3.700 quilmetros de linhas de transmisso e investimentos de aproximadamente R$ 4 bilhes e o desgio mdio, que inclui sete dos oito lotes arrematados, alcanou 21,7%. As estrangeiras dominaram o leilo, tendo a espanhola Abengoa conquistado o direito de construir e operar trs linhas de transmisso. (F S P, 20.12.2012, p. B-5) A Abiape, entidade que representa empresas como Vale a Alcoa conseguiu aprovar no Congresso um dispositivo na lei que renova as concesses do setor eltrico que vai permitir que as usinas licitadas durante o governo FHC tenham maior prazo para os projetos e possibilidade de reviso do valor. O modelo inicial era o de que vencia quem oferecesse o maior valor de outorga e no era necessrio possuir licena ambiental para as obras. Em 2004, no governo Lula, o critrio para a escolha passou a ser o de menor tarifa por Mwh e nenhuma usina poderia entrar no leilo sem a licena ambiental. A diferena de modelo entre o momento do leilo e o da construo inviabilizou as obras.
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A alterao possibilita que sejam contados os 30 anos de concesso somente depois que a licena prvia tenha sido concedida e o reclculo do valor pago pelo uso do bem pblico, ajustando-o nova realidade de reduo do valor da tarifa. So oito usinas hidreltricas com capacidade total de 2.000 MW. (F S P, 26.12.2012, p. A-15). A obsolescncia da subestao de Itumbiara (GO), responsvel pela conexo entre o Sudeste e Norte/Nordeste, segundo reconhece a Aneel, foi a responsvel pelo apago que atingiu 12 Estados em 15 de dezembro, o quarto de grande proporo apenas no segundo semestre de 2012. A estrutura, projetada na dcada de 1970, est tecnologicamente ultrapassada. O problema que sua reforma levaria um ano, um longo perodo para desligar um sistema que conecta o Norte e o Sul do pas. (F S P, 18.12.2012, p. B-1), ENERGIA ELICA Entre os municpios de Guanambi, Caetit e Igapor, no sudoeste da Bahia, 184 cata-ventos gigantes foram instalados, distribudos em 14 parques elicos, suprindo o consumo de energia eltrica de 1,5 milho de pessoas, o equivalente a 10% da populao baiana. Porm num exemplo cabal de falta de planejamento no setor, os 184 aero geradores no podem funcionar em dezembro de 2012. A empresa responsvel por erguer a linha de transmisso no concluiu as obras. Como resultado, o governo est pagando R$ 100 milhes por uma energia que no pode aproveitar. (Revista Veja, 26.12.2012, p.57). A energia elica voltou a dominar os leiles de energia do governo federal. Dos 12 projetos contratados em 14 de dezembro, para incio de fornecimento em 2017, dez so de usinas elicas. A participao dessa fonte na potncia contratada ficou em 574,3 MW, ficou em 49%. O restante vir de duas hidreltricas da EDP. (O valor mdio ficou em R$ 87,94 por Mwh) megawatt/hora), um desgio de 21,5% sobre o preo inicial. (F S P, 15.12.2012, p. B-3). ESTADOS Segundo ranking de Gesto dos Estados Brasileiros, divulgado pelo Centro de Liderana Pblica, elaborado pela Unidade de Inteligncia do grupo ingls Economist, mostra pelo segundo ano seguido que somente seis Estados apresentam ambiente de negcios adequado para quem pretende atuar no setor produtivo brasileiro: So Paulo (77,1), Rio de Janeiro (71,8), Minas Gerais (62,8), Rio Grande do Sul (60,5), Paran (59,5) e Santa Catarina (54,7). Os demais Estados tiveram indicador abaixo de 50 com Maranho (23,5), Piau (22,6) e Amap (17,7) nas piores posies. Em 2012, foram analisados 26 indicadores em oito categorias. O resultado em cada quesito foi ponderado em uma frmula matemtica e convertido para uma escala de zero a cem para cada unidade. Ambiente Poltico teve dois Estados classificados como muito bom , Rio Grande do Sul e So Paulo. Ambiente Econmico cinco Estados como bom: DF, PR, SP, ES. GO, RJ. O ambiente de negcios brasileiro o 48 em 144 pases analisados, segundo o Frum Econmico Mundial. Infraestrutura trs Estados como muito bom: PR, RJ e SP. Em dezenove Estados as estradas so consideradas ruins ou pssimas. A destacar o Maranho que deixou de receber um investimento de uma das maiores fabricantes de papel do mundo em decorrncia da vergonhosa deficincia na infraestrutura e da dificuldade
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de registro da terra era s a empresa interessar-se por uma rea, que quatro ou cinco proprietrios diferentes apareciam com escrituras diferentes. Regime Tributrio e Regulatrio apenas Roraima como bom. Em dezenove Estados, incluindo So Paulo, houve mais de vinte decretos modificando a legislao tributria a cada ms. A carga tributria do pas a mais alta entre os pases em desenvolvimento. Recursos Humanos, quatro Estados como muito bom: SP, RJ, MG e PR. Polticas para investimentos estrangeiros trs Estados como excelente, 100%%: MG, RJ e SP e um como muito bom: RS. Inovao SP como excelente e RJ como muito bom. Sustentabilidade So Paulo 100% e MT, PE, PR, RSA e SC 87,5%%. (Revista veja 5.12.2012, p. 86-94). INDSTRIA A Vale anunciou que os investimentos previstos para 2013 sero de US$ 16,3 bilhes, uma reduo de US$ 10,5 bilhes ao que havia sido proposto no fim de 2011 para 2013. O motivo a demanda global moderada. (F S P, 4.12.2012, p. B-8). A Vulcabrs Azaleia, maior fabricante de calados do pas n, anunciou o fechamento de 12 fbricas no interior da Bahia, onde trabalhavam 4.000 pessoas. Em 2011 a empresa, dona das marcas Azaleia, Olympikus e Reebok j havia demitido 8.900 funcionrios no pas. (F S P, 4.12.2012, p. B-8). INFLAO A "inflao das domsticas" deve fechar 2012 em alta que corresponde a mais do que o dobro do IPCA e a situao deve se repetir em 2013. Na previso da LCA Consultores, os gastos com empregado domstico devem acumular alta de 12,8% at dezembro, enquanto o IPCA deve chegar a 5,5%. Para 2013 a estimativa de inflao de 5,2% e de os gastos com empregado domstico subirem 11%. As causas so o aumento dos direitos pelo Congresso Nacional como adicional noturno, horas extras, jornada mxima de trabalho e FGTS obrigatrio a todos os que prestam servios domsticos como jardineiros, motoristas e babs. A migrao de domsticas para outros ramos tambm pressiona os gastos. (F s P, 9.12.2012, p. B-8). Segundo Alexandre Schwartsman "Em dezembro de 2009, o BC previu que a inflao em 2010 atingiria 4,6%; o nmero final foi 5,9%. Em 2010, a previso oficial para 2011 indicava 5%, mas a inflao bateu 6,5%, o teto exato do intervalo de tolerncia. Apesar disso, em dezembro daquele ano, o BC redobrou a aposta e prometeu a convergncia para a meta, cravando 4,7% para a inflao de 2012, que , tudo indica, dever ficar mesmo na casa de 5,8%, como adiantado pelo IPCA-15. Em trs anos consecutivos, pois, o BC errou por mais de um ponto percentual de diferena (o erro mdio de 1,3 ponto percentual)... O que se observa so erros para um lado s: a subestimao sistemtica da inflao... A triste verdade que o Banco Central perdeu o controle do processo inflacionrio ao perder as rdeas sobre as expectativas. "Caso ache que vai segurw w adm i i t r ador es. com . br / i f or m e- se/ ar t i os/ econom i - br asi i a- dezem br o- de- 2012/ 68124/ pr i t / w. ns n g a e lr n 12/ 19

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las por meio de previses excessivamente otimistas acerca da trajetria da inflao, est em vias de sofrer um desapontamento amargo". (F S P, 26.12.2012, p. A-16). O BC estima que a inflao em 2012 feche em 5,7%, e para 2013 e 2014, prev que o IPCA vai recuar, mas ficar quase sempre acima de 5%, chegando em poucos momentos a 4,8%%. (F S P, 21.12.2012, p. B-3). A prvia de dezembro do IPCA, o IPCA-15, divulgada pelo IBGE, apontou uma inflao de 0,69%, acima da de novembro, de 0,54% e de 5,78% no ano. (F S P, 20.12.2012, p. B-3). O IGP-M, muito usado na correo dos aluguis, fechou 2012 com variao de 7,82%, o mais elevado patamar desde 2010. A inflao, diferentemente do que ocorreu em 2010, acelerou sem ter como componente a alta excessiva da demanda. Os produtos agrcolas no atacado tiveram alta de 18,8%, por aumentos na soja e milho. Os produtos industriais tiveram aumento moderado de 5,03%%. Para o consumidor final a alimentao subiu 9,5% e s perdeu para o item despesas diversas (11,7%), que incluem servios como empregada. Os servios ao consumidor subiram 7,7% no ano. (F S P, 28.12.2012, p. A-14). INVESTIMENTOS O governo anunciou que a medida provisria criada devido ao adiamento da votao do Oramento, liberar um crdito extraordinrio de R$ 42,5 bilhes para investimentos no incio de 2013, valor recorde. O maior valor anterior era de R$ 26,7 bilhes, em 2010. Segundo a equipe econmica os recursos serviro para a execuo de gastos em obras de infraestrutura, como rodovias, aeroportos e portos. (F S P, 28.12.2012, p. A-7). JUSTIA Segundo levantamento feito pelo Conselho Nacional de Justia, dos 90 milhes de processos judiciais que tramitaram no Brasil em 2011, 71% no foram solucionados. Os TJs (Tribunais de Justia Estaduais), respondem por 78% do volume movimentado em 2011, cerca de 70 milhes de aes. O acompanhamento dos TJs desde 2009 mostra que mesmo com crescimento de R$ 2,6 bilhes no oramento total e da chegada de mais 276 juzes nos quadros estaduais, a taxa de congestionamento manteve-se nos mesmos 74% de dois anos atrs. J os TRFs, Tribunais Regionais Federais, solucionaram em 2012 mais de 3,3 milhes de conflitos, nmero equivalente aos novos casos que ingressaram no mesmo perodo. Assim a Justia Federal no conseguiu desencalhar as mais de oito milhes de aes de seu estoque, dificuldade que reflete na mdia de 70% de congestionamento dos cinco TRFs. (F S P, 10.12.2012, p. A-8). MEDIDAS PROVISRIAS. O presidente do Senado Jos Sarney (PMDB-AP), em entrevista a Folha de So Paulo afirmou "Essas medidas provisrias destruram o Congresso. Jogaram nas costas do Executivo e do Legislativo algumas funes que eles no tm. A Constituio de 1988 transferiu ao Executivo a capacidade de legislar. O Congresso no funciona na sua plenitude. O Executivo fica muito dependente dessas medidas... Sem as medidas provisrias impossvel governar. Mas com elas, a democracia jamais se aprofundar e as instituies jamais se consolidaro. O Congresso entrou numa crise. De no legislar. Legisla para sancionar aquilo que o Executivo j legislou, porque j est em vigor. o gargalo...". Para ele a Constituio de 1988 " to falha que j temos 67 emendas". Os artigos nessas emendas so superiores [em nmero] aos artigos da Constituio. Temos em tramitao 1.500
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emendas constitucionais. E j passaram pelo Congresso nesses anos 3.500 emendas. Ele afirma ainda "Acho que deveramos ter uma legislao que no permitisse a nenhum expresidente da Repblica, deixando o governo, que voltasse a qualquer cargo eletivo". (F S P, 31.12.2012, p. A-18). MINERAO A despeito da crise econmica mundial, a produo mineral brasileira dever atingir em 2012 a US$ 55 bilhes, um avano de 900% em relao de 2002 (US$ 5,5 bilhes). Os aportes de investimento previstos para at 2016, de US$ 75 bilhes, correspondem a 20% de todo o investimento global do setor previsto no perodo. Minas Gerais e Par se destacam com, respectivamente, 48% e 28% da produo nacional. O principal minrio explorado, o minrio de ferro, teve exportaes de US$ 41,8 bilhes em 2011. Segundo o Plano Nacional de Minerao 2030, do Ministrio de Minas e Energia, a minerao representava 0,8% do PIB em 1970 e 1,1% em 2008. O setor em 2012 enfrenta um cenrio de crise mundial. O ndice de Produo Mineral registrou crescimento de 0,97% no primeiro semestre de 2012, segundo dados do DNPFM (Departamento Nacional de Produo Mineral). O valor exportado pela indstria caiu 15,5% no perodo, devido a menor consumo de minrio de ferro. O Brasil, todavia, apesar de figurar entre os dez maiores produtores minerais do mundo, responde por apenas 3% do total de investimento privado em pesquisa de explorao mineral, que chega a US$ 10,7 bilhes. O montante investido no Brasil, de US$ 321 milhes, igual ao da Argentina, cuja rea territorial corresponde a um tero da brasileira. (F S P, 25.12.2012, p. A15). MULTINACIONAIS A norueguesa Yara, maior fabricante mundial de fertilizantes base de nitrognio, comprou o negcio de fertilizantes da Bunge no Brasil em uma transao avaliada em US$ 750 milhes. A compra inclui as marcas da Bunge, armazns e 22 unidades de mistura. (F S P, 8.12.2012, p. B10). PETRLEO A presidente Dilma Rousseff, alegando "inconstitucionalidade" e "necessidade de equivalncia", vetou integralmente o artigo que previa uma distribuio mais igualitria das receitas de explorao do petrleo em reas j licitadas. Com o veto, Dilma atende a presso dos Estados produtores de petrleo como Rio de Janeiro e Esprito Santo. Foram vetados ainda outros 22 dispositivos que previam o pagamento de royalties, para municpios com reas de embarque e desembarque de gs natural e a estipulao de um valor mximo para recebimento dos royalties e o repasse para Estados e Municpios no produtores por meio de fundos de participao. Para os novos campos o governo promete uma medida provisria assegurando a nova diviso dos royalties e o uso de 100% dos recursos em educao. (F S P, 4.12.2012, p. A-12). Essa diviso, se aprovada, reduz a participao dos Estados produtores de 26,25% para 20%. Os
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municpios baixam para 4%%. A Unio cai de 30% para 20%. Os Estados no produtores vo receber at 2019, percentual de at 27% dos recursos das novas reas. Regra igual ser usada para os municpios no produtores. A prxima rodada de licitaes, em reas fora do pr-sal est prevista para maio de 2013 e no pr-sal em novembro. (F S P, 1.12.2012, p. A-12). Pesquisadores da Universidade Federal de Minas Gerais, com quatro anos de pesquisa conseguiram criar um nano tubo de carbono bem adaptado s presses e temperaturas do prsal, encomenda da Petrobrs. Os nano tubos se mesclam tinta que reveste os tubos. Sempre que aparecem rachaduras ou ferrugem na estrutura, eles so acionados por reao qumica, refazendo-a automaticamente. (Revista Veja 2.1.2013, p. 52-53). A Pasadena Refining Systema Inc. refinaria em Pasadena no estado americano do Texas estava desativada quando foi comprada por US$ 42,5 milhes pela Astra Oil em janeiro de 2005. Era antiquada e pequena para os padres americanos (capacidade para 100.000 barris por dia), e no estava preparada para processar petrleo brasileiro, o leo pesado produzido na Bacia de Campos. Mesmo assim, o brasileiro Alberto Feilhaber, que trabalhou por duas dcadas na Petrobrs e era executivo da Astra nos EUA conseguiu , em janeiro de 2006, vender 50% da Pasadena para a Petrobrs, por US$ 360 milhes, uma valorizao de 1.500%. A Petrobrs ainda concordou em dividir em 50%%, o US$ 1,5 bilho necessrio para adaptar a refinaria e processar o leo produzido no Brasil. Em caso de divergncia a estatal se obrigava a comprar a parte da scia e a Petrobrs tambm garantiu trading belga uma remunerao de 6,9% ao ano, mesmo em um cenrio de prejuzo. Os belgas decidiram sair da sociedade, e a Petrobrs se recusou a pagar US$ 700 milhes que se comprometera a pagar. Os belgas foram Justia exigir as garantias contratuais. Quatro anos depois do rompimento, receberam ganho de causa na Justia e, aps um acordo, embolsaram mais US$ 839 milhes pagos pela Petrobrs. A Petrobrs enterrou US$ 1,199 bilho em uma refinaria velha e defasada. H seis meses decidiu livrar-se dela, pondo-a a venda. A nica oferta que recebeu foi da multinacional americana Valero, de cerca de US$ 180 milhes. Como um negcio to desastrado foi feito o que o Tribunal de Contas da Unio est investigando, pois no apenas um erro de clculo, ou um mau passo de gesto. Segundo o procurador do TCU Marinus Marsico: "Tudo indica que a Petrobrs fez concesses atpicas Astra. Isso aconteceu em pleno ano eleitoral". O presidente da Petrobrs poca do negcio, Sergio Gabrielli, fez circular a verso de que o acordo havia sido negociado pelo homem frente da rea internacional, Nestor Cerver, sem o conhecimento de mais ningum da cpula, nem dele prprio. Como uma deciso de tal dimenso foi tomada apenas por uma pessoa em uma diretoria colegiada e revelia do presidente da empresa assunto que merece investigao. Adicionalmente um mistrio como o departamento jurdico de uma empresa como a Petrobrs aprovou um contrato internacional de compra com clusulas to leoninas como o desta refinaria. Segundo Veja, Nestor Cerver continua na Petrobrs, como diretor financeiro da BR Distribuidora. (Revista Veja 19.12.2012, p. 84-86). PIB A previso dos analistas para o crescimento do PIB em 2012, segundo pesquisa semanal feita pelo Banco Central com cerca de cem bancos e consultorias, recuou para 0,98%, para menos de 1% pela primeira vez. (F S P, 1.1.2013, p. A-11).

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Com a expanso da economia prxima ao crescimento da populao, a renda per capita ficar estagnada em reais, mas recuar em dlares, j que a moeda brasileira se desvalorizou no perodo (estimativa de 14%). Segundo clculos da consultoria EIU (Economist Intelligence Unit), o PIB per capita em dlares dever sofrer uma contrao de cerca de 9%, em 2012, para US$ 11.670. Ser a queda mais forte desde 2002, quando houve recuo de 9,6%. O Brasil teve um crescimento da renda per capita de 2,4% em mdia ao ano, entre 1964 e 2012. Entre 2006 e 2010 a mdia cresceu para 3,4%, mas agora a tendncia de queda. (F S P, 26.12.2012, p. A-11). A economia brasileira cresceu em mdia 4,2% ao ano, nos ltimos cinco anos, e os EUA apenas 0,5%%. Mesmo assim, a defasagem dos brasileiros em relao aos americanos maior do que no incio da dcada de 1980, em termos de paridade do poder de compra, ppc (ou purchasing power parity). A renda per capita brasileira, de aproximadamente US$ 12.000 em 2012, representar 24% da renda americana, contra 31% em 1980. (F S P, 26.12.2012, p. A-13). SALRIO MNIMO O governo federal definiu o salrio mnimo a partir de 1 de janeiro de 2013 em R$ 678. O reajuste, de R$ 56,00, equivale a quase 9%, feito com base na variao do PIB de 2011, de 2,73%%, mais a variao medida pelo INPC de 2012, estimada em 6,1%%. Outra medida adotada foi iseno de Imposto de Renda dos que recebem at R$ 6.000,00 de lucros e participaes nos resultados das empresas. Foram criadas faixas progressivas, de 6.000 a 9.000, 7,5%, de 9.001 a 12 mil, 15%, de 12001 a 15 mil, 22,5% e acima de 15 mil, 27,5%. A desonerao representar uma renncia fiscal de R$ 1,7 bilho o ano. (F S P, 25.12.2012, p. A12). TRANSPORTE AREO Companhias areas estrangeiras ou brasileiras, voando para o exterior, pagam em dezembro de 2012, R$ 1,98 o litro de querosene em Guarulhos, enquanto para os voos domsticos o litro no mesmo aeroporto sai por R$ 2,65. Na Argentina, o querosene de aviao est custando em mdia, R$ 1,85, 32% mais barato do que o de Guarulhos para voos domsticos. E esse valor o cobrado das empresas estrangeiras, pois a Aerolneas Argentinas no paga os 21% de IVA cobrado das estrangeiras. Nos EUA, as companhias americanas gastam 40% menos do que as brasileiras para voar internamente, incluindo impostos. As diferentes alquotas de ICMS fazem com que existam variaes dentro do Brasil. No Rio de Janeiro a alquota de 12%, em Minas Gerais 11% e em So Paulo 25%. O combustvel representa entre 40% e 45% dos custos das companhias areas e como visto enquanto em muitos pases as empresas nacionais pagam menos para voos internos, no Brasil sai mais caro o combustvel em voos nacionais do que nos internacionais. (F S P, 7.12.2012, p. B-1). O governo anunciou em 20 de dezembro, investimentos de R$ 7,3 bilhes em 270 aeroportos da aviao regional e vai custear parte da ocupao dos voos. Destes, h pelo menos 20 casos em que a distncia entre eles inferior a 100 quilmetros, referencia internacional para estabelecer a distncia ideal entre dois aeroportos no mercado domstico. Em seis casos a distncia inferior a 60 quilmetros. No h sentido investir dinheiro do governo federal em aeroportos
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muito prximos, quando h outras prioridades a atender. (F S P, 31.12.2012, p A.16). O problema o anncio de que o governo vai bancar voos considerados deficitrios entre cidades pequenas e capitais, em valor referente metade da ocupao de avies desse tipo, limitado a 60 assentos por aeronave. O formato final depender de consultas pblicas. O pacote foi elaborado s pressas e por isso deve-se discutir a existncia de aeroportos muito prximos. O governo anunciou tambm a privatizao dos aeroportos do Galeo (RJ) e Confins (Grande BH) e a criao da Infraero Servios, subsidiria da Infraero, que poder administrar os aeroportos menores que sero reformados ou construdos pelo governo, cabendo a Estado e municpios a gesto. S podero participar dos leiles, operadores internacionais com experincia na administrao de aeroportos com movimento de 35 milhes de passageiros. Empresas podero construir aeroportos privados para atender avies executivos, txis areos e em alguns casos, voos regionais. (F S P, 21.12.2012, p. B-4). TRANSPORTE FERROVIRIO A China inaugurou em 26 de dezembro a linha de trem de alta velocidade mais longa do mundo, com quase 2.300 km, ligando Pequim cidade de Canto. A linha custou o equivalente a R$ 1,3 trilho e com velocidade mxima de 300 km/h, para nas principais cidades chinesas, passando por seis provncias, nas quais vivem metade da populao do pas. Com a abertura desta linha a China se consolida como lder mundial em redes ferrovirias de alta velocidade, com mais de 9.300 km operando em todo o pas. (F S P, 27.12.2012, p. A-11). Enquanto isso, no Brasil, trens ainda arrastam-se a velocidades de 30km/h. Bernardo Figueiredo, economista, foi assessor especial da Casa Civil, quando Dilma Rousseff coordenava o PAC. Depois foi indicado como diretor geral da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT). No incio de 2011, a presidente Dilma Rousseff recomendou a renovao de seu mandato na ANTT. O Senado no aprovou a renovao. Dilma ento empossou Figueiredo na presidncia da Empresa de Planejamento e Logstica (EPL). Respaldado pela presidente ele foi pela chave na definio de regras de concesso do segundo lote de aeroportos iniciativa privada e est em suas mos definir as novas licitaes de rodovias. Porm, relatrio final de uma comisso especial do Ministrio dos Transportes, ao qual a revista Veja teve acesso, afirma que ele atuaria de acordo com os interesses das empresas e faria vistas grossas a irregularidades praticadas pelos concessionrios de servios pblicos. A comisso foi criada em 2010 para apurar denncias de irregularidades cometidas pela empresa Amrica Latina Logstica, ao prestar servios de transporte ferrovirio no Rio Grande do Sul. Num texto de 112 pginas, cinco analistas e especialistas em infraestrutura dizem que a ANTT que foi dirigida por Figueiredo entre 2008 e 2012 permitiu que a ALL desrespeitasse de forma sistemtica o contrato de concesso, provocando prejuzos populao. "A ANTT vem demonstrando no ter qualquer gerncia ou controle sobre a oferta do servio de transporte ferrovirio de cargas... Figura-se que sua deficincia est tanto na falta de autoridade, quanto na negligncia, omisso e descompromisso de fazer valer o total cumprimento das obrigaes contratuais".

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Os tcnicos do governo listam quase duas dezenas de clusulas desrespeitadas pela ALL. Entre 2009 e 23011, foram produzidos dezenove relatrios de inspeo no Rio Grande do Sul, com multas totais de R$ 10 milhes. "Nenhuma dessas multas foi paga. Segundo informado e tambm, constante da planilha de informaes da ANTT, no houve a abertura de processos judiciais para a execuo das multas". Na gesto de Figueiredo ainda, os fiscais que trabalham na ponta foram proibidos de multar os concessionrios, deciso que passou a ser exclusiva da direo em Braslia. Um grupo de fiscais se insurgiu contra a medida. Em reao, a cpula da ANTT abriu processo disciplinar contra eles. Em 19 de dezembro, o procurador da Repblica Osmar Veronese, pediu explicaes corregedoria da ANTT sobre o cerco aos fiscais rebelados. Ele tambm um dos seis signatrios de uma representao do Ministrio Pblico Federal ao TCU, que tambm denuncia desrespeito aos contratos na rea de ferrovias. Segundo ele "H duas catstrofes no setor ferrovirio. Uma a gesto da ANTT, que no autua no multa e se transformou num escritrio de representao das concessionrias. Outra a qualidade do servio prestado pela ALL". O relatrio final da comisso pede a responsabilizao das autoridades sem citar nomes e de forma discreta h a sugesto at para que a cpula do Ministrio dos Transportes seja investigada. (Revista Veja 2.1.2013, p. 40-42). TRANSPORTE MARTIMO O governo federal anunciou em dezembro de 2012 pacote para os portos onde espera que seja liberados investimentos de R$ 60 bilhes nos prximos cinco anos. A lei dos Portos de 1993 foi revogada pela MP publicada em sete de dezembro e agora os privados podem operar qualquer carga. As mudanas, todavia podem fazer com que os arrendatrios de terminais em portos pblicos, com contratos de longo prazo paralisem investimentos previstos de ampliao estimados pelo governo em R$ 4,3 bilhes. Os motivos so a falta de segurana jurdica provocada pela mudana da lei e a competio, considerada por eles desigual, entre portos pblicos e privados. As empresas assinaram os contratos, baseados na Lei dos Portos de 1993, que previa que os portos privados s pudessem trabalhar com carga prpria e excepcionalmente com produtos de outras empresas. Como essa restrio foi revogada, os arrendatrios que esto em portos pblicos querem compensaes. (F S P, 8.12.2012, p. B-14). A CNT (Confederao Nacional dos Transportes) questionou a viabilidade da meta anunciada pela presidente Dilma Rousseff de garantir R$ 60 bilhes em investimentos para os portos nos prximos cinco anos. O plano prev que a maior parte dos investimentos viria do setor privado, mas a CNT argumentou que as condies no so atrativas para os empresrios. Na ltima dcada, segundo a CNT, a Unio investiu R$ 3,10 bilhes no setor porturio. Se o governo tivesse que assumir todos os novos investimentos previstos, sua execuo teria que aumentar em dez vezes nos prximos trs anos o plano projeta R$ 31 bilhes de investimentos at 2015. Segundo a CNT, as regras atuais permitem uma taxa de retorno aos investidores de 5%, que seria considerada baixa no setor. (F S P, 13.12.2012, p. B-18). A construo do porto de Au, da empresa LLX, de Eike Batista , segundo estudo da Uenf Universidade do Norte Fluminense, provocou a salinizao da gua doce usada no trabalho de agricultores e de pescadores de So Joo da Barra (RJ). A principal suspeita de que a areia dragada do mar e depositada s margens da lagoa de Iquipari, tenha provocado o aumento da salinizao das guas. Se nada for feito, um processo de desertificao da regio poder ser
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iniciado. A dragagem feita para aumentar a profundidade do mar e do canal aberto pela empresa, a fim de permitir o acesso de grandes navios. A licena ambiental emitida permite a retirada de 65,2 bilhes de litros de areia do mar. A LLX afirma que tem um sistema de drenagem que faz com que a gua salgada retorne para o mar e no se misture gua da lagoa. (F S P, 18.12.2012, p. B-7). TRANSPOSIO DO SO FRANCISCO. Iniciada em 2007, com previso de concluso para 2012, a transposio de parte das guas do rio So Francisco est com apenas 43% das obras concludas. Vrios trechos esto abandonados, e a expectativa agora que os trabalhos somente terminem em 2015. .(F S P, 01.01.2013, p. A-5). VECULOS Foram emplacados em 2012, 3,802 milhes de veculos automotivos, incluindo nibus e caminhes, alta de 4,65% em relao aos 3,633 milhes emplacados em 2011. Excluindo nibus e caminhes, as vendas de automveis e comerciais leves encerraram o ano com alta de 6,1% e atingiram a marca de 3,634 milhes de unidades. A prorrogao parcial do desconto do IPI, com a retirada parcial do benefcio at junho, deve permitir que o setor cumpra a previso de crescimento de 4% em 2.013. (F S P, 3.1.2012, p. B-4).

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