CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

(OAB, VII Exame Unificado, 2012-1 FGV) Questo 16: De acordo com entendimento consolidado do STF e da doutrina, qual, dentre os rgos e entidades listados abaixo, NO precisa demonstrar pertinncia temtica como condio para ajuizar Ao Direta de Inconstitucionalidade? (A) Mesa de Assembleia Legislativa ou Cmara Legislativa (DF). (B) Conselho Federal da OAB. (C) Entidade de Classe de mbito nacional. (D) Confederao Sindical.

RESPOSTA ALTERNATIVA CORRETA (B). No julgamento da ADI 1.096-4/RS o STF dividiu os legitimados propositura da ao direita de inconstitucionalidade em universais e temticos. Os primeiros podem propor ADI sobre qualquer tema, gozando de ampla prerrogativa de impugnarem qualquer ato normativo do Poder Pblico, independentemente de seu contedo material1 H, todavia, outra categoria de legitimados, chamados de temticos, que somente podem propor ADI contra atos normativos que estejam relacionados sua esfera de atuao. Em outras palavras, os legitimados temticos precisam demonstrar que tm interesse de agir, isto , que h relao direta entre a atividade que exercem e o contedo do ato normativo cuja constitucionalidade esto questionando. So legitimados temticos: (1) as mesas diretoras das Assembleias Legislativas e da Cmara Legislativa do DF (art. 103, inc. IV, da CF/88), (2) os Governadores dos Estados e do DF (art. 103, inc. V, da CF/88), bem como as (3) Confederaes sindicais e as entidades de classe de mbito nacional (art. 103, inc. IX, da CF/88). Os demais legitimados so todos universais. Nas alternativas apresentadas pela questo, portanto, apenas o Conselho Federal da OAB no figura no rol dos legitimados temticos, ou seja, era o nico que no precisa demonstrar pertinncia temtica como condio para ajuizar ao direta de inconstitucionalidade. DICA: para facilitar a memorizao de quais so os legitimados temticos, vai aqui uma dica: (1) so os legitimados estaduais (assembleias legislativas e governadores) e (2) os sindicais ou classistas (confederaes sindicais e entidades de classe de mbito nacional). EXEMPLO: para finalizar, um exemplo prtico de pertinncia temtica. A ADPF 54, que tratou da possibilidade de aborto ou de interrupo da gravidez de feto anencfalo, foi proposta pela Confederao Nacional dos Trabalhadores na Sade. Como so eles, os trabalhadores na sade, que tm de lidar diretamente com o drama das mes que, grvidas de anencfalo, no desejavam levar a gravidez at o final, o STF reconheceu que havia pertinncia temtica, ou seja, que havia relao entre a atividade profissional por eles exercida e o contedo da norma que estavam impugnando. Provavelmente uma Confederao que representasse os trabalhadores do sistema bancrio no teria a pertinncia temtica reconhecida para propositura de ADPF sobre o mesmo tema da anencefalia, j que no haveria relao direta entre a atividade que exercem e o contedo da norma que estariam impugnando. 54. Analise as afirmativas a seguir. [as demais alternativas foram suprimidas, pois no tratavam do controle de constitucionalidade]. [...] IV. As normas infraconstitucionais anteriores promulgao de uma nova constituio, quando com esta incompatveis ou no recepcionadas, so tidas como normas inconstitucionais. RESPOSTA. EST ERRADA. H dcadas o Brasil adota a teoria da recepo, segundo a qual se considera no recepcionada a norma jurdica pr-constitucional (editada antes de 5/10/1988) que contraria a nova Constituio. No se trata aqui de inconstitucionalidade, mas de no recepo (revogao). Uma norma pr-constitucional contrria nova Constituio foi por ela revogada. O problema se resolve no plano do direito intertemporal e no da constitucionalidade ou inconstitucionalidade. Para a teoria da recepo a inconstitucionalidade a incompatibilidade de uma norma jurdica com a Constituio vigente no momento de sua promulgao. Em relao s constituies editadas posteriormente, pode apenas ser considerada recepcionada ou no. Este entendimento foi reafirmado no
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Supremo Tribunal Federal. Tribunal Pleno. ADI 1.096-4/RS. Relator Min. Celso de Mello. Julgamento em: 16.03.1995; DJ em: 22.09.1995.

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julgamento da ADI 02/1992, de relatoria do Min. Paulo Brossard. Em suma, no se deve utilizar a expresso inconstitucional para normas pr-constitucionais contrrias nova Constituio, mas apenas recepcionada ou no. 56. Analise as afirmativas a seguir. I. A repristinao o fenmeno jurdico que ocorre quando uma norma revogadora de outra anterior, que, por sua vez, tivesse revogado uma mais antiga, recoloca esta ltima novamente em estado de produo de efeitos. RESPOSTA: EST CORRETA. O conceito trazido na alternativa realmente o de repristinao, que dever entendida como o retorno ao ordenamento jurdico de uma lei revogada, em razo da revogao da lei que a revogou. II. O fenmeno repristinatrio existe no ordenamento jurdico brasileiro sem que haja necessidade de qualquer ressalva normativa, j que ele pode ser presumido constitucionalmente. RESPOSTA: EST ERRADA. No direito brasileiro, em regra, no se admite o fenmeno da repristinao. Uma lei revogada permanecer definitivamente fora do ordenamento jurdico, sob pena de grave afronta segurana jurdica. Ao contrrio do que afirma o enunciando, admite-se a repristinao apenas se existir expressa previso normativa (art. 2, 3, da Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro, anteriormente chamada de Lei de Introduo ao Cdigo Civil). III. A declarao final de inconstitucionalidade, quando proferida em sede de fiscalidade normativa abstrata, no importa no efeito repristinatrio de normas revogadas pelo diploma normativo julgado inconstitucional. RESPOSTA: EST ERRADA. O efeito repristinatrio, diferentemente da repristinao, decorre naturalmente dos efeitos da declarao de inconstitucionalidade. O Brasil adota desde 1890/1891, embora atualmente com certo temperamento (vide a possibilidade de modulao temporal dos efeitos das decises em controle de constitucionalidade), o modelo estadunidense de controle de constitucionalidade, segundo o qual lei inconstitucional lei nula. Se a lei inconstitucional nula, no poder produzir efeitos jurdicos vlidos, nem mesmo o efeito revogador. Assim, ao ter a sua inconstitucionalidade declarada pelo STF na via abstrata, a norma ser considerada invlida, com efeito retroativo (salvo no caso de modulao), o que, automaticamente, ensejar o retorno vigncia plena da lei que ela aparentemente revogara. O que houve, na verdade, foi uma pseudorrevogao, afastada pela declarao de inconstitucionalidade da lei revogadora. No entanto, nem sempre o efeito repristinatrio desejvel. que muitas vezes a norma que ser reintroduzida no ordenamento jurdico ainda mais afrontosa Constituio do que a que teve a sua inconstitucionalidade declarada. Em outras situaes, o efeito repristinatrio tambm poder trazer graves consequncias econmicas e sociais. Nessas hipteses, o STF poder afastar o efeito repristinatrio, impedindo o retorno ao ordenamento da lei pseudorrevogada (Cf. art. 11, 2, da Lei 9.868/1999). IV. Em virtude do exerccio da competncia legislativa plena dos Estados, a Unio no poder suspender a eficcia de lei estadual no que lhe for contrrio. Est correto apenas o contido em (A) (B) (C) (D) I, III e IV. II III e e I. IV. IV.

60. Analise as afirmativas a seguir. I. O STF j consolidou o entendimento de que a ao cvel pblica pode ser utilizada como meio de fiscalizao difusa de constitucionalidade, desde que a declarao de inconstitucionalidade seja apenas a causa pedir e no constitua objeto nico do pedido. RESPOSTA: EST CORRETA. O STF tem posio consolidada acerca do cabimento de ao civil pblica como mecanismo de fiscalizao difusa (leia-se: incidental, concreta, pela via de exceo ou de defesa) de constitucionalidade. Como mencionado na alternativa, contudo, a declarao de inconstitucionalidade no pode ser o objeto nico do pedido, mas apenas a causa de pedir, pois no se admite o uso da ao civil pblica para se alcanar deciso com efeitos erga omnes, sob pena de usurpao da competncia do STF[1]. II. No controle concreto de constitucionalidade, a arguio de inconstitucionalidade questo prejudicial e gera um procedimento incidenter tantum. RESPOSTA: EST CORRETA. O controle concreto de constitucionalidade aquele feito durante o julgamento de determinado caso; nesta hiptese, a arguio de inconstitucionalidade uma questo prejudicial ao julgamento do mrito. Por isso este tipo de controle tambm chamado de via de defesa, incidental ou por via de exceo. O que se pede no a declarao de inconstitucionalidade, mas, por exemplo, no pagar determinado tributo, ter o direito progresso de regime prisional etc. O fundamento do pedido a declarao de inconstitucionalidade da lei que instituiu o tributo ou da lei que proibiu a progresso de regime prisional para quem praticou determinado tipo de crime. III. O sistema judicial de controle de constitucionalidade brasileiro foi alterado pela Emenda n. 16/65 Constituio Federal brasileira de 1946, uma vez que introduziu o controle judicial abstrato.

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RESPOSTA. EST CORRETA. O Brasil, desde 1890/1891, aderiu ao modelo estadunidense de controle de constitucionalidade, tambm chamado de controle concreto ou difuso. A mencionada Emenda Constitucional n 16, de 26 de novembro de 1965, introduziu no ordenamento jurdico brasileiro o controle concentrado de constitucionalidade, feito por meio de uma ao chamada representao contra a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, semelhante atual ADI. O nico legitimado deflagrao do controle concentrado era o Procurador-Geral da Repblica, cargo de livre nomeao e exonerao do Presidente da Repblica. Em razo disso, esse novo modelo de controle foi pouco utilizado, ganhando importncia apenas com o advento da Constituio Federal de 1988 e o seu extenso rol de legitimados propositura da ao direta de inconstitucionalidade. IV. O sistema judicial de controle de constitucionalidade brasileiro at a introduo do controle concentrado, por modificao operada na Constituio Federal de 1946, seguia o modelo norte-americano, sendo que, a partir da, recepcionou a concepo austraco-kelseniana, sem, contudo, abandonar a fiscalizao judicial difusa. RESPOSTA. EST CORRETA. Como mencionado na resposta ao item anterior, desde 1890/1891 o Brasil aderiu ao modelo estadunidense de controle de constitucionalidade, desenvolvido em 1803, quando a Suprema Corte julgou o clebre caso Marbury vs. Madison. Em 26 de novembro de 1965, com o advento da Emenda Constitucional n 16, introduziu-se no sistema de fiscalizao de constitucionalidade brasileiro a representao de inconstitucionalidade, que representou a recepo do controle concentrado de constitucionalidade, tambm chamado de austraco-kelseniano. Mas o advento do controle concentrado no significou o rompimento com o tradicional modelo difuso/estadunidense. Os dois foram mantidos, inclusive depois da promulgao da Constituio de 5 de outubro de 1988. O controle concentrado, que comeou tmido, ocupou grande espao no sistema constitucional brasileiro, notadamente na ltima dcada. Em razo da importncia de que desfruta na atualidade, j h quem fale em abstrativizao do controle difuso. Mas isso j tema para outro Comentrio. (A) (B) (C) (D) I, II, III e IV. I II II, e e III, III, apenas. apenas. apenas.

(OAB 2011-1 FGV) 20 Em relao ao controle de constitucionalidade em face da Constituio Estadual, assinale a alternativa correta. (A) Compete aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual, reconhecida a legitimao para agir aos mesmos rgos e entidades legitimados a propositura de ao direta de inconstitucionalidade. Resposta: Est errada. O artigo 125, 2, da CF/88 diz apenas que a legitimao para a propositura da representao de inconstitucionalidade estadual no pode ser atribuda a um nico rgo, mas no exige que a legitimao seja idntica da ADI federal, prevista no artigo 103 da CF/88. (B) A deciso do Tribunal de Justia que declara a inconstitucionalidade de lei local em face da Constituio Estadual irrecorrvel, ressalvada a oposio de embargos declaratrios. Resposta: Est errada. Caso, por exemplo, o dispositivo da constituio estadual que serviu de parmetro para a declarao de inconstitucionalidade repita dispositivo da Constituio Federal caber recurso extraordinrio ao STF. Estaria correto se a alternativa afirmasse que a deciso irrecorrvel no mbito do controle de constitucionalidade concentrado estadual. (C) No ofende a Constituio da Repblica norma de Constituio Estadual que atribui legitimidade para a propositura de representao de inconstitucionalidade aos Deputados Estaduais e ao Procurador-Geral do Estado. Resposta: EST CORRETA. Como visto na resposta alternativa A, a nica exigncia feita pela CF/88 quanto legitimidade para a propositura da representao de inconstitucionalidade estadual que a legitimao no seja atribuda a um nico rgo (artigo 125, 2, da CF/88). Desse modo, nada impede que a constituio do estadomembro atribua legitimidade para a propositura da representao de inconstitucionalidade estadual aos deputados estaduais e ao procurador-geral do Estado. (D) No possvel o controle de constitucionalidade no plano estadual, no modo concentrado, se a norma constitucional estadual tomada como parmetro reproduzir idntico contedo de norma constitucional federal. Resposta: Est errada. O fato de a norma da constituio estadual reproduzir norma da Constituio Federal no impede a realizao de controle de constitucionalidade no plano estadual. Contudo, caso haja simultaneidade de aes, ou seja, caso sejam propostas aes tanto no tribunal de justia do estado-membro (em razo da violao constituio estadual) quanto no STF (em razo da violao CF) a ao estadual ser sobrestada, devendo aguardar o julgamento da ADI pelo STF.

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(OAB 2011-1 FGV) 21 As alternativas a seguir apontam diferenas entre a ADI e a ADC, EXCEO DE UMA. Assinale-a. (A) Rol de legitimados para a propositura da ao. Resposta: EST CORRETA. esta alternativa que deveria ser assinalada. Desde o advento da Emenda Constitucional n. 45, em 2004, o rol de legitimados propositura da ADI e da ADC o mesmo. Como a questo pedia diferenas entre ambas as aes do controle concentrado, esta alternativa a correta, j que aqui no h diferena. Antes da referida EC 45/2004 nem todos os legitimados propositura da ADI podiam ingressar com a ADC. Na Lei 9.868/1999, que regula a ADI, a ADC e a ADO, o artigo 13 ainda traz a ADC com legitimao mais restrita do que a ADI, mas ele deve ser desconsiderado, pois foi revogado pela EC 45/2004. (B) Objeto da ao. Resposta: realmente, ADI e ADC possuem objetos distintos. Enquanto a ADI cabvel na hiptese de lei ou ato normativo federal e estadual a ADC somente pode ser utilizada no caso de lei ou ato normativo federal. (C) Exigncia de controvrsia judicial relevante. Resposta: aqui tambm as duas aes so distintas. Apenas a ADC exige a existncia de controvrsia judicial relevante. Em razo disso, a ADC no pode ser proposta logo aps a promulgao da lei ou ato normativo, pois preciso um tempo at que se instaure uma controvrsia judicial relevante. (D) Manifestao do Advogado-Geral da Unio. Resposta: O AGU se manifesta apenas na ADI, j que na ADC o prprio autor da ao, ao pedir a declarao de constitucionalidade, faz a defesa da constitucionalidade do ato normativo impugnado. Importante lembrar que para o STF o AGU no obrigado a sempre defender a constitucionalidade do ato jurdico atacado, muito embora o texto constitucional afirme expressamente que ele ser citado para faz-lo. Apesar disso, deve-se atentar para questes que mencionem que a Constituio exige do AGU a defesa do ato cuja constitucionalidade est sendo questionada. Muito embora o entendimento do STF tenha relativizado essa exigncia, o texto constitucional expresso no sentido de que ele deve sim defender a constitucionalidade, agindo como uma espcie de curador da presuno de constitucionalidade (art. 103, 3, da CF/88). Em suma, caso se questione se o texto constitucional exige do AGU a defesa da lei ou ato normativo atacado a resposta ser afirmativa; no entanto, o STF, guardio e ltimo intrprete da Constituio Federal, entende que o AGU no est obrigado a defender a constitucionalidade da lei, podendo atuar de acordo com a sua convico. (OAB 2011-1 FGV) 13. Em 2010, o Congresso Nacional aprovou por Decreto Legislativo a Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia. Essa conveno j foi aprovada na forma do artigo 5, 3, da Constituio, sendo sua hierarquia normativa de (A) lei federal ordinria. Resposta: Est errada. Apenas os tratados que no versam sobre direitos humanos gozam do status de lei ordinria. (B) emenda constitucional. Resposta: Est Correta. O artigo 5, 3, da CF/88, introduzido pela EC 45/2004, afirma que os tratados sobre direitos humanos que forem aprovados pelo mesmo procedimento das emendas constitucionais (aprovao por 3/5 dos membros de cada uma das Casas do Congresso Nacional, em dois turnos de votao) adquiriro o status de emenda constitucional. At o momento a mencionada Conveno a primeira e nica inserida no ordenamento jurdico brasileiro por este mecanismo. Goza, portanto, de status de emendaconstitucional, integrando o bloco de constitucionalidade e servindo de parmetro para o controle de constitucionalidade. (C) lei complementar. Resposta: est errada. Em primeiro lugar, a doutrina majoritria e o prprio STF entendem que as leis complementares esto no mesmo plano hierrquico das leis ordinrias. Desse modo, se a Conveno no possui status de lei ordinria, conforme verificado na anlise da alternativa A, tambm no possui o de lei complementar, pois ambas ocupam a mesma posio hierrquica. Em segundo, as leis complementares so reservadas apenas s hipteses em que o texto constitucional expressamente solicita. Por fim, conforme o disposto no artigo 5, 3, da CF/88, a Conveno em tela equivale a uma emenda constitucional. (D) status supralegal. Resposta: est errada. Segundo o STF, ser atribudo o status supralegal apenas aos tratados sobre direitos humanos aprovados antes do advento da EC 45/2004. A norma supralegal considerada hierarquicamente superior aos atos

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normativos primrios (leis complementares, delegadas e ordinrias; medidas provisrias, decretos e resolues do Poder Legislativo), mas inferior s normas constitucionais (Cf. HC 87.585/TO e o RE 466.343/SP). 17 (OAB/FGV 2011-3): NO pode ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade: (A) decreto que promulga tratado. (B) decreto legislativo que aprova tratado. (C) resoluo. (D) smula vinculante. RESPOSTA: A ALTERNATIVA CORRETA A D. O decreto do presidente da Repblica que promulga tratado, o decreto legislativo que aprova tratado e a resoluo podem ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade. Todavia, no cabe ADI contra smula vinculante, pois, para atac-la, a CF/88 (art. 103-A, 2) e a Lei 11.417/2006 previram procedimento prprio, qual seja, o pedido de reviso ou de cancelamento da smula. No Exame de Ordem anterior, V Exame Unificado, aplicado em 30 de outubro de 2011, foi cobrada uma questo cuja resposta ajudava a responder a esta, o que refora a importncia da resoluo de questes anteriores como forma de aperfeioar os estudos. Na questo cobrada no exame anterior, indagou-se qual o instrumento processual que um governador poderia utilizar para se insurgir contra uma smula vinculante. Como opes de resposta havia o ajuizamento de ADI, ADPF, Reclamao e o requerimento de cancelamento. Este ltimo, por certo, o que deveria ter sido assinalado. Transcrevo, por oportuno, os comentrios que teci na ocasio sobre a questo mencionada: No cabe ADI contra smula vinculante. Existem vozes abalizadas na doutrina que defendem o cabimento de ADI contra smula vinculante. Para isso, sustentam que, diferentemente das demais smulas [1], a smula vinculante dotada de obrigatoriedade, vinculao, generalidade e abstrao, equiparando-se a uma verdadeira lei em sentido material [2]. Majoritariamente, no entanto, entende-se que no cabe ADI contra smula vinculante. A corrente majoritria, que entende que no cabe ADI contra smula vinculante, baseia-se emdois argumentos distintos para sustentar a impossibilidade de questionamento da smula pela via do controle concentrado de constitucionalidade. De um lado, h quem defenda, por exemplo, que a smula vinculante no pode ser objeto da tcnica de controle de constitucionalidade em razo de no ser marcada pela generalidade e abstrao [3]. De outro, esto os que entendem que as smulas vinculantes no podem ser questionadas mediante as aes do controle concentrado de constitucionalidade por existir um procedimento prprio para atac-las, que o pedido de cancelamento. Prefere-se aqui o segundo posicionamento. Embora realmente no seja possvel utilizar aes do controle concentrado de constitucionalidade contra smula vinculante, o fundamento que parece mais acertado para justificar este entendimento a existncia de procedimento prprio para se atacar as smulas, que o pedido de cancelamento. No fosse isso e seria possvel questionar uma smula vinculante mediante ADI, pois ela dotada de vinculao, obrigatoriedade, generalidade e abstrao. Embora na origem a smula vinculante se conecte aos precedentes que serviram de fundamento para a sua edio, uma vez editada ela ser aplicada genrica e abstratamente a todas as hipteses que ali se enquadrarem. o mesmo que ocorre com uma lei, que geralmente promulgada para equacionar algum problema concreto encontrado na sociedade, mas, ao disciplin-lo, o faz de forma geral e abstrata. Em razo de todo o exposto, entende-se que o fundamento para o no cabimento de ADI para questionar a validade de uma smula vinculante a existncia de procedimento prprio para esses casos, qual seja, o pedido de cancelamento da smula vinculante, que pode, inclusive, ser manejado por nmero mais amplo de legitimados do que as prprias aes de controle concentrado (art. 3 da Lei 11.417/2006). De qualquer sorte, em que pese a diversidade de fundamentos, uma coisa no muda:majoritariamente se entende que no cabvel ADI, ADC e ADPF para questionar smula vinculante. 18 (OAB/FGV 2011-3) Suponha que o STF, no exame de um caso concreto (controle difuso), tenha reconhecido a incompatibilidade entre uma lei em vigor desde 1987 e a Constituio de 1988. Nesse caso correto afirmar que (A) aps reiteradas decises no mesmo sentido, o STF poder editar smula vinculante. (B) o STF dever encaminhar a deciso ao Senado. (C) os rgos fracionrios dos tribunais, a partir de ento, ficam dispensados de encaminhar a questo ao pleno. (D) a eficcia da deciso erga omnes. RESPOSTA ALTERNATIVA A. EST CORRETA. O STF poder, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, de ofcio ou por provocao, editar smula vinculante, que ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio, depois de publicada na imprensa oficial (art. 103-A da CF/88).

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ALTERNATIVA B. EST ERRADA. No h obrigatoriedade de envio da deciso ao Senado, pois, como o ato impugnado era pr-constitucional, no houve declarao de inconstitucionalidade, mas mero juzo de no recepo. Norma anterior a 5 de outubro de 1988 incompatvel com a Constituio Federal no pode ser considerada inconstitucional, mas apenas recepcionada ou no. Caso no tenha sido recepcionada, estar revogada. O artigo 178 do Regimento Interno do STF afirma que o Senado ser comunicado aps o trnsito em julgado da deciso que declarou incidentalmente a inconstitucionalidade de um ato normativo. O artigo 52, X, da Constituio Federal tambm sustenta que o Senado poder suspender a execuo de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF. Como no caso apresentado na questo no houve a declarao de inconstitucionalidade, no h que se falar em obrigatoriedade de encaminhamento da deciso ao Senado. ALTERNATIVA C. Est errada. Como a questo de direito intertemporal, ou seja, saber se a norma foi recepcionada ou no, no h que se falar em reserva de plenrio, prevista no artigo 97 da Constituio Federal e na Smula Vinculante n 10. Somente se exige a reserva de plenrio quando h a declarao de inconstitucionalidade. Lembrando-se que pela reserva de plenrio apenas os plenrios ou os rgos especiais dos tribunais podero declarar uma norma inconstitucional ou deixar de aplic-la a um caso concreto por consider-la inconstitucional. ALTERNATIVA D. Est errada. No controle difuso de constitucionalidade as decises tm efeito inter partes, atingindo apenas as partes que litigaram. No caso concreto, para se atribuir deciso efeito erga omnes, seria necessrio, aps reiteradas decises, a edio, pelo STF, de uma smula vinculante. (FEPESE/ Procurador Geral do Ministrio Pblico/TCE/SC/2006) 35. correto armar que pode propor ao declaratria de constitucionalidade: a. ( b. ( c. ( d. ( e. ( ) o Conselho da Repblica. ) o Conselho Nacional de Justia. ) qualquer membro do Congresso Nacional. ) o Governador de Estado ou do Distrito Federal. ) os Conselhos Estaduais da Ordem dos Advogados do Brasil.

Comentrios: O rol dos legitimados para propor ao declaratria de constitucionalidade foi alterado aps a Emenda 45. Hoje, seus legitimados so os mesmos que podem propor ao direta de inconstitucionalidade previstos no artigo 103, da CF: Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I - o Presidente da Repblica; II - a Mesa do Senado Federal; III - a Mesa da Cmara dos Deputados; IV a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) V o Governador de Estado ou do Distrito Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VI - o Procurador-Geral da Repblica; VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional; IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional. Observando o rol acima, apenas se enquadram na listagem do quesito os legitimados do inciso V: d. ( ) o Governador de Estado ou do Distrito Federal.

Portanto, correta a alternativa "D". Obs.: assim como o leitor STORMRIDER, tambm no gosto das questes que exigem o conhecimento da letra fria da lei, mas, infelizmente, a memorizao da lei sempre cobrada nas provas. Em alguns concurso verdade que se pede menos, mas sempre, em todos, exige-se o conhecimento da lei seca. Portanto, temos que combater essa decoreba resolvendo questes.

Julgue o item a seguir:

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(CESPE/STJ/AJAJ/69) - Chama-se controle de constitucionalidade reservado aquele exercido por via de defesa ou exceo, o qual se difere do controle abstrato de constitucionalidade. Comentrios: O controle de constitucionalidade reservado sinnimo de controle concentrado, que busca verificar se determinada norma EM TESE (ou seja, mesmo que no haja caso concreto) constitucional. Em contrapartida, o controle difuso ou por via de defesa ou exceo necessita de um caso concerto para que se analise a constitucionalidade. Para melhor elucidao, vale recordar o que j estudamos neste blog: "O controle de constitucionalidade pode ocorrer tanto na forma difusa quanto concentrada. Naquela, a inconstitucionalidade reconhecida incidentalmente. Exemplo: Em um mandado de segurana, o servidor pblico Antnio Jos requer que seja reimplantada determinada gratificao que o Municpio deixara de pagar baseado em Lei Municipal. Nesse caso, o juiz pode reconhecer a inconstitucionalidade da Lei Municipal, mesmo que no tenha sido requerido pelo impetrante, pois se trata de matria de ordem pblica. Entretanto, se o mandado de segurana fosse impetrado diretamente no Tribunal de Justia (por exemplo, se o impetrado fosse o Estado), a declarao de inconstitucionalidade incidental deveria obedecer seu regramento prprio, aplicando-se a clusula de reserva de plenrio, segundo a qual o relator do processo, ao verificar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, deve remet-lo ao rgo especial do tribunal para a apreciao, por voto da maioria absoluta, da inconstitucionalidade." Logo, o controle reservado se harmoniza com o conceito de controle abstrato. A assertiva est ERRADA.
Para a resposta dessa questo ser necessrio saber quais so os objetos do controle concentrado de constitucionalidade, as hipteses de cabimento da reclamao constitucional (vale a pena ficar de olho neste instituto; com a ampliao do nmero de reclamaes processadas no STF, em razo de suas decises vinculantes, a reclamao tem ganhado muito em importncia, ampliando a sua incidncia em provas e concursos), bem como conhecer a Lei 11.417, de 19 de dezembro de 2006, que disciplinou as smulas vinculantes.

QUESTO 18 (OAB FGV 2011-2) Se Governador de Estado desejar se insurgir contra smula vinculante que, a seu juzo, foi formulada com enunciado normativo que extrapolou os limites dos precedentes que a originaram, poder, dentro dos instrumentos processuais constitucionais existentes, (A) ajuizar ADI contra a smula vinculante. (B) ajuizar ADPF contra a smula vinculante. (C) interpor reclamao contra a smula vinculante. (D) requerer o cancelamento da smula vinculante. GABARITO COMENTADO: ALTERNATIVA (A): Est Errada. No cabe ADI contra smula vinculante. Existem vozes abalizadas na doutrina que defendem o cabimento de ADI contra smula vinculante. Para isso, sustentam que, diferentemente das demais smulas[1], a smula vinculante dotada de obrigatoriedade, vinculao, generalidade e abstrao, equiparando-se a uma verdadeira lei em sentido material[2]. Majoritariamente, no entanto, entende-se que no cabe ADI contra smula vinculante. A corrente majoritria, que entende que no cabe ADI contra smula vinculante, baseia-se em dois argumentos distintos para sustentar a impossibilidade de questionamento da smula pela via do controle concentrado de constitucionalidade. De um lado, h quem defenda, por exemplo, que a smula vinculante no pode ser objeto da tcnica de controle de constitucionalidade em razo de no ser marcada pela generalidade e abstrao[3]. De outro, esto os que entendem que as smulas vinculantes no podem ser questionadas mediante as aes do controle concentrado de constitucionalidade por existir um procedimento prprio para atac-las, que o pedido de cancelamento.

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Prefere-se aqui o segundo posicionamento. Embora realmente no seja possvel utilizar aes do controle concentrado de constitucionalidade contra smula vinculante, o fundamento que parece mais acertado para justificar este entendimento a existncia de procedimento prprio para se atacar as smulas, que o pedido de cancelamento. No fosse isso e seria possvel questionar uma smula vinculante mediante ADI, pois ela dotada de vinculao, obrigatoriedade, generalidade e abstrao. Embora na origem a smula vinculante se conecte aos precedentes que serviram de fundamento para a sua edio, uma vez editada ela ser aplicada genrica e abstratamente a todas as hipteses que ali se enquadrarem. o mesmo que ocorre com uma lei, que geralmente promulgada para equacionar algum problema concreto encontrado na sociedade, mas, ao disciplin-lo, o faz de forma geral e abstrata. Em razo de todo o exposto, entende-se que o fundamento para o no cabimento de ADI para questionar a validade de uma smula vinculante a existncia de procedimento prprio para esses casos, qual seja, o pedido de cancelamento da smula vinculante, que pode, inclusive, ser manejado por nmero mais amplo de legitimados do que as prprias aes de controle concentrado (art. 3 da Lei 11.417/2006). De qualquer sorte, em que pese a diversidade de fundamentos, uma coisa no muda: majoritariamente se entende que no cabvel ADI, ADC e ADPF para questionar smula vinculante. ALTERNATIVA (B): Est Errada. No se admite ADPF contra smula vinculante. As razes so as mesmas j mencionadas na resposta alternativa anterior. ALTERNATIVA (C): Est Errada. A reclamao cabvel quando uma smula vinculante desrespeitada e no para questionar a validade da prpria smula (art. 7, da Lei 11.417/2006). ALTERNATIVA (D): Est Correta. O procedimento adequado para que o governador possa se insurgir contra a smula vinculante pedir o seu cancelamento. Lembra-se que o governador um dos legitimados previstos no artigo 3 da Lei 11.417, de 19 de dezembro de 2006, (art. 3, X, da Lei 11.417/2006), para propor a criao, modificao ou cancelamento de smula vinculante.
DE ACORDO COM O COMANDO DE CADA UM DOS ITENS, JULGUE-OS EM CERTO OU ERRADO. Acerca do controle de constitucionalidade no Brasil, julgue os itens que se seguem:

01. (___) - possvel a declarao de inconstitucionalidade de norma constitucional originria incompatvel com os princpios constitucionais no escritos e os postulados da justia, considerando-se a adoo, pelo sistema constitucional brasileiro, da teoria alem das normas constitucionais inconstitucionais. 02. (___) - admissvel o controle de constitucionalidade de emenda constitucional antes mesmo de ela ser votada, no caso de a proposta atentar contra clusula ptrea, sendo o referido controle feito por meio de mandado de segurana, que deve ser impetrado exclusivamente por parlamentar federal. 03. (___) - A declarao de inconstitucionalidade de uma norma pelo STF acarreta a repristinao da norma anterior que por ela havia sido revogada, efeito que pode ser afastado, total ou parcialmente, por deciso da maioria de 2/3 dos membros desse tribunal, em decorrncia de razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social. 04. (___) - De acordo com entendimento do STF, a deciso declaratria de inconstitucionalidade de determinada lei ou ato normativo no produzir efeito vinculante em relao ao Poder Legislativo, sob pena de afronta relao de equilbrio entre o tribunal constitucional e o legislador. Com relao ao poder constituinte e ao controle de constitucionalidade de normas, julgue os itens seguintes. 05. (___) - O poder constituinte originrio esgota-se quando editada uma constituio, razo pela qual, alm de ser inicial, incondicionado e ilimitado, ele se caracteriza pela temporariedade. 06. (___) - A deciso de mrito proferida pelo STF no mbito de ao declaratria de constitucionalidade produz, em regra, efeitos ex nunc e vinculantes para todos os rgos do Poder Executivo e demais rgos do Poder Judicirio. 07. (___) - Na arguio de descumprimento de preceito fundamental, a deciso exarada produz efeito vinculante, que, em sua dimenso objetiva, abrange no s a parte dispositiva, mas tambm os fundamentos determinantes da deciso. 08. (___) - Segundo entendimento do STF, possvel a utilizao da tcnica da modulao ou limitao temporal dos efeitos de deciso declaratria de inconstitucionalidade no mbito do controle difuso de constitucionalidade.

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09. (___) - De acordo com o princpio da legalidade, apenas a lei decorrente da atuao exclusiva do Poder Legislativo pode originar comandos normativos prevendo comportamentos forados, no havendo a possibilidade, para tanto, da participao normativa do Poder Executivo. 10. (___) - Segundo a doutrina, a aplicao do princpio da reserva legal absoluta constatada quando a CF remete lei formal apenas a fixao dos parmetros de atuao para o rgo administrativo, permitindo que este promova a correspondente complementao por ato infralegal. GABARITO: (01) - E / (02) - C / (03) - C / (04) - C / (05) - E / (06) - E / (07) - C / (08) - C / (09) - E / (10) - E 03. Relativamente ao prazo para a propositura da ao direta de inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo federal ou estadual, assinale a alternativa CORRETA: a) O prazo ser decadencial de 120 (cento e vinte) dias. b) O prazo ser prescricional de 02 (dois) anos. c) A ao poder ser proposta a qualquer tempo. d) O prazo ser decadencial de 05 (cinco) anos. e) O prazo ser decadencial de 02 (dois) anos. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA C 05. INCORRETO afirmar que: a) Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, poder o Supremo Tribunal Federal, por maioria de dois teros de seus membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu trnsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado. b) Concedida a medida cautelar em ao declaratria de constitucionalidade, o Supremo Tribunal Federal far publicar em seo especial do Dirio Oficial da Unio a parte dispositiva da deciso, no prazo de 10 (dez) dias, devendo o Tribunal proceder ao julgamento da ao no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, sob pena de perda de sua eficcia. c) A idia de controle de constitucionalidade est ligada supremacia da Constituio sobre todo o ordenamento jurdico, e, tambm rigidez constitucional e proteo dos direitos fundamentais. d) A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que em sede de ao civil pblica apenas admissvel o controle de constitucionalidade na via incidental. e) Na ao declaratria de constitucionalidade h necessidade de comprovao de pertinncia temtica, alm de o legitimado ter que comprovar a existncia de controvrsia judicial no territrio nacional.
REPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA E

03. Assinale a opo correta no que diz respeito ao controle das omisses inconstitucionais: A) A ao direta de inconstitucionalidade por omisso que objetive a regulamentao de norma da CF somente pode ser ajuizada pelos sujeitos enumerados no artigo 103 da CF, sendo a competncia para o seu julgamento privativa do STF. B) Na omisso inconstitucional total ou absoluta, o legislador deixa de proceder completa integrao constitucional, regulamentando deficientemente a norma da CF. C) A omisso inconstitucional pode ser sanada mediante dois instrumentos: o mandado de injuno, ao prpria do controle de constitucionalidade concentrado; e a ao direta de inconstitucionalidade por omisso, instrumento do controle difuso de constitucionalidade. D) O mandado de injuno destina-se proteo de qualquer direito previsto constitucionalmente, mas inviabilizado pela ausncia de norma integradora. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA A 3) Com relao ao controle de constitucionalidade, INCORRETO afirmar que:

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a) O Senado Federal tem discricionariedade para deliberar sobre a suspenso da execuo de norma legal declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal em controle difuso, podendo recus-la. b) A Mesa da Assemblia Legislativa ou a Cmara Legislativa do Distrito Federal e o Governador de Estado ou do Distrito Federal tm legitimidade ativa universal para propositura de ao direta de inconstitucionalidade. c) A suspenso da execuo, no todo ou em parte, de lei estadual declarada inconstitucional em face da Constituio Federal, por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal em controle difuso, compete privativamente ao Senado Federal. d) A reclamao constitucional no constitui espcie de controle concentrado de constitucionalidade. e) A declarao de inconstitucionalidade sem reduo de texto amplamente admitida no ordenamento jurdico brasileiro, salvo quando o sentido da norma unvoco. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA B 01. Em relao ao Poder Legislativo, assinale a opo correta: A) O Senado Federal poder conceder eficcia erga omnes deciso do STF em sede de ao direta de inconstitucionalidade. B) A decretao de estado de stio, por motivos de segurana nacional, implica a automtica suspenso da imunidade parlamentar. C) Em caso de guerra, a Cmara dos Deputados no pode recusar a convocao de parlamentar para as foras armadas. D) A Cmara dos Deputados tem competncia para iniciativa de lei que vise fixao da remunerao de seus servidores, mas a matria deve ir sano do presidente da Repblica. E) Compete ao Congresso Nacional a aprovao, com o quorum mnimo da maioria absoluta, do procurador-geral do Trabalho, pelo voto secreto, aps arguio pblica. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA D 10. Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originariamente: (A) nas infraes penais comuns, os Governadores dos Estados e os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal. (B) as aes contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico. (C) o mandado de segurana impetrado contra ato do Superior Tribunal de Justia. (D) os conflitos de atribuies entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e as da Unio. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA B 01. NO est presente no rol de legitimados propositura de Ao Declaratria de Constitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, nos termos da Constituio Federal de 1988: (A) a Confederao Sindical. (B) a Mesa da Cmara Legislativa do Distrito Federal. (C) a entidade de classe de mbito nacional. (D) o Governador do Distrito Federal. (E) o Prefeito Municipal RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA E 02. Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, ser citado previamente e defender o ato ou texto impugnado: (A) o Advogado-Geral da Unio. (B) o Procurador-Geral da Repblica.

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(C) o rgo que o tiver promulgado. (D) o Presidente da Repblica. (E) a Defensoria Pblica da Unio. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA A 04. No que concerne s Medidas Provisrias, de acordo com a Constituio Federal de 1988, INCORRETO afirmar: (A) Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional. (B) Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto. (C) Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. (D) Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso conjunta, pelo plenrio do Congresso Nacional. (E) A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA D 04. A respeito da arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF), assinale a opo correta: A) O conceito de preceito fundamental foi introduzido no ordenamento jurdico brasileiro pela Lei n. 9.882/1999, segundo a qual apenas as normas constitucionais que protejam direitos e garantias fundamentais podem ser consideradas preceito fundamental. B) Na ADPF, no se admite a figura do amicus curiae. C) A ADPF, criada com o objetivo de complementar o sistema de proteo da CF, constitui instrumento de controle concentrado de constitucionalidade a ser ajuizado unicamente no STF. D) A ADPF pode ser ajuizada mesmo quando houver outra ao judicial ou recurso administrativo eficaz para sanar a lesividade que se pretende atacar, em observncia ao princpio da indeclinabilidade da prestao judicial. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA C 09. Acerca do controle concentrado de constitucionalidade exercido pelo STF, assinale a opo correta: A) possvel a declarao de inconstitucionalidade de normas constitucionais originrias. B) cabvel o ajuizamento de ao direta de inconstitucionalidade cujo objeto seja lei ou ato normativo distrital decorrente do exerccio de competncia estadual e municipal. C) A ao direta de inconstitucionalidade por omisso admite pedido de medida liminar. D) Declarada a constitucionalidade de lei ou de ato normativo federal, em sede de ao declaratria de constitucionalidade, no se revela possvel a realizao de nova anlise contestatria da matria sob a alegao de que novos argumentos conduziriam a uma deciso pela inconstitucionalidade. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA D 12. Para que possa ser declarada a inconstitucionalidade da lei ou ato normativo do Poder Pblico necessrio que o tribunal possua: a) presena de um tero dos membros efetivos; b) a presena da maioria absoluta dos membros efetivos; c) um quinto dos membros do rgo especial presentes; d) maioria relativa dos membros ou do respectivo rgo especial; e) maioria absoluta de seus membros ou do respectivo rgo especial.

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RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA E 04. No controle de constitucionalidade de ato normativo pela via difusa, discute-se o caso concreto. A respeito desse controle, assinale a opo correta. a) Os efeitos da declarao de inconstitucionalidade afetam somente as partes envolvidas no processo, de forma retroativa, em regra, de modo a desfazer, desde sua origem, o ato declarado inconstitucional, juntamente com todas as conseqncias dele derivadas. b) A declarao de inconstitucionalidade ter efeitos ex tunc e erga omnes por deciso do STF, pois somente a este cabe assegurar a supremacia das normas constitucionais. c) Os efeitos devem ser inter partes, podendo, entretanto, ser ampliados por motivos de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, em decorrncia de deciso de dois teros dos membros do STF. d) Os efeitos se tornaro ex tunc a partir do momento em que o Senado Federal editar uma resoluo suspendendo a execuo, no todo ou em parte, da lei ou ato normativo declarado inconstitucional por deciso definitiva do STF. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA A 05. Sobre o controle de constitucionalidade de atos normativos no ordenamento jurdico brasileiro, assinale a opo correta. a) Cabe ao STF o julgamento das aes diretas de inconstitucionalidade contra atos normativos federais, estaduais ou municipais. b) Emendas constitucionais, por gozarem do carter de normas constitucionais, no so passveis de serem controladas na sua constitucionalidade. c) A jurisprudncia do STF no admite, em sede de ao direta de inconstitucionalidade, o controle de constitucionalidade de atos normativos pr-constitucionais. d) A Constituio de 1988, desde a sua redao originria, previa o efeito vinculante das decises tomadas pelo STF nas aes diretas de inconstitucionalidade. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA C 01. O municpio de Aracaju editou lei que obriga todo estabelecimento bancrio instalado em seu territrio a pagar multa de R$ 120,00 ao consumidor, toda vez que ele esperar atendimento por mais de 30 minutos na fila do banco. Em relao situao hipottica acima, assinale a opo correta. A) A lei inconstitucional porque cabe Unio legislar sobre instituies bancrias. B) A parte da lei que dispe sobre multa inconstitucional porque somente lei federal ou o Banco Central podem fixar sano pecuniria e aplic-la a banco infrator. C) A lei inconstitucional porque cabe aos estados legislar sobre as competncias residuais da Constituio Federal de 1988. D) A lei constitucional, na medida em que cabe aos municpios dispor sobre o tempo de atendimento nas agncias localizadas em seu territrio. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA D 02. Em relao ao controle de constitucionalidade das leis no direito brasileiro, assinale a opo correta. A) O autor de ao declaratria de constitucionalidade deve demonstrar existncia de controvrsia judicial na aplicao da norma pelos tribunais ao questionar a norma perante o Supremo Tribunal Federal (STF). B) No se exige de governador de estado demonstrao de pertinncia temtica para propositura de ao direta de inconstitucionalidade. C) Resoluo do Senado Federal o instrumento adequado para dar eficcia erga omnes a deciso de ao direta de inconstitucionalidade. D) A deciso na ao direta de inconstitucionalidade no tem eficcia vinculante. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA A 5. A respeito do controle de constitucionalidade de lei municipal, assinale a alternativa correta.

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a) Se lei ou ato normativo municipal, alm de contrariar dispositivos da Constituio Federal, contrariarem igualmente previses expressas do texto da Constituio Estadual de repetio obrigatria e redao idntica, a competncia para processar e julgar a representao de inconstitucionalidade ser do Tribunal de Justia do respectivo Estado-membro. b) Se lei ou ato normativo municipal, alm de contrariar dispositivos da Constituio Federal, contrariar igualmente previses expressas do texto da Constituio Estadual de repetio obrigatria e redao idntica, a competncia para processar e julgar a ao direta de inconstitucionalidade ser do Supremo Tribunal Federal. c) O nico controle de constitucionalidade de lei municipal em face da Constituio Federal o difuso, exercido incidenter tantum, por todos os rgos do Poder Judicirio, quando do julgamento de cada caso concreto. No entanto, o controle concentrado de lei municipal em face da Constituio Federal poder se dar, excepcionalmente, por meio de ao direta de constitucionalidade, caso a lei impugnada fira os princpios sensveis previstos na Carta Maior. d) Se lei ou ato normativo municipal, alm de contrariar dispositivos da Constituio Federal, contrariarem igualmente previses expressas do texto da Constituio Estadual de repetio obrigatria e redao idntica, os legitimados para propor a ao cabvel podem escolher onde ajuiz-la, uma vez que a prpria Constituio Federal abriga, no artigo 5o, inciso XXXV, o princpio da inafastabilidade da jurisdio. e) O nico controle de constitucionalidade de lei municipal em face da Constituio Federal o difuso, exercido incidenter tantum, por todos os rgos do Poder Judicirio, quando do julgamento de cada caso concreto. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA A 02. O exerccio do controle de constitucionalidade por via de exceo prprio do controle: a) concentrado. b) difuso. c) poltico. d) misto. e) por iniciativa do juiz. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA B 05. Sobre a argio de descumprimento de preceito fundamental, est INCORRETO afirmar que: a) para sua propositura so legitimados os mesmos legitimados para propor ao direta de inconstitucionalidade. b) dever ser proposta perante o Supremo Tribunal Federal. c) caber reclamao contra descumprimento da deciso proferida. d) o prazo para agravo contra a deciso monocrtica de indeferimento da petio inicial de 5 (cinco) dias. e) a deciso que julgar procedente ou improcedente o pedido pode ser objeto de ao rescisria. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA E

07. A ao direta de constitucionalidade no poder ser proposta: a) por Mesa de Assemblia Legislativa; b) por Conselho Estadual da Ordem dos Advogados do Brasil; c) pela Cmara Legislativa do Distrito Federal; d) por confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional; e) por Governador de Estado ou do Distrito Federal.
RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA B

08. Na ao direta de inconstitucionalidade e na ao declaratria de constitucionalidade, proclamada a inconstitucionalidade, julgar-se-: a) procedente ao direta ou prejudicada eventual ao declaratria; b) procedente ao direta ou improcedente eventual ao declaratria; c) procedente ao direta ou procedente eventual ao declaratria; d) prejudicada a ao direta ou improcedente eventual ao declaratria; e) improcedente ao direta ou prejudicada eventual ao declaratria.

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RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA B

09. A declarao de inconstitucionalidade pelo Supremo Tribunal Federal, por meio de ao direta, em regra, considera de nenhum efeito os atos praticados na vigncia da lei ou ato normativo inconstitucional. Entretanto, a Corte Constitucional poder restringir os efeitos da declarao, observando que: a) dever ser por maioria de 3/5 (trs quintos) de seus membros; b) limitar-se- as partes em favor de quem for proferida a declarao; c) ter em vista razes de segurana jurdica; d) iniciar a eficcia da declarao a partir do trnsito em julgado, salvo se a deciso fixar expressamente outro momento; e) estar limitada resoluo de litgios reiterados e de interesses sociais.
RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA C

11. Uma Emenda Constitucional, em tese, poderia abolir: a) a rigidez para criao de norma constitucional; b) o voto direto, secreto, universal e peridico; c) o sistema presidencialista de governo; d) a temporariedade dos mandatos eletivos; e) as competncias residuais dos Estados federados.
RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA C 05. O controle de constitucionalidade: a) No tarefa exclusiva do Poder Judicirio, no Brasil. b) Pode ser concentrado ou difuso, no Brasil. c) Pode ser preventivo ou repressivo, no Brasil. d) Na modalidade difusa, quando assim admitido pelo ordenamento jurdico de um pas, significa a possibilidade de que qualquer juiz, em qualquer grau de jurisdio, reconhea a inconstitucionalidade de uma norma jurdica necessria soluo de um conflito e, em conseqncia, deixe de aplic-la ao caso concreto. e) Exercido, no Brasil, pelo STF, produz sempre efeito erga omnes, inclusive contra aqueles, portanto, que no foram parte do processo gerador de inconstitucionalidade. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA E 08. Dentre as vrias espcies de controle concentrado contempladas pela Constituio Federal de 1988, correto afirmar que trata-se de objeto principal da ao: a) a argio de descumprimento de preceito fundamental. b) a ao declaratria de constitucionalidade. c) a ao direta de inconstitucionalidade por omisso. d) todas alternativas anteriores esto corretas. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA D 06. O controle de constitucionalidade no Brasil feito: a) de maneira abstrata, onde qualquer juiz tem competncia para manifestao; b) de maneira concentrada, pelo Supremo Tribunal Federal, ou difusa, nos casos concretos levados s diferentes instncias do Poder Judicirio; c) somente por iniciativa do Procurador-Geral da Repblica; d) em qualquer caso, por iniciativa de Assemblias Legislativas de Estados; e) somente pela ao direta de inconstitucionalidade.

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RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA B 03. O controle concentrado da constitucionalidade das leis exercido pelo: a) presidente da Repblica, quando este veta projeto de lei. b) Supremo Tribunal Federal (STF), quando este julga recurso extraordinrio. c) tribunal de justia do estado, quando este julga ao direta de inconstitucionalidade. d) juiz singular de primeiro grau, quando este julga mandado de segurana coletivo. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA C 04. O Supremo Tribunal Federal no tem admitido o controle por meio de ao direta de inconstitucionalidade de: a) decreto autnomo. b) emenda Constituio. c) tratado internacional incorporado ordem jurdica brasileira. d) norma constitucional originria. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA D 05. A clusula de reserva de plenrio obriga: a) os tribunais a declarar a inconstitucionalidade de lei apenas pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial, no podendo ser dispensada em qualquer hiptese. b) os tribunais a declarar a inconstitucionalidade de lei apenas pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial, podendo ser dispensada quando j houver pronunciamento do plenrio do Supremo Tribunal Federal sobre a questo. c) o Congresso Nacional a aprovar, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, os projetos de lei ordinria, podendo ser dispensada quando o projeto for aprovado pela Comisso de Constituio e Justia. d) o Congresso Nacional a aprovar, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, os projetos de emenda Constituio, no podendo ser dispensada em qualquer hiptese. RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA B 02. Acerca do Controle de Constitucionalidade Brasileiro, assinale a alternativa incorreta: a) A ao de inconstitucionalidade por omisso tem cabimento na hiptese em que o legislador deixe de criar lei necessria eficcia e aplicabilidade de normas constitucionais, especialmente nos casos em que a lei seja requerida pela Constituio, ou no caso em que o administrador no adote as providncias necessrias para tornar efetiva norma constitucional. b) A ao direta de inconstitucionalidade genrica de competncia do STF destina-se a obter a decretao da inconstitucionalidade, em tese, de lei ou ato normativo, federal ou estadual, com o precpuo objetivo de expungir do ordenamento jurdico a incompatibilidade vertical, tratando-se, pois, de ao que visa, exclusivamente, defesa do princpio da supremacia constitucional. c) A ao direta de inconstitucionalidade interventiva pode ser federal, por proposta do Procurador Geral da Repblica e de competncia do STF, ou estadual, por proposta do Procurador Geral de Justia do Estado, destinando-se a promover a interveno federal em Estado ou do Estado em Municpio, conforme o caso. d) o jurisdicional, combinando os critrios difuso e concentrado, este de competncia do STF, e aquele por via de exceo, permitindo a qualquer interessado suscitar a questo de inconstitucionalidade em qualquer juzo. e) Ao direta de inconstitucionalidade genrica de competncia do Tribunal de Justia em cada Estado destina-se declarao de inconstitucionalidade, em tese, de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Federal ou Estadual, dependendo de previso nesta ltima.

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RESPOSTA CORRETA: ALTERNATIVA E (TCM/RJ) O controle concentrado de constitucionalidade pode se dar sob as formas de Ao Direta de Inconstitucionalidade genrica (ADI genrica), Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso (ADO), Ao Direta Interventiva (ADI interventiva) e Ao Declaratria de Constitucionalidade (ADC). No que diz respeito forma de ADI genrica, verifica-se que: (A) o Supremo Tribunal Federal pode julgar parcialmente procedente determinado pedido declaratrio de inconstitucionalidade, expurgando do texto legal, por exemplo, apenas uma palavra. (B) os efeitos da declarao de inconstitucionalidade so vlidos para todos e tm fora retroativa em regra, podendo ser conferido efeito prospectivo se no mnimo 6 Ministros, maioria absoluta, votarem nesse sentido. (C) pode haver a atuao do chamado amicus curiae, que tem legitimidade para interpor os recursos necessrios discusso da matria que est sendo objeto do julgamento. (D) podem ser conferidos efeitos retroativos ou prospectivos deciso, desde que respeitados os requisitos legais, vedada, no entanto, a escolha de um momento passado, diferente do momento de entrada em vigor da norma, para servir como marco de eficcia da deciso de inconstitucionalidade. (E) vedado o controle de normas constitucionais originrias, smulas vinculantes e medidas provisrias, entre outros atos normativos ou com fora de lei. Passemos ao exame das assertivas. Assertiva A: Est correta porque, de fato, ao realizar o controle de constitucionalidade em ADI, o STF pode declarar a inconstitucionalidade parcial (isto , de apenas parte da norma), ainda que essa parte da norma seja, apenas, uma palavra ou expresso. Alis, diga-se de passagem, o que ocorre na maioria dos casos de controle de constitucionalidade perante o STF a declarao parcial de inconstitucionalidade (de apenas um ou alguns dispositivos da norma), sendo raras as hipteses de declarao da inconstitucionalidade total (do texto integral da norma). Os candidatos costumam errar esse tipo de enunciado em prova porque confundem a declarao de inconstitucionalidade pelo Poder Judicirio com o veto a projeto de lei pelo Chefe do Poder Executivo. Com efeito, a restrio que existe na Constituio Federal - de que a pronncia dever alcanar texto integral de artigo, pargrafo, inciso ou alnea - diz respeito ao veto do Chefe do Executivo a projeto de lei (CF, art. 66, 2), e no declarao de inconstitucionalidade pelo Poder Judicirio. Assertiva B: Est errada porque para o STF empregar a tcnica da modulao dos efeitos temporais da deciso que declara a inconstitucionalidade em ADI conferindo deciso efeitos prospectivos (ex nunc) ou fixando um outro momento para o incio da eficcia da deciso necessria deciso de 8 (oito) Ministros (dois teros dos seus membros), e no de 6 (seis) Ministros (maioria absoluta), como afirmado. Tudo isso nos termos do art. 27 da Lei 9.868/1999. Assertiva C: Est errada porque o amicus curiae (amigo da corte) no tem legitimidade para interpor recursos no processo em que admitido. Com efeito, se admitida pelo Ministro relator o ingresso de terceiro no processo de ADI na qualidade de amicus curiae, este poder colaborar com o Tribunal no exame da controvrsia constitucional apresentando pareceres e memoriais ou manifestando-se oralmente durante a sesso de julgamento -, mas no dispor de legitimidade para a interposio de nenhum recurso (no poder, por exemplo, interpor embargos de declarao quando houver, no acrdo do STF, obscuridade, contradio ou omisso). Assertiva D: Est errada porque, ao modular os efeitos temporais da deciso que proclama a inconstitucionalidade, o STF poder fixar outro momento para o incio da eficcia de sua deciso (Lei 9.868/1999, art. 27), podendo esse outro momento ser uma data passada (isto , entre a data da publicao da norma e a data da deciso que declara a sua inconstitucionalidade) ou futura (isto , posterior data da deciso que proclama a inconstitucionalidade da norma). Por exemplo: ao decidir, em 15/02/2011, que a Lei Beta, de 12/07/2005, inconstitucional, poder o STF, por razes de segurana jurdica ou diante de relevante interesse social, e por deciso de dois teros de seus membros: (a) outorgar efeitos ex nunc sua deciso (isto , proclamar que a declarao da inconstitucionalidade da Lei Beta s produz efeitos a partir da data da deciso, em 15/02/2011);

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(b) fixar um momento pretrito para o incio da eficcia da sua deciso (isto , proclamar que a declarao da inconstitucionalidade da Lei Beta s produz efeitos a partir de 01/01/2007, por exemplo); (c) fixar um momento futuro para o incio da eficcia da sua deciso (isto , proclamar que a declarao da inconstitucionalidade da Lei Beta s produzir efeitos a partir de 01/01/2012, por exemplo). Vale lembrar que se o STF no empregar a tcnica da modulao dos efeitos temporais, conferindo deciso um dos efeitos acima explicitados, a proclamao da inconstitucionalidade ter efeitos retroativos (ex tunc), isto , a mencionada Lei Beta seria inconstitucional desde o seu nascimento, em 12/07/2005. Como esta a regra, para a adoo dos efeitos retroativos (ex tunc) no se exige deciso de dois teros dos Ministros do STF (oito Ministros), bastando para tal que seja observada a regra da reserva de plenrio, prevista no art. 97 da Carta da Repblica (deciso de maioria absoluta 6 Ministros). Assertiva E: Est errada porque as medidas provisrias, que tm fora de lei, podem ser objeto de ADI perante o STF, desde a data de sua publicao (isto , mesmo antes de ser iniciada a sua apreciao pelas Casas do Congresso Nacional). No tocante s normas constitucionais originrias (elaboradas pelo poder constituinte originrio) e s smulas dos tribunais do Poder Judicirio, o entendimento do STF de que no podem ser objeto de ADI. A resposta correta , portanto, a assertiva A. (FCC - 2009 - PGE-SP - Procurador) De acordo com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, lei estadual ofensiva norma da Constituio do respectivo Estado, que se limite a reproduzir preceito da Constituio Federal de observncia obrigatria no mbito das unidades federadas, pode ser impugnada, em sede de controle abstrato, mediante a) recurso extraordinrio, com aplicao do procedimento de julgamento de questes de repercusso geral. b) ao direta de inconstitucionalidade de nvel federal ou estadual, descabendo, nessa segunda hiptese, a interposio de recurso extraordinrio. c) ao direta de inconstitucionalidade, exclusivamente de nvel federal. d) ao direta de inconstitucionalidade, exclusivamente de nvel estadual, sendo incabvel a interposio de recurso extraordinrio da deciso proferida pelo Tribunal de Justia. e) ao direta de inconstitucionalidade de nvel federal ou estadual, cabendo, nessa segunda hiptese, a interposio de recurso extraordinrio. Gabarito: E. Preciso confessar uma coisa para vocs... Eu estava sonhando com o dia em que ia comentar essa questo! Ela traz uma exceo MUITO INTERESSANTE! Sempre tratamos controle difuso e controle concreto como sinnimos, no? Vemos diversos livros tratando via abstrata e controle concentrado como se fossem a mesma coisa. Mas os autores e professores mais cuidadosos sempre tm uma ressalva ao tratar esses termos como sinnimos (eu costumo dizer que em 99% dos casos eles, de fato, o so). Bom, chegou a hora de voc entender a nossa ressalva! A questo traz um caso em que controle abstrato no sinnimo de controle concentrado. Acompanhe o raciocnio: a) O STF realiza controle de constitucionalidade concentrado e difuso. a.1) O controle concentrado pode ser feito nas aes: ADI, ADC, ADPF, ADO e ADI Interventiva a.2) O controle difuso pode ser realizado em todas as aes que correm no Supremo. Ex: aes de competncia originria, recursos ordinrios (102, II) e recurso extraordinrio (102, III) b) Quando o ato normativo Estadual ou Municipal contraria norma da Constituio Estadual, a competncia para julgar a ADI do Tribunal de Justia Estadual. Em regra, essa deciso irrecorrvel. At aqui nada de novo, no mesmo? c) Excepcionalmente, quando o parmetro de controle da ADI Estadual (a norma da Constituio Estadual) for de reproduo obrigatria da CF, a competncia continua sendo do Tribunal de Justia Estadual, mas, em tese, caber RECURSO EXTRAORDINRIO (RE) para o STF contra deciso do Tribunal de Justia Estadual, se esta desrespeitar a CF.

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c.1) Cabe o RE porque se est aferindo, em ltima instncia, um parmetro da CF e no da Constituio Estadual (a norma da CE de reproduo obrigatria, lembra?) d) Nesse caso, a deciso proferida no Recurso Extraordinrio interposto contra acrdo de Tribunal de Justia Estadual tem a mesma eficcia da ADI (erga omnes, ex tunc e vinculante) porque se trata de controle ABSTRATO, ainda que a via do RE seja prpria do Controle Difuso. d.1) Dessa forma, podemos dizer que houve o controle abstrato na via difusa, pois temos mais de um tribunal aferindo a constitucionalidade de lei ou ato normativo em tese. Isso se chama CONTROLE ABSTRATO NO MODELO DIFUSO o Abstrato: porque feito via ADI Estadual (sem caso concreto) o Difuso: feito por mais de um Tribunal (TJ+STF)
Roberto Troncoso