27 ADV Marzo 2013

A DONDE VAMOS
Ao 4 N 27 Marzo 2013 - Distribucin mensual
A DONDE VAMOS
Marzo 2013
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2.000 ejemplares
Senador Alfredo Solari:
Yo creo que el ministro Bonomi ha perdido el pie con respecto a la violencia, se ha visto totalmente desbordado
INFORME ESPECIAL
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HOMICIDIOS EN URUGUAY 2012 - RECORD HISTRICO

El Observatorio de Seguridad de FUNDAPRO, es una institucin privada, que acta como un ente testigo, que monitorea la informacin y datos disponibles. Describe el fenmeno de la inseguridad en Uruguay y posibles vas para su estudio, con base en la recopilacin de datos, y al trabajo de equipos tcnicos para la elaboracin, el anlisis y la presentacin de propuestas. Por Guillermo Maciel FUNDAPRO. Pg. 4
MUNICIPALES
EL CAMBIO QUE LA CAPITAL NECESITA

La situacin en Montevideo no da para ms. La gente as lo percibe. La aprobacin de la intendenta es menor al 30 %, la ms baja desde que gobierna el Frente Amplio. Por esto, muchos ven con buenos ojos la unin blancoscolorados para poder vencer juntos al Frente Amplio. Por Federico CorreaPg 3
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Fuente: semanarioreconquista.blogspot.com
Por Dip. Juan Manuel Garino Cunto disparate se ha dicho sobre la marihuana ltimamente?! Ha sido tema de discusin en el trabajo, en familia, entre amigos, etc. y se ha escuchado de todo. Durante ste gobierno se instal en el mbito poltico y la sociedad uruguaya el debate acerca de si es conveniente o no legalizar la marihuana.
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MUNICIPALES
EN QUE GASTA LA INTENDENCIA EL DINERO DE LOS MONTEVIDEANOS?

El presente artculo es un breve resumen de un informe elaborado por tcnicos de Vamos Uruguay a partir de la Rendicin de Cuentas de la Intendencia de Montevideo del ao 2011. En dicha rendicin se puede apreciar claramente que la Intendencia es ms cara, en trminos reales, para el contribuyente y que el destino del dinero recaudado del bolsillo del montevideano se dirige con ms fuerza a los Gastos de Funcionamiento y Sueldos y menos hacia las inversiones, las cuales, paradjicamente, resultan ser la misin principal de la Institucin. Por Mauro Prez Pg. 13
DISPARATADO DEBATE SOBRE LA MARIHUANA

Fuente: rogasduras9.galeon.com
A donde vamos No 26 marzo2013.indd 1
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POLITICA
A DONDE VAMOS
Marzo 2013
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EDITORIAL
Lo poltico NO est sobre lo jurdico

Dos hechos han marcado la agenda del pas y le han dado al presidente y su equipo un mensaje claro: lo poltico no est por encima de lo jurdico. Mucho se ha discutido acerca de si corresponda o no la renuncia del Ministro Venegas a la cartera de Salud Pblica. Tras varias idas y vueltas incluido amenazas del Partido Comunista al senador Amorn- Sandra Muiz fue la elegida por el Partido Comunista Uruguayo para conducir la Salud, previa raticacin de Mujica, quien sin ningn cuestionamiento acept la designacin. Venegas, cuyo cargo aparejaba la violacin de la Constitucin y la Ley, no va a ir muy lejos y lo ubican bien cerquita de Muiz como su asesor. Tras un mes de discusiones y renuncias, cabe la siguiente pregunta: Quin mandar: Muiz o su asesor? Esperemos que lo jurdico y la poltica grande superen los acuerdos politiqueros, la idoneidad de Muiz para el cargo y la verdadera voluntad del gobierno de respetar lo primero en una Repblica: la Constitucin. La Salud lo necesita. Otro hecho que preocupa es la indebida injerencia del gobierno en asuntos exclusivos del Poder Judicial, afectando la separacin de poderes. Senadores Bayardi y Rubio citando al Parlamento a la Suprema Corte de Justica a que rindan cuentas de sus decisiones administrativas (por remocin juez mota delo Penal a lo Civil). Tampoco agrada que legisladores del Frente Amplio, como Luis Puig (PVP - FA), participen de una ocupacin del edicio sede de la SCJ. Ms que lamentar o calicar de inoportuna la decisin, dirigentes del FA fueron ms all y aplicaron un pataleo digno de quien si no me sirve a mis intereses o voluntad entonces no es Justicia. Lo cierto es que si no se respeta la ley y la Constitucin, se navega hacia lo desconocido. Se empuja a los ciudadanos a un mar de dudas con leyes inconstitucionales como la del ICIR y otras, as como a actos de gobierno que todo lo valen. Por ello, desde estas lneas y ms que nunca lo poltico NO est por encima delo jurdico!
Ex Ministro Venegas por Alba Suarez
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POLITICA
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DISPARATADO DEBATE SOBRE LA MARIHUANA

Por Diputado Juan Manuel Garino
Cunto disparate se ha dicho sobre la marihuana ltimamente?! Ha sido tema de discusin en el trabajo, en familia, entre amigos, etc. y se ha escuchado de todo. Durante ste gobierno se instal en el mbito poltico y la sociedad uruguaya el debate acerca de si es conveniente o no legalizar la marihuana. Dicha medida es un viejo reclamo de jvenes nucleados en general al Frente Amplio (jvenes de la Vertiente Artiguista 77). Lo cierto es que jams se present ningn documento formal o proyecto de ley. Fue as que en el 2010 el diputado Lacalle Pou present en el Parlamento un proyecto para legalizar el cultivo de Marihuana. El FA sinti el impacto. Qued en falsa escuadra porque un diputado de otras tiendas tom la iniciativa que hasta ese momento, por lo menos en el discurso, le era propio. Ni lentos ni perezosos legisladores frenteamplistas junto con el colorado Fernando Amado presentaron otro proyecto sobre el cultivo de la Marihuana que ofreca lmites a las plantas a cultivar. Ante estos proyectos, el
presidente Mujica mostr molestia y se reri de forma despectiva a esta iniciativa de legalizar la marihuana. Mientras unos estn preocupados por las plantitas yo debo reactivar los trenes lleg a decir el presidente en su espacio radial AM24. Contradictorio mensaje result el de presidencia, ya que al poco tiempo desde el gobierno, se anunciaron medidas para combatir la inseguridad, la cual inclua la legalizacin de la marihuana. La propuesta era slo un titular que el gobierno de Mujica estir durante todo el 2012 con el claro n de tapar el escndalo de Pluna. Lo cierto es que durante el 2013 el debate seguir. Dejando de lado oportunismos polticos y contradicciones ociales, es bueno escuchar la opinin de expertos que tratan adictos y abordan el problema de las drogas desde la primera lnea de combate a las drogas. A continuacin comparto el comunicado realizado por psiquiatras uruguayos, para que ayude a los lectores a formar opinin. La Sociedad de Psiquiatra del Uruguay y la Sociedad Uruguaya de Psiquiatra de la Infancia y la Adolescencia ante el proyecto de legalizar la venta de marihuana Dada la importancia del tema, el eco que ha tenido en la comunidad, la responsabilidad
que los psiquiatras tenemos para con ella y las frecuentes preguntas que recibimos a nivel individual e institucional, la Sociedad de Psiquiatra del Uruguay y la Sociedad Uruguaya de Psiquiatra de la Infancia y la Adolescencia declaran: El consumo de marihuana (cannabis) tiene efectos adversos que enumeraremos resumidamente a continuacin, quedando a disposicin para ampliar datos. La intoxicacin aguda (efecto buscado por los consumidores debido a la sensacin de bienestar, euforia y distorsin de la percepcin) produce alteraciones a nivel del estado del nimo, la atencin, la concentracin, la memoria, la ubicacin en el tiempo y la coordinacin motora (con aumento del riesgo de accidente de trnsito u otros), que persisten entre 8 a 12 horas. Cuando el consumo es frecuente, intenso y crnico puede generar un sndrome amotivacional con apata, desinters, indiferencia, disfuncin de las capacidades cognitivas (atencin, memoria, procesamiento de la informacin, razonamiento), afectacin de reejos, actividad motora y coordinacin. Incluye alteraciones emocionales, cansancio y aumento de peso. Se deterioran las actividades interpersonales, sociales, el desempeo
escolar, laboral, atltico, etc. Los usuarios con dependencia a la marihuana presentan un consumo compulsivo y en general no desarrollan una dependencia fsica. La tolerancia (necesidad de aumentar la dosis para obtener iguales efectos) se ha observado en consumidores crnicos quienes tambin pueden presentar sntomas de abstinencia. El cuadro es poco especco, no abrupto y su similitud con sntomas ansiosos o depresivos facilita que pase desapercibido. Se caracteriza por aparicin de ansiedad, tensin, insomnio, anorexia, cansancio, dicultad de concentracin, irritabilidad, disforia y agresividad, sudoracin, temblor, mialgias, nuseas y diarreas. Segn la Quinta Encuesta Nacional en Hogares sobre Consumo de Drogas realizada en el ao 2011 de la Junta Nacional de Drogas, el uso de marihuana ha presentado un importante incremento respecto al 2006. Reere que el 16% de los consumidores presentan signos de dependencia a la misma, lo que establece una alerta respecto a los daos que puede generar el uso problemtico de la marihuana, informacin no siempre tomada en cuenta al momento de discutir sobre la pertinencia de su consumo. Cuatro de cada diez de
los que prueban la sustancia mantienen el consumo. La marihuana puede inducir episodios psicticos agudos: experiencias e ideas delirantes, alucinaciones, etc. Adems es un factor de riesgo para la esquizofrenia, precipitando el inicio de la misma en edades ms tempranas, en un nmero pequeo pero signicativo de jvenes, actuando como factor crtico aunque no nico. Tambin inuye sobre la evolucin de la esquizofrenia establecida aumentando las descompensaciones. El consumo puede inducir la aparicin de trastornos del estado del nimo e incidir sobre su frecuencia e intensidad y si bien los estudios no son concluyentes, acentuar el riesgo de autoeliminacin. La marihuana puede desencadenar crisis de pnico, y en los dependientes la prevalencia de trastornos de ansiedad es elevada. La comorbilidad entre trastornos de personalidad y uso de sustancias-frecuentemente cannabis- es tambin importante. Tambin presenta efectos adversos fsicos: taquicardia, hipotensin postural, broncodilatacin, aumento del riesgo de cncer, alteraciones inmunitarias, de las hormonas sexuales y del eje hipotlamohipso-adrenal.
El Cambio que la Capital Necesita

La situacin en Montevideo no da para ms. La gente as lo percibe. La aprobacin de la intendenta es menor al 30 %, la ms baja desde que gobierna el Frente Amplio. Por esto, muchos ven con buenos ojos la unin blancos-colorados para poder vencer juntos al Frente Amplio.
Por Federico Correa(*)
Es un hecho que la gestin llevada a cabo por la intendenta Ana Olivera en Montevideo ha sido muy mala, sobre todo en lo que reere a la limpieza. La ciudad es un basural, ya es costumbre salir a la calle y ver cmo da a da se acumula basura alrededor de los contenedores, sin que nadie la recoja. Unos meses atrs, conscientes de que es poco probable que cualquiera de los dos partidos tradicionales pueda arrebatarle la Intendencia al Frente Amplio, tanto colorados como blancos comenzaron a ver con
buenos ojos la posibilidad de unirse de cara a las prximas elecciones municipales, conformando un lema accidental, es decir, un partido creado slo para dichas elecciones. A partir de ese momento, el escenario se dividi en dos: aquellos que estaban de acuerdo y otros que no lo estaban. Entre estos ltimos algunos sostienen que no es sencilla la creacin de un lema accidental, porque segn la reforma constitucional del 96 ya no existe distincin entre lema accidental y permanente, por lo que habra que crear un nuevo partido con sus respectivos sublemas, mientras que otros argumentan que una unin de este tipo atentara contra la autonoma de cada partido. Sin embargo, una encuesta de Cifra arroj que el 75
% de los que votan a blancos y colorados estn de acuerdo con la unin, lo que reeja un alto nivel de aceptacin. En mi opinin, Montevideo necesita un cambio, y para eso hay que vencer al Frente Amplio. Hace ya varios aos que tienen la intendencia, con resultados que no han sido satisfactorios, sobre todo el de esta ltima gestin. La capital no puede correr el riesgo de tener otro gobierno del Frente, y para evitar ese riesgo es que blancos y colorados debemos unir fuerzas. Por otro lado, as como en su momento se dijo que el Partido Colorado luego de haber gobernado durante muchos aos se agot en el poder, creo que en este caso sucede lo mismo. La capital necesita
una renovacin, personas con nuevas ideas y con ganas de cambiar lo que se est haciendo mal. Por si fuera poco, adems, esta idea de unin coincide con la que fue catalogada por varios como la peor gestin del Frente Amplio, ya que la aprobacin de la intendenta es menor al 30 %: Lo nico que les interesa a los uruguayos ahora es vivir en una ciudad limpia y bien administrada. Las disputas polticas tienen que pasar a un segundo plano. Hago mas las palabras del senador Pedro Bordaberry cuando dijo que es una cuestin de gestin y no de ideologa. No hay que anteponer intereses partidarios ni ideolgicos porque estamos hablando de una situacin que afecta a todos los ciudadanos por igual.
El descontento es generalizado. No es un conicto que tenga origen partidario, sino que es una realidad. Si bien es cierto que el establecer una unin entre blancos y colorados puede resultar riesgoso, porque de perder esto le dara una gran fuerza al Frente Amplio teniendo en cuenta que los dos partidos tradicionales juntos no pudieron vencerlos, yo me arriesgara. La situacin no da para ms, y estoy convencido de que los ciudadanos van a optar por esta alternativa, porque saben, al igual que yo, que es el cambio que la capital necesita. (*) el autor es estudiante de comunicacin en la UCUDAL y ha publicado tres libros.
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SEGURIDAD
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Homicidios en Uruguay 2012: Record histrico

por Guillermo Maciel
OBSERVATORIO DE SEGURIDAD DE FUNDAPRO http://seguridad.observatoriofundapro.com/

a la de Londres, mayor que San Pablo y casi el triple que New York. Adems, la tasa de homicidios cada 100 mil habitantes, en Montevideo pas de 9.1 en 2011 a 13.87 en 2012, eso quiere decir que aument un 52%. En San Pablo el incremento en el mismo perodo fue de solo 19%. Los 289 homicidios durante 2012 se discriminan en: 267 homicidios criminales ms 22 homicidios justicados (eximidos de pena art.26 al 29 del C.P. -por legtima defensa o cumplimiento de la ley, etc.). Por ende la diferencia con el Ministerio del Interior es de 22 homicidios (los justicados que ahora no contabiliza). El mayor N de homicidios resulta de rias, enfrentamientos, rapias, copamientos y hurtos. No sustancialmente por violencia domstica. Ello evidencia un serio problema de polticas de seguridad y de gestin del Ministerio del Interior. Asimismo continua el aumento de la participacin de menores delincuentes en este tipo de delitos, que ahora trepa al 28%. El nico dato que no cambia es el de Homicidios Resueltos cuya tendencia histrica los sita en el entorno del 70% aprox. Queda tambin demostrado adems que no hay una estacionalidad de los delitos de este tipo. Y todos los meses muestran un nmero promedio superior de homicidios respecto a los aos anteriores. Tambin se puede concluir en que no hay relacin directa entre el N de homicidios por armas de fuego y el N de armas de fuego legtimamente registradas. Sobre la Metodologa y la nocin de homicidio: Tcnicamente lo que se analiza es la denominada: "Medicin de la Violencia Letal". El monitoreo y anlisis de la medicin de la violencia letal implica el estudio de los homicidios en particular. El homicidio es el resultado de una accin u omisin mediante el cual se priva de la vida a otra persona. El trmino procede etimolgicamente del latn homicidum, y ste del griego , , [homs], similar o semejante, y latino caedere, matar: matar a un semejante. Un homicidio puede ser
El Observatorio de Seguridad de FUNDAPRO, es una institucin privada, que acta como un "ente testigo", que monitorea la informacin y datos disponibles. Describe el fenmeno de la inseguridad en Uruguay y posibles vas para su estudio, con base en la recopilacin de datos, y al trabajo de equipos tcnicos para la elaboracin, el anlisis y la presentacin de propuestas. Es una herramienta de contralor y comprobacin independiente, que involucra y permite la participacin ciudadana. Est hecho para y por la gente. Porque saber que sucede nos puede ayudar a prevenir. El anlisis de los datos y la informacin ha demostrado que puede desencadenar acciones positivas de prevencin. Se trata pues de un Observatorio independiente al del Estado. El relevamiento de homicidios tiene como base los reportes de prensa; los partes policiales y los datos ociales del M.I. Sobre los cuales se realizan cruzamientos de datos y depuracin de la informacin. Los medios de prensa pueden informar y contabilizar menos homicidios que el M.I. pero nunca ms. No existe pues sobreestimacin de la cantidad de casos. El homicidio es un delito que se puede medir con absoluta precisin. No hay sobre-registro, ni cifras negras. Lamentablemente el Ministerio del Interior no hace pblica su base de datos. Tampoco se contestan por parte del Ministerio del Interior los pedidos de informes realizados por legisladores y los solicitados al amparo de la ley de acceso a la informacin. Hay censura de la informa-
Guillermo Maciel. (Fuente: semanarioreconquista. blogspot.com).
Fuente: america.infobae.com
cin ocial y por ende falta transparencia. Sera bueno poder cotejar y comparar la situacin. No hay que ocultar la informacin, ni negar la realidad, ni las cifras. El anlisis de los datos de homicidios ocurridos durante el ao 2012 permite observar: Un crecimiento sbito de los homicidios consumados en nuestro pas. Cada vez hay ms das del ao en que ocurren homicidios e incluso ms homicidios mltiples por da. En efecto, en todo Uruguay ocurrieron 289 homicidios durante 2012, comparados con los 199 de todo el ao 2011, ello representan 90 homicidios ms (lo que equivale a un aumento de un 45%+). El mayor crecimiento se dio marcadamente en Montevideo donde se consumaron 185 (en 2011 haban sido 114) mientras que en el interior del pas fueron 104. Montevideo tiene as una tasa de homicidios que es 10 veces superior
Fuente: el pais digital
criminal (art. 310 del Cdigo Penal Uruguayo) o justicado legalmente si se produjo por alguna de las causas o circunstancias que eximen de la pena; donde la ley determina una ausencia de responsabilidad penal, es decir NO penalizado (Artculos 26 a 29 del Cdigo Penal Uruguayo) entre las que se encuentran: la legtima defensa; situaciones de estado de necesidad; de obediencia al superior (el cumplimiento de una orden de un mando superior); o cuando se acta en cumplimiento de la ley. Los homicidios justicados surgen de la accin delictiva de alguien, que es repelida, y donde el que resulta muerto es el criminal, pero si eso mismo hubiera resultado en la muerte del polica o el vecino, sera exactamente lo mismo. Lo esencial en un homicidio, es que un ser humano mata intencionalmente a otro. Si NO est justicado por la ley entonces es un homicidio criminal. Si lo est, es un homicidio justicado y eximido de pena. Los nicos casos que NO se contabilizan son los suicidios; las muertes por siniestros de trnsito (casos de eventual homicidio culposo) y los accidentes con armas de fuego donde tambin fallece alguien. Con este criterio el Ministerio del Interior contabiliz los homicidios hasta el ao 2011 inclusive, pero a partir del 2012 vari la metodologa pasando a contabilizar para sus estadsticas solo los "homicidios criminales". Pero, lo que ms importa es la comparacin de la me-
todologa entre 2011 y 2012. Si el Ministerio del Interior NUNCA contara las muertes causadas por un polica en cumplimiento de la ley o un particular en defensa propia, tampoco las habra contado en 2011. Cosa que si hizo. VEAMOS: 2011, homicidios criminales 184, homicidios justicados 14 (10 particulares y 4 policas), suman 198, el ministerio informa 199 homicidios. 2012, homicidios criminales 267, homicidios justicados 22, suman 289, el Ministerio informa 267. Indudablemente, hay un serio problema sobre donde centralizar el foco o eje de la cuestin. Y ello es el lamentable RECORD de Homicidios y no sobre quien o como se lleva la cuenta. Debe ser incmodo ostentar el record histrico de homicidios en el Uruguay. Pero de eso, no tiene la culpa el documento del Observatorio en Seguridad de FUNDAPRO, ni la prensa por informar o dar cuenta de los homicidios. Los nmeros son nmeros, no intencionalidades. La prensa, los periodistas, no fabrica, ni inventa homicidios. En suma, e incluso sobre los Datos Ociales de 2012, hay que concluir: que si reconocen 267 homicidios YA ES RECORD HISTRICO. En efecto, si ocialmente se pas de 199 en 2011 a 267 en 2012 se tienen un incremento muy signicativo de casi 70 homicidios ms. Y eso es lo que debera de preocupar. El problema NO es la forma de contar sino la inseguridad y los DD.HH. de las vctimas, de sus familias y de la mayora de los uruguayos.
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ENTREVISTA
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Solari sin pelos en la lengua

Mano a mano con el Senador Solari. Nos habl de sus comienzos, su paso por el Frente Amplio, su invitacin a delinquir con los tupamaros, de Vamos Uruguay, del gobierno y de una eventual candidatura a la Intendencia de Montevideo.
Por Mauro Prez (*) y Marcos Harispe (**)
ADV: En sus primeros aos como legislador, qu balance puede realizar? AS: Este desempeo como Senador, sustituyendo a Germn Coutinho cuando fue electo Intendente de Salto, para mi signic un cambio muy importante con respecto a mi actividad poltica anterior. Porque hasta ese momento yo haba ocupado exclusivamente cargos de naturaleza ejecutiva en la Administracin Pblica. Entonces es como aprender a jugar un nuevo deporte, uno est acostumbrado a jugar al ftbol y le dicen a partir de maana tens que jugar al basketball, las reglas son distintas, el objetivo general es ganar pero los mecanismos son distintos, el tamao del equipo es distinto, etc. De manera que en los dos aos y medio que llevo como Senador tuve un perodo de aprendizaje que an no ha terminado- pero que yo creo que fue ms intenso ese perodo de aprendizaje en los primeros seis meses. Luego en el 2011 y 2012 ya haba hecho un poco ms de pie y creo que pude avanzar ms. Yo creo que el logro ms importante es haber contribuido a reposicionar al Partido Colorado como un actor legtimo y como un interlocutor legtimo en las reas sociales, en lo que tiene que ver con la minoridad, en lo que tiene que ver con el desarrollo infantil inicial, en lo que tiene que ver con el vnculo entre la educacin y el empleo el primer empleo-, que es un elemento muy, muy importante para el desarrollo del proyecto personal, obviamente en los temas de salud, por mi conocimiento tcnico, tambin algo en los temas de educacin y en el vnculo entre lo social y la seguridad ciudadana. Yo creo que esas han sido las reas ms importantes. Est tambin el tema de adopciones, el tema de trasplante de rganos, en n, hay una serie de elementos ms especcos, pero el objetivo ms importante que yo creo he contribuido a lograr es convertir nuevamente al Partido Colorado en un interlocutor validado por la poblacin en los temas sociales. ADV: Usted nombraba la Ley de rganos, el tema de las adopciones,
pero yendo a al primer tema, la despenalizacin del aborto, usted siendo mdico y ex Ministro de Salud Pblica, cul es su ptica sobre la despenalizacin? AS: Yo vot en forma negativa tanto el proyecto de Ley que originalmente surgi en el senado a partir de la iniciativa del Frente Amplio (FA), como el segundo proyecto, el que vino de diputados por iniciativa del partido Independiente (PI) y del FA. Y lo vot negativamente no solamente porque haba unidad de accin, sino por propia conviccin. La formacin biolgica, la formacin en biologa es una formacin muy fuerte y est claro que desde el momento que se juntan las dos clulas originarias del macho y de la hembra, en cualquiera de las especies animales, hay un nuevo ser, que es nico, porque tiene una conformacin, una identidad de ADN que es nica y que se mantiene por el resto de su vida independientemente de
las operaciones superciales que una persona pueda realizarse. Entonces ese convencimiento biolgico unido al convencimiento tico de que la vida es un bien que debe ser preservado, particularmente en una sociedad humanista como es la sociedad uruguaya, donde est prohibida la pena de muerte, entonces esa consistencia me llev a tener una posicin muy rme en contra de la habilitacin del aborto. No me hubiera preocupado mucho la despenalizacin, porque creo que la mujer que se hace un aborto lo hace en circunstancias muy especiales, pero de ah a establecerlo como un derecho, a establecer todo un mecanismo que lo transforma en obligatorio para quienes proporcionan servicios de salud, creo que se ha ido muchsimo ms all de lo que se debera haber ido. ADV: Usted hace referencia a que haba unidad de accin en ese momento, disciplina partidaria, qu reexin tiene al respecto, le parece positivo? O le parece que se tendra que haber dejado libertad de accin a los legisladores de Vamos Uruguay? AS: Bueno, en la reunin de bancada de Vamos Uruguay votamos dos cosas: en primer lugar votamos si deba o no haber unidad de accin y, en segundo lugar, esa unidad en qu consista, si apoyar o denegar. Ambas votaciones fueron ampliamente mayoritarias a favor de declararlo como un tema que requera unidad de accin y de votar en contra de la aprobacin de
la Ley. Y yo creo que est bien, porque, si bien es un tema donde hay diferencias de opinin que son legtimas, creo que el mensaje que el partido tena que darle a la sociedad es este partido es un partido que est organizado y an en temas muy complejos es capaz de organizarse y dar una postura que sea bien clara la postura de la defensa de un ser humano que existe, que no tiene otras personas que lo deendan que no sea la sociedad cuando la madre quiere interrumpir su embarazo y por lo tanto que tiene que ser preservado. Ahora, tambin debo decir que el trabajo intenssimo que yo hice desde julio del 2011 hasta el momento actual, porque todava no se ha aprobado esa Ley de modicacin del sistema de adopciones, est vinculado con el tema del aborto porque de lo que se trata es de ofrecerle a aquella mujer que cursa un embarazo no deseado una alternativa que, en n, no ser ni tan cmoda ni tan fcil, pero es una alternativa que respeta la vida del feto y que al mismo tiempo respeta el deseo de la madre de no criarlo. ADV: Yendo ahora a otro tema referente a la vida, qu conclusin puede sacar sobre la Ley de donacin de rganos? AS: Bueno, yo fui uno de los patrocinantes de la Ley de donacin de rganos conjuntamente con la Senadora Xavier y con el Senador Abreu. Hubo
Yo creo que el logro ms importante es haber contribuido a reposicionar al Partido Colorado como un actor legtimo y como un interlocutor legtimo en las reas sociales. Vot negativamente [el proyecto de Ley de despenalizacin del aborto] no solamente porque haba unidad de accin, sino por propia conviccin.
un economista ingls llamado Richard Titmuss que trabaj mucho sobre la teora econmica del obsequio, del regalo. El regalo cuando se hace de una persona a otra puede tener una cierta forma de utilitarismo porque yo te regalo a ti una bonita lapicera y t decs mir que bien el Senador, tuvo un gesto conmigo. La donacin de rganos o, por ejemplo la donacin de sangre, que es un tejido, como deca Titmuss, expresa una forma superior de colaboracin interpersonal, porque es un regalo que se le hace a alguien
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ENTREVISTA
que uno no conoce y que uno no identica y del cual nunca va a recibir ninguna satisfaccin, ninguna expresin de gratitud. Entonces, por un lado basado en ese principio de solidaridad y, por otro lado basado en el principio de que los rganos mientras que una persona est viva le pertenecen, pero una vez que fallece en cierta forma la pertenecen a la comunidad, nos pareca mucho ms razonable que todos fueran donantes, abriendo la ventana o abriendo la puerta para poder cambiar esa decisin generalizada. ADV: Esta Ley es un arma de doble lo, en el sentido que si una persona puede llegar a estar al borde de la muerte pueda haber un percance como pas con los enfermeros de la
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yo creo que est bien, porque, si bien es un tema donde hay diferencias de opinin que son legtimas, creo que el mensaje que el partido tena que darle a la sociedad es este partido es un partido que est organizado y an en temas muy complejos es capaz de organizarse y dar una postura que sea bien clara
[Asociacin] Espaola? AS: No entiendo bien la pregunta. ADV: Por ejemplo si una persona est al borde de la muerte, como sabemos que ha pasado con los enfermeros asesinos de la espaola, puede ser un arma de doble lo sabiendo que se necesita rganos? AS: No necesariamente, en primer lugar porque el personal de asistencia no sabe si el paciente se desvincul de ese movimiento generalizado de donacin, o sea, si el paciente expres su voluntad de no ser donante, eso en primer lugar. En segundo lugar, estn los familiares, que ciertamente es ms probable que sepan que lo que puede o no saber el personal de enfermera. Y, en tercer lugar, yo creo que la motivacin de los asesinos seriales, ya sea dentro de los servicios de salud o en otras circunstancias, es una motivacin totalmente distinta, es una motivacin de un complejo de inferioridad y necesidad de canalizar eso de otra manera. Si la pregunta estuviera vinculada ms con el tema de comercializacin, ah s hay un riesgo ms importante, pero la comercializacin no se ha dado en el Uruguay, no es afn a nuestra cultura y por lo tanto no creemos que sea un riesgo. ADV: Cules son las irregularidades que presenta el INAU y en que datos se bas para crear las modicaciones al sistema de adopciones? AS: Bueno, el INAU es un instituto muy complejo, con una enorme cantidad de atribuciones, yo no voy a hablar sobre todas las atribuciones que tiene el INAU, por ejemplo la contencin y reeducacin con medidas socioeducativas de los delincuentes juveni-
les o la preservacin de la minoridad en el acceso al alcohol o el acceso al tabaco, tiene muchsimas funciones. Simplemente en materia de adopciones, como consecuencia de la poltica del FA, el INAU tiene un complejo de poder, un complejo de control, todo tiene que estar controlado, todo tiene que estar aprobado, todo tiene que ser decidido, todo tiene que pasar bajo la rma de los funcionarios y los directores del INAU en materia de adopciones. Y eso lleva a varias cosas, en primer lugar lleva a que se cometan, no de ahora pero s desde bastante tiempo, y a que se llegue a situaciones muy irregulares, situaciones que supuestamente son transitorias en la crianza de un recin nacido o en la crianza de un menor y que luego se prolongan durante tres, cuatro, ocho, diecisis y dieciocho aos, o sea, una solucin transitoria que dura dieciocho aos no es transitoria, porque durante esos dieciocho aos se cumplieron todas las etapas de crianza y de formacin de un menor. Y no son casos aislados, porque el INAU tiene 5000 menores a su cargo, de los cuales, segn las autoridades del NAU hay 1400 que seran adoptables y la cantidad de adopciones que se realizan por ao en
En principio yo sera favorable a autorizar el auto cultivo [de marihuana]

la dcada despus del ao 2001 hasta el ao 2010 fueron de 51. Ha aumentado un poquitito en estos ltimos dos aos, en el ao 2011 y 2012 pero a niveles muy cercanos, es decir, 67 o 68 en el ao 2011 y un poco menos de 80 en el ao 2012. 1400 dividido 60 da que hay una cantidad de nios que por la denicin del propio sistema van a terminar, van a cursar toda su niez y adolescencia bajo la dependencia del INAU, que no es la poltica de minoridad que establece el Cdigo de la Niez y la Adolescencia, donde dice que lo preferible es una familia. ADV: Ni hablamos de adopciones internacionales AS: No no, el tema de las adopcio-
nes internacionales en el Uruguay no se da en muchos casos, el pas no es una fuente natural de adopciones como lo pueden ser otros pases en otras circunstancias y adems hay un prejuicio muy fuerte hacia las adopciones internacionales en el sentido de que se las equipara sin mucha justicacin con un intercambio comercial entre los padres biolgicos y los padres adoptantes, cosa que yo no creo que sea necesariamente as ni mucho menos. ADV: Otro tema que est en el tapete es la legalizacin de la marihuana, usted cree que es una solucin a la violencia y al narcotrco como dice el presidente Mujica? AS: A ver, en primer lugar, antes de saber si es una solucin a la violencia o no, tengo que decir que el consumo de marihuana es un consumo nocivo, o sea, que la persona que tiene una adiccin fuerte a la marihuana va a tener dicultades en su capacidad de concentracin, va a tener limitaciones en su capacidad de recordar diferentes conceptos, va a tener dcits atencionales o sea es un consumo nocivo. Ese consumo nocivo hoy por hoy existe y existe de un forma muy generalizada entre la adolescencia, la adolescencia a nivel liceal y escolar de los ltimos grados, etc. Y obviamente tambin entre los adolescentes que ni estudian ni trabajan. Se debe encontrar una solucin que trate de disminuir el consumo pero al mismo tiempo que separe la comercializacin de la marihuana de la comercializacin de otras drogas como pueden ser la cocana y la pasta base. Ahora bien, si lo que se quiere es lograr la separacin de estos dos mercados y lograr por lo tanto que el que consume marihuana no sea tentado a consumir y a manejarse con otras drogas hay que establecer otros mecanismos que no son necesariamente el monopolio del Estado. Puede perfectamente bien ser el autocultivo, medida que tambin est en el tapete. En principio yo sera favorable a autorizar el autocultivo, creo que el Uruguay es bien ilustrado y sabe cules son las consecuencias -como con el manejo del tabaco- y yo creo que antes de crear un monopolio del Estado que abrira la puerta para todo tipo de
corrupcin, porque uno tiene que pensar que le enemigos tambin juegan, creo que la solucin del autocultivo seria ms equilibrada que la que propuso el [Poder] Ejecutivo. ADV: Usted prob marihuana? AS: Si, si. ADV: Y qu le gener? AS: No me atrajo lo suciente como para probar de nuevo, con una vez me alcanz. ADV: Cambiando de tema, la crisis del Ministerio de Salud Pblica (MSP) con el conicto entre Bermdez y Venegas, qu opina respecto a la relacin que tienen? AS: Yo creo que entre los temas de la salud que tiene el Uruguay, el conicto entre el Dr. Venegas -Ministro- y el Dr. Washington Bermdez -Director Nacional de Salud- seleccionado por el Dr. Venegas hace un ao para desempear ese cargo es un episodio totalmente menor, casi folklrico. Denitivamente el responsable de la conduccin del ministerio es el Ministro y as como propuso para nombrarlo puede perfectamente removerlo. Ahora, la forma en que se han relacionado pblicamente ambos jerarcas creo que le hace mucho dao a ambos y le hace mucho dao al sistema institucional del pas porque quien accede a
Ante el numero mucho ms alto de lo esperado de mdicos que plantearon la objecin de conciencia, el Dr. Briozzo pretende instaurar una especie de tribunal moral, de lo que habla es que cada uno que haya objetado debe dar un justificacin real para ver en qu se fundamenta su objecin de conciencia, esto infringe todo lo imaginado en un estado democrtico de derecho y liberal, porque la objecin de conciencia no es investigable.
un cargo pblico sabe que est sujeto a jerarqua y que en denitiva o est de acuerdo y obedece, o no est de acuerdo y se retira, a mi me ha pasado ms de una vez, de manera que creo que es un episodio menor. Pero lamentable creo que hay problemas mucho mas importantes, como la contaminacin de rabia en los murcilagos que hace ms de dos aos est restringida a la frontera Uruguay-Brasil, ahora ha llegado a la costa del Ro de la Plata donde hay casos de mordedura de rabia ac en Costa Azul a 60 km de Montevideo. El manejo del dengue tambin deja mucho que desear y la supervisin del sistema de salud que tiene que ejercer el ministerio tambin deja mucho que desear, de manera
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que yo creo que hay problemas muy serios en la conduccin de la salud en el Uruguay. ADV: En estos das, en febrero va a haber una nueva interpelacin al ministro Venegas y tambin se ha llamado al senado al Sub secretario Briozzo, cul es la causa? AS: Bueno no s si va a ser en el mes de febrero, si t te ests reriendo a lo que yo propuse, va a ser
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Yo no creo en las alianzas electorales per se, creo que las alianzas deben ser mas programticas adems de electorales, fundamentalmente tienen que ser programticas.
cuando se levante el receso y el receso se levanta el primero de marzo y tiene que ver fundamentalmente con la implementacin de la Ley del aborto. La Ley dispone toda una serie de procedimientos que se inician con una consulta mdica entre la embarazada que maniesta su deseo de interrumpir su embarazo ante un gineclogo, ese gineclogo/a puede haber expresado una objecin de conciencia, es decir puede haber dejado o manifestado por escrito que bajo sus convicciones morales, bajo su conciencia no le es posible atender ese procedimiento, su nica obligacin en este caso es que debe derivar al paciente a otro mdico. Ante un nmero mucho ms alto de lo esperado de mdicos que plantearon la objecin de conciencia, el Dr. Briozzo pretende instaurar una especie de tribunal moral. De lo que habla es que cada mdico que haya objetado debe dar un justicacin real para ver en que se fundamenta su objecin de conciencia, esto infringe todo lo imaginado en un Estado democrtico de derecho y liberal, porque la objecin de conciencia no es investigable, yo no tengo por qu explicarle a ninguna autoridad por qu no mato o por qu no voy a la guerra, no tengo por qu explicar, por qu no practico torturas an cuando el gobierno me incite a ha-
los partidos [Colorado y Nacional] tienen una identidad que va ms all de cualquier alianza electoral.
cer esto, no tengo por qu explicarle a nadie, ese mecanismo por el cual se exige la justicacin real por escrito de cules son los motivos, hablar de motivos superciales y motivos ms profundos, todo eso es propio de un rgimen dictatorial y por lo tanto el Ministro Venegas que es el superior jerrquico no solamente de Bermdez sino tambin de Briozzo y el Sub secretario Briozzo tiene que venir a explicar al senado qu es lo que pretenden hacer y cmo se justica eso que
pretenden hacer que es de naturaleza dictatorial. ADV: Lo poltico supera lo jurdico? AS: No, no ADV: En referencia a lo que dijo el Presidente, se est aplicando. AS: La gente confunde, hablemos de aquella famosa intervencin de Suarez cuando estbamos a punto de perder con Ghana, si no me equivoco, en el mundial del ao 2010. Esa accin es una falta que fue sancionada, Suarez fue sancionado, se le saco tarjeta roja y se tuvo que ir de la cancha y al cuadro contrario le correspondi un penal que gracias a dios lo err. Estas son las explicacin de las normas del futbol y todos los jugadores de un equipo y otro se tienen que atener al cumplimiento de estas normas, bueno en la poltica es ms todava, es ms importante atenerse a las normas que estn establecidas en la constitucin, le pongo otro ejemplo del partido comunista, que es de Lpez Goldaracena, este seor es abogado de una serie de causas de reclamos de violaciones a los derechos humanos cometidos durante la dictadura, la Constitucin establece que cuando un legislador est involucrado en temas sobre los cuales tiene que opinar o votar, no lo puede hacer, no puede ni votar ni opinar, el inform del proyecto de ley, lo defendi y vot, violando la Constitucin. Entonces vamos a admitir que hay algunas reglas que se aplican y otras que no se aplican, entramos en un terreno muy resbaladizo, entramos en un terreno donde uno puede empezar a preguntarse si el 1 de marzo el presidente entregar el mando. Porque si total hay cosas que se aplican y otras que no, por qu se va aplicar esa? ADV: Cmo ve las crticas del gobierno a la Fundacin Propuestas (Fundapro) siendo usted Presidente de la misma? AS: Ah me parecen criticas que en primer lugar perjudican al gobierno por que uno puede tener distintas percepciones de cmo medir un fenmeno social, puede incluir o no los homici-
dios culposos -que son homicidios pero que no son intencionales-, uno puede incluir o no lo suicidios. Vamos a tener seguramente este ao discusiones muy fuertes alrededor de la medicin de la pobreza, usted en su situacin actual es pobre ,supongamos como si fuera una hiptesis, entonces yo gobierno me comprometo a darle la plata que le falta todos los meses, plata para que deje de ser pobre y digo, dejo de ser pobre! Que xito!, ahora, el da que no le pueda dar ms plata vuelve a ser pobre. Y ese es el anuncio que se hizo a nes del 2012, que haba centenares de miles de uruguayos que vivan muy cerquita del lmite de la pobreza y que cualquier cada de la actividad econmica los volva a
[Ser candidato a Intendente de Montevideo] no es un tema que me lo haya planteado. los mejores cambios que el Frente Amplio hizo en la Intendencia de Montevideo fueron los intentos de descentralizacin, el desarrollo de los centros comunales, el tratar de llevar el gobierno a un nivel ms cercano a la poblacin en distintos barrios
la situacin de pobreza. Lo que digo es, cundo aprende una sociedad? cuando hay una nica versin ocial o cuando hay distintas versiones y por lo tanto hay distintos puntos de vista? obviamente se aprende cuando hay libertad y hay distintos puntos de vista,
de manera que la reaccin del gobierno me parece una reaccin defensiva, infantil , contraproducente para el pas y contraproducente para el gobierno porque si segn la Fundapro los homicidios en el 2012 con respecto al 2011 aumentaron un 62% y segn el gobierno aumentaron un 57%, bueno me parece que el tema ms importante no es si es 57 o 62, el tema ms importante es que aumentaron de forma muy signicativa y eso no es un fenmeno inevitable. Yo acabo de leer un entrevista a la jefe de polica de la ciudad de Washington D.C. en Estados Unidos, que la ciudad de Washington en si es la parte ms pobre de la rea metropolitana de Washington donde en 15 aos la cantidad de homicidios por ao en el distrito de Columbia bajo de cerca de 500 por ao a menos de 80 por ao, o sea que el aumento de los homicidios, el aumento de la violencia, eso no es imposible de combatir y de revertir, ms que discutir si tenemos un 3% mas o un 3% menos cuando estamos hablando de un crecimiento entre un 50% y un 60%, ms que discutir eso tenemos que ver qu hubiera sido inteligente por parte del gobierno, denos las ideas que ustedes tienen de cmo podemos hacer para que por lo menos no aumenten y eventualmente empiecen a disminuir. ADV: Una solucin al problema puede ser la destitucin del Ministro Bonomi? AS: La destitucin?, yo creo que el Ministro Bonomi ha perdido el pie con respecto a la violencia, se ha visto totalmente desbordado, la solucin al tema de la violencia no pasa slo por la destitucin del Ministro, han sido destituidos los ministros Daz, luego la Ministra Tourn, ahora se habla de que el Ministro Bonomi. No pasa solo por un Ministro, sino que pasa por una concepcin, la concepcin de que la seguridad del ciudadano, sobre todo del ciudadano ms humilde que tiene que salir a trabajar a las 4:30 o 5 de la maana, la seguridad del ciudadano es un deber, preservar esa seguridad es un deber muy importante del Esta-
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do y hay que cumplirlo. ADV: En la cmara de Senadores se aprob el viaje de Mujica al acto de asuncin presidencial en Venezuela por 26 votos en 27 y usted fue el nico legislador que no lo vot, cules fueron las razones? AS: El viernes 4 [de enero] el Presidente Mujica enva un nota al senado, una nota formal pidiendo autorizacin para ausentarse del pas por ms de 48 horas de acuerdo a un artculo de la Constitucin que establece que en esas situaciones cuando se ausenta por ms de 48 horas tiene que pedir autorizacin, pero esa nota del viernes 4 de enero no deca ni a dnde iba, ni por cunto tiempo ni con qu nalidad, en el nterin hubo un n de semana que incluy el 6 de enero la carrera del Ramrez etc , en donde varios legisladores dijeron, esta gestin que est haciendo el Presidente para obtener autorizacin es incompleta por qu no est indicando las cosas fundamentales que tiene que indicar cundo pide autorizacin. El lunes 7, o sea el da anterior a la votacin, el Presidente enva una carta al Vicepresidente Astori como Presidente de la Asamblea General, no como Presidente del Senado, enva una carta en la cual aduce una serie de razones por las cuales quera trasladarse a Caracas, esa serie de razones era que el jueves 10 iba haber una transmisin de mando, un cambio de gobierno y que adems se iba a reunir con los lderes del Mercosur para preparar la reunin del CELAC en Chile a nes de enero, pero esa carta no fue distribuida a los Senadores porque la Asamblea General y el Senado son dos rganos distintos o sea que en realidad lo que se vot en la cmara fue la comunicacin del da 4 y para m la comunicacin del da 4 es absolutamente incompleta, no es vlida por lo tanto yo sent que era mi responsabilidad votar en contra. Lamentablemente no convenc a los dems legisladores. ADV: Usted fue Ministro de Salud pblica por el Partido Colorado en el gobierno del partido nacional en la dcada de los 90, con ese marco de coparticipacin, cmo ve una alianza entre Colorados y Blancos de cara a las elecciones municipales de Montevideo y posiblemente Maldonado y Canelones? AS: Yo no creo en las alianzas electorales per se, creo que las alianzas deben ser mas programticas adems de electorales, fundamentalmente tienen que ser programticas, por qu?, porque supongamos la hiptesis de que esa alianza triunfa, ah es donde comienza la tarea ms importante que es la de realizar todas las acciones, programas, los cambios, los nombramientos, las modicaciones de polticas, etc. etc., que van a hacer que sea ese gobierno exitoso o no, por lo tanto me parece muy importante ponerse de acuerdo sobre un programa que nunca va a ser un programa extremadamente detallado, que nunca va a ser un programa que no admita alguna discrepancia, algn matiz, pero que en las lneas fundamentales tiene que estar bien claro, se aumentan o disminuyen los impuestos municipales, se priorizan la funciones esenciales de los go-
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biernos departamentales o no, cules son las funciones de los gobiernos democrticos, bueno, son el trnsito que incluye el mantenimiento de la calzada y los semforos y tambin la cartelera que tiene relacin con el transito, la iluminacin, el alumbrado pblico, la limpieza, la recoleccin de residuos y la disposicin nal de la basura y alguna otra cosa ms, pero no un gobierno municipal que hace 25 millones de cosas y ninguna de ellas las hace bien, entonces yo creo que sera bienvenida. Despus de 25 aos de notorio fracaso del Frente Amplio en el gobierno departamental de Montevideo, sera bienvenida una alianza programtica de otros partidos lgicamente del Partido Colorado y el Partido Nacional para hacer un gobierno distinto en Montevideo, pero eso requiere un programa. ADV: En un principio usted estara de acuerdo en la creacin de un nuevo lema para competir con el Frente Amplio en 2015? AS: Siempre y cuando se base en un programa comn. ADV: Usted cree que se puede perder la esencia de los partidos en esa posible Alianza? AS: No, de ninguna manera, yo creo que los partidos tienen una identidad que va ms all de cualquier alianza electoral. ADV: A usted no le parece que con esa alianza se le est dando al Frente Amplio la posibilidad de establecer el espectro poltico en trminos de amigos y enemigos y ubicarse de tal manera que ellos son la izquierda, los buenos y conceptualizar a blancos y colorados como el enemigo comn que en este caso sera la derecha? AS: La dirigencia del Frente Amplio no necesita ninguna alianza entre el partido Colorado y el partido Blanco para hacer planteos maniqueos, los hace con o sin alianzas, esa es su estrategia, nosotros [por el FA] somos los buenos, somos la izquierda, somos los progresistas, somos los que queremos al pueblo y ustedes son los oligarcas, los de derecha, los que favorecen a los empresarios, me parece que no cambia el escenario realmente. ADV: Y en caso de que ese nuevo lema a crear pierda las elecciones en 2015, no cree que se le estara dan-
do an ms legitimidad al Frente Amplio?, porque en ese caso derrotara a los principales partidos de la oposicin juntos. AS: No no, yo creo que la legitimidad del frente en el gobierno municipal est dada por su gestin, si es una gestin donde la basura est en las calles, donde el trnsito es un desastre, donde no hay consistencia en el alumbrado pblico, donde no hay obras comunes, obras de bien comn, la nica obra de los ltimos 5 aos del Intendente Ehrlich fue la plaza Seregni, digo, es de mentira, entonces el hecho de ganar o perder elecciones lo nico que signica es si uno fue capaz de transmitir adecuadamente un mensaje que haga cambiar la intencin de votos de aquellos que hoy se inclina-
Lo peor fue el aumento de los impuestos, tanto la patente, como la contribucin inmobiliaria, el impuesto de puerta y la asignacin de esos recursos adicionales que en su enorme mayora fueron volcados a retribuciones [personales].
ran a votar por el Frente. ADV: A donde Vamos entrevist hace unos meses a Ney Castillo y le pregunt si volvera a ser candidato, l la dej picando y se mostr entusiasta, a usted le gustara ser candidato a Intendente, sabiendo que Ney Castillo con la problemtica de la Peluffo Giguens puede haber perdido algn voto? AS: No es un tema que me lo haya planteado, por lo tanto no te puedo responder, yo en este momento estoy concentrado en la eleccin nacional del ao 2014 donde yo creo que tenemos enormes posibilidades de ganar y que Pedro sea Presidente, no es un sueo romntico, es una conviccin basada en la evolucin de la opinin
publica demostrada por las principales encuestadoras que dan un desencanto bastante sustancial de la poblacin que vot al Frente Amplio en las ltima elecciones, un desencanto muy importante pero que todava no se ha logrado encantar con otra propuesta, el encantarlos con una propuesta alternativa en mi principal objetivo. ADV: Usted cree en las encuestas? AS: S, yo soy un especialista en salud pblica, la salud pblica se basa en estadsticas, de manera que yo creo en representatividad de las muestras, cuando estn bien hechas claramente, s creo. ADV: Usted dice que no tiene pensado ser candidato a Intendente de Montevideo, quin le parece que puede ser el candidato por el Partido Colorado para la Intendencia de Montevideo? AS: Ms que un nombre, te dara un perl. El perl tiene que ser una persona con antecedentes ejecutivos, una persona que sea capaz de hacer y que haya demostrado en su vida que es capaz de hacer. A su vez que sea una persona capaz de dialogar, de escuchar, de conocer, de hacer la calle, de conocer la opinin pblica, no solamente por encuestas sino tambin por vivencias testimoniales, que sea capaz de formar un equipo tcnico muy slido y que sea capaz de transmitir una visin de un Montevideo distinto. Cuando me pongo a pensar en todas estas caractersticas, estoy pensando, (no que lo crea candidato en Montevideo de ninguna manera) pero estoy pensando en una persona como Germn Couthino que tiene muchos de esos atributos. ADV: La intendencia de Salto es buena? AS: Es excelente y lo demuestra la adhesin de la poblacin. ADV: Si tuviera que denir brevemente, cules son las mejores cosas del Frente Amplio en la Intendencia de Montevideo y cules son las peores? AS: Yo creo que los mejores cambios que el Frente Amplio hizo en la Intendencia de Montevideo fueron los intentos de descentralizacin, el desarrollo de los centros comunales, el tratar de llevar el gobierno a un nivel ms cercano a la poblacin en distintos barrios, el intento digo porque en denitiva todo termin centralizado porque los centros comunales no tienen capacidad resolutiva, as como no tienen capacidad resolutiva los municipios en el momento actual, pero creo que eso fue una muy buena medida. Tambin fue buena, durante el gobierno de Arana, el tratar de rescatar algunos conos de la ciudad, como el Teatro Sols, la propia Plaza Independencia, la Plaza Zabala, la Plaza del Entrevero, es decir de una ciudad deshilachada, tratar de zurcir alguno de los agujeros ms visibles. Esos fueron, creo yo, los dos principales atributos. Lo peor fue el aumento de los impuestos, tanto la patente, como la contribucin inmobiliaria, el impuesto de puerta y la asignacin de esos recursos adicionales que en su enorme mayora fueron volcados a retribuciones de un personal que no disminuy signicativamente y que gana sumas que son totalmente
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desalineadas con lo que es un trabajador por cuenta propia, de manera que ha transformado a una burocracia municipal en una especie de grupo privilegiado que sabe que paran la recoleccin de basura y con eso obtiene de la Intendencia lo que quiere. ADV: Lo mejor y lo peor de las administraciones Frente Amplistas a nivel nacional? AS: Yo creo que lo mejor sobre el actual perodo de administracin, hablemos de la administracin Vzquez, yo creo que lo mejor de la administracin Vzquez fue no haber dado vuelta el barco, no haber naufragado en el tema econmico, manejar la macroeconoma con responsabilidad en el tema de la deuda pblica, en el tema del equilibrio scal, en el tema del combate a la inacin, todos elementos cuya anttesis estaban en el programa del Frente Amplio, o sea que bsicamente desde el punto de vista de la macroeconoma fue prcticamente una continuidad de los cuatro gobiernos post dictadura, los dos de Sanguinetti, el de Batlle y Lacalle, es decir , tender a un enfoque ms maduro de la macroeconoma. En segundo lugar un elemento favorable en el gobierno del Dr. Vzquez fue el fomentar la innovacin y la investigacin a travs de la ANII (Agencia Nacional de Investigacin e Innovacin) a travs de las ceibalitas, el tratar de que un pas muy monoltico se transformara en un pas ms creador de conocimiento, que de eso se trata la investigacin y la innovacin. Los errores ms graves del gobierno del Dr. Vzquez, yo creo que fueron las polticas sociales, la educacin se deterior ms profundamente de lo que se vena deteriorando en gobiernos anteriores -recordemos que el ltimo esfuerzo revolucionario de la reforma educativa los hizo Rama en el segundo gobierno de Sanguinetti-. El deterioro en la educacin, la reforma de la salud que simplemente es un aumento en la cantidad de plata y una diferente manera de canalizar esa plata pero que no reform realmente los servicios, la gente no est ms contenta o ms conforme los padres que cumplan con llevar a sus hijos a la escuela. Yo creo que el otro dcit importante fue la poltica exterior, tuvo una oportunidad de oro de que as como tenemos acceso ilimitado a la economa mexicana, podramos haber tenido acceso ilimitado a la economa americana. Un solo Estado pequeo de Estado Unidos, o ms bien el Estado ms pequeo de Estados Unidos, slo un Estado, tiene una economa cinco veces ms grande que el Uruguay. Yo creo que ah tendra que haber ejercido su liderazgo y decir que esto se va hacer porque este tren no pasa de vuelta, sabiendo adems que los tratados de libre comercio crean una fuerte oposicin dentro de los Estado Unidos por qu signica menos
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quieren agregar valor a la produccin nacional, exportamos una enorme cantidad de soja, pero no exportamos un litro de aceite de soja, no exportamos un kilo de hamburguesas de soja, entonces si nosotros no le agregamos valor con el trabajo de los uruguayos lo que estamos exportando es la produccin de la tierra pero no estamos exportando el trabajo de los uruguayos, que en denitiva es lo que importa para tener una mejor vida. ADV: Usted se inici polticamente en la lista 99 con Zelmar Michellini, Aquiles Lanza y Hugo Batalla en 1962, en 1971, cuando la 99 decide integrar el Frente Amplio, usted decide acompaarlos. AS: No. Ah, s en el 71 si, perdn. ADV: Luego se desvincul del mismo en el 72, cules fueron las causas de su desvinculacin del Frente Amplio? AS: El Frente Amplio en el ao 1972, ese ao fue de muchsima violencia poltica en el Uruguay, imaginen ustedes que un da, el 14 de abril del 72, los tupamaros mataron a cuatro personas que ellos acusaban como integrantes de los escuadrones de la muerte, pero sin ninguna garanta en el proceso, entre ellos un profesor mo de matemticas y geometra adscripto del liceo donde yo fui, amigo de mis padres. A su vez ese da tambin murieron una serie de tupamaros como parte de la represin de las Fuerzas Armadas y estbamos en un rgimen constitucional, el presidente era Juan Mara Bordaberry que haba sido electo en noviembre del 71 y haba tomado el gobierno 1 mes antes, el 1 de marzo del 72, o sea que no hubo luna de miel desde ese punto de vista , pero no solo no hubo luna de miel, no hubo tampoco colaboracin de los dems partidos con ese gobierno, entonces el Ministro de Salud Pblica ,fue un profesor de la Facultad de Medicina sumamente prestigioso llamado Dr. Pablo Curriel y el Dr. Curriel haba sido candidato a Presidente de la Repblica por el Partido Socialista en la elecciones de 1966 o sea que no era un hombre de derecha, el Ingeniero Soneira que era el Ministro de Vivienda no era un hombre de derecha, era un hombre de educacin social-cristiana. La intolerancia poltica fue tal y el silencio del Frente Amplio fue tal que yo llegue a la conclusin de que realmente esa coalicin estaba equivocada. ADV: Es cierto que lo invitaron a ser tupamaro? AS: No as, no me invitaron a ser tupamaro como ser tupamaro, lo que si me invitaron unos cuantos aos previo a eso, a nes de 1963, cerca de navidad, a asaltar unos camiones de Manzanares para distribuir los comestibles entre los pobres y yo me negu porque era un acto de violencia y yo no crea en la violencia para traer justicia social. ADV: Qu opinin tena en aquella poca de todas las acciones, ya mas volcndonos a la parte del 72, que opinin tenia de las acciones del MLN, usted estando en el Frente Amplio en el 71? AS: Un desastre, un desastre, un festival de violencia en un pas en el que se iba deteriorando la convivencia como consecuencia de esa violencia, horrible viv, era un pas invivible, por
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lo mejor de la administracin Vzquez fue no haber dado vuelta el barco, no haber naufragado en el tema econmico.
fuente de trabajo para los trabajadores americanos, por lo tanto los gremios, el partido demcrata, etc. en general se oponen a esos tratados de libre comercio y nosotros tenamos el ofrecimiento de hacer uno, nos estaban diciendo, ac esta el premio, lo nico que tiene que hacer es agarrarlo. ADV: A nes del 2012 usted cre una nueva agrupacin dentro de Vamos Uruguay (Nuevo Pas Modelo), que est compuesta por gente de diversos mbitos, muchos de ellos con experiencia en cargos de gobierno, qu tiene para ofrecerle al pas esta nueva agrupacin? AS: En primer lugar tiene para ofrecer una misin, la misin de que as como Batlle y Domingo Arenas soaron con un pas modelo hace 100 aos, hoy tambin podemos soar con un nuevo pas modelo que va ser otro, va a ser distinto del que so Batlle, digamos, toma esa raz del Batllismo en cuanto a la actitud, pero no toma los instrumentos del Batllismo. Por qu creemos? Bueno, en primer lugar porque sabemos que es posible un pas modelo en el mundo en las circunstancias en que estamos, en segundo lugar porque creemos que es necesario darle a la gente joven de este pas la perspectiva de que este es un pas en el cual vale la pena vivir, vale la pena estudiar, vale la pena crecer, vale la pena tener familia, vale la pena contribuir, que no todo va a ser dicultades y fracasos y, el tercer elemento, es que la clave del nuevo pas modelo esta en el vnculo entre la educacin y el empleo, esa es la clave, ese es el nexo fundamental y no a los 25 o 30 aos, la clave est en el nexo entre la educacin y el empleo entre los 12 y los 18 aos, ah es donde hay que empezar a incorporarse al mercado de trabajo bajo determinadas condiciones y estudiar aquello que le sirve para desempearse mejor en el mercado de trabajo. Por otro lado desde el punto de vista de la demanda de mano de obra, favorecer a aquellas empresas que crean empleos que re-
lo tanto me gradu de Mdico al da siguiente del golpe de Estado y a la semana ya me haba ido a estudiar en el exterior. ADV: Cmo fue su vida durante el perodo cvico-militar? AS: Bueno la primera parte del 73 al 78 estuve estudiando en la Universidad de Toronto en Canad, en el 78 regres, concurs para ingresar al Ministerio de Salud Publica que era el nico lugar donde poda aplicar lo que haba aprendido que era la Salud Pblica, gan el concurso, entr como funcionario, ah fui asumiendo responsabilidades cada vez ms amplias y ah tuve la oportunidad de hacer uno de los proyecto de los cuales me siento ms satisfecho en mi vida que fue un proyecto de fortalecimiento del mutualismo que lo hicimos con una donacin de la fundacin Kelog entre el ao 1981 y 1984.
me gradu de Mdico al da siguiente del golpe de Estado y a la semana ya me haba ido a estudiar en el exterior.
ADV: Usted en el 84 aport con sus conocimientos a los grupos tcnicos en materia de salud de la Concertacin Nacional Programtica, la CONAPRO, qu recuerdos tiene de aquella poca del 84, las elecciones? AS: Mucho romanticismo, digamos la preparacin de programas es siempre una etapa muy romntica porque no hay lmites, nadie hace la cuenta de cunto cuesta y quienes son las personas ms capaces para hacer lo que se est proponiendo, por lo tanto la CONAPRO tena mucho de eso, gobernar es distinto, gobernar es enfrentarse todos los das con seres humanos que tienen sus virtudes y tienen sus limitaciones, que tienen su historia, con instituciones que tienen su mecanismo, digamos, la poca de la CONAPRO fue de un gran sueo, una gran ilusin, basado en una reconciliacin total de la sociedad uruguaya y a los poquitos meses no se complet porque cuando hubo que votar el proyecto de ley nal de la ley de amnista, que cubra a ambos bandos, al bando militar y cubra al bando subversivo y hubo que retirar la amnista a los militares porque si no, no se obtenan los votos del Partido Nacional, el Frente Amplio no lo votaba, pero el Frente Amplio tena muy pocos votos en esa poca, de manera que ese mbito de reconciliacin nacional, que en Sudfrica se expresa por el logo de la liberacin de Mandela, que es el logo de verdad y reconciliacin, ac se expreso por el juicio y castigo a los culpables. ADV: Muchas gracias. (**) El entrevistador es Periodista egresado del IPEP y estudiante de Ciencias de la Comunicacin. (**)El entrevistador es periodista egresado del IPEP y estudiante de Ciencias de la Comunicacin.
a fines de 1963 los tupamaros me invitaron a asaltar unos camiones de Manzanares

porque lo atienden mejor o le resuelven el problema ms rpido, etc. La poltica de transferencias condicionadas, que por denicin es un poltica de emergencia para cuando se sale de la crisis, se mantuvo durante 5 aos y ahora se mantiene durante dos aos y medio ms, cuando lo importante es salir de esas soluciones salvavidas e ir a las soluciones ms de fondo en el combate a la pobreza y eso el gobierno del Dr. Vzquez no lo hizo y yo creo que no se lo propuso hacerlo porque eso tiene algunos costos polticos, habra que poner ms nfasis en la calidad del empleo y no en transferencias supuestamente condicionadas -pero en realidad no condicionadasde recursos, porque no se le exige a
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SEGURIDAD
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Algunas reflexiones sobre la violencia en el deporte

Por Juan Cristiano (*)
El presente artculo analiza algunos factores que permiten explicar las conductas agresivas desarrolladas por las barras bravas en los escenarios deportivos, as como tambin ofrece algunas recomendaciones sobre qu se puede hacer para combatir tales comportamientos en forma ms efectiva. Cada vez que sucede algn hecho de violencia en los espectculos deportivos de ftbol y / o bsquetbol el tema de la violencia en el deporte se reactualiza en las primeras planas de los diarios y ocupa gran cantidad de minutos en los informativos televisivos y radiales. Luego como acontece con todos los temas desaparece por un tiempo hasta que los acontecimientos lo ponen nuevamente en el centro del debate pblico. Pero ms all de analizar coyunturas lo ms importante es entender un poco ms acerca de los factores que desencadenan tales conductas agresivas y de cmo ofrecer soluciones efectivas a dicho agelo. La ley 17.951 que tiene por ttulo Prevencin, control y erradicacin de la violencia en el deporte en su artculo 1 dene la violencia en el deporte como: toda conducta agresiva, de hecho o de palabra, dirigida contra el pblico en general, participantes o autoridades organizativas de un espectculo deportivo, producida antes, durante o despus del espectculo, que tienda a perturbar su normal desarrollo o a incidir en el resultado por medio de la coaccin fsica o verbal. Se incluye, asimismo, la conducta de tales caractersticas producida en las inmediaciones del escenario y como consecuencia de la celebracin del evento deportivo. La llamada conducta agresiva, o simplemente agresin, es aquella conducta que se lleva a cabo con el objetivo consciente o inconsciente de causar dao a alguien, o tambin a uno mismo. Los autores, silogos, etlogos, psiclogos o socilogos, estn de acuerdo en que las mltiples clases de conductas agresivas y el hecho de que no exista una conducta que especcamente pueda llamarse agresiva hace difcil que se d una nica denicin de agresividad. En el hombre, las conductas y estados de hostilidad, hacia uno mismo y hacia los otros, que abarcan manifestaciones muy dispares, surgen en muy variadas circunstancias y por muy diversas causas. En el espectculo del ftbol los espectadores son tambin actores. El peso que tiene el jugar de locatario (en el estadio propio) es un buen indicador del papel decisivo que los hinchas tienen en dicho juego. Muchas veces la presin del pblico local lleva a que el juez del partido ante una jugada dudosa o en forma alevosa favorezca al equipo locatario. Esta coparticipacin no se reduce a los actores in situ.
Ms all estn los seguimientos de los partidos a travs de la radio o la televisin, as como tambin las noticias escritas en los diarios, revistas e Internet o simplemente los dilogos cara a cara. Partimos de la idea de considerar al ftbol como un complejo ritual que incluye dos subprocesos: uno ocurre dentro del campo de juego (la cancha); el otro en las graderas y entre los espectadores (la tribuna). El primero vincula una performance con su resultado en funcin de una serie de reglas; el segundo vincula una performance con un proceso identitario basado en el antagonismo. (Ferreiro 2003: 58). Las hinchadas se perciben a s mismas, desmesuradamente, como el nico custodio de la identidad. La continuidad de los repertorios que garantizan la identidad de un equipo aparece depositada en los hinchas, los nicos eles a los colores. stas desarrollan, una autopercepcin desmesurada, que agiganta sus obligaciones militantes: la asistencia al estadio no es nicamente el cumplimiento de un rito semanal, sino un doble juego, pragmtico y simblico. La asistencia al estadio implica una participacin mgica que incide en el resultado. Por el otro: la continuidad de una identidad depende, exclusivamente, de ese incesante concurrir al templo donde se renueva el contrato simblico. Esas obligaciones se extienden hacia una prctica real: la defensa del territorio propio frente a la invasin de la hinchada ajena. Como arman Alabarces et al (2000), el espectculo del ftbol tambin sucede violentamente. Actores especializados en esa parte del juego son los barras bravas (torcidas organizadas, tifosi, ultras, hooligans, segn las distintas acepciones utilizadas en los diferentes pases para dar cuenta del mismo fenmeno). La probabilidad de la violencia de los espectadores en el contexto del ftbol se encuentra exacerbada por el grado en el que los espectadores se identican con los equipos participantes y con la intensidad de su inversin emocional y su compromiso con la victoria de los equipos a los que alientan. A su vez, la intensidad de la inversin emocional de los espectadores en la victoria de sus equipos est vinculada a la centralidad y signicacin del ftbol en sus vidas, esto es, si es una entre un nmero de fuentes de sentido y satisfaccin para ellos, o si es la nica. Mendiondo (2003) estudia el proceso de construccin de identidades de los hinchas e integrantes de la barra de Pearol y Nacional de Uruguay y cmo la rivalidad entre ambas hinchadas puede producir hechos de violencia simblica y material. Este autor arma que el perl socioeconmico de la mayora de los integrantes de la barra es bajo o muy bajo y en el extremo alcanzan distintos grados de exclusin. Siendo las actividades desarrolladas en el club casi las nicas realizadas en forma ms o menos estructurada y hasta incluso, el club los provee de un modesto acopio
Fuente: www.futbolysociedad.blogspot.com
de capital relacional. Para algunos integrantes de la barra una fuente de ingresos proviene de la reventa de entradas proporcionadas por algunos dirigentes de los clubes. Expresa adems que el hincha promedio, si bien se maneja preferentemente a un nivel de violencia de tipo simblico, es en relacin a las barras y muy especialmente a sus adyacencias, donde en primera instancia se puede encontrar formas de violencia de tipo material. Las adyacencias estn conformadas por gente que se aglutina en torno a las barras pero que no constituyen estrictamente parte de ellas y que escapa a las posibilidades de autocontrol ejercida por la barra sobre sus integrantes. Estos hechos relacionados al nivel socioeconmico de los integrantes de las barras bravas aportan evidencia para sostener la siguiente hiptesis. Frente a la dicultad para acceder a status valorados positivamente para una enorme cantidad de individuos, el ser barra brava surge como status compensatorio que le da una autoestima a ese individuo que no la obtiene en otros mbitos como el trabajo o el estudio. Debemos formularnos las dos siguientes preguntas: Qu posibilidades de acceso a medios legtimos y de inclusin de da la sociedad al barrabrava? En qu mbitos sociales le va tan mal al barra brava para que llegue a considerar el triunfo del equipo de ftbol del que es hincha como la nica fuente de satisfaccin y de sentido de su vida? Datos recabados por Dunning et al (1988) para estudiar el caso de los hooligans en Inglaterra, les llev a la conclusin de que la mayor parte de los mismos tendan a provenir del mismo origen de clase, fundamentalmente de las clases que ocupan los lugares ms bajos en la escala social. Considero pertinente retomar estos elementos para echar luz sobre el caso uruguayo. Siguiendo a dicho autor ingls es posible armar que en los sectores sociales que ocupan los sectores ms bajos de la escala social las personas se socializan
con normas y standars que toleran en mayor medida que en otras clases niveles de agresividad abierta en las relaciones sociales. Son varios los aspectos de tales comunidades que tienden a trabajar en esa direccin. Por ejemplo, la comparativamente alta libertad de control adulto experimentada por los nios y adolescentes de clase baja. Este hecho lleva a que buena parte de su socializacin primaria tenga lugar en la calle en compaa principalmente de su grupo de pares, en tales grupos son muy comunes formas de interaccin agresiva y el establecimiento de jerarquas internas basadas en la habilidad para la lucha fsica. Otro factor es el hecho de que los padres de clase baja tienden a ejercer una menor presin sobre sus hijos para que stos desarrollen un estricto y continuo autocontrol sobre su comportamiento agresivo, incluso muchas veces alientan tales comportamientos especialmente en los hijos varones. Adems hay una tendencia generalizada en los padres de tal clase social a recurrir al castigo fsico con frecuencia para corregir alguna desviacin de lo que ellos esperan en el comportamiento de sus hijos. No debe dejar de mencionarse entre los factores que inciden en el desarrollo de una mayor agresividad el que los nios estn ms acostumbrados ya desde una edad temprana a observar a sus padres y otros adultos, especialmente hombres, comportarse en forma agresiva. Las identidades de los hombres de dichos sectores sociales tienden a estar basadas en formas de masculinidad abiertamente agresivas. Los hombres de tal tipo tienden tambin a tener una alta inversin emocional en la reputacin de sus familias, barrios, y comunidades, as como de sus equipos de ftbol. Esta pauta es producida y reproducida, no solamente por la constitucin interna de dicha comunidad, sino tambin por la manera en que estas comunidades estn insertas en la sociedad. Por ejemplo, la mayora de los hombres de clase trabajadora baja no tienen las caractersticas y valores que se relacionan
con el xito en el sistema educativo y ocupacional. Al mismo tiempo, tienden a ser sistemticamente discriminados en los mundos de la escuela y el trabajo. Debido a que es difcil para ellos encontrar signicado, graticacin, status y formar una identidad satisfecha en las instituciones formales como el estudio y el trabajo, buscan fuentes alternativas de obtener autoestima. Para tales individuos es posible que desarrollen una alta autoestima en base al prestigio ganado en su grupo de pares y en su comunidad local debido a su habilidad para la lucha fsica y otras caractersticas que son consideradas expresiones de gran masculinidad por parte de tales grupos. No existen soluciones mgicas para un fenmeno tan complejo como la violencia en el deporte, pero sin embargo es posible desarrollar un conjunto de medidas que permitan mejorar sustancialmente la situacin que vivimos actualmente en nuestro pas. En primer lugar es necesario identicar a las personas que cometen actos de violencia en espectculos deportivos para poder excluirlos de tales mbitos y proceder a un trabajo de resocializacin de los mismos por parte de especialistas. La utilizacin de cmaras de seguridad debera de ser obligatoria en todo escenario deportivo. Adems se debera sancionar severamente a los dirigentes e instituciones que suministren entradas a los integrantes de su barra brava. Incluso hacerlos responsables penalmente por los delitos cometidos por sus barras bravas protegidas. En segundo lugar es pertinente desarrollar una adecuada labor de inteligencia policial que inltre efectivos dentro de las barras bravas de los diferentes equipos y genere las pruebas necesarias para el procesamiento penal de los mismos. En tercer lugar se deben desarrollar las modicaciones de la legislacin referente a la violencia en el deporte para que esta facilite el procesamiento penal de los individuos violentos y no sea como ahora un instrumento inecaz para el combate de la violencia. A modo de ejemplo en Inglaterra hay unos 3300 hooligans excluidos de los escenarios deportivos, en Uruguay en tanto, sobran los dedos de una mano para contar las barras bravas excluidas de los estadios. Por ltimo se debe trabajar para tener una sociedad uruguaya ms integrada socialmente (con una cultura y fundamentalmente valores como el respeto a la vida y a las diferencias que estn internalizados en todos los miembros de la misma), para llevar a cabo este objetivo se deben instrumentar polticas sociales que promuevan el desarrollo de las familias e individuos no solo a nivel econmico, sino tambin a nivel cultural, cambiando valores, actitudes y hbitos de convivencia.
(*) El autor es Socilogo especialista en sociologa de la cultura y del deporte.
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SEGURIDAD
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El violento espectculo
Por Thomas Biscomb
El ao comenz con la ya clsica Copa Bimbo, torneo amistoso que tiene como atractivo el amistoso clsico que juegan Pearol y Nacional. Generalmente, son clsicos donde la alta concurrencia sorprende por la fecha en la que se juega, pero tambin sorprende el hecho de que no surjan problemas entre las hinchadas de los dos equipos de futbol ms grandes del pas. Este clsico iba a ser distinto. Previo al partido, fue interceptado por hinchas de uno de los equipos, un mnibus con hinchas del otro cuadro, donde hubo un encontronazo entre ambas hinchadas y una persona result herido de bala. El partido transcurri con normalidad, con la dureza natural de un partido clsico, pero normal. Finalizo el mismo con la victoria de Pearol frente a Nacional. Ah surgi el problema de violencia mas mediatizado del clsico. Al nalizar, Jorge Bava y otros jugadores de Nacional decidieron increpar al Juez por su supuesta pobre actuacin arbitrando. Ah actu la polica para separar y lo prximo que se ve en la tele es un golpe de puo de Jorge Bava a un po-
( Fuente: www.ieslagunadetollon.com).
lica. Posterior a eso, Jorge Bava resultara procesado sin prisin y la AUF en acuerdo con el Ministerio del Interior - decidi suspender la actividad por 10 das Durante los ltimos tiempos, hemos visto como antes de cada clsico o antes de cada partido de alto riesgo, se anuncia un despliego importante de policas, pero los problemas an as suceden. En Marzo se cumplirn 7 aos del ataque violento ms importante que sufri el futbol, cuando hinchas de Pearol mataron a un hincha de Cerro. Hace semanas hemos vivido la muerte de una joven por una pelea de hinchas en el Bsquet y el pro-
blema sigue en aumento. Entonces, Cmo solucionamos el problema? La represin de los policas es necesaria, aunque visto por la experiencia en estos 7 aos, parece no frenar a los violentos que quieren arruinar el espectculo. Los famosos pulmones, la espera de una fraccin del publico despus de que nalice el partido, la inhabilitacin de ciertos Estadios, la quita de puntos y las sanciones, han servido para disminuir los problemas en el Deporte, pero estn muy lejos de erradicarlo. En 2008, Gustavo Poyet ex jugador de futbol de la Seleccin Uruguaya y ahora entrenador en
la 2da Divisin Inglesa intento tender una mano para ayudar a erradicar la violencia en el deporte. As, propuso traer la solucin britnica que erradico a los famosos Hooligans y ver como se poda adaptar en Uruguay. Esa propuesta ni siquiera fue rechazada, sino que simplemente no se le dio corte. Por qu? No sera razonable traer a estudio una solucin que ha funcionado y con personas ms violentas que las que nos toca vivir ac? Dentro de esas soluciones, aparecen algunas como la compra de boletos de forma electrnica a travs de un Usuario. De esa forma se puede aplicar el Derecho de Admisin para gente que tiene prohibido ir a las canchas por violentos y si surge un acto violento, se va a saber las personas que se encontraban en esa tribuna cuando sucedi. Pero claro, aqu estaramos ante un problema con funcionarios de la AUF, como ya se amenaz que iba a suceder cuando Poyet trajo la propuesta. Ha quedado demostrado que la actuacin de la polica por s sola no sirve. Es necesaria una fuerte inversin en esta problemtica para erradicarla. Inglaterra vivi un problema real con los Hooligans y hoy son una sociedad con valores de convivencia muy elevados. Porque si solucionamos los problemas de violencia en el deporte, es posible de ah encarar la solucin de los
problemas de valores perdidos en la sociedad y es por eso que se necesita una importante inversin en el tema. Escuchar a uno de los directivos de la AUF decir que estas soluciones son demasiado costosas, hacen pensar a uno que por parte de algunos no es prioridad eliminar la violencia del Futbol. Escuchar a los actuales dirigentes de los equipos grandes de futbol enfrentarse en los medios, slo demuestra que ellos fomentan la violencia a travs del ejemplo. Es necesario plantearse varias cosas, sin intentar ir en busca de crear la plvora. Debemos buscar soluciones en el mundo que han sido efectivas para erradicar la violencia y ponerlas en prctica. La solucin de Inglaterra, creo yo, debera ser nuestro Norte y de ah sacar de otros pases en el mundo. Por que las soluciones no llegan con arte de magia, si no que se necesita implementacin e inversin. A su vez, hay que incluir a todo el que quiera ayudar. Ignorar a gente que viene a ayudar de la forma que se ignoro a Gustavo Poyet, mas que solucionar el problema, va a profundizarlo. Hasta que eso no suceda, lamentablemente, la violencia no se ir y nos tendremos que lamentar ms vctimas en el deporte. *El autor es Estudiante de Abogaca de la Universidad de Montevideo.@tbiscomb
MUJICA Y LA POLITICA EXTERIOR URUGUAYA

Por Diputado Juan Manuel Garino No se entienden las declaraciones del presidente Jos Mujica. Dijo durante el verano que la oposicin ataca la poltica exterior del pas y para ello miente e insulta buscando rentismo poltico para llegar al gobierno. Como integrante de la oposicin, y tras haber citado al canciller Almagro al Parlamento en ms de una oportunidad durante la legislatura, me siento aludido y no comparto ni entiendo las acusaciones del presidente. Cuando se detectan innumerables fracasos en la relacin bilateral con Argentina pas con el cual tenemos amplio intercambio en materia comercial y de servicios creemos que, por lo menos desde el Partido Colorado, se ha hecho con responsabilidad y fundamentos, velando siempre por el inters general de la Repblica. Los problemas y desaciertos de la Cancillera son varios: trabas comerciales impuestas por Secretario de Comercio Interior argentino Guillermo Moreno, barreras no arancelarias, demoras injusticadas en los trmites para las exportaciones uruguayas, medidas como el uno a uno contraria claramente al Mercosur, amenazas de Moreno a los supermercados que incluyen en sus gndolas productos uruguayos, el no cumplimiento de Argentina de ningn fallo del Tribunal Permanente de Revisin del Mercosur Uruguay cumpli todos-, juicios iniciados por el Kirchnerismo ante la Corte Internacional de Justicia de la Haya, informes medioambientales ocultados, etc. Dragado Canal Martn Garca.- Tambin desde el propio gobierno uruguayo se anunci en enero de 2012 la profundizacin del dragado del Canal Martn Garca, pero ello no aconteci. Advertimos que haba irregularidades y posible caso de corrupcin en mayo de 2012. Mujica me contest personalmente en el mismo tono amenazante e intolerante que lo hace hoy; sin embargo, tras varias idas y vueltas en agosto de 2012 el propio Almagro present denuncia penal por irregularidades en el proceso licitatorio del polmico dragado. Seal de que tan errados no estbamos. Sobre el dragado hoy poco se sabe. Lo cierto es que el 19 de enero venci el plazo del contrato de la empresa Riovia (concesionaria de las obras del dragado) y desde el gobierno se anuncia la creacin de un ente binacional. Ello parece no ser el mejor camino porque ya existe, en este caso, una organizacin internacional que se ocupa de estos temas (Comisin Administradora del Ro de la Plata - CARP) y violara el Tratado del Ro de la Plata y su Frente Martimo de 1973. Adems surgen varias interrogantes: integracin, directorio, capital, derecho aplicable, etc.? Lo cierto es que reina la incertidumbre e improvisacin en Presidencia y el Palacio Santos. Por advertir todas estas cosas, ms las profundas discrepancias que tenemos a la hora de analizar las realidades polticas de Venezuela y Paraguay con las cuales la oposicin se distanci del gobierno ello convierte a la oposicin en mentirosa e irresponsable. Qu debemos hacer? No cuestionar y aplaudir todo como aquel tan vitoreado y hoy extinto Tren de los Pueblos Libres? De hacer eso y avalar la violacin al Derecho internacional de la cual es cmplice la Cancillera uruguaya, vaya que seramos irresponsables. CELAC Tambin hace unos das se celebr en Chile reunin del CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos). All Mujica se reri a que se estaban reuniendo los pases sin el patrn del norte en alusin a que EEUU y Canad no son miembros. Ahora bien, es sabio dentro de un proceso permanente de integracin y conveniente excluir a pases tan importantes? Parece no ser lo correcto. Ms all de lo contradictorio que resulta si recordamos como Tabar Vzquez admiti pedirle ayuda a Bush cuando la Argentina Kirchnerista haca ejercicios
Fuente: www.subrayado.com.uy.
blicos sobre las costas del Ro Uruguay, adems de la ayudananciera prestada a nuestro pas en 2002. Vale recordarque Uruguay tiene importantes acuerdos comerciales con EEUU a travs del TIFA, sin descartar en el futuro un posible TLC (ya tenemos uno con Mxico). Pero lo que llama la atencin y resulta ms contradictorio an, es que la CELAC tiene dentro de sus principales objetivos darle a la regin una impronta democrtica y nombra como su presidente al dictador Ral Castro Ante ste cmulo de errores, falta de rumbo y contradicciones,
corresponde a la oposicin quedarse callada y no cuestionar? Somos irresponsables y buscamos hacerle mal al pas advirtiendo estas cosas? Mujica debera recordar que l, cuando formaba parte de la oposicin, lleg incluso a levantarse en armas contra un gobierno colegiado del Partido Nacional. Ms all de que buena parte de la ciudadana perdon a Mujica por su pasado guerrillero, nos preguntamostiene credenciales para tildar de irresponsable a una oposicin que no hace ms que cuestionar rumbo de la Cancillera uruguaya?
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Qu le est pasando al Uruguay?

Los cientistas sociales de antao hablaban de un Uruguay con una integracin excepcional frente al resto de los pases del continente, pero esta situacin ha dado paso a una sociedad fragmentada, insegura y estancada en el pasado.
cipios del siglo XXI mucha agua ha corrido debajo del puente, de un pas que reciba gente hemos pasado a expulsar a las personas. La inseguridad, el casi nulo valor de la vida frente a la delincuencia, los pobrsimos resultados educativos, el elevadsimo costo de vida, los impuestos por las nubes hacen que cada vez ms uruguayos expandan sus horizontes y decidan partir. Como si esto fuera poco, cuando aquellos compatriotas que, viviendo en otros pases, deciden volver trayendo ideas frescas, ganas de invertir, conocimiento acadmico y amor por su pas, se encuentran con un Uruguay que no est preparado para recibirlos, con una capital extremadamente sucia que est a aos luz de las ciudades donde residan, con una inseguridad y una violencia cada vez ms ascendentes y con precios que no condicen con los servicios que se brindan. La solidaridad que caracteriz al pas de las vacas gordas ha desaparecido, prima un individualismo peligroso que debemos mitigar si queremos encausarnos en el camino del desarrollo. El gobierno hace poco o nada para mejorar la situacin del pas, pocas son las herramientas que pueden utilizar desde esa concepcin importada de ver la vida y entender el mundo que los ha encerrado en una trinchera ideolgica. Los delincuentes no encuentran lmites en su accionar, el partido de gobierno insisti hasta el hartazgo con su posicin contraria a la impunidad, juntaron
Por Mauro A. Prez (*)
Los das de vacaciones me han permitido reexionar sobre la actual coyuntura del pas, lo que me ha llevado a preguntarme qu ha pasado con aquel Uruguay de principios y mediados del siglo XX. En aquellos aos, al transitar por las calles montevideanas se oan diversos idiomas, producto de los enormes ujos inmigratorios que reciba el Uruguay. Miles de extranjeros venan a este pequeo territorio persiguiendo sus sueos, el trabajo intenso y la educacin eran el vehculo a la movilidad social. Hoy, a prin-
Fuente: poetas.biz
rmas en contra de la impunidad y votamos en un plebiscito que, anclado en viejos rencores de quienes perdieron una guerra iniciada por ellos mismos, supuestamente iba a anular esa tan famosa impunidad, pero sin lugar a dudas tienen los ojos cerrados como para ver que en este pas los impunes son los delincuentes, los narcos que se aduean de aquellos barrios que una vez fueron forjados por trabajadores, impunes son los que matan violentamente a ancianos para robarles sus magras jubilaciones o pensiones, impunes son los que matan a los pisteros, repartidores, taxistas, guardias de seguridad, policas (conviene recordar que el Sr. Bonomi y el Dr. Mujica en sus aos mozos tambin mataron a algn que otro polica, lindo ejemplo para dar), etc. Escuch el testimonio de una comerciante rapiada que dijo que quien rob su comercio tuvo un gesto de caballero solamente por ponerle una pistola 9mm en la cabeza frente a la violencia que han tenido con ella todos los dems delincuentes que la han rapiado en ms de 30 ocasiones. Hemos llegado al punto de agradecer que nos roben y no nos lastimen o maten. Por otra parte, el Frente Amplio se ha llenado la boca luchando contra la estigmatizacin, con el Ministro Olesker a la cabeza se han lanzado al que pague ms el que tiene ms y a la reduccin de la estigmatizacin, pero yo me pregunto, en verdad paga ms el que tiene ms? O han sobrecargado impositivamente a la clase media? Yo me inclino ms por la segunda opcin. La primera franja del IRPF se sita en los $16919 desde cundo quienes tienen ese ingreso son los que tienen ms? Eliminar la pobreza es ser asistencialista? Es entregar una tarjeta para que se hagan descuentos en los supermercados y almacenes? Yo creo que no, para mi eliminar la pobreza es crear fuentes de trabajo, lograr que las personas salgan de la pobreza por s mismas, con la ayuda del Estado,
pero fruto de su esfuerzo y labor. El Estado debe tutelar ese proceso, ayudar a las personas hasta que puedan sostenerse por s mismas, pero nunca debe convertirse en una estructura que mantenga a las personas sin que stas trabajen. Yo me pregunto, si se llega a dar una situacin de crisis, qu va a pasar con esas personas mantenidas por el Estado cuando ste ya no pueda continuar en su rol asistencialista? La estigmatizacin se ha combatido o se ha reforzado? Que los nios que por diversos motivos deban estar a cargo del INAU estn a cargo de la misma institucin que custodia a los menores infractores, no estigmatiza a aquellos nios? La benevolencia que se tiene con los delincuentes que se refugian en los barrios perifricos, acaso no estigmatiza a las personas de bien y trabajadoras que residen en dichos barrios? Se trata de igualar pero para abajo, nos reducen a todos los ciudadanos inocentes a la calidad de posibles delincuentes. Esto suena fuerte, pero es verdad. Cuando caminamos por la calle no sabemos quin es la persona que va atrs nuestro y como el gobierno es incapaz de capturar a la gran mayora de quienes cometen delitos, muchas veces llegamos a cuestionarnos si la persona que viene caminando atrs nos va a robar. Quin no ha cruzado la calle para esquivar a una persona que por su apariencia nos hace pensar que podemos ser vctimas de un delito? Quizs esa persona sea un excelente ser humano, pero hemos llegado al punto que ante la duda, cruzo. Yo lo he hecho y no me avergenzo de decirlo, la vergenza la tiene que sentir el gobierno por dejar que esto pase. Finalizo el artculo exhortando al gobierno a dar todo de s para que el pas mejore, lo nico que pido, al igual que muchos, es simplemente vivir en paz (*) El autor es estudiante de Ciencia Poltica en la Universidad de la Repblica.
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En qu gasta la Intendencia el dinero de los montevideanos?

Por Mauro A. Prez (*)
El presente artculo es un breve resumen de un informe elaborado por tcnicos de Vamos Uruguay a partir de la Rendicin de Cuentas de la Intendencia de Montevideo del ao 2011. En dicha rendicin se puede apreciar claramente que la Intendencia es ms cara, en trminos reales, para el contribuyente y que el destino del dinero recaudado del bolsillo del montevideano se dirige con ms fuerza a los Gastos de Funcionamiento y Sueldos y menos hacia las inversiones, las cuales, paradjicamente, resultan ser la misin principal de la Institucin. El gran peso de los gastos de funcionamiento y de los sueldos de la enorme cantidad de empleados municipales en relacin al total del dinero recaudado es algo que venimos advirtiendo desde Vamos Uruguay hace tiempo y que es posible constatar ao a ao en los nmeros que presenta la comuna. En lo que tiene que ver con el nmero de funcionarios, de la lectura de dicho folleto se desprende que en Montevideo hay 1 funcionario cada 153 personas, segn datos del Censo 2011, en la capital del Uruguay hay un total de 1.319.108 habitantes, por lo que, deducimos, hay un total de 8622 funcionarios municipales. Slo para hacer una pequea comparacin, a datos del ao 2008, en Madrid residan unas 3.200.00 personas y haba un total de 25.000 municipales, lo que da una
relacin de 1 funcionario cada 128 habitantes. Es decir, Madrid, con una poblacin casi 3 veces mayor que la de Montevideo tiene casi la misma relacin funcionarios-poblacin, ni que hablar que Madrid es una ciudad limpia, del primer mundo, eciente, en n, una ciudad modelo. Por otra parte, los tcnicos destacan que es preocupante la imposibilidad por parte de los rganos de control de poder evaluar el cumplimiento de objetivos. Hay que tener en cuenta que segn los politlogos especializados en polticas pblicas, las etapas de monitoreo, as como de evaluacin son esenciales en el proceso de implementacin de polticas pblicas ya que permiten hacer recalibraciones y ajustes de las mismas. Si la IMM no cumple con estos pasos, no estamos sabiendo si las polticas que se implementan surten el efecto deseado, si no tienen ningn efecto, o peor an, si tienen efectos negativos. Es por esto que hay que insistir en el cumplimiento de esas etapas. El montevideano paga en trminos reales, esto es considerando el efecto de la inacin, un 81 por ciento ms que con respecto al ao 1989. Si bien ahora el montevideano debe pagar en un ao los mismos impuestos que pagaba
Fuente: El Pas Digital
en casi dos aos a principios de la dcada del 90, esto no implica que haya ms obras o mejor calidad de servicio. De hecho el porcentaje de inversin con respecto a los ingresos totales en las tres ltimas rendiciones de cuentas tiene un promedio de un 16.98% mientras que antes del comienzo de la administracin frenteamplista la inversin en Montevideo era del 19 %. El incremento de las retribuciones y de los gastos de funcionamiento con respecto al ao 1989 es de un 84% y 127% en trminos reales respectivamente. Este es tambin un punto en el que hemos insistido hasta el hartazgo, mejora en la calidad de los servicios, eciencia, gestin, re direccionamiento del gasto, etc. Hay que seguir insistiendo en este sentido. El incremento en el nivel de gastos de la Inten-
dencia hace que por Retribuciones Personales se gasten U$S 673.681 por cada da hbil. Una vez ms, el contribuyente deber relacionar si estos resultados nancieros van de acuerdo a la calidad de servicio que recibe. En relacin a los gastos de funcionamiento, estamos hablando de un incremento de 127% entre 1989 y 2011, lo cual es una cifra disparatada si tomamos en cuenta el servicio que brinda la IMM a los habitantes. El promedio de las Inversiones de la Intendencia desde el ao 2010 es de un 12.17% con respecto a los Ingresos. En el ao 2011 las inversiones de la Intendencia aumentaron de modo muy sustantivo (un 22.69 % con respecto a los ingresos), constituyendo en trminos absolutos un incremento de $ 981.645.405 con respecto al ao 2010. Desde un anlisis de la evolucin del endeudamiento se observa que un 26% de estas inversiones se nanciaron con un incremento en el endeudamiento que comprometern administraciones futuras y por ende ser nanciado por las siguientes generaciones. Se puede armar que por lo me-
nos el restante 74% del incremento de las inversiones fue nanciado por el incremento de las transferencias provenientes del Presupuesto Nacional. Tanto es as que en el ao 2011 el Gobierno Central increment casi por tres veces su aporte a la Intendencia Municipal de Montevideo. Concretamente en el ao 2010 transri $ 571.425.313 mientras que en el ao 2011 transri $ 1.665.207.305. Podemos concluir en forma inequvoca que el incremento de las inversiones en el ao 2011 no resulta en lo absoluto de un modelo de gestin de la Intendencia ms eciente sino que, por el contrario, los niveles de ineciencia se mantienen resultando el incremento de las inversiones nanciados por recursos no genuinos. Finalmente, en los estados contables que se presentaron no hay informacin clara sobre las importantes partidas entregadas a las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) ni tampoco sobre qu es lo que se recibe en contrapartidas, situacin tambin denunciada por Vamos Uruguay. Se debe exigir responsabilidad con el dinero de los contribuyentes, las administraciones frenteamplistas han sido sumamente irresponsables con el dinero ajeno, no ejerciendo los respectivos contralores en relacin a las contrapartidas que se exigen. Agradecemos a los tcnicos de Vamos Uruguay por proveernos de su informe. (*) El autor es estudiante de la Licenciatura en Ciencia Poltica en la Universidad de la Repblica.
Fuente: ruguaysustentable.com.uy
La jueza Mota no es imparcialni lo son los dems jueces penales

por Csar E. Fontana
La jueza Mota fue criticada tiempo hace por parte de defensores de procesados por reales o supuestos crmenes cometidos hace dcadas. Pero la jueza Mota no es el motivo de las presentes lneas. Son todos los jueces penales del Uruguay. En efecto: nuestro sistema de procedimiento penal es tan perverso y tan arcaico que por mejor buena voluntad que pongan los jueces con com-
petencia penal no lograrn jams ser verdaderamente imparciales, como debe serlo un magistrado. Vamos a ver por qu lo decimos. Una persona que tiene a su cargo la investigacin primaria de los delitos, llamada entre nosotros presumario, que a la vez decide si procesa o no al indagado, si lo hace con prisin o sin prisin y en el primer caso, decide si lo excarcela o no pasado cierto tiempo, y que al trmino del proceso dicta la sentencia denitiva que lo absuelve o
lo condena, esto es, una persona que cumple todas esas funciones, no puede ser imparcial. Por ms que quiera. Se impone pues un cambio. La existencia de un juez verdaderamente imparcial. Y existen dos caminos para ello. Uno sera poner la instruccin primaria de los delitos , el famoso presumario, a cargo del Fiscal , lo que requerira una reforma constitucional para convertirlo en un organismo independiente al estilo del Tribunal de lo Contencioso Administrativo o la Corte Elec-
toral, por ejemplo, y dotarlo de las facultades que ahora no tiene, o bien, volver al viejo sistema, usado hace dcadas, de un juez de instruccin, que actuara hasta el procesamiento, y luego un juez de sentencia. Personalmente me inclino por esta ltima solucin, que no necesita ninguna reforma de la Carta Magna. El juez de sentencia no estara atado por las consideraciones jurdicas que surgieran del auto de procesamiento. No cargara con ese bagaje en su espalda y de esa mane-
ra vera el asunto sometido a su decisin en forma neutral e imparcial. Sera verdaderamente equidistante del Fiscal que acusa y de la Defensa que vela directamente por los derechos e intereses del encausado. En el Parlamento hay un proyecto de reforma ( otro ms) de nuestro anquilosado Cdigo del Proceso Penal, nacido ya con malformaciones provenientes del antiguo Cdigo de Instruccin Criminal del siglo XIX. Es de esperar que prospere.
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POLITICA
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RINDIENDO CUENTAS
Por diputado Juan Manuel Garino
Ha sido un honor ser legislador de la Repblica. Desde el lugar que me puso la gente creo que debo hacerlo rendir, llevar el mensaje colorado y tratar que mis ideas y proyectos inuyan para poder alcanzar una mejora en la sociedad. Incluso desde la oposicin creo que ello es posible. Siempre debo recordar que el lugar que ocupo no es mo, sino que muchos ciudadanos conaron en mi partido y en m. Por eso soy diputado y por ellos debo trabajar. Tambin siento la responsabilidad de rendir cuentas de lo hecho a quienes me contrataron para que los represente. Por ellos escribo estas lneas. Del perodo 2 de enero al 19 de diciembre de 2012, asist a 62 de Sesiones citadas por la Cmara de Diputados de la Repblica: Ordinarias, Extraordinarias y Asambleas Generales. En las que no asist fue convocado el suplente respectivo (Alvaro Fernndez, Nicols Ortz, Milo Ojeda y Jos Corradi). Otro aspecto no menor son las comisiones de Asuntos Internacionales y la de Poblacin y Desarrollo Social (MIDES). En dichas comisiones se disuten a fondo los proyectos de ley y se tratan los temas nacionales o departamentales que cada legislador quiera plantear. Va desde un reclamo de un vecino, una falla en los servicios pblicos, hasta la convocatoria de un ministro. En total asist a 41 sesiones de dichas Comisiones. Incluso dos fueron por citaciones al Ministro de Relaciones Exteriores Luis Almagro, de quien por seguir su gestin debo admitir que me encuentro muy disgustado por su gestin y el rumbo general con el cual conduce la cancillera de la Repblica. Adems, Asist a la Comisin de Educacin y Cultura, en dos ocasiones, a n de tratar temas que haban sido planteados por m suscribe cuando integraba la mencionada Comisin. Cuando la visita del Ministro de Educacin y Cultura por problemas edilicios en escuelas y liceos y tambin cuando se trat te-
mas sobre el racismo donde o concurri la Comisin Honoraria Contra el Racismo, la Xenofobia y toda otra forma de Discriminacin. Dicha comisin fue citada por m por haber detectado problemas de funcionamiento y de ejercicio de derechos individuales y colectivos en defensa de quienes son discriminados en el pas. En concreto el golero de Progreso Rodrguez y los vecinos del Cerro por el actual subsecretario del MEC Oscar Gmez. Asist a la Comisin de Vivienda, Territorio y Medio Ambiente en ocasin de la visita del Ministro del MVOTMA, por mi convocado, a n de tratar el proyecto del Puente sobre la Laguna Garzn. Asist a la Comisin de Presupuestos integrada con Hacienda cuando se trat el presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores. Asist a la Comisin de Hacienda a n de tratar el tema Fondo de Solidaridad y cuando concurri, a instancias de mi solicitud, la Corporacin Nacional para el Desarrollo (CND) por otorgar prstamos sin garantas. Sobre el Fondo de Solidaridad incluso present un anteproyecto en el Ministerio de Economa y Finanzas pero jams tuve una respuesta por un s o un no ante mi planteo. El silencio y la desinformacin que tenan los asesores directos de Lorenzo me dieron la sensacin de falta de seriedad. Soy integrante de los grupos de amistad interparlamentarios de: URUGUAY ESPAA, URUGUAY FRANCIA y URUGUAY EL SALVADOR. Por ser parte de los grupos de amistad fui recibido en la embajada de Espaa para darle la bienvenida al embajador de Espaa y tambin concurr a la embajada de Francia en ocasin de la fecha patria 14 de julio. Si bien no creo en la diplomacia parlamentaria, creo que ste canal de buen relacionamiento local es bueno cultivarlo ya que puede funcionar en ocasiones donde los gobiernos se encuentran distantes y as lo hacen saber por medios de prensa. Present los siguientes proyectos de ley: ADOPCIONES: REGIMEN AL CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA. CODIGO PENAL Y CODIGO RURAL, DELITOS. DELITOS TRAFICO DROGAS Y HOMICIDIOS, MODIFICA-
CION EN PENA. FONDO REPARACION VICTIMAS DELITOS, SU FINANCIAMIENTO. INSTITUTO UNIVERSITARIO EDUCACION (IUDE). CREACION DEL PROGRAMA NACIONAL PROMOCION Y PREVENCION SALUD BUCAL. CERTIFICADO REGISTRO DEUDORES ALIMENTARIOS PARA CARGOS ELECTIVOS Y DE PARTICULAR CONFIANZA. VIOLENCIA Y ACOSO ENTRE ADOLESCENTES (BULLYING). Uso de la palabra en las sesiones de Diputados.- Si bien en la Cmara hay legisladores que tienen mayor experiencia y capacidad oratoria que uno, lo corts no quita lo valiente. Debo decir que me ha resultado til exponer temas en la media hora previa a las sesiones. Los temas de las exposiciones verbales fueron la contaminacin en auentes de la zona oeste de Montevideo, la contratacin estatal y su falta de publicidad y un informe sobre la publicacin ocialista Polticas y sus costos. En la sesin de Diputados intervine en reiteradas oportunidades: modicaciones a la Ley de Educacin en ocasin al otorgamiento del doble voto al presidente del Codicen (proyecto que apoyamos). Intervengo tambin en la interpelacin a Eduardo Bonomi, en la conmemoracin internacional por el Da de Nelson Mandela, en la crecin del deicomiso de PLUNA y co-
rrespondiente liquidacin, en la Rendicin de Cuentas ao 2011, en el aborto, escuela Martha Gularte en Paso de los Novillos del Departamento de Tacuaremb, creacin de la UTEC, entre otros proyectos de inters y relevancia. Realic mltiples Pedidos de Informes (Art. 118 de la Constitucin) y Acciones de Acceso a la Informacin Pblica (Ley 18.381) en cumplimiento de la funcin de contralor que los legisladores debemos hacer sobre los gobiernos. La suerte que tuve fue dispar. En muchos casos la Administracin colabor y suministr la informacin que solicit, pero en otras oportunidades el gobierno no cooper, lo cual motiv acciones judiciales en las que fui asistido por el Dr. Juan Pablo Grasso. Conferencias.- Organizacin y exposicin de Debate sobre el Mercosur. Se organiz por parte de la agrupacin Accin y Propuestas una charla-debate sobre el Mercosur. Concurrieron representantes de los cuatro partidos polticos, la Cmara de Industrias y el PIT CNT. Tuvo lugar en el Parlamento y gran difusin en los medios nacionales e internacionales. Tambin expuse en Foro organizado por Un Techo Para Mi Pas, sobre asentamientos y marginacin junto a Pablo Mieres (Part. Independiente), Dip. Ana La Pieyra (PN)
y Daniel Martnez (FA) en el Paraninfo de la Universidad. Asist como oyente a Seminario debate Quilombo organizado por el MIDES, Foro Cooperativo Agropecuario CAF2012, Conferencia en la Asociacin de Familiares Victimas de la delincuencia ASFAVIDE. Publicaciones.- Edicin del mensuario A Donde Vamos. Publicacin mensual donde de forma activa participan varios militantes colorados y personas sin identicacin poltica. En dicha publicacin busco narrar mi actividad parlamentaria. Dicha publicacin consta de 16 pginas. Es sin nes de lucro, sin publicidad y su costo corre por cuenta de la agrupacin Accin y Propuestas. Vamos Uruguay.- Inauguracin de Local poltico partidario sito en Bvar. Espaa 2114 y local en China y Bogot (Cerro). Es un espacio abierto de intercambio con la sociedad y la militancia poltica. Asist a las reuniones del Ejecutivo Ampliado de Vamos Uruguay en Flores, Montevideo y Lavalleja; as como a reuniones partidarias en Blanquillo (Durazno), Flores y Montevideo. En Montevideo realic reuniones y recorridas en los barrios de la capital y zonas aledaas tratando temas como la seguridad, medioambiente, basura, cobro de impuestos, caminera, iluminacin, infraestructura, entre otros. Presente en la entrega formal al Vicepresidente de la Repblica, Danilo Astori en el Palacio Legislativo, de 350 cajas conteniendo las 367.493 papeletas con las rmas promoviendo la baja de la edad de imputabilidad penal y creacin de Instituto, iniciativa de reforma constitucional (Art. 43 de la Constitucin). Vale destacar que la agrupacin Accin y Propuestas lista 1030 aport la cantidad de 17.022 rmas para promover plebiscito por 4 medidas de Seguridad. Asist al II encuentro de jvenes de Vamos Uruguay en Colonia. Colabor en las elecciones nacionales de jvenes del Partido Colorado. Junto con otros grupos se trabaj fuerte en Montevideo y se obtuvieron 1095 votos, lo cual permiti a la agrupacin obtener 3 convencionales nacionales y 5 departamentales. CONCLUSIONES.- el ao fue muy intenso. Tuvo tres instancias importantes a nivel
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PARTIDO COLORADO
partidario: 1) la concrecin de un plebiscito en 2014 por 4 medidas vinculadas a la Seguridad. La Corte Electoral conrm dicho plebiscito. 2) El Congreso Ideolgico del Partido Colorado. Este culmin con la participacin de militantes de la agrupacin Accin y Propuestas. El Congreso. Ideolgico sirve para establecer la ruta o camino por donde el Partido va a transitar su accionar en los prximos tiempos. A principios de 2013 se har una publicacin para repartir a quienes quieran informarse mejor del resultado de dicho Congreso. 3) Elecciones juveniles del Partido Colorado.- particip activamente en dicha eleccin. Se conform un sublema de la agrupacin llamado: vamos la 30 compuesto por 7 listas. Ello permiti lograr que varios jvenes hagan su primera experiencia electoral y se acerquen al partido. Se obtuvieron 1.092 votos, logrando 3 convencionales nacionales y 5 departamentales. A nivel parlamentario la tarea fue intensa. Tuvo gran trascendencia mi labor denunciando pactos secretos entre la administracin y poder econmico anacional como el contrato. Secreto con Montes del Plata y Breccia, Tabar Vzquez y Constantini por el puente sobre laguna Garzn y Puntigliano con el Ministerio de Defensa por predio de 242 hectreas para Aratir. Tambin denunci irregularidades en el Canal Martn Garca y su arreglo con empresas privadas, denuncia por lavado de dinero y mal otorgamiento del aval en el caso PLUNA, as como tambin la concesin de prstamos irregulares en el ceno de la Corporacin Para el Desarrollo que aparejan prdidas millonarias para el heraldo pblico. El desafo para el ao 2013 es buscar una alternativa poltica para el departamento de Montevideo y lograr que el Partido Colorado recupere la Intendencia de Montevideo. Vale recordar que la lista 10 fue la segunda ms votada detrs de la lista 609 en Montevideo en octubre de 2009, por lo que el electorado nos impone concretar con hechos la creacin de un espacio con aspiraciones de obtener el gobierno municipal. A nivel parlamentario el desafo es seguir controlando al gobierno frenteamplista que viene desarrollando una polmica administracin cargada de irregularidades mltiples. Saludos cordiales y buen 2013.
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Partido Colorado cita de forma urgente a su Convencin Nacional y al Senado por ataque a la SCJ
Por el gravsimo ataque a la independencia judicial y el conicto institucional que sufre el pas, quieren alertar a la ciudadana la gravedad de la hora. El Comit Ejecutivo Nacional del Partido Colorado (CEN), en su reunin semanal aprob por unanimidad de presentes la declaracin que a continuacin se transcribe: Ante el gravsimo ataque a la independencia judicial y el conicto institucional que sufre el pas, el Comit Ejecutivo Nacional (CEN) del Partido Colorado DECLARA: Que ve con preocupacin la forma en que el Frente Amplio retorna a las prcticas autoritarias que practic antes de la dictadura y que tanto dao le hicieron a la democracia uruguaya. No es posible que al Poder Judicial se le aplauda cuando sus decisiones se ven como favorables y se le insulte y amenace cuando ellas no son del agrado del ocialismo. Es alarmante que se invada la sede de la Suprema Corte de Justicia y ello no genere la inmediata reaccin del Poder Ejecutivo. No es aceptable que la bancada parlamentaria del gobierno pretenda desconocer el principio de separacin de poderes, actuar como si la Justicia le estuviera subordinada y llegar a amenazar a la Suprema Corte de Justicia con absurdos juicios polticos. En el ao del Bicentenario de as Instrucciones del ao XIII, esencia del Ideario Artiguista los uruguayos todos debemos demostrar que hemos aprendido las dolorosas lecciones del pasado y que por ello, superando los errores cometidos en otro Febrero Amargo de hace 40 aos, no buscaremos la pblica felicidad por otros medios que los que consagran la Constitucin y las leyes de la Repblica. En mrito a lo expuesto, el CEN resuelve por unanimidad: 1) Convocar en forma urgente a la Convencin Nacional el da jueves 28 hora 18 en la Casa del Partido. 2) Instruir a los Senadores del Partido Colorado para promover la convocatoria del Senado a n de tratar los temas de referencia. 3) Solicitar al Poder Ejecutivo el uso de la Cadena Nacional de Radio y Televisin, para alertar a la ciudadana ante la gravedad de la hora.
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Cartas del Lector
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Los tweets del mes

14 de Febrero Daniel Castro @dcastro65 Viejas como el agujero del mate, son amargas las cuoticaciones poltico/sectoriales para la designacin de cargos jerrquicos. 11 de Febrero Andres Oppenheimer @ oppenheimera Segun @reuters, sucesor de Papa Benedicto XVI podria ser de America latina, donde vive 42% de catolicos del mundo 11 de Febrero Orlando Petinatti @ OPetinatti El ministro Venegas habia dicho: Voy a renunciar el dia que renuncie el Papa! #cagaste! 12 de Febrero Martn Mguez Ser @ mmiguezsere Mi candidato es Fernando Lugo (?) / para agarrar la posta de Papa 12 de Febrero Gonzalo Charquero @ geceache Si sale el papa argentino vamos a hacer como hicieron ellos con el Enzo o Forln y decir que es el papa rioplatense 31 de Enero Claudio Paolillo @ ClaudioPaolillo Bancada de legisladores del Partido Nacional fue la que acumul ms faltas a sesiones del Parlamento uruguayo en 3 aos (Bsqueda) 14 de febrero Semanario Busqueda @ BUSQUEDAonline Suprema Corte de Justicia traslad a la jueza Mota a una sede civil luego de haberle mostrado varias tarjetas amarillas 13 de Febrero Leonardo Haberkorn @ leohaberkorn En un pas donde la enseanza gratuita funciona peor que mal y la salud pblica es un desastre... proponen que el Estado regale marihuana. 18 de enero La Bobada Literaria @ BobadaLiteraria La culpa es de Popeye, que nos ense las ventajas del dopaje 14 de Febrero Alfredo Garcia @ AlfredoGarcia09 que interesante, ahora parece que los partidos deciden quien es ministro y quien no. Yo crea que eso era potestad presidencial, aojen che 14 de Febrero Jos Amorn Batlle @ jgamorin Mujica crtica la Constitucin por fallos adversos. Ve que no es un chicle. Defenderla es entender que es el lmite al poder arbitrario. 5 de Febrero Andrs Ojeda @Andres__ Ojeda Lastimoso ver a @ juancastillo_fa tirar manotazos de ahogado. Respalda dictaduras por el mundo y nos da lecciones de moral a nosotros #triste 9 de febrero Aldo Lema - Uruguay @ AldoLema_uy En el fondo Olesker deende prerrogativa del Estado de denir qu es felicidad y establecer el camino para lograrla. Eso es anti libertad
Carta del lector
Sobre la banalizacin del lenguaje

POR DOMINGO CRISTI. Hace unos meses decid escribirle unas breves lneas al Sr. Presidente de la Repblica, Dr. (HC) Jos Mujica Cordano acerca de los usos del lenguaje y cmo en este pas rehuimos cada vez ms a las formas y nos acercamos a un leguaje chabacano que, de forma contundente, nos lleva a hacer el ridculo ms de una vez. A continuacin transcribo mis palabras al Sr. Presidente: Che pepe no te haga el nabo bo porque el hecho de ser un viejo no te da derecho pa andar diciendo guarangadas por ah. Yo s muy bien que bo no so ningn gil y habls as porque te da rdito poltico, pero est lleno de nabos en la vuelta que no entienden eso y creen que so un vivo brbaro por decir todo tipo de groseras. Y ahora con todo esto del lenguaje inclusivo y de eliminar el racismo del lenguaje no s a dnde vamo a parar! El otro da fui a un bar con unas amigas, una es estudianta y la otra es cantanta, son del interior pero viven solas ac en Montevideo, son muy independientas, viste? Yo me ped un caf afro descendiente (capaz que voy en cana por decir caf negro) y ellas se quemaron un par de fasitos. Hablamos de todo un poco, pero terminamos en este tema del lenguaje. Yo me pregunt si lo trabajadores informales van a seguir trabajando en negro o van a trabajar en afro descendiente, la estudianta se preguntaba si en los parciales le van a pedir que escriba en Arial 12 negrita o en Arial 12 afro descendiente, la cantanta me dijo que Jaime Roos va a tener que cambiar la letra de la cancin que pasan cuando juega la seleccin uruguaya: ahora en vez de decir cmo dice el Negro Jefe, los de afuera son de palo va a tener que decir cmo dice el afro descendiente jefe, los de afuera son de palo, qu loco todo esto, no? Pero ella no es indiferenta a todo eso, me dijo que no va a pegar si cambian la cancin. A mi otra amiga no le gust mucho que hablemos de la seleccin uruguaya, lo not porque se puso diferenta, pasa que ella es argentina y todava est dolienta por perder la Copa Amrica. Miramos por la ventana y vimos a unos nios jugando un picadito, haba uno que jugaba lindo, todos gritaban trasela al negro que est slo arriba, trasela! y nos pusimos a pensar que no todo es racismo pepe, incluso me la juego en que la mayora de las veces no se trata de racismo, as que no sea malo y ponete las pilas, hay cosos y cosas ms importantes e importantas que eso y que nos conciernen a todos y todas, como los menores y menoras infractores e infractoras, el combate a los narcotracantes y narcotracantas, los robos a los veraneantes y veraneantas, el estado de los liceos y liceas y escuelos y escuelas para que cuando empiece el ao los estudiantes y estudiantas puedan estar en condiciones dignas, si seguimo as pap nos veo un futuro bastante afro descendiente Pa terminar te digo que un da me gustara ir a comer un ensopao a tu casa, de esos que se manda la Luca al medioda y tomarme un vinito en cartn de eso que bo le entra y te dejan tan adobao por el resto del da. Por ac todos y todas estamos bien, esta noche las chicas estn ausentas porque salieron a bailar, pero yo se que les mandan un beso a todos y todas por ah. Te mando un abrazo Lamentablemente no le mand la carta al Dr. Mujica por encontrarse ste fuera del pas, haba ido a un acto chavista de asuncin presidencial pero sin Presidente, que cosa ms rara, no?
Autorizacin en trmite ante el Ministerio de Educacin y Cultura. Colaboraron con esta edicin: Juan Luis Vaglica, Mauro A. Prez, Juan Cristiano, Cesar E. Fontana, Thomas Biscomb, Federico Correa, Guillermo Maciel, Marcos Harispe y Juan Manuel Garino. Agradecimiento especial al Senador Alfredo Solari. Correccin y edicin: Juan Luis Vaglica y Mauro A. Prez. Diseo: Thomas Biscomb y Cidesol S.A. / Impresin: Cidesol S.A. A DONDE VAMOS es una publicacin mensual de distribucin gratuita. Las opiniones vertidas en los artculos son de exclusiva responsabilidad de sus autores. Direccin: Av. De Las Leyes s/n, Edicio Anexo Jos G. Artigas, piso 4, despacho 425. Telfono: 142 int 3443 Facebook: Mensuario A Donde Vamos / Twitter: @adondevamosuy / E-mail: dndvms@gmail.com
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A DONDE VAMOS

Ao 4 N 27 Marzo 2013 - Distribucin mensual

Senador Alfredo Solari:

HOMICIDIOS EN URUGUAY 2012 - RECORD HISTRICO

EL CAMBIO QUE LA CAPITAL NECESITA

EN QUE GASTA LA INTENDENCIA EL DINERO DE LOS MONTEVIDEANOS?

DISPARATADO DEBATE SOBRE LA MARIHUANA

Lo poltico NO est sobre lo jurdico

Ex Ministro Venegas por Alba Suarez

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DISPARATADO DEBATE SOBRE LA MARIHUANA

El Cambio que la Capital Necesita

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Homicidios en Uruguay 2012: Record histrico

OBSERVATORIO DE SEGURIDAD DE FUNDAPRO http://seguridad.observatoriofundapro.com/

Guillermo Maciel. (Fuente: semanarioreconquista. blogspot.com).

Fuente: el pais digital

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Solari sin pelos en la lengua

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En principio yo sera favorable a autorizar el auto cultivo [de marihuana]

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a fines de 1963 los tupamaros me invitaron a asaltar unos camiones de Manzanares

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Algunas reflexiones sobre la violencia en el deporte

(*) El autor es Socilogo especialista en sociologa de la cultura y del deporte.

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MUJICA Y LA POLITICA EXTERIOR URUGUAYA

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Qu le est pasando al Uruguay?

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En qu gasta la Intendencia el dinero de los montevideanos?

Fuente: El Pas Digital

La jueza Mota no es imparcialni lo son los dems jueces penales

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Cartas del Lector

Los tweets del mes

Carta del lector

Sobre la banalizacin del lenguaje

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