DECRETO N 2.338, DE 7 DE OUTUBRO DE 1997. Captulo I Seo I Da Instalao 1.

A Agncia Nacional de Telecomunicaes uma entidade integrante da Administrao Pblica Federal indireta, submetida a regime autrquico especial e vinculada ao Ministrio das Comunicaes, com a funo de rgo regulador das telecomunicaes. 2. A natureza de autarquia especial conferida Agncia caracterizada por independncia administrativa, autonomia financeira, com subordinao hierrquica, mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes. 3.A Agncia atuar como autoridade administrativa independente, assegurando-selhe, nos termos da Lei, as prerrogativas necessrias ao exerccio adequado de sua competncia. 4. A Agncia tem sede e foro na Capital da Repblica e atuao em todo o territrio nacional. 5. A extino da Agncia somente ocorrer por lei especfica. 6. O patrimnio da agncia constitudo apenas pelo acervo tcnico e patrimonial do Ministrio das Comunicaes correspondente s atividades a ela transferidas, o qual ser inventariado por Comisso nomeada pelo Ministro de Estado das Comunicaes e pelos bens mveis ou imveis que vierem a ser adquiridos, inclusive com recursos do Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes FISTEL

demonstrativo do planejamento anual das receitas e despesas. 10. O quadro demonstrativo do planejamento plurianual das receitas e despesas da ANATEL, visa o seu equilbrio oramentrio e financeiro nos cinco exerccios subseqentes. 11. Lei Oramentria Anual consignar as dotaes para as despesas correntes e de capital da Agncia, bem como o valor das transferncias de recursos do FISTEL ao Tesouro Nacional e ao fundo de universalizao, relativas ao exerccio a que ele se referir, as quais sero formalmente feitas ao final de cada ms. 12. A fixao das dotaes oramentrias da Agncia na Lei Oramentria Anual e sua programao oramentria e financeira de execuo sofrero limites nos seus valores para movimento e empenho. 13- A prestao de contas anual da administrao da Agncia, depois de aprovada pelo Conselho Diretor, ser submetida ao Ministro de Estado das Comunicaes, para remessa ao Tribunal de Contas da Unio TCU. Seo III Dos Agentes

14.A Agncia executar apenas diretamente, por prprios ou requisitados.

suas seus

atividades servidores

15. A Agncia poder requisitar, sem nus, servidores de rgos e entidades integrantes da Administrao Pblica Federal direta, indireta ou fundacional, quaisquer que sejam as funes a serem exercidas.

16. Quando a requisio implicar reduo 7. No constituem o patrimnio da agncia os de remunerao do servidor requisitado, fica a bens que reverterem ao poder concedente em Agncia autorizada a, na forma em que decorrncia das outorgas de servios de dispuser, complement-la at o limite da telecomunicaes. remunerao percebida no rgo de origem. Seo II Da Gesto Financeira 17. Aos servidores encarregados das atividades de assessoramento e coordenao tcnica devero ser atribudas as Funes Comissionadas de Telecomunicao - FCT

8. As dotaes oramentrias e os crditos adicionais que lhe venham a ser consignados 18. FCT privativa de servidores do quadro fazem parte das receitas da agncia. efetivo, servidores pblicos federais ou empregados de empresas pblicas ou 9. As propostas de oramento encaminhadas sociedades de economia mista controladas pela Agncia ao Ministrio das Comunicaes pela Unio em exerccio na Agncia. sero acompanhadas de um quadro

19. A FCT inacumulvel com qualquer outra intermdio do Ministro de Estado das forma de comissionamento Comunicaes, ao Presidente da Repblica, para aprovao. 20. A vantagem pecuniria decorrente da FCT ser percebida conjuntamente com a 30.Compete agncia exercer o poder remunerao do cargo ou emprego normativo relativamente s telecomunicaes permanente do servidor 31. Compete agncia editar atos de outorga 21. A nomeao, exonerao e demisso e extino do direito de explorao de servio de servidores da Agncia observaro os no regime pblico. procedimentos e condies estabelecidos na Lei no. 8.112 32.Compete agncia celebrar e gerenciar contratos de concesso e fiscalizar a prestao 22. Aps a nomeao, o desempenho do do servio no regime pblico, aplicando servidor, para fins de permanncia no cargo, sanes e realizando intervenes. dever ser acompanhado exclusivamente pelos seus superiores hierrquicos. 33. No compete agncia administrar o uso de rbitas. 23. Para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, a Agncia 34.Compete agncia expedir e extinguir poder contratar, por prazo indeterminado, o autorizao para prestao de servio no pessoal tcnico e burocrtico imprescindvel s regime pblico, fiscalizando e aplicando suas atividades. sanes. 35.Compete agncia expedir ou reconhecer 24. Agncia poder utilizar, mediante contrato, a certificao de produtos, observados os tcnicos ou empresas especializadas, inclusive padres e normas estabelecidos pelos rgos consultores independentes e auditores internacionais; externos, para executar indiretamente suas atividades. 36.Compete agncia expedir licenas de instalao e funcionamento das estaes 25. A fiscalizao de competncia da Agncia transmissoras de radiocomunicao, inclusive ser sempre objeto de execuo direta, por as empregadas na radiodifuso sonora e de meio de seus agentes, inclusive as atividades sons e imagens ou em servios ancilares e de apoio. correlatos, fiscalizando-as permanentemente; 26. Constituem atividades de apoio execuo da fiscalizao dos servios de telecomunicaes a realizao de servios que visem obter, analisar, consolidar ou verificar processos, procedimentos, informaes, dados e sistemas de medio e monitoragem. Captulo II DAS COMPETNCIAS 37.Compete agncia comunicar ao Ministrio das Comunicaes as infraes constatadas na fiscalizao das estaes de radiodifuso sonora e de sons e imagens ou em servios ancilares e correlatos. 38. No competncia da agncia realizar busca e apreenso de bens. 39. Compete agncia deliberar na esfera administrativa quanto interpretao da legislao de telecomunicaes e sobre os casos omissos.

27. Agncia compete adotar as medidas necessrias para o atendimento do interesse 40. A agncia no atuar na defesa e proteo pblico e para o desenvolvimento das dos direitos dos usurios. telecomunicaes brasileiras

41. Compete agncia exercer, relativamente 28.Compete agncia representar o Brasil nos s telecomunicaes, as competncias legais organismos internacionais de em matria de controle, preveno e telecomunicaes, sob a coordenao do represso das infraes da ordem econmica, Poder Legislativo. ressalvadas as pertencentes ao Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE 29.Compete agncia rever, anualmente, os planos geral de outorgas e de metas para 42.Compete agncia arrecadar, aplicar e universalizao dos servios prestados no administrar suas receitas, inclusive as regime pblico, submetendo-os, por integrantes do FISTEL

43.Compete agncia resolver quanto celebrao, alterao ou extino de seus contratos, bem como quanto nomeao, exonerao e demisso de servidores, realizando os procedimentos necessrios, nos termos da legislao em vigor;

racionalizao dos servios, bem como de novas receitas alternativas. 54.Compete mecanismos tarifas e para como os casos agncia estabelecer os para acompanhamento das garantir sua publicidade, bem de servio gratuito

44. A agncia decidir em ultima instncia 55. Compete agncia disciplinar os casos e sobre matrias de sua alada. condies em que dever ser suspensa a prestao, ao usurio, de servio em regime 45.Compete agncia elaborar relatrio de pblico. suas atividades, nele destacando o cumprimento das polticas do setor, enviando- 56.Compete agncia disciplinar o regime da o ao Ministrio das Comunicaes e, por concesso. intermdio da Presidncia da Repblica, ao Congresso Nacional; 57.Compete agncia editar o plano geral de autorizaes de servio prestado no regime 46.Compete agncia promover interao privado, quando for o caso com administraes de telecomunicaes dos pases do Mercado Comum do Sul - 58.Compete agncia definir os casos em que MERCOSUL, com vistas consecuo de a explorao de servio depender de objetivos de interesse comum; autorizao e aqueles em que o prestador ser dispensado da comunicao de incio das 47. de competncia da ANATEL promover atividades. interao com administraes de telecomunicaes dos pases do Mercado 59.Compete agncia determinar as Comum do Sul - MERCOSUL, com vistas condies subjetivas para obteno de consecuo de objetivos de interesse comum; autorizao de servio de interesse restrito 48.No exerccio de seu poder normativo relativamente s telecomunicaes, caber Agncia disciplinar, entre outros aspectos, a outorga, prestao, a comercializao e o uso dos servios, a implantao e o funcionamento das redes, a utilizao dos recursos de rbita e espectro de radiofreqncias. 60.Compete agncia dispor sobre a fixao, reviso e reajustamento do preo de servios autorizados, quando a autorizao decorrer de procedimento licitatrio cujo julgamento o tenha considerado

61.Compete agncia determinar os casos e condies em que as redes destinadas 49. Cabe agncia definir as modalidades dos prestao de servio em regime privado sero servios do item anterior. dispensadas das normas gerais sobre implantao e funcionamento de redes de 50. Compete agncia estabelecer, visando a telecomunicaes propiciar competio efetiva e a impedir a concentrao econmica no mercado, 62.Compete agncia definir as circunstncias restries, limites ou condies a empresas ou e condies em que o prestador do servio grupos empresariais quanto obteno e poder interceptar ligaes destinadas a extransferncia de concesses, permisses e assinantes, para informar seu novo cdigo de autorizae acesso. 51.Compete agncia regular a utilizao de 63.Compete agncia regulamentar o dever bens ou servios de terceiros no cumprimento de fornecimento gratuito de listas telefnicas do contrato de permisso. aos assinantes do servio telefnico fixo comutado. 52. No competncia da agncia disciplinar o regime da liberdade tarifria. 64.Compete agncia editar tabela de emolumentos, preos e multas a serem cobrados; 53.Compete agncia definir os termos em que sero compartilhados com os usurios os 65.Compete agncia disciplinar a utilizao ganhos econmicos do concessionrio de satlite para transporte de sinais de decorrentes da modernizao, expanso ou telecomunicaes, inclusive o procedimento de outorga para satlite brasileiro;

75.Os mandatos dos primeiros membros do 66.Compete agncia definir os requisitos e Conselho Diretor sero de dois,trs, quatro, critrios especficos para execuo de servio cinco e seis anos, a serem estabelecidos no de telecomunicaes que utilize satlite; decreto de nomeao. 67.Compete agncia disciplinar a exigncia de licenas de instalao e funcionamento para operao de estao transmissora de radiocomunicao, com exceo de sua fiscalizao; 76.Os conselheiros tomaro posse e entraro em exerccio mediante assinatura do livro prprio, at quinze dias contados da nomeao.

77.Os conselheiros somente perdero o 68.Compete agncia regulamentar a mandato em virtude de renncia ou de autorizao para uso de radiofreqncia, com condenao judicial transitada em julgado. a determinao dos casos em que ser indispensvel; 78.Sem prejuzo do que prevem as leis penal e de improbidade administrativa, ser causa 69.Compete agncia disciplinar a da perda do mandato a inobservncia, pelo fiscalizao, quanto aos aspectos tcnicos, das conselheiro, dos deveres e proibies estaes utilizadas nos servios de inerentes ao cargo, inclusive no que se refere radiodifuso sonora e de sons e imagens. ao cumprimento das polticas estabelecidas para o setor pelos Poderes Executivo e Captulo III Legislativo. DOS RGOS SUPERIORES Seo I Do Conselho Diretor 70. O Conselho Diretor ser composto por oito conselheiros, que sejam brasileiros, de reputao ilibada, com ou sem formao universitria, devendo ser escolhidos pelo Presidente da Repblica e por ele nomeados, aps aprovao pelo Senado Federal 79.Os conselheiros no tero direito a licena ou a afastamento de seu cargo, salvo os casos de licenas para tratamento da prpria sade, gestante, adotante e paternidade. 80.Durante o perodo de vacncia que anteceder nomeao de novo titular ou no caso de impedimento de conselheiro, ser ele substitudo por integrante da lista de substituio do Conselho Consultivo.

81.A lista de substituio (citada no item anterior) ser formada por trs servidores da Agncia, ocupantes dos cargos de Superintendente-Adjunto ou Gerente-Geral, escolhidos e designados, mediante decreto, pelo Presidente da Repblica, entre os indicados pelo Conselho Consultivo, observada a ordem de precedncia constante do ato de 72. O Presidente do Conselho Diretor ser designao para o exerccio da substituio. nomeado pelo Presidente da Repblica dentre os seus integrantes e investido no cargo por 82. O Conselho Diretor indicar ao Presidente dois anos ou pelo que restar de seu mandato da Repblica dois nomes para cada vaga na de conselheiro, quando inferior a esse prazo, lista. assegurada a reconduo. 83.Ningum permanecer por mais de um ano 73. O Conselho Diretor propor anualmente na lista de substituio. um de seus integrantes para assumir a presidncia nas ausncias eventuais e 84.Aplicam-se aos substitutos os requisitos impedimentos do Presidente, no devendo ser subjetivos quanto investidura, s proibies escolhido conselheiro que a tenha exercido no e aos deveres impostos aos conselheiros. ano anterior competindo ao Ministro de Estado das Comunicaes submeter a proposta 85.Em caso de necessidade de substituio, os substitutos sero chamados na ordem de aprovao do Presidente da Repblica. procedncia na lista, observado o sistema de 74.O mandato dos membros do Conselho rodzio. Diretor ser de quatro anos, vedada a 86.O mesmo substituto no exercer o cargo reconduo. de conselheiro por mais de sessenta dias 71. Aos conselheiros sero assegurados os mesmos direitos, vantagens, prerrogativas e tratamento, salvo o direito de protocolar, que na Administrao Pblica Federal so atribudos aos ocupantes de cargos de Secretrio-Executivo de Ministrio.

contnuos, devendo ser convocado outro substituto, na ordem da lista, caso a vacncia 96. No permitido aos conselheiros abster-se ou impedimento do conselheiro se estenda na votao de qualquer assunto. alm desse prazo. 97. conselheiro que impedir, 87.os conselheiros vedado o exerccio de injustificadamente, por mais de trinta dias, a qualquer outra atividade profissional, deliberao do Conselho, mediante pedido de empresarial, sindical ou de direo poltico- vista ou outro expediente de carter partidria, salvo a de professor universitrio, protelatrio, ter suspenso o pagamento de em horrio compatvel. seus vencimentos, at que profira seu voto, sem prejuzo da sano disciplinar cabvel. 88. vedado aos conselheiros ter interesse significativo, direto ou indireto, em empresa 98.Obtido o quorum de deliberao, a relacionada com telecomunicaes. ausncia de conselheiro no impedir o encerramento da votao. 89.Considera-se interesse significativo, em empresa relacionada com telecomunicaes, 99.Sero publicados no Dirio Oficial da Unio ser scio ou acionista, com participao no a ntegra dos atos normativos e o extrato das capital total superior a trs dcimos por cento, demais decises do Conselho Diretor, os quais de prestadora de servio de telecomunicaes tambm sero inscritos na Biblioteca. de interesse coletivo ou de empresa cuja atividade preponderante seja a prestao de 100.O Conselho Diretor reunir-se- com o servio de interesse restrito; objetivo de resolver pendncias entre agentes econmicos, bem como entre estes e consumidores ou usurios de bens e servios 90..Considera-se interesse significativo, em de telecomunicaes. empresa relacionada com telecomunicaes, ser scio ou acionista, com participao no 101.As sesses do Conselho Diretor sero capital total superior a quatro dcimos por pblicas, permitida a sua gravao por meios cento, de controladora, controlada ou coligada eletrnicos e assegurado aos interessados o de prestadora de servio de telecomunicaes direito de delas obter transcries. de interesse coletivo ou de empresa cuja atividade preponderante seja a prestao de 102.Quando a publicidade puder colocar em servio de interesse restrito; risco a segurana do Pas, ou violar segredo protegido ou a intimidade de algum, os 91.No considerado interesse significativo, registros correspondentes sero mantidos em em empresa relacionada com sigilo. telecomunicaes, ser scio ou acionista, com participao no capital total inferior a trs por 103.O Conselho Diretor poder suspender suas cento, de empresa cujo faturamento dependa deliberaes somente por um total de trinta diretamente, em mais de dez por cento, de dias contnuos ao ano. relacionamento econmico com prestadora de servio de telecomunicaes de interesse 104.Nos perodos de suspenso, ao menos coletivo ou de empresa cuja atividade dois conselheiros permanecero em exerccio. preponderante seja a prestao de servio de interesse restrito. 105. Compete ao Conselho Diretorestabelecer as diretrizes funcionais, executivas e 92. At dois anos aps deixar o cargo, administrativas a serem seguidas pela vedado ao ex-conselheiro representar qualquer Agncia, zelando por seu efetivo cumprimento; pessoa ou interesse perante a Agncia. 106. Compete ao Conselho Diretor submeter ao Presidente da Repblica, por intermdio do 93. vedado, ainda, ao ex-conselheiro utilizar Ministro de Estado das Comunicaes, as informaes privilegiadas obtidas em propostas de modificao deste Regulamento; decorrncia do cargo exercido, sob pena de incorrer em improbidade administrativa. 107. Compete ao Conselho Diretor aprovar normas de licitao e contratao prprias da 94. O Conselho Diretor decidir por maioria Agncia; simples, nos termos fixados no Regimento 108. Compete ao Conselho Diretor propor o Interno. estabelecimento e alterao das polticas governamentais de telecomunicaes; 95.Nas decises cada conselheiro votar com independncia, fundamentando seu voto.

109. Compete ao Conselho Consultivo aprovar editais de licitao, homologar adjudicaes, bem como decidir pela prorrogao, transferncia, interveno e extino, em relao s outorgas para prestao de servio no regime pblico, obedecendo ao plano aprovado pelo Poder Executivo; 110. Compete ao Conselho Consultivo aprovar editais de licitao, homologar adjudicaes, bem como decidir pela prorrogao, transferncia e extino, em relao s autorizaes para prestao de servio no regime privado ou de uso de radiofreqncia e de uso de rbitas, na forma do Regimento Interno;

121. Cabe ao Conselho Consultivo opinar, antes do seu encaminhamento ao Ministrio das Comunicaes, sobre o plano geral de outorgas, o plano geral de metas para universalizao dos servios prestados no regime pblico e demais polticas governamentais de telecomunicaes; 122. Cabe ao conselho diretor aconselhar quanto instituio ou eliminao da prestao de servio no regime pblico; 123. Cabe ao Conselho Consultivo apreciar os relatrios anuais do Conselho Diretor; 124. Ser publicado no Dirio Oficial da Unio o extrato das decises do Conselho Consultivo, as quais sero tambm inscritas na Biblioteca.

111.Compete ao Conselho Diretor aprovar o Regimento Interno; 125. O Senado Federal indicar dois conselheiros para o conselho consultivo; 112. No competncia do conselho consultivo resolver sobre a aquisio e a 126. A Cmara dos Deputados indicar trs alienao de bens; conselheiros para o conselho consultivo ;

127. O Poder Executivo um conselheiro para o 113. competncia do conselho diretor conselho consultivo ; deliberar na esfera administrativa quanto 128. As entidades de classe das prestadoras interpretao da legislao de de servios de telecomunicaes indicaro telecomunicaes e sobre os casos omissos; dois conselheiros para o conselho consultivo ; 114. No competncia do conselho diretor 129. As entidades representativas dos usurios exercer o poder de deciso final sobre as indicaro dois conselheiros para o conselho matrias da alada da Agncia; consultivo ; 115. competncia do conselho diretor 130. As entidades representativas da encaminhar ao Presidente da Repblica lista sociedade indicaro um conselheiro para o com os indicados para integrar a lista de conselho consultivo . substituio do Conselho Diretor; 131. Os integrantes do Conselho Consultivo, 116. competncia do conselho consultivo sero remunerados e tero mandato de trs aprovar previamente as nomeaes ou anos, vedada a reconduo. exoneraes dos ocupantes dos cargos do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - 132. A Agncia arcar com custeio de DAS, bem como as designaes para as deslocamento e estada dos Conselheiros Funes Comissionadas de Telecomunicao - quando no exerccio das atribuies a eles FCT e sua cessao; conferidas. 117. competncia do conselho diretor 133. Os mandatos dos primeiros conselheiros autorizar o afastamento de seus integrantes sero de dois, trs e quatro anos, definidos para desempenho de misso no exterior. pelo Presidente da Repblica quando da designao, na proporo de um tero para 118. O conselho diretor poder delegar a cada perodo. terceiros a funo de fiscalizao de competncia da Agncia. 134. O Presidente do Conselho Consultivo ser eleito pelos seus integrantes e ter mandato 119. O conselho diretor poder delegar, a de dois anos. qualquer rgo ou autoridade, interna ou externa, o seu poder normativo. 135. Ser eleito Presidente aquele que obtiver o maior nmero de votos, em nico escrutnio secreto, independentemente de candidatura, Seo II sendo o desempate feito em favor do Do Conselho Consultivo conselheiro mais idoso. 120. O Conselho Consultivo, rgo de 136. O mandato do primeiro Presidente ter participao institucionalizada da sociedade na incio, quando de sua eleio, na reunio de Agncia, ser integrado por dezoito instalao do Conselho. conselheiros e decidir por maioria absoluta.

137. Os integrantes do Conselho Consultivo perdero o mandato, por deciso do Presidente da Repblica, a ser tomada de ofcio ou mediante provocao do Conselho Diretor da Agncia, no caso de conduta incompatvel com a dignidade exigida pela funo; 138. Os integrantes do Conselho Consultivo perdero o mandato, por deciso do Presidente da Repblica, a ser tomada de ofcio ou mediante provocao do Conselho Diretor da Agncia mais de cinco faltas no justificadas consecutivas a reunies do Conselho; 139. Os integrantes do Conselho Consultivo perdero o mandato, por deciso do Presidente da Repblica, a ser tomada de ofcio ou mediante provocao do Conselho Diretor da Agncia mais de trs faltas no justificadas alternadas a reunies do Conselho. 140. O Presidente do Conselho Diretor convocar o Conselho Consultivo a reunir-se ordinariamente, uma vez por ano, no ms de maio, para eleio do seu Presidente e apreciao dos relatrios anuais do Conselho Diretor. 141. Por convocao do seu Presidente ou de um tero de seus integrantes, o Conselho Consultivo reunir-se- extraordinariamente para opinar sobre assunto de sua competncia. 142. O Secretrio do Conselho Diretor ser tambm o Secretrio do Conselho Consultivo.

1-C; 2-E; 3-C; 4-C; 5-C; 6-E; 7-E; 8-C; 9-E ; 10C; 11 C; 12-E;13-C; 14-E ; 15-E ; 16- C; 17-E ; 18-C; 19-C ; 20-C; 21-C; 22-E ; 23- E; 24- C; 25E ; 26-C; 27-C ; 28-E ; 29-E; 30-C ; 31-C; 32-c; 33-E; 34-E ; 35-E; 36-C; 37-C; 38-E; 39-C; 40-E; 41-C; 42-C; 43-C; 44-C; 45-C; 46-C; 47-C; 48-C; 49-C; 50-c; 51-E; 52-E; 53-C; 54-C; 55- E; 56- E; 57-C; 58-E; 59-C; 60-C; 61-C; 62-E; 63-C; 64-C; 65-C; 66-C; 67-E; 68-E; 69-C; 70-E; 71-E; 72-E; 73-C; 74-E; 75-E; 76-E; 77-E; 78-C; 79-E; 80-E; 81-E; 82-E; 83-E; 84-C; 85-C; 86-C; 87-C; 88-C; 89-C; 90-E; 91-C; 92- E; 93-C; 94-E; 95-C; 96-C; 97-C; 98-C; 99-C; 100-C; 101-C; 102-C; 103-E; 104-C; 105-C; 106-C; 107-C; 108-C; 109-E; 110-E; 111-C; 112-C; 113-C; 114-E; 115-C; 116-E; 117-C; 118-E; 119-E; 120-C; 121-E; 122E; 123-C; 124-C; 125-C; 126-E; 127-E; 130-E; 131-E; 132-C; 133-E; 134-E; 135-C; 136-C; 137C; 138-E; 139-E; 140-E; 141-C; 142-C.