Zoran Roca e Leonor Gandra IDENTIDADE TERRITORIAL E DESENVOLVIMENTO NO NEXO LOCAL/GLOBAL: PROCURA DE APROFUNDAMENTO EMPRICO
Comunicao no Congresso IDENTIDADE(S) & DIVERSIDADE(S) DA REGIO DE LEIRIA Leiria, 24 - 25 de Outubro, 2003
IDENTIDADE TERRITORIAL
Conjunto das caractersticas singulares fsicas e humanas - materiais e imateriais dos lugares e regies que os distingue de outros territrios, vizinhos ou distantes.
IDENTIDADE TERRITORIAL
Reflexo das formas e intensidade de integrao/excluso econmica e cultural dos lugares e regies, no passado e no presente, nas redes e sistemas espaciais e funcionais hierarquizados.
IDENTIDADE TERRITORIAL
A globalizao no representa o fim das distines e singularidades territoriais, mas sim um conjunto adicional de influncias nas identidades econmicas locais e capacidades de desenvolvimento.
Afirmar a identidade local assume-se como um trunfo, um eixo forte nas polticas de desenvolvimento local e regional no seio da Europa das Regies, sendo necessrio ...valorizar os elementos promissores e neutralizar aqueles que inibem ou substituem a identidade territorial.
Comisso Europeia,1994
As estratgias de desenvolvimento deveriam basear-se no aproveitamento da tipicidade ancestral para encorajar uma evoluo diferenciadora que possa conduzir ao reforo da inovao local
Albino, 1997
A valorizao da identidade cultural local e a proteco do ambiente devero constituir instrumentos e veculos para a criao de novas actividades locais geradoras de emprego e com capacidade de simultaneamente reter e atrair populao.
Animar, 1998
A harmonizao entre modernidade e tradio implica, no plano territorial e geoestratgico, a necessidade de combinar a generalizao da vivncia cosmopolita com a valorizao da identidade colectiva.
Ministrio do Planeamento,1999
Ser necessria ... a construo de alternativas face s tendncias de excluso e massificao geradas pela globalizao controlada pelos potentados financeiros, e de recriao da identidade local em todas as suas dimenses.
Animar, 2001
DA RETRICA PRTICA
Porm, como determinar que aspecto da identidade necessita ser reforado, preservado, diversificado, etc. por forma a que passe a ser um factor de desenvolvimento e, at, da competitividade local e regional?
DA RETRICA PRTICA
Quem seriam os guardies legtimos da identidade local, ou seja, que instituies ou indivduos so capazes ou esto habilitados para enfrentar localmente as foras da globalizao econmica e cultural ?
LIMITAES METODOLGICAS
Nas interpretaes dos efeitos locais da globalizao prevalece a subestima generalizada em termos do papel das pessoas e comunidades, e das suas organizaes como agentes sociais que afectam os processos de mudana.
Hadjimichalis, 1994
LIMITAES METODOLGICAS
As perspectivas macroscpicas, baseadas nas abordagens top-down, tm prevalecido na maioria das interpretaes do nexo local/global na literatura cientifica.
Roca, 1999
LIMITAES METODOLGICAS
De facto, a identidade territorial no se assume como uma clara categoria analtica, equipada com mtodos e instrumentos de medio e anlise das suas mltiplas dimenses, dos seus diversos elementos constitutivos e das suas mudanas.
So necessrias bases empricas para o conhecimento mais aprofundado e fundamentado sobre as diferentes dimenses, manifestaes e interpretaes da identidade territorial. S assim ser possvel promover uma contnua projeco das localidades e regies como territrios sociais e econmicos onde so forjadas identidades mutveis, lutas e estratgias de mbito local e global.
UMA VERIFICAO EMPRICA Projecto de investigao de campo, de carcter exploratrio, Globalizao, Identidade Territorial e Desenvolvimento no Centro de Estudos de Geografia e Desenvolvimento CEGED, da Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologias, Lisboa. Objectivos: detectar mudanas na identidade territorial em diferentes regies e localidades em Portugal rural; captar as representaes dos actores e agentes de desenvolvimento local (ADLs) nessas mudanas.
UMA VERIFICAO EMPRICA A recolha de dados tem sido realizada atravs de um inqurito a nvel nacional sobre conhecimentos, atitudes e intervenes dos 65 tcnicos e quadros superiores das Associaes, Agencias e Cooperativas dedicadas ao desenvolvimento local (ADLs) relativamente identidade territorial e efeitos da globalizao nos lugares e regies de sua interveno.
UMA VERIFICAO EMPRICA O conceito de Identidade Territorial foi desagregado em seguintes trs grandes dimenses: scio-econmica, scio-cultural, tecno-econmica. Cada dimenso consiste de vinte e cinco componentes que espelham caractersticas destacadas do Portugal rural, incluindo as recentemente emergentes.
Modos de vida urbanos no meio rural Artesanato tradicional Artesanato moderno Culinria tradicional Eventos tradicionais (festas, romarias, feiras)
Concorda totalmente
Discorda totalmente
A globalizao dos m odos de vida e dos padres de consum o a negao da identidade cultural local. A globalizao estim ula o crescim ento da conscincia crtica cvica. A globalizao da cultura pode contribuir para a afirm ao da identidade cultural local. A globalizao , de facto, hoje, a am ericanizao da econom ia e cultura. A globalizao dos m ercados e da concorrncia pode contribuir para a afirm ao da econom ia de pequena escala. A globalizao um processo positivo para o futuro da Hum anidade. A globalizao das tecnologias de com unicao beneficia apenas as elites scias. A globalizao favorece m ais do que im pede os objectivos do desenvolvim ento local. A globalizao gera cada vez m ais oportunidades de desenvolvim ento social e econm ico para as regies perifricas. 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Concorda totalmente
Concorda mais do que discorda
No concorda nem discorda
Discorda mais do que concorda
Discorda totalmente
Atitudes dos ADL sobre os efeitos da globalizao nas suas reas de interveno
(% de respostas vlidas)
Globalizao das tecnologias de com unicao
Manifestaes da Globalizao
Muito positivos
Globalizao da conscincia crtica cvica (am biente, dem ocracia, paz, tolerncia, etc.)
Positivos
Negativos
Muito negativos
0%
20%
40%
60%
80%
100%
66,7 63,6 54,5 52,7 38,9 38,2 36,4 36,4 29,1 28,3 27,3 25,9 20,4 15,1 14,8 13,2 13 11,3
efeitos positivos
efeitos negativos
sem efeitos
efeitos desconhecidos
No aplicvel
Polticos locais Quadros superiores Novos residentes estrangeiros Estudantes do ensino secundrio e superior Lideres religiosos Novos residentes nacionais Residentes locais em pregados fora Grandes em presrios agrcolas Grandes em presrios industriais Em igrantes regressados Retornados Reform ados Pequenos com erciantes
No aplicvel
0%
20%
40%
60%
80%
100%
No sabe
No aplicvel
CONCLUSES Afirmar a identidade local assume-se cada vez mais como um trunfo, um eixo forte nas polticas de desenvolvimento local e regional no meio rural. Contudo, os ADLs revelaram uma quase total discrdia em relao a um nmero considervel de questes, revelando uma grande dose de perplexidade, cepticismo e muito pouco optimismo sobre as perspectivas da afirmao e competitividade da cultura e economia locais.
CONCLUSES A sintonizao entre as retrica e prtica em prol de desenvolvimento que aposta na competitividade local e regional deveria basear-se no aprofundamento do conhecimento emprico do carcter complexo e mutvel da identidade territorial, e na identificao dos interesses econmicos e culturais, frequentemente contraditrios, e da subjectividade inerentes percepo dessa identidade por parte dos actores e agentes de desenvolvimento locais e globalizados.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS Albino, C. org. (1997) Desenvolver Desenvolvendo - Prticas e Pistas para o Desenvolvimento Local no Alentejo. Messejana: ESDIME C.R.L. Hadjimichalis, C. (1994) Global-Local Conflicts: Examples from Southern Europe. In Amin, A. and Thrift, N. (org.) Globalisation, Institutions and Regional Development in Europe. Oxford University Press. Pp. 237-256. Amin, A & Thrift, N. (1994) Living in the Global. In Amin, A. and Thrift, N.. (org.) Globalisation, Institutions and Regional Development in Europe. Oxford University Press. Animar (1998) Declarao de Amarante / Manifesta 1998. Animar. Animar (2001) Declarao de Tavira / Manifesta 2001. Animar. Comisso Europeia (1994) Competitividade e Coeso: Tendncias Verificadas nas Regies. Luxemburgo: Servio das Publicaes Oficiais das Comunidades Europeias. Ministrio do Planeamento (1999) Plano de Desenvolvimento Regional 2000-2006. Lisboa: Ministrio do Planeamento. Roca, Z. (1999) Local Development Contexts and Agents: An Analytical Model and Experience from Portugal. In Bowler, I. Bryant, Ch. and Firmino, A. (org.) Progress in Research on Sustainable Rural Systems. Lisbon: IGU/CEGPR/UNL. 174-185.