Terremoto 14 noviembre 2007 Tocopilla, Chile

ENFERMERA EN URGENCIAS Y CATASTROFES

UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA ENFERMERA

DOCENTE GUA: FRANCO ACOSTA

Autores: Francisca lvarez, Tania Araya, Mara Jos Baros, Sandra Estay, Romina Garca, Joyce Gonzlez, Camilo Valencia

INDICE Introduccin 3 Antecedentes del sismo 5 Impacto del Terremoto .. 6 Lnea de Tiempo 9 Planes de respuesta 11 Organizaciones participantes . 15 Repercusiones .. 16 Anlisis Estratgico . 20 Diagnstico Estratgico .. 22 Conclusiones 24 Bibliografa 26 Anexos .. 27

INTRODUCCIN Los fenmenos naturales se definen como una expresin de la naturaleza y a la vez como una demostracin de la actividad de la tierra, la cual se manifiesta de mltiples formas entre las cuales se destacan los Tsunamis, Maremotos, Lluvias prolongadas, Tornados y Terremotos. Es en este ltimo fenmeno natural que se centrara la atencin. Chile ha demostrado ser un pas altamente ssmico, presentando a lo largo de la historia diversos eventos telricos. La razn de este hecho esta determinada porque Chile se encuentra sobre la conjuncin de la placa Nazca y Sudamericana, las cuales al chocar provocan un fenmeno conocido como subduccin, causante de los movimientos telricos. Es importante determinar que dependiendo del grado de magnitud del evento telrico, se establecer provocados. Por otra parte, se destacan los distintos terremotos ocurridos en las ciudades del pas, dentro ellos encontramos: el terremoto de Concepcin, Valdivia, Valparaso, Santiago, Arica, Vallenar y en especial el terremoto de Tocopilla, cuidad que ha sido afectada en 3 ocasiones a lo largo de su historia, destacndose los eventos ocurridos en el ao 1877, 1967 y el ultimo en el 2007. La elaboracin del informe de trabajo, tiene como objetivo dar a conocer la situacin vivida en la cuidad de Tocopilla en da 14 de noviembre del 2007, fecha en la cual fue devastada por el terremoto que la afecto. Adems de determinar el accionar de los distintos establecimientos que participaron el evento, y como cada uno de ellos abordaron la situacin desde el punto de vista del desastre, tomando en cuenta las represiones producto del terremoto. Para desarrollar los temas a tratar, el informe consta de de 3 tem. En el primer tem de abordan detalladamente las caractersticas del terremoto ocurrido en Tocopilla. la intensidad de los daos

En el segundo tem se dan a conocer los planes de respuesta que cada una de las instituciones llevo a cabo luego de ocurrido el desastre y en el tercer tem de desarrollan las repercusiones inmediatas, mediatas y a largo plazo que se produjeron luego del evento ssmico.

TERREMOTO EN TOCOPILLA

Antecedentes de Sismo Caractersticas del Sismo Epicentro: 35 (km) al SE de Tocopilla Magnitud: 7.8 Richter Profundidad Focal: 45 (km) Regiones Afectadas: Tarapac a Valparaso Fecha: 14 de noviembre del 2007 Impactos Personales: o Damnificados: 17.363 o Albergados: 4.081 o Fallecidos: 2 Impactos en viviendas: o Daadas: 4.451 o Destruidas: 3.012 Este evento oscil entre los V y los VII grados de intensidad en Escala de Mercalli (anexo 1), ocurri a las 12:40:53 hora local, abarcando desde las localidades de Tarapac a Valparaso. La mayor intensidad del sismo se percibi en Tocopilla, Regin de Antofagasta, dejando 2 vctimas fatales, a causa indirecta del terremoto, y 17.363 damnificados, adems de daos en viviendas y edificios municipales, cortes de energa elctrica, suspensin del servicio telefnico, cortes en rutas viales de importante conexin entre las localidades del norte del pas, adems de generar daos estructurales importantes en los colegios de la cuidad, por lo cual fue necesario suspender las clases de aquellos establecimientos que se vieron ms afectados.

Impactos del Terremoto Se resumen en: Energa Elctrica: Se presentaron cortes de energa elctrica en las comunas de Antofagasta, Mejillones, Tocopilla, Tal Tal, Calama, San Pedro de Atacama, Baquedano y Sierra Gorda. Adems de cortes de energa elctrica en Arica, Iquique y Alto Hospicio, en la Regin de Tarapac. En el Troncal del Sistema Interconectado del Norte Grande se detectaron daos estructurales, al igual que en la Central Termoelctrica Gas Atacama donde la capacidad operativa en un 50%. En el caso de la Central Termoelctrica de Mejillones no report fallas. El 15 de noviembre, el suministro de energa elctrica se haba normalizado, exceptuando en algunos sectores de Tocopilla.

Agua Potable: El suministro de agua potable en la localidad de Tocopilla fue cortado debido a las mltiples fallas en la red de distribucin, los puntos ms crticos fueron abastecidos por camiones aljibes, con apoyo de Bomberos y del Ejercito. La normalidad en el suministro retorn el da 17 de noviembre, siendo abastecidas prcticamente la totalidad de las localidades afectadas.

Servicios Sanitarios: la red de alcantarillado fue afectada en la cuidad de Tocopilla. Desde que comenz la emergencia se procedi a la instalacin de baos qumicos.

Telefona: La telefona fija y mvil qued interrumpido en la zona del epicentro, debido a la congestin de llamados, saturando el sistema, esto adems del corte de energa descrito. Se reconstituye el servicio telefnico el da 17 de noviembre.

Sector de obras pblicas: La red vial present variados cortes fundamentalmente por rodados y derrumbes de laderas. En la ruta 5 Norte,

se presentaron rodados en los sectores de cuesta Teliviche y Puente Teliviche, cuesta Tana, sector Cuya, cuesta Quillagua. Del mismo modo, la Ruta 1 Antofagasta- Tocopilla, presento rodados y grietas en algunos sectores epicentrales. En el tramo Tocopilla- Iquique, sector del Tnel Galleguillos, se presentaron derrumbes generando que 49 trabajadores quedaran aislados, y otras 40 personas aisladas en el sector de la Playa, las que fueron evacuadas por personal y embarcaciones de la Armada. Por otra parte se reportaron derrumbes en la Ruta 25 Tocopilla-Mara Elena, Chuquicamata- Tocopilla. Sector cuesta Montecristi, Ruta Calama San Pedro de Atacama, cuesta Barros Arana, cuesta Camarones, cuesta Chaca Norte. La Ruta A 65, en la comuna de Pozo Almonte, fue interrumpida por desprendimiento de rocas. La Ruta A-40 sector de Piragua, quedo interrumpida. Del mismo modo, en la Ruta 1, Tocopilla Rio Loa, sector Paso Malo, se derrumbaron bermas y se presentaron grietas en sectores de Pabelln de Pica, Ruanillo y Punta de Lobos. El mayor dao en infraestructura vial se present en la Ruta 1, Antofagasta- Tocopilla-Iquique, particularmente en el sector del Tnel Galleguillo, lados sur y norte. El trnsito en la ruta se mantuvo interrumpido por varios das, con permanentes deslizamientos, lo que retardo el trabajo de despeje y reparacin del camino. El Hospital de Tocopilla result con daos considerables, principalmente en los pisos 3 y 4, los pacientes fueron trasladados hacia otros centros hospitalarios de la regin. El da 15 de noviembre se traslad a Tocopilla un Hospital de Campaa de la FACH, y otro perteneciente al Ejrcito, los cuales realizaron consultas de urgencia de adulto, atencin primaria e intervenciones quirrgicas. En el sector de vivienda, el MINVU de Tocopilla, indic que de 6.909 viviendas consignadas, el 43% qued inutilizable y un 45.9% presento algn tipo de dao. Del mismo modo, en mejillones se catastraron 23 viviendas con dao mayor y 90 presentaron daos menores e intermedios.

Factores Psicolgicos De acuerdo a las necesidades descritas anteriormente, la poblacin de Tocopilla, presento diversas manifestaciones psicolgicas. Si bien dentro de la revisin bibliogrfica no se encontraron detallares de las repercusiones psicolgicas vividas por la poblacin, se hace mencin a lo que plantea la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), en lo referente a las repercusiones psicolgicas que generalmente se presentan en situaciones de desastre. La OPS da a conocer que las respuestas individuales y comunitarias a los desastres son numerosas y esas reacciones a menudo son categorizadas como:

o Reacciones psicofisiolgicas: Fatiga, nuseas, temblores finos, tics, sudoracin, escalofros, mareos y trastornos gastrointestinales. o Reacciones de comportamiento: cambios del sueo y del apetito, abuso de sustancias, hipervigilancia, cambio de la marcha y llanto fcil. o Reacciones emocionales: Ansiedad, depresin, irritabilidad y pesar. o Reacciones cognitivos: dificultades para tomar decisiones, confusin, falta de concentracin y atencin

Lnea de tiempo de la reposicin de los Servicios Bsicos afectados por el terreno de Tocopilla ocurrido el 14 de noviembre del 2007.

1. Envo de 500 viviendas de emergencia. 2. Envo UDT 3. ONEMI, servicio sismolgico, SERNAGEOMIN envan personal e instrumental. 4. SERVIU, UCN y Cmara Chilena de la Construccin realizaron catastro del dao de las viviendas. 5. Normalizacin de Electricidad. 6. Entrega ayuda a las familias damnificadas (agua, alimento y elementos de higiene). 7. Instalacin de baos qumicos. 8. Instalacin de Hospital de campaa y del Ejrcito.

1. Se designa Ministra de Campaa. 2. Implementacin de Plan de Emergencia en Terreno. 3. Contina remocin de escombros. 4. Vacunacin <15 aos (Hepatitis).

15 de Noviembre, 2007.

19 de Noviembre, 2007.

14 de Noviembre, 2007.

17 de Noviembre, 2007.

1. Terremoto 7.8 Richter 12:00 h. 2. CAT + ONEMI = COE 3. Constitucin de comit de Operaciones Emergencia Nacional por voluntario. 4. SHOE descarta Tsunami. 5. Se declara alerta Amarilla en Antofagasta. 6. Envo de ayuda FACH. 7. Corte de energa, agua potable, telefona (local y mvil) y caminos en las regiones II XV Regin). 8. Hospitales presenta daos considerables.

1. Restablecimiento de agua y telefona.

Cuadro resumen, del efecto que tuvo el terremoto de Tocopilla en la Regin de Antofagasta. Fuente Estadstica, ONEMI Provincia Tocopilla Comuna Tocopilla Mara Elena Antofagasta Mejillones Sierra Gorda Calama San Pedro de Atacama Damnificados Albergados 16.400 (68.4%) 4.000 412 (5.5%) 81 175 (0.1%) 0 0 0 240 (10.2%) 0 138 (0.1%) 0 0 17.363 0 4.081 Muertos 2

Antofagasta El Loa

Total

Las viviendas daadas por Terremoto. Viviendas Dao Mayor 1.525 0 0 0 0 34 0 1.559

Provincia Tocopilla

Antofagasta El Loa

Comuna Tocopilla Mara Elena Antofagasta Mejillones Sierra Gorda Calama San Pedro de Atacama

Viviendas Dao Menor 1.431 1.220 105 22 39 45 30 2.892

Viviendas Destruidas 2.800 103 42 0 59 8 0 3.012

Total

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PLANES DE RESPUESTA En cuanto a la existencia de planes de respuesta, podemos aseverar que estos existan, y que para asegurar la correcta ejecucin de los planes de emergencia, el Gobierno nomin a la Subsecretaria de Carabineros Sra. Javiera Blanco, como Ministra en Campaa. El nombramiento de esta nueva autoridad, tuvo como propsito coordinar las acciones junto a la Intendencia Regional, para acelerar las diferentes labores en terreno, coordinar y facilitar la ayuda a los damnificados por el terremoto, as como tambin, reportar directamente al gobierno central. Es por esto, que desde el 19 de noviembre encabez el llamado Plan de Emergencia en terreno contando con todas las atribuciones ministeriales e igualmente con el constante apoyo de todos los ministros de gobierno, junto al Gobierno Regional y Provincial, que se sumaron a la estrategia de planificacin planteada. En el transcurso del evento, el CAT y la direccin de ONEMI toman conocimiento del sismo, constituyendo de inmediato el COE para solicitar mayor informacin al respecto. Mediante auto convocatoria se constituye el comit de Operaciones de Emergencia Regional, presidido por la intendenta de la Regin de Antofagasta. Previa comunicacin con el SHOA, se descart la probabilidad de generacin de tsunami y se dio a conocer a las Autoridades de Gobierno y a todas las direcciones de Proteccin Civil y Emergencia del Pas, incluyendo a los medios periodsticos. Se declara Alerta Amarilla en la Regin de Antofagasta para facilitar la gestin del COE en la regin. Conocidos los primeros impactos del sismo, se dispuso el envo a la zona de elementos de ayuda para atender a los damnificados, mediante un avin de la FACH. Adems el jueves 15 de noviembre, se dispuso el envo de las primeras 100 viviendas de emergencia, a las cuales se suman 400 en el transcurso de las prximas horas (anexo 2). La directora Nacional de ONEMI, enva a la zona una Unidad de Despliegue

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Territorial, para colaborar con la evaluacin de daos a personas, infraestructura, servicios y coordinacin de operaciones de emergencia. El Plan de Emergencia, procedi rpidamente a restablecer la conectividad de la ciudad de Tocopilla, con el resto de la regin, se contempl asegurar la distribucin de alimentos a travs de las juntas de vecinos y la puesta de funcionamiento de los comedores de emergencia, resolver el tema de atencin en salud instalando 2 hospitales de emergencia adems de viviendas y barrios provisorios. Asimismo ONEMI, coordina el envo de personal y de instrumental sismolgico para la zona afectada con el Servicio Sismolgico y con SERNAGEOMIN, con la finalidad de observar y monitorear la evolucin del evento, y a su vez para realizar un anlisis ms exhaustivo de la situacin. El Servicio Sismolgico en conjunto con la Universidad Catlica del Norte instalaron 10 estaciones sismolgicas en el rea afectada y junto a la Cmara Chilena de la Construccin realizaron un catastro del dao de las viviendas. Igualmente se continu con la entrega de cajas de alimentos, agua potable y carpas a las familias damnificadas, a travs de las Juntas de vecinos, gestin que se encuentra regularizada y normalizada, apoyadas por el Instituto Nacional de la Juventud, personal militar y voluntarios, tales como Bomberos, Cruz Roja, Scout y algunas ONGs. Desde el punto de vista de salud, se solicit la ayuda a la Ciudad de Antofagasta especficamente al Servicio de Salud, en donde acudi en helicptero un equipo de rescate, pero esta ayuda no fue realmente beneficiaria, ya que no haba hospital en primera instancia y tampoco haban heridos que tratar. Es por esto que se decidi instalar un hospital de campaa para atender a los heridos y adems se habilitaron hospitales modulares que no fueron de gran utilidad por la escases de heridos, pero cabe destacar que este ltimo se utiliz hasta el ao pasado que se inaugur el nuevo hospital. la habilitacin de

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Se mantuvieron

los trabajos de remocin

de escombros, con personal y

maquinaria del Ejrcito, Municipio y empresas mineras, apoyadas por personal de Bomberos (anexo 3). El COE en Tocopilla, inform los lugares establecidos para que nios menores de 15 aos pudieran acceder a la vacuna para prevenir la hepatitis. Como Plan de contingencias de respuesta por parte del Servicio de salud, el departamento de emergencias y desastres realiza constantemente capacitaciones las cuales consisten en realizar simulacros con situaciones ficticias en donde se arman los comits de emergencias. Entre las situaciones ficticias existen: sismos, incendios, accidentes con mltiples vctimas, en donde participa un comit de emergencias realizando el rescate y tambin hay evaluadores, los cuales van evaluando la dinmica, desempeo y funcionamiento del comit de emergencias.

Fundamentacin

Inmediatamente despus de ocurrido el sismo, se activ el Sistema Nacional de Proteccin Civil y los diferentes organismos de respuesta que verificaron la

situacin en terreno para establecer las medidas de rehabilitacin y las lneas de accin a seguir para enfrentar la emergencia de la mejor manera posible. Pese a la magnitud del evento, es importante considerar que solo hubo dos personas fallecidas, y no por causas relacionadas directamente con el terremoto, lo cual es positivo comparando la situacin con otros eventos de similares caractersticas. Es recomendable adems ir desarrollado planificaciones ms modernas a partir del Plan Nacional de Proteccin Civil, que introduzca estrategias

descentralizadoras y que otorgue un papel protagnico a los municipios en la labor preventiva y de respuesta inmediata a este tipo de eventos, instndolos a trabajar a travs de las organizaciones sociales con planes especficos y metodologas proporcionadas por ONEMI en funcin de las realidades especficas.

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Otro factor fundamental es que la poblacin tenga consciencia de lo que debe hacer cuando se produzca un terremoto, de modo tal, de reducir el nmero de personas afectadas y reducir por ende, el riesgo, ya que frente a la amenaza la accin humana es limitada, por lo que sera fundamental tambin potenciar, dentro de los objetivos de las Direcciones Regionales, mediante vnculos a nivel comunal, el rol de educar y dar conocer a la poblacin conceptos de Proteccin Civil y escenarios de riesgos a los que estn expuestos. A dems de encontrarse instituciones como ONEMI en regiones, sera importante que las Direcciones Regionales de la Oficina Nacional de Emergencia generaran y potenciaran un vnculo con las entidades cientficas y tcnicas locales, por ejemplo Universidades de la regin y otros servicios de apoyo a la investigacin,

tendientes a identificar variables de riesgo para micro-zonificar la zona.

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ORGANIZACIONES PARTICIPANTES Las organizaciones que participaron en el desastre de Tocopilla fueron: CAT: Centro de Alerta Temprana. ONEMI: Oficina Nacional de Emergencias del Ministerio del Interior. COE: Centro de Operaciones de Emergencia. SHOA: Servicio Hidrogrfico de la Armada de Chile. FACH: Fuerzas Areas de Chile. UDT: unidad de despliegue territorial. Sernageomin: Asesor Tcnico Especializado del Ministerio de Minera en materias geolgicas y mineras. SERVIU: Servicio de Vivienda y Urbanismo. Agencia Nacional de Proteccin civil UCN: Universidad Catlica del Norte. Instituto Nacional de Juventud. Servicio de Salud Antofagasta. Fuerzas Armadas. Bomberos. Cruz Roja.

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REPERCUSIONES INMEDIATAS, MEDIATAS Y A LARGO PLAZO

Desde el punto de vista de la percepcin de las personas:

Repercusiones inmediatas: El gran temor y nerviosismo de las personas ante el sismo y posteriores rplicas, situacin poco usual en la zona, y miedo ante un eventual riesgo de tsunami. Miedo ante posibles aplastamientos, daos fsicos y muerte a causa del peligro inminente de derrumbe de muchas viviendas particulares y edificios pblicos. Interrupcin de carreteras, suministros bsicos, comunicacin telefnica fija y mvil, lo que gener pnico colectivo de la poblacin ante la incertidumbre de no recibir ayuda oportuna, producto del aislamiento conectivo de la localidad.

Repercusiones mediatas: Reposicin de suministro elctrico, normalizacin del abastecimiento de agua potable, suministro de vveres, normalizacin de atencin hospitalaria, estricto control sanitario, restablecimiento de caminos y carreteras, lo cual le permiti a la poblacin estar ms tranquila y sentirse un poco ms segura frente a la ayuda recibida.

Repercusiones a largo plazo: Secuelas psicolgicas producto del fuerte sismo (estrs post traumtico), lenta recuperacin del shock producido por la prdida de sus hogares

(autoconstruccin) tanto en el sismo como en el derrumbe de muchas viviendas producto del peligro que representaba para sus moradores. El descontento social por el incumplimiento de la reconstruccin de la ciudad que an no finaliza completamente.

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Desde el punto de vista de agencias para el manejo post desastres y comunidad internacional:

Repercusiones inmediatas:

El Gobierno de Chile inici de inmediato las labores de ayuda a las personas afectadas, en donde el ministro del Interior, Belisario Velasco se dirigi de inmediato a las zonas afectadas junto a los titulares de las carteras de Obras Pblicas, de Salud y de Vivienda y Urbanismo, mientras que la presidenta Michelle Bachelet solo lleg al da siguiente. Ms de 500 viviendas de emergencia fueron enviadas de inmediato hacia la zona afectada. La Fuerza Area de Chile en conjunto con el Ejercito, establecieron dos hospitales de campaa para atender las necesidades de salud, y algunos pacientes del Hospital Marcos Macuada de Tocopilla, fueron trasladados al Hospital Regional de Antofagasta. Tambin concurrieron a la Zona afectada los Cuerpos de Bomberos de Antofagasta, Calama y las Fuerzas de Tareas de los Cuerpos de Bomberos de Coquimbo y Via del Mar, los cuales trabajaron en apuntalamientos de las estructuras colapsadas. La comunidad internacional fue de gran apoyo tras el acontecimiento ocurrido en Tocopilla, ya que luego del terremoto, algunos pases ofrecieron ayuda para los afectados: Argentina, Venezuela, Espaa, Japn, Per y Ecuador, e incluso los presidentes de estos dos ltimos pases como Alan Garca y Rafael Correa, respectivamente, contactaron en forma personal a la presidenta Bachelet el da 15 de noviembre para materializar su ofrecimiento. El Ministerio de Relaciones Exteriores fue finalmente la entidad que resolvi aceptar dicha ayuda y organizar de qu manera se enviaran los recursos. Otra ayuda que lleg a nuestro pas, fue la entregada por Oxfam Internacional la cual es una confederacin internacional de 17 organizaciones que trabajan

conjuntamente en 92 pases como parte de un movimiento global por el cambio, la cual concret su ayuda a travs de la entrega de 700 carpas , que sirvieron como

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efugio temporal como medida inmediata de emergencia, y la instalacin de 22 estanques de agua de mil doscientos litros cada uno, que fueron localizados en los asentamientos temporales que albergaron a las cientos de familias, posibilitando de esta manera el acceso al agua potable. El trabajo de distribucin de carpas y la instalacin de los estanques para el almacenamiento de agua se realiz en conjunto con las distintas instancias que integran el Comit Operativo de Emergencia. Este trabajo permiti evaluar caso a caso las necesidades ms urgentes de la poblacin y localizar en sitios estratgicos los estanques; los que, en algunas situaciones, se transformaron en la nica fuente de agua para gran parte de los asentamientos que se levantaron en Tocopilla, mientras se implementaban soluciones de mediano plazo.

Repercusiones mediatas:

Con el fin de coordinar las acciones, el Gobierno central decidi establecer una "Ministra en Campaa", siendo designada la subsecretaria de Carabineros Javiera Blanco. El Gobierno fij como meta la entrega de 600 viviendas de emergencia antes del 24 de diciembre para las personas en peores. Adems, se estableci la necesidad de reparar la comisara y el Hospital de Tocopilla. Oxfam Vecinos. tambin realiz talleres de informacin llamados Esfera dirigido a

autoridades regionales y dirigentes sociales, como presidentes de Juntas de El proyecto Esfera es una iniciativa humanitaria mundial que se

propone mejorar la calidad del trabajo humanitario en desastres y conflictos armados, este proyecto fue compartido trabajo que Oxfam realiz en Tocopilla. El asentamiento La Patria fue el primero en instalarse tras el terremoto. Es uno de los ms grandes, alberga 50 mediaguas y a ms de 200 personas que en su mayora perdieron la totalidad de sus casas. con distintos actores sociales en el

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Repercusiones a largo plazo: A raz de que Chile es un pas ssmico, y que los ltimos acontecimientos telricos; incluyendo el terremoto de Tocopilla del 2007, el cual liber una gran energa ssmica acumulada por dcadas en la zona norte del pas; provoca hasta el da de hoy, una preocupacin de la comunidad internacional acerca de lo que se espera en trminos ssmicos para esta zona del pas. Segn lo anteriormente mencionado, la UNAB en Via del Mar, el 18 de mayo del 2010 se organiz un debate con investigaciones y destacados cientficos

internacionales sobre la actividad sismolgica en el norte de Chile, cuya finalidad fue prepararse para el evento y anticipar sus consecuencias. Al encuentro

asistieron destacados cientficos como Mark Simons, del Laboratorio Sismolgico del California Institute of Technology (EE.UU.) y Silke Eggert, del Centro de Investigacin Alemn para las Geociencias, quienes analizarn la laguna ssmica del norte de Chile y de la zona central andina. El cientfico Silke Eggert el cual se destaca por sus estudios que indagan la

relacin entre actividad volcnica y terremotos, junto con estudiar las causas y efectos del terremoto de 2007 en Tocopilla, trabaja con una red de sismologa que cubre la zona entre Iquique y Arica, la cual colabora con las universidades de esa regin. El profesor Simons, por su parte expuso sobre la relevancia de estudiar la Tierra antes, durante y despus de los terremotos de gran magnitud, por lo cual presento los resultados de sus investigaciones en los Andes centrales, Islandia, Japn, Taiwn, Tbet, zonas de grandes eventos ssmicos, donde utiliz avanzada tecnologa de satlite (InSAR) y GPS, lo que es muy valioso para nuestro pais ya que permite el desarrollo del conocimiento en relacin a los sismos, lo que permite prevenir y prepararnos de mejor manera ante estas eventualidades.

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ANLISIS ESTRATGICO SEGN FODA

Fortalezas Convocatoria a horas de ocurrido el evento de equipo de salud pblica y redes. Disponibilidad de instalacin y equipamiento a la poblacin en Tocopilla. Baja densidad poblacional. Se descarta alerta de tsunami. Se registraron solo dos muertes indirectas y los lesionado fueron de baja y mediana gravedad. Actuacin oportuna a nivel regional y central frente a la emergencia.

Debilidades Falta de existencia de un plan de contingencia de la ciudad. Gran destruccin y derrumbes de viviendas. Dao de gran magnitud en el hospital de la ciudad, tercer y cuarto piso. Ms de 17.000 habitantes damnificados y ms de 4.000 habitantes albergados. Corte de suministros bsicos. Ciudad con bajos recursos econmicos.

Oportunidades Se crea plan de contingencia ante la emergencia. Apoyo por parte de organizaciones gubernamentales, no gubernamentales e internacionales. Se entregaron 700 carpas como refugio temporal. Instalacin de 22 estanques de agua de 1200 litros cada uno. Educacin por parte del equipo de la cruz roja sobre el adecuado manejo de agua potable. Creacin de 2 hospitales de campaa.

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Campaa de vacunacin por parte de voluntarios de la cruz roja, como medida de prevencin contra la hepatitis. Se crea un plan de reconstruccin. Se crean investigaciones a raz del suceso para mejorar planes de emergencia ante desastres.

Amenazas Chile, pas ssmico. Sismo de gran magnitud: 7.8 Richter. Epicentro del sismo: 35 kms a Sur Este de la ciudad. Geografa de la ciudad de difcil acceso. Prdida de la conectividad en cuanto a: caminos, telefona fija y mvil. Unidades de urgencia no dan abasto para enfrentar una catstrofe. Falta de un plan de emergencia estandarizado que involucre a todas las organizaciones participantes en desastres.

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DIAGNSTICO ESTRATGICO La cuidad de Tocopilla se encuentra ubicada al norte de Chile, especficamente en la II Regin de Antofagasta y es la capital de la provincia de Tocopilla. Geogrficamente est determinada por una superficie total de 4.038,8 km, y segn los datos del censo 2002 entregados por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) el total de habitantes de Tocopilla es de 31.986. La poblacin de Tocopilla presenta un 2,6% de poblacin rural con 634 habitantes en esta rea, tales como caletas pesqueras y asentamientos mineros. Un 97,4% de poblacin representa la habitacin de espacios urbanos con 23.352 personas en esta rea. Durante el ao 2007, la ciudad de Tocopilla fue afectada por un sismo de gran magnitud, alcanzando 7.8 grados en escala Richter, el epicentro se registr a 35 kms al sur este de la ciudad, provocando gran destruccin y derrumbes de las viviendas. En este suceso, 17.000 habitantes quedaron damnificados y ms de 4.000 habitantes albergados. Por otra parte, se hace mencin al fallecimiento de 2 personas, por causas indirectas (IAM y aplastamiento por derrumbe) al evento ssmico. Sin embargo, se debe destacar la convocatoria rpida y efectiva por parte de los equipos de salud y de las personas encargadas, lo que posibilito una actuacin del evento positiva y eficiente, determinando una actuacin oportuna a nivel regional y central frente a la emergencia.

En general, las perdidas en la cuidad de Tocopilla, estn determinadas mayoritariamente por los daos estructurales a causa del terremoto, hecho que fue abordado en primera instancia mediante la entrega de 700 carpas por parte del gobierno para otorgar refugio a las familias afectadas. Adems se hace mencin a la destruccin del tercer y cuarto piso del hospital de la cuidad, lo cual gener que quedara inhabilitado para llevar a cabo prestaciones de salud, es por ello que se decidi el traslado de pacientes a otros centros de salud de la regin y para aquellas personas que necesitaran atencin medica se dispuso en la cuidad, dos hospitales de campaa.

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A esto se le suma que luego de ocurrido el evento ssmico, la cuidad quedo sin acceso a las servicios bsico (agua potable, red telefnica, electricidad, servicio de caeras) hecho que obligo a diversas instituciones a colaborar en la educacin del tratamiento de las aguas, implementar baos qumicos, educar sobre higiene y disposicin de basuras, as como tambin se debi implementar una campaa de vacunacin para prevenir enfermedades tales como la hepatitis. Es gracias a la colaboracin de las distintas instituciones que estuvieron presentes luego de ocurrido el terremoto en la cuidad de Tocopilla, que se logr abordar de mejor manera la situacin vivida, sin embargo a raz del anlisis de este evento, se evidencia la carencia de un plan de emergencias estandarizado que involucre a todas las organizaciones en el manejo del desastre. Si bien cada una de las organizaciones participantes aport en el manejo de la situacin, lo hizo desde su perspectiva, y no mediante un trabajo mancomunado que estuviese predeterminado, como plan de contingencia ante desastres de esta magnitud. Es por ello, la importancia de implementar un plan de contingencia, el cual contemple el actuar de cada una de las instituciones prestadoras de servicios ante este tipo de fenmenos naturales, que desestabilizan los sistemas de respuestas y desencadenan el pnico colectivo de las comunidades afectadas.

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CONCLUSIONES De acuerdo a los antecedes recabados, el terremoto ocurrido en Tocopilla, alcanz una magnitud de 7,8 en la escala de Richter, dejando grandes daos estructurales a nivel local, como tambin en pueblos aledaos, como el pueblo de Mara Elena. La duracin del evento ssmico fue de 1 minuto y 35 segundos, tiempo suficiente para producir el pnico colectivo en la comunidad, esto debido a la escasa familiarizacin de este tipo de eventos naturales por parte de la poblacin

afectada. De acuerdo a los datos otorgados por el servicio de salud, el sismo dejo ms de 17.000 personas damnificadas, 4.081 albergados y dos personas fallecidas. En conclusin en la cuidad de Tocopilla, el sismo fue considerado un desastre, producto que se vio sobrepasada la capacidad de respuesta a nivel local, ya que hubo mucha destruccin a nivel de infraestructura y suspensin de los recursos bsicos, lo que llevo a las autoridades de Tocopilla, a solicitar ayuda a nivel nacional. En cuanto a salud, la atencin fue casi nula, ya que hubieron 2 personas fallecidas y no existieron heridos de al. A pesar de que no exista un plan de contingencia, se evalan las acciones realizadas como efectivas y oportunas, ya que las autoridades a nivel nacional reaccionaron de manera rpida ante las necesidades de la poblacin de Tocopilla complementndose con la ayuda de organizaciones internacionales. Actualmente el servicio de salud de Antofagasta, en el departamento de emergencias y desastres, trabajan en funcin del ciclo de desastre, que consta de la prevencin, mitigacin, preparacin, alerta, evento y respuesta del

acontecimiento, ya que desde el servicio de salud se realiza la prevencin y preparacin de la comunidad a travs de simulacros; realizados 2 veces al ao en las localidades correspondientes a Antofagasta; funcin en base a comits de

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emergencia; que son evaluados en cuanto desempeo y funcionamiento, durante toda la situacin ficticia. La respuesta ante una emergencia, en primera instancia debe ser a nivel local, en este caso Tocopilla debe actuar y responder frente al desastre, y cuando se estime conveniente deben pedir ayuda al servicio de salud, de esta forma se presta asistencia de acuerdo a sus necesidades. El da de hoy, Tocopilla an mantiene una reconstruccin de las viviendas que existen en la cuidad, adems existen campamentos a la orillas del mar los cuales no cuentan con el saneamiento bsico. El Hospital Marcos Macuada de Tocopilla, se reinaugur en junio del 2010 el cual incluye servicios de atencin de urgencia, de atencin primaria, servicios de apoyo diagnstico, dilisis, esterilizacin, farmacia y alimentacin. Producto del Terremoto-tsunami ocurrido en Concepcin el 27 de febrero del 2011, el cual afect a varias ciudades de Chile, marc un antes y un despus en el actuar frente a emergencias y desastres a nivel Nacional, creando planes de contingencia y protocolos de actuacin frente a un desastre natural o humano.

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BIBLIOGRAFA
Institucin Cruz Roja de Chile Servicio de Salud de Antofagasta ONEMI Antofagasta USGS: http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/eqinthenews/2007/us2007jsat/ Consolidado, sismo destructive de Tocopilla 14 de Noviembre 2007 :
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ANEXOS
Anexo 1 Distribucin de intensidades de Mercalli

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Anexo 2 Instalacin de viviendas de emergencia en Tocopilla

Viviendas de emergencia instaladas en Tocopilla

Anexo 3

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Trabajo de remocin de escombros.

Anexo 4 Baos qumicos instalados.

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