Agendambiente 2013-2014

AgendAmbiente Per 2013-2014
PER 2013 - 2014
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Contenido
PRESENTACIN......................................................................................................................... 3 INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 5 1. El marco poltico y legal ....................................................................................................... 7 2. El contexto econmico y social del pas .............................................................................. 10 3. Situacin ambiental al 2012 ............................................................................................... 12 4. Finalidad............................................................................................................................. 26 5. Metodologa ....................................................................................................................... 26 6. Resultados esperados al 2014 ............................................................................................ 27 7. Acciones prioritarias ........................................................................................................... 35 8. Monitoreo y evaluacin ...................................................................................................... 69 9. Anexos 72 Lista de Acrnimos ................................................................................................................. 78
PRESENTACIN
La Agenda Nacional de Accin Ambiental AgendAmbiente Per 2013-2014 es la expresin y renovacin del compromiso del pas por el desarrollo sostenible comprendiendo a la naturaleza, la poblacin y el estado de derecho de los pueblos. El Per como pas de montaas, mega biodiverso, pluricultural, andino y amaznico, tiene la gran responsabilidad de proteger el patrimonio natural; especialmente por los efectos adversos del cambio climtico, as como la salud de las personas, comprometindose a reducir los niveles de contaminacin. Es el Ministerio del Ambiente MINAM, el encargado de concertar los esfuerzos necesarios entre las entidades del sector pblico y privado para lograrlo, reforzando la institucionalidad ambiental y complementando el marco normativo. Las prioridades ambientales contenidas en la AgendAmbiente Per 2013 -2014, responden a la situacin del pas, signada por acontecimientos y tendencias que confirman al Per en una senda de desarrollo sostenible, con un ritmo de inversiones pblicas y privadas que se debe mantener, con polticas y programas de inclusin social; y por el relativo cumplimiento de los estndares ambientales en las diversas actividades productivas en todo el mbito territorial. Es el MINAM, como ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA en el pas, el encargado de liderar las acciones que en materia ambiental se realizan en los tres niveles de gobierno, en cumplimiento de lo establecido en el marco legal. La relevancia de la Agenda expresa la hoja de ruta que le da coherencia al conjunto de propuestas institucionales en los campos de la biodiversidad, del cambio climtico, de los recursos hdricos y de la calidad ambiental, buscando garantizar la gobernanza ambiental a fin de que las inversiones pblicas y privadas sean sostenibles y se pueda cumplir con los compromisos asumidos en Rio +20, los Objetivos del Milenio, el Plan Bicentenario, la Poltica Nacional del Ambiente PNA, el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2011-2021 y los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental, aprobados por el Consejo de Ministros el 10 de octubre del presente ao, entre otros documentos estratgicos de desarrollo y de la gestin ambiental. La gestin ambiental del pas se encuentra en una etapa de fortalecimiento, en la que se est construyendo una nueva institucionalidad en materia de certificacin ambiental, el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE, fortaleciendo el Organismo de Fiscalizacin Ambiental - OEFA y avanzando en las estrategias de biodiversidad, de cambio climtico y de ordenamiento territorial en el pas. El enfoque de la Agenda es la gestin por resultados, teniendo como elementos orientadores el enfoque ecosistmico que considera el manejo integral del ambiente, destacando la interdependencia, interrelacin y equilibrio entre los organismos vivos, el medio fsico que ocupan y la sociedad humana que se organiza para hacer un uso y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, procurando el bienestar y los beneficios de la conservacin; el propiciar sinergias y evitar duplicidad de esfuerzos entre los principales actores de la gestin ambiental tanto en el mbito nacional, regional y local, como entre los principales sistemas que conforman el SNGA y los diferentes compromisos adquiridos por el pas; la promocin de alianzas estratgicas con otras entidades del sector pblico, sector privado, fondos ambientales, escuelas y la sociedad civil en general, para compartir experiencias, asesoras, asistencias tcnicas y financiamiento; optimizar los recursos de la cooperacin internacional, dado el creciente inters de canalizar recursos
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tcnicos y financieros que pueden ser orientados a diversas iniciativas, programas y proyectos y finalmente, asumir el enfoque de equidad y gnero en las acciones precisadas. La importancia de la Agenda Nacional de Accin Ambiental radica en el enfoque y accin comunes dentro de un plazo de dos aos, cuyos resultados sern reportados pblicamente.
Manuel Pulgar-Vidal Otlora Ministro del Ambiente Mariano Castro Snchez-Moreno Viceministro de Gestin Ambiental Gabriel Quijandra Acosta Viceministro de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales Ruperto Taboada Delgado Secretario General Luca Ruiz Ostoic Jefa de Gabinete de Asesores Amalia Cuba Salerno Directora de la Polticas, normas e instrumentos de Gestin ambiental. Juan Narciso Chvez Director General de Calidad Ambiental Carlos Rojas Marcos Director General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental Ana Bozena Sabogal Dunin Borkowski Directora General de Investigacin e Informacin Ambiental Jos Alvarez Alonso Director General de Diversidad Biolgica Eduardo Durand Lpez-Hurtado Director General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos Adrin Neyra Palomino Director General de Ordenamiento Territorial Roger Loyola Gonzales Director General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural Paola Angulo Barrera Directora de la Oficina de Planificacin y Presupuesto Jos Antonio Gonzlez Norris Jefe de la Oficina Cooperacin y Negociacin Internacional Carlos Eduardo Chirinos Arrieta Jefe de Asesoramiento en Asuntos Sociambientales Carmen Cecilia Lpez Daz Jefa de la Oficina de Asesora Jurdica Keneth Retegui Del Aguila Presidente del Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP Hugo Gmez Apac Presidente del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA Ronald Woodman Pollit Presidente del Instituto Geofisico del Per - IGP Amelia Daz Pabl Presidenta del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI Pedro Gamboa Moquillaza Jefe del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP Lima, enero de 2013 4
INTRODUCCIN
El Per ocupa un amplio territorio, con una poblacin que bordea los 30 millones de personas y por su ubicacin latitudinal y la presencia del macizo de los Andes da origen a diversos ecosistemas con diversidad biolgica y climtica a lo que se suma nuestro carcter multicultural y multitnico; y, en consecuencia a la variedad de medios de vida para la poblacin. En ese contexto, en los ltimos aos, se ha conseguido un desempeo macroeconmico positivo que se expresa en el crecimiento sostenido de los principales indicadores, como el Producto Bruto Interno - PBI, la inversin privada, la inversin pblica y el consumo. Lo anterior nos ha convertido en la economa latinoamericana ms dinmica; sin embargo, con el fin de avanzar hacia un desarrollo sostenible, el pas requiere de un sector ambiental que acompae de manera efectiva los avances de los sectores productivos y de servicios y que fortalezca a los gobiernos regionales y locales en materia de proteccin y gestin ambiental. La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la proteccin de la biodiversidad, el cambio climtico y el cuidado ambiental en beneficio de la salud de los ciudadanos, hoy en da es sin duda la prioridad de la agenda ambiental. La AgendAmbiente Per 2013-2014, formulada en base al mandato del Decreto Legislativo 1013 (Artculo 7), busca alinear las acciones de las diversas entidades que conforman el SNGA 1 con las prioridades establecidas en las polticas pblicas, en particular con el Plan Bicentenario Per al 2021, la Poltica Nacional del Ambiente - PNA, el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2011 -2021 y con los resultados de la Comisin Multisectorial creada mediante Resolucin Suprema N 189-2012-PCM, aprobados en octubre del ao 2012. Asimismo, rescata una buena prctica planificadora que el pas conoci desde los aos noventa, lo cual ha contribuido con el fortalecimiento de la planificacin ambiental; y, a su vez, establece las responsabilidades para su cumplimiento, en todo el territorio nacional. El Ministerio del Ambiente (MINAM) realizar el seguimiento y rendicin pblica de cuentas sobre los logros, avances y dificultades en el cumplimiento de la presente Agenda; lo cual permitir corregir y mejorar oportunamente las decisiones, programas, proyectos, y actividades ambientales. Las actividades contenidas en la Agenda son producto de un proceso de planeamiento estratgico que cont con la participacin de las diversas entidades gubernamentales con responsabilidades en la gestin ambiental. Su implementacin requiere de la voluntad poltica de los principales actores sociales, as como de incentivos de mantener un enfoque por resultados (el cual se orienta a brindar servicios y productos para las personas) a fin de consolidar instituciones eficaces y eficientes en la gestin y por ende en el uso de los recursos del Estado), del desarrollo de un sistema de seguimiento y evaluacin con consecuencias en los compromisos ambientales y de un anlisis permanente de los cuellos de botella en la implementacin. Finalmente, la
1 El SNGA, creado por Ley N 28245, se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, entidades e instituciones pblicas de nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales. Est constituido por los Sistemas Regionales de Gestin Ambiental y los Sistemas Locales de Gestin
AgendAmbiente Per 2013-2014, requiere el involucramiento y la participacin activa de la sociedad en general; dado que la misma tambin, contribuir a alcanzar un pas inclusivo y competitivo, con altos estndares ambientales y responsabilidades compartidas en la gestin ambiental descentralizada, para el logro del desarrollo sostenible. La Agenda consta de dos grandes partes: En la primera, se presenta el marco poltico y legal, el contexto econmico y social, la situacin ambiental que sirve de referente a las prioridades ambientales, la finalidad y metodologa, as como los objetivos propuestos a nivel nacional para los aos 2013 -2014. En la segunda parte, se desarrollan los objetivos, los resultados, indicadores y responsabilidades de los actores involucrados. A fin de alcanzar los resultados propuestos se requiere que el Estado, la empresa privada y la sociedad civil acten de manera conjunta para hacer frente a los problemas que afectan al ambiente y a los recursos naturales, tales como el cambio climtico que constituye una fuente de riesgo, ante la cual se debe minimizar los impactos o explotar las oportunidades. Por ello, es muy importante promover desde el Estado la adaptacin frente al cambio climtico, trabajar el concepto de economa verde y los objetivos de desarrollo sostenible tal como se propuso en la ltima reunin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Rio+20; realizar investigacin de nuestra biodiversidad promoviendo la generacin de mayor riqueza a partir de nuestra diversidad biolgica. Asimismo, mejorar el presupuesto de las instituciones que hacen investigacin, la cultura de intercambio de informacin, mejorar la gestin de los recursos naturales tales como el agua, entre otros.
1. El marco poltico y legal

La gestin ambiental en el pas se ha ido fortaleciendo con avances paulatinos que se iniciaron en la dcada de los noventa con la aprobacin del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto Legislativo N 613); la creacin del Consejo Nacional del Ambiente CONAM, como un ente articulador de la gestin ambiental del pas; y, luego de ms de veinte aos, con la creacin del Ministerio del Ambiente en el 2008, as como la aprobacin de instrumentos estratgicos para la gestin ambiental de los tres niveles de gobierno, tales como: la Poltica Nacional del Ambiente y el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA en el 2009 y el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2011-2021, en el ao 2011. En el ao 2012 el gobierno cre mediante Resolucin Suprema N 189 2012- PCM una Comisin Multisectorial encargada de elaborar propuestas normativas y polticas orientadas a mejorar las condiciones ambientales y sociales bajo las que se desarrollarn las actividades econmicas. Entre sus funciones se seal: - el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y de su rgano rector el Ministerio del Ambiente a fin de atender adecuada y efectivamente las necesidades de gestin ambiental que requieren la intervencin de distintas entidades sectoriales o en distintos niveles de gobierno, la actualizacin de las polticas y regulaciones ambientales sectoriales con especial nfasis en aquellas que impacten directa e indirectamente en la salud de la poblacin urbana y rural, el fortalecimiento de las capacidades fiscalizadoras y sancionadoras de los organismos adscritos, la mejora del Sistema Nacional de Informacin Ambiental para integrar la informacin tcnica y ambiental y de los recursos naturales de los sectores y el fortalecimiento de la ciudadana y educacin ambiental. El marco poltico de la AgendAmbiente Per 2013 -2014 reconoce: a) El Pacto Poltico Ambiental de marzo del 2011, suscrito por los candidatos a la Presidencia de la Repblica en la ltima campaa electoral 2, en el que - entre otros compromisos- los candidatos se obligaron a rendir cuentas al pas sobre el cumplimiento del citado Pacto en los mensajes anuales del Presidente de la Repblica ante el Congreso. b) El Plan de Gobierno del Presidente Ollanta Humala, quien estableci las prioridades de la nueva agenda ambiental en su discurso del primer ao de gobierno. c) En Ro+20, el Presidente Humala seal: El Per promueve una nueva visin que se orienta a impulsar una nueva manera de usar nuestros recursos naturales y una nueva relacin con las actividades extractivas. Se ha definido un fuerte compromiso con una visin que integre crecimiento econmico con la expansin del mayor bienestar del pueblo, con reglas y consideraciones ambientales y sociales claras. Para ello, como pas, el Per y su gobierno se ha comprometido a la incorporacin plena de la dimensin ambiental en las polticas pblicas, logrando un desempeo con los ms altos estndares ambientales. Este es nuestro compromiso: Conservaremos y usaremos de manera sostenible nuestra valiosa biodiversidad, incorporando adecuadamente los desafos del cambio climtico global Para alcanzar estas metas, se ha sealado la decisin de:
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Pacto Poltico Ambiental: Compromiso para impulsar una poltica ambiental del Estado para el desarrollo sostenible de las peruanas y peruanos de hoy del futuro. 31 de Marzo de 2011. SPDA/Transparencia/El Comercio/Grupo Propuesta Ciudadana/CAD/INDI. http://www.actualidadambiental.pe/wp-content/uploads/2011/03/pacto_ambiental.pdf
Mejorar las reglas que aseguren la gobernanza ambiental, fortalecer la fiscalizacin ambiental a todas las operaciones, generando confianza en el ciudadano de un Estado capaz de sancionar malas conductas ambientales e incentivar buenas prcticas; garantizar el acceso al agua como poltica de Estado prioritaria, actualizar los marcos normativos orientados a mejorar significativamente los estndares ambientales, entre otros. Modernizar y fortalecer el marco ambiental institucional, en especial, el Ministerio del Ambiente. Establecer una nueva relacin con las actividades extractivas, principalmente la minera, las que en el marco dispuesto por el Gobierno, debern realizarse con visin ambiental y social, de manera inclusiva y sostenible. Implementar mecanismos de compensacin que garanticen la reposicin de los espacios o recursos que sean inevitablemente afectados por el desarrollo de las actividades productivas, especialmente las mineras. Desarrollar capacidades para la gestin ambiental. Fomentar la participacin ciudadana para la vigilancia ambiental; y Asegurar los medios financieros necesarios para cumplir con esta ambiciosa tarea.
d) Los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental aprobados por Consejo de Ministros el 10 de Octubre del ao 2012 que cont como insumo el Informe de la Comisin Multisectorial creada por Resolucin Suprema N 1892012-PCM, encargada de elaborar propuestas normativas y polticas orientadas a mejorar las condiciones ambientales y sociales bajo las que se desarrollan las actividades econmicas especialmente las industrias extractivas. e) El Plan Bicentenario, el Per al 2021 que en su Eje 6 considera el tema de Recursos Naturales y Ambiente 3; as como la Agenda Nacional de Competitividad 2012-2013 4. El marco legal, que sustenta la AgendAmbiente considera las siguientes normas:
La Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (2004), que en su artculo 9, define como funciones de la Autoridad Nacional Ambiental a) Proponer, coordinar, dirigir y evaluar la Poltica Nacional Ambiental y b) Aprobar el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental. Del mismo modo, en el numeral 4.1, dicha ley establece que las funciones ambientales a cargo de las Entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental se ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional Ambiental, el Plan Nacional de Accin Ambiental, la Agenda Nacional de Accin Ambiental y las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos. La Ley N 28611- Ley General del Ambiente (2005), que en su artculo 10, establece que los procesos de planificacin, decisin y ejecucin de polticas pblicas en todos los niveles de gobierno, incluyendo las sectoriales, incorporan obligatoriamente los lineamientos de la Poltica Nacional del Ambiente. As mismo, establece la importancia de la Poltica Nacional del Ambiente en el proceso estratgico de desarrollo del pas.
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CEPLAN Plan Bicentenario Consejo Nacional de la Competitividad Agenda Nacional de Competitividad 2012-2013
El Decreto Legislativo N 1013 (2008), que crea el Ministerio del Ambiente, y que en su artculo 7, literal a), le asigna la funcin especfica de: formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental. Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA (modificada con Decreto Legislativo N 1078 en el ao 2008) , que establece el SEIA como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin. As mismo, establece un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones de impacto ambiental de proyectos de inversin; y mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de los impactos ambientales de los proyectos de inversin. Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental SINEFA, que establece los lineamientos, principios y bases comunes de la fiscalizacin que deben cumplir las Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional o Local (EFA), en el mbito del SINEFA, a fin de regular el ejercicio armnico y coordinado de la fiscalizacin ambiental a su cargo, para asegurar el respeto de los derechos ambientales de los ciudadanos. El Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, que aprueba la Poltica Nacional del Ambiente (PNA) la cual tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona; y que es de cumplimiento obligatorio por todas las entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA, en los tres niveles de gobierno. Cabe sealar, que la PNA considera entre sus principios la equidad y la inclusin social, los cuales constituyen ejes fundamentales de la Poltica de Desarrollo del Gobierno Nacional . Asimismo, en su acpite 6, la PNA incorpora Estndares de Cumplimiento, que obligan a establecer metas concretas e indicadores de desempeo, que permitan supervisar la efectiva aplicacin de dicha Poltica, en los tres niveles de gobierno.
El Decreto Supremo N 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del SEIA, con el objeto de determinar los procedimientos para lograr la efectiva identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de los proyectos de inversin, as como de las polticas, planes y programas pblicos. As mismo, otras normas complementarias que regulan las polticas, planes, programas y proyectos que pudieran ocasionar efectos significativos; su concordancia con otros Sistemas tales como el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, y dems instrumentos de gestin ambiental. El Decreto Supremo N 014-2011-MINAM, que aprueba el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2011-2021, el cual contiene las metas prioritarias, acciones estratgicas, metas e indicadores al 2021, cuyo cumplimiento igualmente es de carcter obligatorio por todas las entidades del Sistema Nacional de Gestin Ambiental . El PLANAA Per 2011-2021, tiene por finalidad la implementacin de la PNA. Establece siete (07) metas prioritarias que sern logradas mediante cincuenta y nueve (59) acciones estratgicas. Estas corresponden a los siguientes componentes del ambiente: agua, aire, residuos slidos, bosques y cambio
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climtico, diversidad biolgica, minera y energa, y gobernanza ambiental. El PLANAA precisa metas e indicadores de corto (2012), mediano (2017) y largo plazo (2021).
Resolucin Ministerial N 018-2012-MINAM, emitida a fin de fortalecer la gestin ambiental, establece que los sectores con competencia ambiental, deben informar peridicamente al MINAM respecto a sus avances en la emisin de sus instrumentos de gestin ambiental en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) y sus sistemas funcionales. El Decreto Supremo N 017-2012-ED que aprueba la Poltica Nacional de Educacin Ambiental-PNEA, que tiene como objetivo desarrollar la educacin y la cultura ambiental orientadas a la formacin de una ciudadana ambientalmente responsable y una sociedad peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con identidad. El MINEDU y el MINAM, en el marco de sus funciones y competencias, implementarn de modo coordinado, multisectorial y descentralizado la PNEA. A lo anterior, se aade la prioridad que el Gobierno Nacional ha establecido respecto al Ordenamiento Territorial, tal como fue expresado por el Presidente Ollanta Humala durante el discurso presidencial del 28 de julio de 2011. Otro aspecto importante considerado, son los compromisos ambientales internacionales, asumidos en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, la Declaracin de Ro y su Programa 21 y Rio+ 20. El acuerdo aprobado por los pases participantes al culminar la cumbre Rio+20, El Futuro que Queremos, reitera el compromiso de los Jefes de Estado para lograr un desarrollo sostenible, considerando como una de las herramientas para ello a la economa verde; y, en este marco, a las polticas que cada pas soberanamente realice. Asimismo, los pases estn comprometidos con la prxima determinacin de los Objetivos del Desarrollo Sostenible, conformndose para esto un grupo de trabajo intergubernamental, que deber tener una propuesta inicial en el ao 2013. Estos objetivos debern ser consistentes y complementarios a los Objetivos del Desarrollo del Milenio. Todos aquellos dispositivos legales, referidos a los sistemas funcionales del Sistema Nacional de Gestin Ambiental - SNGA (Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - SINEFA, Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA, Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE, Sistema Nacional de Recursos Hdricos - SNRRHH) y a la temtica ambiental en general (Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, Lmites Mximos Permisibles para las emisiones de las industrias y actividades productivas, Protocolos Nacionales, Reglamentos, etc.).
2. El contexto econmico y social del pas

El pas ha conseguido una estabilidad macro econmica que se expresa en el crecimiento sostenido del Producto Bruto Interno (PBI), que se proyecta en 2.6 veces entre 1990 y el 2015, la reduccin de la deuda pblica y en el mantenimiento de los niveles de inversin 5. Durante los ltimos cinco aos 6, el PBI creci a tasas por encima del 7.0% anual, y el conjunto de indicadores macroeconmicos perfil un comportamiento positivo. As, la inflacin se mantuvo baja, el sol se fortaleci frente al dlar, la balanza comercial mostr balances positivos (habiendo aumentado
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http://www.bcrp.gob.pe/estadisticas/cuadros-anuales-historicos.html Con la excepcin del 2009, que estuvo afectado por la crisis internacional.
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significativamente tanto las exportaciones como las importaciones); y la presin tributaria se mantuvo constante (Anexo 3). Las perspectivas para el perodo 2013-2014, son las de mantenerse como la economa de mayor crecimiento en la regin y crecer a tasas sostenidas, en torno del 6% anual. El reto es evitar que el Per enfrente una desaceleracin en su ritmo de crecimiento. El crecimiento de mediano plazo estar liderado por la inversin privada, la cual podr materializarse en la medida que se concreten importantes proyectos de inversin anunciados para los prximos aos; estimndose que los principales se concentrarn sobre todo en los sectores minera e hidrocarburos, electricidad e industria y en proyectos de infraestructura concesionados. Lo antes sealado, impone una serie de importantes desafos a la poltica pblica que implica la adopcin de medidas destinadas a elevar la competitividad y productividad, a travs de: i) mejora sustancial del capital humano; ii) reduccin de la brecha de infraestructura a travs de asociaciones pblico-privadas; iii) simplificacin administrativa; iv) impulso a la innovacin tecnolgica; v) diversificacin de la oferta productiva; vi) mayor profundizacin financiera y desarrollo del mercado de capitales; y viii) disear acciones de sostenibilidad ambiental. El futuro comportamiento de las inversiones privadas y tambin pblicas, demandar del sector ambiental un fortalecimiento de sus labores fiscalizadoras y reguladoras. Por otro lado, en la dimensin social del desarrollo, son fundamentales los indicadores de poblacin, pobreza y cobertura de los servicios pblicos. Segn los resultados del Censo Nacional de Poblacin del 2007, el Per tena una poblacin compuesta por 27 412 157 personas, estimndose que al 2012, sta asciende a 30 135 875 7. Por otra parte, se aprecia que la estructura poblacional del pas se est transformando, pues en el rea urbana la poblacin menor de 14 aos est disminuyendo, mientras la poblacin en edad de trabajar se est incrementando. Este fenmeno, conocido como bono demogrfico, constituye una fortaleza para el pas. En un marco de estabilidad macroeconmica, el crecimiento econmico sostenido de los ltimos aos contribuy significativamente a la reduccin de la pobreza, principalmente de las zonas y sectores ms articulados a la dinmica de la economa, sin embargo, an se mantienen excluidos a importantes segmentos de la poblacin, especialmente de las zonas rurales. La pobreza se ha reducido a travs de dos vas: mediante el aumento del empleo (que ha incrementado el ingreso de los hogares) y los mayores ingresos fiscales, que han permitido financiar un mayor gasto social en apoyo a la poblacin ms vulnerable. Sin embargo, la permanencia de brechas sociales, principalmente en territorios donde se conjugan el aprovechamiento de los recursos naturales y las expectativas de las poblaciones rurales con elevados signos de exclusin social y econmica por conseguir beneficios concretos y mejorar sus condiciones de vida, se expresa en un aumento de conflictos socioambientales. Al respecto, es preciso sealar que el Gobierno tiene como una de sus metas principales la reduccin de la pobreza y de las brechas sociales que son causa de los conflictos ambientales y no ambientales. El escalamiento de conflictos registra una tendencia creciente en los ltimos aos. Las regiones afectadas pasaron de 12 en el 2006, a 15 en el 2007; 19 en el 2008; 23 en el 2009 y en el 2010
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Boletn Especial N 23 Per: Estimaciones y proyecciones de poblacin total por sexo, segn principales ciudades, 2000-2015
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abarcaron las 24 regiones del pas. Tambin se evidencia una mayor intensidad de los conflictos, con aumento de las acciones de violencia, que conllevan elevados costos sociales, econmicos y polticos. 8 La creacin de la nueva Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad (ONDS) de la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM es parte del esfuerzo institucional del gobierno para impulsar el dilogo como mecanismo para lograr el entendimiento entre los ciudadanos, las empresas y el Gobierno. Asimismo, se busca impulsar una cultura de dilogo entre el Estado, los partidos polticos, la sociedad civil y el empresariado. El primer reporte de la citada oficina, seala que el mayor nmero de conflictos sociales tienen origen en la actividad minera (38.1%) seguidos por las actividades de hidrocarburos y minera informal (15.2%) y actividades agrarias, que incluyen produccin de hoja de coca, concesiones forestales, reservas comunales y territoriales y reas naturales protegidas (12.1%). Las regiones con mayor nmero de conflictos son: Loreto, Cusco, Junn, Ancash, Cajamarca, Puno 9. La paz social del territorio nacional se ha visto afectada por la presencia de diversos conflictos socio ambientales, muchos de los cuales han creado situaciones de violencia no deseada, que ha generado costos econmicos, sociales y polticos, que requieren un manejo adecuado a fin de asegurar las condiciones de viabilidad econmica y la gobernabilidad del pas. En este contexto es relevante que nuestras acciones y respuestas consideren la diversidad cultural del pas: ms de 14 familias etnolingsticas, 72 grupos tnicos y al menos 44 etnias distintas, de las cuales 42 se encuentran en la Amazona. Existencia de 4 101 590 pobladores indgenas, que constituyen ms de 1 500 comunidades. Al respecto con la creacin del Ministerio de Cultura, se est trabajando sobre la reduccin de las desigualdades correlacionadas con los factores tnicos y culturales, en nuestro pas, demandan un accionar coordinado de las distintas entidades pblicas. No obstante, los esfuerzos sectoriales orientados a atender a la poblacin indgena en el respeto a sus derechos, as como la afrodescendiente, carecen de una plataforma institucional que garantice la articulacin intersectorial e intergubernamental.
3. Situacin ambiental al 2012

Biodiversidad
El Per es uno de los diez pases de mayor diversidad biolgica del mundo. Esta megadiversidad se expresa a travs de ecosistemas, especies y recursos genticos muy variados, que coexisten con pueblos originarios que han desarrollado una importante diversidad cultural. Veamos algunas cifras: 84 de las 117 zonas de vida del planeta; segundo lugar en diversidad de aves, con 1 816 spp; 128 de las reas ms importantes para la observacin de aves (IBAs); quinto lugar en especies de mamferos, con 515 spp; quinto lugar en especies de reptiles, con 418 spp; cuarto lugar en especies de anfibios, con 449 spp; primer lugar en especies de peces, cerca de 2 000 spp de aguas
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Boletn Especial N 23 Per: Estimaciones y proyecciones de poblacin total por sexo, segn principales ciudades, 2000-2015 PCM. Oficina de Nacional de Dilogo y Sostenibilidad. Willaqniki N 1. Diciembre 2012, Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales
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marinas y continentales, 10% del total mundial; octavo lugar en especies de plantas con flor, con 25 000 spp; primer lugar en especies de mariposas con 3 532 spp; y alberga alrededor del 10% del total de orqudeas del mundo. De esta manera, la conservacin y uso de la biodiversidad se constituye en componente fundamental de las propuestas de desarrollo sostenible. En tal sentido, es importante que el crecimiento econmico se encuentre armonizado con el cuidado del patrimonio natural, integrando el uso del territorio y los recursos naturales en un marco general de sostenibilidad que permitan beneficiar a todos los peruanos y peruanas de hoy, sin hipotecar el futuro y la calidad de vida de las nuevas generaciones. Por ello es de vital importancia priorizar la conservacin de nuestros recursos naturales y la biodiversidad, estableciendo medidas especiales, promoviendo la participacin y el compromiso de la sociedad peruana, establecer e implementar mecanismos para su conservacin, entre las cuales las reas Naturales Protegidas ANP, juegan un rol preponderante. El SERNANP, ha identificado los siguientes efectos que afectan a las reas Naturales Protegidas: Prdida de hbitat, Sobre uso de recursos, Contaminacin y Desplazamiento de especies nativas por introduccin de especies exticas, descritas en la Metodologa de efectos por actividad. El Per, como pas que forma parte del Convenio sobre la Diversidad Biolgica - CDB 10, se comprometi a que sus acciones de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica a nivel nacional contribuyan con el Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica 2011- 2020 y las Metas de Aichi, aprobadas en el ao 2010, dicho instrumento es un marco de accin de diez aos para todos los pases ya que la diversidad biolgica sostiene el funcionamiento de los ecosistemas y proporciona servicios de los ecosistemas esenciales para el bienestar humano. Deforestacin y tala La tasa de deforestacin entre 1990 y 2000 fue aproximadamente de 150 000 ha/ao representando un costo anual de casi 440 millones de soles o US$ 130 millones. 11 Al ao 2010, existan 628 360 ha de bosques certificados, de las cuales 246 732 ha son bosques manejados comunalmente 12. En la amazonia, debido principalmente a la agricultura migratoria, se habra generado un cambio de uso de 150 000 ha/ao con una generacin consecuente de 57 millones de Toneladas de CO2 equivalente 13. Al ao 2000, se estim que la superficie de bosque amaznico remanente era de 69 millones de ha 14. Ms recientemente, en el periodo del 2009 al 2011 en el pas se habra deforestado aproximadamente 212 mil hectreas; siendo San Martn, Loreto, Ucayali y Hunuco, las regiones con mayor tasa de deforestacin 15.
Aprobado por Resolucin Legislativa N 16181 (1993) Anlisis Ambiental del Per Retos para un desarrollo sostenible. Banco Mundial-Per 12 Certificacin Forestal Per 2008: http://www.cfperu.com/quienessomos.php 13 Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico 14 Fuente MINAM DGEVFPN . Memoria Descriptiva, Mapa de Cobertura Vegetal del Per. 15 Fuente MINAM, an en proceso de validacin. Memoria Tcnica de la Cuantificacin de los cambios de Cobertura de Bosque a No Bosque por Deforestacin en el mbito de la Amazona Peruana, Periodo 2009-2010-2011, Direccin General de Ordenamiento Territorial, Enero 2013. Informe no publicado
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Sin embargo, es preciso sealar que existen otras formas de afectacin a la biodiversidad como la sobre explotacin de recursos naturales especialmente en el caso de fauna silvestre, los problemas derivados de la contaminacin y del desplazamiento de las especies nativas por especies exticas, el cambio climtico, entre otros. Zonas de agrobiodiversidad El marco legal vigente, como la Ley N 26839 Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica y su Reglamento (aprobado por Decreto Supremo N 068-2011-PCM), establece entre otros, la conformacin y reconocimiento de las zonas de agrobiodiversidad como un mecanismo de conservacin in situ. Los pueblos indgenas podrn constituir estas zonas como reas de Conservacin Privadas descritas en la Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas ANP y su Reglamento. A la fecha, no se cuenta con norma especfica en relacin de las zonas de agrobiodiversidad, por lo tanto stas an no han sido constituidas. En tal sentido, existen importantes avances en relacin a la conservacin de la biodiversidad, como es el caso de la ANP, donde se ha manifestado adems del crecimiento del SINANPE, la ampliacin de las reas de Conservacin Regional y reas de Conservacin Privada que registra un crecimiento importante en los ltimos aos, alcanzando un poncentaje de superficie terrestre protegida por ANP de 16.93% al 2012 16, en tanto en el 2010, este porcentaje fue de 15% de la superficie nacional 17. Sistemas de produccin sostenible: biocomercio18 y econegocios La diversidad biolgica constituye importante fuente para el biocomercio, el cual registr un importante crecimiento en los ltimos diez aos; pasando las exportaciones de productos nativos en el 2000 de un valor de US$ 67,4 millones; a US$ 153,8 millones en el 2009. Igualmente, los bionegocios registran una tendencia creciente. Evaluacin y Valoracin del Patrimonio Natural Para promover la gestin estratgica del patrimonio natural primero se requiere conocer qu se tiene y en qu estado se encuentra, informacin que se obtiene a travs de inventario y evaluacin. En la actualidad se cuenta con algunos lineamientos metodolgicos orientados a estandarizar los procesos y procedimientos para realizar inventario y evaluacin del patrimonio natural, entre los que se puede sealar el Mapa Nacional de Cobertura Vegetal del Per al 2009, la Gua de Evaluacin de Fauna Silvestre y la Gua de Evaluacin de Flora Silvestre (en proceso de elaboracin). Asimismo, el MINAM conjuntamente con el Ministerio de Agricultura (MINAG) y el apoyo de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura (FAO), ha iniciado el Proyecto Inventario Nacional Forestal y Manejo Forestal Sostenible del Per ante el Cambio Climtico.
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http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/contenido.jsp?ID=665. Visitado diciembre 2012 Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA-PERU 2011-2021. D.SN 014-2011-MINAM 18 UNCTAD 2007, Biocomercio zona actividades de recoleccin, produccin, transformacin y comercializacin de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa recursos genticos, especies y ecosistemas que involucran prcticas de conservacin y uso sostenible y son generados con criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica.
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La valoracin econmica es una herramienta que consiste en evidenciar los beneficios de los bienes y servicios de los ecosistemas; as como su degradacin. Para orientar este proceso se encuentra en elaboracin los Lineamientos de Valoracin Econmica de Impactos Ambientales y la Gua Nacional de Valoracin Econmica del Patrimonio Natural. Asimismo, la inclusin y anlisis de la variable ambiental en las cuentas nacionales, genera el desarrollo de las cuentas ambientales, la cual permite medir la interrelacin entre el ambiente y la economa evidenciando la contribucin del patrimonio natural al bienestar econmico, as como los costos ocasionados por el agotamiento y degradacin de ste y los generados por la contaminacin ambiental. A la fecha se vienen realizando estudios que contribuyen en el proceso de elaboracin de las cuentas ambientales en el pas; asimismo, se ha logrado modificar el clasificador funcional en materia ambiental. Por otro lado, se viene desarrollando el Proyecto Las Cuentas Ambientales en el Per aprobado en la X Reunin de la Comisin Mixta de Cooperacin Tcnica y Cientfica Per-Mxico, en el que se ha priorizado para una primera etapa la elaboracin de las cuentas de gastos de proteccin ambiental, la cuenta de agua y la cuenta de bosques. Entre los mecanismos que permiten la conservacin de los servicios ecosistmicos, se encuentra el esquema de Retribucin por Servicios Ecosistmicos (RSE), que se viene consolidando con la propuesta del Proyecto de Ley de Promocin de Mecanismos de Retribucin de Servicios Ecosistmicos. En cuanto a la compensacin ambiental, se cuenta con una propuesta de Directiva de Compensacin Ambiental a fin de asegurar y mantener el stock neto del patrimonio natural para su aprovechamiento sostenible. Asimismo, se cuenta con una propuesta de Lineamientos para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica relacionados a los Servicios Ecosistmicos y la Diversidad Biolgica - SNIP VERDE, a fin de promover la inversin en capital natural.
Cambio Climtico
Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico El Per, por sus caractersticas geogrficas, es especialmente vulnerable a las variaciones del clima y a los riesgos de desastres que los fenmenos naturales ocasionan por sus consecuencias en la salud de las personas, en el patrimonio natural y en la infraestructura en general; por ende en el desarrollo sostenible. En este sentido, la adaptacin al cambio climtico es prioritaria para el pas. Los costos estimados de los impactos producidos por el cambio climtico, superan largamente las inversiones en prevencin y reduccin de riesgos requeridas, dado que sus consecuencias se dan principalmente en la poblacin en situacin de pobreza; siendo las actividades agropecuarias las ms afectadas por fenmenos naturales y antrpicos. El Per dispone de un importante capital natural para la provisin de servicios ambientales incluyendo el agua, el patrimonio forestal, los recursos marinos, la diversidad biolgica y los recursos genticos; que sin embargo, est amenazado por diversas causas tanto naturales como antrpicas, y en particular por los efectos del cambio climtico.
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La alta diversidad geogrfica, biolgica y cultural de su territorio hace de nuestro pas, altamente sensible a los potenciales efectos negativos del cambio climtico. Los retos a enfrentar incluyen: la ubicacin de al menos el 80% de la poblacin en la franja desrtica costera y las montaas andinas, ambas zonas altamente sensibles a los efectos del cambio climtico; el 62.4% de la poblacin debe ser abastecida con tan slo el 1.8% de los recursos hdricos disponibles; alrededor de un 15% del PIB y 33% de la Poblacin Econmicamente Activa PEA estn asociados a actividades econmicas sensibles al cambio climtico como agricultura, ganadera, pesca, minera, energa y agua; y los niveles de exposicin al riesgo climtico estn entre los ms altos del mundo. Estudios respecto del costo econmico que el cambio climtico podra tener en la economa peruana, estiman un impacto negativo potencial, en un escenario sin polticas de atencin al tema, de entre 1% y 4% del PIB al ao 2030 19 y entre 3% y 20% para el ao 2050, lo cual resulta coincidente con los resultados del estudio Stern y con investigaciones similares realizadas para otros pases de la subregin andina. La problemtica principal en el tema est asociada a altos grados de incertidumbre acerca de la evolucin futura del clima en el mediano y largo plazo, especialmente a escala regional y de cuencas; limitado conocimiento sobre los impactos, actuales y potenciales, del cambio climtico en actividades productivas clave; fuerte crecimiento en los niveles de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), como resultado de un crecimiento econmico sostenido pero sin mejoras en la gestin de recursos de la tierra y cobertura forestal, e ineficiencia en el uso de la energa y alto nivel de vulnerabilidad de sectores clave (agua, agricultura, ganadera, pesca, generacin elctrica, entre otros) a los potenciales efectos negativos del cambio climtico. Si bien el Per no es un gran emisor de GEI en cifras absolutas, presenta emisiones comparables a pases con PBI mayores, que ya han logrado desacoplar su crecimiento econmico al crecimiento paralelo de sus emisiones. El proyecto Planificacin ante el Cambio Climtico (Plan CC), presenta una primera aproximacin de las emisiones de GEI en el pas a nivel nacional al ao 2009, que comprende el clculo preliminar de emisiones que se genera en cinco sectores o categoras: Energa (incluido Transporte), Procesos Industriales, Agricultura, Residuos, y finalmente Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura (USCUSS). Los resultados obtenidos revelan que las emisiones de GEI al 2009 ascienden a 146,783 Gg de CO2eq reflejando un incremento (21%) con respecto al 2000, lo cual se explica principalmente por el aumento en la produccin, crecimiento poblacional, el cambio en la matriz energtica, entre otros factores. Sobre la temtica de bosques y cambio climtico el MINAM viene diseando la Estrategia Nacional REDD+ con el objetivo de contribuir a reduccin de emisiones por la deforestacin y degradacin forestal y contribuir con el manejo sostenible de los bosques, promover la conservacin de los bosques e incrementar las reservas de carbono. Asimismo, se busca disear Medidas Nacionales Apropiadas para la Mitigacin (NAMA, por sus siglas en ingls), que son acciones que contribuyen a la reduccin de emisin de GEI, apoyndose en polticas, regulacin, incentivos, programas y proyectos, que adems contribuyan al desarrollo sostenible del pas. Se ha iniciado el diseo de NAMAs para la Gestin Integrada de Residuos
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P. Vargas (BCR) estima un impacto al 2030 entre 5.7% y 6.8%, en tanto la CAN al 2025 estima un impacto del 4.4%.
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Slidos, uso de la Bioenerga y eficiencia energtica en la produccin de materiales de la construccin. Por otro lado, el MINAM est concentrando sus acciones en elaborar una Red Nacional de Generacin de Datos para Inventarios de GEI denominada INFORMAGEI, la cual permitir la recopilacin de informacin y elaboracin peridica de los inventarios nacionales de GEI y as superar las barreras de acceso a la informacin. En los temas de adaptacin, las necesidades principales estn vinculadas a la disponibilidad de informacin tcnica de apoyo a la toma de decisiones. Por ejemplo, existe limitado nmero de escenarios climticos a nivel cuencas, lo que dificulta la planificacin de medidas concretas de adaptacin; la limitada coordinacin y cooperacin entre diferentes instituciones con mandatos compartidos y complementarios, lo que unido a la disponibilidad limitada de financiamiento dificulta la generacin y aplicacin de instrumentos de gestin; y, el bajo nivel de transversalizacin del enfoque de cambio climtico en algunos sectores altamente vulnerables como por ejemplo minera y salud. El Per, ha avanzado en la identificacin de prioridades y reas crticas, y se ha realizado diversos trabajos e investigaciones orientadas a identificar y caracterizar los sectores, ecosistemas y reas vulnerables del territorio nacional. Las evaluaciones de vulnerabilidad y adaptacin han considerado dos enfoques: el sectorial, relacionado a sectores econmicos y recursos naturales especficos; y el geogrfico, relacionado a cuencas hidrogrficas y regiones geopolticas. Actualmente se cuenta con una propuesta de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico y con nueve Estrategias Regionales de Cambio Climtico aprobadas en Amazonas, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Loreto, Lambayeque, Junn y Piura. Asimismo, seis regiones y cuatro sectores (agua, agricultura, energa y transporte) cuentan con anlisis de vulnerabilidad actual y futura frente al cambio climtico.
Salud de las personas y Calidad Ambiental

Disponibilidad y calidad del Agua Si bien el Per cuenta con una gran cantidad de lagos, lagunas, ros, quebradas, etc.; aproximadamente el 30% de las cuencas hidrogrficas se sitan en zonas ridas, semiridas y subhmedas secas, sometidas a diversos factores, tales como las variaciones climticas y las actividades humanas; existiendo una distribucin asimtrica del agua. Entre las causas que afectan la disponibilidad y calidad del agua, podemos mencionar: el escaso tratamiento de los efluentes o aguas servidas, el incremento del estrs hdrico en la zona costera, la limitada implementacin de un sistema de gestin integrada de las cuencas, (al 2011 existan slo dos Consejos de Recursos Hdricos conformados, el Chira-Piura y el Chancay-Lambayeque), la escasa eficiencia del riego, la dbil aplicacin de polticas y estrategias multisectoriales de recuperacin de cuencas muy deterioradas. El deterioro de las cuencas altas de los ros es extremadamente grave en la sierra y en la selva alta, debido a los niveles de deforestacin, de destruccin de la cobertura vegetal, de erosin laminar
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y contaminacin urbana y minera 20. As, en el caso de la cuenca del Rmac, los 62 vertimientos entre aguas residuales mineras, industriales y domsticas representan un caudal total de 3.188 litros/seg (ms de 100 millones de m3 al ao) y adicionalmente se arroja en esta cuenca la basura de 22 botaderos identificados, equivalentes a 20 toneladas por da. 21 A ello se suma el riesgo de deslizamiento hacia el ro Rmac de relaves mineros depositados en San Mateo de Huanchor (Huarochir), a 90 km de Lima. El pas, por los niveles de deterioro alcanzados, ha priorizado la intervencin en 10 recursos hdricos : Baha Ferrol, Ro Rmac, Ro Mantaro, Lago Titicaca, Ro Chili, Ro Chilln, Ro Santa Rosa, Ro Hualgayoc, Ro Vilcanota, y Ro Madre de Dios. Segn lo reportado por la Autoridad Nacional del Agua - ANA, la disponibilidad hdrica total de aguas superficiales y subterrneas al ao 2008, se estimaba en 1 768 172 Hm3 (millones de metros cbicos), de los cuales el 80% corresponda a uso agrario. En los ltimos, 35 aos se ha perdido el 22% del agua, estimndose que los glaciares ubicados debajo de 5,500 msnm podran desaparecer al 2015, con las subsecuentes consecuencias en la disponibilidad de agua. El escaso tratamiento de los efluentes o aguas servidas, el inadecuado manejo de residuos del mbito municipal, industrial, hospitalario, etc, los lixiviados provenientes de algunas actividades informales, tales como la minera 22, determinan niveles de contaminacin que inciden en la salud de las personas 23. Calidad de Aire El deterioro de la calidad del aire, se debe a las emisiones provenientes de las fuentes mviles como el transporte y de las actividades productivas y extractivas. Entre las principales causas de la contaminacin del aire, se pueden sealar la presencia de combustibles fsiles en la matriz energtica del pas y la limitada implementacin de tecnologas limpias en las actividades productivas, debido a variables de orden tecnolgico y econmico que impiden disminuir las emisiones y mejorar la calidad del aire. El pas ha priorizado la implementacin de acciones para la mejora de la calidad del aire en 31 ciudades capitales, contndose con Planes de Accin para la mejora de la calidad del aire en trece zonas de atencin prioritaria: Arequipa, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Ilo, Iquitos, La Oroya, Lima Callao, Pisco, Piura, Trujillo, Cerro de Pasco; de las cuales, dos estn formulando su lnea base y una se encuentra en proceso de revisin de su plan; y, en las dieciocho restantes se est formulando sus planes de accin. El 53.6% de la poblacin del pas ha sido beneficiada con las medidas de control implementadas. En el Per se cuenta con seis redes de monitoreo de calidad del aire. La normatividad actual que regula la calidad del aire en el pas resulta todava insuficiente y muy dispersa, y es de menor rango que otras normas que propician actividades de orden productivo y de servicios, razn por la cual resulta necesario contar con una norma con rango de Ley que regule la gestin de la calidad del aire y proteccin de la atmsfera en el pas, de tal forma que no slo se
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2009. Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009. Grupo de Trabajo MultisectorialPreparacin del Ministerio del Ambiente. Resolucin Ministerial 025-2008-PCM. Lima, febrero del 2008. 21 Lnea Base Ambiental para la Cuenca del Ro Rmac. MINAM 2009. 22 Existen algunas actividades de la minera formal (metlica y no metlica) que genera lixiviados, incidiendo en el problema de la contaminacin 23 El documento Ranking de Desempeo de Empresas Prestadoras EPS (SUNASS 2008) indica que slo se trata el 32.2% de las aguas servidas.
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regule la contaminacin qumica del aire ambiental, sino tambin la contaminacin ambiental generada por agentes fsicos (ruido, radiacin electromagntica) que se transmiten a travs del aire. Cabe sealar que Lima Metropolitana, el distrito de Sabanda de Arequipa y la provincia de Cajamarca cuentan con regulacin aprobada para el control de ruidos molestos. Asimismo, se cuenta con el Reglamento para la Implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido (Decreto Supremo N 085-2003-PCM). Degradacin y contaminacin de suelos Los niveles de desertificacin y degradacin de la tierra24 en el pas son elevados, comprometiendo el 27% del total de la superficie del territorio nacional que significa un total de 34 384 796 ha. Este total se distribuye en 3 862 786 ha desertificadas (3% de la superficie total del pas) y 30 522 010 ha en proceso de desertificacin (24% del territorio nacional). De acuerdo a la Evaluacin Mundial de la Degradacin de la Tierra y Manejo Sostenible (GLADA, por sus siglas en ingls), slo entre 1981 y el 2003 en el Per se degradaron unos 19 271 100 ha, es decir, el 15,3% del territorio. La tasa simple de degradacin lleg al 4,5% anual, afectando casi al 11% de la poblacin del pas. De continuar este ritmo de degradacin, al 2 100, el 64% del territorio del Per estar afectado por procesos de esta naturaleza, lo que incluye a la Costa y Sierra que constituye el 38% del territorio nacional, donde se asienta el 88% de la poblacin y se desarrollan actividades agrarias que generan el 9% del PIB, 30% de la PEA, 9% de las exportaciones y casi la totalidad de actividades mineras e industriales. La degradacin de la tierra fue reconocida como un problema ambiental serio y su manejo sostenible como uno de los retos ms importantes para la produccin de alimentos, el abastecimiento y conservacin de agua en el siglo 21 (Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo 2002, Sudfrica). Luego de 20 aos, en la Cumbre de Rio +20, se destaca la importancia de la Tierra como base para la implementacin sinrgica de las Convenciones de Rio (CMNUCC, CDB, CNULD 25). Se considera al carbono orgnico del suelo, uno de los principales reservorios globales de carbono segn la CMNUCC, adems del elemento bsico para la vida en los suelos; y, por lo tanto existe una estrecha relacin entre los niveles de carbono orgnico del suelo / calidad y la diversidad biolgica esto en relacin al CDB. El carbono orgnico del suelo es un buen indicador de los procesos de desertificacin, ya que est estrechamente relacionada con la temperatura y la humedad.
Residuos slidos La generacin de residuos slidos ha experimentado en los ltimos aos un incremento significativo, asociado al crecimiento econmico, estimndose una generacin diaria de 23,260 toneladas 26.
El trmino Tierra, de acuerdo a la Convencin de Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin y sequa, artculo 1, se entiende como el sistema bioproductivo terrestre que comprende el suelo, la vegetacin, otros componentes de la Biota y los procesos ecolgicos e hidrolgicos que se desarrollan dentro del sistema. 25 CMNUCC, CDB, CNULD: Convencin Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climtico, Convenio de Diversidad Biolgica, Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y Sequa. 26 Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental. Octubre 2012
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La gestin integral de los residuos por parte de las autoridades locales es an insuficiente, llegando a afectar la salud de la poblacin en varias partes del pas. Dicha situacin se manifiesta en que slo se dispone en rellenos sanitarios el 38% del volumen de los residuos generados. Actualmente, slo existen ocho rellenos sanitarios autorizados en el pas, por lo que la mayora de ciudades en el pas, traslada sus residuos a botaderos. Adems, se persiste en prcticas inadecuadas, como la quema de los residuos slidos con la finalidad de disminuir el volumen y el uso de reas para botaderos; asimismo, en stos lugares se realiza la segregacin informal de residuos slidos y la crianza de cerdos que son alimentados con restos de alimentos, generndose un grave riesgo a la salud de la poblacin. Cabe sealar que 144 Municipalidades cuentan con Programas de Segregacin en la fuente, en concordancia con el Programa de Modernizacin Municipal 2011 27. En el Per se estima que hay 108 595 recicladores a nivel nacional; de los cuales, 4 737 estn asociados a 127 organizaciones. 28 Respecto a los residuos peligrosos 29 el estado y la poblacin tiene un limitado acceso a la informacin sobre la generacin, manejo y disposicin final de estos residuos, lo cual limita el accionar eficiente y adecuado del estado, para prevenir potenciales riesgos a la poblacin y al ambiente (Anexo 4). Gobernanza Ambiental Gestin Ambiental Descentralizada Entre los aos 2009 y 2011, se han dado avances en la conformacin y desarrollo de los sistemas funcionales del Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA 30, que se expresan en la formulacin e implementacin de diversos instrumentos de gestin ambiental. En el mbito regional se registra hasta el ao 2011, avances diferenciados en la elaboracin e implementacin de los instrumentos de gestin ambiental; as las regiones cuentan con Poltica Ambiental Regional; Plan de Accin Ambiental Regional; Agenda Ambiental Regional; los cuales permite en diferente medida el funcionamiento del Sistema Regional de Gestin Ambiental; las Comisiones Ambientales Regionales CAR vienen cumpliendo su rol articulador de las polticas regionales. Los instrumentos como las Estrategias Regionales de Cambio Climtico, Diversidad Biolgica, Sistema de Informacin Ambiental Regional, instrumentos regionales del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas registran un menor avance. Tambin se registra el fortalecimiento de la institucionalidad respecto al liderazgo que vienen ejerciendo las Gerencias de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, en el desarrollo de las competencias para ejercer sus funciones y competencias. Asimismo, durante el ao 2012, se han realizado 18 reuniones de coordinacin con grupos macroregionales, las cuales han promovido avances en la planificacin de las reas de
Resultados del Programa de Modernizacin Municipal 2011 MEF-MINAM. Ciudad Saludable. Por la Ruta del Reciclaje en el Per; Lima, Per. Mayo, 2010; pgina 54. 29 Son aqullos que por sus caractersticas el manejo al que van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud humana y el ambiente. 30 La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley 28245, establece que ste est constituido sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil
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Conservacin Regional, del sistema de monitoreo y la priorizacin de mbitos. Estos avances han promovido la gestin de la conservacin de la diversidad biolgica a travs de sistemas regionales de conservacin con un enfoque de mosaico de conservacin que integra diferentes modalidades de conservacin de la biodiversidad. En el mbito local, los avances en instrumentos de gestin ambiental son menores, se encuentran conformadas 285 Comisiones Ambientales Municipales - CAM, de las cuales 118 son provinciales, siendo a nivel distrital, los avances bastante reducidos. (Anexo 5). El MINAM est impulsando la orientacin tcnica y el apoyo especializado a los gobiernos regionales y locales a fin de reforzar las capacidades. Esta accin se formaliza en el establecimiento gradual de mecanismos desconcentrados del MINAM o de sus Organismos Adscritos que trabajan en los mbitos regionales, en estrecha colaboracin con las diversas reas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y con otras instituciones y actores de la sociedad civil involucrados en la problemtica ambiental regional y local. Para el efecto, el MINAM est procurando los procedimientos internos y de coordinacin interinstitucional que armonicen las competencias sectoriales y regionales en el tema ambiental, y permitan desarrollar sinergias y agendas de trabajo conjunto y efectivo. Esta iniciativa se est desarrollando ya en algunas regiones como Moquegua, Puno y Pasco.
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA Si bien en los ltimos aos, se lograron avances en la normativa ambiental del SEIA (que a partir del 2008, la rectora y su administracin pasa a ser responsabilidad del Ministerio del Ambiente), tales como la dacin de la Ley del Sistema y su Reglamento que constituyen principales instrumentos para identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir de manera anticipada los impactos ambientales negativos derivados de los proyectos de inversin pblica y privada con el fin de disminuir los impactos ambientales que puedan afectar el patrimonio natural y el ambiente 31; an subsisten serias limitantes en todos los sectores para la implementacin del SEIA a cabalidad. Por el lado de los sectores, los avances en la adecuacin normativa (en el marco de la Resolucin Ministerial 018-2012-MINAM) e implementacin del SEIA han sido desiguales, tal como se aprecia en el Anexo 6, en los aspectos de: a) Reglamentos de Proteccin Ambiental, b) Reglamentos de Participacin Ciudadana y c) Reglamento de Infracciones y Sanciones Ambientales. Esta situacin, constituye una de las principales trabas para la efectiva implementacin del SEIA, lo cual se expresa, de manera concreta en criterios, procesos y procedimientos diferenciados de exigencia y control de calidad a las empresas consultoras encargadas de elaborar los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental - EIAs, as como a la calidad de su evaluacin.
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Ley 27466 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental del 2001, Decreto Supremo N 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del SEIA.
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Asimismo, esta brecha en la adecuacin normativa al SEIA dificulta tambin el seguimiento, control y supervisin de los compromisos ambientales y sociales asumidos por los titulares de los proyectos de inversin en los Planes de Manejo Ambiental de los EIAs aprobados. Por otro lado, los Gobiernos Regionales y Locales tienen atribuciones vinculadas al SEIA, sin embargo, estn supeditados al proceso de transferencia de funciones. La revisin aleatoria de un grupo de EIA demuestra que el componente social y participativo en dichos estudios no es slido, presentndose situaciones problemticas respecto a legitimidad de los representantes. En otro aspecto, se cuenta con disposiciones normativas para la concordancia SEIA SNIP (Resolucin Ministerial N052-2012-MINAM) y existe un aplicativo informtico para la clasificacin de los proyectos de inversin sujetos al SEIA, en proceso de implementacin. Recientemente se aprob la creacin del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), que se encargar de evaluar y aprobar los estudios de impacto ambiental (EIA) detallados de los sectores productivos del pas y fortalecer el eje central del estado al otorgar al MINAM las competencias para aprobar y evaluar EIA detallados. Ello implica la modernizacin de la gestin ambiental al contar con mecanismos de certificacin ambiental que garanticen derechos ciudadanos en inversiones sostenibles ambiental y socialmente. Fiscalizacin Ambiental La situacin en fiscalizacin ambiental en el pas se fortalece con la creacin del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA 32, del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin SINEFA 33 en el ao 2008 34 y de la existencia de competencias en materia de control y supervisin ambiental de los Gobiernos Regionales 35; funciones especficas municipales en materia de ejecucin, fiscalizacin y control 36; y, las funciones Generales de los Ministerios con competencia ambiental en materia de cumplimiento del marco normativo relacionado con su mbito de competencia, ejerciendo la potestad sancionadora 37. Al 2011, el OEFA ejerce funciones de fiscalizacin ambiental en las actividades mineras relacionadas con la gran y mediana minera, y energticas (hidrocarburos y electricidad 38), en el marco de la transferencia de las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental 39 del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN. Asimismo, se cuenta con el Reglamento de Procedimiento Administrativo Sancionador - RPAS40 y la Directiva para la formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (PLANEFA) 41. Se ha dado inicio del proceso de transferencia de funciones en materia ambiental de los sectores Industria y Pesquera del Ministerio de la Produccin al OEFA (en lo que respecta a la
Decreto Legislativo Nmero 1013. Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental-SINEFA 34 Si bien OEFA se crea en el ao 2008, la Ley N 29325 fue promulgada un ao despus en el 2009. 35 Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Artculo 53, inciso H 36 Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Artculo 74. 37 Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Artculo 23.1, literal c). 38 Resolucin Directoral N 001-2011-OEFA/CD 39 Decreto Supremo N 001-2010-MINAM, Artculo 3, literales a) y b). 40 Resolucin de Consejo Directivo N 012-2012-OEFA/CD 41 Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo N 070-2010-OEFA/PCD
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pesca industrial y acuicultura de mayor escala) 42. En marzo del ao 2012, asume las funciones de seguimiento, vigilancia, supervisin, fiscalizacin control y sancin en materia ambiental del sector pesquera 43. Respecto al estado de los PLANEFA en los tres niveles de gobierno, se registra un esfuerzo en la elaboracin de sus planes, estando pendiente su correspondiente aprobacin. As se tiene, que 28 gobiernos locales distritales han elaborado sus planes y slo 9 los han aprobado; de los 22 gobiernos locales provinciales con planes elaborados, slo 5 los han aprobado; y, de los 5 planes formulados a nivel regional, slo 2 estn aprobados. El estado de situacin de las acciones de fiscalizacin ambiental, particularmente de actividades extractivas, de la gran y mediana minera, refleja an debilidad en su implementacin, situacin que ser revertida con la aprobacin del nuevo Proyecto de Ley presentado al ejecutivo. Asimismo, el establecimiento de sanciones aplicables a las actividades extractivas no son disuasivas, ni homogneas de acuerdo al tipo de infraccin y no asegura que los titulares de las mismas internalicen adecuadamente los costos ambientales; tampoco existe un Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental. Para superar la situacin antes descrita, en el ao 2012, se aprob el Decreto Supremo N 007-2012-MINAM, que aprueba el Cuadro de Tipificacin de Infracciones Ambientales y Escala de Multas y Sanciones aplicables a la Gran y Mediana Minera respecto de Labores de Explotacin, Beneficio, Transporte y Almacenamiento de Concentrados de Minerales. En el ltimo trimestre del 2012, el OEFA, emiti normativa para agilizar y hacer ms eficiente la fiscalizacin ambiental, entre las que se puede sealar: Modificacin del Reglamento Interno de TFA (RCD N 014-2012-OEFA/CD) Directiva que promueve mayor transparencia respecto de la informacin que administra el OEFA (RCD N 015-2012-OEFA/CD) Reglamento del Registro de Infractores Ambientales del OEFA (RCD N 016-2012-OEFA/CD). Aprobacin del PLANEFA del OEFA para el 2013 (RCD N 017-2012-OEFA/CD) En tal sentido, en lo que respecta a justicia y fiscalizacin ambiental, si bien se registran avances importantes en materia normativa y en fortalecimiento institucional, an existen vacos legales y limitaciones en los resultados alcanzados por los organismos de fiscalizacin ambiental que a su vez limitan la accin del Estado en su rol de garante y protector de los derechos de las personas. Asimismo, se evidencia la necesidad de mejorar los niveles de articulacin entre la autoridad sectorial que emite la certificacin ambiental y el ente fiscalizador. Por ello, en diciembre del 2012, el Presidente de la Repblica remiti al Presidente del Congreso de la Repblica el proyecto de Ley N 1815 Ley del Fortalecimiento de la Fiscalizacin Ambiental que modifica la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental y la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el mismo que cuenta con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Las propuestas contenidas en el proyecto en mencin se pueden agrupar en tres grandes pilares: nuevo enfoque de la fiscalizacin como agente de cambio, la fiscalizacin como herramienta disuasiva del incumplimiento de la normativa ambiental y fortalecimiento de las
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Decreto Supremo N 009-2011-MINAM Resolucin del Consejo Directivo N 002-2012-OEFA/CD,
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funciones de fiscalizacin en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental y su ente rector. Gestin del Territorio El Ordenamiento Territorial es un proceso poltico y tcnico administrativo de toma decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, la regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial sobre la base de la identificacin de potencialidades y limitaciones, considerando criterios ambientales, econmicos, socioculturales, institucionales y geopolticos. Asimismo, el ordenamiento territorial incluye las zonas marino costeras como base para el aprovechamiento sostenible de estas zonas y sus recursos. El Proceso de Ordenamiento Territorial se reconoce como un proceso participativo que permite identificar las potencialidades y limitaciones del territorio, sus dinmicas, las distintas intervenciones del sector pblico y privado; proyectando escenarios concertados que faciliten la gestin del territorio en los tres niveles de gobierno, en un marco de desarrollo sostenible. Al 2012 el pas dispone de avances en la formulacin de diversos instrumentos como: la Gua Nacional de Ordenamiento Territorial, los manuales de levantamiento de informacin sobre suelos e hidrologa; protocolos para el anlisis de imgenes; el mapa de cobertura de bosque y cambio de bosque a no bosque; la gua para el modelamiento temtico aplicado a la zonificacin ecolgica econmica. Adems de brindar capacitacin a los gobiernos regionales y locales en materia de Ordenamiento Territorial; as como asistencia tcnica para la elaboracin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica, y de los Estudios Especializados; ha puesto al servicio de la ciudadana, una plataforma de intercambio y acceso de informacin ambiental y territorial denominado GEOSERVIDOR, que el 14 de noviembre de 2012 en Buenos Aires, Argentina, obtuvo el reconocimiento Premio GeoSUR 2012, otorgado por el Instituto Panamericano de Geografa e Historia 44. En la actualidad, los Gobiernos Regionales de: Amazonas, Cajamarca, Callao, Cusco, Madre de Dios y San Martn; y los Gobiernos Locales: Tocache, Nuevo Cajamarca, Satipo y la Subcuenca del Ro Cumbaza han concluido sus procesos de Zonificacin Ecolgica y Econmica; y estn en la fase de elaboracin de estudios complementarios para pasar al ordenamiento de sus territorios. En cuanto a la gestin o manejo integrado de las zonas marino costeras se tienen avances en formulacin de los planes de manejo integrado en las regiones de Piura, Lambayeque y Tumbes; los cuales constituyen instrumentos de la gestin del territorio y se encuentran articulados con los procesos de Ordenamiento Territorial. Adems, se tiene los primeros avances de formulacin de stos instrumentos en las regiones de Moquegua y Arequipa.
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Organismo Especializado de la Organizacin de Estados Americanos OEA
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Sistema Nacional de Informacin Ambiental El contar con informacin ambiental confiable y de calidad ha sido una preocupacin que cada vez va tomando mayor relevancia a nivel nacional e internacional, debido a que ello contribuye en una adecuada toma de decisiones adems de reducir los niveles de incertidumbre ciudadana frente a los temas ambientales de inters pblico. El Sistema Nacional de Informacin Ambiental, nace en respuesta a esta necesidad de contar con informacin de calidad, confiable y oportuna. En ese sentido el MINAM, viene trabajando un conjunto de estrategias y mecanismos que permitan facilitar el acceso y distribucin de la informacin ambiental a todo nivel, dado que en la actualidad sta se encuentra dispersa y poco accesible para los tomadores de decisiones y para la ciudadana en general. En tal sentido, se est fortaleciendo los niveles de articulacin de informacin entre las entidades conformantes del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA), con un especial nfasis al nivel regional y local. En la actualidad, 14 regiones del pas vienen implementando sus Sistemas de Informacin Ambiental Regional SIAR (Tumbes, Loreto, Amazonas, Ayacucho, Callao, Cusco, Apurmac, Puno, Piura, Ucayali, Moquegua, Cajamarca, San Martn y Junn); y cuatro provincias cuentan con Sistemas de Informacin Ambiental Local SIAL implementados (Trujillo, Cajamarca, Loreto-Nauta y Contamana), los cuales operan bajo procedimientos estandarizados que les permiten registrar, consultar y compartir datos e informacin ambiental. Asimismo, en cuanto a la articulacin del SINIA con sistemas de informacin sectoriales, el MINAM viene explorando soluciones tecnolgicas que permitan intercambiar datos con otras entidades pblicas, habiendo tenido importantes avances en el desarrollo de WebServices con el SENAMHI, la ANA, el SERNANP y el OEFA.
Ciudadana y Educacin Ambiental En los ltimos aos, las acciones nacionales vinculadas al desarrollo de la educacin, comunicacin e interpretacin ambiental como vas fortalecedoras de la conciencia y participacin ciudadana hacia un pas ms prspero, sostenible, democrtico, inclusivo y con identidad se han beneficiado de una creciente iniciativa y vocacin de concurrencia entre instituciones pblicas. Se registra avances en el marco normativo favorable a la ampliacin de la Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental, trabajo colaborativo entre el Estado y la Sociedad Civil, participacin juvenil en la gobernanza ambiental, articulacin de las universidades con la gestin ambiental, dilogo programtico de educadores y gestores ambientales, desarrollo de campaas de sensibilizacin ambiental, proyectos educativos y recursos de comunicacin ambiental para estudiantes, e instrumentos de evaluacin y reconocimiento de buenas prcticas ambientales. Uno de los instrumentos normativos ms importantes en este mbito, es la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, aprobada mediante Decreto Supremo N 017-2012-ED el 30 diciembre de 2012, que es de cumplimiento obligatorio para los procesos de educacin, comunicacin e interpretacin de todas las entidades a nivel nacional con el objetivo de formar personas ambientalmente responsables y construir de manera participativa una sociedad que incluya, crezca y proteja su identidad y el ambiente.
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A nivel de las instituciones de educacin bsica, se ha notado un avance importante en el nivel de logros ambientales alcanzados contando la normativa para la implementacin de la aplicacin del enfoque ambiental y para la evaluacin de logros ambientales de las Instituciones Educativas 45. Del 7% de las Instituciones Educativas - IE con logro ambiental destacado del ao 2009, se ha pasado al 12% en el ao 2011 46, las cuales recibieron la Bandera Verde Nacional con tres estrellas mximo galardn ambiental que anualmente se entrega a las IE de logro ambiental destacado.
4. Finalidad
La AgendAmbiente Per 2013-2014, propone resultados en materia ambiental en el pas a ser cumplidos al 2014, comprometiendo el accionar de las autoridades ambientales sectoriales e involucrando a las autoridades ambientales del nivel regional y local que lo conforman, as como a la sociedad civil. Es un documento orientador de la formulacin y la actualizacin de las Agendas Ambientales Regionales y Locales, que los gobiernos regionales y locales respectivamente, deben formular o actualizar en sus respectivos mbitos de accin. En tal sentido, las entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, debern programar en sus respectivos planes institucionales de corto plazo, las actividades y sus respectivos presupuestos que hubiera lugar en el marco de los objetivos y metas propuestas en la presente Agenda, debiendo reportar dicha informacin al MINAM, de acuerdo a los procedimientos que se establezcan para el efecto.
5. Metodologa
La AgendAmbiente Per 2013-2014 tuvo un largo proceso de formulacin; en sus primeras etapas, cont con la participacin de los sectores a travs de reuniones de trabajo, tomndose en cuenta los resultados de los talleres nacionales, macroregionales realizados en Lima, Chiclayo, Arequipa, Iquitos, Tarapoto y San Ramn Chanchamayo (los cuales contaron con participacin no slo de representantes de las entidades pblicas involucradas, sino de gremios, academia, comunidades campesinas y nativas, Organismos No Gubernamentales de Desarrollo ONGD) 47: Asimismo, ha sido consultada con las unidades orgnicas del MINAM, segn las reas temticas de su competencia. Finalmente, se consolid la propuesta, considerando los diferentes instrumentos de planificacin estratgica y multianual como la Poltica Nacional del Ambiente - PNA y el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2011-2021, y el Informe Final de la Comisin Multisectorial N 189-2012-PCM 48. (Anexos 1 y 2).
RVM N 0006-2012-ED. Aprueba las Normas especficas para la planificacin, organizacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de la aplicacin del enfoque ambiental en la educacin bsica y tcnico productiva 46 Tener en cuenta que entre los aos 2005-2008 se consider como universo el nmero de IE pblicas escolarizadas de Educacin Bsica Regular (48,000), mientras que entre los aos 2009-2011 se consider como universo el nmero de IE pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva (70,261). As mismo, debe tenerse en cuenta que a partir del ao 2012 se tomar como universo el nmero de IE pblicas y privadas de Educacin Bsica, Educacin Tcnico Productiva y Educacin Superior No Universitaria. Finalmente, debe tenerse en cuenta que hasta el ao 2008 se tom como indicador de logro: "Nmero de IE evaluadas" y que a partir del ao 2009 se tiene como indicador de logro: "Nmero de IE con logro ambiental destacado". 47 La memoria de los talleres , se encuentra en el siguiente link http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=871&Itemid=97 48 48 La anterior Agenda Ambiental data de 1993 y fue conducida por el Consejo Nacional del Ambiente Resolucin del Consejo Directivo N 002-2012OEFA/CD,
45
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Grfico N 1 Documentos base para la formulacin de la AgendAmbiente 2013-2014
Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental

Comisin Multisectorial R. S. N 189-2012-PCM
Agenda Nacional de Accin Ambiental
Los niveles de articulacin entre los instrumentos estratgicos, multianuales ambientales determinan la formulacin de los instrumentos ambientales a nivel sectorial e institucional, como tambin de los instrumentos operativos para los siguientes dos aos 2013 y 2014. En el marco de lo establecido por el Decreto Supremo N 002-2009-MINAM Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales la propuesta de AgendAmbiente ha sido sometida a Consulta pblica, va el diario oficial El Peruano, la pgina web del MINAM y otros medios a partir del 21 de diciembre 2012 al 18 de enero 2013, recibiendo aportes de distintas instituciones pblicas y privadas y de la sociedad civil en general que han permitido mejorar el documento.
6.
Resultados esperados al 2014

1. El 5% de las cuencas hidrogrficas priorizadas son gestionadas con enfoque ecosistmico (cuentan con Planes de Gestin implementados y con Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas-CRHC conformados). Tres cuencas hidrogrficas implementan esquemas de Retribucin por Servicios Ecosistmicos Hdricos (RSEH). Reduccin de la deforestacin y degradacin de los bosques en 25%. 20% de Desembarques pesqueros cumplen con el cdigo de pesca responsable. Al menos el 2% de la superficie de los ecosistemas frgiles es conservado. Se cuenta con el marco tcnico normativo actualizado de bioseguridad y gestin de riesgos de los Organismos Vivos Modificados (OVM) para preservar la diversidad gentica. Incremento en 5% anual de las exportaciones de productos de la biodiversidad, en 2% su comercializacin interna y en 4% las inversiones en econegocios. Lineamientos de compensacin ambiental aprobados y difundidos.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
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AgendAmbiente Per 2013-2014 9. Gobiernos Regionales y Sectores cuentan con dos instrumentos tcnicos para el inventario y evaluacin del patrimonio natural; y, Sectores cuentan con lineamientos para el desarrollo de cuentas ambientales. Gobiernos Regionales cuentan con instrumentos tcnicos econmicos para incorporar el valor de los servicios ecosistmicos y la biodiversidad en actividades econmicas. Cuatro entidades del gobierno nacional y un Gobierno Regional incluyen la variable climtica en sus instrumentos de planificacin, programas y planes de desarrollo. Seis Gobiernos Regionales con Planes de Manejo Sostenible de la Tierra en implementacin. Diseo e implementacin de instrumentos para la gestin sostenible de la tierra. Diseo de instrumentos para la gestin y reduccin de emisiones GEI que incluyen tres medidas nacionales apropiadas de mitigacin (NAMAs). Se cuenta con equipos especializados de coordinacin regional e internacional para posicionar los intereses nacionales respecto al cambio climtico y lucha contra la desertificacin y la sequa. Cuerpos de agua cumplen con los ECA por lo menos en tres parmetros. 40% de aguas residuales urbanas son tratadas y 20% son reusadas. Treinta y un ciudades cumplen los correspondientes ECA para aire. Se ha reducido la contaminacin sonora en zonas que superen los ECA para Ruido. Se ha disminuido la exposicin a la radiacin ultravioleta, disminuyendo los riesgos a la salud. Tres Planes de descontaminacin y/o recuperacin de suelos en implementacin a nivel nacional. Entidades del nivel municipal y no municipal implementan programas para la reduccin y gestin adecuada de residuos slidos. Cuatro sectores han adecuado sus instrumentos de gestin ambiental (Poltica Ambiental Sectorial y Reglamentos de Gestin Ambiental Sectorial); 05 GORE cuentan con Poltica Ambiental Regional actualizada y 05 con Sistema Regional de Gestin Ambiental actualizados; y, se incrementa en 185 Gobiernos Locales que cuentan con al menos un instrumento de planificacin ambiental y crean su Comisin Ambiental Municipal CAM. Se incrementa los recursos financieros para la gestin ambiental. Titulares de proyectos de inversin pblica, privada y mixta cumplen sus compromisos ambientales aprobados por la autoridad competente, en el marco del SEIA. Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), cuenta con su marco institucional y normativo aprobado y se encuentra en funcionamiento. Los titulares de pequea minera y minera artesanal aplican el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC). Sector Ambiental, 30% de Gobiernos Regionales y 10% de Gobiernos Locales cuentan y utilizan lineamientos y pautas metodolgicas para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica relacionados a los Servicios Ecosistmicos y la Diversidad Biolgica (SNIP Verde), aprobados y difundidos. Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales elaboran programas y proyectos de inversin pblica con el enfoque de Ecoeficiencia. Gobiernos Regionales y Sectores cuentan con instrumentos tcnicos para la valoracin econmica del patrimonio natural. Entidades de Fiscalizacin Ambiental EFA cuentan con marco normativo, institucional y capacidades tcnicas fortalecidas para ejercer sus funciones y 20% de Gobiernos Locales Provinciales cuentan con sus PLANEFA aprobados. Fortalecimiento de la Fiscalizacin Ambiental en Minera y Energa, Pesquera e Industria. 70% de Gobiernos Regionales cuentan con capacidades tcnicas, institucionales y humanas fortalecidas para administrar sus Sistemas de Informacin Ambientales Regionales - SIAR interconectados al SINIA. Se cuenta con una Agenda Nacional de Investigacin Ambiental en proceso de implementacin. Cinco GORE han avanzado con planes de Ordenamiento Territorial
10. 11. 12. 13. 14. 15.
16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.
24. 25. 26. 27. 28.
29. 30. 31.
32. 33.
34. 35.
28
AgendAmbiente Per 2013-2014 36. 4 GORE de la costa han formulado y aprobado sus Planes de Manejo Integrado de las Zonas Marino-Costeras PMIZMC. 37. Los Sectores, Gobiernos Regionales y Municipalidades implementan la Poltica Nacional de Educacin Ambiental con la participacin del sector privado y la sociedad civil. 38. Reduccin de conflictos socio ambientales. 39. Procesos de consulta previa relacionados con la gestin ambiental mejorados.
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Cuadro N 1: Objetivos, Resultados e Indicadores
Objetivos
Incrementar la disponibilidad y mejorar la eficiencia en la gestin del recurso hdrico en cuencas y acuferos, para alcanzar su aprovechamiento sostenible, promoviendo el reconocimiento de su valor econmico, social y ambiental.
Resultados al 2014
1. El 5% de las cuencas hidrogrficas priorizadas son gestionadas con enfoque ecosistmico (cuentan con Planes de Gestin implementados y con Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas-CRHC conformados) 2. Tres cuencas hidrogrficas implementan esquemas de Retribucin por Servicios Ecosistmicos Hdricos (RSEH)
Indicadores
1. Porcentaje de cuencas hidrogrficas priorizadas con Planes de Gestin Integrada y Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas 2. Nmero de cuencas hidrogrficas con esquemas de RSEH
3. Reduccin de la deforestacin y degradacin de los bosques en 25% 4. 20% de Desembarques pesqueros cumplen con el cdigo de pesca responsable 5. Al menos el 2% de la superficie de los ecosistemas frgiles es conservado Conservar y aprovechar los ecosistemas y la diversidad biolgica de manera sostenible, propiciando la distribucin equitativa de sus beneficios incluyendo a las Comunidades Nativas y Campesinas. 6. Se cuenta con el marco tcnico normativo actualizado de bioseguridad y gestin de riesgos de los Organismos Vivos Modificados (OVM) para preservar la diversidad gentica 7. Incremento en 5% anual de las exportaciones de productos de la biodiversidad, en 2% su comercializacin interna y en 4% las inversiones en econegocios 8. Lineamientos de compensacin ambiental aprobados y difundidos 9. Gobiernos Regionales y Sectores cuentan con dos instrumentos tcnicos para el inventario y evaluacin del patrimonio natural; y, Sectores cuentan con lineamientos para el desarrollo de cuentas ambientales 10. Gobiernos Regionales cuentan con instrumentos tcnicos econmicos para incorporar el valor de los servicios ecosistmicos y la biodiversidad en actividades econmicas
3. Tasa de deforestacin anual 4. Porcentaje de desembarques que cumplan el cdigo de pesca responsable 5. Porcentaje de ecosistemas terrestres y acuticos conservados bajo una modalidad diferente o complementaria al SINANPE 6. Nmero de instrumentos tcnicos aprobados
7. Porcentaje de incremento en la comercializacin interna y externa de productos del biocomercio e inversiones en econegocios 8. Nmero de instrumentos aprobados 9. Porcentaje de Gobiernos Regionales y sectores que cuentan con instrumentos tcnicos para el inventario y evaluacin del patrimonio natural y desarrollo de cuentas ambientales 10. Porcentaje de Gobiernos Regionales que cuentan con instrumentos tcnicos econmicos para incorporar el valor de los servicios ecosistmicos y la biodiversidad en actividades econmicas.
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Objetivos
Resultados al 2014
11. Cuatro entidades del gobierno nacional y un Gobierno Regional incluyen la variable climtica en sus instrumentos de planificacin, programas y planes de desarrollo
Indicadores
Incorporar la variable climtica en las estrategias, programas y planes de desarrollo
11. Porcentaje de Sectores y Gobiernos Regionales que han incluido la variable climtica en sus instrumentos de planificacin
Disear y proponer mecanismos para prevencin y remediacin de la degradacin de la tierra
12. Seis Gobiernos Regionales con Planes de Manejo Sostenible de la Tierra en implementacin
12. Porcentaje de Gobiernos Regionales con Planes de Manejo Sostenible de la Tierra en implementacin 13. Nmero de instrumentos para la gestin sostenible de la tierra en implementacin
13. Diseo e implementacin de instrumentos para la gestin sostenible de la tierra
Gestionar las emisiones de Gases de Efecto Invernadero GEI
14. Diseo de instrumentos para la gestin y reduccin de emisiones GEI que incluyen tres medidas nacionales apropiadas de mitigacin (NAMAs)
14. Nmero de instrumentos aprobados
Asegurar el cumplimiento de los compromisos sobre cambio climtico y lucha contra la desertificacin y la sequa derivados de los tratados internacionales
15. Se cuenta con equipos especializados de coordinacin regional e internacional para posicionar los intereses nacionales respecto al cambio climtico y lucha contra la desertificacin y la sequa
15. Nmero de comits a los que pertenece el Per en el marco de la CMNUCC
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Objetivos
Resultados al 2014
Indicadores
161 Nmero de cuerpos de agua que cumplen los ECA para agua 16.2 Nmero de Titulares de proyectos que cumplen con los compromisos sobre ECA para agua establecidos en sus instrumentos de gestin ambiental 17. Porcentaje de aguas residuales tratadas y reusadas.
Reducir los niveles de contaminacin del agua
16. Cuerpos de agua cumplen con los ECA por lo menos en tres parmetros
17. 40% de aguas residuales urbanas son tratadas y 20% son reusadas 18. Treinta y un ciudades cumplen los correspondientes ECA para aire 19. Se ha reducido la contaminacin sonora en zonas que superen los ECA para Ruido 20. Se ha disminuido la exposicin a la radiacin ultravioleta, disminuyendo los riesgos a la salud
18. Porcentaje de zonas de atencin prioritaria que cumplen los ECA para aire 19. Nmero de ciudades crticas que cumplen los ECA para ruido 20. Porcentaje de reduccin de casos de afeccin por radiacin ultravioleta
Reducir los niveles de contaminacin del aire
Prevenir y disminuir la contaminacin de los suelos
21. Tres Planes de descontaminacin y/o recuperacin de suelos en implementacin a nivel nacional
21. Porcentaje de avance de los Planes de descontaminacin y/o recuperacin de suelos
Mejorar la gestin de los residuos slidos
22. Entidades del nivel municipal y no municipal implementan programas para la reduccin y gestin adecuada de residuos slidos
22. Porcentaje de residuos slidos que son reaprovechados, tratados y dispuestos adecuadamente.
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Objetivos
Resultados al 2014
23. Cuatro sectores han adecuado sus instrumentos de gestin ambiental (Poltica Ambiental Sectorial y Reglamentos de Gestin Ambiental Sectorial); 05 GORE cuentan con Poltica Ambiental Regional actualizada y 05 con Sistema Regional de Gestin Ambiental actualizados; y, se incrementa en 185 Gobiernos Locales que cuentan con al menos un instrumento de planificacin ambiental y crean su Comisin Ambiental Municipal CAM 24. Se incrementa los recursos financieros para la gestin ambiental 25. Titulares de proyectos de inversin pblica, privada y mixta cumplen sus compromisos ambientales aprobados por la autoridad competente, en el marco del SEIA 26. Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), cuenta con su marco institucional y normativo aprobado y se encuentra en funcionamiento
Indicadores
23. Porcentaje de Entidades en los tres niveles de gobierno que implementan instrumentos de gestin ambiental
Fortalecer el Sistema Nacional, Regional y Local de Gestin Ambiental
24. Porcentaje de incremento de los recursos captados
25. Porcentaje de titulares que cumplen sus compromisos ambientales 26. Nmero de instrumentos de gestin, tcnicos y normativos aprobados e implementados 27. Nmero de Gobiernos Regionales que evalan y gestionan IGAC de manera satisfactoria 28. Porcentaje de Gobiernos Regionales y de Gobiernos Locales Provinciales que utilizan los lineamientos y pautas metodolgicas
Fortalecer el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA para la sostenibilidad de la inversin pblica y privada
27. Los titulares de pequea minera y minera artesanal aplican el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC). 28. Sector Ambiental, 30% de Gobiernos Regionales y 10% de Gobiernos Locales cuentan y utilizan lineamientos y pautas metodolgicas para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica relacionados a los Servicios Ecosistmicos y la Diversidad Biolgica (SNIP Verde), aprobados y difundidos. 29. Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales elaboran programas y proyectos de inversin pblica con el enfoque de Ecoeficiencia 30. Gobiernos Regionales y Sectores cuentan con instrumentos tcnicos para la valoracin econmica del patrimonio natural 31. Entidades de Fiscalizacin Ambiental EFA cuentan con marco normativo, institucional y capacidades tcnicas fortalecidas para ejercer sus funciones y 20% de Gobiernos Locales Provinciales cuentan con sus PLANEFA aprobados. 32. Fortalecimiento de la Fiscalizacin Ambiental en Minera y Energa, Pesquera e Industria
29. Porcentaje de proyectos de inversin pblica de Sectores, Gobiernos Regionales y Locales con el enfoque de ecoeficiencia incorporado. 30. Porcentaje de GORE y Sectores que cuentan con instrumentos tcnicos para la valoracin econmica del patrimonio natural. 31. Porcentaje de EFA que cuentan con sus PLANEFA aprobados. 32. OEFA cuenta con los instrumentos normativos requeridos para una fiscalizacin ambiental efectiva.
Fortalecer el ejercicio de la funcin fiscalizadora ambiental
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Objetivos
Resultados al 2014
33. 70% de Gobiernos Regionales cuentan con capacidades tcnicas, institucionales y humanas fortalecidas para administrar sus Sistemas de Informacin Ambientales Regionales - SIAR interconectados al SINIA 34. Se cuenta con una Agenda Nacional de Investigacin Ambiental en proceso de implementacin 35. Cinco GORE han avanzado con Planes de Ordenamiento Territorial
Indicadores
33. Porcentaje de Gobiernos regionales que administran SIAR de manera sostenible interoperables al SINIA 34. Porcentaje de universidades y centros de investigacin con capacidades en planeacin y gestin de proyectos de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico en materia ambiental 35. Porcentaje de GORE con Planes de Ordenamiento Territorial 36. Porcentaje de GORE con PMIZMC en proceso de implementacin.
Articular e impulsar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA
Gestionar integralmente el territorio
36. 4 GORE de la costa han formulado y aprobado sus Planes de Manejo Integrado de las Zonas Marino-Costeras PMIZMC
Fortalecer la ciudadana y educacin ambiental.
37. Los Sectores, Gobiernos Regionales y Municipalidades implementan la Poltica Nacional de Educacin Ambiental con la participacin del sector privado y la sociedad civil
37. Porcentaje de Ministerios, Gobiernos Regionales, Municipalidades, Instituciones Educativas y Universidades que implementan la PNEA.
Mejorar el dilogo y la concertacin preventiva en la gestin ambiental
38. Reduccin de conflictos socio ambientales
38. Porcentaje de conflictos socio ambientales gestionados
Mejorar los mecanismos de consulta previa a Pueblos Indgenas
39. Procesos de consulta previa relacionados con la gestin ambiental mejorados
39. Nmero de procesos de consulta previa realizados
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7. Acciones prioritarias
El esfuerzo de todos los sectores que tienen competencias ambientales en los tres niveles de gobierno para el cumplimiento de los objetivos sealados, en especial en los niveles regional y nivel local, se plasmarn en un conjunto de metas que deben ser alcanzadas en dos aos, para cuyo efecto se solicita a las entidades con competencia ambiental involucradas que programen acciones conducentes al logro de los resultados previstos en la presente Agenda.
Objetivo 1 Incrementar la disponibilidad y mejorar la eficiencia en la gestin del recurso hdrico en cuencas y acuferos, para alcanzar su aprovechamiento sostenible, promoviendo el reconocimiento de su valor econmico, social y ambiental
El 5% de las cuencas hidrogrficas priorizadas son gestionadas con enfoque ecosistmico (cuentan con Planes de Gestin implementados y con Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas-CRHC conformados) Indicador 1 Porcentaje de cuencas hidrogrficas priorizadas con Planes de Gestin Integrada y Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas Acciones Responsables a) Elaboracin de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y gestionar su ANA aprobacin. b) Culminacin del Plan Nacional de Recursos Hdricos y gestionar su aprobacin. ANA c) Diseo de Planes de Gestin Ambiental con enfoque de cuenca que incluya la Gestin MINAM, Integrada de los Recursos Hdricos. Autoridades Competentes d) Establecimiento de criterios tcnicos para la elaboracin de planes de descontaminacin MINAM, Sectores e) Identificacin y priorizacin de cuencas hidrogrficas en estado crtico de contaminacin MINAM, y reas ambientalmente crticas. Autoridades Competentes f) Elaboracin de planes de descontaminacin de cuencas, en el marco de las cuencas MINAM, priorizadas por el MINAM. Autoridades Competentes g) y Conformacin de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca y elaboracin de Planes de ANA Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca con mecanismos para su implementacin, en seis cuencas piloto. h) Aprobacin de norma que establece criterios y metodologas para la determinacin del ANA, MINAM caudal ecolgico. i) Ampliacin de la Red de estaciones Hidro meteorolgicas en las Cuencas Hidrogrficas. SENAMHI Co Responsables: MINAM, MINAG, MINEDU, MEF, MINSA, SUNASS, Sectores, SENAMHI, CONCYTEC, IIAP, GORE, GL, Universidades Resultado 1
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Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje de Poltica 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 4: Aprovechamiento de los recursos naturales PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 1: Agua Accin Estratgica 1.3 Gestionar de manera integrada las cuencas con enfoque ecosistmico, considerando el manejo sostenible de los recursos hdricos y priorizando la conservacin integral de las cuencas. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental
R.S. N 189-2012-PCM
Eje Estratgico C: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales. Objetivo: El Agua Primero
Resultado 2
Tres cuencas hidrogrficas implementan esquemas de Retribucin por Servicios Ecosistmicos Hdricos (RSEH) Indicador 2 Nmero de cuencas hidrogrficas con esquemas de RSEH Acciones Responsables MINAM a) Generacin de informacin temtica de los recursos naturales a nivel de cuenca. b) Gestin de Aprobacin de la Ley de Promocin de Mecanismos de Retribucin por MINAM Servicios Ecosistmicos. c) Diseo de esquemas de RSEH. MINAM d) Implementacin de esquemas de RSEH MINAM e) Seguimiento y Monitoreo de los Esquemas de RSEH MINAM f) Organizacin del Banco de Proyectos sobre servicios ecosistmicos de alcance local y MINAM regional Co Responsables: ANA, MINAG, MINEDU, MEF, MINSA, SUNASS, Sectores, SENAMHI, CONCYTEC, IIAP, GORE, GL, Universidades
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 8: Cuencas Aguas y Suelos PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 1: Agua Accin Estratgica 1.3 Gestionar de manera integrada las cuencas con enfoque ecosistmico, considerando el manejo sostenible de los recursos hdricos y priorizando la conservacin integral de las cuencas. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico C: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales. Objetivo: El Agua Primero
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Objetivo 2 Conservar y aprovechar los ecosistemas y la diversidad biolgica de manera sostenible, propiciando la distribucin equitativa de sus beneficios incluyendo a las Comunidades Nativas y Campesinas
Resultado 3 Reduccin de la deforestacin y degradacin de los bosques en 25% Indicador 3 Tasa de deforestacin anual. Acciones a) Identificacin de bosques no categorizados para su incorporacin en el marco del ordenamiento forestal vigente. b) Implementacin Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio Climtico, promoviendo su ampliacin a zonas costeras y andinas. c) Asignacin de Derechos de uso para el aprovechamiento de los bosques, en zonas identificadas y priorizadas para el 2013 y 2014. d) Revisin y actualizacin de la Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (PNFFS) y elaboracin de propuesta de Reglamento de la Ley General Forestal. e) Fortalecimiento de capacidades tcnico operativas de las instituciones forestales (SERFOR, SINAFOR y CONAFOR) en los tres niveles de gobierno. f) Implementacin del Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre que incluye estrategias de prevencin y control de la deforestacin y esquemas de reduccin de emisiones de la deforestacin. g) Diseo e implementacin de mecanismos innovadores de control de la tala (deforestacin, comercio, extraccin). h) Actualizacin de la Lnea Base sobre bosques y deforestacin a nivel nacional identificando las zonas crticas y categorizando los bosques. i) Ejecucin del 20% del Inventario Nacional Forestal j) Desarrollo de lnea base de zonas priorizadas para forestacin y reforestacin k)Definicin y formulacin de programas para forestacin y reforestacin
Responsables MINAG MINAM MINAG MINAG PCM MINAG
MINAG MINAM, MINAG MINAG, MINAM, GORE MINAM MINAG, MINAM MINAM MINAM MINAM, GORE
l) Elaboracin de la gua para PIP de Conservacin de Bosques m) Implementacin de buenas prcticas de conservacin de bosques n) Diseo de mecanismos de coordinacin con los Gobiernos Regionales para el desarrollo de acciones de forestacin y reforestacin, considerando las especies nativas. o) Diseo del premio anual de conservacin de bosques para gobiernos regionales y MINAM locales p) Formulacin del Plan de Remediacin y Reforestacin de las reas afectadas por la MINAM, minera ilegal en Madre de Dios. MINEM Co Responsables: GORE, SERNANP, ANA, OSINFOR, GL, Comunidades Nativas y Campesinas
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Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 6: Bosques Accin Estratgica 4.2 Impulsar la forestacin y reforestacin a nivel nacional como un medio para mejorar, aplicar o crear la provisin de servicios ambientales PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 4: Bosques y Cambio Climtico Accin Estratgica 4.1 Reducir la tasa de deforestacin de bosques primarios, impulsando su conservacin y aprovechamiento sostenible. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico D: Patrimonio Natural Saludable Objetivo: Conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica como oportunidad para el desarrollo
Resultado 4 Indicador 4 Acciones
20% de Desembarques pesqueros cumplen con el cdigo de pesca responsable Porcentaje de desembarques que cumplan el cdigo de pesca responsable Responsables PRODUCE, a) Implementacin de los reglamentos de ordenamiento pesquero. MINAM PRODUCE, b) Formulacin de lineamientos para que el Programa de Control y Vigilancia Pesquera se MINAM realice durante todo el ao con participacin de los Gobiernos Regionales y Locales y actores sociales involucrados. PRODUCE, c) Vigilar que la pesca de especies se realice con las tallas mnimas de captura autorizadas. GORE PRODUCE, d) Formulacin de lineamientos para el empleo de slo los aparejos de pesca autorizados IMARPE y que se evite el uso de mtodos no sostenidos como el empleo de dinamita; controlando su implementacin PRODUCE, e) Controlar que se respeten las zonas de captura y las cuotas de pesca. IMARPE f) Formulacin de instrumentos para la implementacin de la red de varamientos. MINAM g) Desarrollo de mecanismos de difusin sobre la red de varamientos. MINAM h) Formulacin de la Poltica Pesquera y recursos hidrobiolgicos PRODUCE i) Desarrollo de mecanismos de coordinacin y sinergias con instituciones vinculadas MINAM directa e indirectamente con la gestin de los recursos hidrobiolgicos. Co Responsables: MINAM, MINAG, PRODUCE, IGP, IMARPE, DHN, SERNANP, GORE, SENAMHI
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49 El resultado est enmaracado en el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO
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Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 7: Ecosistemas MarinoCosteros PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 4: Diversidad Biolgica Accin Estratgica 5.7 Impulsar la pesca responsable contribuyendo a la conservacin de los ecosistemas marino costeros. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico D: Patrimonio Natural Saludable Objetivo: Conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica como oportunidad para el desarrollo
Al menos el 2% de la superficie de los ecosistemas frgiles es conservado Porcentaje de ecosistemas terrestres y acuticos conservados bajo una modalidad diferente o complementaria al SINANPE. Acciones Responsables a) Formulacin de lineamientos para la incorporacin de las consideraciones ambientales MINAM en la gestin estratgica de los recursos naturales de la diversidad biolgica y en la elaboracin de polticas, planes, estrategias de desarrollo y proyectos de inversin. b) Actualizacin e implementacin de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y las MINAM Estrategias Regionales de Diversidad Biolgica. c) Desarrollo y promocin de modelos de gestin, conservacin, aprovechamiento MINAM sostenible y recuperacin de ecosistemas frgiles (lomas costeras, pramos, bosques relictos, entre otros), considerando el enfoque social participativo en mbitos fuera de ANP d) Fortalecimiento de la gestin de los Humedales de Importancia Internacional o Sitios MINAM Ramsar. e) Asistencia tcnica en la elaboracin de proyectos de inversin en el marco de los MINAM Lineamientos Nacionales de Gestin Estratgica de Recursos Naturales. f) Implementacin de lineamientos que brinde el soporte legal a las zonas de MINAM agrobiodiversidad identificadas y delimitadas. MINAM, g) Implementacin de Mecanismos de financiamiento para Zonas de Agrobiodiversidad. MINAG h) Identificacin, delimitacin, caracterizacin y constitucin de Zonas de MINAM, Agrobiodiversidad. MINAG MINAM, i) Implementacin de la Estrategia Nacional de Humedales SERNANP MINCETUR, j) Formulacin e implementacin de los Planes de Desarrollo Turstico regionales GR MINCETUR, k) Impulso de las actividades relacionadas al turismo vinculado a conservacin y uso GR sostenible del patrimonio natural, en el marco del Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR. MINCETUR, l) Fortalecimiento de capacidades tcnicas de las autoridades, operadores tursticos y de GR, SERNANP las poblaciones locales en desarrollo del turismo sostenible en ANP y Buenas Prcticas Ambientales BPA m) Desarrollo de acciones para la gestin integral de la diversidad biolgica y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. n) Erradicacin de la minera ilegal en humedales amaznicos (cochas, aguajales, MINAM MINAM, 39
Resultado 5 Indicador 5
AgendAmbiente Per 2013-2014 renacales, etc.) MININTER, GORE Amaznicos
Co Responsables: MINAM, MEF, SERNANP, MINAG, Sectores involucrados, GORE, GL

Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 7: Ecosistemas Marino-Costeros PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 5: Diversidad Biolgica Accin Estratgica 5.1 Fortalecer la conservacin, el aprovechamiento sostenible y la recuperacin de los ecosistemas del pas. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico D: Patrimonio Natural Saludable Objetivo: Conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica como oportunidad para el desarrollo
Resultado 6
Se cuenta con el marco tcnico normativo actualizado de bioseguridad y gestin de riesgos de los Organismos Vivos Modificados (OVM) para preservar la diversidad gentica. Indicador 6 Nmero de instrumentos tcnicos aprobados. Acciones Responsables a) Actualizacin de la normativa e informacin tcnica sobre OVM (con fines de crianza y MINAM cultivo) en el mercado internacional en apoyo a la funcin fiscalizadora de los sectores b) Identificacin de alternativas biotecnolgicas sostenibles con base en recursos genticos MINAM, nativos y naturalizados. MINAG, PRODUCE c) Actualizacin y/o formulacin del marco normativo para disponer de un sistema MINAM, regulatorio de bioseguridad adecuado a las necesidades nacionales y regionales. MINAG, PRODUCE, Universidades d) Modificacin de la Ventanilla nica de Comercio Exterior para el cumplimiento de la Ley MINCETUR 29811 de Moratoria e) Establecimiento de convenios de cooperacin con Universidades y Centros de MINAM Investigacin, para la preparacin de la lnea de base f) Formulacin de la lnea de base de la biodiversidad potencialmente afectada por los MINAM, OVM y su utilizacin MINAG, PRODUCE, MINSA g) Formulacin y establecimiento de los Programas: i) Conservacin de la Diversidad MINAM , Biolgica con fines de Bioseguridad; ii)Biotecnologa y Desarrollo Competitivo; iii) INIA, Programa Especial de Fortalecimiento de Capacidades para la regulacin de los OVM CONCYTEC h) Establecimiento de mecanismos de control en fronteras; as como de vigilancia y MINAM, fiscalizacin en campo OEFA, SENASA, ITP, SANIPES i) Realizacin de once acciones de fiscalizacin en comercio de semillas y en campo en el OEFA, marco de la normatividad que se apruebe para el efecto. SENASA, ITP, SANIPES j) Elaboracin de diagnstico de las necesidades de infraestructura de calidad MINAM, 40
AgendAmbiente Per 2013-2014 (Infraestructura fsica, equipamiento, procedimientos y recursos humanos). CONCYTEC, MINAG, PRODUCE MINAM, CONCYTEC, INDECOPI INDECOPI MINAM MINAM MINAM INDECOPI, MINAM, MINAG, PRODUCE
k) Promocin de la acreditacin de laboratorios para el diagnstico de los OVM
l) Establecimiento del sistema regulatorio de los OVM y productos derivados que incluye la colocacin de etiquetas visibles y entendibles sobre la naturaleza del producto. m) Formulacin y actualizacin del inventario y registro de la diversidad gentica del pas n) Promocin de la creacin de zonas sensibles para la conservacin de la diversidad gentica del pas o) Desarrollo del Programa para la implementacin, conocimiento y conservacin de recursos genticos p) Fortalecimiento de los mecanismos de proteccin del conocimiento tradicional asociado a los recursos biolgicos. Co Responsables: MINAG, MINAM, INIA, MINSA, PRODUCE, INDECOPI
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 3: Bioseguridad PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 5: Diversidad Biolgica Accin Estratgica 5.11 Fortalecer y desarrollar el sistema normativo de bioseguridad
Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM El tema no es abordado en el informe de la Comisin
Resultado 7
Incremento en 5% anual de las exportaciones de productos de la biodiversidad, en 2% su comercializacin interna y en 4% las inversiones en econegocios Indicador 7 Porcentaje de incremento en la comercializacin interna y externa de productos del biocomercio e inversiones en econegocios Acciones Responsables a) Capacidades tcnicas fortalecidas para elaborar Planes que promuevan y fortalezcan el MINAM Biocomercio, impulsen el comercio local, conservando la diversidad biolgica. b) Elaboracin de criterios y metodologas para la valoracin econmica de los costos y MINAM beneficios ambientales en las actividades productivas relacionadas al biocomercio. c) Implementacin de criterios y metodologas para el incremento de comercio local y MINCETUR exportaciones bajo estndares del biocomercio. d) Elaboracin de lnea base sobre la contribucin de los econegocios a la economa PROMPERU nacional. MIDIS, GORE, e) Elaboracin e implementacin de un plan de fortalecimiento de capacidades e GL, IIAP iniciativas para la conservacin, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales en comunidades nativas y campesinas y pueblos indgenas u originarios. MINAM, f) Implementacin de la Estrategia Nacional de Biocomercio MINCETUR g) Desarrollo de capacidades que permitan el incremento de la produccin orgnica. GR, GL Co Responsables: MINAG, MEF, Comunidades Nativas y Campesinas, Sociedad Civil.
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Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 1: Diversidad Biolgica Tema 4: Aprovechamiento de los Recursos Naturales Eje 4: Compromisos y oportunidades ambientales internacionales Tema 2: Ambiente, comercio y competitividad PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 5: Diversidad Biolgica Accin Estratgica 5.12 Conformar cadenas productivas y de servicios ambientalmente competitivas y eficientes, facilitando la exportacin e incorporando los principios de biocomercio y la responsabilidad social, en un contexto de economa verde. Accin Estratgica 5.13 Incrementar las lneas del biocomercio en la economa nacional. Accin Estratgica 5.5 Apoyar las iniciativas de conservacin, manejo y aprovechamiento de recursos naturales en reas de las comunidades nativas y asentamientos humanos rurales. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM El tema no es abordado en el informe de la Comisin
Resultado 8 Lineamientos de compensacin ambiental aprobados y difundidos Indicador 8 N de instrumentos aprobados Acciones a) Aprobacin de los Lineamientos para la elaboracin e implementacin de la compensacin ambiental por los impactos ambientales negativos inevitables sobre la biodiversidad y la funcionalidad del ecosistema. b) Formulacin e implementacin de la estrategia de difusin de los lineamientos para la elaboracin e implementacin de la Compensacin Ambiental. c) Elaboracin de criterios de Equivalencia Ecolgica y de Revisin para el Plan de Compensacin Ambiental. d) Formulacin de instrumentos para la compensacin ambiental. e) Formulacin del plan para la implementacin de los estudios pilotos de compensacin ambiental. f) Fortalecimiento de capacidades para la compensacin ambiental. Co Responsables: GORE, SERNANP, IIAP, Universidades
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 4: Aprovechamiento de los Recursos Naturales PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 5: Diversidad Biolgica Accin Estratgica 5.14 Evidenciar e incorporar el valor de los servicios ambientales en la economa nacional
Responsables MINAM
MINAM MINAM MINAM MINAM MINAM
Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico D: Patrimonio Natural Saludable Objetivo: Conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica como oportunidad para el desarrollo
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Resultado 9
Gobiernos Regionales y Sectores cuentan con dos instrumentos tcnicos para el inventario y evaluacin del patrimonio natural; y, Sectores cuentan con lineamientos para el desarrollo de cuentas ambientales. Indicador 9 Porcentaje de Gobiernos Regionales y sectores que cuentan instrumentos tcnicos para el inventario y evaluacin del patrimonio natural y desarrollo de cuentas ambientales. Acciones Responsables a) Elaboracin de la gua para el inventario y evaluacin de la flora silvestre y de la gua MINAM para el inventario y evaluacin de la fauna silvestre. b) Validacin de la gua para el inventario y evaluacin de la flora silvestre y de la gua MINAM para el inventario y evaluacin de la fauna silvestre, en coordinacin con las instituciones competentes. c) Capacitacin y asistencia tcnica a gobiernos regionales y sectores en la aplicacin de MINAM las guas para el inventario y evaluacin de la flora y fauna silvestre. d) Diseo de la cuenta ambiental: Cuenta de Gastos de Proteccin Ambiental MINAM, INEI e) Diseo de la cuenta ambiental: Cuenta del Agua MINAM, INEI f) Diseo de la cuenta ambiental: Cuenta de Bosques MINAM, INEI g) Actualizacin de la categorizacin de las especies amenazadas de flora y fauna MINAG, silvestre, a nivel nacional, incluyendo las ANP. SERNANP h) Actualizacin de la Lista de especies de flora y fauna silvestre que son manejadas MINAG sosteniblemente. i) Difusin de la normatividad y mejorar el sistema de control y vigilancia del comercio MINAG ilegal de flora y fauna silvestre j) Realizacin de un diagnstico de especies exticas invasoras y elaborar una estrategia MINAM, nacional de control MINAG, PRODUCE Co Responsables: Sectores, GORE
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 4: Aprovechamiento de los Recursos Naturales PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7: Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.10 Incorporar criterios ambientales en el marco regulatorio de la actividad econmica Meta Prioritaria 5: Diversidad Biolgica Accin Estratgica 5.6 Aprovechar de manera sostenible y conservar la flora y fauna silvestre. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico D: Patrimonio Natural Saludable Objetivo: Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo Eje Estratgico C: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales. Objetivo: Promocin de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas
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Resultado 10
Gobiernos Regionales cuentan con instrumentos tcnicos econmicos para incorporar el valor de los servicios ecosistmicos y la biodiversidad en actividades econmicas Indicador 10 Porcentaje de Gobiernos Regionales que cuentan con instrumentos tcnicos econmicos para incorporar el valor de los servicios ecosistmicos y la biodiversidad en actividades econmicas. Acciones Responsables a) Elaboracin de estudios piloto de inventario y evaluacin del patrimonio natural con MINAM fines de valorar los servicios ecosistmicos y la biodiversidad en actividades de biocomercio, ecoturismo y manejo de bofedales b) Elaboracin de estudios piloto de valoracin econmica del patrimonio natural para MINAM incorporar el valor de los servicios ecosistmicos y la biodiversidad en actividades de biocomercio, ecoturismo y manejo de bofedales c) Diseo de un instrumento tcnico econmico para la incorporacin del valor de los MINAM servicios ecosistmicos y la biodiversidad en el desarrollo de actividades de biocomercio, ecoturismo y manejo de bofedales d) Validacin de los instrumentos tcnicos econmicos para para la incorporacin del MINAM valor de los servicios ecosistmicos y la biodiversidad en el desarrollo de actividades de biocomercio, ecoturismo y manejo de bofedales con los gobiernos regionales priorizados. Co Responsables: GORES
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 4: Aprovechamiento de los Recursos Naturales PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7: Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.10 Incorporar criterios ambientales en el marco regulatorio de la actividad econmica Accin Estratgica 5.6 Aprovechar de manera sostenible y conservar la flora y fauna silvestre. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM El tema no es abordado en el informe de la Comisin
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Objetivo 3 Incorporar la variable climtica en las estrategias, programas y planes de desarrollo
Resultado 11
Cuatro entidades del gobierno nacional y un Gobierno Regional incluyen la variable climtica en sus instrumentos de planificacin, programas y planes de desarrollo Indicador 11 Porcentaje de Sectores y Gobiernos Regionales que han incluido la variable climtica en sus instrumentos de planificacin. Acciones Responsables a) Elaboracin e implementacin del Programa Nacional de Gestin del Cambio Climtico MINAM PRONAGECC b) Aprobacin e implementacin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico MINAM, CNCC c) Formulacin y/o actualizacin de Estrategias Regionales de Cambio Climtico GORE d) Elaboracin de lineamientos y orientaciones para la incorporacin del cambio MINAM climtico en los instrumentos de planificacin de los tres niveles de gobierno. e) Fortalecimiento de capacidades en los diferentes niveles de gobierno para la MINAM elaboracin de estrategias y planes de adaptacin y mitigacin al cambio climtico. f) Articulacin del Sistema de Seguimiento y Defensa Nacional y Sistema de Gestin de MINDEF, PCM, Riesgos de Desastres. CENEPRED, INDECI g) Desarrollo de estudios e investigaciones que generen evidencia cualitativa y/o Entidades cuantitativa sobre posibles escenarios del impacto del cambio climtico. TcnicoCientficas, Universidades. h) Elaboracin de estudios de evaluacin y estimacin de vulnerabilidades y riesgos Autoridades actuales y futuros y formulacin de medidas de reduccin del riesgo de desastres y/o competentes adaptacin al cambio climtico. CENEPRED, i) Elaboracin de un diagnstico sobre los sistemas de vigilancia y prediccin de peligros INDECI, IGP de origen natural y antrpico SENAMHI j) Formulacin de programas y proyectos en gestin del riesgo de desastres y adaptacin CENEPRED, MINAM, MINEDU, al cambio climtico. GORE, IGP, SENAMHI Co Responsables: CENEPRED,INDECI, PCM, MEF, RREE, VIVIENDA, MINEDU, CEPLAN, Sectores, IGP, IIAP, SENAMHI, GORE, GL, CONCYTEC, Universidades
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Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 9: Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 4: Bosques y cambio climtico Accin Estratgica 4.5 Desarrollar e implementar estrategias regionales y locales de adaptacin y mitigacin frente al cambio climtico Accin Estratgica 4.4 Estimar y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico Accin Estratgica 4.7 Fortalecer el sistema de vigilancia y prediccin de fenmenos climticos de origen natural y antrpico Accin Estratgica 4.8 Gestionar el riesgo de desastres e incorporarlo en el sistema de planificacin y presupuesto a nivel nacional, regional y local. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico D: Patrimonio Natural Saludable Objetivo: Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo
Objetivo 4 Disear y proponer mecanismos para prevencin y remediacin de la degradacin de la tierra

Resultado 12 Seis Gobiernos Regionales con Planes de Manejo Sostenible de la Tierra en implementacin Indicador 12 Porcentaje de Gobiernos Regionales con Planes de Manejo Sostenible de la Tierra en implementacin Acciones Responsables a) Formulacin e implementacin de la Poltica Nacional de Manejo Sostenible de la Tierra. MINAM b) Elaboracin y aprobacin de la Estrategia Nacional de Manejo Sostenible de la Tierra MINAM c) Validacin de los planes regionales de manejo sostenible de la tierra MINAM d) Elaboracin de guas para la formulacin de proyectos en el marco del SNIP para manejo MINAM sostenible de tierra. Co Responsables: Conaldes, CEPLAN, Sectores, IGP, SENAMHI, GORE
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 9: Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 4: Bosques y cambio climtico Accin Estratgica 4.6 Reducir la degradacin de la tierra y los suelos, as como incrementar la capacidad de mitigacin de los efectos de la sequa. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM El tema no es abordado en el informe de la Comisin
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Resultado 13 Diseo e implementacin de instrumentos para la gestin sostenible de la tierra Indicador 13 Nmero de instrumentos para la gestin sostenible de la Tierra en implementacin Acciones Responsables a) Elaboracin del marco regulatorio asociado a la determinacin y cambio de uso de la MINAM tierra b) Formulacin de instrumentos y mecanismos para prevenir y remediar la degradacin de MINAM la tierra. c) Elaboracin del Mapa Nacional de Ecosistemas. MINAM d) Actualizacin y difusin del Mapa Nacional de Cobertura Vegetal al 2012 MINAM e) Elaboracin del Mapa Nacional de Cambio de Uso de la Tierra MINAM f) Elaboracin del Mapa Nacional de Desertificacin MINAM g) Formulacin de lnea base sobre la situacin de los ecosistemas del pas (ecosistemas MINAM conservados, aprovechados y degradados), determinando sus potencialidades. h) Actualizacin de la Lnea de Base de Suelos Degradados MINAM i) Anlisis del cambio de la cobertura vegetal y uso de la tierra a nivel nacional (cuencas, MINAM departamentos, otros) j) Formulacin de instrumentos / guas nacionales para el anlisis de vulnerabilidad actual MINAM y futura de acuerdo a los diferentes enfoques (cuenca, regin, ecosistema, ciudad, comunidad, uso de la tierra). k) Diseo e implementacin de un Sistema para el Monitoreo de la Degradacin de la MINAM Tierra. l) Diseo de un Sistema de Alerta Temprana frente a la Sequa. MINAM m) Formulacin de instrumentos y metodologas para la incorporacin de la gestin de MINAM, riesgos climticos (gestin de riesgos de desastres y adaptacin al cambio climtico) en los Autoridades planes de desarrollo en los tres niveles de gobierno. competentes n) Diseo de mecanismos para aplicar los criterios de las declaratorias de emergencia MINAM ambiental en sus diversas escalas y efectos en el accionar del Estado, considerando a las poblaciones afectadas. Co Responsables: Conaldes, CEPLAN, MINAG, Sectores, IGP, SENAMHI, GORE, GL
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 9: Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 4: Bosques y cambio climtico Accin Estratgica 4.6 Reducir la degradacin de la tierra y los suelos, as como incrementar la capacidad de mitigacin de los efectos de la sequa. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM El tema no es abordado en el informe de la Comisin
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Objetivo 5 Gestionar las emisiones de Gases de Efecto Invernadero GEI
Resultado 14
Diseo de instrumentos para la gestin y reduccin de emisiones GEI que incluyen tres medidas nacionales apropiadas de mitigacin (NAMAs) Indicador 14 N de instrumentos aprobados. Acciones Responsables a) Elaboracin de la Lnea de Base actualizada sobre emisiones de GEI. MINAM b) Diseo de la Red Nacional de Generacin de Datos para Inventarios de GEI o Sectores INFORMAGEI, as como la construccin de capacidades en los actores y sectores. c) Determinacin de escenarios de lnea de base para los sectores energa, procesos MINAM industriales, agricultura, desechos y uso de suelos, cambio de uso de suelos y silvicultura, MEF as como la identificacin y priorizacin de medidas costo efectivas para la reduccin de RREE emisiones de GEI. CEPLAN d) Diseo del NAMA en Residuos Slidos y su Sistema de Medicin, Reporte y Evaluacin MINAM (MRV). e) Diseo del NAMA en Eficiencia Energtica en materiales de la construccin y su sistema MINAM, MRV. PRODUCE, MINEM f) Diseo del NAMA en Energa Renovable Bioenerga. MINAM, MINEM, MINAG, PRODUCE g) Anlisis de la aplicacin de Nuevos Mecanismos de Mercado de Carbono en el Per MINAM, MEF (Partnership for Market Readiness) h) Desarrollo de la Estrategia Nacional para la Reduccin de Emisiones de GEI por MINAM deforestacin y degradacin de los bosques. i) Actualizacin y aprobacin del documento de preparacin para REDD + (R-PP) MINAM j) Coordinacin para mejorar iniciativas vinculadas al mecanismo REDD+ MINAM k) Anlisis de los agentes y causas de la deforestacin MINAM l) Elaboracin y aprobacin del Plan de Inversin Forestal (PIF) MINAM m) Ampliacin de la cartera de proyectos REDD+ y NAMAS MINAM n) Elaboracin de lineamientos para la inversin y desarrollo en energas renovables MINEM, MINAM Co Responsables: MTC, VIVIENDA, MINEM, MINAG, PRODUCE, MEF
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 9: Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 4: Bosques y cambio climtico Accin Estratgica 4.3 Impulsar un crecimiento econmico con menor intensidad de emisiones de GEI. Economa baja en carbono Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico D: Patrimonio Natural Saludable Objetivo: Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo
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Objetivo 6 Asegurar el cumplimiento de los compromisos sobre cambio climtico y lucha contra la desertificacin y la sequa derivados de los tratados internacionales
Resultado 15
Se cuenta con equipos especializados de coordinacin regional e internacional para posicionar los intereses nacionales respecto al cambio climtico y lucha contra la desertificacin y la sequa Indicador 15 N de comits a los que pertenece el Per en el marco de la CMNUCC. Acciones Responsables a) Formulacin de documentos de posicin nacional para las reuniones inter-sesionales y MINAM, RREE las conferencias de las Partes. b) Presentacin de informes o Comunicaciones Nacionales sobre cambio climtico y MINAM, RREE lucha contra la desertificacin y la sequa c) Fortalecimiento de los grupos de negociacin del pas para las reuniones sesionales y MINAM, RREE conferencia de las Partes sobre Convenciones de Naciones Unidas de Cambio Climtico (CMNUCC) y Lucha contra la Desertificacin (CNULD) d) Organizacin y participacin de eventos de cambio climtico y Lucha contra la MINAM, RREE Desertificacin en el marco de las CMNUCC y CNULD Co Responsables: Comisiones Nacionales de Cambio Climtico y Lucha contra la Desertificacin
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 9: Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7: Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.14 Mejorar la capacidad de negociacin internacional del Estado para posicionar los intereses nacionales en materia ambiental Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico A: Estado Soberano y Garante de Derechos (Gobernanza/Gobernabilidad) Objetivo: Construccin de capacidades y profesionalizacin ambientales
Objetivo 7 Reducir los niveles de contaminacin del agua

Resultado 16 Indicador 16.1 Indicador 16.2 Cuerpos de agua cumplen con los ECA por lo menos en tres parmetros Nmero de cuerpos de agua que cumplen los ECA para agua Nmero de Titulares de proyectos que cumplen con los compromisos sobre ECA para agua establecidos en sus instrumentos de gestin ambiental Acciones Responsables a) Revisin de los parmetros y valores de los ECA ANA b) Desarrollar un sistema de informacin de los servicios de saneamiento en el mbito VIVIENDA, nacional. Autoridades Competentes c) Aprobacin de criterios y lineamientos para la identificacin de los pasivos ambientales SUNASS 49
AgendAmbiente Per 2013-2014 generados por EPS y PES. d) Formulacin de programas y proyectos de inversin pblica y privada para la rehabilitacin y ampliacin de la capacidad de tratamiento de aguas residuales y su reuso a nivel nacional. e) Monitoreo y vigilancia de la calidad del agua de los cuerpos naturales de agua (ros, lagos, lagunas, zonas marino costeros) en el mbito nacional.
GORE, GL, DIGESA, ANA ANA, Autoridades Competentes MINAM
f) Implementacin del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) al componente agua en dos sectores priorizados. g) Elaboracin de la lnea base sobre las plantas de tratamiento de aguas residuales para VIVIENDA, reuso. DIGESA, ANA h) Aprobacin de ECA para agua y LMP de efluentes para actividades priorizadas, de MINAM acuerdo al Plan de ECA y LMP. Co Responsables: VIVIENDA, OEFA, DIGESA, DICAPI, GORE, MINSA, IMARPE, Autoridades Competentes
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 2: Gestin Integral de la calidad ambiental Tema 2: Calidad de Agua PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 1: Agua Accin Estratgica 1.2 Asegurar el control de vertimientos hacia los cuerpos de agua
Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico C: Compatibilizando el aprovechamiento armnico de los recursos naturales Objetivo: El agua primero
Resultado 17 40% de aguas residuales urbanas son tratadas y 20% son reusadas Indicador 17 Porcentaje de aguas residuales tratadas y reusadas. Acciones Responsables a) Sensibilizacin de la poblacin de zonas crticas para la conservacin y cuidado de MINAM, recursos hdricos GORE, GL b) Formulacin de programas y proyectos de inversin pblica para la rehabilitacin y GORE, GL ampliacin de redes de agua potable a nivel nacional. c) Programas y proyectos de inversin pblica para la rehabilitacin y ampliacin de la GORE, GL capacidad de tratamiento de aguas residuales y su reuso formulados a nivel nacional. d) Formulacin de programas por resultados PPR que consideran la gestin integrada del Autoridades agua y los recursos hdricos Competentes e) Actualizacin de la lnea base de los volmenes captados y distribuidos sobre los usos ANA consuntivos y no consuntivos del recurso hdrico. f) Elaborar un diagnstico para tener informacin de los servicios de saneamiento a nivel VIVIENDA nacional Co Responsables: VIVIENDA, MINAG, MINEDU, MEF, MINSA, SUNASS, Sectores, CONCYTEC, IIAP, Sociedad Civil
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Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 2: Gestin Integral de la calidad ambiental Tema 2: Calidad de Agua PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 1: Agua Accin Estratgica 1.1 Asegurar la cobertura total del tratamiento y reuso de las aguas residuales en el mbito urbano y ampliar su cobertura en el mbito rural Accin Estratgica 1.4 Mejorar la disponibilidad y utilizacin del agua priorizando su uso adecuado en el Sector Agrario. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico C: Compatibilizando el aprovechamiento armnico de los recursos naturales Objetivo: El agua primero
Objetivo 8 Reducir los niveles de contaminacin del aire

Resultado 18 Treinta y un ciudades cumplen los correspondientes ECA para aire Indicador 18 Porcentaje de zonas de atencin prioritaria que cumplen los ECA para Aire. Acciones Responsables a) Aprobacin de la Ley de Aire Limpio y normas relacionadas MINAM b) Desarrollo de investigacin para identificar las fuentes de emisin de contaminantes MINAM, del aire y modelos para el pronstico de la calidad del aire, incluido el inventario SENAMHI Nacional de Emisiones. c) Aprobacin de ECA y LMP de emisiones para actividades priorizadas, de acuerdo al MINAM Plan de ECA y LMP. MINAM, d) Implementacin de Sistema y Redes de monitoreo para el pronstico y vigilancia de la SENAMHI, GL, calidad del aire en las zonas de atencin prioritaria. GORE, MINSA e) Implementacin del registro de emisiones y transferencia de contaminantes (RETC) al MINAM aire en dos sectores priorizados. f) Elaboracin de Guas y protocolos para realizar la vigilancia y monitoreo de la calidad MINAM, OEFA de aire, incluyendo mecanismos para la atencin adecuada de reclamos y denuncias respecto a los impactos atmosfricos. g) Desarrollo de investigacin sobre efectos de la contaminacin del aire en la salud de MINAM, las personas SALUD, h) Desarrollo e implementacin de guas y lineamientos para el incremento de la tasa per MINAM, cpita de reas verdes en ciudades priorizadas. VIVIENDA, GL i) Desarrollo de programas de sensibilizacin vecinal para la conservacin, GL, MINAM mantenimiento e incremento de reas verdes en zonas urbanas j) Desarrollo de instrumentos tcnico normativos para mejorar la calidad del aire MINAM, intradomiciliario SALUD k) Implementacin del Programa de Mejora de la Calidad del Aire en 31 ciudades MINAM priorizadas. l) Implementacin de instrumentos tcnicos normativos para controlar las emisiones de MINAM, contaminantes. sectores 51
AgendAmbiente Per 2013-2014 m) Desarrollo e Implementacin del Plan nacional de Gestin de la calidad del aire MINAM n) Verificacin del grado de avance en la innovacin tecnolgica para mitigar las PRODUCE, emisiones contaminantes en la plantas de harina y aceite de pescado y de harina MINAM residual de pescado acorde a la RM N621-2008-PRODUCE y su modificatoria RM N242-2009-PRODUCE. Co Responsables: OEFA, SENAMHI, MINSA, MTC, GORE, Congreso de la Repblica, Autoridades Competentes
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 2: Gestin Integral de la calidad ambiental Tema 1: Control integrado de la contaminacin PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 3: Aire Accin Estratgica 3.1 Prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico B: Mejora en la calidad de vida con ambiente sano Objetivo: Garantizar un ambiente sano (aire, suelo, agua, residuos slidos)
Resultado 19 Se ha reducido la contaminacin sonora en zonas que superen los ECA para Ruido Indicador 19 Nmero de ciudades crticas que cumplen los ECA para ruido Acciones: Responsables a) Revisin y/o actualizacin del marco tcnico normativo para la prevencin y control MINAM del ruido urbano. b) Identificacin de zonas crticas afectadas por contaminacin sonora en 16 ciudades. MINAM, GL c) Aplicacin de medidas correctivas (adecuaciones tcnicas de infraestructura, OEFA, GL equipamiento y sanciones) d) Desarrollo de campaas de sensibilizacin a operadores sobre contaminacin sonora MINAM, GL e) Elaboracin y/o implementacin de Planes para la prevencin y control del ruido GL, MINAM urbano en 16 ciudades f) Fortalecimiento de capacidades locales en la gestin y fiscalizacin de actividades MINAM, OEFA, generadoras de contaminacin sonora GR, GL Co Responsables: OEFA, DIGESA, GORE, MINSA, Autoridades Competentes
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 2: Gestin Integral de la calidad ambiental Tema 3: Calidad de Aire PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 3: Aire Accin Estratgica 3.2 Mejorar los mecanismos de prevencin y control del ruido urbano. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico B: Mejora en la calidad de vida con ambiente sano Objetivo: Garantizar un ambiente sano (aire, suelo, agua, residuos slidos)
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Resultado 20
Se ha disminuido la exposicin a la radiacin ultravioleta, disminuyendo los riesgos a la salud. Indicador 20 Porcentaje de reduccin de casos de afeccin por radiacin ultravioleta Acciones: Responsables MINAM, a) Consolidacin de la Red Nacional de vigilancia e informacin de la Radiacin SENAMHI, Ultravioleta en todas las ciudades del pas. MINSA b) Aprobacin e implementacin de normas e instrumentos tcnicos que protejan la salud MINAM, de la poblacin vulnerable a radiaciones ultravioleta. MINSA c) Implementacin de campaas sobre prevencin y medidas de mitigacin de la MINSA, GL, exposicin a radiacin ultravioleta. SENAMHI MINAM, d) Promocin de inversin pblica (sectorial/regional/local) para reduccin de riesgos a la MINSA, GORE, salud de la poblacin por exposicin a radiacin ultravioleta. SENAMHI e) Promocin , en coordinacin con el Sector Salud, la accesibilidad econmica de la MINAM, poblacin de bajos recursos al uso de los protectores solares MINSA Co Responsables: SENAMHI, OEFA, MINSA, GORE, MINAM, Autoridades Competentes
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 2: Gestin Integral de la calidad ambiental Tema 3: Calidad de Aire PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 3: Aire Accin Estratgica 3.2 Mejorar los mecanismos de prevencin y control del ruido urbano. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico B: Mejora en la calidad de vida con ambiente sano Objetivo: Garantizar un ambiente sano (aire, suelo, agua, residuos slidos)
Objetivo 9 Prevenir y disminuir la contaminacin de los suelos
Resultado 21
Tres Planes de descontaminacin y/o recuperacin de suelos en implementacin a nivel nacional Indicador 21 Porcentaje de avance de los Planes de descontaminacin y/o recuperacin de suelos. Acciones: Responsables a) Formulacin de inventarios de pasivos ambientales. Sectores, OEFA b) Aprobacin de la Estrategia Nacional para la remediacin de pasivos ambientales e Sectores inventarios de pasivos ambientales. c) Elaboracin de instrumentos tcnicos metodolgicos para la identificacin de sitios MINAM contaminados por agentes qumicos o residuos peligrosos y para determinar los niveles de riesgos ambientales y a la salud. d) Aprobacin e implementacin de los Estndares de Calidad para Suelo. MINAM e) Evaluacin y Fiscalizacin de los Estndares de Calidad para Suelo OEFA, Sectores 53
AgendAmbiente Per 2013-2014 f) Actualizacin del Inventario nacional de sitios contaminados. MINAM g) Actualizacin de la Lnea Base de suelos degradados. MINAM h) Formulacin de la lnea base sobre fuentes generadoras y caracterizacin de los MINSA, residuos peligrosos del mbito no municipal e inventario de los generadores de residuos MINAM peligrosos en el pas. i) Formulacin de lineamientos para desarrollar la normativa y procedimientos MINAM, ambientales sobre la minimizacin en la generacin de residuos peligrosos, su MINSA acondicionamiento y recoleccin, transporte, almacenamiento, reaprovechamiento y disposicin final adecuados. j) Elaboracin de la caracterizacin y Mapa Nacional de Pasivos Ambientales relacionados MINEM, GORE con la minera ilegal, la pequea minera y minera artesanal. Co Responsables: MINAG, MINEM, PRODUCE, VIVIENDA, IGP, SENAMHI, OEFA, Autoridades competentes, GORE, GL
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 8: Cuencas, Agua y Suelos PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7: Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.16 Concertar, formular e implementar la Estrategia Nacional de Remediacin de pasivos ambientales Accin Estratgica 2.3 Reducir la generacin de residuos peligrosos del mbito no municipal, mejorar su tratamiento y disposicin final. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico B: Mejora en la calidad de vida con ambiente sano Objetivo: Garantizar un ambiente sano (aire, suelo, agua, residuos slidos)
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Objetivo 10 Mejorar la gestin de los residuos slidos

Entidades del nivel municipal y no municipal implementan programas para la reduccin y gestin adecuada de residuos slidos Indicador 22 Porcentaje de residuos slidos que son reaprovechados, tratados y dispuestos adecuadamente. Acciones Responsables a) Aprobacin de la Nueva Ley General de Residuos y otras normas relacionadas. MINAM b) Implementacin de programas y proyectos de inversin pblica y privada, en ciudades Autoridades priorizadas, que incorporen el reaprovechamiento y la disposicin final segura de los Competentes 50 residuos slidos municipales , as como el desarrollo de la preinversin del programa II etapa clausura y recuperacin de botaderos de residuos slidos. c) Sensibilizacin y capacitacin a la poblacin para un manejo adecuado de residuos GL slidos. d) Elaboracin de instrumentos para la promocin del reciclaje de residuos slidos en el MINAM pas (instructivos, guas, entre otros). e) Formalizacin y registro de asociaciones, micro y pequeas empresas de recicladores en GL Gobiernos Locales en al menos 249 municipalidades del pas. f) Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos MINAM, GL Domiciliarios implementado en un 12% y 10% de las viviendas urbanas de los 249 distritos con Categora A y B en el marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal. g) Capacitacin y asistencia tcnica a funcionarios de 249 gobiernos locales con Categoras MINAM A y B, sobre el proceso de formalizacin de recicladores y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios. h) Verificacin de la implementacin de los Planes de Manejo de los Residuos de Aparatos MINAM, Elctricos y Electrnicos que permita reaprovechar y tratar adecuadamente el 20 % de este GORE, GL tipo de residuos. PRODUCE i) Verificacin que los sectores competentes supervisen y fiscalicen los planes de manejo de MINAM, residuos slidos no municipales (industriales, hospitalarios, etc.) que permitan tratar y OEFA, Sectores disponer adecuadamente el 20 % de estos residuos. j) Verificacin de la gestin y manejo sanitario de los residuos slidos hospitalarios en 24 Sector Salud regiones del pas Co Responsables: MINAM, Sectores, GORE, GL, Sociedad Civil Resultado 22
50 Programa Gestin Integral de Residuos Slidos. Programa Presupuestal 0036, el Programa 016-2010-SNIP Programa de desarrollo de sistemas de gestin de residuos slidos en zonas prioritarias y Programa de Gestin de Residuos Slidos en Chiclayo y otros.
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Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 2: Gestin Integral de la calidad ambiental Tema 4: Residuos Slidos PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 2: Residuos Slidos Accin Estratgica 2.1 Asegurar el tratamiento y disposicin final adecuados, de los residuos slidos del mbito municipal Accin Estratgica 2.2 Minimizar la generacin, mejorar la segregacin, recoleccin selectiva y reciclaje de residuos slidos del mbito municipal. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico B: Mejora en la calidad de vida con ambiente sano Objetivo: Garantizar un ambiente sano (aire, suelo, agua, residuos slidos)
Objetivo 11 Fortalecer el Sistema Nacional, Regional y Local de Gestin Ambiental

Resultado 23 Cuatro sectores han adecuado sus instrumentos de gestin ambiental (Poltica Ambiental Sectorial y Reglamentos de Gestin Ambiental Sectorial); 05 GORE cuentan con Poltica Ambiental Regional actualizada y 05 con Sistema Regional de Gestin Ambiental actualizados; y, se incrementa en 185 Gobiernos Locales que cuentan con al menos un instrumento de planificacin ambiental y crean su Comisin Ambiental Municipal CAM Indicador 23 Porcentaje de Entidades en los tres niveles de gobierno que implementan instrumentos de gestin ambiental. Acciones Responsables a) Aprobacin de Directiva para mejoramiento de desempeo ambiental regional MINAM b) Aprobacin de Directiva para mejoramiento de desempeo ambiental local MINAM c) Relanzamiento de la Gestin Ambiental Local para el Desarrollo Sostenible GALS MINAM d) Aprobacin de la Matriz de Competencias del Sector Ambiente MINAM e) Elaboracin y/o actualizacin del marco normativo ambiental en los tres niveles de Autoridades gobierno. Ambientales Autoridades f) Fortalecimiento de capacidades de las Unidades Ambientales Regionales Ambientales g) Implementacin de los instrumentos de planificacin y gestin ambiental en los tres Autoridades niveles de gobierno, reportando sus avances al ente rector. Ambientales h) Diseo e implementacin de Programas de asistencia tcnica y financiera para mejorar MINAM el desempeo ambiental de los sectores, GORE y GL. i) Implementacin de oficinas de enlace del MINAM a nivel regional, para apoyar la gestin MINAM ambiental j) Implementacin de mecanismos de reconocimiento al desempeo ambiental regional y MINAM local. k) Establecimiento de estrategias y fortalecimiento de capacidades tcnicas en el sector MINAM pblico y privado para la implementacin de los programas de ecoeficiencia l) Desarrollo de instrumentos tcnico-normativos en temas de ecoeficiencia MINAM Co Responsables: PCM, MEF, Sectores, Instituciones integrantes del SNGA, GORE, GL
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Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema 1: Institucionalidad Accin Estratgica 7.1 Consolidar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) Accin Estratgica 7.2 Implementar la ecoeficiencia en el sector pblico y promoverla en el sector privado PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico A: Estado Soberano y Garante de Derechos (Gobernanza/Gobernabilidad) Objetivo: Mejorar el desempeo del estado en la gestin y regulacin ambiental
Resultado 24 Se incrementa los recursos financieros para la gestin ambiental Indicador 24 Porcentaje de incremento de los recursos captados. Acciones a) Formulacin e implementacin de la Agenda Ambiental Internacional b) Articulacin de los programas y proyectos de gestin ambiental c) Gestin de financiamiento internacional para la innovacin ambiental d) Desarrollo de mecanismos para la mejora de los procesos de negociacin internacional en materia ambiental. e) Formulacin de la Lnea base del grado de cumplimiento de los tratados, acuerdos y convenios asumidos por el pas en materia ambiental, como base de la mejora del desempeo ambiental. f) Implementacin del Programa de Inversin Pblica para el fortalecimiento de la gestin ambiental y social en el corredor vial Interocenico Sur II etapa. Co Responsables: PCM, MEF, Sectores, Instituciones integrantes del SNGA, GORE, GL
Responsables APCI, MINAM MINAM MINAM, APCI MINAM MINAM
MINAM
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema 1: Institucionalidad PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.15 Asegurar el cumplimiento de los compromisos ambientales derivados de los tratados internacionales, aprovechando los mecanismos que generan para su implementacin Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico A: Estado Soberano y Garante de Derechos (Gobernanza/Gobernabilidad) Objetivo: Mejorar el desempeo del estado en la gestin y regulacin ambiental
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Objetivo 12 Fortalecer el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA para la sostenibilidad de la inversin pblica y privada
Resultado 25 Titulares de proyectos de inversin pblica, privada y mixta cumplen sus compromisos ambientales aprobados por la autoridad competente, en el marco del SEIA Indicador 25 Porcentaje de titulares que cumplen sus compromisos ambientales Acciones Responsables a) Elaboracin y/o adecuacin de los Reglamentos ambientales sectoriales al marco Autoridades normativo actual. Competentes b) Elaboracin y gestin de aprobacin del Programa Presupuestal sobre Evaluacin de MINAM, MEF Impacto Ambiental. c) Elaboracin de normas e instrumentos de gestin ambiental para promover la MINAM participacin ciudadana efectiva en el marco del SEIA. Autoridades d) Elaboracin y/o adecuacin de los Reglamentos de Infracciones y Sanciones al marco Competentes normativo actual. OEFA e) Elaboracin de guas para elaboracin y evaluacin de instrumentos de gestin MINAM ambiental en el marco del SEIA. f) Elaboracin del marco normativo especfico de la Evaluacin Ambiental Estratgica-EAE. MINAM g) Aprobacin e implementacin del Reglamento del Registro de entidades autorizadas MINAM para elaborar EAE y estudios ambientales h) Aprobacin e implementacin del Reglamento del Registro de Certificaciones MINAM Ambientales. i) Asistencia Tcnica a Autoridades Competentes de los tres niveles de gobierno en el MINAM marco del SEIA. j) Elaboracin de la nueva Matriz Energtica Sostenible NUMES con EAE. MINEM k) Aprobacin y/o adecuacin de los lineamientos de valoracin econmica de impactos MINAM ambientales l) Implementacin del aplicativo informtico SEIA-SNIP para certificacin ambiental de MINAM Proyectos de Inversin Pblica PIP Co Responsables: MEF, Sectores, GORE, GL
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema 1: Institucionalidad PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.3 Consolidar el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA). Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico C: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales. Objetivo: Promocin de Inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas
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Resultado 26
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), cuenta con su marco institucional y normativo aprobado y se encuentra en funcionamiento Indicador 26 Nmero de instrumentos de gestin, tcnicos y normativos aprobados e implementados Acciones: Responsables a) Formulacin del marco normativo del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental MINAM para las Inversiones Sostenibles-SENACE para su funcionamiento. b) Formulacin de instrumentos tcnicos y administrativos para la operatividad del MINAM Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles- SENACE c) Fortalecimiento de capacidades a las autoridades competentes sobre roles y funciones MINAM y articulacin del SENACE d) Implementacin del SENACE a partir de la transferencia de funciones y provisin de los MINAM recursos para su funcionamiento. Co Responsables: PCM, MEF, OEFA, Autoridades Competentes en certificacin y fiscalizacin ambiental, ANA, SERNANP
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema 1: Institucionalidad PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.3 Consolidar el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA). Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico C: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales. Objetivo: Promocin de Inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas
Resultado 27
Los titulares de pequea minera y minera artesanal aplican el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC) Indicador 27 Nmero de Gobiernos Regionales que evalan y gestionan IGAC de manera satisfactoria Acciones Responsables a) Implementacin del marco normativo para la gestin ambiental de la pequea minera GORE y y minera artesanal. MINEM b) Desarrollo de la zonificacin econmica y ecolgica-ZEE de la pequea minera y minera GORE, MINAM artesanal/informal. c) Fortalecimiento del Sistema de concesiones de la pequea minera y minera artesanal, MINEM considerando la variable ambiental para un manejo sostenible de los recursos naturales. d) Aprobacin e implementacin de la Estrategia integral para abordar la recuperacin de GORE, MINEM las zonas contaminadas o degradadas por la pequea minera y minera artesanal. e) Formulacin e implementacin de Planes de Remediacin para minera ilegal MINEM f) Fortalecimiento de capacidades de los Gobiernos Regionales en materia de fiscalizacin OEFA ambiental. g) Implementacin de acciones de fiscalizacin y sancin por incumplimiento de GORE, OEFA, compromisos ambientales e instrumentos de gestin ambiental. EFA Co Responsables: GORE , INGEMMET, MINAM
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Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema 1: Institucionalidad PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 6 Minera y Energa Accin Estratgica 6.1 Mejorar la gestin ambiental de la pequea minera y minera artesanal, contribuyendo a su formalizacin y control efectivo. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico C: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales. Objetivo: Promocin de Inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas
Resultado 28
Sector Ambiental, 30% de Gobiernos Regionales y 10% Gobiernos Locales cuentan y utilizan lineamientos y pautas metodolgicas para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica relacionados a los Servicios Ecosistmicos y la Diversidad Biolgica (SNIP Verde), aprobados y difundidos. Indicador 28 Porcentaje de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Provinciales que utilizan los lineamientos y pautas metodolgicas Acciones Responsables a) Identificacin de tipologas de proyectos a incorporarse en los lineamientos para la MINAM, MEF, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica relacionados a los Servicios SERNANP, IGP, Ecosistmicos y la Diversidad Biolgica (SNIP Verde) IIAP, SENAMHI b) Elaboracin, aprobacin y difusin de los Lineamientos para la Formulacin y MINAM, MEF, Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica relacionados a los Servicios Ecosistmicos y SERNANP, IGP, la Diversidad Biolgica (SNIP Verde) IIAP, SENAMHI c) Elaboracin, aprobacin y difusin de dos Pautas Metodolgicas para la Formulacin y MINAM, MEF, Evaluacin de dos tipologas de Proyectos de Inversin Pblica relacionados a los Servicios SERNANP, IGP, Ecosistmicos y la Diversidad Biolgica (SNIP Verde). IIAP, SENAMHI d) Formulacin del plan para la implementacin de los PIPs pilotos en el marco de la MINAM, MEF validacin de las Pautas Metodolgicas en coordinacin de los Gobiernos Regionales y GORE, GL Locales. e) Fortalecimiento de capacidades y seguimiento en la formulacin de los PIP pilotos en el MINAM, MEF, marco del plan de implementacin utilizando las Pautas Metodolgicas aprobadas GORE y GL f) Elaboracin de proyectos de Servicios Ecosistmicos y la Diversidad Biolgica (SNIP Sectores, Verde), sujetos a la aprobacin de los lineamientos. GORE y GL Co Responsables: GOREs y GL Provinciales
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Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema Institucionalidad Eje 4: Compromisos y oportunidades ambientales internacionales Tema 2: Ambiente, comercio y competitividad PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.9 Incorporar criterios ambientales en el marco regulatorio de la actividad econmica Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico C: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales. Objetivo: Promocin de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas
Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales elaboran programas y proyectos de inversin pblica con el enfoque de Ecoeficiencia. Indicador 29 Porcentaje de proyectos de inversin pblica de Sectores, Gobiernos Regionales y Locales con el enfoque de ecoeficiencia incorporado. Acciones Responsables a) Incorporacin del enfoque de ecoeficiencia en la Pautas para la Identificacin, MINAM, MEF, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel de perfil b) Difusin de la incorporacin del enfoque de ecoeficiencia en la Pautas para la MINAM, MEF, Identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel de perfil c) Elaboracin de proyectos con el enfoque de ecoeficiencia. Sectores, MEF, GOREs y GL Co Responsables: Sectores, MEF, GORE y GL
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 2: Gestin Integral de la Calidad Ambiental Tema Control Integrado de la Contaminacin PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.2 Implementar la ecoeficiencia en el sector pblico y promoverla en el sector privado. Accin Estratgica 7.9 Incorporar criterios ambientales en el marco regulatorio de la actividad econmica Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico C: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales. Objetivo: Promocin de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas
Resultado 29
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Resultado 30
Gobiernos Regionales y Sectores cuentan con instrumentos tcnicos para la valoracin econmica del patrimonio natural Indicador 30 Porcentaje de Gobiernos Regionales y Sectores que cuentan con instrumentos tcnicos para valoracin econmica del patrimonio natural. Acciones Responsables a) Elaboracin y difusin de la Gua Nacional de Valoracin Econmica del Patrimonio MINAM Natural b) Capacitacin y asistencia tcnica a gobiernos regionales en la aplicacin de la Gua MINAM Nacional de Valoracin Econmica del Patrimonio Natural c) Formulacin, aprobacin y difusin de los Lineamientos de Valoracin Econmica de MINAM los Impactos Ambientales d) Capacitacin a Sectores en la implementacin de los Lineamientos de Valoracin MINAM Econmica de los Impactos Ambientales Co Responsables: Sectores, GORE
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 4: Aprovechamiento de los Recursos Naturales PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7: Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.10 Incorporar criterios ambientales en el marco regulatorio de la actividad econmica Meta Prioritaria 5: Diversidad Biolgica Accin Estratgica 5.6 Aprovechar de manera sostenible y conservar la flora y fauna silvestre. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico D: Patrimonio Natural Saludable Objetivo: Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo Eje Estratgico C: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales. Objetivo: Promocin de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas
Objetivo 13 Fortalecer el ejercicio de la funcin fiscalizadora ambiental

Resultado 31 Entidades de Fiscalizacin Ambiental EFA cuentan con marco normativo, institucional y capacidades tcnicas fortalecidas para ejercer sus funciones y 20% de Gobiernos Locales Provinciales cuentan con sus PLANEFA aprobados. Indicador 31 Porcentaje de EFA que cuentan con sus PLANEFA aprobados. Acciones Responsable a) Revisin y aprobacin del Rgimen Comn de Fiscalizacin Ambiental OEFA, MINAM b) Elaboracin de la Tipificacin Administrativa de los Sectores para mejorar su rgimen Sectores, OEFA de sanciones. c) Diseo e implementacin para la creacin de una Procuradura Pblica Especializada MINAM Ambiental. d) Formulacin e implementacin de los PLANEFA segn mbitos de accin y GORE, GL, competencias. Sectores 62
AgendAmbiente Per 2013-2014 e) Reportar el seguimiento del proceso de elaboracin, aprobacin y cumplimiento de los PLANEFA. f) Fortalecimiento de capacidades tcnicas para las autoridades que desarrollan acciones de fiscalizacin ambiental. g) Elaboracin de indicadores de desempeo de las EFA. h) Aprobar las normas reglamentarias requeridas para el adecuado ejercicio de la fiscalizacin ambiental. i) Fortalecimiento y creacin de nuevas oficinas desconcentradas de OEFA. Co-Responsables: EFA, MEF, GORE, GL, Contralora,
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema 1: Institucionalidad PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.5 Fortalecer el ejercicio de la fiscalizacin ambiental y los mecanismos de participacin Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico A: Estado Soberano y Garante de Derechos (Gobernanza/Gobernabilidad) Objetivo: Acceso a la justicia y fiscalizacin ambiental eficaces
OEFA OEFA OEFA Sectores, GORE, GL, OEFA OEFA
Resultado 32
Fortalecimiento de la Fiscalizacin Ambiental en Minera y Energa, Pesquera e Industria Indicador 32 OEFA cuenta con los instrumentos normativos requeridos para una fiscalizacin ambiental efectiva. Acciones Responsable a) Actualizacin de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, MINAM SINEFA Ley N 29325. b) Complementar y desarrollar la tipificacin aplicable en materia de energa y minera, OEFA, MINAM pesquera e industria. c) Implementacin de un sistema de monitoreo ambiental que facilite las acciones de OEFA fiscalizacin. d) Emisin de reportes pblicos de informes de supervisin de actividades minero OEFA energticas, pesquera e industria. e) Implementacin del Rgimen de Infractores Ambientales. OEFA f) Intervenciones en minera ilegal a travs de la supervisin a las entidades OEFA competentes, as como intervenciones directas cuando corresponda. Co-Responsables: MINAM, Poder Judicial, Ministerio Publico, Contralora.
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema 1: Institucionalidad PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.5 Fortalecer el ejercicio de la fiscalizacin ambiental y los mecanismos de participacin Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico A: Estado Soberano y Garante de Derechos (Gobernanza/Gobernabilidad) Objetivo: Acceso a la justicia y fiscalizacin ambiental eficaces
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Objetivo 14 Articular e impulsar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA

Resultado 33 70% de Gobiernos Regionales cuentan con capacidades tcnicas, institucionales y humanas fortalecidas para administrar sus Sistemas de Informacin Ambientales Regionales - SIAR interconectados al SINIA. Indicador 33 Porcentaje de Gobiernos regionales que administran SIAR de manera sostenible e interoperables al SINIA. Acciones Responsables a) Implementacin de mecanismos que optimicen el intercambio de informacin MINAM ambiental de manera interconectada, en los tres niveles de gobierno. b) Procesamiento y anlisis integral de la informacin ambiental MINAM generada por las entidades con competencias ambientales que contribuyan a contar con indicadores ambientales para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno. c) Establecimiento de los Indicadores y elaboracin del Informe de Desempeo Ambiental MINAM del Pas (OCDE) en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. d) Elaboracin del Informe Anual del Estado del Ambiente. MINAM e) Fortalecimiento normativo y de capacidades tcnicas de las instancias o unidades MINAM ambientales, en el uso eficaz y la gestin de la Informacin ambiental. f) Implementacin de mecanismos interoperables que optimicen el intercambio de MINAM informacin sobre estudios, inventarios e investigaciones ambientales en centros de investigacin ambiental. g) Fortalecimiento del Sistema Nacional de Informacin Recursos Hdricos y articulacin ANA con el Sistema Nacional de Informacin Ambiental. h) Diagnstico y fortalecimiento de las capacidades regionales en seleccin, organizacin, MINAM manejo y difusin de materiales bibliogrficos, documentarios, digitales y electrnicos de informacin. Co Responsables: GR,GL, Universidades, SENAMHI, IGP, Entidades Investigadoras, Autoridades Ambientales
Sectoriales y Regionales, CONCYTEC Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema 1: Institucionalidad PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.4 Consolidar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA), brindando el acceso libre y efectivo a la informacin Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico A: Estado Soberano y Garante de Derechos (Gobernanza/Gobernabilidad) Objetivo: Generar informacin ambiental sistmica e integrada para la toma de decisiones
Resultado 34
Se cuenta con una Agenda Nacional de Investigacin Ambiental en proceso de implementacin. Indicador 34 Porcentaje de universidades y centros de investigacin con capacidades en planeacin y gestin de proyectos de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico en materia ambiental. Acciones Responsables a) Implementacin de la Agenda Nacional de Investigacin Ambiental para incrementar MINAM las investigaciones en temas prioritarios. 64
b) Elaboracin de la lnea de base de la investigacin ambiental.
MINAM c) Fortalecimiento de las capacidades nacionales, regionales y locales en planeacin y MINAM gestin de proyectos de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico en materia ambiental. d) Fortalecimiento de espacios para acercar la investigacin ambiental a la construccin MINAM de polticas pblicas. e) Promocin de proyectos de investigacin en Gestin Integrada de Recursos Hdricos Universidades desde las Universidades. f) Promocin de proyectos de investigacin sobre la gestin de riesgos ambientales de MINAM, origen qumico, en el marco de Programas de Ciencia y Tecnologa Ambiental. CONCYTEC Co Responsables: GR,GL, Universidades, SENAMHI, IGP, Entidades Investigadoras, Autoridades Ambientales sectoriales, regionales, CONCYTEC
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema 1: Institucionalidad PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico A: Estado Soberano y Garante de Derechos (Gobernanza/Gobernabilidad) Objetivo: Generar informacin ambiental sistmica e integrada para la toma de decisiones
Accin Estratgica 7.12: Desarrollar la investigacin ambiental en temas prioritarios
Objetivo 15 Gestionar integralmente el territorio

Resultado 35 Cinco GORE han avanzado con planes de Ordenamiento Territorial Indicador 35 Porcentaje de GORE con Planes de Ordenamiento Territorial. Acciones a) Formulacin y aprobacin de la Ley de Ordenamiento Territorial OT y su Reglamento b) Formulacin y aprobacin de la Poltica de Estado sobre Ordenamiento Territorial c) Formulacin y aprobacin de la Gua Nacional de Ordenamiento Territorial. d) Formulacin y aprobacin de Planes de Ordenamiento Territorial. e) Aprobacin e implementacin de la Estrategia Nacional de Zonificacin Ecolgica Econmica. f) Incorporacin de la gestin de riesgo de desastres en los procesos de OT. g) Fortalecimiento de Capacidades tcnicas y operativas en los procesos de ZEE y OT en los tres niveles de gobierno. Co Responsables: Congreso de la Repblica, GORE, GL.
Responsables MINAM, PCM MINAM, PCM MINAM MINAM, GORE MINAM GORE MINAM
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Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 11: Ordenamiento Territorial PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.11 Implementar el Ordenamiento Territorial OT sobre la base de la zonificacin ecolgica y econmica, como soporte para la ocupacin ordenada del territorio y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico C: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales. Objetivo: Gestin del territorio y mecanismos para compatibilizar actividades productivas
Resultado 36
4 GORE de la costa han formulado y aprobado sus Planes de Manejo Integrado de las Zonas Marino-Costeras PMIZMC Indicador 36 Porcentaje de GORE con PMIZMC en proceso de implementacin. Acciones Responsables a) Creacin de la Comisin Multisectorial para el manejo integrado de la zona Marino PCM costera, que articule y coordine las acciones en los tres niveles de gobierno. b) Implementacin de polticas pblicas que consideran el manejo y la gestin integrada de Sectores las zonas marino costeras. c) Actualizacin de lineamientos para la formulacin y ejecucin del manejo integrado de MINAM zonas marino costeras. d) Elaboracin de PMIZMC en Moquegua, Arequipa, Tumbes y Lambayeque y las GORE provincias de Paita y Talara. e) Formulacin del Programa Nacional de Manejo Integrado de Zonas Marino Costeras MINAM f) Elaboracin de diagnstico sobre manejo integral de zonas marino costeras priorizadas MINAM Co Responsables: MINAM, MINAG, PRODUCE, IGP, IMARPE, DHN, SERNANP, GORE, SENAMHI
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 1: Conservacin y Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica Tema 7: Ecosistemas Marino-Costeros PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7: Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.20 Gestionar de manera integrada las zonas marino-costeras. Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico D: Patrimonio Natural Saludable Objetivo: Conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica como oportunidad para el desarrollo
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Objetivo 16 Fortalecer la ciudadana y educacin ambiental
Resultado 37
Los Sectores, Gobiernos Regionales y Municipalidades implementan la Poltica Nacional de Educacin Ambiental con la participacin del sector privado y la sociedad civil. Indicador 37 Porcentaje de Ministerios, Gobiernos Regionales, Municipalidades, Instituciones Educativas y Universidades que implementan la PNEA. Acciones Responsables a) Implementar la Poltica Nacional de Educacin Ambiental MINEDU, MINAM b) Aprobar y poner en vigor el Plan Nacional de Educacin Ambiental - PLANEA (incluye MINEDU, orientaciones actualizadas de la Estrategia Nacional de Ciudadana Ambiental) MINAM c) Orientar a la poblacin hacia buenas prcticas ambientales, oportunidades de MINAM participacin y acceso a la justicia ambiental. d) Fortalecer y desarrollar capacidades de los gobiernos regionales y municipalidades MINAM, GORE, para la promocin de la educacin, investigacin y participacin ciudadana en todos los GL. niveles. e) Implementar el servicio pblico ambiental como aporte al Servicio Civil. MINAM, SERVIR f) Identificar y reconocer iniciativas y buenas prcticas ambientales en el pas. MINAM g) Implementar un programa de beca ambiental para apoyar estudios de post grado, MINAM, investigacin o especializacin profesional ambiental. PRONABEC, CONCYTEC h) Facilitar la articulacin de redes de ciudadana ambiental y del programa de MINAM, MIMP, voluntariado ambiental universitario. MINEDU i) Disear e implementar el portal de desempeo ambiental peruano. MINAM Co Responsables: Sectores, GORE, GL, ANR, Organizaciones y Redes de Ciudadana Ambiental, Gremios Privados, Instituciones Educativas, Universidades.
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema 2: Cultura, educacin y ciudadana ambiental PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.7 Generar oportunidades de participacin ciudadana en la gestin ambiental Accin Estratgica 7.6 Fortalecer la aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones educativas, en el marco de la educacin para el desarrollo sostenible Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico A: Estado Soberano y Garante de Derechos (Gobernanza/Gobernabilidad) Objetivo: Fortalecer la ciudadana, la comunicacin y la educacin ambiental
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Objetivo 17 Mejorar el dilogo y la concertacin preventiva en la gestin ambiental

Resultado 38 Reduccin de conflictos socio ambientales. Indicador 38 Porcentaje de conflictos socio ambientales gestionados. Acciones: a) Aprobacin de un Protocolo de Intervencin Temprana de respuesta ante necesidades de la poblacin para prevenir conflictos ambientales b) Articulacin e implementacin de mecanismos de alerta temprana frente a conflictos socioambientales, incluye la plataforma informtica de monitoreo c) Diseo, implementacin y actualizacin de un sistema de mapeo de potenciales conflictos ambientales d) Creacin de Grupos de Intervencin Multisectorial que articule las acciones del estado para la generacin de dilogo, entendimiento y promocin a fin de asegurar la vinculacin del desarrollo productivo con el desarrollo local e) Desarrollo de capacidades a nivel regional y local para resolucin de conflictos socio ambientales f) Desarrollo de mecanismos e instrumentos para consolidar la participacin ciudadana con inclusin social en los procesos de gestin ambiental. g) Formulacin de lnea base sobre los mecanismos de participacin y consulta ciudadana, que incluya a grupos minoritarios o vulnerables y organizaciones de mujeres en la gestin ambiental. h) Formulacin de reportes de gestin de conflictos socioambientales i) Desarrollo de intervenciones conjuntas de los sectores involucrados para la reduccin de conflictos socioambientales Co Responsables: PCM, CULTURA, MIDIS, MINEDU, GORE, GL
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema 3: Inclusin social en la gestin ambiental PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.8 Generar oportunidades de inclusin social de las comunidades nativas y campesinas con un enfoque de interculturalidad y de gnero en la gestin ambiental Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico A: Estado Soberano y Garante de Derechos (Gobernanza/Gobernabilidad) Objetivo: Garantizar el dilogo y concertacin preventivos para construir una cultura de paz social
Responsables MINAM MINAM Sectores MINAM
Sectores Sectores MINAM
MINAM MINEM, MINAG, CULTURA, GORE
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Objetivo 18 Mejorar los mecanismos de consulta previa a Pueblos Indgenas

Resultado 39 Procesos de consulta previa relacionados con la gestin ambiental mejorados Indicador 39 Nmero de procesos de consulta previa realizados Acciones: Responsables a) Participacin en el Sistema Nacional de Polticas Interculturales (SINAPI) , como MINAM, plataforma para la accin coordinada y sistemtica de las entidades gubernamentales Sectores respecto de las polticas pblicas enfocadas en pueblos indgenas, poblacin afro descendiente y de lucha contra la discriminacin racial y tnica. b) Adecuacin de la normativa y procedimientos sectoriales de acuerdo a las MINAM, especificaciones establecidas en la Ley de Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Sectores Originarios libre e informada. Co Responsables: PCM, CULTURA, MIDIS, MINEDU, GORE, GL
Correspondencia Poltica Nacional del Ambiente Eje 3: Gobernanza Ambiental Tema 3: Inclusin social en la gestin ambiental PLANAA Per 2011-2021 Meta Prioritaria 7 Gobernanza Ambiental Accin Estratgica 7.8 Generar oportunidades de inclusin social de las comunidades nativas y campesinas con un enfoque de interculturalidad y de gnero en la gestin ambiental Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S.N189-2012-PCM Eje Estratgico A: Estado Soberano y Garante de Derechos (Gobernanza/Gobernabilidad) Objetivo: Garantizar el dilogo y concertacin preventivos para construir una cultura de paz social
8. Monitoreo y evaluacin
El seguimiento y evaluacin de los planes, programas y proyectos, constituyen procesos importantes que permiten a los tomadores de decisiones y responsables de los mismos, por una parte verificar los avances en cuanto al cumplimiento de lo programado, y el logro de los objetivos y resultados propuestos, de modo de tomar medidas correctivas y aprender de las experiencias. Por otra parte, permiten mostrar a la poblacin los logros alcanzados en el marco de la transparencia y vigilancia ciudadana a las acciones del Estado. De acuerdo al Decreto Legislativo N 1013, el Ministerio del Ambiente tiene la funcin de formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental. En tal sentido, dado que tanto la PNA, el PLANAA como la AgendAmbiente constituyen documentos orientadores de las actividades que en materia ambiental se realicen en el pas, todas las entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA, deben programar acciones orientadas al logro de lo propuesto en la AgendAmbiente 2013-2014, en sus propios planes; y por tanto informar sobre su cumplimiento. El MINAM, es el responsable de efectuar el seguimiento y evaluacin de los instrumentos de planificacin del nivel nacional, entre los que se encuentra la AgendAmbiente. Dicha accin se realizar de manera peridica y descentralizada para verificar los avances y logros conseguidos de acuerdo a las metas establecidas en la AgendAmbiente.
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Para ello, se servir del aplicativo informtico de Seguimiento y Evaluacin del PLANAA que cuenta con operadores/usuarios representantes de los Sectores, Gobiernos Regionales y Locales; en el cual se incorporar un mdulo especial para que todas las entidades con responsabilidades establecidas en el presente documento registren la informacin de su competencia. Asimismo, los progresos sern difundidos mediante reportes pblicos peridicos, que muestren los avances en el cumplimiento de la AgendAmbiente 2013-2014, lo que permitir incorporar los ajustes necesarios; y, sobre todo, incentivar el compromiso de las diversas entidades gubernamentales y de la sociedad con las metas de la Agenda. Los reportes en mencin servirn para que el MINAM desarrolle un Informe en el que se evaluar el desempeo ambiental del Per, tomando en cuenta el grado de cumplimiento de los objetivos nacionales y los compromisos internacionales, as como de las metas del PLANAA PER 20112021. Se ha identificado 5 fases en el proceso de seguimiento y evaluacin de la AgendAmbiente 20132014: Fase I Programacin: Se refiere a la sistematizacin de la informacin de los objetivos, metas, acciones, indicadores y entidades responsables establecidas en la AgendAmbiente, as como tambin los periodos y rangos de evaluacin, en el aplicativo informtico o formato que se utilice para el efecto. La sistematizacin deber ser anualmente, durante el primer mes de cada ao y la desarrollar el MINAM a travs de la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental DGPNIGA, del Vice Ministerio de Gestin Ambiental en base a la informacin remitida por los organismos involucrados. Se disear un Sistema de Monitoreo con la precisin conceptual y operativa de la medicin de los indicadores. Fase II Registro de Informacin: Se refiere al ingreso de informacin sobre las acciones realizadas por las entidades de los tres niveles de gobierno con responsabilidades en el cumplimiento de acciones, metas y objetivos de la AgendAmbiente. Este registro deber realizarse de manera semestral y deber estar asociada a la programacin realizada en la fase anterior. Fase III Monitoreo: Semestralmente el MINAM a travs de la DGPNIGA desarrollar el seguimiento sobre los avances en el registro de la informacin de las entidades con responsabilidades en la AgendAmbiente, lo cual contribuya a que dicho registro se desarrolle de manera adecuada, y as contar con la informacin veraz y pertinente sobre el logro de metas y objetivos. Fase IV Evaluacin: Se desarrollar tomando como base las metas programadas en el marco de los objetivos para verificar su cumplimiento, la problemtica y las medidas correctivas tomadas. Para ello se tomar en cuenta lo reportado por cada entidad responsable de acciones, metas e indicadores y se aplicar los rangos de evaluacin que determinarn el avance alcanzado a la fecha, en base a los parmetros que se determinen
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en el sistema de seguimiento y evaluacin. Los avances y resultados se plasmarn en un reporte elaborado por la DGPNIGA. Se procurar las evaluaciones independientes a nivel intermedia (un ao) y a nivel final. Fase V Difusin: Se refiere a la difusin de los avances y resultados de la evaluacin a travs del SINIA y otros medios como la pgina web del MINAM.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA AGENDA NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL AGENDAMBIENTE PER 2013-2014
Fase I Programacin
1. Responsable: MINAM (DGPNIGA) 2. Periodo: Inicio de Ao
Fase V Difusin
1. Responsable: MINAM 2. Periodo: Anual
Fase II Registro de Informacin

1. Responsable: Entidades de los Tres niveles de Gobierno con responsabilidades en el AgendAmbiente
Proceso de Seguimiento y Evaluacin de AgendAmbiente Per 2013-2014
Fase IV Evaluacin
1. Responsable: MINAM 2. Semestral
Fase III Monitoreo

1. Responsable: MINAM y Entidades involucradas en AgendAmbiente 2. Periodo: Semestral
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9. Anexos
Anexo 1 Correspondencia Agenda Nacional de Accin Ambiental en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente, el PLANAA 2011-2021 y los Objetivos Estratgicos de la Comisin Multisectorial (R.S.N189-2012- PCM)
Meta Prioritaria del PLANAA Diversidad Biolgica
Objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente
Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental (Comisin Objetivos de la AgendAmbiente Per 2013-2014 Multisectorial R.S. 189-2012-PCM) Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica como Oportunidad para el Desarrollo Conservar y aprovechar los ecosistemas y la diversidad biolgica de manera sostenible, propiciando la distribucin equitativa de sus beneficios incluyendo a las Comunidades Nativas y Campesinas. Incrementar la disponibilidad y mejorar la eficiencia en la gestin del recurso hdrico en cuencas y acuferos, para alcanzar su aprovechamiento sostenible, promoviendo el reconocimiento de su valor econmico, social y ambiental. Incorporar la variable climtica en las estrategias, programas y planes de desarrollo. Disear y proponer mecanismos para prevencin y remediacin de la degradacin de la tierra Gestionar las emisiones de Gases de Efecto Invernadero GEI. Asegurar el cumplimiento de los compromisos sobre cambio climtico y lucha contra la desertificacin y sequa derivados de los tratados internacionales. Reducir los niveles de contaminacin del agua Reducir los niveles de contaminacin del aire Prevenir y disminuir la contaminacin de los suelos. Mejorar la gestin de los residuos slidos Fortalecer el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA para la sostenibilidad de la inversin pblica y privada. Gestionar integralmente el territorio. Fortalecer el Sistema Nacional, Regional y Local de Gestin Ambiental.
EJE DE POLITICA 1
Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestin integral de los recursos naturales.
Agua
El Agua Primero
Bosques y Cambio Climtico
Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una produccin limpia.
EJE DE POLITICA 2
Agua Aire Residuos Slidos Garantizar un Ambiente Sano (Aire, Suelo, Agua, Residuos slidos)
EJE DE POLITICA 3
Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectora del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.
Gobernanza Ambiental
Promocin de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas Gestin del territorio y Mecanismos para Compatibilizar Actividades Productivas Mejorar el Desempeo del Estado en la Gestin y Regulacin Ambiental Acceso a la justicia y a la fiscalizacin ambiental eficaces
Fortalecer el ejercicio de la funcin fiscalizadora ambiental Mejorar el dilogo y la concertacin preventiva en Garantizar el Dilogo y concertacin la gestin ambiental. preventivos para la construir una Mejorar los mecanismos de consulta previa a cultura de Paz Social Pueblos Indgenas
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Generar Informacin Ambiental Sistmica e Integrada para la Toma de Decisiones Fortalecer la Ciudadana, la Comunicacin y la Educacin Ambiental Construccin de Capacidades y Profesionalizacin Ambientales
Articular e Impulsar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA.
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con la activa participacin ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible. EJE DE POLITICA 4
Fortalecer la ciudadana y educacin ambiental.
Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores pblico y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicas y ambientales nacionales e internacionales
Mejorar el Desempeo del Estado en la Gestin y Regulacin Ambiental
Fortalecer el Sistema Nacional, Regional y Local de Gestin Ambiental.
La correspondencia programtica entre la Agenda Nacional de Accin Ambiental, se da con la Poltica Nacional del Ambiente, el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2011-2021, y los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental aprobados por la Comisin Multisectorial creada por Resolucin Suprema N 189-2012-PCM.
Anexo 2 Instrumentos de Planificacin Ambiental
Poltica Nacional del Ambiente y Marco Normativo

Niveles
ESTRATEGICOS MULTIANUAL
Multisectorial Sectorial Institucional MINAM/Adscritos
Instrumentos de Planificacin
PLANAA 2011 - 2021 Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental R.S. N 189 2012 - PCM AgendAmbiente Per 2013-2014
Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2013-2016 Plan Estratgico Institucional PEI MINAM 2011-2015 Plan Estratgico Institucional PEI Adscritos 2011-2015
OPERATIVOS ANUAL Y MULTIANUAL
Planes Operativos Institucional POI MINAM 2013 y 2014 Plan Operativo Institucional POI Adscritos 2013 y 2014 Programas Emblemticos (8) Proyectos (83)
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Anexo 3 Indicadores econmicos

Variables PBI (Var%) Deuda Pblica Bruta (% PBI) Inversin Total (% PBI) Inflacin ltimos 12 meses (%) Calificacin de Riesgo Crediticio
(1)
2007 8.9 29.7 22.8 3.9 BB+
2008 9.8 24.1 26.9 6.7 BBB-
2009 0.9 26.1 20.7 0.2 BBB-
2010 8.8 23.3 25.3 2.1 BBB-
2011 6.9 21.2 25.5 4.7 BBB
2012/ 6.1 19.8 27.5 4.0 BBB
51
Fuente MEF 2012, BCRP 2012 Indicadores Econmicos II Trimestre 2012, ProInversin
Anexo 4 Volumen de residuos peligrosos 2009

Sector Industria Pesquera Energa Minera Transporte Comunicacin Vivienda Generacin 1.6 1,136.6 nr nr 1.0 nr nr Disposicin 0.9 1,906.5 1.5 nr 0.3 nr nr Nota: nr (no reporta) Fuente MINAM 2010. Tercer Informe Anual de residuos slidos municipales y no municipales Gestin 2009 Salud 9.3 7.8 Agricultura 0.4 nr
51
II Trimestre
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Anexo 5 Instrumentos de Gestin Ambiental Locales Comisiones Ambientales Municipales

2011
Departamento Total Municipalidades Total Municipalidades Provinciales Nmero CAM Provincial % CAM Provincial Total Municipalidades Distritales Nmero CAM Distrital % CAM Distrital
Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali TOTAL
84 166 80 109 111 127 6 108 94 76 43 123 83 38 171 51 11 20 28 64 109 77 27 13 15 1834
7 20 7 8 11 13 1 13 7 11 5 9 12 3 10 7 3 3 3 8 13 10 4 3 4 195
5 9 4 5 3 12 1 7 4 4 2 9 4 3 7 7 2 2 1 7 7 6 2 2 3 118
71% 45% 57% 63% 27% 92% 100% 54% 57% 36% 40% 100% 33% 100% 70% 100% 67% 67% 33% 88% 54% 60% 50% 67% 75.0 60.5
77 146 73 101 100 114 5 95 87 65 38 114 71 35 161 44 8 17 25 56 96 67 23 10 11 1639
6 1 5 7 9 2 1 2 0 4 14 7 6 0 35 6 1 0 10 9 13 27 0 0 2 167
8% 1% 7% 7% 9% 2% 20% 2% 0% 6% 37% 6% 8% 0% 22% 14% 13% 0% 40% 16% 14% 40% 0% 0% 18% 12%
Fuente: DGPNIGA, MINAM. 2011
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Anexo 6 Grado de avance en la adecuacin normativa ambiental de los sectores al 2012

Reglamento de Participacin ciudadana En Proyecto Aprobado y publicado 55 Pendiente de adecuacin y actualizacin Pendiente de Envo al MINAM En proyecto En proyecto Propuesta final remitida al MINAM Reglamento de infracciones y sanciones ambientales (*) 53 Aprobado y publicado
56
Sectores Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento Agricultura Minera Industria Manufacturera Pesquera Transportes Turismo
Reglamento de Proteccin Ambiental Aprobado y publicado 52 Aprobado y publicado 54 En proyecto En proyecto En proyecto En proyecto En proyecto
(**) 57 Pendiente de Envo al MINAM Publicado en el 2001 58 En proyecto Pendiente de Envo al MINAM
Fuente: DGPNIGA, MINAM. Fecha: 2012. Nota1: La informacin que se presenta se suscribe a los Reglamentos mencionados Nota2: El Sector Energa (Electricidad e Hidrocarburos) han transferido a OEFA la materia correspondientede a supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, que son asumidas por OEFA Mediante Resolucin de Consejo Directivo N 001-2011-OEFA-CD de 04.03.2011, el OEFA. Mediante Resolucin de Consejo Directivo N 012-2012-OEFA-CD de 07.12.2012, se aprob el Reglamento de Procedimiento Administrativo Sancionador. Nota 3: Los Reglamentos de los Sectores de Energa, Defensa, Comunicaciones y Salud estn pendientes de envo al MINAM.
El Sector Vivienda mediante D.S. 015-2012-VIVIENDA aprueba su Reglamento de Proteccin Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento 53 El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento no tiene establecido en su Ley Orgnica de Organizacin y Funciones, ni en su ROF, competencias en materia de sancin ambiental, slo en su ROF contempla funciones para coordinar la fiscalizacin ambiental. 54 El Sector Agricultura mediante D.S N 019-2012-AG aprueba Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario 55 El Sector Agricultura mediante D.S N 018-2012-AG aprueba Reglamento de Participacin Ciudadana para la Evaluacin, Aprobacin y Seguimiento de Instrumentos de Gestin Ambiental del Sector Agrario 56 El Sector Agricultura mediante D.S N 017-2012-AG aprueba Reglamento de Infracciones y Sanciones Ambientales del Sector Agrario. 57 Mediante Resolucin de Consejo Directivo N 003-2010-OEFA-CD de 22.07.2009, el OEFA asume las funciones en materia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental. Mediante Resolucin de Consejo Directivo N 012-2012-OEFA-CD de 07.12.2012, se aprob el Reglamento de Procedimiento Administrativo Sancionador; asimismo mediante D.S. 007-2012-MINAM, se aprob el Cuadro de Tipificacin de Infracciones Ambientales y Escala de Multas y Sanciones aplicables a la Gran y Mediana Minera respecto de labores de explotacin, beneficio, transporte y almacenamiento de concentrados de minerales 58 Existen 22 tipos de infracciones ambientales identificadas en el Reglamento de la Ley General de Pesca aprobado por D.S.N 012-2001-PE y sus modificatorias, y mediante el D.S. N 019-2011-PRODUCE se aprueba el Texto nico Ordenado del Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acucolas, establecindose las sanciones de las 22 infracciones con los cdigos desde el 64 al 74, del 87 al 92 y desde 118 al 122.Cabe sealar que mediante Resolucin del Consejo Directivo 002-2012-OEFA/CD del 16.03.2012, OEFA asume las funciones de seguimiento, vigilancia, supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental.
52
76
ENTIDADES INVOLUCRADAS EN SU CUMPLIMIENTO
GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES

Organismos adscritos de la PCM
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin de Riesgo de Desastres Instituto Nacional de Defensa Civil Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
Organismos adscritos al Ministerio del Ambiente

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per Instituto Geofsico del Per Servicio Nacional de reas Protegidas por el Estado Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
Organismos adscritos al Ministerio de Agricultura

Autoridad Nacional del Agua Instituto Nacional de Innovacin Agraria Organismo de Supervisin de los Recursos Naturales y de la Fauna Silvestre
Organismos adscritos al Ministerio de Educacin

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
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Lista de Acrnimos
ANA ANP BCRP CAM CAR CDB CENEPRED CEPLAN CMNUCC CNULD CONAM CONAFOR CNCC CONCYTEC CRHC CULTURA DGPNIGA DHN DICAPI DIGESA EAE ECA EFA EIA EPS GEI GIRH GL GLADA GORE ha IE IGAC IGP IIAP IMARPE INDECI INDECOPI INGEMMET
Autoridad Nacional del Agua reas Naturales Protegidas Banco Central de Reserva del Per Comisin Ambiental Municipal Comisin Ambiental Regional Convenio de Diversidad Biolgica Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastre Centro Nacional de Planeamiento Estratgico Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y Sequa Consejo Nacional del Ambiente Consejo Nacional Consultivo de Poltica Forestal Comisin Nacional de Cambio Climtico Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca Ministerio de Cultura Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental Direccin Nacional de Hidrografa y Navegacin Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per Direccin General de Salud Ambiental Evaluacin Ambiental Estratgica Estndar de Calidad Ambiental Entidades de Fiscalizacin Ambiental Estudio de Impacto Ambiental Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento Gases de Efecto Invernadero Gestin Integrada de Recursos Hdricos Gobierno Local Evaluacin Mundial de la Degradacin de la Tierra y Manejo Sostenible Gobierno Regional Hectreas Instituciones Educativas Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo Instituto Geofsico del Per Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana Instituto del Mar del Per Instituto Nacional de Defensa Civil Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual Instituto Geolgico Minero y Metalrgico 78
INIA ITP LMP MEF MIDIS MINAG MINAM MINCETUR MINDEF MIMP MINEDU MINSA MRV MTC NAMA OEA OEFA ONDS ONGD OSINFOR OSINERGMIN OT OVM PBI PCM PEA PES PLANAA PLANEFA PMIZMC PNA PNFFS PRODUCE PROMPERU PRONAGECC RETC RPAS RREE SANIPES SERFOR SEIA SENACE SENASA SENAMHI SERNANP
Instituto Nacional de Innovacin Agraria Instituto Tecnolgico Pesquero Lmite Mximo Permisible Ministerio de Economa y Finanzas Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social Ministerio de Agricultura Ministerio del Ambiente Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Defensa Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Ministerio de Educacin Ministerio de Salud Medicin, Reporte y Verificacin Ministerio de Transporte y Comunicaciones Medidas Nacionales apropiadas de Mitigacin Organizacin de los Estados Americanos Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad Organismos no Gubernamentales de Desarrollo Organismos de supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera Ordenamiento Territorial Organismos Vivos Modificados Producto Bruto Interno Presidencia de Consejo de Ministros Poblacin Econmicamente Activa Pequeas empresas de Saneamiento. Plan Nacional de Accin Ambiental Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Planes de Manejo Integrado de las Zonas Marino-Costeras Poltica Nacional del Ambiente Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Ministerio de Produccin Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo Programa Nacional de Gestin del Cambio Climtico Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes Reglamento de Procedimiento Administrativo Sancionador Ministerio de Relaciones Exteriores Servicio Nacional de Sanidad Pesquera Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles Servicio Nacional de Sanidad Agraria Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado 79
SINAFOR SINANPE SINAPI SINEFA SINIA SNGA SNIP SUNASS USCUSS VIVIENDA ZEE
Sistema Nacional de Gestin Forestal y de Fauna Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado Sistema Nacional de Polticas Interculturales Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Sistema Nacional de Informacin Ambiental Sistema Nacional de Gestin Ambiental Sistema Nacional de Inversin Pblica Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Zonificacin econmica y ecolgica
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3. Situacin ambiental al 2012

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Decreto Supremo N 009-2011-MINAM Resolucin del Consejo Directivo N 002-2012-OEFA/CD,

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Organismo Especializado de la Organizacin de Estados Americanos OEA

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Grfico N 1 Documentos base para la formulacin de la AgendAmbiente 2013-2014

Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental

Agenda Nacional de Accin Ambiental

Resultados esperados al 2014

10. 11. 12. 13. 14. 15.

16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.

24. 25. 26. 27. 28.

29. 30. 31.

AgendAmbiente Per 2013-2014

Cuadro N 1: Objetivos, Resultados e Indicadores

AgendAmbiente Per 2013-2014

Incorporar la variable climtica en las estrategias, programas y planes de desarrollo

Disear y proponer mecanismos para prevencin y remediacin de la degradacin de la tierra

13. Diseo e implementacin de instrumentos para la gestin sostenible de la tierra

Gestionar las emisiones de Gases de Efecto Invernadero GEI

14. Nmero de instrumentos aprobados

15. Nmero de comits a los que pertenece el Per en el marco de la CMNUCC

AgendAmbiente Per 2013-2014

Reducir los niveles de contaminacin del agua

Reducir los niveles de contaminacin del aire

Prevenir y disminuir la contaminacin de los suelos

21. Porcentaje de avance de los Planes de descontaminacin y/o recuperacin de suelos

Mejorar la gestin de los residuos slidos

AgendAmbiente Per 2013-2014

Fortalecer el Sistema Nacional, Regional y Local de Gestin Ambiental

24. Porcentaje de incremento de los recursos captados

Fortalecer el ejercicio de la funcin fiscalizadora ambiental

AgendAmbiente Per 2013-2014

Articular e impulsar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA

Gestionar integralmente el territorio