Fortalecer el proceso de descentralizacin

Objetivos

Garantizar la participacin ciudadana en el ordenamiento

Fortalecer el proceso de descentralizacin Garantizar la participacin ciudadana en el ordenamiento

Principios
Funcin social y ecolgica de la propiedad Prevalencia del inters general sobre el particular Distribucin equitativa de cargas y beneficios

LEY 388

DESARROLLO TERRITORIAL

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

FUNCION PUBLICA

PARTICIPACION DEMOCRATICA

COMPETENCIAS

RESPONSABILIDADES

Funcin Publica
Vas Pblicas Infraestructura De Transporte Espacios Pblicos Construccin De La Vivienda Servicios Pblicos Domiciliarios Uso del suelo con la funcin social de la propiedad funcin ecolgica y desarrollo sostenible.

 Mejoramiento de la calidad de vida

Distribucin equitativa de oportunidades y beneficios Desarrollo y preservacin cultural y natural. del patrimonio

Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos.

Las administraciones municipales, distritales y metropolitanas debern fomentar la concertacin entre los intereses sociales, econmicos y urbansticos, mediante la participacin de los pobladores y sus organizaciones.

Participacin Democrtica

Competencias en Ordenamiento Territorial

Poltica general de ordenamiento del territorio en asuntos de inters nacional

Directrices y orientaciones para la totalidad o porciones de su territorio.

Planes integrales de desarrollo metropolitano que definan los objetivos para que se acojan los municipios

formular y adoptar los ordenamiento del territorio.

planes

de

Aportes de la ley 388 de 1997

En cuanto al concepto de ordenamiento territorial En cuanto a la definicin de instrumentos urbansticos

En cuanto a los procesos de intervencin del territorio

En cuanto a los procesos de consulta, concertacin y participacin.

PLAN DE ORDENAMIENTO
Actores Pblicos

Actores Privados INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA Y PROCESOS DE INTERVENCIN DEL SUELO

Actores Comunitarios
ACTIVACIN DEL SISTEMA LOCAL DE PLANIFICACION CONCERTACIN Y PARTICIPACIN

Definicin
Conjunto de objetivos, directrices, polticas y normas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio.

Soporte Constitucional y legal

Artculo 311 Constitucin Poltica

Artculo 41 Ley 152/94

Plan de Ordenamiento Territorial: Municipios con ms de 100.000 habitantes. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial: Municipios entre 30.000 y 100.000 habitantes.

Esquemas de Ordenamiento Territorial: Municipios con menos de 30.000 habitantes.

Objetivos:
Formular una poltica municipal de uso y

ocupacin del territorio

Solucionar conflictos relativos al uso del

territorio

Establecer un marco normativo para

regular las acciones y usos previstos en el Plan y ajustar metas.

Prever el desarrollo futuro del municipio mediante el diseo de escenarios alternativos. Elaborar una propuesta concertada para regular los usos del suelo y localizar las actividades y servicios. Contribuir a la distribucin equitativa y equilibrada de la inversin pblica.

Alcances, mbito de aplicacin

Debe aplicarse a todo el territorio municipal. Acciones de corto plazo Acciones de mediano plazo Acciones de largo plazo:.

Componentes y vigencia del Plan

General: Objetivos,
estrategias y contenidos estructurales de largo plazo

 Urbano:

Polticas, acciones, programas y normas de mediano plazo.

 Rural:

Polticas, acciones, programas, y normas de mediano plazo para las zonas rurales.

 Programa de ejecucin: Define

con carcter obligatorio las actuaciones sobre el territorio a ejecutar en corto plazo.

Vigencia
Contenido estructural: Mnimo 3 perodos de administraciones municipales.

Contenidos urbanos y rural: Mnimo 2 perodos de administraciones municipales.

De corto plazo: Programa de ejecucin: Mnimo 1 perodo de la administracin municipal.

Revisin y ajustes
Seis meses antes de la expiracin del periodo constitucional Igual al procedimiento para la aprobacin

Diagnstico de la situacin urbana y rural.

Evaluacin del Plan vigente

Instrumentos para la implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial

Planes Parciales
Desarrolla disposiciones para reas determinadas del suelo urbano o suelo de expansin. Instrumento para complementar las disposiciones de los Planes de Ordenamiento Territorial.

Prerequisito para desarrollar la Unidades de actuacin Urbanstica.

PROCEDIMIENTO PARA APROBACIN

Viabilidad del proyecto por la autoridad de planeacin.

Concepto del Consejo Consultivo de Ordenamiento territorial.

Aprobacin por la autoridad ambiental respectiva.

Convocatoria ciudadana para observaciones

Actuaciones Urbanas Integrales

Corresponden a operaciones de gran escala y de impacto en la estructura y organizacin espacial. Debe integrar al menos un componente de gestin y la concertacin pblico privada.

Criterios:

De impacto local y supramunicipal.

Manejo integral de diferentes temas sectoriales. Concertacin y desarrollo pblico privado. Accin interinstitucional.
Compromiso del municipio , lder del proyecto.

Instrumentos de gestin urbanstica

Procedimientos de Gestin y Formas de Ejecucin para orientar proyectos, programas y obras del Plan de Ordenamiento Territorial.

Actuacin urbanstica
Unidades de Actuacin Compensacin

Transferencias de derechos adicionales de construccin y desarrollo

Desarrollo y Construccin Prioritaria

Terrenos en suelo de expansin Terrenos en suelo urbano

Terrenos en suelo urbano

Instrumentos de financiacin
Participacin en Plusvala
ARTICULO 82 CONSTITUCIN POLITICA. Las acciones urbansticas que regulan la utilizacin del suelo y del espacio areo incrementado su aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las entidades pblicas de participar en las plusvalas resultantes de dicha decisiones.

Destinacin de los recursos de de plusvala:

Compra de predios para Vivienda de Inters Social Construccin o mejoramiento de infraestructuras y equipamientos Ejecucin de proyectos de espacio pblico.

 Financiamiento de infraestructura vial y de transporte.

Proyectos de recuperacin de centros.

Pago de precio o indemnizacin en adquisicin de inmuebles en programas de renovacin urbana. Mantenimiento del patrimonio cultural. Programas de renovacin urbana.

Valorizacin
Gravamen real de carcter directo utilizado para recuperar costo de construccin de obras.

Pagars y bonos de reforma urbana

Pagars de reforma urbana:
Ttulos de deuda pblica, negociables, emitidos a 8 ao, devenga intereses por semestre vencido y estn exentos de renta y complementarios

Bonos de reforma urbana

Son ttulos de deuda pblica, sin garanta de la Nacin que se destina a la financiacin de proyectos de renovacin urbana

PROPOSITO
Busca mejorar las condiciones de la calidad de vida de los ciudadanos, que permitan reducir las inequidades sociales en el largo plazo P.O:T. y Ejecutado en el Plan de Desarrollo - Programa de ejecucin

GESTION INSTITUCIONAL EN EL ORDENAMIENTO

CONTENIDO TECNICO CONSTRUCCION PARTICIPATIVA

Cumplimiento: Acceso a vas pblicas, infraestructura de transporte y espacios pblicos, derechos constitucionales como vivienda y servicios pblicos, procesos de cambios de usos del suelo, entre otros
FUNCION PUBLICA DEL URBANISMO

Sistema de Planificacin Local Alcalde Jefe de Planeacin

Concejo Municipal

Consejo Gobierno Consejo Territorial

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

A. PUBLICOS

A. PRIVADOS

VISION URBANO

REGIONAL

A. COMUNITARIOS

Sistema Local de Planificacin

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

AMBIENTAL

VISION URBANO REGIONAL

DIMENSIONES

SOCIAL ECONOMICA CULTURAL

POLITICA

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

VISION URBANO REGIONAL

DIMENSIONES

ATRIBUTOS

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SUELO
VISION URBANO REGIONAL DIMENSIONES ATRIBUTOS

SERVICIOS PUBLICOS VIVIENDA

EQUIPAMIENTO
VIAS Y TRANSPORTE

ESPACIO PUBLICO

PLAN P.O.T. CONTENIDO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DIAGN0STICO
PARTICIPACION

FORMULACION ACUERDO MUNICIPAL

EXPEDIENTE MUNICIPAL

IMPLEMENTACION
EVALUACION

COMUNICACION

Indicadores Efectividad e Impacto