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Daz Acero Oscar Daniel. Reporte: Navarro Garca, Luis, Las Reformas Borbnicas en Amrica.

El plan de Intendencias y su aplicacin, Sevilla, 1995.

Simultneamente a la muerte de Carlos II, la casa de los Austria conclua su estancia en el trono espaol y daba paso, despus de una guerra de sucesin, a una nueva dinasta, de raigambre francs, la cual comenzaba a tener un acercamiento muy prximo a las ideas de la ilustracin; La dinasta de los Borbones, tendra como objetivo principal reanimar a Espaa y a sus reinos ultra martimos, para tales fines distintas personalidades analizaron y postularon algunas medidas, originando un perodo lleno de proyectos los cuales encontraban su punto de coincidencia en una reestructuracin completa de la corona espaola, la cual inclua tambin una reforma de sus reinos en Amrica. Hablando particularmente de los territorios americanos, las observaciones de los visitadores fueron de gran trascendencia, de las cuales destaca la visita del Conde de Croix Joseph de Glvez, el anterior hace mencin en su reporte de 1768 sobre los problemas que aquejaban a Nueva Espaa, las cuales no dejaban alcanzar un nivel optimo de estabilidad en ella y por lo tanto tampoco en la metrpoli. Su anlisis menciona que los obstculos que limitan a Nueva Espaa son principalmente dos, los cuales, es pertinente mencionar, estn imbricados claramente: el primero es la gran extensin del territorio, y el segundo, como resultado del anterior, un mal gobierno llevado a cabo por los Alcaldes Mayores y Tenientes, los cuales al verse alejados de la presencia del Virrey y de la autoridad del Rey cometen fraudes con los ingresos de sus territorios al mando. En sntesis, el problema de Nueva Espaa est en el autogobierno, y por consecuencia el

Daz Acero Oscar Daniel. Reporte: Navarro Garca, Luis, Las Reformas Borbnicas en Amrica. El plan de Intendencias y su aplicacin, Sevilla, 1995.

desacato a las promulgaciones reales. La solucin: un reordenamiento burocrtico y territorialLas Intendencias. El visitador expone una serie de argumentos que sustentan su propuesta sobre la implantacin de Intendencias. Comienza haciendo referencia a los repartimientos, ya que si bien en un principio sirvieron como un primer sustento administrativo de la corona en las tierras americanas, posteriormente elementos como la perpetuidad, las distinciones y los asensos que permitan las mismas provocaran que los individuos que las ostentaban adquirieran una importancia desmedida, que conjugada con el distanciamiento de las autoridades oficiales promoveran un estado de autogobierno, esta lnea no desaparecera, sino al contrario se reforzara an ms con los Alcaldes Mayores y los Tenientes, que segn Joseph de Glvez actuaban de esa forma por su origen pobre. Un elemento ms que enumera en su reporte el jurista es que la figura del Virrey no es suficiente para mantener el orden en todos y cada uno de los territorios novohispanos, pero no es porque la figura del Virrey sea el problema, ms bien este radica en el hecho de que los territorios son extenssimos y no pueden ser prestados con atencin simultanea, y mucho menos de la misma forma. La ostentacin del Virrey de tantos ttulos como lo es el de Capitn General, Gobernador poltico y econmico y Superintendente universal de la Real

Hacienda, agudiza an ms los problemas. Por lo tanto la solucin propuesta por el Conde de Croix es poner en la figura de una sola persona, preferentemente espaola, las actividades del Virrey, sin que este ltimo desaparezca. La figura de los intendentes, que sern la cabeza administrativa de las ciudades del reino

Daz Acero Oscar Daniel. Reporte: Navarro Garca, Luis, Las Reformas Borbnicas en Amrica. El plan de Intendencias y su aplicacin, Sevilla, 1995.

estarn dotados de un sueldo. La organizacin tendr once intendencias, una de ellas, la Ciudad de Mxico, la Intendencia General y en donde se concentrara el ejrcito. La restantes Intendencias quedaran divididas en 2da y 3ra clase, siendo estas ltimas Puebla, Oaxaca, Yucatn, Valladolid, Potos y Guanajuato, mientras que las de segunda clase seran Guadalajara, Durango, Sonora y California. En sntesis, los Intendentes deberan de ofrecer un sustento a la justicia, a la hacienda a la polica y a la guerra. A manera de conclusin cabe resaltar unos elementos ms que Jos de Glvez menciona: El mejoramiento del ramo de tributos, el adueamiento de mercados, principalmente el de tejidos, y por lo tanto el fomento a la produccin. Por ltimo hay que resaltar el hecho de que Jos de Glvez propone una forma distinta de ver a los naturales, l menciona que los naturales ya son aptos para entablar relaciones importantes, como las de produccin, de tal modo que ya no necesitan el cuidado de los Alcaldes Mayores, de los Tenientes, ni de los frailes, es decir, los est dotando de cierta independencia y una prxima igualdad como sociedad.

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