SURGIMIENTO Y DESARROLLO DE LA SEGURIDAD SOCIAL La seguridad social constituye un sistema tecnico-administrativo de proteccion social desarrollado por la humanidad durante

siglos, con realizaciones significativas y avances considerables durante el siglo XX. Ha sido reconocida como derecho en la declaracion universal de Derechos humanos e incorporada como derecho social y humano fundamental con rango costitucional. El ansia de seguridad ha sido el motor del progreso de la humanidad. La invencion de la agricultura, la agrupacion e tribus, la formacion de aldeas, de ciudades, la constitucion de estados traducen el deseo de seguridad frente a un enemigo exterior. En america Latina: Simon Bolivar precursor de la politica de seguridad social como fundamento de la organizacion de la sociedad. Paul Durand seala que el sistema de seguridad social ha pasado por tres etapas: 1ra: Procedimientos indiferenciados de garantia (El ahorro individual, la mutualidad, seguro privado, asistencia publica y la responsabilidad), 2da: Los seguros sociales 3ra: La seguridad social. Al producirse la primera Revolucion Industrial, el trabajador se encontraba en el mas absoluto desamparo frente a los riesgos y contingencias sociales, jornadas de trabajo extenuantes, salarios miserables que tenian que aceptar para no morir de hambre, la coalicion profesional figuraba en el catalogo de los delitos. La huelga estaba proscrita. Los empleadores no se consideraban obligados a solventar los gastos de enfermedad, accidentes de trabajo etc..por considerar que aumentaban el costo de produccion. La asistencia social nacio a consecuencia del sistema del asalariado al producirse la primera revolucion Industrial. Tuvo su fundamento en la caridad y en la beneficiencia. El estado asume esa responsabilidad como una obligacion con los carentes de medios economicos como integrantes de la colectividad. Los seguros sociales se establecieron para resolver los problemas que los sistemas de prevision dejaron pendientes de solucion. Los seguros sociales establecidos en Alemania constituyeron la fuente inspiradora de los seguros sociales que se implantarian a fines del

siglo XIX y principios del XX hasta la aparicion de la seguridad social. Ni la Independencia, ni la Reforma pudieron abarcar el area de la Seguridad Social de los trabajadores y de sus familias, ya que tenan jornadas laborales que rebasaban las 14 horas. En Mexicose promulgo en 1917 la primera Constitucion Social estando a los terminos del articulo 123 constitucional. Mismo que se convirti en la Carta de los Derechos de los Trabajadores. En 1935 el presidente Lzaro Crdenas envi a los legisladores un proyecto de Ley del Seguro Social, en la cual se encomendaban la prestacin del servicio a un Instituto de Seguros Sociales, con aportaciones y administracin tripartita, que incorporaba a todos los asalariados, tanto industriales como agrcolas. A partir de 1939 la situacin de guerra motiv muchas inquietudes por encontrar soluciones a los problemas de desigualdad econmica y social. Por lo anterior, hacia 1942 confluan todas las circunstancias favorables para que finalmente pudiera implantarse, en Mxico el Seguro Social. En diciembre del mismo ao se envi a las Cmaras la iniciativa de Ley, proponiendo como suprema justificacin, que se cumplira as como uno de los ms caros ideales de la Revolucin Mexicana. El Congreso aprob la Iniciativa y el 19 de Enero de 1943 s pblico en el Diario Oficial de la Federacin la "Ley del Seguro Social." Como instrumento bsico de la seguridad social establece el Seguro Social y para administrarlo y organizarlo, se decreta la creacin de un organismo pblico descentralizado, con personalidad y patrimonio propios, denominado Instituto Mexicano del Seguro Social. Las crisis econmicas de los ltimos tiempos han afectado seriamente la situacin financiera y, por consiguiente, la operatividad de la institucin. Durante todo el ao de 1995 se realiz un profundo proceso de auto-examen; de este proceso surgi la iniciativa de una Nueva Ley del Seguro Social, aprobada por el Congreso de la Unin y publicada en el Diario Oficial de la Federacin en diciembre del mismo ao 1996. la Nueva Ley entre otras cosas modifica radicalmente el sistema de pensiones para asegurar su viabilidad financiera y una mayor equidad en el mediano y largo plazos. En 1996 el Gobierno Mexicano promulg la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y prepar el marco jurdico para la operacin en Mxico de empresas privadas que administren los fondos de pensiones de los trabajadores.

TEMA

SEGUIMIENTO Y DESARROLLO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

12/ MARZO/ 2013

DR. ACOSTA PEREZ AUGUSTO M.

RESIDENTE MEDICINA FAMILIAR