Undaf STP 2012-2016

UNCT, So Tom et Prncipe UNDAF 2012 - 2016
Plan Cadre des Nations Unies pour laide au dveloppement (UNDAF) 2012 2016 Rpublique Dmocratique de So Tom et Prncipe Ce document est une publication officielle du systme des Nations Unies en So Tom et Prncipe, et tous les droits sont rservs. Le document peut tre librement cit ou traduit, en partie ou en totalit, condition que cette source soit mentionne. Pour de plus amples informations s'il vous plat contacter Bureau du Coordinateur Rsident des Nations Unies B.P 109, Avenue des Nations Unies So Tom e Prncipe Tlphone +239 22 24 10 00 www.unstp.org
DECLARATION DE MISSION DE LEQUIPE DE PAYS DU SYSTEME DES NATIONS UNIES A SAO TOME & PRINCIPE
Considrant la Rforme des Nations Unies, notamment le Plan Cadre des Nations Unies pour lAide au Dveloppement (UNDAF) qui vise coordonner et aligner les interventions du systme des Nations Unies sur les priorits nationales et le systme de planification des pays bnficiaires, Considrant la Dclaration du Millnaire, avec les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD), Considrant la Dclaration de Paris sur lharmonisation et lefficacit de laide, Vu la Stratgique Nationale pour la Rduction de la Pauvret labore par le Gouvernement de la Rpublique Dmocratique de So Tom et Prncipe avec lappui des partenaires techniques et financiers, les agences des Nations Unies en particulier, Nous Chefs dAgence du systme des Nations Unies (SNU) So Tom et Prncipe, travers le Plan Cadre des Nations Unies pour lAssistance au Dveloppement (PCNUAD) pour la priode 2012-2016, nous engageons : Travailler troitement avec le Gouvernement de So Tom et Prncipe et les partenaires au dveloppement pour latteinte des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, travers notamment : (1) la promotion de la bonne gouvernance, de la consolidation de ltat de Droit et du renforcement des institutions; (2) la rduction de la vulnrabilit et amlioration des conditions de vie des populations en amliorant leur accs aux services sociaux de base; (3) la promotion de nouvelles opportunits de croissance, le dveloppement des activits gnratrices de revenus, la cration demplois, et la scurit alimentaire; et (4) lenvironnement et la gestion des risques de catastrophes ; Contribuer la mise en uvre du Pacte mondial pour la ralisation de la Dclaration du Millnaire en faveur de So Tom et Prncipe et soutenir le pays dans ses efforts pour latteinte des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) ; Accompagner la Rpublique Dmocratique de So Tom et Prncipe dans la mise en uvre de sa Stratgique Nationale pour la Rduction de la Pauvret ; et Mobiliser nos ressources, nos expertises et notre savoir-faire pour soutenir la dynamique de dveloppement, de consolidation de la dmocratie et de la bonne gouvernance favorables une croissance conomique pro - pauvres.
TABLE DE MATIERES
PAGE DE SIGNATURE................................................................................................................................. 5 1.1 PROCESSUS DE FORMULATION DE LUNDAF ................................................................................... 11
PARTIE 1 - INTRODUCTION .................................................................................................................... 11 1.2 AVANTAGES COMPARATIF DU SYSTEME DES NATIONS UNIES A SAO TOME ET PRINCIPE ..................... 12 1.3 CONTEXTE NATIONAL ..................................................................................................................... 13 1.3.1 Population ................................................................................................................................. 13 1.3.2 Situation sociale......................................................................................................................... 14 1.3.3 Situation conomique ................................................................................................................. 15 1.3.4 Priorits nationales et stratgies sectorielles .............................................................................. 16 SECTEUR ..................................................................................................................................................... 16 POLITIQUES/STRATEGIES .......................................................................................................................... 16 DATE DENTREE EN VIGUEUR ..................................................................................................................... 16 1.4 LECON TIREES DE LUNDAF 2007-2011.................................................................................... 16 PARTIE 2 - RESULTATS ATTENDUS DANS LES DIFFERENTS DOMAINES DE COOPERATION 18 2.1 GOUVERNANCE .............................................................................................................................. 19 2.1.1 Dfis .......................................................................................................................................... 19 2.1.2 Les domaines de coopration ..................................................................................................... 19 2.2 GALITE ET LEQUITE DE GENRE ...................................................................................................... 20 2.2.1 Dfis .......................................................................................................................................... 20 2.2.2 Domaines de coopration .......................................................................................................... 20 2.3 CROISSANCE ECONOMIQUE DURABLE, ANTI-PAUVRETE ET SECURITE ALIMENTAIRE ........................... 21 2.3.1 Dfis .......................................................................................................................................... 21 2.3.2 Domaines de coopration ........................................................................................................... 22 2.4 ACCES AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE .......................................................................................... 22 2.4.1 Dfis .......................................................................................................................................... 23 2.4.2 Domaines de coopration ........................................................................................................... 24 2.5 ENVIRONNEMENT ET LA GESTION DES RISQUES DE CATASTROPHES.................................................... 24 2.5.1 Dfis .......................................................................................................................................... 25 2.5.2 Domaines de coopration ........................................................................................................... 25 2.6 QUESTIONS TRANSVERSALES ........................................................................................................... 25 2.6.1 Dfis...................................................................................................................................... 26 2.6.2 Domaines de coopration....................................................................................................... 26 PARTIE 3 - ETABLISSEMENT DE PARTENARIATS STRATEGIQUES ET MOBILISATION DES RESSOURCES ............................................................................................................................................. 28 3.1 PARTENARIAT STRATEGIQUE EN SOUTIEN A LA MISE EN UVRE DE LUNDAF................................... 28
PARTIE 4 - MISE EN UVRE ET MODALITES DE COORDINATION ............................................... 29 4.1 4.2 4.3 MECANISMES DE COORDINATION ..................................................................................................... 29 ARRANGEMENTS DE GESTION .......................................................................................................... 31 STRATEGIE DE COMMUNICATION ..................................................................................................... 32
PARTIE 5 - SUIVI-EVALUATION ............................................................................................................. 33 5.1 5.2 5.3 OBJECTIF DU SUIVI-EVALUATION ..................................................................................................... 33 SYSTEME DE SUIVI-EVALUATION ..................................................................................................... 33 DISPOSITIF DE SUIVI-EVALUATION DE LUNDAF ............................................................................. 33
ANNEXES..................................................................................................................................................... 35 ANNEXE 1. ............................................................................................................................................... 36 CADRE DES RESSOURCES DE LUNDAF ........................................................................................................ 36
LISTE DES ABREVIATIONS
BCP BIT CEDAW CNUCED CPD DSRP FACE FAO HACT IDE MCC MDR NEPAD NEX OHCHR OMD OMS ONUDC ONUDI PAM PIB PME/PMI PNUD QSA/PSG SDRP SNRP SNU UNDAF UNDAP UNDG UNESCO UNFPA UNICEF UNSSC VIH/SIDA
Bilan Commun de Pays Organisation internationale du travail Convention sur l'limination de toutes les formes de discrimination l'gard des femmes Confrence des Nations unies sur le commerce et le dveloppement Documents de Programmes de Pays Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret Autorisation de financement et confirmation des dpenses Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture Approche harmonise pour les remises despces aux partenaires dexcution Investissement direct tranger Millenium Challenge Cooperation Tuberculose multi rsistante Nouveau partenariat pour le dveloppement de l'Afrique Modalit dexcution nationale Haut-commissariat des Nations unies aux droits de l'homme Objectifs du Millnaire pour le dveloppement Organisation mondiale de la sant Office des Nations unies contre la drogue et le crime Organisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel Programme alimentaire mondial Produit Intrieur Brut Petites et moyennes entreprises/ Petites et moyennes industries Programme des Nations unies pour le dveloppement Groupe dappui et dassurance de qualit/Groupe dappui des pairs Stratgique de Dveloppement et de Rduction de la Pauvret Stratgie Nationale pour la Rduction de la Pauvret Systme des Nations Unies Plan Cadre des Nations Unies pour lassistance au dveloppement Plan daction du Plan Cadre des Nations Unies pour lassistance au dveloppement Groupe de dveloppement des Nations Unies Organisation des Nations unies pour lducation, la science et la culture Fonds des Nations unies pour la population Fonds des Nations unies pour l'enfance Ecole des cadres du systme des Nations Unies Virus de l'immunodficience humaine/ Syndrome de l'immunodficience acquise
RESUME EXECUTIF
La Rpublique Dmocratique de So Tom et Prncipe est un archipel, situ quelques 300 km louest du continent africain. Le pays est caractris par une insularit fragmente sur deux principales les et des ilots. Les dfis du pays atteindre les OMD met en exergue le fait que So Tom et Prncipe devrait pouvoir raliser certains objectifs principaux de dveloppement conformes aux engagements de la Dclaration du Millnaire. Cependant, un certain nombre de cibles et dobjectifs ne pourront pas tre atteints, lhorizon 2015 sans des efforts exceptionnels et un appui et actions considrables et bien cibls des diffrents partenaires du pays. Le Plan Cadre des Nations Unies pour lAide au dveloppement (UNDAF) 2012-2016 est align sur la Stratgique Nationale de Dveloppement et de Rduction de la Pauvret (SNDRP) que lquipe de Pays a choisie dutiliser pour dterminer ses domaines prioritaires de coopration et sur le Bilan Commun de Pays. Il est le rsultat dun processus participatif et dynamique pilot conjointement par lquipe de Pays et le Gouvernement. Ce processus itratif a impliqu lensemble des Agences, des Fonds, Programmes et Institutions Spcialises, rsidentes et non rsidentes, avec lappui du Quality Support and Assurance/Peer Support Group (QSA/PSG). Outre les techniciens du SNU, les reprsentants du Gouvernement, de la socit civile, du secteur priv et des autres partenaires techniques et financiers ont pleinement particip au processus. Les principales tapes de ce processus inclusif sont : i) lorganisation, avec lappui du QSA/PSG en fvrier 2010, de la retraite dorientation de lquipe de Pays (bas sur une exploitation des conclusions et recommandations de la revue de lUNDAF); ii) la rorganisation des groupes thmatiques du SNU ; iii) ladoption dune feuille de route pour la suite du processus ; iv) la validation du Bilan Commun de Pays (BCP) loccasion dateliers techniques et de sessions de restitution avec les diffrents acteurs ; v) la mise en place des structures de coordination et de mise en uvre du processus (Comit de pilotage, Groupe de Travail UNDAF, Groupes thmatiques) ; vi) lorganisation, avec lappui de lUNSSC, de latelier stratgique de lUNDAF en octobre 2010 auquel les partenaires nationaux ont activement particip et qui a dbouch sur les quatre (4) domaines stratgiques dappui; et vii) la formulation et validation de lUNDAF pour soumettre le document au contrle de qualit du QSA/PSG et prparer sa signature avec le Gouvernement. Se fondant sur la Dclaration du Millnaire avec les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD), la Dclaration de Paris, le Nouveau Partenaire pour le Dveloppement de lAfrique (NEPAD), la SNDRP et tenant compte des avantages comparatifs du SNU, quatre domaines de coopration prioritaires sont choisis de manire consensuelle avec le Gouvernement et autre partenaires au dveloppement : (1) la promotion de la bonne gouvernance, de la consolidation de ltat de Droit et du renforcement des institutions; (2) la rduction de la vulnrabilit et amlioration des conditions de vie des populations en amliorant leur accs aux services sociaux de base; (3) la promotion de nouvelles opportunits de croissance, le dveloppement des activits gnratrices de revenus, la cration demplois, et la scurit alimentaire; (4) lenvironnement et la gestion des risques de catastrophes. Ces domaines prioritaires ont t traduits sous la forme des Effets UNDAF qui prsentent les changements auxquels le SNU souhaite contribuer de manire collective. Dans lappui aux priorits nationales, les avantages comparatifs du SNU rsident dans ses capacits danalyse stratgique, daide la formulation des stratgies et programmes et de mise en uvre dinterventions cibles sur le terrain. Sur la base des principes normatifs de programmation (la gestion UNCT, So Tom et Prncipe UNDAF 2012 - 2016 9
axe sur les rsultats, lapproche axe sur les droits de lhomme, le renforcement des capacits, galit des sexes, et la durabilit environnementale), le SNU soutient les actions menes par le gouvernement de manire synergique et complmentaire avec les autres partenaires, en visant latteinte de rsultats mesurables et un effort renforc de programmation conjointe. Le renforcement des capacits, le plaidoyer, la communication et la mobilisation sociale figurent parmi les stratgies privilgies par le SNU pour contribuer de manire significative la rduction de la pauvret et latteinte des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement lhorizon 2015. Ce document est le rsultat dun processus de travail et de concertation entre les entits du SNU et les acteurs nationaux sous le leadership du Gouvernement. Il reprsente lengagement du SNU So Tom et Prncipe contribuer la ralisation des objectifs du gouvernement, notamment ceux portant sur les OMD. Cette contribution se fera travers une mobilisation de lensemble de ses ressources financires et techniques disponibles pour le pays.
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PARTIE
INTRODUCTION
1.1
PROCESSUS DE FORMULATION DE LUNDAF
1. Le processus de programmation conjointe en Rpublique Dmocratique de So Tom et Prncipe a dbut avec la dcision des Chefs dagences dharmoniser leurs cycles de programmation partir du 1er janvier 2007. Cette dcision a t approuve par le gouvernement dans la mme anne. 2. La formulation de lUNDAF a t mene selon un processus trs participatif impliquant les agences rsidentes et non-rsidentes, les principaux partenaires nationaux, convis prendre part tous les ateliers organiss ce sujet. 3. Par ailleurs, lensemble des travaux effectus a t bas sur les documents nationaux de rfrence tel que le Plan Stratgique de Dveloppement et de Rduction de la Pauvret, de la Stratgie nationale de Dveloppement Long Terme et de la dmarche nationale de suivi des OMD ainsi que les documents de politique sectorielle disponibles. Le SNU a activement particip llaboration de ces documents. 4. Dans le cadre du Bilan Commun de Pays (BCP), les runions des diffrents groupes thmatiques ont t rgulirement organises, permettant ainsi un partage dinformations et un consensus sur les analyses de la situation de dveloppement de So Tom et Prncipe. Ce qui a permis au SNU de dfinir les domaines stratgiques de ses appuis ces priorits. 5. La formulation de lUNDAF sest droule selon lesprit Delivering as One . La matrice des rsultats et le plan daction de lUNDAF ont t labors de faon itrative par les groupes de travail. Lquipe de Pays a veill la cohrence densemble de lUNDAF et la conformit des rsultats attendus avec les orientations du Groupe de dveloppement des Nations Unies (UNDG). Les principes normatifs de programmation (la gestion axe sur les rsultats, lapproche axe sur les droits de lhomme, le renforcement des capacits, galit des sexes, et la durabilit environnementale) ont constamment guid les travaux dlaboration de lUNDAF. LUNDAF a suivi toutes les procdures de contrle et de validation, notamment le contrle de qualit par le QSA/PSG. 6. Les activits prparatoires qui ont conduit llaboration de lUNDAF ont port successivement sur : Lorganisation en fvrier 2010, de la retraite dorientation de lquipe de Pays (bas sur une exploitation des conclusions et recommandations de la revue de lUNDAF). Cet atelier a permis aux agences du SNU de jeter les bases pour llaboration dune feuille de route pour la poursuite du processus; La rorganisation des groupes thmatiques du SNU ; Ladoption dune feuille de route pour tout le processus de prparation du nouveau UNDAF; La validation du Bilan Commun de Pays (BCP) loccasion dateliers techniques et de sessions de restitution avec les diffrents acteurs. Le processus BCP a permis de slectionner quatre (4) domaines potentiels dappui du SNU So Tom et Prncipe au programme de dveloppement du pays pour le prochain cycle de lUNDAF (2012-2016) ;
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La mise en place des structures de coordination et de mise en uvre du processus (Comit de pilotage, Groupe de Travail UNDAF, Groupes thmatiques) ; Lorganisation des sessions de restitution sur lapproche base sur les droits de lhomme et la gestion axe sur les rsultats ; Lorganisation, avec lappui de lUNSSC, de latelier stratgique de lUNDAF en octobre 2010 auquel les partenaires nationaux ont activement particip et qui a dbouch sur les trois (4) domaines stratgiques dappui ; La validation de lUNDAF par lEquipe de pays en dcembre 2010 aprs lintgration des observations du Groupe des lecteurs extrieurs, notamment du QSA/PSG ; et Lapprobation de lUNDAF au cours dun atelier organis en dcembre 2010 regroupant toutes les parties prenantes cls : gouvernement, autres partenaires nationaux, partenaires au dveloppement et quipe de pays du SNU.
1.2
AVANTAGES COMPARATIF DU SYSTEME DES NATIONS UNIES A SAO TOME ET PRINCIPE
7. Les analyses contenues dans le Plan Stratgique de Dveloppement et de Rduction de la Pauvret et la dmarche nationale de suivi des OMD mettent en vidence le fait que bien que disposant de peu de ressources, la pauvret demeure trs forte So Tom et Prncipe, suite une allocation peu efficace de ces ressources et une faible capacit institutionnelle qui rduit considrablement la qualit de la dpense publique. En outre, les politiques publiques mises en uvre ne sont pas suffisamment en faveur des couches les plus vulnrables et le suivi de la mise en uvre des conventions internationales ratifies par le pays est encore assez lacunaire. Les principaux problmes dcoulant de la situation cidessus dcrite sont : La faible connaissance par les individus de leurs droits et devoirs et le faible respect de ces droits ; La faible participation des individus, en particulier des femmes, la gestion des affaires du pays ; Les faibles performances de lAdministration publique, notamment en matire dlaboration, de mise en uvre et de suivi des politiques et de gestion des ressources publiques ; La faible qualit des services sociaux de base due aux multiples facteurs notamment linsuffisance de ressources, la faiblesse des infrastructures et des quipements, labsence des instructions et directives techniques ainsi que des faiblesses des comptences des ressources humaines; et La prvalence leve de la malnutrition, combine linscurit alimentaire, et qui constitue une toile de fond susceptible dentretenir le cercle vicieux de la pauvret sous ses multiples dimensions.
8. A lissue de latelier de planification stratgique doctobre 2010 et des travaux des groupes thmatique, le SNU a fait une valuation de ses avantages comparatifs qui lui ont permis de dfinir les axes dappui qui pourront avoir un impact maximum. Ceux-ci sont : UNCT, So Tom et Prncipe UNDAF 2012 - 2016 12
La capacit mobiliser et mettre disposition une expertise technique de qualit pour llaboration des politiques et des stratgies relevant des mandats des agences, notamment dans les secteurs sociaux, de la gouvernance et de la gestion de lenvironnement et des risques de catastrophes; Lexistence doutils techniques dvelopps par le SNU et pouvant tre rapidement appropris par les partenaires nationaux ; La connaissance et la capacit de prise en compte des droits et des besoins vitaux des couches les plus vulnrables de la population ; La capacit de mobilisation sociale des communauts et des individus pour la prise en charge par eux-mmes de leurs problmes ; La rapidit et la facilit de mobilisation en cas de catastrophes ou en situation durgence ; La place centrale accorde au renforcement des capacits dans tous les domaines dappui ; et La confiance auprs des populations et des partenaires nationaux et internationaux.
1.3
CONTEXTE NATIONAL
9. Il importe de souligner que So Tom et Prncipe a connu de nombreux changements de gouvernement (quatre changements en 5 ans) et a dvelopp une culture de la prcarit politique et humaine, mettant en pril les populations de plus en plus isoles et fragilises. Face aux ressources environnementales et ptrolires, dont les populations devraient bnficier, le morcellement de gestion politique et des affaires publiques laisse un espace ouvert au mal dveloppement sous toutes ses formes : cette situation doit se transformer en opportunit saisir pour faire de So Tom et Prncipe un partenaire essentiel dans la rgion. 10. Des dfis de dveloppement ont t identifis sous le prisme de latteinte des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) et ont mis en vidence les besoins de renforcer les engagements du gouvernement en matire de droits de lhomme, les conventions et traits ratifis devant trouver ancrage dans les priorits et les programmes nationaux. Cette approche a permis didentifier des carts de dveloppement signals et auxquels So Tom et Prncipe doit faire face. Le BCP de 2010 a pour ambition de contribuer lmergence dune vision commune des problmes de dveloppement et de progresser dans lidentification des rponses et des choix collectifs avec la participation de tous les santomens et santomennes dans la mise en uvre des stratgies et plans nationaux.
1.3.1 Population
11. La population de So Tom et Prncipe a t estime en 2010 165.000 habitants. Elle est essentiellement jeune (61% ont moins de 25 ans) et est constitue de plus de 51% de femmes. Environ UNCT, So Tom et Prncipe UNDAF 2012 - 2016 13
22% de la population sont constitus de femmes en ge de procrer. Cette population croit un rythme infrieur 2%. Le pays connait une transition dmographique : 95% de la population vit sur lle de So Tom et environ 38% de la population vit dans la capitale, So Tom.
1.3.2 Situation sociale

12. Les dfis du pays atteindre les OMD mettent en exergue le fait que So Tom et Prncipe devrait pouvoir raliser certains objectifs principaux de dveloppement conformes aux engagements de la Dclaration du Millnaire. Cependant, un certain nombre de cibles et dobjectifs ne pourront pas tre atteints, lhorizon 2015 sans des efforts exceptionnels et un appui et actions considrables et bien cibls des diffrents partenaires du pays. 13. Les relatives bonnes performances macroconomiques ne se sont pas ncessairement traduites par une amlioration significative des conditions de vies des populations. Mme si le manque de donnes statistiques fiables sur le profil de la pauvret ne permet pas dtablir avec prcision la situation de la pauvret So Tom et Prncipe, certaines observations empiriques indiquent que la situation de la pauvret sest dtriore depuis la dernire enqute effectue en 2001. 14. So Tom et Prncipe a peu de chances datteindre les OMD si lon nacclre pas la croissance conomique et si lon naccrot pas lefficacit de ltat. Ainsi, So Tom et Prncipe atteindra probablement les objectifs relatifs lducation primaire, la mortalit infantile et au VIH/SIDA, le paludisme et dautres maladies sil maintient leffort du pass rcent dans ces trois domaines. Il pourrait atteindre les objectifs relatifs la sant maternelle et la prservation de lenvironnement la condition que le pays lui-mme et ses partenaires accroissent leurs efforts dans ces domaines. Enfin, en ltat actuel, les chances sont minimes pour pouvoir atteindre les OMD relatifs lextrme pauvret, lgalit des sexes et la mise en place du partenariat pour le dveloppement.
Tableau 1 : Tableau synoptique pour latteinte des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement Objectifs Probabilit Degr d'tre atteint d'engagement en 2015 national Objectif 1 : Rduire l'extrme pauvret et la faim Faible Faible Objectif 2 : Assurer lducation primaire pour tous Objectif 3 : Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes Objectif 4 : Rduire la mortalit infantile Objectif 5 : Amliorer la sant maternelle Objectif 6 : Combattre le VIH/Sida, le paludisme et dautres maladies Objectif 7 : Assurer un environnement durable Objectif 8 : Mettre en place un partenariat pour le dveloppement Probable Faible Probable Potentiel Probable Potentiel Improbable Fort Raisonnable Fort Raisonnable Fort Raisonnable Faible
15. Pauvret : So Tom et Prncipe pourrait difficilement atteindre le premier objectif de dveloppement du millnaire. Le phnomne de pauvret est actuellement mal connu mais beaucoup dlments danalyse vont dans dune persistance sinon de son aggravation. Les dernires donnes disponibles sur la pauvret datent de 2001. Le faible niveau de dveloppement humain sest traduit notamment au cours de la dernire dcennie par une dtrioration du niveau de vie des populations et en particulier par un accroissement substantiel du taux de pauvret qui a augment de faon
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dramatique de 36% en 1987 puis 48% en 1992 pour atteindre le niveau moyen de 53,8% en 2001, dont 15,1% seraient en de du seuil de pauvret extrme. 16. ducation : So Tom et Prncipe pourrait atteindre le deuxime ODM. Le pays fournit des efforts importants (au dessus de la moyenne de la rgion de lAfrique au sud du Sahara) et on observe des rsultats encourageants. Le taux dalphabtisation est suprieur ceux de la majorit des pays africains au sud du Sahara (87% en 2007) mme si on note des carts persistent entre les hommes et les femmes (82.7% pour les femmes et 93.4% pour les hommes). 17. Genre et situation des femmes : So Tom et Prncipe devrait sefforcer pour atteindre le troisime ODM et montrer ainsi des preuves dgalit de genre et de renforcement de la position de la femme dans la socit. Les femmes ont bnfici dun cadre lgislatif plus complet au cours des dernires annes. Des innovations concernant la protection des femmes victimes de violence domestiques ont t introduites. 18. Sant : So Tom et Prncipe devrait tenir la tendance pour les ODM 4, 5 et 6 du fait que ceux-ci pourraient tre probablement atteints lhorizon 2015. Les taux de mortalit infantile et infantojuvnile sont leurs niveaux les plus observs depuis de nombreuses annes (38 pour 1000 et 63 pour 1000 en 2008 respectivement). 19. Prservation de lenvironnement : avec des mesures solides pour augmenter laccs leau potable et la sant de base, le potentiel existe pour atteindre le septime ODM. Le pays fait des efforts importants pour intgrer la soutenabilit environnementale dans les politiques avec des rsultats potentiels positifs sur ladaptation au changement climatique, la lutte contre la dsertification et la conservation de la biodiversit. 20. Trois stratgies essentielles devront rapidement tre mises en place afin de renforcer la capacit du pays atteindre un certain nombre de cibles et dindicateurs des OMD dici 2015 : - La mobilisation de ressources ; - Lappropriation et renforcement de capacit ; et - Lintgration systmatique de lapproche genre comme approche du dveloppement afin de garantir une prise en compte systmatique des questions de genre dans tout instrument dintervention politique, plan daction, programme, projet.
1.3.3 Situation conomique

21. So Tom et Prncipe fait face plusieurs dfis conomiques mme si les rsultats enregistrs au cours des dernires annes en termes de croissance du Produit Intrieur Brut (PIB) ont t trs positifs. Entre 2003 et 2008, la variation du PIB a t de 6% par an en moyenne. Toutefois, le rythme de lactivit conomique ralentit depuis les trois dernires annes (le PIB rel a atteint 4% en 2009 contre 5,8% en 2008 et 6% en 2007) suite des chocs dfavorables dont : (i) la hausse des prix des denres alimentaires, qui a affecte les populations les plus vulnrables ; (ii) la crise nergtique, qui a alourdi la facture lie aux produits ptroliers ; (iii) la crise conomique et financire qui, nonobstant le faible degr douverture du systme financier santomen, a rduit linvestissement direct tranger (IDE) et menac les flux daides au pays. Le dclin des investissements trangers est surtout observable dans les secteurs de la construction, du tourisme et du ptrole.
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1.3.4 Priorits nationales et stratgies sectorielles

22. Le processus de llaboration de la premire Stratgie Nationale pour la Rduction de la Pauvret (SNRP) lhorizon 2015 a t initi en juin 2001 et la stratgie a t approuve en dcembre 2002. Cette stratgie se concentre sur cinq axes prioritaires : La rforme des institutions publiques, renforcement des capacits et promotion dune politique de bonne gouvernance ; La croissance acclre et distributive ; La cration dopportunits daugmentation et de diversification de revenus pour les pauvres ; Le dveloppement des ressources humaines et accs aux services sociaux de base ; et Ladoption de mcanisme de suivi, dvaluation et de mise jour de la stratgie.
23. Au niveau sectoriel, So Tom et Prncipe dispose dun certain nombre de stratgies dont celles nonces dans le tableau ci-aprs.
Tableau 2 : Politiques et stratgies sectorielles
Secteur
Gouvernance Agriculture Genre ducation
Politiques/Stratgies Stratgie globale de rforme de ltat Charte actualise de politique agricole, de dveloppement rural et halieutique Oprationnalisation de la stratgie pour lgalit et lquit du genre Stratgie pour lducation et la Formation (20072017) ducation pour tous : Plan National daction (2002-2015) Politique Nationale de Sant Plan National de Dveloppement Sanitaire
Date dentre en vigueur 2005 2006 2006 2006 2001 2001 2001
Sant
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LEONS TIREES DE LUNDAF 2007-2011
24. Sur base des observations et recommandations de la Revue mi-parcours de UNDAF 2007-2011, certaines leons apparaissent importantes pour lUNDAF 2012-2016 et en particulier les mcanismes de gestion et de mise en uvre de lUNDAF. En effet : La mise en uvre du concept de Unis dans lAction (Delivering as One) ncessite que les siges des agences travaillent la simplification et harmonisation des procdures, des arrangements de programmation, des rgles non-harmoniss, des systmes de reporting et de redevabilit ; Il est important pour lUNDAF 2012-2016 de cibler des investissements substantiels et cruciaux travers des activits bien cibles afin de maximiser des capacits au sein du SNU et des systmes nationaux ; .De mme, les attentes par rapport aux produits de lUNDAF ne devraient pas tre trop ambitieuses et tenir compte des ressources humaines et financires limites la disposition du SNU ;
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Bien que lexistence dun mcanisme de dialogue efficace au plus haut niveau politique soit importante, il est ncessaire de disposer dun mcanisme de dialogue structur au niveau technique afin de donner loccasion UNDAF de disposer dun interface plus direct avec les excutants des programmes du gouvernement. La clarification dun niveau acceptable dharmonisation des systmes et des procdures est trs importante ; cet gard, il est important de renforcer des efforts conjoints des agences dans les domaines thmatiques o les opportunits de collaboration sont prometteurs. Le systme de Suivi et valuation devra tre renforc et encadr soigneusement pour quil serve comme un mcanisme de suivi la mise en uvre des programmes de UNDAF ; dans ce contexte, lidentification des indicateurs du cadre de suivi et valuation est cruciale pour permettre un suivi plus efficace des performances.
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PARTIE
PARTIE II : RESULTATS ATTENDUS DANS LES DIFFERENTS DOMAINES DE COOPERATION
RESULTATS ATTENDUS DANS LES DIFFERENTS DOMAINES DE COOPERATION
25. Suite lanalyse de la situation faite dans le cadre du Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP) 2002-2015 et du Bilan Commun de Pays, et tenant compte de ses avantages comparatifs, le systme des Nations Unies So Tom et Prncipe a retenu au titre de lUNDAF 20122016 les quatre domaines dappui ci-aprs : (1) la promotion de la bonne gouvernance, de la consolidation de ltat de Droit et du renforcement des institutions ; (2) la rduction de la vulnrabilit et amlioration des conditions de vie des populations en amliorant leur accs aux services sociaux de base ; (3) la promotion de nouvelles opportunits de croissance, le dveloppement des activits gnratrices de revenus, la cration demplois, et la scurit alimentaire ; et (4) lenvironnement et la gestion des risques de catastrophes. Pilliers de UNDAF
1. Gouvernance
Effets de UNDAF
Dici 2016, les institutions de nationales au niveau central et local, mettent davantage en uvre, les rgles et principes de bonne gouvernance des affaires publiques en vue de la consolidation de ltat de Droit.
Objectifs de dveloppement National

1. Rforme des institutions publiques, renforcement des capacits et promotion d'une politique de bonne gouvernance. 2. Mcanisme de suivi, d'valuation et d'actualisation de la stratgie. 1. Croissance acclre et redistributive. 2. Cration d'opportunits d'augmentation et de diversification des revenus pour les pauvres Dveloppement des ressources humaines et accs aux services sociaux de base.
OMD/Dclaration du Millnaire
Dclaration du Millnaire
2. Anti-pauvret et scurit alimentaire
Dici 2016, les populations, notamment les jeunes et les femmes, ont davantage accs aux ressources productives en vue de la rduction de leur vulnrabilit. Dici 2016, les populations les plus vulnrables utilisent davantage les services sociaux de base
OMD1 : Rduire lextrme pauvret et la faim
3. Dveloppement humain et services sociaux de base
4. Environnement durable et gestion des risques de catastrophe
Dici 2016, le Gouvernement et les districts, ainsi que les populations adoptent des techniques et comportements favorables a un environnement durable et assurent une meilleure prvention et gestion des risques et catastrophes naturelles.
1. Cration d'opportunits d'augmentation et de diversification des revenus pour les pauvres. 2. Une croissance acclre et distributive.
OMD2 : Assurer lducation primaire pour tous OMD 3: Promouvoir lgalit des sexes au lautonomisation des femmes OMD 4: Rduire la mortalit infantile OMD 5: Amliorer la sant maternelle OMD 6: Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et dautres maladies OMD 7: Assurer un environnement durable
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2.1 GOUVERNANCE
26. Le domaine de coopration gouvernance est align sur le cinquime axe de la stratgie nationale de rduction de la pauvret de So Tom et Prncipe. Il sagit de : (i) la rforme des institutions publiques, renforcement des capacits et promotion dune politique de bonne gouvernance et ; (ii) ladoption de mcanisme de suivi, dvaluation et de mise jour de la stratgie.
2.1.1 Dfis
27. Les gains que So Tom et Prncipe a obtenus dans Encadr 1 : Ncessit de renforcer ltablissement dun systme politique dmocratique ne se la gouvernance sont pas ncessairement traduits par une prestation efficace des services sociaux essentiels, un bon environnement des Tous les OMD bnficieraient d'une meilleure gouvernance STP. En entreprises et une rduction de la corruption dans le pays. effet, (i) la promotion et le maintien Ainsi, la qualit des pratiques de gouvernance reste un dun environnement politique stable, problme pour les autorits santomennes qui ne disposent (ii) la poursuite de la rforme du daucune stratgie explicite pour traiter du phnomne. Ces secteur de la justice, et (iii) le faiblesses du systme de gouvernance contribuent au bas contrle de la corruption auraient des niveau defficacit de ladministration et de la qualit impacts significatifs sur la plupart des rglementaire, des dispositifs de responsabilit biaiss et la OMD poursuite de cas de conflits dintrts, notamment dans les entreprises publiques. Ceci, son tour, se reflte dans la performance sous-optimale dans les secteurs cls qui sont chacun cruciaux pour les perspectives de croissance et de dveloppement moyen et long terme du pays. 28. Ainsi : Linefficacit et linefficience des pratiques de gouvernance tant au niveau national quau niveau local ne permettent pas un suivi adquat de ladministration et de la qualit des rglements des conflits dintrt dans les entreprises para tatiques ; Les changements frquents de gouvernements qu connu le pays ont conduit une instabilit politique ; Les lenteurs dans la mise en uvre du processus de dcentralisation est faible se sont traduites par lexistence de municipalits qui ne disposent ni de comptences politiques et techniques, ni de moyens financiers ncessaires pour fournir un service efficace aux communauts locales; Les faiblesses de capacits des services publics et des cots levs des frais de justice ont conduit, de manire gnrale, une justice qui demeure inaccessible la majeure partie de la population Ainsi qu lexistence de nombreux instruments juridiques qui restent encore inadquats par rapport la ralit actuelle ; Linfrastructure limite, le manque de ressources humaines, et par le manque des instruments ncessaires pour administrer la justice affectent l'efficacit du systme juridique ; et Les faiblesses dans lapplication des mesures de lutte contre la corruption ont conduit au fait que la corruption demeure un phnomne rampant.
2.1.2 Les domaines de coopration

29. Lintervention du systme des Nations Unies sera articul autour : (i) du renforcement des capacits nationales garantir la transparence et la redevabilit dans la gestion du secteur public ; (ii) UNCT, So Tom et Prncipe UNDAF 2012 - 2016 19
de lamlioration de la qualit du service public ; (iii) de lamlioration de la gouvernance locale ; (iv) du renforcement des institutions judiciaires et de ladministration gnrale de la justice ; (vi) de lamlioration de la qualit du travail parlementaire et ; (vi) du renforcement du leadership institutionnel. Il sagira ainsi : De soutenir le renforcement de la gestion des finances publiques, rduire la corruption, et promouvoir la redevabilit et la participation inclusive ; Dappuyer le gouvernement dans la mise en place dun cadre organisationnel et oprationnel, en vue de la modernisation de ladministration publique tout en encourageant lesprit de comptence ; Dappuyer lacclration du dveloppement local en accentuant la dcentralisation locale des entits tatiques ; De faciliter un meilleur accs de la population vulnrable aux services judiciaires; et Dappuyer le gouvernement dans le renforcement des capacits oprationnelles et techniques de lassemble nationale afin de lui permettre dassumer pleinement ses missions en matire budgtaire, de contrle de laction gouvernementale, et de contribuer la consolidation du processus dmocratique.
2.2 GALITE ET LEQUITE DE GENRE 2.2.1 Dfis

30. Dune manire gnrale, les femmes sont restes en marge des progrs raliss au niveau du pays dans son ensemble. Elles constituent avec les jeunes, les franges de la population qui bnficient peu des opportunits demploi, davancement et de gnration de revenus. Cette situation est le rsultat du manque deffectivit dans lapplication et/ou de la mconnaissance des droits de la femme, des textes adopts en faveur de lgalit et de lquit de genre. Ceci empche les femmes de jouir pleinement de leurs droits. De mme, des lacunes persistent dont les antagonismes entre les instruments internationaux ratifis et la lgislation nationale, les dcrets dapplication ne sont pas systmatiquement pris et publis. 2.2.2 Domaines de coopration Rduire les disparits entre genres: appuyer les efforts du gouvernement visant rduire l'cart entre les genres dans le march du travail et la discrimination socioculturelle. Appuyer le gouvernement renforcer la lgislation pour favoriser l'galit entre les genres ; Combler les lacunes entre les connaissances, la politique et la pratique: appuyer le gouvernement combler le foss entre les connaissances, la politique et la pratique avec un cadre juridique et politique renforc, et sensibiliser sur les dispositions constitutionnelles relatives la qualit des genres ; UNCT, So Tom et Prncipe UNDAF 2012 - 2016 20
Encadr 2 : Des efforts poursuivre vers le MDG3 Le cadre lgislatif a t rform en faveur des femmes. D'importantes innovations lgislatives concernant la protection des femmes ont t introduites donnant suite, par exemple, la cration d'un centre de conseil contre la violence domestique. Il convient de noter, cependant, le besoin d'accrotre la participation des femmes dans l'emploi, dans la vie civique et politique avec des mesures de promotion dactivits gnratrices de revenus et le renforcement de la prsence des femmes dans le processus de prise de dcision aussi bien au niveau central, quau niveau des districts.
Appuyer le gouvernement en facilitant l'approbation de la politique de genre et en mise en application des politiques et de programmes multisectoriels sur le genre ; Rduire toutes les formes de violence lgard des femmes et des filles: la prestation de services de soutien amliors pour les victimes, de renforcer les mcanismes d'application des lois relatives aux violences bases sur le genre, amliorer la surveillance et les rapports sur la violence sexiste, et la mobilisation des communauts ; et Adresser les questions de genre et les droits de l'homme: appuyer les initiatives du gouvernement et la socit civile pour assurer l'galit entre les genres travers le plaidoyer, l'appui des modifications lgislatives en conformit la Constitution et la CEDAW, et renforcer la capacit des organismes d'application de la loi.
2.3 CROISSANCE ECONOMIQUE DURABLE, ANTI-PAUVRETE ET SECURITE ALIMENTAIRE

31. Ce domaine dintervention appuie les efforts de dveloppement du pays travers la mise en uvre du deuxime et du troisime axe de la stratgie nationale de rduction de la pauvret. Il sagit, dune part de la poursuite dune croissance conomique acclre et distributive et, dautre part, de la cration dopportunits daugmentation et de diversification de revenus pour les pauvres.
2.3.1 Dfis
32. Les relatives bonnes performances en matire de des dernires annes dans le pays ne se sont pas significative des conditions de vies des populations. Ceci est notamment li au fait que la croissance ne semble pas avoir t redistributive. La pauvret saggrave So Tom et Prncipe ce qui conduit une dtrioration des conditions de vie des personnes vivant dans la pauvret et dans lextrme pauvret. Ainsi, Bien que leau, lassainissement, la maintenance des infrastructures de sant, les routes, entre autres, sont des enjeux importants dans un contexte de croissance dmographique rapide et de lutte contre la pauvret, une partie considrable de la population a encore trs peu daccs aux soins de sant, leau potable, lducation et aux services judiciaires. De mme, malgr laugmentation du revenu national, le taux de chmage se situe autour de 14% de la population, les femmes et surtout les jeunes filles sont les plus touches par la pauvret, le problme des enfants de la rue devient de plus en plus un problme de scurit sociale, les groupes les plus affects par linscurit alimentaire sont des mnages dpourvus dactivits ou de sources de revenu et dpendant du commerce informel. gestion macroconomique enregistres au cours ncessairement traduites par une amlioration
Encadr 3 : Des difficults atteindre le MDG1 STP pourrait difficilement atteindre le premier objectif de dveloppement du millnaire. Selon le profil de pauvret ralis en 2001, 53,8% de la population santomenne vivait en dessous du seuil de pauvret et 15,1% dans lextrme pauvret. Ltat actuel de la pauvret est encore mconnu mais les perceptions relatives aux conditions de vie des plus pauvres indiquent que la situation ne sest gure amliore. Le taux de chmage tait de 13,9% en 2008 avec une grande incidence sur les femmes et sur les groupes des moins de 25 ans. La population active reprsentait 41% de la population avec une contribution des hommes de 44% contre 38% des femmes La situation par rapport la faim est galement peu connue. Malgr la suffisance relative en termes alimentaires, il y a des rapports de plusieurs familles avec des problmes de sant dcoulant de la malnutrition.
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33. Tous ces lment traduisent lexistence dingalit et diniquits profonde notamment celles entre les revenus. Plusieurs facteurs contribuent au phnomne : Le faible niveau de dveloppement des infrastructures daccompagnement des activits conomiques (nergie, tlcommunication et moyens de transport) ; Labsence de politiques et de dispositifs dappui et de promotion du secteur priv, des coopratives et des associations professionnelles, PME/PMI, tout en mettant laccent sur lamlioration de la production agricole au niveau national et la diversification des produits agricole destins lexportation ; La limitation ou la faible diversification des sources de croissance conomique ; La faiblesse des services publics de protection sociale sur lesquels psent le fardeau de la pauvret et l'inscurit alimentaire ; Lexistence de contraintes qui freinent la croissance de secteurs forte potentialit pour So Tom et Prncipe (tourisme notamment) ; et La faiblesse chronique des gains de productivit dans le secteur agricole.
2.3.2 Domaines de coopration

34. Dans lobjectif daider So Tom et Prncipe relever ces dfis dans le domaine de la croissance conomique et de la cration dopportunits daugmentation et de diversification de revenus pour les pauvres, le systme des Nations Unies se propose de cibler son appui sur : (i) lamlioration des capacits de planification du dveloppement celles pour la gestion des programmes ; (ii) le renforcement des efforts du Gouvernement pour faire face aux ingalits conomiques structurelles ; (iii) loprationnalisation et la mise en uvre de stratgies existantes ; (iv) lamlioration des systmes de protection sociale et ; (v) la promotion du commerce comme facteur de rduction de la pauvret. Ainsi, les interventions concerneront notamment : lappui du gouvernement dans la prparation de la stratgie nationale de dveloppement et le mcanisme de planification moyen et long terme, lamlioration de la planification et la budgtisation annuelle travers la promotion de la planification participative ; lamlioration des revenus des populations vulnrables travers le soutien pour la cration dactivits gnratrices de revenus ; lappui pour loprationnalisation et la mise en uvre des stratgies, politiques et programmes dans les domaines de la scurit alimentaire et la nutrition ; lappui la conception de systmes efficaces de protection sociale ciblant les groupes vulnrables ; La promotion du commerce pour la rduction de la pauvret ; Lappui lamlioration des infrastructures pour l'eau potable, l'assainissement et l'hygine dans les zones rurales et priurbaines.
2.4 ACCES AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE

35. Le dveloppement des ressources humaines et lamlioration de laccs aux services sociaux de base constituent une priorit de la stratgie nationale de rduction de la pauvret. Ces thmes font lobjet du quatrime axe de la stratgie.
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2.4.1 Dfis
Encadr 4 : Poursuivre les progrs vers les MDG 4 6 Sao Tom et Principe pourrait atteindre lOMD2 : le pays fournit des efforts importants et les rsultats sont encourageants. Le taux dalphabtisation est suprieur ceux de la majorit des pays africains au sud du Sahara (87% en 2007) et pour le groupe des 15-24 ans cela reprsente 96% pour le sexe fminin et 95% pour le sexe masculin. Le taux net de scolarisation au premier cycle du primaire est estim 98% avec des rsultats positifs au long des dernires annes dans la rduction du taux dabandon et de redoublement. Toutefois, dans le deuxime cycle du primaire (5-6e anne), le taux net de scolarisation chute 40%, marque par un taux dabandon et de redoublement lev (13% et 26% respectivement). Des efforts sont ncessaires pour encourager la conclusion de l'ducation formelle, puisque seulement 4 sur 10 tudiants inscrits termin le cycle de l'enseignement obligatoire de base. Sao Tom et Principe pourrait galement atteindre les OMD 4 et 6 lhorizon 2015. Les taux de mortalit infantile et infanto-juvnile sont leurs niveaux les plus bas, 38 dcs pour 1000 naissances-vivantes et 63 pour 1000 en 2009 respectivement. De plus, le nombre d'enfants vaccins contre la rougeole a considrablement augment, 84% en 2009 contre 70% en 2000. En 2008, les services de sant de base taient accessibles par 74.1% de la population et 82.1% avaient accs aux mdicaments essentiels. La prvalence du paludisme a significativement baiss de moins de 478 cas pour 1000 habitants en 2002 prs de 34 cas pour 1000 en 2009. En 2009, prs de 6 sur 10 enfants de moins de 5 ans dormant sous des moustiquaires imprgnes d'insecticide (49% en 2006). La prvalence du VIH/Sida des femmes enceint a diminu de 1.5% en 2005 0.6% en 2008. Le taux de prvalence dans les 15-24 ans est de 0,7%, mais pour la population totale ge de 15-49 ans le taux est de 1,5%.
Les insuffisances dordre organisationnel, programmatique et gestionnaire, linadquation voir linexistence mme dinstruments de politique, lgislation et de directives du systme de sant L'insuffisance persistante en nombre et particulirement en qualit du personnel technique tous les niveaux de la pyramide sanitaire et des programmes du systme de sant et l'ingalit dans la distribution gographique dfavorisent les units sanitaires priphriques ; Certaines faiblesses dans le leadership des structures de la sant tous les niveaux de la pyramide sanitaire ; Malgr des progrs obtenus au cours de ces dernires annes, les maladies transmissibles et non transmissibles, y compris les maladies potentiel pidmique continuent de constituer les problmes prioritaires de sant publique ; Le manque de mcanismes bien tablis de coordination des partenariats rend difficile l'obtention et l'optimisation de l'utilisation des ressources ; Labsence doutils pour valuer et structurer le systme de financement des soins de sant, et des documents de politiques et plans stratgiques de financement de la sant qui pourraient soutenir la prennisation des financements des interventions avec des ressources internes ; Le secteur pharmaceutique national fait face d'normes dfis parmi lesquels, les insuffisances d'ordre organisationnel, programmatique et gestionnaire, l'inexistence / inadquation d'instruments de politique, de lgislation pharmaceutique et de directives ; Un taux de malnutrition svre aigue (en dessous de -3 ET) chez les enfants de moins de 5 ans de 1,4% et une recrudescence des maladies diarrhiques due la mauvaise qualit de leau ; Laugmentation du nombre des grossesses prcoces (12,6% des filles entre 14-18 ans) ; La consolidation des rsultats de la lutte contre le paludisme et lacclration des interventions essentielles de lutte contre les maladies transmissibles et non transmissibles en vue daller vers laccs universel; Lmergence des cas de tuberculose multi rsistante (MDR). Faible capacit de dtection, de suivi et gurison des malades de tuberculose, de la prise en charge correcte des cas de coinfection TB/VIH ; La sant lcole reste une proccupation des autorits ducatives ; UNCT, So Tom et Prncipe UNDAF 2012 - 2016 23
Trs peu dlves atteignent le niveau du deuxime cycle de la secondaire ; En termes gnraux, les programmes dalphabtisation sont efficaces, cependant le manque de politiques et stratgies pour garantir laccs et la qualit de lalphabtisation persiste ; et La formation professionnelle est en faible expansion.

36. En termes de soutien au quatrime axe de la stratgie de rduction de la pauvret, le systme des Nations Unies concentrera son appui sur : (i) lappui accentu lducation des pauvres et des groupes vulnrables ; (ii) le renforcement du systme national de sant ; (iii) lamlioration de laccs leau potable et lassainissement et ; (iv) le renforcement de la protection sociale. Les opportunits offertes par les systmes dcentraliss devraient tre explores. Il sagira notamment : Dappuyer le gouvernement dans l'largissement de l'accs aux tudes grce un meilleur ciblage de l'aide ; Daccompagner le gouvernement dvelopper les politiques et stratgies intgres (sant, ducation, assainissement et eau potable) ; De renforcer les capacits de soutien du systme de sant ainsi que la lutte contre les maladies transmissibles et non transmissibles Damliorer l'accs l'eau potable et l'assainissement; et dappuyer les efforts du gouvernement dans la conception de systmes de protection sociale cibls en amliorant la capacit de planification.
2.5 ENVIRONNEMENT ET LA GESTION DES RISQUES DE CATASTROPHES
37. Les problmatiques de lenvironnement et de la gestion des catastrophes constituent des thmatiques qui ont pris de lampleur au cours des dernires annes : So Tom et Prncipe est extrmement dpendant de la variabilit et du changement climatiques. De plus : (i) le pays est caractris par une biodiversit surprenante qui est prserver et ; (ii) les richesses maritimes sont trs importantes, ce qui constitue une source de revenus pour les couches plus vulnrables telles que les pcheurs. Par ailleurs, la savanisation du nord de lle de So Tom sacclre et constitue un prjudice pour les agriculteurs.
Encadr 5 : Cadre daction de Hyogo 2005-2015 1. riger la rduction des risques de catastrophe en priorit 2. Identifier des risques et passer laction 3. Instaurer une comprhension et une conscience des risques 4. Rduire des risques 5. Se prparer et se tenir agir. La collaboration et la coopration sont cruciales pour rduire les risques de catastrophe : les tats, les organisations et institutions rgionales, les organisations internationales ont tous un rle jouer. La socit civile (y compris les volontaires et les organisations communautaires), les milieux scientifiques, les mdias et le secteur priv sont galement des intervenants trs importants.
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2.5.1 Dfis
38. Le plus grand dfi auxquels doit faire face le pays est de prparer des rponses rapides, efficaces et effectives aux effets de changements climatiques et aux risques de catastrophes naturels dans tous les secteurs socio-conomiques. tant confrontes laugmentation des inondations, la rarfaction des pluies, la dgradation des forts, la perte de la biodiversit, la pollution marine et ctire, la destruction des terres agricoles, la diminution des ressources halieutiques, les glissements de terrain, les rosions ctires, la perte de la qualit de lair, et la contamination des eaux douces et souterraines par les rsidus, les populations sont exposes aux risques de famine, dinsalubrit, dpidmie et pandmie, de dscolarisation des enfants, dinaccessibilit aux soins et leau potable.

39. Un rle fondamental du systme des Nations Unies sera dappuyer lintgration de la prvention environnementale et de la gestion des risques de catastrophes dans les stratgies et plans de dveloppement nationaux ainsi que dans les interventions de dveloppement. Ceci se fera travers : (i) llaboration dun cadre de durabilit de l'environnement ; (ii) la coordination de l'institutionnalisation des questions relatives aux changements environnementaux et climatiques ; (iii) le renforcement du systme de rponse aux catastrophes et la gestion des risques ; (iv) la sensibilisation et lanimation dun dialogue national autour de ces questions. De manire spcifique, il sagira : De promouvoir des politiques et des engagements juridiques sur l'adoption de stratgies d'attnuation efficaces pour rduire les missions de carbone, d'adopter un changement dans la politique nergtique, et de fournir un environnement propice des mcanismes d'adaptation ; De dvelopper les capacits dans tous les secteurs (notamment l'nergie, agriculture, environnement, sant et eau) pour grer et coordonner prparation et la rponse au changement de l'environnement et du climat ; Dintgrer la gestion des risques climatiques dans la mise en uvre des politiques et programmes nationaux ; et De sensibiliser le dialogue national autour des questions environnementales et la prvention des risques de catastrophe des besoins en eau, pratiques agricoles, et la vulnrabilit au changement climatique.
2.6 QUESTIONS TRANSVERSALES

40. Les questions transversales concernent notamment le suivi-valuation des politiques, stratgies et programmes tant au niveau du pays quau sein du systme des Nations Unies, la consolidation des partenariats pou le dveloppement et lefficacit de laide publique au dveloppement.
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2.6.1 Dfis 41. Un des dfis les plus importants concerne le suivi-valuation, il nexiste pas de dispositif institutionnel oprationnel et fonctionnel pour le suivi et lvaluation des politiques et stratgies nationales. Ceci est tout aussi vrai au sein du systme des Nations Unies et le suivi-valuation sest avr tre relativement faible du fait de la faiblesse des mcanismes. De plus, on observe une non harmonisation des mcanismes de suivi-valuation du systme des Nations Unies et du Gouvernement.

Le systme des Nations Unies sinscrira dans laccompagnement dactions fortes pour : Promouvoir la coopration Sud-Sud et la gestion des connaissances, tout en encourageant la participation au rseau de connaissance national et international, en mettant un accent sur la coopration avec les pays du Sud; Renforcer les systmes nationaux de gestion de l'information: renforcer les capacits de lInstitut National des Statistiques de crer, traiter et analyser des donnes qui sont cruciales pour la gestion axe sur les rsultats efficaces, y compris un renforcement des mcanismes de suivi participatif ; Renforcer les systmes nationaux de statistiques / base de donnes: appuyer le gouvernement dans l'amlioration des systmes statistiques nationaux / base de donnes travers des nouvelles technologies; Encourager le gouvernement crer un rseau de suivi et valuation national pour le partage des connaissances et le suivi des programmes et politiques nationales ; Renforcer les questions de suivi et valuation au sein du systme des Nations Unies: renforcer le mcanisme de suivi et valuation de l'UNDAF ; et Promouvoir la coordination de laide publique au dveloppement et le renforcement des partenariats internationaux.
42. De plus, de manire intgre et holistique, les agences pourraient apporter leurs appuis la coordination des actions visant lamlioration des cadres juridiques et lgislatifs et la budgtisation dans diffrents secteurs de dveloppement en lien avec les points prcdemment proposs. 43. A ces propositions de pistes de la future programmation, des stratgies de mise en uvre pourraient se dfinir comme suit : Le dveloppement des capacits sous diverses formes et approches, sagissant de jumeler les comptences inter-pays, de mise en place de groupes de travail sur place et distance sur des thmatiques prcises, de programmes de formation et de suivi (vitant les formations ad hoc peu productives et le cumul dachat dquipements reprsentant une infime partie dappui aux pays). Lexercice de porter lchelle les bonnes pratiques et initiatives porteuses de filires de dveloppement dans le but de poser des bases communes entre les communauts, avec le secteur priv et consolider des acquis. Lidentification des projets et programmes innovateurs qui permettraient So Tom et Prncipe de se positionner au niveau rgional et sous rgional, associant des institutions de
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recherche sinvestir pour soutenir ltablissement de groupes de travail et de rflexion sur les innovations et leur impact sur le dveloppement du pays. 44. Au niveau oprationnel, les gouvernements ont signs et mis en place la Dclaration de Paris qui rassemble la communaut internationale autour de 12 indicateurs sur lefficacit de laide. Les principes qui guident les interfaces entre la communaut internationale et les diffrents gouvernements, peuvent inspirer le pays dans ses dmarches de renforcement de la coordination de laide. Ces principes sont : lappropriation nationale, lalignement sur les priorits nationales, lharmonisation et la transparence, la gestion axe sur les rsultats, la responsabilit mutuelle et la redevabilit. Ces principes ont t retenus par le SNU de faon intgrale et soutiennent les orientations de la programmation conjointe dans le pays. 45. Sur la base des constats relevs dans lanalyse du contexte, les rsultats attendus viseront aussi le renforcement des capacits des sujets dobligations. Ces derniers doivent ainsi crer les conditions optimales pour amliorer laccs des dtenteurs de droits un ensemble de services, rduire les ingalits sociales et promouvoir lgalit des sexes en vue dune relle croissance pro-pauvre. Les actions du SNU viseront galement le renforcement des capacits des dtenteurs de droits pour faire valoir leurs droits, et assurer leur pleine participation et responsabilisation dans le nouveau paradigme de dveloppement qui sera enclench au cours des cinq prochaines annes.
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PARTIE
ETABLISSEMENT DE PARTENARIATS STRATEGIQUES ET MOBILISATION DES RESSOURCES

2 PARTIE III : ETABLISSEMENT DE PARTENARIATS STRATEGIQUES ET MOBILISATION DES RESSOURCES
3.1 PARTENARIAT STRATEGIQUE EN SOUTIEN A LA MISE EN UVRE DE LUNDAF

46. Ltablissement de partenariats stratgiques sarticule autour du partenariat national et international. Le partenariat national sera largi aux organisations de la socit civile (OSC), au secteur priv, ladministration centrale et locale ainsi quaux institutions de recherche et de formation. Il sera ax sur lappui/conseil et le plaidoyer autour des priorits nationales, le renforcement des capacits, la valorisation et le partage des connaissances et expertises. Le partenariat international incluant la coopration Sud-Sud et les autres partenaires techniques et financiers sera ax sur la promotion de la coopration dcentralise et laccs lexpertise internationale. 47. La mobilisation des ressources sera dveloppe travers lappui lorganisation de tables rondes et consultations sectorielles ou thmatiques, le plaidoyer, laide llaboration de programmes/projets, ainsi que la facilitation et lappui laccs aux mcanismes de financement novateur (Fonds mondial pour la lutte contre le paludisme, la tuberculose et le VIH/SIDA, Millenium Challenge Cooperation, Fondations, Fonds fiduciaires, etc.). Des stratgies conjointes de mobilisation de ressources seront mise jour et mises en uvre, y compris au sein du systme.
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PARTIE
MISE EN UVRE ET MODALITES DE COORDINATION

3 PARTIE IV - MISE EN UVRE ET MODALITES DE COORDINATION
48. LUNDAF tant un document de planification des appuis du SNU aux priorits nationales, sa mise en uvre requiert une concertation rgulire entre toutes les parties prenantes, sous le leadership du Gouvernement. Ceci est primordial pour veiller ladquation entre les interventions du SNU avec les priorits nationales, mais aussi pour assurer la coordination de la coopration avec les partenaires, en particulier pour assurer une meilleure articulation de lUNDAF avec les activits des autres partenaires. 49. La mise en uvre de lUNDAF sappuiera sur : i) un partenariat stratgique et une collaboration troite entre lquipe de Pays et le Gouvernement incluant les autres acteurs ; ii) un mcanisme de coordination inclusif sous le leadership du Gouvernement ; et iii) une programmation base sur les principes normatifs tels que : la gestion axe sur les rsultats, lapproche axe sur les droits de lhomme, le renforcement des capacits, galit des sexes, et la durabilit environnementale. En outre, lapproche de programmation conjointe, y compris avec les autres partenaires au dveloppement, sera fortement encourage.
4.1 MECANISMES DE COORDINATION

50. La mise en uvre de lUNDAF requiert une concertation rgulire et une collaboration troite entre le SNU et le gouvernement, ainsi que la mise en place de mcanismes de coordination et de suivi aligns sur ceux de la SDRP. 51. Au niveau politique, lquipe de Pays est entrain dappuyer les institutions nationales (Ministre des Affaires trangres, Ministre de Plan et de Dveloppement, et Ministre des Finances et Coopration Internationale) qui ont a pour mission dorienter la coordination et lharmonisation des interventions des partenaires, de servir de cadre de dialogue entre le gouvernement et les partenaires, de veiller lalignement des appuis au cycle budgtaire et de faciliter la mobilisation des ressources financires et techniques. 52. Au niveau technique, le Groupe thmatique et de travail UNDAF aura pour rpondant le Dpartement de Suivi des Programmes et Projets (en voie de cration au sein de la Direction de la Planification) dont lune des missions sera doprationnaliser le Devinfo et de mettre en place le rseau de suivi - valuation pour SDRP. 53. Lancrage institutionnel de lUNDAF est le Ministre des Affaires trangres et Communauts, tandis que la tutelle technique est assure par le Ministre des Finances et Coopration Internationale, les diffrents Dpartements Ministriels Techniques (Sant, ducation, Environnement, Affaires Sociales, etc) et dautres institutions (Assemble Nationale,)
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Structure de coordination et de mise en uvre de UNDAF 2012-2016
Coordinateur Rsident des NU + Min. Affaires trangres + Min. Coopration + quipe de pays des NU
Programme conjoint de gestion et quipe de coordination
Groupe thmatique de travail 1
Gouvernance
Anti-pauvret et scurit alimentaire
Dveloppement humain et Services sociaux de base
Environnement et Gestion des risques de catastrophe
Groupe inter-agence de suivi - valuation
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4.2 ARRANGEMENTS DE GESTION

54. LUNDAF est mis en uvre travers son Plan dAction (UNDAP) et les Documents de Programmes de Pays (CPD) des agences. La modalit de lexcution nationale (NEX) sera dveloppe et les units de gestion des projets/programmes seront limites. Les procdures nationales de passation des marchs publics seront respectes par les interventions/agences auxquelles cette rglementation est applicable. Les capacits des institutions nationales charges du suivi et du contrle de la gestion des finances publiques, notamment le Ministre des Finances et Coopration Internationale et la Cour des Comptes. 55. Le SNU privilgie la gestion axe sur les rsultats. Conformment aux exigences de la rforme, les agences des NU vont poursuivre les actions dharmonisation et de simplification de leurs procdures de gestion, notamment lapproche harmonise pour les remises despces aux partenaires dexcution (HACT) pour les agences Ex Com (PAM, PNUD, UNICEF, et UNFPA). Lutilisation largie du FACE (Autorisation de financement et confirmation des dpenses) pour le rglement des oprations devrait contribuer simplifier la gestion des programmes et projets. Objectifs des Services Communs et de lharmonisation des pratiques oprationnelles Appuyer la ralisation des activits programmatiques; Favoriser les conomies de cot et amliorer la qualit de mise en uvre des activits programmatiques des agences du SNU; Rduire les cots de transaction pour les gouvernements, les partenaires, les sous-traitants et les agences du SNU; Promouvoir l'harmonisation et la cohrence au sein du SNU ainsi qu'avec les acteurs externes.
Les services communs So Tom et Prncipe Services communs TIC & Communications Rfrence 2010 Radio et tlcommunications (VSAT, tlphone, mise en rseau) Prestation de services aux agences rsidentes et nonrsidentes HACT Parc automobile lger commun et gestion du parc Maintenance, nettoyage et scurit
Administration Finances Logistique et Transport Maison des Nations Unies
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4.3 STRATEGIE DE COMMUNICATION

56. La communication joue un rle cl dans linformation, la sensibilisation et la mobilisation des acteurs du dveloppement afin de susciter leur adhsion et de faciliter lappropriation du processus UNDAF. La stratgie de communication du systme des Nations Unies sera mise jour et en uvre dans lesprit Delivering as One . Elle sarticule autour des objectifs ci-aprs : Promouvoir la visibilit du mandat et de la contribution stratgique du SNU la ralisation des priorits nationales et latteinte des OMD ; Susciter ladhsion des acteurs du dveloppement la vision de la rforme des Nations Unies dans le contexte spcifique de So Tome et Prncipe; Favoriser un espace de dialogue avec tous les partenaires et les acteurs nationaux du dveloppement ; Servir de vecteur dchange de connaissances, de partage de bonnes pratiques, de capitalisation des expriences et de diffusion des rsultats de lUNDAF.
57. Le Groupe Inter agences de communication sera renforc pour la mise en uvre de cette stratgie.
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PARTIE
SUIVI-EVALUATION
4 PARTIE V - SUIVI-EVALUATION
58. Le systme de suivi - valuation a pour objet de permettre lquipe de Pays et ses partenaires dassurer la mesure et le suivi des effets et produits de lUNDAF ainsi que de sa contribution la Stratgique de Dveloppement et de Rduction de la Pauvret et aux OMD. 59. Fond sur les principes de la gestion axe sur les rsultats, le systme de suivi - valuation de lUNDAF 2012-2016 sera align sur celui de la Stratgique de Dveloppement et de Rduction de la Pauvret. Le SNU appuiera le dveloppement du dispositif institutionnel de suivi - valuation de la Stratgique de Dveloppement et de Rduction de la Pauvret qui prvoit la dfinition dindicateurs de performance.
5.1 OBJECTIF DU SUIVI-EVALUATION

60. Le suivi - valuation vise clairer la prise de dcision, orienter les ajustements souhaits, renforcer les capacits en matire danalyse des donnes et de production de rapports de qualit, et promouvoir la culture du suivi - valuation. Il concourt aussi lappropriation nationale de lUNDAF.
5.2 SYSTEME DE SUIVI-EVALUATION

61. Le systme de suivi - valuation comprendra des revues annuelles, des valuations thmatiques et une valuation finale, menes conjointement par le SNU et ses partenaires, le gouvernement en particulier. Les revues annuelles de l'UNDAF auront pour objectifs de mesurer le niveau d'atteinte des rsultats escompts et de renforcer la concertation entre les acteurs. Toutes les agences rsidentes et non rsidentes participent l'ensemble des revues de manire favoriser les synergies entre les programmes. Les valuations thmatiques servent alimenter lUNDAF sur les thmes transversaux retenus. Quant aux valuations mi-parcours et finale de l'UNDAF, elles portent sur les rsultats globaux du cycle de programmation de l'UNDAF. Elle sera ralise au cours de la troisime et cinquime annes respectivement et reposera autant sur les rapports davancement que sur les rsultats des enqutes et tudes priodiques, qui sont programmes dans le calendrier. 62. Le Groupe de travail UNDAF (qui fait office de Groupe Inter Agences de suivi - valuation) apportera le soutien technique aux groupes thmatiques. Il veillera au respect du calendrier de suivi de lUNDAF et y apportera les corrections ncessaires. Il veillera galement lharmonisation des indicateurs de lUNDAF avec ceux de la Stratgique de Dveloppement et de Rduction de la Pauvret (SDRP) et des OMD et facilitera la collecte et lanalyse des donnes relatives aux diffrents indicateurs.
5.3 DISPOSITIF DE SUIVI-EVALUATION DE LUNDAF

63. La coordination des activits de suivi - valuation de lUNDAF est supervise au niveau interne par lquipe de Pays, en tant que le Comit de pilotage, dont la mission est de consolider le dialogue politique et de veiller lalignement de lUNDAF sur les priorits de la Stratgique de Dveloppement et de Rduction de la Pauvret (SDRP). Elle est lorgane permanent dorientation et de supervision de la mise en uvre de lUNDAF. Elle est appuye au niveau technique par le Groupe de travail UNDAF qui a pour fonction de : veiller au respect des orientations dfinies par lquipe de Pays, coordonner le suivi technique de la mise en uvre de lUNDAF, prparer et conduire les revues priodiques ainsi que lvaluation finale de lUNDAF. Le Groupe de travail UNDAF tient des runions trimestrielles et
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adresse ses recommandations lquipe de Pays. Il sassurera de la participation effective des partenaires nationaux ses travaux. 64. Au niveau technique, le suivi interne est assur par les quatre Groupes Thmatiques mis en place autour des quatre effets. Chaque groupe thmatique sera responsable du suivi des rsultats dans son domaine de coopration. Les groupes seront assists dans leurs travaux par le Groupe de travail UNDAF (qui fait office de Groupe Inter Agences de suivi - valuation). Ils se runiront sur une base rgulire sous la prsidence de lAgence chef de file du domaine de coopration concern. Les comptes rendus des runions assortis de recommandations seront verss aux travaux du Comit technique conjoint, dont les runions sont au moins trimestrielles.
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ANNEXES
1. Matrice des Ressources 2. Matrice des Rsultats 3. Calendrier de Suivi et Evaluation
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ANNEXE 1. CADRE DES RESSOURCES DE LUNDAF

Le cadre des ressources prsente les prvisions des ressources sur la base des projections des tendances observes au niveau de chaque agence. Toutes les agences participant lUNDAF apportent leurs contributions au financement, soit dans le cadre de leurs propres cadres de coopration de pays, soit dans le cadre de projets/programmes conjoints sinscrivant dans la mise en uvre de lapproche programme et en parfaite harmonie avec le cycle et les procdures de programmation du Plan cadre.
Agences
Effet1: Dici 2016, les institutions de nationales au niveau central et Effet2: Dici 2016, les populations, local, mettent davantage en uvre, notamment les jeunes et les les rgles et principes de bonne femmes, ont davantage accs aux gouvernance des affaires publiques ressources productives en vue de la en vue de la consolidation de lEtat rduction de leur vulnrabilit. de droit.
Effet4: Dici 2016, le Effet3: Dici 2016, les populations Gouvernement et les districts, ainsi les plus vulnrables utilisent que les populations adoptent des davantage les services sociaux de techniques et comportements base dcentraliss et participent favorables a un environnement leur gestion. durable et assurent une meilleure prvention et gestion des risques et catastrophes naturelles. RO RM 17.00 1.40 3.50 1.01 2.30 0.10 2.00 Total 17.00 RO 0.40 0.40 5.00 RM 2.00 Total 2.40 0.40 5.00 5.80 74% 2.00 26% 7.80 RO 2.00 1.60 2.60 8.50
Total gnral
RO PNUD FAO UNFPA UNICEF PAM OMS OHCHR BIT UNES CO ONUDI ONUDC CNUCED TOTAL % 2.15 22% 0.05 1.20 0.90
RM 0.70 1.00
Total 1.60
RO 0.70 1.20
RM 0.50
Total 1.20 1.20
RM 20.20 3.00 2.30 1.17 1.00 6.37 34.04 68%
Total 22.20 1.60 5.60 8.50 3.31 0.05 1.17 1.00 6.37 49.80
2.20
3.40 3.50
1.03 1.00 1.03
0.05 0.04 0.04
3.31
1.01 0.05
0.10
15.76 32%
5.72 7.46 78% 5.72
1.00
0.65 5.91 21% 22.05 79% 0.65
1.90 43% 2.53 57% 4.43
9.61
27.96
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ANNEXE 2. MATRICE DES RESULTATS

Piste de coopration 1. Promotion de la bonne gouvernance, de la consolidation de ltat de Droit et du renforcement des institutions Priorit et objectif de dveloppement national : Axe 1 : Rforme des institutions publiques, renforcement des capacits et promotion d'une politique de bonne gouvernance. Axe 5 : Mcanisme de suivi, d'valuation et d'actualisation de la stratgie.
Effe t 1 : Dici 2016, le s institutions de nationales au niveau ce ntral et local, mettent davantage en uvre, le s r gles et principes de bonne gouvernance des affaires publiques en vue de la consolidation de lEtat de Droit.
Objectifs de mobilisation de ressources Engagement Agences (X1000 US D) BIT 0,04
Domaines
Indicateurs
Rfrence
Cible (2016)
Moyens de vrification
Hypothses
Risques
Rles des partenaires
Etat de Droit
Participation
(1) Gouvernement: Dvelopper un Plan de mise en oeuvre pour adresser les provisions lgales Indice de contrle de la corruption 42% (2009) 60% relatives la gouvernance; Dvelopper un Programme de renforcement des capacits, avec un Rapport Banque Mondiale sur Plan d'action focalisant aux dfis de Classement mondial du Doing Business; 180me (2010) 150me la Gouvernance Manque de volont politique ; la gouvernance; Fournir des Rapports priodiques du ressources budgtaires pour la Manque de capacits ; Maintien de l'engagement Pourcentage des groupes vulnrables Ministre de la Justice; rformes de l'administration publique Contrainsts budgtaires ; 15% 20% politique en faveur de l'Etat de ayant accs la justice Rapports priodiques des Manque de staff et changement et le systme judiciaire; Investir dans droit ; Maintien de l'engagement agences des Nations Unies l'amlioration des ressources de personnel forms et du Gouvernement pour la rforme Nombre d'instruments rgionaux et exprience due aux changement humaines dans le domaine de la Liste mise jour des judiciaires ; Volont de nationaux relatifs aux genre et droits de 6 13 de gouvernement ; La branche gouvernance; Renforcer les instruments ratifis L'Assemble Nationale et du l'homme ratifis capacits des entits de surveillance excutif interfre avec la gouvernement renforcer la en vue de l'amlioration de la judiciaire et influence sur Nombre de rvisions lgislatives et de Rapports annuels des participation ; Volont des gouvernance; Coordiner des l'indpendance judiciaire ; formations permettant une proactivit et Ministres en charge de la partenariats pour amliorer leur 0 53 Corruption ; faible amlioration partenaires au dveloppement dans une efficacit accrues de la part de Justice, de lIntrieur, de la fonctionalit et la transparence; la mise ne oeuvre des programmes et de la protection et l'accs aux lensemble de la chaine pnale Dfense et des Finances projets; Organiser des dialogues droits et la justice Nombre des rapports soumis aux organes 2 5 Rapports nationaux thmatiques nationaux aux niveaux de surveillances des traits national et local; Etablir des politiques et l'environnement lgal Engagement du Gouvernement Nombre de stratgies/politiques labores 4 (vision 2035, favorables la protection des droits fournir de l'expertise technique ou actualis selon un processus SNRP, 2 Rapports l'Assemble Nationale ; Ouverture Manque de volont politique ; de l'homme des groupes vulnrables participatif impliquant effectivement la Education et et l'quit des genres; de l'Assemble Nationale au Manque de capacits ; socit civile Sant) changement ; Disponibilit de Contrainsts budgtaires ; La ressources financires pour le socit civile et les mdias ne travail des Commissions ; sont pas libres et indpendants Amlioration des capacits de la et sont influences par les Nombre d'auditions parlementaires Journal officiel de l'Assemble socit civile (plaidoyer pour la affiliations politiques sollicites dans le cadre du contrle de 0 2 par an Nationale redevabilit, la transparence et le l'action du Gouvernement respect des droits de l'homme) Stabilit politique ; Engagement politique mettre en oeuvre la loi Rapport de la Banque Mondiale Manque de volont politique ; sur la gestion des revenus sur la Gouvernance) Manque de capacits; ptroliers ; et Engagement des partenaires au dveloppement
OHCHR ONUDC
0,05 5,72
PNUD
1,60
UNFPA
2,20
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Piste de coopration 1. Promotion de la bonne gouvernance, de la consolidation de ltat de Droit et du renforcement des institutions Priorit et objectif de dveloppement national : Axe 1 : Rforme des institutions publiques, renforcement des capacits et promotion d'une politique de bonne gouvernance. Axe 5 : Mcanisme de suivi, d'valuation et d'actualisation de la stratgie.
Effet 1 : Dici 2016, les institutions de nationales au niveau central et local, mettent davantage en uvre, les rgles et principes de bonne gouvernance des affaires publiques en vue de la consolidation de lEtat de Droit.
Objectifs de mobilisation de ressources Engagement Agences (X1000 US D)
Domaines
Indicateurs
Rfrence
Cible (2016)
Hypothses
Risques
Rles des partenaires
Nombre de ministres mettant en oeuvre le plan de modernisation de l'administration publique Renforcement des capacits Pourcentage de l'aide publique au dveloppement comptabilise dans le budget de l'Etat Taux de dcaissement de l'aide publique au dveloppement (engagement/dcaissement effectifs) Part des recettes fiscales effectivement transfres aux collectivits locales Dcentralisation Nombre de domaines de comptences transfrs de l'Etat vers les Collectivits locales
Adoption de la stratgie; Rapports priodiques de mise en oeuvre
80%
70%
1) Engagement politique pour amliorer la performance du service publique ; 2) Approbation Manque d'engagement politique Rapports priodiques de l'Unit de lois autorisant la rforme de ; Faible coordination des de coordination d'aide l'administration publique; 3) partenaires au dveloppement Amlioration de la mthodologie de collecte et d'analyse des Rapports priodiques de l'Unit donnes de coordination d'aide Rapports financiers priodiques du Gouvernement Rapports priodique de mise en oeuvre; Rapports priodiques des agences des Nations Unies
7%
7%
Nombre de nouvelles stratgies nationales labores ou actualises et mise en oeuvre selon l'approche base sur les droits de l'homme, l'quit genre, changement Questions transversales climatique et risques de catastrophes, et (droits de lhomme, de VIH/SIDA lquit/galit de genre, Nombre de textes de loi relatif au genre et droits de l'homme harmoniss avec les changements climatiques et risques de instruments internationaux et rgionaux catastrophes, VIH/SIDA) Pourcentage de femmes qui occupent des postes de dcision (niveau directeursministres) dans l'administration publique Pourcentage de femmes au parlement
Rapports priodique de mise en 4 (vision 2034, oeuvre; Rapports priodiques SNRP, des agences des Nations Unies Education et sant) Rapports priodiques des agences des Nations Unies Rapports priodiques des agences des Nations Unies
(2) Acteurs non-gouvernementaux: Plaidoyer pour l'acclration de la revue des lois et la mise en oeuvre des provisions de la Constitutions; Dialoguer avec le gouvernement sur le renforcement de l'engagement de la socit civile avec le gouvernement dans le domaine de la gouvernance; Appuyer le gouvernement dans la mise en oeuvre des services dcentraliss; Faibles capacits des autorits Faciliter l'accs la justice au locales pour la planification, Engagement du Gouvernement groupes vulnrables; gestion, et suivi et valuation mettre en oeuvre efficacement la (3) Partenaires au dveloppement: pour raliser efficacement leur politique de dcentralisation; Fournir des appuis techniques et mandats ; Faibles transferts des financiers pour la formulation et la ressources au niveau national mise en oeuvre des stratgies Receptivit de l'environnement Barrires socio-culturelles ; nationales et sectoriels; Fournir politique au plaidoyement pour Manque de capacits des appuis techniques pour la recherche, l'galit entre genre et des droits autorits nationales et locales, collection et analyses des donnes; de l'homme ; Existence de capacit et de la socit civile ; en mainstreaming des questions Manque et/ou changement de genre au niveau de l'Institut frquents de personnels forms national pour la promotion de due aux changement de l'galit des genres et de la socit gouvernements ; Non existence civile. d'une Commission nationale des droits de l'homme.
12%
15%
18%
25%
Liste des Dputs
38
Piste de coopration 2. Promotion de nouvelles opportunits de croissance, le dveloppement des activits gnratrices de revenus, la cration demplois, et la scurit alimentaire Priorit et objectif de dveloppement national :
Axe 2 : Croissance acclre et redistributive. Axe 3 : Cration d'opportunits d'augmentation et de diversification des revenus pour les pauvres Effet 2 : Dici 2016, les populations, notamment les jeunes et les femmes, ont davantage accs aux ressources productives en vue de la rduction de leur vulnrabilit.
Objectifs de mobilisation de ressources Ressources Agences (X1000 USD) BIT 1,03 1,20 1,00 1,20
Domaines
Indicateurs
Rfrence
Cible
Hypothses
Risques
Rles des partenaires[2]
Taux de chmage
Total : 14.8% Total : 12.8% (2006) (2016) Hommes : 15% Hommes : 13% (2006) (2016) Femmes : 13% Femmes : 11% (2006) Enqute nationale sur lemploi (2016) et le chmage. Secteur public Secteur primaire Secteur tertiaire
Cration de l'emploi Nombre de bnficiaires de l'appui des dispositifs de promotion de l'emploi et auto-emploi (dsagrg par sexe et rgion) Classement de STP en ce qui concerne l'application des rgles lies embauche des travailleurs Exportations de biens et services en pourcentage du PIB Part du tourisme dans le PIB Secteurs productifs Volume de micro-crdits accords par les institutions financires
1) L'engagement et l'intrt des employeurs et des syndicats pour amliorer des conditions de travail; 2) Engagement politique du gouvernement mettre en oeuvre la rforme de politique de l'emploi; 3) Engagement des partenaires au dveloppement; 4) Les autorits centrales et locales et le secteur priv Enqute nationale sur lemploi s'engage la qualit de la cration d'emplois pour les et le chmage. groupes vulnrables et/ou dans les zones marginalises
1) La crise financire mondiale continue affecter la croissance conomique de So Tom et Prncipe; 2) Faible engagement des groupes de bnficiaires cibles pourrait limiter l'impact des programmes de cration d'emploi; 3) Faible conscience de la publique sur la suret, sant et des conditions de travail correctes
180 me
Rapport "Doing business", Banque mondiale
Non existence
Existence et Rapports priodiques de mise mise en oeuvre en oeuvre 5% Rapports priodiques de mise en oeuvre Rapports priodiques des structures de crdits et microcrdits
3.50%
1) Disponibilit des ressources financires adquates; 2) Engagement politique; 3)Appuis technique et financier des partenaires au dveloppement
1) Manque d'expertise et de capacits humaines et financires au niveau central, local et de la socit civile; 2) Manque de staff et changement de personnel forms et exprience due aux changement de gouvernement
(1) SNU : Appui technique, financier, logistique pour le dveloppement des capacits ; Plaidoyer et dveloppement de FAO partenariat. (2) Gouv centraux & locaux: Dvelopper ONUDI des lgislations et des programmes et stratgies de dveloppement; assurer a PNUD collection des donnes les allocations des ressources et et la budgtisation propauvre; Coordiner la mise en oeuvre, suivi et valuation des stratgies et programmes; Dveloppement institutionel et assurer des ressources humaines adquates; (3) Parlement : Assainissement du cadre juridique pour le dveloppement des activits de gnration de revenu, par le vote de textes et de lois. (4) Acteurs non-gouvernementaux : Appuyer la mise en oeuvre des services avec une attention particulire aux groupes vulnrables; En collaboration avec le gouvernement et les communauts, identifier des personnes et foyers vulnrables, superviser la mise en oeuvre et fournir des appuis techniques; Mobilisation de la communaut pour plaidoyer pour les personnes souffrant de la famine; participer l'assurance de la scurit alimentaire et des initiatives de nutrition pour raliser le droit l'alimentation.
39
Piste de coopration 2. Promotion de nouvelles opportunits de croissance, le dveloppement des activits gnratrices de revenus, la cration demplois, et la scurit alimentaire Priorit et objectif de dveloppement national :
Axe 2 : Croissance acclre et redistributive. Axe 3 : Cration d'opportunits d'augmentation et de diversification des revenus pour les pauvres Effet 2 : Dici 2016, les populations, notamment les jeunes et les femmes, ont davantage accs aux ressources productives en vue de la rduction de leur vulnrabilit.
Objectifs de mobilisation de ressources Ressources Agences (X1000 US D)
Domaines
Indicateurs
Rfrence
Cible
Hypothses
Risques
Part des dpenses alimentaire dans les revenus des mnages Part des dpenses en services sociaux dans les revenus des mnages Scurit alimentaire Pourcentage des terres emblaves consacres la production de culture vivrre (donnes annuelles) Nombre/pourcentage des foyers vulnrables assists par les plans d'espce/alimentation Indice de pauvret multidimensionnelle
71% (2007) 29% (2007) 6% (2007)
60% (2016) Rapport de l'EDS 40% (2016) Rapport de l'EDS 12% (2016) Rapport de l'EDS
1) Disponibilit des ressources financires adquates; 2) Engagement politique; 3)Appuis technique et financier des partenaires au dveloppement
1) Manque d'expertise et de capacits humaines et financires au niveau central, local et de la socit civile; 2) Manque de staff et changement de personnel forms et exprience due aux changement de gouvernement
(5) Secteur prive : Mobilisation financire, participation et mise en uvre. (6) Partenaires au dveloppement : Appui technique et financier, plaidoyer.
Rapports priodiques des agences des Nations Unies 0.236 (2010) 0.2 Rapport mondial sur le dveloppement humain 1) Disponibilit des ressources financires adquates; 2) Engagemetn politique; 3)Appuis technique et financier des partenaires au dveloppement 1) Manque d'expertise et de capacits humaines et financires au niveau central, local et de la socit civile; 2) Manque de staff et changement de personnel forms et exprience due aux changement de gouvernement
Pauvret humaine et montaire Incidence de pauvret montaire.
1) Rapport du PNUD sur le profil de la pauvret; 2) Enqute des familles
40
Piste de coopration 3. Rduction de la vulnrabilit et amlioration des conditions de vie des populations en amliorant leur accs aux services sociaux de base Priorit et objectif de dveloppement national : Axe 4 : Dveloppement des ressources humaines et accs aux services sociaux de base.
Effet 3 : Dici 2016, les populations les plus vulnrables utilisent davantage les services sociaux de base d centraliss et participent leur gestion.
Objectifs de mobilisation de ressources Moyens de vrification Hypothses Risques Rles des partenaires[2] Ressources Agences (X1000 USD) 1) Disponibilit de document de politique de 1) Disponibilit des 1) Epidmie/Pandmie; SNU er partenaires au BIT 0,1 sant ressources financires; 2) Catastrophes dveloppement : Appui Rapports trimestriels 2) Stabilit et engagement naturelles; technique, financier, OMS 3,31 politique; 3) Manque de capacits logistique ; Plaidoyer et Rapport d'enqute sur accs aux 3) Engagement de humaines, techniques et dveloppement de ONUDC 0,65 mdicaments essentiels partenaires au financires partenariat. Rapports trimestriels dveloppement; Gouvernement central et UNFPA 3,40 4) Forte implication des local : planification, pouvoirs locaux dans la programmation, Systme d'information sanitaire (SIS); UNICEF 3,50 gestion et la fourniture des supervision, mobilisation Rapport du Ministre de la Sant; services sociaux de base. des ressources; allocation Bulletins pidmiologiques priodiques de ressources budgtaires, PNUD Rapport de l'EDS; MICS; 17,00 coordination, mise en Rapports administratifs annuels du uvre et suivi-valuation; Programme de Sant sexuelle et assurance des principes reproductive; Donnes d'accessibilit, administratives du Ministre de la Sant disponibilit, cot Rapports administratifs annuels du abordable et qualit des Programme de Sant sexuelle et services sociaux de base. reproductive; Donnes Organisations administratives du Ministre de la Sant communautaires : Donnes administratives du Ministre de la mobilisation, participation, Sant plaidoyer, mise en uvre et Rapports administratifs annuels du suivi-valuation. Programme de Sant sexuelle et reproductive; Donnes administratives du Ministre de la Sant
Domaines
Indicateurs
Rfrence
Cible
Nombre d'outil de pilotage et de gestion du 0 systme sanitaire labors et mis en oeuvre Rapports priodiques des concertations entre 0 partenaires au dveloppement et gouvernement Pourcentage de la population ayant accs aux mdicaments essentiels un cot abodable Rapports priodiques du systme d'information 0 saniatire Rapports priodiques du systme d'information 0 Epidmiologique intgrant les informations des laboratoires Pourcentage d'enfants compltement vaccins 76,6% (2009) Sant
Rapports trimestriels
Rapports trimestriels Rapports trimestriels 85%
Taux d'accouchements assists par le personnel 81,7% (2009) 95% de sant qualifi
Taux de prvalence contraceptive par mthode et par tranche d'ge
38,4% (2009) 50%
Taux de malnutrition modre et svre chez les enfants de moins de 5 ans Pourcentage de la population de 15-24 ans avec connaissance sur VIH/SIDA
Taux de prvalence des grossess prcoces
41
Effet 3 : Dici 2016, les populations les plus vulnrables utilisent davantage les services sociaux de base d centraliss et participent leur gestion.
Objectifs de mobilisation de ressources Ressources Agences (X1000 USD)
Domaines
Indicateurs Pourcentage de la population ayant accs l'eau potable
Rfrence 38% (2009)
Cible OMD
Moyens de vrification Rapports de l'EDS
Hypothses
Risques
Rles des partenaires[2] Acteurs nongouvernementaux: mise en oeuvre, promotion de l'accessibilit et disponibilit des services Mdia: information, suivi et renforcement de conscience
Pourcentage de la population ayant accs et utilisent des installations sanitaires amliores Pourcentage du budget national allou et effectivement dcaisse pour la lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme Prvalence du VIH par sexe et par tranche d'ge
28% (299)
OMD 15%
Rapport de l'EDS; MICS; Rapports financiers annuels du Ministre de la Sant Rapports annuels de la Commission nationale de lutte contre le SIDA et paludisme; Rapports EDS; Rapports MICS; Enqute sur la situation des orphelins et enfants vulnrables dues au VIH/SIDA Rapports annuels de la Commission nationale de lutte contre le SIDA et paludisme; Rapports annuels de la Commission nationale de lutte contre le SIDA et paludisme; Rapports MICS
Sant Taux de prvalence du VIH chez les groupes haut risque Taux de prvalence et de mortalit lie au paludisme Taux de prvalence et de mortalit lie la tuberculose Nombre de documents de politiques/stratgies/lgislations intgrant les malaides non transmissibles
Homme 15-49 ans: 1,7% Femme 15-49 ans: 1,3% (2009)
Homme 15-49 ans: <1% Femme 15-49 ans: <1%
4,2% (2009) 3% (2009)
1 (2009)
Documents de politique/stratgies/lgislations; Rapports des enqutes STEPS; Rapports priodiques des activits des Ministres Rapport de lEDS
Taux de mortalit infanto juvnile.
63 (2009) Cible OMD (2016)
42
Effet 3 : Dici 2016, les populations les plus vulnrables utilisent davantage les services sociaux de base dcentraliss et participent leur gestion.
Domaines
Indicateurs
Rfrence
Cible
Hypothses
Risques
Taux net de scolarisation
Cible OMD (2016)
Taux d'alphabtisation
Homme: Homme: 98% 93,4% Femme: 98% Femme: 82,7% (2007)
Education
Pourcentage d'coles primaires capables d'offrir des soins de sant primaire Pourcentage d'coles avec cantines Pourcentage d'coles primaires avec points d'eau Existence d'un document de stratgie d'alphabtisation Existence d'un plan d'action de protection sociale Pourcentage de pauvres enrls dans un mcanisme de protection sociale 0
Rapport annuel du Ministre de l'Education; 1) Disponibilit des Annuaire statistique de l'Education ressources financires; 2) Stabilit et engagement Rapport annuel du Ministre de l'Education; politique; Annuaire statistique de l'Education 3) Engagement de partenaires au dveloppement; 4) Forte implication des Rapport annuel du Ministre de l'Education; pouvoirs locaux dans la Annuaire statistique de l'Education gestion et la fourniture des services sociaux de base. Rapport annuel du Ministre de l'Education; Annuaire statistique de l'Education Rapport annuel du Ministre de l'Education; Annuaire statistique de l'Education 1 Rapports annuels du Ministre de l'Education
1) Epidmie/Pandmie; 2) Catastrophes naturelles; 3) Manque de capacits humaines, techniques et financires
Protection sociale
0
Pourcentage d'enfants de rue rintgrs
1 Rapports annuels du Ministre du Plan et du 1) Disponibilit des Ministre en charge de la famille. ressources financires; 2) Stabilit et engagement 20% Rapports annuels du Ministre du Plan et du politique; Ministre en charge de la famille. 3) Engagement de partenaires au dveloppement; 4) Forte implication des 20% Rapports annuels du Ministre du Plan et du pouvoirs locaux dans la Ministre en charge de la famille. gestion et la fourniture des services sociaux de base.
SNU er partenaires au dveloppement : Appui technique, financier, logistique ; Plaidoyer et dveloppement de partenariat. Gouvernement central et local : planification, programmation, supervision, mobilisation des ressources; allocation de ressources budgtaires, coordination, mise en uvre et suivi-valuation; assurance des principes d'accessibilit, disponibilit, cot abordable et qualit des services sociaux de base. Organisations communautaires : mobilisation, participation, plaidoyer, mise en uvre et suivivaluation. 1) Epidmie/Pandmie; Acteurs non-gouvernementaux: 2) Catastrophes mise en oeuvre, promotion de naturelles; l'accessibilit et disponibilit des 3) Manque de services capacits humaines, Mdia: information, suivi et techniques et renforcement de conscience financires
43
Piste de coopration 4. Environnement et gestion des risques de catastrophes Priorit et objectif de dveloppement national :
Axe 3 : Cration d'opportunits d'augmentation et de diversification des revenus pour les pauvres. Axe 2: Une croissance acclre et distributive. Effet 4 : Dici 2016, le Gouvernement et les districts, ainsi que les populations adoptent des techniques et comportements favorables a un environnement durable et assurent une meilleure prvention et gestion des risques et catastrophes naturelles.
Objectifs de mobilisation de ressources Ressources Agences (X1000 USD) FAO 0,40
Effets
Indicateurs
Rfrence
Cible
Hypothses
Risques
Nombre de nouveaux programmes de dveloppement tenant compte de la protection de l'environnement
Rapport d'activits du Ministre en charge de l'environnement; Rapports priodiques des agences des Nations Unies Rapport d'activits du Ministre en charge de l'environnement; Rapports priodiques des agences des Nations Unies
Nombre de collectivits locales sensibilises sur l'importance de la prservation de l'environnement et sur les comportements des citoyens adopter Proportion de zones forestires par rapport a la superficie des terres merges. Oubien superficie des terres protegees Existence de code de proprit foncire Nombre de communauts utilisant des sources d'nergie renouvelable dsagrg par rgion
50%
1) Le gouvernement continue son engagement de respecter des obligations internationales; 2) Continuit de l'aide internationale
1) Catastrophe naturelle ; 2) Destruction de la biodiversit et de lenvironnement cause de la production ptrolire,
Environnement
Non existence
Existence
Rapports priodiques de mise en oeuvre Rapport d'activits du Ministre en charge de l'environnement; Rapports priodiques des agences des Nations Unies 2. Rapport MICS
SNU : Appui technique, financier, logistique ; Plaidoyer et dveloppement de partenariat. Gouv & pouvoirs locaux: planification, programmation, budgtisation, coordination, mise en uvre et suivi; PNUD facilitation du processus et structures au niveau local Acteurs non-gouvernementaux : Mobilisation, participation, plaidoyer, mise en uvre et suivi-valuation. UNICEF Communaut : reprsentation et participation des communauts les plus vulnrables dans la prise des dcisions Partenaires au dveloppement: Appui technique et financier, plaidoyer.
2,40
5,00
Proportion de la population utilisant des 75,5% (2006) combustibles solides comme source dnergie domestique.
60% (2016)
44
Piste de coopration 4. Environnement et gestion des risques de catastrophes Priorit et objectif de dveloppement national :
Axe 3 : Cration d'opportunits d'augmentation et de diversification des revenus pour les pauvres. Axe 2: Une croissance acclre et distributive. Effet 4 : Dici 2016, le Gouvernement et les districts, ainsi que les populations adoptent des techniques et comportements favorables a un environnement durable et assurent une meilleure prvention et gestion des
Effets
Indicateurs
Rfrence
Cible
Hypothses
Risques
Gestion des risques de catastrophes Non existence (GRC) est intgre dans les politiques de dveloppement du gouvernement et dans la nouvelle stratgie nationale de croissance et de rduction de la pauvret Existence de structure intersectorielle nationale de GRC Pourcentage du budget d'Etat allou la GRC Gestion des risques de Comformit aux engagements catastrophes internationaux, des traits et conventions relatives la GRC, surtout l'Encadrement pour action de Hyogo 2005-2015 Existence de cadre de collaboration internationale et rgionale 1 Non existence
Existence
Politiques de dveloppement; Stratgie nationale de croissance et de rduction de la pauvret
1) Engagement politique; 2) Disponibilit des ressources; 3) Appuis des partenaires au dveloppement
1) Catastrophe naturelle ; 2) Manque de capacits et ressources humaines et financires
Existence
Rapports priodiques de la structure Rapports annuels du Ministre des Finances Rapports priodiques de mise en oeuvre
3 Existence
Accords signs Rapports annuels
Rapports priodiques de mise en oeuvre Non existence du Plan d'action stratgique de la Commission rgional des Peches du Golfe du Guine (COREP)
SNU : Appui technique, financier, logistique ; Plaidoyer et dveloppement de partenariat. Gouvernement et pouvoirs locaux: planification, programmation, budgtisation, coordination, mise en uvre et suivi; facilitation du processus et structures au niveau local Acteurs non-gouvernementaux : Mobilisation, participation, plaidoyer, appui la mise en uvre et suivivaluation; collection des donnes; Communauts reprsentation et participation des communauts les plus vulnrables dans la prise des dcisions; participation aux valuations des risques et des dgts Partenaires au dveloppement Appui technique et financier, plaidoyer. Appui Mdia temps la diffusion des informations pertinentes
45
ANNEXE 3. CALENDRIER DE SUIVI ET VALUATION

Anne 2011 Trimestre 4 1 I. SUIVIS
1. Suivi priodique (rapports de progrs trimestriels l'UNCT) 2. Runion des Groupes thmatiques et de travail (mensuel) 3. Runions des sous-comits de S&E pour chaque Effet de UNDAF (trimestriel: mars, juin, septembre, et dcembre) 4. Runion du Comit de Suivi et Evaluation (trimestriel: mars, juin, septembre, et dcembre)
2012 2 3
2013 2 3
2014 2 3
2015 2 3
2016 2 3
II. EVALUATIONS
5. Rapports conjoints annuels de progrs de chaque Effet de UNDAF (Novembre) 6. Evaluation mi-parcour de UNDAF (externe) 7. Evaluation finale de UNDAF (externe)
III. REVUES
8. Revues conjointe annuelle de UNDAF (toutes les agences et les partenaires concerns) Novembre 9. Runion de l'Equipe de gestion et de coordination des programmes conjoints pour rviser des progrs (trimestriel: mars, juin, septembre, et dcembre) 10. Runion de revue des Groupes thmatiques et de travail (septembre chaque anne)
IV. PROCESSUS DE PLANIFICATION

11. Plans de travail et budgets annuels - approuvs la fin de chaque anne pour l'anne qui suit 12. Formation des Groupes thmatiques et de travail (pour chaque Effet de UNDAF) 13. Formation du Comit de Suivi et Evaluation de UNDAF (CSE) 14. Formation des sous-comits de S&E pour chaque Effet de UNDAF (redevable au CSE) 15. Prparation et approbation des termes de rfrence pour l'Evaluation mi-parcours (EMP) de UNDAF 16. Identification de(s) consultant(s) externe(s) pour EMP 17. Prparation et approbation des termes de rfrence pour l'Evaluation finale de UNDAF 18. Identification de(s) consultant(s) externe(s) pour l'Evaluation finale de UNDAF
46

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PAGE DE SIGNATURE................................................................................................................................. 5 1.1 PROCESSUS DE FORMULATION DE LUNDAF ................................................................................... 11

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LISTE DES ABREVIATIONS

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PROCESSUS DE FORMULATION DE LUNDAF

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AVANTAGES COMPARATIF DU SYSTEME DES NATIONS UNIES A SAO TOME ET PRINCIPE

1.3.2 Situation sociale

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1.3.3 Situation conomique

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1.3.4 Priorits nationales et stratgies sectorielles

Tableau 2 : Politiques et stratgies sectorielles

LEONS TIREES DE LUNDAF 2007-2011

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PARTIE II : RESULTATS ATTENDUS DANS LES DIFFERENTS DOMAINES DE COOPERATION

RESULTATS ATTENDUS DANS LES DIFFERENTS DOMAINES DE COOPERATION

Objectifs de dveloppement National

2. Anti-pauvret et scurit alimentaire

OMD1 : Rduire lextrme pauvret et la faim

3. Dveloppement humain et services sociaux de base

4. Environnement durable et gestion des risques de catastrophe

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2.1.2 Les domaines de coopration

2.2 GALITE ET LEQUITE DE GENRE 2.2.1 Dfis

2.3 CROISSANCE ECONOMIQUE DURABLE, ANTI-PAUVRETE ET SECURITE ALIMENTAIRE

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2.3.2 Domaines de coopration

2.4 ACCES AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE

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2.4.2 Domaines de coopration

2.5 ENVIRONNEMENT ET LA GESTION DES RISQUES DE CATASTROPHES

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2.5.2 Domaines de coopration

2.6 QUESTIONS TRANSVERSALES

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2.6.2 Domaines de coopration

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ETABLISSEMENT DE PARTENARIATS STRATEGIQUES ET MOBILISATION DES RESSOURCES

3.1 PARTENARIAT STRATEGIQUE EN SOUTIEN A LA MISE EN UVRE DE LUNDAF

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MISE EN UVRE ET MODALITES DE COORDINATION

4.1 MECANISMES DE COORDINATION

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Structure de coordination et de mise en uvre de UNDAF 2012-2016

Programme conjoint de gestion et quipe de coordination

Groupe thmatique de travail 1

Groupe thmatique de travail 2

Groupe thmatique de travail 3

Groupe thmatique de travail 4

Anti-pauvret et scurit alimentaire

Dveloppement humain et Services sociaux de base

Environnement et Gestion des risques de catastrophe

Groupe inter-agence de suivi - valuation

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4.2 ARRANGEMENTS DE GESTION