Decreto Presidencial n.

62/11, de 28 de Abril

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Considerando que os fenmenos de crescimento das grandes cidades acarretam problemas de organizao, cuja orgnica nem sempre coincide com a estrutura administrativa territorial; Tendo em conta que a eficincia dos servios administrativos dos grandes centros urbanos impe um regime diverso e formas especficas de organizao e funcionamento dos ncleos urbanos satlites da grande cidade; Considerando que se toma necessrio estabelecer os mecanismos tcnicos de organizao e funcionamento da Cidade do Kilamba, por forma a tornar a prossecuo do servio pblico eficiente e eficaz nesses novos centros urbanos; Considerando, ainda, que a Lei Sobre a Organizao e Funcionamento dos rgos da Administrao Local do Estado estabelece que a estruturao, designao e a progresso das unidades urbanas e dos aglomerados territoriais so fixadas por diploma prprio, bem como o regime organizativo e administrativo das localidades, centros urbanos e dos aglomerados populacionais pode ser fixado de acordo com as especificidades de uma dada unidade territorial; Havendo necessidade de estabelecer o regime de organizao administrativa da Cidade do Kilamba, no Municpio de Belas. O Presidente da Repblica decreta, nos termos das alneas d) e I) do artigo 120. e do n. 3 do artigo 125., ambos da Constituio da Repblica de Angola, o seguinte:

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CAPITULO I Disposies Gerais

ARTIGO 1. (Objecto)
O presente diploma estabelece as Bases e o Regime de Organizao Administrativa da Cidade do Kilamba.

ARTIGO 2. (Natureza)
1. A Administrao da Cidade do Kilamba e o rgo desconcentrado da Administrao do Estado que visa assegurar a realizao das funes executivas da Administrao Central ao nvel do Municpio de Belas. 2. A Administrao da Cidade do Kilamba tem a natureza de Administrao Municipal.

ARTIGO 3. (Princpios)
A organizao e funcionamento da Cidade do Kilamba, no Municpio de Belas, obedecem aos princpios da legalidade, desconcentrao, aproximao dos servios as populaes, eficincia, simplificao administrativa, responsabilidade e probidade administrativa.

ARTIGO 4. (Atribuies genricas)

No exerccio das suas funes, incumbe a Administrao da Cidade do Kilamba promover e orientar o desenvolvimento socioeconmico, com base nos princpios a opes estratgicas definidas pela Administrao Central e pelo Governo Provincial, bem como assegurar a prestao dos servios pblicos da respectiva rea geogrfica.

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ARTIGO 5. (Modelo de gesto)

1. O modelo de gesto da Cidade do Kilamba compreende uma estrutura administrativa adaptada ao piano de desenvolvimento, administrao e manuteno eficaz e sustentvel dos equipamentos urbanos da Cidade do Kilamba. 2. O modelo de gesto da Cidade do Kilamba visa:

a) Definir o papal dos agentes pblicos e privados na gesto e manuteno das infra-estruturas pblicas e servios pblicos da Cidade do Kilamba; b) Assegurar as fontes de receitas pela utilizao das infra-estruturas pblicas com vista sua gesto e manuteno; c) Proceder a cobrana de renda, taxas ou tributos aos moradores para fazer face aos custos de urbanizao; d) O estabelecimento dos limites e parmetros de transformao ou adequao de usos e funes nos terrenos disponveis e outros ajustes eventuais no espao urbano; e) Definir medidas relacionadas a mecanismos redistributivos, seja sob forma de obras e servios, seja na forma de recuperao ou tributao directa sobre os rendimentos privados da gesto urbana; f) Estabelecer regras relacionadas a compra a venda dos terrenos, compra e venda das edificaes, taxas condminas, incumprimentos e taxas de servios pblicos; g) Definir regras relacionadas ao uso e ocupao do solo dentro dos limites da urbanizao; h) Ser responsvel pelo planeamento e controlo do uso e ocupao dos espaos e integrao harmoniosa dos projectos; Definir as responsabilidades do poder pblico, dos privados e dos cidados moradores na urbanizao, na manuteno e preservao das infra-estruturas; j) Ter autonomia na gesto dos servios urbanos e comunitrios.

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ARTIGO 6. (Organizao dos fluxos de receitas e despesas)

1. A distribuio das receitas e despesas organizada em trs fluxos principais, designadamente esfera privada, servios pblicos a esfera pblica. 2. Quanto a esfera privada, no caso de habilitaes e/ou espaos colectivos, os condomnios devem formar-se em duas instancias: a) b) O condomnio do prdio em si, onde os custos so rateados entre os moradores de cada edifcio; O condomnio das reas comuns do quarteiro, onde os custos so rateados entre os moradores de todos os edifcios ali localizados.

3. Quanto aos servios pblicos, consistem no fornecimento de energia elctrica e iluminao pblica, na captao e distribuio de gua potvel, na colecta e disposio de resduos slidos e na colecta e tratamento das guas residuais. 4. Os servios podem ser concessionados a empresas, competindo a Administrao do Kilamba fiscalizar e monitorar a qualidade da prestao dos servios. 5. Quanto a esfera palica, as despesas pblicas so cobertas a partir de trs principais fontes de receitas, os impostos e taxas consignados a Administrao da Cidade do Kilamba, as taxas municipais referentes aos servios oferecidos, as transferncias do Oramento Geral do Estado, as taxas da Administrao da Cidade do Kilamba, que so as taxas cobradas para custear os servios urbanos e comunitrios, so destinadas cobertura destes servios, procurando assegurar que a gesto no seja deficitria.

ARTIGO 7. (Fontes de receitas da Cidade do Kilamba)

1. Constituem principais fontes de receitas da Administrao da Cidade do Kilamba as seguintes: a) Receitas do Oramento Geral do Estado; b) Arrecadao de taxas para publicidade em espaos pblicos, taxas referentes aos servios pblicos e taxas sobre a concesso de licenas para actividades comerciais;

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c) Taxas da urbanizao cobradas pelos servios, que so servios urbanos que possam ter a sua utilizao mensurada de forma individualizada, tais como o fornecimento de gua e luz, so remunerados por meio das taxas cobradas directamente dos moradores; d) Taxas municipais de infra-estrutura e servios colectivos urbanos, previstas para a manuteno de servios que no resultem do consumo individual, mas que sejam de uso colectivo, como a colecta de lixo, limpeza e iluminao pblicas. 2. Para efeitos da alnea c) do nmero anterior, a arrecadao efectuada a cobrana de uma taxa de urbanizao, paga pela totalidade dos residentes, na proporo da qualidade dos seus imveis e com valores progressivos.

ARTIGO 8. (Competncia da Administrao da Cidade do Kilamba)

A Administrao da Cidade do Kilamba compete o seguinte: 1. No domnio do planeamento e oramento: a) Elaborar os pianos e programas de investimento pblico e de projectos de interveno econmica e social; b) Acompanhar a execuo dos pianos dos programas econmicos e de investimento pblico e elaborao dos respectivos relatrios, nos termos e para os efeitos previstos na lei; c) Superintender na arrecadao de recursos financeiros provenientes dos impostos e outras receitas devidas ao Estado que so afectadas ao municpio, nos termos da legislao em vigor. 2. No domnio do desenvolvimento urbano e ordenamento do territrio: a) Elaborar e aprovar a proposta do piano local de ordenamento do territrio e remet-la ao rgo governamental que, a nvel nacional, superintende o ordenamento do territrio, para aprovao; b) Elaborar e aprovar projectos urbansticos e o respectivo loteamento para as reas definidas para construo; c) Submeter a Administrao Central propostas de transferncia de terrenos do domnio pblico para o domnio privado do Estado; d) Administrar o domnio fundirio pblico e privado do Estado; e) Observar e fiscalizar o cumprimento do disposto na Lei de Terras e seus regulamentos;

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f)

Actualizar, quando necessrio, o piano local de ordenamento do territrio e os projectos urbansticos e de loteamento submetendo ao rgo nacional que superintende o ordenamento do territrio; g) Monitorar e fiscalizar o efectivo cumprimento dos pianos urbansticos; h) Promover os actos de concertao previstos no piano de ordenamento local para a poro do territrio inscrita no permetro de concertao urbana e qualificao cooperativa do espao urbano. 3. No domnio do desenvolvimento social e cultural: a) Garantir a assistncia social, educacional e sanitria contribuindo para a melhoria da qualidade de vida da populao; b) Promover a qualificao e desenvolvimento dos recursos humanos a nvel local; c) Criar condies para o desenvolvimento da cultura e artes, promovendo a recolha, estudo e investigao, divulgao e valorizao das distintas manifestaes nas suas mltiplas formas; d) Promover a criao de museus, bibliotecas e casas de cultura, assim como garantir o seu apetrechamento, atravs de programas culturais e educativos previamente concebidos e de forma consequente; e) Garantir as condies organizativas e materiais para o desenvolvimento do desporto e ocupao dos tempos livres da juventude e da populao em geral; i) Apoiar e promover a criao de infra-estruturas de recreao e de desporto e incentivar a prtica desportiva; f) Promover campanhas de educao cvica da popuIao. 4. No domnio da segurana pblica e polcia: a) Assegurar a proteco dos cidados nacionais e estrangeiros, assim como a propriedade pblica e privada; b) Fazer cumprir as tabelas de preos e margens de lucros fixados pela Administrao Pblica, as normas relativas ao comrcio, bem como s relativas s transgresses administrativas. 5. No domnio do ambiente: Promover medidas tendentes a defesa e preservao do ambiente; Promover aces, campanhas e programas de criao de espaos verdes.

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6. No domnio da coordenao institucional: a) Executar as deliberaes da Administrao Central em matria de incidncia local; b) Acompanhar e cooperar com os institutos pblicos e empresas pblicas nacionais, com representao local, nos respectivos programas e pianos de desenvolvimento de actividades com vista a harmonizao das respectivas intervenes; c) Assegurar em coordenao com os rgos competentes do processo eleitoral a realizao do registo eleitoral e das demais actividades legais inerentes s eleies gerais e autrquicas, no mbito do territrio da Cidade do Kilamba.

ARTIGO 9. (Audincia prvia)

A Administrao da Cidade do Kilamba deve ser previamente ouvida pela Administrao Central, sempre que esta legisle ou pretenda adoptar medidas de poltica com incidncia no territrio local.

CAPTULO II rgos e Servios da Administrao da Cidade do Kilamba

SECO rgos de Gesto ARTIGO 10. (rgos da Administrao da Cidade do Kilamba)

A Administrao da Cidade do Kilamba compreende os seguintes rgos e servios: 1. rgos executivos: Presidente da Cidade do Kilamba; Vice-Presidente da Cidade do Kilamba. 2. rgo de apoio consultivo: Conselho de Auscultao e Concertao Social.
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3. Servios tcnicos: a) b) c) d) e) f) g) Secretaria; Repartio de Estudos e Planeamento Urbano; Repartio Jurdica e do Contencioso Administrativo; Repartio de Gesto Imobiliria; Repartio de Servios da Comunidade; Repartio de Limpeza, Embelezamento e Espaos Verdes; Repartio de Fiscalizao e Monitoramento.

4. Servios de apoio instrumental: a) Gabinete do Presidente da Cidade do Kilamba; b) Gabinete do Vice-Presidente.

ARTIGO 11. (Presidente da Cidade do Kilamba)

1. O Presidente da Cidade do Kilamba o representante da administrao pblica na respectiva circunscrio territorial, a quem incumbe, em geral, assegurar o normal funcionamento dos servios. 2. O Presidente da Cidade do Kilamba deve possuir formao superior.

3. Sempre que razoes de interesse pblico o justifiquem, o Presidente da Cidade do Kilamba pode ser coadjuvado por um Vice-Presidente. 4. 0 Presidente da Cidade do Kilamba e o seu Vice-Presidente so nomeados pelo Governador Provincial, para um mandato de trs anos renovveis.

ARTIGO 12. (Competncia do Presidente da Cidade do Kilamba)

1. Ao Presidente da Cidade do Kilamba compete o seguinte: a) Garantir o cumprimento da Constituio e da lei; b) Dirigir, orientar e controlar a actividade dos servios na Cidade do Kilamba;

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c) Informar regularmente ao Governador Provincial sobre a realizao de tarefas e o modo de funcionamento da Cidade do Kilamba; d) Cumprir e fazer cumprir as normas que regem o funcionamento ligadas ao trnsito, ao saneamento bsico, energia e guas, sinalizao, toponmia, poluio sonora, esttica do traado geral e o rigor dos alinhamentos na Cidade do Kilamba; e) Aprovar os projectos de construo particular e fiscalizar a sua execuo; f) Aplicar multas, depois do levantamento do respectivo auto, nos termos da lei; g) Ordenar as demolies das obras feitas em transgresso na Cidade do Kilamba; h) Autorizar o exerccio de actividade comercial ou similar na Cidade do Kilamba; i) Realizar aces para a preservao do ambiente, garantir a limpeza e embelezamento das avenidas, ruas, passeios, jardins e espaos pblicos da Cidade do Kilamba; j) Ordenar aces de arborizao e rearborizao nas avenidas, ruas, bairros da Cidade do Kilamba; k) Exercer outras funes ou tarefas superiormente determinadas. 2. No exerccio das suas competncias, o Presidente da Cidade do Kilamba emite despachos e ordens de servio.

ARTIGO 13. (Competncia do Vice-Presidente)

1. Compete ao Vice-Presidente o seguinte: a) Propor ao Presidente da Cidade do Kilamba medidas que visem melhorar o desempenho da cidade; b) Substituir o Presidente da Cidade do Kilamba nas suas ausncias ou impedimentos; c) Exercer outras funes que lhe sejam superiormente determinadas. 2. Os actos administrativos do Vice-Presidente da Cidade do Kilamba, sendo delegados, so executrios e definitivos e tomam a forma de despachos. 3. Os actos administrativos a que se refere o nmero anterior tomam a forma de ordens de servio quando se tratam de instrues genricas.

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SECO II rgo de Apoio Consultivo e Servios Tcnicos ARTIGO 14. (Conselho de Auscultao e Concertao Social)
1. O Conselho de Auscultao e Concertao Social o rgo colegial de apoio consultivo a Administrao da Cidade do Kilamba.

2. A organizao e funcionamento do Conselho de Auscultao e Concertao Social so definidos por regulamento interno, aprovado pelo Presidente da Cidade do Kilamba.

ARTIGO 15. (Secretaria da Comisso Administrativa)

1. A Secretaria e o servio que se ocupa da generalidade das questes administrativas, gesto do pessoal, patrimnio, oramento e relaes pblicas e transportes. 2. A Secretaria integra as seguintes seces: a) Seco de Gesto Administrativa, Tesouraria e Patrimnio; b) Seco de Gesto dos Recursos Humanos. 3. A Secretaria e dirigida por um chefe de secretaria, equiparado a chefe de repartio.

ARTIGO 16. (Repartio de Estudos e Planeamento Urbanstico)

A Repartio de Estudos c Planeamento Urbanstico o servio tcnico multidisciplinar, com funes de elaborao de estudos e anlise de matrias compreendidas nas atribuies da Administrao da Cidade do Kilamba, bem como orientar, coordenar e controlar as actividades de planeamento da respectiva rea territorial, acompanhar e controlar a execuo dos planos locais e zelar pela consecuo das respectivas metas.

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ARTIGO 17. (Repartio de Gesto Urbanstica)

1. A Repartio de Gesto Urbanstica e o servio tcnico encarregue de assegurar a execuo de tarefas nos domnios da gesto urbanstica e ordenamento territorial, licenciamento das operaes urbansticas, toponmia e sinalizao rodoviria da Cidade do Kilamba. 2. A Repartio de Gesto Urbanstica integra as seguintes seces: a) Seco de Gesto de Infra-estruturas; b) Seco de Operaes Urbansticas, Cadastro; c) Seco de Toponmia, Iluminao e Sinalizao Rodoviria. 3. A Repartio de Gesto Urbanstica e dirigida por um chefe de repartio.

ARTIGO 18. (Repartio Jurdica e do Contencioso Administrativo)

A Repartio Jurdica e do Contencioso Administrativo o servio de apoio tcnico ao qual cabe realizar a actividade de assessoria e de estudos tcnico-jurdicos.

ARTIGO 19. (Repartio de Gesto Imobiliria)

A Repartio de Gesto Imobiliria a repartio especial de gesto imobiliria, responsvel por monitorar a manuteno do capital imobilirio instalado na Cidade do Kilamba, possibilitando a gerao de recursos para futuros investimentos e programas de habitao de interesse social.

ARTIGO 20. (Repartio de Servios da Comunidade)

A Repartio de Servios da Comunidade e o servio incumbido de assegurar a execuo das suas competncias especficas de educao e sade, assistncia social, segurana pblica, cultura, desporto e lazer desenvolvidos no territrio da Cidade do Kilamba.

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ARTIGO 21. (Repartio de Limpeza Pblica e Espaos Verdes)

1. A Repartio de Limpeza Pblica e Espaos Verdes o servio tcnico incumbido de assegurar a execuo de tarefas em matria de limpeza, recolha dos resduos slidos e da manuteno e conservao dos espaos verdes. 2. A Repartio de Limpeza Pblica e Espaos Verdes integra as seguintes seces: a) Seco de Limpeza Pblica, Recolha e Tratamento de Lixo; b) Seco de Embelezamento de Espaos Verdes. 3. A Repartio de Limpeza Pblica e Espaos Verdes dirigida por um chefe de repartio.

ARTIGO 22. (Repartio de Fiscalizao e Monitoramento)

A Repartio de Fiscalizao e Monitoramento o servio tcnico operativo incumbido de garantir o cumprimento do disposto na Lei Sobre as Transgresses Administrativas e demais legislao sobre a matria.

ARTIGO 23. (Regulamentao dos servios)

1. A organizao, funcionamento e competncias dos servios tcnicos so definidos por regulamento prprio aprovado pela Administrao da Cidade do Kilamba. 2. Sempre que razes justificativas se impuserem, podem ser criados outros servios na Cidade do Kilamba.

ARTIGO 24. (Regime excepcional dos servios)

1. Os servios administrativos na Cidade do Kilamba podem ter a natureza de servios municipalizados.
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2. obrigatrio a instalao dos Servios Integrados de Atendimento aos Cidados na Cidade do Kilamba. 3. obrigatrio a instalao dos Servios de Registo e Notariados e de Identificao Civil na Cidade do Kilamba. 4. obrigatrio a instalao dos Servios de Proteco Civil e Bombeiros na Cidade do Kilamba.

SECO III Servios de Apoio Instrumental ARTIGO 25. (Gabinete do Presidente e do Vice-Presidente)
A composio e o regime jurdico do pessoal do Gabinete do Presidente e do Vice-Presidente so os estabelecidos no Decreto n. 28/99, de 16 de Setembro, com as necessrias adaptaes, sem prejuzo do contrato individual de trabalho.

CAPITULO III Disposies Finais

ARTIGO 26. (Regime financeiro da Cidade do Kilamba)
O regime financeiro da Cidade do Kilamba, no que concerne a programao, gesto, execuo e controlo interno do Oramento do Estado o constante da Lei do Oramento Geral do Estado.

ARTIGO 27. (Dvidas e omisses)

As dvidas e omisses que se suscitarem da interpretao e aplicao do presente diploma so resolvidas pelo Presidente da Repblica.

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ARTIGO 28. (Entrada em vigor)

O presente Decreto Presidencial entra em vigor na data da sua publicao. Apreciado em Conselho de Ministros, em Luanda, aos 30 de Maro de 2011. Publique-se. Luanda, aos 14 de Abril de 2011. O Presidente da Repblica, Jos EDUARDO DOS SANTOS.

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