Agenda Sectorial 2007-2010

Agenda Sectorial de Cooperacin Internacional
2007-2010
Agenda de Cooperacin Internacional 2007-2010
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN .......................................................................................................2
CAPTULO I .............................................................................................................3 A. B. POR QU UNA AGENDA SECTORIAL DE COOPERACIN INTERNACIONAL? ... 3 METODOLOGA .............................................................................................. 4
CAPTULO II: DEMANDAS SECTORIALES DE COOPERACIN INTERNACIONAL.........5 A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. M. N. O. SECTOR SOCIAL Y LUCHA CONTRA LA POBREZA ......................................................... 5 SECTOR EDUCACIN ........................................................................................... 8 SECTOR SALUD ................................................................................................ 11 SECTOR SEGURIDAD CIUDADANA Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA ............................. 15 SECTOR CULTURAL ........................................................................................... 19 SECTOR PRODUCTIVO ........................................................................................ 22 SECTOR COMERCIO EXTERIOR ............................................................................. 25 SECTOR CIENCIA Y TECNOLOGA .......................................................................... 28 SECTOR POLTICA MONETARIA Y SUPERVISIN FINANCIERA ..................................... 31 SECTOR INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTES .......................................................... 33 SECTOR TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL ................................................................ 36 SECTOR TURISMO ............................................................................................. 38 SECTOR AMBIENTE, ENERGA Y TELECOMUNICACIONES ............................................. 41 SECTOR COORDINACIN GUBERNAMENTAL ............................................................. 44 SECTOR POLTICA EXTERIOR ............................................................................... 48
CONCLUSIONES .....................................................................................................51
ANEXOS .................................................................................................................53
PRESENTACIN La Agenda Sectorial de Cooperacin Internacional 2007-2010 que se presenta a continuacin pretende ser un instrumento de referencia tanto para las instituciones del sector pblico como para la comunidad de donantes presentes en el pas. El documento tiene como objetivo fundamental sealar en forma sectorial las necesidades de cooperacin internacional que son prioritarias a nivel nacional, de manera que sirva como gua para el otorgamiento de recursos de cooperacin tcnica y cooperacin financiera no reembolsable hacia el sector pblico costarricense. Esta es la primera vez que los enlaces de cooperacin de las instituciones pblicas realizan un ejercicio de ordenamiento y definicin de las prioridades de cooperacin internacional de manera sectorial. Esta labor constituye un importante avance de cara a la urgente y necesaria coordinacin de la actividad estatal que requiere el pas en materia de cooperacin internacional, de ah la importancia de que las futuras administraciones adopten esta prctica y se perfeccione conforme el accionar sectorial del pas se fortalezca. La orientacin que brinde esta Agenda servir para promover alianzas estratgicas con agencias bilaterales de cooperacin y organismos internacionales, para un mejor aprovechamiento de los recursos externos que recibe el pas. La idea es propiciar procesos de articulacin y armonizacin tendientes a mejorar la negociacin, la ejecucin y la evaluacin de proyectos y programas de cooperacin internacional, y al mismo tiempo optimizar la cooperacin internacional dirigida al pas. El documento consta de dos captulos, en el primero se sealan las razones por las cuales el pas requiere de un documento de esta naturaleza. Asimismo, se hace referencia a la metodologa utilizada para recopilar la informacin que fue brindada por cada uno de los sectores en que est dividido el Poder Ejecutivo. En el segundo captulo se describe la demanda sectorial de cooperacin internacional sealada como prioritaria por las autoridades rectoras del respectivo sector, las cuales se han definido por rea, sub-rea y modalidad de cooperacin. Adems, se establece la correspondencia de estos aspectos con los ejes del Plan Nacional de Desarrollo (PND) Jorge Manuel Dengo Obregn 2006-2010. Finalmente, en las conclusiones se hace referencia a las modalidades de cooperacin identificadas por los sectores y la importancia de seguir contando con recursos externos como complemento a los recursos nacionales.
CAPTULO I A. POR QU UNA AGENDA SECTORIAL DE COOPERACIN INTERNACIONAL? Tradicionalmente, el sistema de cooperacin al desarrollo internacional divide a los pases receptores de ayuda externa, en funcin de clasificaciones cuyo principal criterio de divisin es la renta per cpita nacional. Costa Rica califica dentro del grupo de pases de renta media y eso lo convierte en un receptor no prioritario de la cooperacin internacional. En este contexto y ante la disminucin progresiva y sistemtica de los recursos externos, principalmente de la cooperacin no reembolsable, es imprescindible que la ayuda que se negocie sea dirigida hacia necesidades nacionales claramente establecidas por el Gobierno. Lo anterior evitar que exista duplicidad en las labores que realizan los donantes y que se genere una dispersin de los recursos asignados. El Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica, de conformidad con las potestades que en esta materia le asigna el artculo 11 de la Ley de Planificacin Nacional N 5525, promulg el Decreto N 33206-PLAN que reafirma su papel en el proceso de gestin de la cooperacin internacional y convierte a la Unidad de Cooperacin Internacional en una de las reas sustantivas de trabajo de este Ministerio. En este sentido, en el Plan Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo Obregn 2006-2010, se propuso ordenar desde el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN) la gestin de la cooperacin internacional en Costa Rica, a partir de varias acciones estratgicas entre las cuales figura la elaboracin de la Agenda Sectorial de Cooperacin Internacional. Para lograr una adecuada articulacin entre la demanda del pas y la oferta de la cooperacin bilateral y multilateral se hace necesario definir las prioridades nacionales atendiendo los lineamientos de la actual Administracin en materia de sectorializacin. Precisamente, este documento se realiz con base en el Decreto 33151-MP del 8 de mayo del 2006, el cual establece la estructura sectorial del Poder Ejecutivo. Con esta organizacin sectorial se busca dar solucin a la necesidad de establecer mecanismos de coordinacin entre el Poder Ejecutivo y las instituciones descentralizadas, a fin de que el primero fije las polticas pblicas y las segundas las ejecuten. Posteriormente, el 14 de junio del 2007, este Decreto se modific mediante el Decreto N 33178-MP, que incorpora dentro de la organizacin sectorial otras instituciones que por su naturaleza jurdica y sus fines permitirn alcanzar con mayor eficiencia los objetivos que se sealaban en el primer decreto1. La Agenda Sectorial refleja el inters de Costa Rica por poner en prctica el concepto de ownership, mediante el cual se espera que los pases receptores de cooperacion internacional definan por s mismos sus prioridades nacionales de desarrollo y a partir de ello, sus prioridades de cooperacin internacional, desempeando una labor de apropiacin de la cooperacin que reciben.
1 Para conocer con mayor detalle la divisin sectorial del Poder Ejecutivo, remitirse al Grfico 1.1, que corresponde a la Organizacin Sectorial del Plan Nacional de Desarrollo. Ver Anexo N 1.
Asimismo, se cumple con el compromiso internacional de apoyar los procesos de armonizacin de los donantes presentes en el pas de acuerdo con la Declaracin de Roma sobre Armonizacin y la Declaracin de Pars sobre Eficacia de la Cooperacin para el Desarrollo. En aras de maximizar los recursos que el pas recibe, es fundamental que estos sean dirigidos utilizando criterios de oportunidad, eficiencia y eficacia, as como estableciendo procesos de seguimiento y evaluacin, que permitan a mediano y largo plazo evaluar el impacto que la cooperacin internacional ha tenido en Costa Rica. Por ltimo, es importante mencionar que la cooperacin internacional debe servir para apoyar y acompaar procesos y reformas; para fortalecer y legitimar cambios; para complementar los recursos nacionales, para aportar nuevas ideas, experiencias y enfoques; y para fortalecer las relaciones bilaterales y multilaterales. B. METODOLOGA La elaboracin de este documento se enmarca dentro del Eje de Reforma Institucional del Plan Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo Obregn, donde se establece como una de las metas tener la cooperacin externa ordenada para el ao 2007. Los pasos que se siguieron para elaborar esta Agenda Sectorial fueron los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Elaboracin del esquema del plan de trabajo y programacin. Definicin de criterios para solicitar la informacin. Diseo de matriz para solicitar la informacin en forma sectorial.2 Envo de Oficio DM-081-07 del 5 de febrero del 2007 a los Ministros Rectores.3 Asesoramiento sectorial y evacuacin de consultas. Recibo y procesamiento de la informacin. Sistematizacin. Redaccin del documento.
La metodologa del trabajo sectorial, implic realizar varias reuniones de coordinacin entre los enlaces sectoriales de cooperacin internacional designados por los jerarcas y los funcionarios del rea de Cooperacin Internacional del Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica, las cuales sirvieron para integrar la informacin. La Agenda incluye los temas por rea y sub-reas prioritarios para cada sector, en los cuales se requiere de cooperacin internacional complementaria para realizar proyectos nacionales, el propsito es homologar la visin de pas ante las fuentes de cooperacin y pases amigos. En resumen, la elaboracin de este documento es parte de las acciones estratgicas que est realizando MIDEPLAN para dar cumplimiento a las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo en lo que a cooperacin internacional se refiere.
Ver ejemplo de matriz en Anexo N 2. Ministro de Vivienda y Lucha contra la Pobreza, Ministro de Agricultura y Ganadera, Economa Industria y Comercio, Ministro de Educacin Pblica, Ministro de Salud, Ministro de Ambiente y Energa, Ministro de Hacienda, Ministro de Cultura, Juventud y Deportes, Ministros de Seguridad Pblica y Gobernacin y Justicia, Ministro de Obras Pblicas y Transporte, Ministro de Ciencia y Tecnologa, Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Ministro de Comercio Exterior, Ministro de Turismo, Ministro de Planificacin Nacional y Poltica Econmica, Ministro de Coordinacin Gubernamental, Ministro de la Presidencia y Ministro de Poltica Exterior. Adems, fue enviado al Presidente Ejecutivo del Banco Central de Costa Rica.
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CAPTULO II: DEMANDAS SECTORIALES DE COOPERACIN INTERNACIONAL En este captulo, se presenta el anlisis de la demanda sectorial de cooperacin internacional elaborado a partir de la informacin enviada por los jerarcas de cada sector. Se incluye adems un cuadro resumen con las reas y sub-reas sectoriales donde se requiere el apoyo de los donantes, as como las modalidades de cooperacin requeridas. A. Sector Social y Lucha Contra la Pobreza4 1. reas Se establecieron tres reas estratgicas en materia de cooperacin internacional: 1.1.Lucha contra la pobreza y la exclusin social El objetivo general de esta rea estratgica es desarrollar capacidades nacionales que potencien los programas y acciones en la lucha contra la pobreza, la vulnerabilidad y la exclusin social. Las sub-reas en que se desglosa el rea de lucha contra la pobreza y la exclusin social son: Erradicacin de tugurios, equipamiento colectivo y mejoramiento barrial. Entornos protectores de la niez y la adolescencia. Combate a las brechas de equidad: atencin y proteccin de poblaciones vulnerables (indgenas, jefas de hogar, personas en condicin de pobreza, ancianos, personas con discapacidad). Riesgo ambiental y prevencin de desastres. Pobreza y drogadiccin: lucha contra las drogas en las comunidades. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En relacin esta primera rea identificada como prioritaria para la cooperacin, el Sector Social y Lucha contra la Pobreza es concordante con las siguientes metas sectoriales del PND: Reducir las asimetras o brechas en los niveles de desarrollo social, identificando las brechas geogrficas y entre grupos; definiendo umbrales sociales para la satisfaccin.
Integrado por las siguientes instituciones: Ministerio de la Vivienda y Lucha contra la Pobreza, Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI), Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, Instituto Nacional de Seguros (INS), Bancos comerciales estatales, Banco Popular, Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), Junta de Proteccin Social de San Jos (JPSSJ), Fondos de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), Patronato Nacional de la Infancia (PANI), Comisin Nacional de Asuntos Indgenas (CONAI); Junta de Pensiones del Magisterio, Patronato Nacional de Ciegos (PANACI), Instituto Nacional de las Mujeres, Operadoras de Pensiones Estatales, Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP), Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM), Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A yA), Instituto sobre Alcoholismo y Frmaco Dependencia, Consejo Nacional de Rectores (CONARE), Comisin Nacional de Emergencias (CNE), Fondo Nacional de Becas (FONABE), Direccin Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO), Consejo Nacional de Apoyo a las Familias, Consejo Nacional de Nios y Adolescencia, Consejo Nacional de la Persona Joven, Consejo Nacional de la Persona Mayor, Consejo de Atencin Integral a la Niez, Comisin Nacional Interinstitucional para atender a las mujeres en condicin de pobreza.
de necesidades bsicas del conjunto de la poblacin; y enfrentando la exclusin social de la poblacin indgena y otros sectores vulnerables de la comunidad nacional. Erradicar el 50% de los asentamientos en precario en el pas, beneficiando a casi 20.000 familias durante toda la Administracin. Establecer una agenda de compromisos intersectoriales en materia de lucha contra la pobreza, que armonice la accin del sector pblico y favorezca la coordinacin con la sociedad civil y la negociacin con los organismos de cooperacin internacional.
Con el propsito de cumplir estas metas, se establecieron en el PND las siguientes acciones estratgicas: Programa Avancemos. Programa de atencin del dficit habitacional y alivio a la pobreza, con nfasis en asentamientos en precario y condicin de tugurio. Articulacin de las polticas de atencin integral a la niez y la adolescencia en condicin de pobreza, vulnerabilidad y exclusin social, mediante programas y acciones orientadas por criterios de corresponsabilidad, equidad de gnero e inters superior de nios, nias y adolescentes. Programa de generacin de oportunidades de ingreso, empleo y desarrollo del capital social, para personas en condicin de pobreza, vulnerables y en exclusin social. Desarrollo de una red de proteccin social bsica para la reduccin y la superacin de la pobreza.
1.2.Desarrollo local, gestin municipal y servicios sociales El objetivo de esta rea es ofrecer servicios sociales de calidad de forma descentralizada, ha sido dividida en las siguientes sub-reas: Servicios sociales de proximidad. Desconcentracin de servicios sociales: el rol de los municipios. Participacin ciudadana y desarrollo local. Presupuestos participativos. 1.2.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En relacin con el rea mencionada anteriormente, el PND establece como meta sectorial la siguiente: Incorporar sistemticamente la corresponsabilidad y la voz ciudadana en la identificacin de necesidades sociales y en el seguimiento de la evaluacin de los programas sociales.
Para el cumplimiento de esta meta, se plantearon las siguientes acciones sectoriales: Desarrollo de una red de proteccin social bsica para la reduccin y la superacin de la pobreza. Programa de ciudadana y voz de la poblacin en condicin de pobreza, para favorecer la organizacin, participacin ciudadana dilogo social y redes sociales.
1.3.Gerencia de programas sociales selectivos. El objetivo de esta rea es optimizar el uso de los recursos y evitar que en los programas sociales se presenten errores de inclusin y exclusin de personas beneficiadas. Las sub-reas en que se divide esta rea son las siguientes: Monitoreo y evaluacin de programas sociales selectivos. Registro nico de beneficiarios. Sistema de informacin de la poblacin objetivo. Gerencia social en proyectos de escala comunitaria. Construccin de capacidades gerenciales en el Sector Social. 1.3.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Lo sealado en esta rea se ve reflejado en las siguientes acciones del PND: Mejoramiento de los mecanismos de seleccin de beneficiarios de los programas sociales selectivos y de asignacin de los beneficios respectivos. Desarrollo de una red de proteccin social bsica para la reduccin y la superacin de la pobreza.
2. Modalidades de cooperacin solicitadas. Para las tres reas del Sector Social y Lucha contra la Pobreza se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica mediante becas, foros, pasantas (intercambio de experiencias), talleres, seminarios, trada de expertos, CTPD5 y triangulacin.
Especficamente para el rea de gerencia de programas sociales selectivos se necesita cooperacin tcnica o triangular para el establecimiento de un registro nico de beneficiarios y el desarrollo de un sistema de informacin de la poblacin objetivo. Cooperacin financiera no reembolsable.
3. Resumen del Sector Social y Lucha Contra la Pobreza
REAS Lucha contra la pobreza y la exclusin social
SUB-REAS
MODALIDADES DE COOPERACIN Cooperacin tcnica: Becas Foros Pasantas (Intercambio de experiencias) Trada de expertos Seminarios y talleres
Erradicacin de tugurios, equipamiento colectivo y mejoramiento barrial Entornos protectores de la niez y la adolescencia Combate a las brechas de equidad: atencin y proteccin de poblaciones vulnerables (indgenas, jefas de hogar, personas en condicin de pobreza, ancianos, personas con discapacidad) Riesgo ambiental y prevencin de desastres
5 La cooperacin tcnica entre pases en desarrollo (CTPD) es conocida tambin como cooperacin sur-sur u horizontal, es un tipo de cooperacin tcnica, y su especificidad radica en que se da entre pases de similar o menor nivel de desarrollo. En este tipo de cooperacin, un pas ofrece asistencia tcnica en reas donde ha tenido experiencias exitosas o desarrollo de tecnologas especificas, que ameriten ser implementadas en otros pases.
Pobreza y drogadiccin: lucha contra las drogas en las comunidades
CTPD Triangulacin
Cooperacin financiera no reembolsable Cooperacin tcnica: Desarrollo local, gestin municipal y servicios sociales Servicios sociales de proximidad Desconcentracin de servicios sociales: el rol de los municipios Participacin ciudadana y desarrollo local Presupuestos participativos Becas Pasantas (Intercambio de experiencias) Trada de expertos
Cooperacin financiera no reembolsable Cooperacin tcnica o triangular: Monitoreo y evaluacin Registro nico de beneficiarios Sistema de informacin de la poblacin objetivo Gerencia social en proyectos de escala comunitaria Construccin de capacidades gerenciales en el sector social Para el establecimiento de un registro nico de beneficiarios y el desarrollo de un sistema de informacin de la poblacin objetivo
Gerencia de programas sociales selectivos
Cooperacin financiera no reembolsable
B. Sector Educacin6 1. reas Las reas estratgicas sealadas son: 1.1. Incremento de la cobertura, calidad y relevancia de la educacin pblica con nfasis en educacin secundaria (universalizacin) El objetivo de esta rea es propiciar una educacin primaria y secundaria que sea accesible, de calidad y pertinente a las necesidades e intereses individuales y de la colectividad. Las sub-reas que se enmarcan dentro de esta rea son: Capacitacin y formacin de formadores. Desarrollo de infraestructura y equipamiento. Desarrollo de tecnologas de comunicacin e informacin en educacin. Estimulo y desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas de los estudiantes. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En relacin con el rea mencionada, el Sector Educacin establece en el PND las siguientes acciones estratgicas:
6 El sector Educacin est integrado por las siguientes instituciones: Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), Colegios universitarios, Comisin Nacional de Prstamos para la Educacin (CONAPE), Editorial Costa Rica, Fondo Nacional de Becas, Centro de Investigacin y Perfeccionamiento de la Educacin Tcnica (CIPET), Consejo Superior de Educacin, Sistema Nacional de Educacin.

Mejoramiento de la calidad y pertinencia de la educacin y la ejecucin de acciones para la reduccin de las desigualdades en el acceso efectivo al derecho a la educacin. Programa de mejoramiento de la calidad de los docentes, de los directores y, en general, del recurso humano del sector. Plan de gestin eficiente y humanizada de los servicios del MEP, mediante la ejecucin del proyecto Gobierno Digital-MEP. Plan de mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento.
1.2. Reforma educativa que permita que el estudiante adquiera y desarrolle el conocimiento, la sensibilidad y las competencias ticas, estticas y ciudadanas para una vida plena Esta rea tiene como objetivo desarrollar en los estudiantes las destrezas y capacidades para el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles para la solucin de los problemas. Las sub reas que se engloban bajo esta rea son: Promocin de oportunidades para que el estudiante tenga acceso al intercambio cultural y cientfico. Fortalecimiento de las materias especiales7. Transformacin de los mbitos de educacin en espacios de vida y convivencia, que le permitan a los estudiantes desarrollar sus capacidades ciudadanas. Aprovechamiento del curso lectivo estimulando los componentes del proceso educativo. 1.2.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En relacin directa a esta rea, en el PND se establece como meta sectorial: Establecer un modelo curricular que fortalezca la calidad y la pertinencia de la educacin, para la creacin de las capacidades humanas necesarias para competir e integrarnos a la economa global a base de productividad, ingenio, conocimiento y destreza.
Bajo esta meta del Sector Educacin, se establecen en esta misma lnea las siguientes acciones estratgicas: Mejoramiento de la calidad y pertinencia de la educacin. Programa de fortalecimiento de la formacin tica, esttica y ciudadana. Programa de fortalecimiento de la educacin para el desarrollo sostenible y una vida saludable.
7 Las materias especiales son aquellas que complementan las seis materias bsicas del currculo educativo, son: educacin fsica, cvica, ingls, francs, tica, religin y artes plsticas.
1.3. Fortalecimiento de la estructura y la gestin administrativa del Ministerio de Educacin Pblica (MEP) El objetivo de esta rea es propiciar la desconcentracin de la gestin educativa para acercarla a los centros educativos, los docentes, los estudiantes sus familias y la comunidad. Las sub-reas que se desarrollan son: Humanizacin de los procesos administrativos del MEP. Promocin de la capacitacin de funcionarios de las direcciones regionales. Promocin del fortalecimiento de las Juntas de Educacin y Administrativas. Fortalecimiento, integracin y mejora del aprovechamiento de los programas de equidad. Implementacin de una poltica de equipamiento en todos los centros educativos del pas. 1.3.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
El Sector Educacin establece en el PND una meta sectorial que tiene un vnculo directo con esta rea de cooperacin, a saber: Introducir una gestin administrativa flexible y fluida que permita optimizar los procesos que apoyan el modelo curricular vigente.
Entre las acciones estratgicas referidas a esta meta, y a las reas y sub-reas de cooperacin, se pueden citar: Acciones para la reduccin de las desigualdades en el acceso efectivo al derecho a la educacin. Acciones de utilizacin de los procesos de evaluacin para el mejoramiento de la calidad de la educacin. Incremento del presupuesto constitucionalmente constituido para el sector educacin, del 6% al 8% del PIB. Creacin, articulacin y puesta en marcha de una institucin estatal de Educacin Superior Universitaria denominada Universidad Tcnica Nacional, con sede en Alajuela.
2. Modalidades de cooperacin solicitadas: Para las tres reas del Sector Educacin se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica mediante la transferencia de tecnologa, programas de becas, pasantas (intercambio de experiencias), cursos, talleres, seminarios, material didctico, mobiliario y laboratorios. Cooperacin financiera no reembolsable mobiliario y laboratorios. para donaciones de equipo: textos,
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3. Resumen del Sector Educacin
REAS
SUB-REAS
MODALIDADES DE COOPERACIN Cooperacin tcnica: Transferencia de tecnologas y conocimientos Becas Pasantas (Intercambio de experiencias) Cursos Talleres Seminarios Cooperacin financiera no reembolsable: Donaciones de textos, mobiliario y laboratorios
Incremento de la cobertura, calidad y relevancia de la educacin pblica con nfasis en educacin secundaria (universalizacin)
Capacitacin y formacin de formadores Desarrollo de infraestructura y equipamiento Desarrollo de tecnologas de comunicacin e informacin en educacin Estmulo y desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas de los estudiantes
Reforma educativa para que el estudiante adquiera y desarrolle el conocimiento, sensibilidad y competencias ticas, estticas y ciudadanas
Promocin de oportunidades para que el estudiante tenga acceso al intercambio cultural y cientfico Fortalecimiento de las materias especiales Transformacin de los mbitos de educacin en espacios de vida y convivencia, que le permitan a los estudiantes desarrollar sus capacidades ciudadanas Aprovechamiento del curso lectivo estimulando los componentes del proceso educativo
Cooperacin tcnica: Pasantas (Intercambio de experiencias) Seminarios Intercambio de experiencias Becas
Cooperacin financiera no reembolsable Cooperacin tcnica para:
Fortalecimiento de la estructura y la gestin administrativa del MEP
Humanizacin de los procesos administrativos del MEP Capacitacin de funcionarios de las direcciones regionales Promocin del fortalecimiento de las Juntas de Educacin y Administrativas Aprovechamiento de los programas de equidad. Implementacin de una poltica de equipamiento en todos los centros educativos del pas
Transferencia de tecnologas y conocimientos Becas Cursos de especializacin
Cooperacin financiera no reembolsable Dotacin de equipo (textos, bibliotecas, mobiliario y laboratorios)
C. Sector Salud8 1. reas Las reas estratgicas que seala el sector son:
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Este sector est compuesto por las siguientes instituciones: Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS); Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA); Auditoria General de Servicios de Salud.; Consejo de atencin Integral de la Niez; Consejo de la Persona Joven; Consejo de la Persona Mayor; Instituto de Alcoholismo y Frmacodependencia (IAFA); Instituto Costarricense de Investigacin y Enseanza en Nutricin y Salud (INCIENSA); Instituto Costarricense Contra el Cncer (ICCC); Seccin de Riesgos Profesionales del INS; Instituto Costarricense del Deporte y la Recreacin (ICODER); Ministerio de Salud.
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1.1. Programa de fortalecimiento de las condiciones de salud de la poblacin infantil y adolescente, promoviendo estilos de vida saludables Esta rea tiene como objetivos mejorar la oferta de servicios de promocin, prevencin y atencin de la salud para el mejoramiento de la calidad de vida; atender a la poblacin con adiccin a sustancias psicoactivas; promover la actividad fsica como parte de los estilos de vida saludables de la poblacin general; ampliar la oferta de servicios y la cobertura de atencin a la poblacin menor de 12 aos mediante el programa CEN-CINAI. Las sub-reas respectivas son las siguientes: Programa Ampliado de Inmunizaciones. Capacitacin y apoyo a iniciativas de grupos de adolescentes, tales como: salud sexual y reproductiva, parto y puerperio, consumo de drogas y violencia. Desarrollo de intervenciones preventivas selectivas e indicadas para la poblacin infantil que se inicia en el consumo de drogas. Fortalecimiento de la infraestructura para el desarrollo del deporte y la recreacin a nivel sectorial, dando nfasis a la poblacin infantil y adolescente. Mejoramiento del desarrollo y crecimiento de nios y nias menores de 12 aos. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
El PND establece claramente su prioridad para esta rea en una de las metas del Sector Salud, que seala: Fortalecer la salud de las personas, con nfasis en los menores de 18 aos y en los grupos vulnerables y en riesgo social, mediante el mejoramiento e incremento en la cobertura de los programas de vacunacin, atencin integral en salud, nutricin y desarrollo infantil.
A partir de esta meta se propone en el PND las siguientes acciones estratgicas: Programa de fortalecimiento de las condiciones de salud de la poblacin infantil y adolescente, promoviendo estilos de vida saludables. Mejora en la calidad de vida de la poblacin
1.2.
Esta rea tiene como objetivo proporcionar servicios de abastecimiento de agua de calidad, alcantarillado sanitario y tratamiento de desechos slidos de acuerdo con las necesidades del pas. Se divide en las siguientes sub-reas: Vigilancia, regulacin, control y manejo integral de residuos ordinarios y especiales; de la calidad del agua para consumo humano; y de vertido de aguas residuales de acuerdo con las necesidades del pas. Acueductos y alcantarillados sanitarios rurales y urbanos.
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1.2.1.
Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
El rea y las sub-reas antes mencionadas estn vinculadas con el PND con una meta sectorial y una accin estratgica. La meta sectorial indica: Mejorar el hbitat humano, mediante el desarrollo de estrategias participativas para el manejo de desechos slidos, el incremento de la poblacin nacional con acceso al agua potable y el mejoramiento del alcantarillado sanitario en el rea Metropolitana.
En relacin a esta meta, la accin estratgica que abarca dicho tema es la siguiente: Promocin y proteccin del hbitat humano para un mayor bienestar y calidad de vida de la poblacin. Fortalecimiento de la gestin institucional en los servicios de salud
1.3.
Los objetivos de esta rea son mejorar la eficacia y la eficiencia del Ministerio de Salud, mediante el fortalecimiento de las funciones rectoras y fortalecer la capacidad financiera de la Seguridad Social, el Seguro de Enfermedad y Maternidad (SEM) y el Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM); y la elaboracin participativa y puesta en ejecucin del Plan Estratgico de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) 2007-2012. Las sub-reas que se contemplan en esta rea son: Fortalecimiento y adecuacin del Instituto Costarricense de Investigacin y Enseanza en Nutricin y Salud (INCIENSA) para su transformacin en el Instituto Nacional de Salud Pblica (INSP) con proyeccin centroamericana. Ejercicio de la rectora en materia de alimentacin y nutricin. Implementacin de los medios alternos de resolucin de conflictos (RAC) en la atencin de las inconformidades interpuestas por los usuarios. Instrumentalizacin9 de la promocin de la salud. Investigacin y desarrollo tecnolgico en salud. Fortalecimiento de las oficinas de Relaciones Internacionales de las instituciones del Sector Salud. Fortalecimiento de la capacidad tcnica y operativa de las reas de inspeccin, relacionadas con el incremento de la cobertura contributiva y control de la evasin, mediante la implementacin de un Sistema Georeferenciado Patronal. Mantenimiento del poder adquisitivo de los fondos y sistemas de pensiones y jubilaciones a fin de cubrir las necesidades bsicas de sus beneficiarios. Capacitacin y formacin del recurso humano a nivel institucional en ciencias de la salud, pensiones, prestaciones sociales y en apoyo administrativo a los programas sustantivos para brindar una prestacin de servicios de salud con eficiencia, calidad y calidez. 1.3.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Esta rea se relaciona con dos metas sectoriales: Consolidacin del Sector Salud, mediante el fortalecimiento de la rectora del Ministerio de salud.
Este trmino est referido al desarrollo de estrategias para promover acciones preventivas de la salud humana.
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Proveer de una visin estratgica de largo plazo a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), mediante la elaboracin de instrumentos adecuados de planificacin en materia de infraestructura hospitalaria y de servicios, formacin de personal y sostenibilidad financiera de la seguridad social.
Con respecto a las acciones estratgicas del PND, las que estn relacionadas directamente con el fortalecimiento de la gestin institucional son las siguientes: Programa de fortalecimiento de la capacidad resolutiva de las instituciones del sector, para lograr un incremento de la cobertura del Seguro de Enfermedad y Maternidad y del Rgimen del IVM. Plan de provisin de recursos de infraestructura, humanos, tecnolgicos y financieros en salud con calidad, seguridad y accesibilidad. Programa de fortalecimiento de la gestin institucional para mejorar la calidad y eficiencia de la prestacin de los servicios de salud. Elaboracin participativa y puesta en ejecucin del Plan Estratgico de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) 2007-2012.
2. Modalidades de cooperacin solicitadas Para las tres reas del Sector Salud se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica mediante trada de expertos, cursos, talleres, capacitacin, pasantas (intercambio de experiencias), programas de becas especializadas, CTPD y triangulacin. Cooperacin financiera no reembolsable.
3. Resumen del Sector Salud
REAS
SUB-REAS
MODALIDADES DE COOPERACIN Cooperacin tcnica: Becas Pasantas (Intercambio de experiencias) Trada de expertos Seminarios y talleres Capacitacin Intercambio de experiencias CTPD Triangulacin
Programa de fortalecimiento de las condiciones de salud de la poblacin infantil y adolescente, promoviendo estilos de vida saludables
Programa Ampliado de Inmunizaciones Capacitacin y apoyo a iniciativas de grupos de adolescentes Desarrollo de intervenciones preventivas selectivas e indicadas para la poblacin infantil que se inicia en el consumo de drogas Fortalecimiento de la infraestructura para el desarrollo del deporte y la recreacin Mejoramiento del desarrollo y crecimiento de nios y nias menores de 12 aos Vigilancia, regulacin, control y manejo integral de residuos ordinarios y especiales; de la calidad del agua para consumo humano; y de vertido de aguas residuales de acuerdo con las necesidades del pas Acueductos y alcantarillados sanitarios rurales y urbanos
Mejora en la calidad de vida de la poblacin
Cooperacin financiera no reembolsable.
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Fortalecimiento de la gestin institucional en los servicios de salud
Fortalecimiento y adecuacin INCIENSA para su transformacin en el Instituto Nacional de Salud Pblica Ejercicio de la rectora en materia de alimentacin y nutricin Implementacin de la resolucin alterna de conflictos en la atencin a los usuarios Instrumentalizacin de la promocin de la salud Investigacin y desarrollo tecnolgico en salud Fortalecimiento de las oficinas de Relaciones Internacionales de las instituciones del Sector Salud Fortalecimiento de la capacidad tcnica y operativa de las reas de inspeccin Mantener el poder adquisitivo de los fondos y sistemas de pensiones y jubilaciones Capacitacin y formacin del recurso humano a nivel institucional
D. Sector Seguridad Ciudadana y Prevencin de la Violencia10 1. reas Se establecieron tres reas estratgicas en las cuales se debe enfocar la cooperacin internacional, estas reas son: 1.1. Seguridad ciudadana, control migratorio y fortalecimiento comunal
Esta rea tiene como objetivo mejorar la seguridad ciudadana, el control migratorio y el fortalecimiento comunal, mediante la consecucin de recursos externos para el mejoramiento de las instituciones involucradas. Las sub-reas que conforman esta rea son: Equipamiento. Desarrollo de la infraestructura. Capacitacin. Desarrollo tecnolgico. Realizacin de eventos nacionales e internacionales para la puesta en marcha de las polticas, programas, proyectos y acciones estratgicas del Plan Nacional de Desarrollo. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Esta rea se relaciona directamente con las siguientes metas sectoriales del PND en el Sector Seguridad Ciudadana y Prevencin de la Violencia:
10 Este sector est compuesto por las siguientes instituciones: Ministerio de Gobernacin, Polica y Seguridad Pblica; Ministerio de Justicia y Gracia; Direccin General de Migracin y Extranjera; Instituto sobre drogas; Instituto Latinoamericano de Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y el Tratamiento del DelincuenteILANUD; Escuela Nacional de Polica; Servicio Nacional de Guardacostas; Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM); Direccin Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO).
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Detener el agudo crecimiento de los ndices de criminalidad, mantenindolos en el mismo nivel en que se encontraban al inicio del perodo de Gobierno, y mejorar los niveles de tranquilidad de la ciudadana. Promover la participacin de los gobiernos locales en la prestacin de seguridad comunitaria y dinamizar las redes locales para la prevencin de la violencia y el delito Fortalecer programas de prevencin de la violencia dirigidos a adolescentes y jvenes en riesgo social. Desarrollar un modelo de administracin de flujos migratorios que permita el ejercicio de un control migratorio respetuoso de los derechos humanos, y tendiente a la integracin de la poblacin migrante a la seguridad social y a los servicios que ofrece el Estado costarricense. Fortalecer los mecanismos y recursos destinados por el Estado costarricense para enfrentar de manera contundente las diversas manifestaciones del crimen organizado nacional y transnacional.
Estas metas sectoriales se contemplan en las siguientes acciones estratgicas del Plan: Plan para ampliar la cobertura del Ministerio de Seguridad Pblica en sus funciones de preservacin de la seguridad ciudadana y el orden pblico. Programa de fortalecimiento y consolidacin de redes de seguridad comunitaria y comercial, orientadas a mejorar la seguridad en las comunidades. Establecimiento de un modelo migratorio sustentado en la integracin de la poblacin migrante a los servicios y la seguridad social que brinda el Estado costarricense, en el ejercicio de un control migratorio respetuoso de los derechos humanos. Articulacin de las polticas de atencin integral a la niez y la adolescencia en condicin de pobreza, vulnerabilidad y exclusin social, mediante programas y acciones orientadas por criterios de corresponsabilidad, equidad de gnero e inters superior de nios, nias y adolescentes. Prevencin de la violencia y seguridad del sistema penitenciario
1.2.
El objetivo de esta rea estratgica es desarrollar programas para prevenir la violencia y promover la paz social y ejecutar las acciones requeridas para mejorar las condiciones de seguridad del sistema penitenciario. Las sub-reas que se identifican son: Programas para prevenir la violencia a travs de la Cultura de la Paz. Programas para prevenir la violencia a travs de la creacin de oportunidades para jvenes. Observatorio de la violencia. Programas para mejorar el equipamiento de la seguridad penitenciaria. Sistema de informacin sobre administracin penitenciaria. 1.2.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En relacin a este tema, en el PND se establece la meta sectorial: Fortalecer los programas que hagan posible la proteccin plena de los derechos humanos de las personas privadas de libertad y su insercin asertiva.
Bajo esta meta, se identifican las siguientes acciones estratgicas del Plan que tambin se vinculan con las reas propuestas:
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Programas de prevencin de la violencia y el delito dirigidos a adolescentes y jvenes en riesgo social. Desarrollo del Sistema Nacional de Informacin sobre la Violencia y el Delito (SISVI). Plan para incrementar el acceso de las personas privadas de libertad a actividades educativas, recreativas y productivas. Programa de mejoramiento de la seguridad en los Centros de Atencin Institucional (CAI) y Centros de Atencin Semi-Institucional (CASI), como medio para asegurar el cumplimiento de la pena.
1.3. Reproduccin y control de la demanda y el trfico ilcito de drogas, la legitimacin de capitales y actividades conexas. El objetivo de esta rea es enfrentar los problemas generados por el fenmeno de las drogas, por medio del desarrollo eficiente de programas y proyectos estratgicos de impacto nacional e internacional, logrando as cumplir con las polticas de Estado incorporadas en el Plan Nacional sobre Drogas. Las sub-reas en las cuales se desglosa esta rea son: Equipamiento. Desarrollo de infraestructura. Acciones formativas. Desarrollo tecnolgico. Asesora y programas de becas. 1.3.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En este tema, se establecen como metas sectoriales: Desarrollar programas para la disminucin de la prevalencia del consumo de drogas, propiciando la articulacin de iniciativas de prevencin del consumo y de rehabilitacin de drogodependientes. Desarrollar programas para prevenir y reprimir severamente el trfico ilcito de drogas, la legitimacin de capitales y las actividades conexas.
Las acciones estratgicas relacionadas a estas metas y a las reas de inters para la cooperacin son: Prevencin del consumo de drogas y atencin a drogodependientes. Prevencin y represin de los delitos de trfico ilcito de drogas, legitimacin de capitales y actividades conexas. Modalidades de cooperacin solicitadas
2.
Para las tres reas del Sector Seguridad Ciudadana y Prevencin de la Violencia se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica mediante programas de becas, pasantas (intercambio de experiencias), trada de expertos, asesora, seminarios, talleres, capacitacin, cursos de actualizacin y participacin en eventos nacionales e internacionales, CTPD y triangulacin.
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Cooperacin financiera no reembolsable para fortalecer la parte de equipamiento que incluye: unidades de transporte; avituallamiento, equipos de seguridad; lograr el desarrollo tecnolgico. Asimismo, para invertir en el desarrollo de la infraestructura que contempla la reparacin, ampliacin y remodelacin de los edificios utilizados para ejecutar las labores de las instituciones que componen el sector.
Especficamente para el rea de prevencin de la violencia y seguridad del sistema penitenciario se necesita cooperacin financiera no reembolsable para establecer el Observatorio de la Violencia y el Sistema de Informacin sobre Administracin Penitenciaria. 3. Resumen del Sector Seguridad Ciudadana y Prevencin de la Violencia
REAS
SUB-REAS
MODALIDADES DE COOPERACIN Cooperacin tcnica:
Seguridad ciudadana control migratorio y fortalecimiento comunal
Equipamiento Desarrollo de la infraestructura Capacitacin Desarrollo tecnolgico Realizacin de eventos nacionales e internacionales para la puesta en marcha de las polticas, programas, y acciones del PND.
Becas Pasantas (Intercambio de experiencias) Trada de expertos Asesora CTPD Triangulacin
Cooperacin financiera no reembolsable Cooperacin tcnica: Pasantas (Intercambio de experiencias) Asesoras Trada de expertos Seminarios y talleres Capacitacin CTPD Triangulacin
Prevencin de la violencia y seguridad del sistema penitenciario
Programas para prevenir la violencia a travs de la Cultura de la Paz. Programas para prevenir la violencia a travs de la creacin de oportunidades para jvenes. Observatorio de la violencia. Programas para mejorar el equipamiento de la seguridad penitenciaria. Sistema de informacin sobre administracin penitenciaria
Cooperacin financiera no reembolsable: Establecer el Observatorio de la Violencia y el Sistema de Informacin sobre Administracin Penitenciaria.
Reproduccin y control de la demanda y el trfico ilcito de drogas, la legitimacin de capitales y actividades conexas
Cooperacin tcnica: Asesoras Becas Triangulacin
Equipamiento Desarrollo de infraestructura Acciones formativas Desarrollo tecnolgico Asesora y programas de becas
Cooperacin financiera no reembolsable: Unidades de transporte Avituallamiento Equipos de seguridad Desarrollo tecnolgico Infraestructura
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E. Sector Cultural11 1. reas Se establecieron tres reas estratgicas sectoriales primordiales en las cuales se debe enfocar la cooperacin internacional, estas reas son: 1.1. Gestin cultural y desarrollo comunal
El objetivo general de esta rea estratgica es mejorar las condiciones de la gestin cultural, con el propsito de producir un mayor impacto econmico en el Producto Interno Bruto. Las sub-reas que se engloban en esta rea son: Formacin en gestin de organizaciones comunales y desarrollo cultural comunitario. Constitucin de indicadores culturales. Dotacin de equipo, sistemas informticos e infraestructura. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Este objetivo se enmarca dentro de la meta sectorial establecida en el PND: Visibilizar el aporte de la cultura al PIB de Costa Rica y aumentar su relevancia en la economa costarricense por medio de la ampliacin de oportunidades de desarrollo productivo de creadores y artistas.
Para lograr este objetivo, el Sector Cultura, Juventud y Deportes se propone la ejecucin de las siguientes acciones especficas sealadas en el PND. Acciones de fortalecimiento de los programas emblemticos del Sector Cultura. Proyecto de desarrollo cultural comunitario. Sistema Nacional de Educacin Musical. Programa de apoyo de MIPYMES artsticas y culturales. Arte, cultura y tecnologa
1.2.
El objetivo general del rea es propiciar las capacidades productivas en el Sector Cultura, mediante la implementacin de recursos tecnolgicos disponibles. Las sub-reas que se engloban en esta rea son:
11 Integrado por las siguientes instituciones: Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, Instituto Nacional del Deporte y la Recreacin (ICODER), Editorial Costa Rica, Museo Nacional de Costa Rica ,Orquesta Sinfnica Nacional, Centro Nacional de la Msica, Instituto Nacional de la Msica, Coro Sinfnico Nacional, Compaa Lrica Nacional, Museo Histrico Cultural Juan Santa Mara, Sistema Nacional de Bibliotecas, Casa de la Cultura de Puntarenas, Comisin Nac. de Conmemoraciones Histricas, Comisin Nacional de Nomenclatura, Centro Costarricense de Produccin Cinematogrfica, Teatro Popular Melico Salazar, Museo de Arte y Diseo Contemporneo Taller Nacional de Danza,Taller Nacional de Teatro, Compaa Nacional de Danza, Teatro Nacional, Museo Dr. Rafael ngel Caldern Guardia, Comisin Nacional para la Defensa del Idioma Espaol, Museo de Educacin Centro Cultural Histrico Jos Figueres Ferrer, Costarricense Omar Dengo, Consejo Nac. de Poltica Pblica de la Persona Jven, Museo de Arte Costarricense, Museo de Formas, Espacios y Colores, Casa del Artista, Museo Nacional de Costa Rica, Archivo Nacional, Sistema Nacional de Radio y Televisin S.A. Imprenta Nacional.
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Formacin en nuevas tecnologas aplicadas a las artes escnicas. Diseo de equipo tcnico para espacios culturales. Diseo e implementacin de la red tecnolgica en las bibliotecas, casas de la cultura y la juventud. Diseo de portales y sitios de internet para promover actividades y eventos culturales Creacin del centro para las artes y la tecnologa y el sistema nacional de educacin musical. 1.2.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Este objetivo se enmarca dentro de la meta sectorial establecida en el PND: Aumentar los servicios en lnea que ofrece el Ministerio de Cultura Juventud y Deportes y sus adscritas en el marco del Programa de Gobierno Digital.
Para lograr este objetivo, el Sector Cultura, Juventud y Deportes se propone la ejecucin de las siguientes acciones estratgicas, incorporadas al PND: Acciones de fortalecimiento de los programas emblemticos del Sector Cultura. Programa de creacin de una plataforma tecnolgica y cultural. Sistema Nacional de Educacin Musical. Intercambios y formacin
1.3.
El objetivo general del rea es aprovechar la generacin de conocimientos en otras latitudes mediante la asistencia tcnica y la capacitacin para fortalecer los programas culturales nacionales y transmitir al mundo la diversidad cultural costarricense. Esta rea se desglosa en las siguientes sub-reas: Cultura y medio ambiente. Cultura y poltica exterior. Fortalecimiento de los programas emblemticos del Sector Cultura. 1.3.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Este objetivo se enmarca dentro de las siguientes metas sectoriales establecidas en el PND: Promover una mayor visibilidad de las manifestaciones culturales que celebren la biodiversidad nacional con un nfasis en la creacin de conciencia de Costa Rica como un pas acutico y marino. Aumentar el reconocimiento y la visibilidad de las manifestaciones de la diversidad cultural costarricense en Centroamrica y el mundo.
Para lograr este objetivo el Sector Cultura, Juventud y Deportes se propone la ejecucin de las siguientes acciones estratgicas que forman parte del PND: Acciones de fortalecimiento de los programas emblemticos del Sector Cultura. Programa de cultura y naturaleza. Programa Nuestra cultura en Centroamrica y el mundo.
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2. Modalidades de cooperacin solicitadas Para las tres reas del Sector Cultural se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica en materia de elaboracin de indicadores culturales, formacin de la gestin de organizaciones comunales y desarrollo comunal, implementacin de tecnologas de informacin, asesoras tcnicas en temas de cultura y medio ambiente, capacitaciones en los diversos programas emblemticos del sector cultura, pasantas (intercambio de experiencias), recepcin de artistas y espectculos culturales internacionales, CTPD y triangulacin. Cooperacin financiera no reembolsable en materia de equipamiento, publicaciones, establecimiento de sistemas informticos e infraestructura.
3.
Resumen del Sector Cultural
REAS
SUB-REAS
MODALIDADES DE COOPERACIN Cooperacin tcnica: Elaboracin de indicadores culturales Gestin de organizaciones comunales y desarrollo comunal TCPD Triangulacin
Gestin cultural y desarrollo comunal
Formacin en gestin de organizaciones comunales y desarrollo cultural comunitario Constitucin de indicadores culturales Dotacin de equipo, sistemas informticos e infraestructura
Cooperacin financiera: Equipamiento Publicaciones Sistemas informticos Infraestructura
Arte, cultura y tecnologa
Formacin en nuevas tecnologas aplicadas a las artes escnicas Diseo de equipo tcnico para espacios culturales Diseo e implementacin de la red tecnolgica en las bibliotecas, casas de la cultura y la juventud Diseo de portales y sitios de internet para promover actividades y eventos culturales Creacin del centro para las artes y la tecnologa y el sistema nacional de educacin musical
Cooperacin tcnica: Tecnologas de informacin CTPD Triangulacin
Intercambios y formacin
Cultura y medio ambiente Cultura y poltica exterior Fortalecimiento de los programas emblemticos del sector cultura
Cooperacin tcnica: Asesoras tcnicas en temas de cultura y medio ambiente Capacitaciones Pasantas (Intercambio de experiencias en los diversos programas emblemticos del sector cultura) Recepcin de artistas y espectculos CTPD Triangulacin
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F. Sector Productivo12 1. reas Para este sector se sealaron tres reas estratgicas de cooperacin internacional: 1.1.Aumento de la competitividad y la generacin del valor agregado El objetivo de esta rea estratgica es estimular el desarrollo de la economa nacional y el manejo integral de las cadenas de valor de impacto econmico y social. Las sub-reas identificadas son las siguientes: Desarrollo organizacional y empresarial. Produccin competitiva y sostenible. Fortalecimiento y modernizacin institucional. Sistema de informacin y comunicacin. Aumento de las capacidades cientficas y de innovacin tecnolgica para la produccin, los encadenamientos y el aumento del valor agregado. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En el PND se establecen acciones estratgicas que se relacionan directamente con las subreas, dichas acciones son: Plan de estmulo a la competitividad sostenible y la generacin de valor agregado en el Sector Productivo, como sector clave de la economa nacional. Fortalecimiento de los programas para brindar apoyo tcnico a las empresas en la implementacin de programas de calidad, inocuidad, trazabilidad, verificacin e inspeccin. Renovacin y fortalecimiento del marco institucional del Sector Productivo. Plan para disminuir los costos de hacer negocios para las PYMES especialmente las rurales (PYMER). Promocin e incorporacin de prcticas productivas, que permitan el uso racional y la conservacin de los recursos naturales.
12 Este sector est compuesto por las siguientes instituciones: Ministerio de Agricultura y Ganadera y (MAG); Ministerio de Economa Industria y Comercio (MEIC); Consejo Nacional de Produccin (CNP); Corporacin Arrocera Nacional (CONARROZ); Corporacin Bananera Nacional (CORBANA); Corporacin de Fomento Ganadero (CORFOGA); Corporacin Hortcola Nacional; Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA); Instituto del Caf de Costa Rica (ICAFE); Instituto Costarricense de Investigacin y Enseanza en Nutricin y Salud (INCIENSA); Instituto de Desarrollo Agrario (IDA); Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA); Junta de Fomento Avcola ; Junta de Fomento Porcino; Liga Agrcola de la Caa de Azcar (LAICA); Laboratorio Costarricense de Metrologa. (LACOMET); Oficina Nacional de Semillas (ONS); Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA); Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento (SENARA); Servicio Fitosanitario del Estado; Comisin Nacional del Consumidor; Comisin de la Promocin de la Competencia; Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR); Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional para la Calidad; Bancos Comerciales Estatales.
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1.2.Sanidad, inocuidad y comercio El objetivo de esta rea estratgica es aumentar la oferta exportable y preservar el patrimonio sanitario nacional y brindar al consumidor alimentos inocuos. Las sub-reas en que ha sido dividida esta rea son: Inocuidad y calidad. Inteligencia de mercados: informacin y acceso. Mejoramiento de los servicios al comercio y la capacidad de negociacin de las PYMES. Infraestructura para la produccin y la comercializacin. Sanidad. 1.2.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En el PND las prioridades establecidas en materia de cooperacin internacional se fundamentan en las siguientes acciones: Fortalecimiento de los programas para brindar apoyo tcnico a las empresas en la implementacin de programas de calidad, inocuidad, trazabilidad, verificacin e inspeccin. Plan para disminuir los costos de hacer negocios para las PYMES especialmente las rurales (PYME). Plan de estmulo a la competitividad sostenible y la generacin de valor agregado en el Sector Productivo, como sector clave de la economa nacional. Programa de mejora del desempeo de los sistemas de comercializacin, que facilite el acceso a los mercados de las pequeas y medianas empresas productoras, e incrementar su eficiencia y competitividad.
1.3.Desarrollo Rural El objetivo general de esta rea es generar valor agregado local, empleos de calidad y mejoras en el ingreso de los productores. Las sub-reas en las que se desglosa esta rea son las siguientes: Desarrollo organizacional y empresarial. Encadenamientos productivos y produccin sostenible. Servicios e infraestructura de apoyo para el desarrollo rural. Modernizacin institucional. Ampliar la capacidad humana de planificacin y desarrollo con enfoque territorial. 1.3.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En el PND las sub-reas de cooperacin sealadas tienen relacin con las acciones estratgicas: Programas de contribucin al desarrollo de las comunidades rurales en regiones con bajo ndice de Desarrollo Social (IDS) mediante el impulso de proyectos capaces de generar valor agregado local, empleos de calidad y mejoras en el ingreso de los productores y productoras. Plan para disminuir los costos de hacer negocios para las PYMES especialmente las rurales (PYMER).
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Promocin e incorporacin de prcticas productivas, que permitan el uso racional y la conservacin de los recursos naturales. Renovacin y fortalecimiento del marco institucional del Sector Productivo.
2. Modalidades de cooperacin solicitadas Para las tres reas del Sector Productivo se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica para fortalecer las pequeas y medianas empresas (PYMES); brindar al consumidor alimentos inocuos; preservar el patrimonio sanitario nacional; generar valor agregado local; mejorar en el ingreso de los productores nacionales al mercado internacional; expertos en tramitologa; capacitacin en el tema de estmulo al desarrollo econmico local desde las municipalidades; implementacin de modelos de desarrollo econmico local; transferencia tecnolgica a aquellos sectores con rezago en la productividad; pasantas (intercambio de experiencias). Cooperacin financiera no reembolsable para fortalecer las PYMES, y preservar el patrimonio sanitario, para mejorar la tramitologa, intercambio de profesionales, trada de expertos, transferencia de tecnologa de sectores con rezago en la productividad y para la investigacin y desarrollo.
3. Resumen del Sector Productivo
REAS
SUB-REAS
MODALIDADES DE COOPERACIN Cooperacin tcnica: Fortalecer las pequeas y medianas empresas (PYMES) Pasantas (Intercambio de experiencias) Trada de expertos
Aumento de la competitividad y la generacin del valor agregado
Desarrollo organizacional y empresarial Produccin competitiva y sostenible Fortalecimiento y modernizacin institucional Sistema de informacin y comunicacin Aumento de las capacidades cientficas y de innovacin tecnolgica
Cooperacin financiera no reembolsable: Fortalecer las PYMES Transferencia de tecnologa de sectores con rezago en la productividad Investigacin y desarrollo
Cooperacin tcnica Inocuidad y calidad Inteligencia de mercados: informacin y acceso. Mejoramiento de los servicios al comercio y la capacidad de negociacin de las PYMES Infraestructura para la produccin y la comercializacin Sanidad Brindar al consumidor alimentos inocuos Preservar el patrimonio sanitario nacional Generar valor agregado local Mejorar el ingreso de los productos al mercado internacional
Sanidad, inocuidad y comercio
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Cooperacin internacional financiera no reembolsable Cooperacin tcnica: Desarrollo rural Desarrollo organizacional y empresarial Encadenamientos productivos y produccin sostenible. Servicios e infraestructura de apoyo para el desarrollo rural Modernizacin institucional Ampliar la capacidad humana de planificacin y desarrollo con enfoque territorial Trada expertos en materia de tramitologa Capacitaciones en el tema de implementacin de modelos para estimular desde las municipalidades el desarrollo local Pasantas (intercambio de experiencias) Implementacin de modelos de desarrollo econmico local
Cooperacin internacional financiera no reembolsable
G. Sector Comercio Exterior13 1. reas 1.1. Atraccin de inversin extranjera directa de alta calidad El objetivo de esta rea estratgica es promover en conjunto con los enlaces diplomticos costarricenses en el exterior, estimular y promover la atraccin de inversiones extranjeras de calidad, que coadyuven al desarrollo macroeconmico del pas y redunden en mayor bienestar para la poblacin. Las sub-reas identificadas son las siguientes: Promocin en el exterior. Mejora del desempeo de los programas de comercializacin que facilite el acceso de micro, pequeas y medianas empresas productoras e incrementar su eficiencia y competitividad. Programa de perfeccionamiento de instrumentos de informacin, consulta y participacin de la sociedad civil. Programa para la bsqueda de encadenamientos de empresas nacionales con grandes empresas exportadoras. Fomento de exportaciones a travs del fortalecimiento del programa Creando Exportadores. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En relacin con el rea y las sub-reas antes mencionadas, se sealan las siguientes metas sectoriales del PND:
13
Este sector est compuesto por las siguientes instituciones: Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) y la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER).
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Incrementar las exportaciones costarricenses hasta US $18.000 millones anuales, por medio de una mayor insercin en el mercado internacional y de acciones que enfaticen una mayor participacin de la pequea y mediana empresa en la produccin exportable. Alcanzar un monto anual promedio de atraccin de inversin extranjera directa de US $1.500 millones. del PND vinculadas, tanto a las metas como al rea y las sub-
Las acciones estratgicas reas identificas son:
Programa de perfeccionamiento de los instrumentos de informacin, consulta y participacin de la sociedad civil. Establecer un nuevo rgimen de incentivos a la inversin. Evaluacin del clima de inversiones del pas, mediante la aplicacin de una herramienta especializada.
1.2.Negociaciones de acuerdos comerciales bilaterales El objetivo de esta rea es consolidar acuerdos bilaterales, tratados de libre comercio y acuerdos de asociacin con diferentes pases amigos en aras de fortalecer las relaciones comerciales del pas y ampliar el mercado de exportacin. Las sub-reas son: Consolidacin del marco jurdico para el Acuerdo de Asociacin con la Unin EuropeaCentroamrica y regulaciones complementarias para Acuerdos Comerciales con otros pases amigos de Amrica Latina, Asia y el Caribe. Participacin activa en foros multilaterales de comercio internacional y reuniones especficas de inters para el pas. 1.1.2. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Impulsar y apoyar la aprobacin y puesta en vigencia del Tratado de Libre Comercio Repblica Dominicana, Centroamrica, Estados Unidos. Negociacin de un Acuerdo de Asociacin Centroamrica Unin Europea, consolidando un marco jurdico que regule las relaciones comerciales con el segundo socio comercial de Costa Rica, con el fin de fortalecer y ampliar el acceso de los productos costarricenses en ese mercado y consolidar al pas como centro de atraccin de inversiones. Conclusin de la negociacin del Tratado de Libre Comercio con Panam e inicio de exploracin de mercados potenciales para la negociacin en el mediano plazo de acuerdos comerciales con otros socios, particularmente los pases miembros del Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico (APEC), Taiwn y Colombia. Profundizacin y fortalecimiento del proceso de integracin comercial centroamericana. Participacin en las negociaciones comerciales de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y seguimiento a los acuerdos suscritos en su seno. Ejecucin y seguimiento de los acuerdos y tratados comerciales internacionales vigentes.
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1.3.Apoyo a las micro, pequeas y medianas empresas El objetivo de esta rea es consolidar la participacin de las MIPYMES en los mercados internacionales, potenciando su productividad para una insercin exitosa en los mercados de exportacin. Las sub-reas identificadas son la siguientes: Apoyo y asesora tcnica a micro, pequeas y medianas empresas para que tengan acceso a la tecnologa e inteligencia de mercados. Capacitacin a productores en tecnologas innovadoras y mercados emergentes, que les permita emprender nuevas actividades o consolidar las actuales. 1.1.3. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Con el fin de apoyar las micro, pequeas y medianas empresas, en el Sector Comercio Exterior se estableci como accin estratgica del PND, la siguiente: Fomento de las exportaciones, a travs de la participacin de un nmero mayor de empresas, principalmente PYMES.
2. Modalidades de cooperacin solicitadas Para las tres reas del Sector Comercio Exterior se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica mediante trada de expertos, capacitaciones, seminario y talleres. Cooperacin financiera no reembolsable para la participacin en reuniones, grupos de trabajo, foros comerciales y asistencia a reuniones preparatorias para negociaciones y acuerdos comerciales.
3. Resumen del Sector Comercio Exterior
REAS
SUB-REAS
MODALIDADES DE COOPERACIN
Atraccin de inversin directa extranjera de alta calidad
Promocin en el exterior Mejora del desempeo de los programas de comercializacin que facilite el acceso de micro, pequeas y medianas empresas productoras e incrementar su eficiencia y competitividad Programa de perfeccionamiento de instrumentos de informacin, consulta y participacin de la sociedad civil Programa para la bsqueda de encadenamientos de empresas nacionales con grandes empresas exportadoras Fomento de exportaciones a travs del fortalecimiento del Programa Creando Exportadores Consolidacin del marco jurdico para el Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea y
Cooperacin tcnica: Trada de expertos Capacitaciones Seminarios-talleres
Negociacin de acuerdos
Cooperacin tcnica:
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comerciales bilaterales
Centroamrica y regulaciones complementarias para acuerdos comerciales con otros pases de Amrica Latina, Asia y El Caribe. Participacin activa en foros multilaterales de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y otros organismos relacionados.
Trada de expertos de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
Cooperacin financiera no reembolsable: Participacin en reuniones, grupos de trabajo y foros comerciales
Apoyo a las micro, pequeas y medianas empresas
Apoyo y asesora tcnica a micro, pequeas y medianas empresas para que tengan acceso a la tecnologa e inteligencia de mercados Capacitacin a productores en tecnologas innovadoras y mercados emergentes, que les permita emprender nuevas actividades o consolidar las actuales
Cooperacin tcnica: Trada de expertos Capacitaciones
H. Sector Ciencia y Tecnologa14 1. reas Las reas estratgicas sealadas son: 1.1.Sistema Nacional de Innovacin El objetivo de esta rea es implementar un nuevo modelo de desarrollo mediante un sistema de ciencia y tecnologa para la innovacin. Las sub-reas que se enmarcan dentro de esta rea son: Especializacin del recurso humano. Fomento a nuevos emprendimientos. Propiedad intelectual. Transferencia tecnolgica. Tendencias cientficas y tecnolgicas globales. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En el PND se identificaron como acciones estratgicas relacionadas con esta rea las siguientes: El Ministerio de Ciencia y Tecnologa disear e implementar el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa para la innovacin, para lo cual considerar insumos planteados
14
Este sector est compuesto por las siguientes instituciones: Ministerio de Ciencia y Tecnologa; Consejo Nacional para Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT); Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria ; Academia Nacional de Ciencias; Ente Costarricense de Acreditacin (ECA); Centro de Formacin de Formadores (CEFOF); Centro Nacional de Innovaciones Biotecnolgicas (CENIBiot); Direccin de Certificadores de Firma Digital; Cmara de Industria de Costa Rica (CICR); Red Nacional de Investigacin Avanzada; Comisin de Incentivos; Comisin Nacional de Biotecnologa; Comisin Tcnica de Indicadores de Ciencia y Tecnologa; Comisin Coordinadora Programa Nacional de Ferias de Ciencia y Tecnologa; Comit Tcnico Nacional sobre la utilizacin de Animales de laboratorio; Comisin Tcnica para el Desarrollo de Centro Amrica y Panam.
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en la Estrategia Siglo XXI, PLANES (CONARE), cmaras empresariales y otros integrantes del sector. Fortalecimiento de los recursos humanos en Ciencia, Tecnologa e Innovacin, apoyando financieramente, a lo largo del perodo de esta Administracin.
1.2.Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs) Esta rea tiene como objetivo contribuir al mejoramiento de la competitividad nacional mediante la incorporacin de las nuevas tecnologas. Las sub reas que se engloban bajo esta rea son: Reduccin de la brecha digital. Implementacin de la firma digital. Transferencia tecnolgica para la conversin a Ciudades Digitales. Desarrollo de normativas y estandarizacin de las TICs como poltica nacional. Creacin del Centro Nacional de Geoinformtica. 1.2.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En relacin a las tecnologas de informacin y comunicacin, el PND incluye las siguientes acciones estratgicas que se vinculan con las sub-reas antes sealadas: Fortalecimiento de la plataforma de los servicios digitales para reducir la brecha digital. Para ello, se disearn, equiparn y abrirn 320 Centros Comunitarios Inteligentes (CECIs) en todo el pas. Promocin y desarrollo a nivel regional de la Ciencia y la Tecnologa, llevando a cabo al menos 34 actividades cientfico-tecnolgicas por medio de los Consejos Regionales de Ciencia y Tecnologa (CORECIT). Plan para fomentar la ciencia y la tecnologa entre las poblaciones vulnerables, llevando a cabo actividades y proyectos que permitan la participacin prioritaria de personas con discapacidad, adultos mayores e indgenas.
1.3.Fomento de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin El objetivo de esta rea es desarrollar iniciativas de innovacin, transferencia de tecnologas y generacin de conocimientos. Las sub-reas que se desarrollan son: Programas productivos para apoyar a la PYMES. Acreditacin de laboratorios y calibracin. Aumento de las capacidades cientficas y de innovacin tecnolgica para la produccin agroalimentaria. Estmulo a la incubacin de empresas. 1.3.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Las acciones estratgicas del PND vinculadas directamente con esta rea y sub reas son las siguientes: El Ministerio de Ciencia y Tecnologa disear y ejecutar un plan estratgico para promover el aumento en la inversin en Investigacin, Desarrollo e Innovacin
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(I+D+I), hasta llevarla al 1% del PIB en el ao 2010, para lo cual estimular la participacin de los entes coordinadores de la Estrategia Siglo XXI y CONARE, as como de todos los otros actores que participan en el sistema. Programa de apoyo y promocin de iniciativas de innovacin, transferencia de tecnologas y generacin de conocimientos, con especial nfasis en el fortalecimiento de la vinculacin entre las PYMES y las Unidades de Investigacin (UI).
2. Modalidades de cooperacin solicitadas Para las tres reas del Sector Ciencia y Tecnologa se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica mediante seminarios, pasantas (intercambio de experiencias), cursos, talleres, trada de expertos y consultores, transferencia de conocimientos en el manejo de Fondos de Incentivos, CTPD y triangulacin. Cooperacin financiera no reembolsable.
3. Resumen del Sector Ciencia y Tecnologa
REAS
SUB-REAS
MODALIDADES DE COOPERACIN Cooperacin tcnica: Pasantas (intercambio de experiencias) Trada de expertos Asesoras Seminarios CTPD Triangulacin
Sistema Nacional de Innovacin
Especializacin del recurso humano Fomento a nuevos emprendimientos Propiedad intelectual Transferencia tecnolgica Tendencias cientficas y tecnolgicas globales
Cooperacin financiera no reembolsable Cooperacin tcnica: Reduccin de la brecha digital Implementacin de la firma digital Transferencia tecnolgica para la conversin a Ciudades Digitales Desarrollo de normativas y estandarizacin de las TICs como poltica nacional Creacin del centro Nacional de Geoinformtica Pasantas (intercambio de experiencias) Trada de expertos Asesoras Talleres Cursos CTPD Triangulacin
Tecnologas de informacin y comunicacin (TICs)
Cooperacin financiera no reembolsable Cooperacin tcnica: Fomento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin Programas productivos para apoyar a las PYMES Acreditacin de laboratorios y calibracin Aumento de las capacidades cientficas y de innovacin tecnolgica para la produccin agroalimentaria Estmulo a la incubacin de empresas Pasantas (intercambio de experiencias en el tema del manejo de fondos de incentivos) Trada de expertos Seminarios y talleres CTPD
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Triangulacin
I. Sector Poltica Monetaria y Supervisin Financiera15 1. reas En forma sectorial, se establecieron como prioritarias en materia de demanda de cooperacin internacional, las siguientes reas: 1.1.Poltica monetaria El objetivo general del rea Poltica Monetaria es lograr una inflacin baja y estable, en el mediano y largo plazo. Esta rea ha identificado ninguna sub-rea. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En el PND se establece como meta sectorial: Lograr niveles de inflacin de un dgito.
Lo anterior est incorporado en el PND en la accin estratgica que seala: Introduccin de un nuevo esquema de poltica monetaria, denominado metas de inflacin, caracterizado por el anuncio pblico de un objetivo cuantitativo para la tasa de inflacin sobre uno o ms horizontes de tiempo, que permitir lograr una inflacin baja y estable.
1.2.Supervisin y regulacin bancaria, de valores y de pensiones Esta rea tiene como objetivo mejorar la estabilidad del sistema financiero, mediante la adopcin de requerimientos regulatorios de estndar internacional. Las sub-reas que se sealan son: Regulacin y supervisin del sistema de pensiones. Regulacin y supervisin del mercado de valores. Regulacin y supervisin bancaria. 1.2.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En el PND, esta rea encuentra fundamento en el establecimiento de las siguientes acciones:
15 El sector Poltica Monetaria y Supervisin Financiera, est compuesto por las siguientes instituciones: Banco Central de Costa Rica (BCCR), Consejo Nacional de Supervisin del Sistema Financiero (CONASIF), Superintendencia de Pensiones de Costa Rica (SUPEN), la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF), Superintendencia General de Valores de Costa Rica (SUGEVAL).
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Cierre de brechas en materia de regulacin y supervisin por parte de los rganos supervisores con respecto a los estndares internacionales. Ampliacin de la adopcin por parte de las entidades supervisoras del Sistema Financiero, de estndares y principios internacionales de regulacin y supervisin definidos por organizaciones internacionales de supervisin, en materias como gestin integral de riesgos, suficiencia patrimonial, informacin al pblico, capacidad sancionadora del servidor y potestades de supervisin consolidada.
2. Modalidades de cooperacin solicitadas Para desarrollar las dos reas del Sector Poltica Monetaria y Supervisin Financiera se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica:
El rea de Poltica Monetaria requiere de la visita y asesora de especialistas del Fondo Monetario Internacional (FMI). El rea de Supervisin y Regulacin Bancaria, de Valores y de Pensiones necesita cooperacin tcnica especfica para las tres sub-reas: La sub-rea de regulacin y supervisin del sistema de pensiones requiere cooperacin tcnica mediante seminarios, pasantas, trada de expertos, becas, talleres y material bibliogrfico. La sub-rea de regulacin y supervisin del mercado de valores necesita la cooperacin tcnica mediante la asesora y gua por parte de la Organizacin Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO). La sub-rea de regulacin y supervisin bancaria, se requiere de cooperacin tcnica internacional del FMI, mediante la visita y asesora de un especialista sobre controles contra el lavado de dinero, clasificacin de riesgos segn clientes, emisin de reportes de transacciones sospechosas y el trabajo del oficial de cumplimiento y auditorias internas. 3. Resumen del Sector Poltica Monetaria y Supervisin Financiera
REAS
SUB-REAS
Poltica monetaria
No se identificaron sub-reas
Del Fondo Monetario Internacional (FMI), mediante la visita y asesora de especialistas
Cooperacin tcnica: Supervisin y regulacin bancaria, de valores y de pensiones Regulacin y supervisin del sistema de pensiones Regulacin y supervisin del mercado de valores Regulacin y supervisin bancaria Becas Pasantas (intercambio de experiencias) en el tema del manejo de fondos de incentivos Trada de expertos Material bibliogrfico Seminarios
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Talleres Asesora y gua de la Organizacin Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO) y del FMI, en temas de controles contra el lavado de dinero, clasificacin de riesgos segn clientes, emisin de reportes de transacciones sospechosas y el trabajo del oficial de cumplimiento y auditorias internas
J. Sector Infraestructura y Transportes16 1. reas Dentro de esta rea se identificaron las siguientes acciones prioritarias: 1.1. Infraestructura Esta rea tiene como objetivo mejorar la infraestructura terrestre, area y martima portuaria y adems, activar los mecanismos de concesin de obra pblica. La sub-reas son las que se desglosan a continuacin: Concesin de obras pblicas viales, portuarias, aeroportuarias y ferroviales del pas. Construccin, rehabilitacin, mantenimiento de la red vial y puentes del pas. Construccin, mejoramiento y modernizacin de puertos y aeropuertos. Construccin, mejoramiento y modernizacin de la red ferroviaria del pas. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En este sector, se establecen en el PND cuatro metas sectoriales relacionadas directamente con estas reas: Incrementar de 20% a 30% la proporcin de la Red Vial Nacional Asfaltada en buenas condiciones, con un ndice de rugosidad (IRI) menor a 3. Incrementar en 5.000 Km. al 2010, la cobertura de atencin de la Red Vial Cantonal a nivel de todo el pas, en relacin con el ao 2005. Incrementar el nmero de operaciones areas en relacin con el ao 2005: en 12.682 al 2010. Incrementar el nmero de toneladas por hora en carga a granel descargadas en buque atracado en Puerto Caldera en relacin con el ao 2006: en 250 al 2010. Puerto Limn en relacin con el ao 2006: en 168 al 2010, en el entendido de que en este ltimo caso no esta contemplada la concesin.
16
Integrado por las siguientes instituciones: Consejo Nacional de Concesiones (CNC); Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI); Consejo Nacional Portuario; Consejo de Transporte Pblico (CTP); Consejo Tcnico de Aviacin Civil (CETAC); Consejo de Seguridad Vial (COSEVI); Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER); Instituto Costarricense de Puertos del Pacfico (INCOP); Junta de Administracin Portuaria de la Vertiente Atlntica (JAPDEVA); Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM); Instituto Costarricense de Turismo (ICT); Instituto Geogrfico Nacional (IGN).; Ministerio de Obras Pblicas y Transportes (MOPT).
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Las acciones estratgicas del PND vinculadas a estas metas y relacionadas a las necesidades de cooperacin internacional de este sector son las siguientes: Construccin mediante concesin de obra pblica de los proyectos viales San Jos Caldera, San Jos San Ramn y San Jos-Cartago. Construir, rehabilitar y dar mantenimiento a la Red Vial Nacional Estratgica que contribuya con el turismo y la produccin del pas. Mejorar la superficie de ruedo y puentes de la Red Cantonal del pas. Rehabilitar y mejorar la infraestructura y los servicios del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirs mediante concesin de obra pblica. Construir, ampliar o modernizar 24 aerdromos internacionales y locales, incluyendo los aeropuertos Tobas Bolaos, de la Zona Sur y Limn. Concesin de obras pblicas portuarias. Ampliacin y modernizacin de los 9 principales muelles tursticos del pas, incluyendo los de Cruceros de Puntarenas, Quepos y Golfito. Reactivacin del Sistema Ferroviario Nacional de carga y pasajeros.
1.2.Servicios asociados a los medios de transporte. El objetivo de esta rea estratgica es mejorar la calidad de los servicios asociados al transporte en los diversos modos, de tal forma que se incremente la calidad de vida de los habitantes del pas. La sub-reas que la componen son: Implementacin de acciones que permitan el reordenamiento del transporte pblico del pas y el mejoramiento del trfico vehicular. Implementacin de las acciones que promuevan la seguridad vial. Reorganizacin y mejora del servicio de transporte pblico del rea metropolitana de San Jos. Concesin de servicios pblicos de transporte. 1.2.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Como metas sectoriales del PND, relacionadas a esta rea estn: Reducir la cantidad de la flota vehicular en buses que ingresan al centro de San Jos en hora pico en relacin con el ao 2006: en 247 al 2010. Disminuir la tasa de mortalidad por accidentes viales en relacin con el ao 2005: hasta un nivel del 12.10% en el 2010.
De igual forma se identifican las siguientes acciones estratgicas en el PND: Reordenar el transporte pblico del rea Metropolitana de San Jos, reorganizando y poniendo en marcha tres sectores: San Jos - Pavas, San Jos San Pedro y Escaz. Plan para incrementar la seguridad vial, de manera que la tasa de mortalidad por accidentes de trnsito pase de 14,2 a 12,1 por cada 100.000 habitantes.
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1.3. Fortalecimiento institucional El objetivo del rea es definir el rol del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes como ente rector del sector, y mejorar las instituciones que estn bajo su dependencia. Las sub-reas que conforman el sector son: Elaboracin de Planes Maestros Sectoriales. Revisin de la legislacin y normativa del sector. Desarrollo informtico y automatizacin de la informacin del sector. Reforma institucional (rectora y otros). Fortalecimiento municipal (dirigido al tema del transporte). 1.3.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
La relacin de esta rea con el PND se encuentra principalmente en las metas y acciones del Eje de Reforma Legal e Institucional. Entre las acciones estratgicas que se pueden mencionar estn: Fortalecimiento de las capacidades institucionales, tcnicas y financieras. Reforzamiento del sistema de planificacin de todo el sector pblico. Realizar las transformaciones sectoriales e institucionales que aumenten productividad y la competitividad. Agilizar, simplificar y elevar la calidad de los servicios pblicos.
la
2. Modalidades de cooperacin solicitadas Para las tres reas del Sector Infraestructura y Transportes se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica mediante seminarios, talleres, capacitacin, (intercambio de experiencias), trada de expertos, CTPD y triangulacin. pasantas
Cooperacin financiera no reembolsable para realizar los estudios y diseos de obras, fortalecer el desarrollo de sistemas de informtica y el equipo requerido para ese fin.
3. Resumen del Sector Infraestructura y Transportes
REAS
SUB-REAS
MODALIDADES DE COOPERACIN Cooperacin tcnica: Pasantas (intercambio de experiencias) Trada de expertos Capacitacin Seminarios Talleres
Infraestructura
Concesin de obras pblicas viales, portuarias, aeroportuarias y ferroviales del pas Construccin, rehabilitacin, mantenimiento de la red vial y puentes del pas Construccin, mejoramiento y modernizacin de puertos y aeropuertos Construccin, mejoramiento y modernizacin de la red ferroviaria del pas
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Servicios asociados a los medios de transporte
Implementacin de acciones que permitan el reordenamiento del transporte pblico del pas y el mejoramiento del trfico vehicular Implementacin de las acciones que promuevan la seguridad vial Reorganizacin y mejora del servicio de transporte pblico del rea metropolitana de San Jos Concesin de servicios pblicos de transporte Elaboracin de Planes Maestros sectoriales Revisin de la legislacin y normativa del sector Desarrollo informtico y automatizacin de la informacin del sector Reforma institucional (rectora y otros). Fortalecimiento municipal (dirigido al tema del transporte)
CTPD Triangulacin
Cooperacin financiera no reembolsable: Realizar estudios y diseos de obras Fortalecer el desarrollo de sistemas de informtica Fortalecer el equipo informtico y el equipo requerido para ese fin
Fortalecimiento institucional
K. Sector Trabajo y Seguridad Social17 1. reas En forma sectorial, se establecieron tres reas estratgicas primordiales en las cuales se debe enfocar la cooperacin internacional: 1.1. Empleabilidad y generacin de empleo
El objetivo general de esta rea estratgica es reducir el desempleo mediante la estimulacin de la demanda de la mano de obra, fomentando la actividad econmica que conduzca a la generacin de empleos de calidad. Con la finalidad de detallar los temas que se abarcan en esta rea, se sealan las siguientes sub-reas: Formacin ocupacional. Intermediacin laboral. Certificacin de competencias. Investigacin del mercado laboral. Emprendedurismo. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Dicho objetivo se relaciona con la meta sectorial establecida en el PND: Reducir el desempleo abierto en un 0,8% al finalizar el periodo de gobierno.
Para alcanzar la meta mencionada, el Sector Trabajo y Seguridad Social se propone la ejecucin de las siguientes acciones especficas:
17
El sector Trabajo y Seguridad Social, est integrado por las siguientes instituciones: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP), Banco Popular, Instituto Nacional de Aprendizaje (INA).
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Diseo y puesta en marcha del Sistema Nacional de Formacin Profesional (SINAFOP), para poner a disposicin programas de capacitacin y formacin profesional dirigidos a los jvenes excluidos del sistema de educacin formal que aspiran a incorporarse al mercado de trabajo o a las personas no jvenes que requieran de una reconversin de su capital humano. Creacin del Programa de Certificacin de Competencias Laborales. Economa laboral para el fortalecimiento de la Democracia Econmica (cooperativismo, micro-empresas y asociaciones). Creacin del Sistema Nacional de Intermediacin, Orientacin e Insercin Laboral, tendiente a mejorar los medios para la convergencia oportuna de oferentes y demandantes de mano de obra. Proteccin al trabajador
1.2.
Esta rea estratgica tiene como objetivo general garantizar el respeto de los derechos de los trabajadores en toda relacin laboral, cumpliendo con lo establecido tanto en la legislacin nacional como internacional. Las sub-reas en las cuales se desglosa esta rea son las siguientes: Aplicacin efectiva de la legislacin laboral. Divulgacin de la normativa laboral y sus procedimientos. Mediacin y conciliacin. Trabajo infantil. Investigacin y generacin de estadsticas. 1.2.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Este objetivo se enmarca dentro de la meta sectorial establecida en el PND: Aumentar a un 70% las acciones de fiscalizacin de oficio en reas de mayor vulnerabilidad laboral.
El Sector Trabajo y Seguridad Social se propone la ejecucin de las siguientes acciones especficas contenidas en el PND: Programa de Inspeccin Preventiva de Trabajo, que permitir sensibilizar, capacitar y asesorar a los diferentes actores que participan en el mbito laboral sobre la aplicacin del marco jurdico que tutela los derechos de los trabajadores. Programa de Inspeccin Integral e Interinstitucional para la proteccin de los derechos humanos y laborales en sectores definidos como prioritarios. Programa de fortalecimiento de la accin estatal en materia de salud ocupacional que permitir integrar la accin de todas las instituciones y organizaciones competentes para mejorar las condiciones de trabajo y prevenir el riesgo laboral. Migracin laboral
1.3.
El objetivo general de esta rea estratgica es desarrollar una movilidad migratoria que est en funcin de las posibilidades y requerimientos de empleo de los sectores productivos del pas. Esta rea se divide en las siguientes sub-reas:
37

Fortalecimiento institucional, en especial de la Unidad de Migraciones Laborales. Divulgacin de los derechos laborales del trabajador migrante. Aplicacin efectiva de la legislacin laboral. 1.3.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Para cumplir este objetivo, el sector se propone ejecutar en el marco del PND, la siguiente accin estratgica: Proyecto de gestin migratoria ordenada con fines laborales de, en, y hacia Costa Rica.
2. Modalidades de cooperacin solicitadas Para las tres reas del Sector Trabajo y Seguridad Social se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica mediante becas, trada de expertos, seminarios, talleres, capacitacin, triangulacin. Cooperacin financiera no reembolsable.
3. Resumen del Sector Trabajo y Seguridad Social
REAS
SUB-REAS
MODALIDADES DE COOPERACIN
Empleabilidad y generacin de empleo
Formacin ocupacional Intermediacin laboral Certificacin de competencias Investigacin del mercado laboral Emprendedurismo Aplicacin efectiva de la legislacin laboral Divulgacin de la normativa laboral y sus procedimientos Mediacin y conciliacin Trabajo infantil Investigacin y generacin de estadsticas Fortalecimiento institucional (Unidad de Migraciones Laborales) Divulgacin de los derechos laborales del trabajador migrante Aplicacin efectiva de la legislacin laboral
Cooperacin tcnica: Becas Trada de expertos Seminarios Talleres Capacitacin CTPD Triangulacin
Proteccin al trabajador
Migracin Laboral
L. Sector Turismo18 1. reas
Como reas prioritarias, se fijaron las siguientes: 1.1.

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Gestin integral de los destinos tursticos
Este sector est compuesto nicamente por el Instituto Costarricense de Turismo (ICT).
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Esta rea tiene como objetivo el desarrollo de capacidades locales y municipales para la administracin y gestin del espacio turstico. Se divide en las siguientes sub-reas: Elaboracin de Planes Reguladores. Elaboracin y actualizacin de Planes de Uso de Suelo. Mejoramiento de la oferta turstica19. Turismo rural comunitario. Sostenibilidad20. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En relacin a esta rea en el PND se establecen las metas sectoriales que sealan: Un aumento de por lo menos 20% en la cantidad de recursos que se invierten en la promocin internacional del pas como destino turstico. Un aumento del 40% en la cantidad de empresas que obtienen la Certificacin para la Sostenibilidad Turstica.
Las prioridades en materia de cooperacin internacional se relacionan con las siguientes acciones estratgicas del PND: Impulsar un proceso de gestin integral de los destinos tursticos, enfocada en el fortalecimiento de las ventajas comparativas locales para asegurar la consecucin de un ambiente rural y urbano promotor del turismo sostenible. Impulsar el fortalecimiento del programa de Certificacin para la Sostenibilidad Turstica (CST), como una herramienta para la promocin de la sostenibilidad bajo el concepto de incentivo. Impulsar la diversificacin de la oferta de productos tursticos favoreciendo la incorporacin de nuevos atractivos tursticos, la participacin de comunidades locales, y el desarrollo de medianas y pequeas empresas que se inserten en la cadena productiva. Desarrollar un nuevo programa de promocin y mercadeo orientado a: (i) Reduccin de efectos de la estacionalidad de la demanda; (ii) Mejorar la comunicacin al cliente final y relaciones pblicas; (iii) Comercializacin por medios electrnicos (INTERNET); (iv) Distribucin interna de la demanda entre unidades tursticas del pas; y (v) Sistema de Inteligencia. Desarrollar una estrategia para fomentar el turismo interno. Desarrollo de un Programa de Calidad Turstica
1.2.
Esta rea tiene como objetivo mejorar la experiencia o satisfaccin de los turistas que visitan Costa Rica, para aumentar las posibilidades de recomendacin de boca a boca en mercados internacionales. Las sub-reas en las que se desglosa esta rea son:
19
20
Este trmino est referido a la oferta nacional de habitaciones, infraestructura, servicios tursticos y destinos tursticos. Se entiende por sostenibilidad la evaluacin de la interaccin entre la empresa turstica y el medio natural circundante, interesando la implementacin de polticas y programas de sostenibilidad, proteccin del medio ambiente, entre otros.
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Fortalecimiento de las unidades de planeamiento turstico del pas. Implementacin de nuevas tcnicas al cuerpo de rescate especializado en la atencin del turista. 1.2.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En el PND estas acciones se fundamentan en la siguiente accin estratgica: Desarrollar el programa de calidad turstica para mejorar los servicios ofertados y la percepcin del pas como destino turstico. Elaboracin de un sistema de planificacin turstica integral
1.3.
El objetivo de esta rea es planificar el espacio turstico para garantizar un uso adecuado del mismo en todas las Unidades de planeamiento turstico del pas. Esta rea comprende nicamente la sub-rea de elaboracin y actualizacin del Sistema de Planificacin Turstica Integral. 1.3.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
La siguiente accin estratgica es respaldada por la accin estratgica del PND que seala: Elaboracin y actualizacin de un sistema de planificacin turstica integral de tres niveles: Plan Nacional de Turismo; Planes Generales de uso del Suelo por Unidad de Planeamiento; Planes Reguladores Costeros y en la parte turstica de los Planes Reguladores Urbanos.
2. Modalidades de cooperacin solicitadas Para las tres reas del Sector Turismo se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica mediante pasantas (intercambio de experiencias), visitas de expertos.
El rea de Gestin Integral de los Destinos Tursticos requiere cooperacin tcnica de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) para la elaboracin de un diagnstico. La sub-rea de implementacin de nuevas tcnicas al cuerpo de rescate especializado en la atencin turstica requiere de cooperacin tcnica mediante capacitacin. Cooperacin financiera no reembolsable
La sub-rea de fortalecimiento de las unidades de planeamiento turstico del pas requiere de cooperacin financiera no reembolsable para el equipamiento de las oficinas de servicios tursticos de dichas unidades. El rea que contempla la elaboracin de un sistema de planificacin turstica integral, requiere cooperacin financiera no reembolsable para la elaboracin y actualizacin del Sistema de Planificacin Turstica Integral.
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3. Resumen del Sector Turismo
REAS
SUB-REAS
Gestin integral de los destinos tursticos
Elaboracin de Planes Reguladores Elaboracin y actualizacin de Planes de Uso de Suelo Mejoramiento de la oferta turstica Turismo rural comunitario Sostenibilidad
Pasantas (intercambio de experiencias) Trada de expertos De la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) en la elaboracin de un diagnstico
Cooperacin tcnica: Pasantas (intercambio de experiencias) Trada de expertos Capacitacin
Desarrollo de un programa de calidad turstica
Fortalecimiento de las unidades de planeamiento turstico del pas Implementacin de nuevas tcnicas al cuerpo de rescate especializado en la atencin del turista
Cooperacin financiera no reembolsable: Equipamiento de oficinas de servicios tursticos en las unidades de planeamiento turstico del pas.
Cooperacin tcnica: Elaboracin de un sistema de planificacin turstica integral Pasantas (intercambio de experiencias) Trada de expertos Capacitacin
Elaboracin y actualizacin de un sistema de planificacin turstica integral
Cooperacin financiera no reembolsable: Elaboracin y actualizacin del Sistema de Planificacin Turstica Integral
M. Sector Ambiente, Energa y Telecomunicaciones21 1. reas Las tres reas estratgicas sealadas en materia de Cooperacin Internacional son:
21
Integrado por las siguientes instituciones: Instituto Costarricense de Electricidad (ICE); Refinadora Costarricense de Petrleo (RECOPE); Radiogrfica Costarricense S.A. (RACSA); Compaa Nacional de Fuerza y Luz (CNFL); Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA); Consejo Nacional de Transporte Pblico; Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A); Empresa de Servicios Pblicos de Heredia S.A. (ESPH); Junta Administradora de Servicios Elctricos de Cartago (JASEC); Instituto Costarricense de Turismo (ICT); Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM); Instituto Meteorolgico Nacional; Programas Afines al Sector Ambiente.; Energa y Telecomunicaciones del MAG y el MS; Programas Nacionales del MGP; Programas Nacionales del Ministerio de Comercio Exterior; Ministerio del Ambiente y Energa.
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1.1.
Ambiente
El objetivo de esta rea es la proteger y usar sosteniblemente los recursos naturales. Las sub-reas que componen este sector son: Fortalecimiento y apoyo a la agenda ambiental integral. Apoyo al Sistema de Pagos de Servicios Ambientales (PSA). Plan nacional de gestin integrado del sub-sector geolgico-minero. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
En el Plan Nacional de Desarrollo existen acciones estratgicas relacionadas con el rea de ambiente, como lo son: Elaboracin y ejecucin del Plan Nacional de la Gestin Integrada del Recurso Hdrico. Proyecto de Ley del Recurso Hdrico. Plan para adecuar y ejecutar las acciones prioritarias de la Estrategia de Conservacin, uso y manejo de la Biodiversidad. Programa de impulso de una agenda ambiental integral que permita el posicionamiento internacional de Costa Rica como pas lder en la conservacin de la naturaleza. Elaborar y ejecutar el Programa de calidad ambiental, dirigido al establecimiento de normas para la recuperacin de la calidad del ambiente. Elaborar e implementar el Plan Nacional de Cambio Climtico, que permita mitigar los gases de efecto invernadero. Elaborar y ejecutar el Programa de Modernizacin del MINAE y las dems instituciones del sector. Programa de ordenamiento territorial. Plan Nacional de Gestin Integrada del Sub-sector Geolgico-Minero. Energa
1.2.
El objetivo de esta rea es asegurar el establecimiento de la energa en forma confiable, oportuna y eficiente, para mejorar la calidad de vida y la competitividad del pas, disminuyendo la dependencia energtica, con responsabilidad social y ambiental e incrementando la utilizacin sostenible de recursos naturales renovables. Las sub-reas que componen este sector son: Desarrollo de fuentes renovables de energa. Regulacin de mercados elctricos. Manejo de conflictos socio-ambientales en reas de generacin elctrica. 1.2.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Las acciones estratgicas que se relacionan con esta rea estratgica son: Programa de mejora tecnolgica y restablecimiento de los niveles de confiabilidad, calidad y seguridad en el suministro de energa. Programa de eficiencia energtica del Sector Infraestructura y Transporte. Desarrollo de la industria de biocombustible.
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1.3.
Telecomunicaciones
El objetivo general de esta rea estratgica es aumentar la calidad y cobertura de los servicios de telecomunicaciones. En esta rea no fueron identificadas sub-reas. 1.3.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
La siguiente accin estratgica del PND tiene relacin con esta rea: Desarrollo y mejoramiento de la prestacin de los servicios de telecomunicaciones.
2. Modalidades de cooperacin solicitadas Para las tres reas de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin: Cooperacin tcnica mediante pasantas (intercambio de experiencias), trada de expertos, capacitaciones en el manejo de desechos peligrosos, el tema de calidad del aire, produccin limpia y gestin del recurso hdrico. Cooperacin financiera no reembolsable para la elaboracin de cinco planes de turismo identificados por el Sector y para la elaboracin de una Estrategia Nacional de Conservacin de los Recursos Marinos Costeros, y para la implementacin del pago de servicios ambientales (PSA).
3. Resumen del Sector Ambiente, Energa y Telecomunicaciones
REAS
SUB-REAS
MODALIDADES DE COOPERACIN Cooperacin Tcnica: Trada de expertos Capacitaciones
Fortalecimiento y apoyo a la agenda ambiental integral
Ambiente
Cooperacin financiera no reembolsable Elaboracin de una Estrategia Nacional de Conservacin de los Recursos Marinos Costeros Cooperacin financiera no reembolsable
Apoyo al Sistema de Pagos de Servicios Ambientales (PSA)
Plan nacional de gestin integrado del subsector geolgico-minero
Cooperacin tcnica no reembolsable
Energa
Desarrollo de fuentes renovables de energa Regulacin de mercados elctricos Manejo de conflictos socio-ambientales en reas de generacin elctrica
Cooperacin Tcnica: Pasantas Trada de expertos Capacitaciones
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CTPD
Cooperacin tcnica: Telecomunicaciones No se identificaron sub-reas Triangulacin CTPD
N. Sector Coordinacin Gubernamental22 1. reas Se establecieron tres reas estratgicas en materia de cooperacin internacional: 1.1. Inversiones Pblicas El objetivo general de esta rea estratgica es desarrollar procesos de asignacin, ejecucin y evaluacin de inversiones pblica en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo. Las sub-reas que componen este sector son: Elaboracin de planes de inversin pblica de largo plazo. Formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Esta rea tiene relacin con la siguiente meta sectorial del PND: Priorizar, racionalizar e incrementar la eficacia de las inversiones pblicas mediante la creacin del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas.
En el PND estn incorporadas las siguientes acciones estratgicas, las cuales estn vinculadas con el rea de inversiones pblicas: Creacin de un sistema nacional de inversin pblica para priorizar, racionalizar y mejorar la eficiencia de las inversiones pblicas.
1.2. Modernizacin del Estado El objetivo general de esta rea estratgica es disear polticas, elaborar estrategias y establecer prioridades en el campo de la descentralizacin, modernizacin y fortalecimiento de las instituciones del Estado, procurando identificar procesos de reforma institucional, bajo criterios de racionalidad administrativa, productividad, eficiencia y mejoramiento de los servicios pblicos. Las sub-reas que componen esta rea son:
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Gobierno Digital. Regulacin del empleo pblico. Sistema Estadstico Nacional. Revisin del sistema de controles de la gestin pblica.
El sector Coordinacin Gubernamental est integrado por las siguientes instituciones: Ministerios que integran el Poder Ejecutivo, Instituciones adscritas a la Presidencia de la Repblica, el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), Correos de Costa Rica, Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM), y la Comisin Nacional de Emergencias. Este sector est liderado por tres ministerios rectores, a saber: Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Coordinacin Interinstitucional y el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica.
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Sistema de Acreditacin Municipal. Apoyo a las Secretaras Tcnicas de la Comisin de Eficiencia Administrativa y Reforma del Estado. 1.2.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Esta rea tiene relacin con las siguientes metas sectoriales del PND: Agilizar, simplificar y elevar la calidad de servicios pblicos crticos, ejecutando reformas organizativas en reas sensibles y reforzando los mecanismos de evaluacin de resultados. Agilizar los procesos de la administracin pblica, mediante el impulso al Gobierno Digital y a los esfuerzos de simplificacin de trmites.
Para cumplir con las anteriores metas, en el PND se plantearon las siguientes acciones estratgicas: Mejoras en reas crticas de servicio a la ciudadana y a la actividad econmica del pas a cargo de dependencias del Poder Ejecutivo para agilizar, simplificar y elevar la calidad de dichos servicios. Mejoramiento del soporte tcnico y administrativo para agilizar y simplificar los procesos en la gestin pblica. 1.3. Evaluacin de la Gestin Pblica El objetivo general de esta rea estratgica es evaluar la efectiva ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo, el cumplimiento de sus metas, el establecimiento y operacin adecuada de sus programas y la aplicacin de sus polticas y acciones prioritarias, con el fin de rendir cuentas a la ciudadana. Las sub-reas que componen este sector son: Evaluacin de programas y polticas pblicas ejecutadas por la banca estatal. Evaluacin de programas y polticas productivas. Tcnicas de monitoreo y seguimiento de programas sociales. 1.3.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
Esta rea tiene relacin con la siguiente accin estratgica del PND: Refuerzo de la capacidad de conduccin poltica y de planificacin de la accin institucional. 1.4 Dilogos para la Costa Rica del Bicentenario Los Dilogos para la Costa Rica del Bicentenario constituyen un mecanismo para la discusin de temas esenciales para el futuro del pas. El objetivo central de las iniciativas es promover la deliberacin pluralista sobre temas frecuentemente controversiales o de gran complejidad, que poseen un carcter estratgico para avanzar hacia una visin compartida del futuro de Costa Rica, pero cuya implementacin requieren de acuerdos polticos y sociales. Las sub-reas que componen esta rea son: El futuro de nuestras ciudades. El reto de la integracin social: podremos vivir juntos?
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La poltica nacional de competitividad y el desarrollo de las pequeas y medianas empresas. Financiamiento, asignacin y ejecucin del gasto pblico. Hacia la produccin y consumo sostenibles hacia un pas que utiliza y conserva sus recursos marino-costeros. Estructura y balance de poderes en el Estado costarricense. Modificaciones al sistema de representacin poltica. Reforma al sistema de control sobre la gestin pblica. La juventud, el desarrollo y el futuro de la democracia. El lugar de Costa Rica en la globalizacin. Integrando la integracin: Costa Rica y Centroamrica.
1.4.1 Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo La iniciativa de realizar los dilogos para la Costa Rica del Bicentenario es una propuesta que ha sido planteada en el PND. Su propsito es explorar los acuerdos y desacuerdos existentes y sentar las bases de las reformas constitucionales y legales que permitan impulsar una eventual agenda de reformas con visin de largo plazo. 2. Modalidades de cooperacin solicitadas Para las cuatro reas del Sector Coordinacin Gubernamental se requiere modalidades de cooperacin: las siguientes
Cooperacin tcnica mediante becas, pasantas (intercambio de experiencias), trada de expertos, capacitaciones y CTPD. Cooperacin financiera no reembolsable para la realizacin de proyectos de preinversin de Gobierno Digital, para la implementacin de plataformas tecnolgicas y diseo de instrumentos para el Sistema de Inversin Pblica, para publicaciones, para el desarrollo del Sistema Estadstico Nacional y para apoyar las Secretaras Tcnicas de la Comisin de Reforma del Estado.
3. Resumen del Sector Coordinacin Gubernamental

MODALIDADES DE COOPERACIN Cooperacin Tcnica: Inversiones Pblicas Elaboracin de planes de inversin pblica de largo plazo Pasantas (intercambio de experiencias) Trada de expertos
REAS
SUB-REAS
Cooperacin Tcnica: Formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica Seminarios Talleres Becas Capacitaciones
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Cooperacin financiera no reembolsable: Sistema de Inversin Pblica Para la implementacin de plataformas tecnolgicas y diseo de instrumentos
Cooperacin Tcnica: Gobierno Digital Becas Pasantas(intercambio de experiencias) Trada de expertos
Cooperacin financiera no reembolsable: Para proyectos de preinversin de Gobierno Digital
Cooperacin Tcnica: Pasantas (intercambio de experiencias) y Mejores Prcticas Trada de expertos
Regulacin del empleo pblico
Cooperacin financiera no reembolsable: Modernizacin del Estado Para publicaciones
Cooperacin Tcnica: Becas Trada de Expertos
Sistema Estadstico Nacional
Cooperacin Tcnica: Revisin del sistema de controles de la gestin pblica Pasantas (intercambio de experiencias) Trada de expertos
Cooperacin financiera no reembolsable: Sistema de Acreditacin Municipal Para publicaciones
Apoyo a las Secretaras Tcnicas de la Comisin de Eficiencia Administrativa y Reforma del Estado
Evaluacin de la Gestin Pblica
Evaluacin de programas y polticas pblicas ejecutadas por la banca estatal
Evaluacin de programas y polticas productivas
Cooperacin Tcnica: Pasantas (intercambio de experiencias) Trada de Expertos Capacitaciones
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Tcnicas de monitoreo y seguimiento de programas sociales
Cooperacin financiera no reembolsable: Para crear una plataforma para la realizacin de videoconferencias
Dilogos para la Costa Rica del Bicentenario
La poltica nacional de competitividad y el desarrollo de las pequeas y medianas empresas. Financiamiento, asignacin y ejecucin del gasto pblico. Hacia la produccin y consumo sostenibles hacia un pas que utiliza y conserva sus recursos marino-costeros. Estructura y balance de poderes en el Estado costarricense. Modificaciones al sistema de representacin poltica. Reforma al sistema de control sobre la gestin pblica. La, juventud, el desarrollo y el futuro de la democracia. El lugar de Costa Rica en la globalizacin. Integrando la integracin: Costa Rica y Centroamrica.
Cooperacin tcnica: Trada de expertos en los temas especficos de los Dilogos para la Costa Rica del Bicentenario
O. Sector Poltica Exterior23 Se identific nicamente un rea estratgica a la cual se debe dirigir la cooperacin internacional. 4. rea 1.1.Poltica exterior y cooperacin internacional Las sub-reas en las cuales se divide el rea sealada, son las siguientes: Implementacin de mecanismos innovadores de financiamiento. Fortalecimiento de las modalidades de cooperacin internacional binacional, regional, birregional, triangular). Eficiente relacin interinstitucional y coordinacin con el cooperante.
(bilateral,
Las sub-reas se han establecido en aras de cumplir con los siguientes objetivos: fomentar mecanismos financieros novedosos de cooperacin; incrementar los recursos de cooperacin internacional hacia el pas y el traslado e intercambio de experiencias; mejorar la efectiva coordinacin del proceso de gestin de los recursos externos no reembolsables. 1.1.1. Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo
El Sector de Poltica Exterior se plante en el PND las siguientes metas sectoriales relacionadas con esta rea:
23
El sector Poltica Exterior est conformado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
48
Avances sustanciales en la incorporacin de criterios ticos en los esquemas de cooperacin internacional de los pases donantes e instituciones financieras internacionales, en apoyo al Consenso de Costa Rica. Avances sustanciales en la puesta en marcha de mecanismos financieros de mercado que compensen la deforestacin evitada y los servicios ambientales prestados para la preservacin de ecosistemas, atendiendo as una de las causas primarias del cambio climtico. La reactivacin de las Comisiones Binacionales Costa Rica-Nicaragua y Costa RicaPanam. Culminar una reorganizacin del MREC para lograr una mayor eficacia y eficiencia en sus operaciones administrativas y sustantivas.
Estas metas sectoriales son contempladas en las siguientes acciones estratgicas incluidas en el PND: Promocin del Consenso de Costa Rica en todos los foros internacionales a travs de la participacin activa en eventos y su organizacin, como accin afirmativa ante pases donantes e instituciones financieras internacionales. Programa de Paz con la Naturaleza. Reactivacin de las comisiones binacionales con Nicaragua y Panam. Programa de fortalecimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
5. Modalidades de cooperacin solicitadas Para el rea de Poltica Exterior se requiere de las siguientes modalidades de cooperacin:24 Cooperacin tcnica mediante pasantas (intercambios de experiencias), visitas de expertos en organizacin de mesas de donantes, en negociaciones de tratados comerciales internacionales y en Acuerdos de Asociacin. Asimismo se requiere de cooperacin tcnica para el fortalecimiento de las modalidades de cooperacin bilateral, binacional, regional, birregional y triangular. Cooperacin no reembolsable para realizar el proceso de reactivacin y ejecucin de los proyectos prioritarios establecidos en los programas fronterizos con Nicaragua y Panam. Para la implementacin de mecanismos innovadores de financiamiento se requiere la aplicacin de canje de deuda y condonacin de deuda.
24 Cabe sealar que el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica en conjunto con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto interviene en el proceso de gestin de la Cooperacin Internacional en Costa Rica. Son dos instituciones con competencia legal especfica en el tema (Ley de Planificacin Nacional N 5525, artculo 11), cuyas funciones estn vinculadas y por lo tanto requiere de cooperacin internacional para reas similares.
49
6. Resumen del Sector Poltica Exterior
REAS
SUB-REAS
MODALIDADES DE COOPERACIN Cooperacin tcnica: Pasantas (intercambios de experiencias) Trada de expertos en organizacin de mesas de donantes, en negociaciones de tratados comerciales internacionales y en acuerdos de asociacin. Fortalecimiento de las modalidades de cooperacin bilateral, binacional, regional, birregional y triangular
Poltica Exterior y cooperacin internacional
Implementacin de mecanismos innovadores de financiamiento Fortalecimiento de las modalidades de cooperacin internacional (bilateral, binacional, regional, birregional, triangular) Eficiente relacin interinstitucional y coordinacin con el cooperante
Cooperacin financiera no reembolsable: Para reactivar y ejecutar proyectos prioritarios en los programas fronterizos con Nicaragua y Panam.
Canje de deuda Condonacin de deuda
50
CONCLUSIONES El ejercicio de definir reas prioritarias de cooperacin internacional que se solicit a las instituciones ha sido un ejemplo del trabajo sectorial de coordinacin y articulacin que el sector pblico debe implementar y realizar peridicamente a fin de revisar y actualizar las demandas nacionales. En el tema de cooperacin internacional resulta til un ejercicio de esta naturaleza, primero porque permite establecer un proceso de asignacin de recursos en funcin de las necesidades del pas, y segundo, porque facilita un proceso de armonizacin y alineacin entre el sector pblico costarricense y los donantes. Las reas prioritarias que fueron identificadas por cada sector estn definidas en funcin del contenido del Plan Nacional de Desarrollo, de tal forma que el ejercicio permiti desagregar a nivel de la cooperacin internacional, cules acciones y metas del PND podan ser sujetas de cooperacin internacional no reembolsable. Es importante recalcar que la relacin que se estableci con el PND, determin que muchas de las acciones estratgicas mencionadas en la Agenda, forman parte de los denominados contratos con la ciudadana, que constituyen compromisos del ms alto nivel poltico suscritos por el Presidente de la Repblica y los Ministros Rectores; son acciones que el Gobierno se ha comprometido inequvocamente a realizar. En trminos generales, luego de analizar la identificacin de las modalidades de cooperacin para cada rea prioritaria y sub-reas, se concluye que estn orientadas principalmente a: Asistencia tcnica mediante trada de expertos Pasantas Capacitaciones Becas de formacin Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo (CTPD) Triangulacin Cooperacin financiera no reembolsable.
Lo anterior permite concluir que casi todas las modalidades de cooperacin no reembolsable estn siendo solicitadas por los sectores, lo que evidencia que el pas requiere transferencia de conocimientos, de tecnologas, procesos de formacin especializada de corta y mediana duracin y recursos econmicos para llevar adelante las acciones programadas en el PND. Asimismo, se evidencia cada vez ms, que el pas requiere y est contemplando la Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo (CTPD) como una modalidad de cooperacin con gran potencial, capaz de movilizar y articular a diferentes sectores dentro y fuera del pas. Efectivamente es sta modalidad de cooperacin a la que el pas le debe apostar, sin menospreciar las modalidades tradicionales. La CTPD deber crecer y transformarse en uno de los principales puntos de la agenda diplomtica bilateral de los pases en desarrollo, y Costa Rica puede y debe jugar un rol preponderante en la conduccin de esta modalidad de cooperacin, a nivel regional.
51
Cabe sealar que la Agenda Sectorial de Cooperacin Internacional har visibles coincidencias de las agencias bilaterales y organismos internacionales en cuanto a reas donde les es viable brindar cooperacin, lo que facilitar poner en prctica instrumento de coordinacin que se debe promover en este campo: las mesas donantes.
las las un de
Este mecanismo es ideal para propiciar espacios de reflexin y dilogo sobre las modalidades y tipos de cooperacin que se implementan, as como para revisar y evaluar los impactos de la misma. Constituye sin duda alguna, un instrumento que de cara a la sociedad civil propicia la transparencia y la rendicin de cuentas. Se pueden establecer diversas formas de mesas, como por ejemplo: globales, temticas, sectoriales, geogrficas, binacionales, entre otras, lo que posibilita construir sinergias entre los diferentes actores de la sociedad. Originalmente las mesas de donantes se instituyeron en pases donde existen volmenes elevados de cooperacin y presencia de muchos donantes. En este contexto, la articulacin y alineacin es sumamente importante a fin de evitar la atomizacin. Sin embargo, en pases como Costa Rica, donde la presencia de donantes es menor en comparacin a otros pases, tambin se hace necesario realizarlas, sobre todo para asegurar que los recursos se aprovechen al mximo. MIDEPLAN consciente de ello organizar, promover y propiciar actividades en este sentido durante los prximos aos. Las acciones de cooperacin internacional deben buscar la integracin de los sectores marginados al proceso productivo, capacitando recursos humanos, ampliando el soporte de la base empresarial, especialmente las PYMES, y fomentando la asociacin entre el sector pblico, la sociedad civil, el sector acadmico y el sector privado. Frente a la volatilidad de los flujos de la cooperacin al desarrollo, como consecuencia de la retirada de algunos donantes y de la imposibilidad de prever a mediano plazo cul ser el volumen de financiacin y de qu donantes provendr, toma an mayor fuerza la necesidad de coordinacin y la puesta en marcha de estrategias con caractersticas muy diferentes a las que se han implementado en el pasado.
52
ANEXOS
53
30
Plan Nacional de Desarrollo | Captulo 1: Introduccin General
Grco 1.1 Organizacin Sectorial del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010

M
DD
N O A B C P Q R D S E
X J W I H V U G T F S Y L K M A N O B C P
A
BB
CC
L K
16
A B C
AA
J Z Y I H X W
1
F G V
2
E
D Q R
A H B
15
D E
3
F D E
14
B A
16 15 14
1 2 3
A K J B C
I H G
4
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4
13
B
A F B
13 12 11 10
Presidencia de la Repblica
M L K J I
A B
N C
5 6 7
F
5
H G F
D E O
12
E D C
A
A
11
C B
9
M L K J I H G
I E H G F
8
FF GG EE
6
M L K A N O B C P
A B
N C
A
E D
Q R D S
A
B C
CC
DD BB
10
F O
D
K
7
I H F G W V E
E
J
F
D
Z
AA
8
E D C
Y X
1. Sector social y de lucha contra la pobreza A. BANHVI B. INVU C. INS D. Bancos comerciales estatales E. Banco Popular F. CCSS G. JPSSJ H. FODESAF I. IDA J. IMAS K. PANI L. CONAI
M. Junta de Pensiones del Magisterio N. PANACI O. INAMU P. Operadoras de Pensiones Estatales Q. INFOCOOP R. IFAM S. AYA T. IAFA U. CONARE V. CNE W. FONABE X. DINADECO
Y. Z. AA. BB. CC. DD.
Consejo Nacional de Apoyo a las Familias Consejo Nacional de Nios y Adolescencia Consejo Nacional de la Persona Joven Consejo Nacional de la Persona Mayor Consejo de Atencin Integral a la Niez Comisin Nac. Interinstitucional para atender a las mujeres en condiciones de pobreza
2. Sector productivo A. CNP B. CONARROZ C. CORBANA D. CORFOGA E. CENADA F. Corporacin Hortcola G. INCOPESCA H. ICAFE I. INCIENSA J. IDA K. Ins. Nac. de Innovacin y Tec. Agropecuaria L. Junta de Fomento Avcola
Plan Nacional de Desarrollo | Captulo 1: Introduccin General
31
M. N. O. P. Q. R. S.
Junta de Fomento Porcino LAICA LACOMET Ocina Nacional de Semillas PIMA SENARA Servicio Fitosanitario del Estado T. Comisin Nacional de Consumidor U. Comisin de la Promocin de la Competencia V. ICT W. JUDESUR X. Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional para la Calidad Y. Bancos comerciales estatales
N. O. P.
Energa y telecomunicaciones del MAG y del MS Programas Nacionales del MGP Programas Nacionales del M. de Comercio Exterior
EE. Archivo Nacional FF. SINART GG. Imprenta Nacional 8. Sector Seguridad Ciudadana y Prevencin de la Violencia A. Instituto sobre Drogas B. ILANUD C. Escuela Nacional de Polica D. Servicio Nacional de Guardacostas E. IFAM F. DINADECO 9. Sector infraestructura y transportes A. Consejo Nacional de Concesiones B. Consejo Nacional de Vialidad C. Consejo Nacional Portuario D. Consejo Nacional de Transporte Pblico E. Consejo Tcnico de Aviacin Civil F. Consejo de Seguridad Vial G. INCOFER H. INCOP I. JAPDEVA J. IFAM K. ICT L. Instituto Geogrco Nacional 10. Sector ciencia y tecnologa A. CONICIT B. Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria C. Academia Nacional de Ciencias D. ECA E. CEFOF F. CENIBIOT G. Direccin de Certicadores de Firma Digital H. CI-CR I. CR2Net J. Comisin de Incentivos K. Comisin Nacional de Biotecnologa L. Comisin Tcnica de Indicadores de Ciencia y Tecnologa M. Comisin Coordinadora Prog. Nac. de Ferias de Ciencia y Tec. N. Comit Tcnico Nac. sobre la Utilizacin de Animales de Lab. O. Comisin Tcnica para el Desarrollo de CA y Panam
6. Sector nanciero A. Bancos comerciales estatales B. Banco Popular y Desarrollo Comunal C. CONAPE D. INS E. BANHVI F. Divisin de Pensiones de la CCSS 7. Sector cultural A. ICODER B. Editorial Costa Rica C. Museo Nacional de Costa Rica D. Orquesta Sinfnica Nacional E. Centro Nacional de la Msica F. Instituto Nacional de la Msica G. Coro Sinfnico Nacional H. Compaa Lrica Nacional I. Museo Histrico Cultural Juan Santamara J. Sistema Nacional de Bibliotecas K. Casa de la Cultura de Puntarenas L. Comisin Nacional de Nomenclatura M. Comisin Nac. de Conmemoraciones Histricas N. Ctro. Costarricense de Prod. Cinematogrca O. Teatro Popular Melico Salazar P. Taller Nacional de Danza Q. Taller Nacional de Teatro R. Compaa Nacional de Danza S. Compaa Nacional de Teatro T. Teatro Nacional U. Museo de Arte y Diseo Contemporneo V. Museo Dr. Rafael ngel Caldern Guardia W. Comisin Nac. para la Defensa del Idioma Espaol X. Museo de Educacin Costarricense Omar Dengo Y. Centro Cultural Histrico Jos Figueres Ferrer Z. Consejo Nac. de Poltica Pblica de la Persona Joven AA. Museo de Arte Costarricense BB. Museo de Formas, Espacios y Sonidos CC. Casa del Artista DD. Museo Nacional de Costa Rica
12. Sector de coordinacin gubernamental A. Ministerios que integran el Poder Ejecutivo B. Instituciones adscritas a la Presidencia de la Rep. C. INEC D. Correos de Costa Rica SA E. IFAM F. CNE 13. Sector comercio exterior A. COMEX B. PROCOMER 14. Sector poltica exterior A. Ministerio de relaciones exteriores B. MINAE 15. Sector poltica monetaria y Supervisin nanciera A. BCCR B. CONASIF C. SUPEN D. SUGEF E. SUGEVAL 16. Sector turismo A. ICT Ministros Rectores 1. Ministro de Vivienda y Lucha contra la Pobreza 2. Ministro de Agricultura y Ganadera, Economa, Industria y Comercio 3. Ministro de Educacin Pblica 4. Ministro de Salud 5. Ministro de Ambiente y Energa 6. Ministro de Hacienda 7. Ministro de Cultura, Juventud y Deportes 8. Ministros de Seguridad Pblica y Gobernacin y Justicia 9. Ministro de Obras Pblicas y Transportes 10. Ministro de Ciencia y Tecnologa 11. Ministro de Trabajo y Seguridad Social 12. Ministros de la Presidencia, Planicacin y Ministro sin cartera 13. Ministro de Comercio Exterior 14. Ministro de Poltica Exterior 15. Presidente Ejecutivo BCCR 16. Ministro de Turismo
3. Sector educativo A. INA B. Colegios universitarios C. CONAPE D. Editorial Costa Rica E. Fondo Nacional de Becas F. CIPET G. Consejo Superior de Educacin H. Sistema Nacional de Educacin Tcnica 4. Sector salud A. CCSS B. AYA C. Auditora Gral. de Servicios de Salud D. Consejo de Atencin Integral de la Niez E. Consejo de la Persona Joven F. Consejo de la Persona Mayor G. IAFA H. INCIENSA I. ICCC J. Seccin de Riesgos Prof. del INS K. ICODER 5. Sector ambiente, energa y telecomunicaciones A. ICE B. RECOPE C. RACSA D. CNFL E. INCOPESCA F. Consejo Nacional de Transporte Pblico G. AYA H. ESPH I. JASEC J. ICT K. IFAM L. Instituto Meteorolgico Nacional M. Programas Anes al Sector Ambiente
11. Sector trabajo y seguridad social

A. B. C. INFOCOOP Banco Popular INA
Matriz Sectorial para la priorizacin de reas temticas de cooperacin internacional 2006-2010 Sector: Instituciones participantes: Nombre de los enlaces institucionales de cooperacin internacional: Nombre del Enlace sectorial: Breve descripcin de la mecnica (procedimientos) que siguieron como grupo sectorial:
rea estratgica
Objetivo General por rea
Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo (eje de desarrollo, poltica y accin estratgica)
Sub-reas
Perodo de ejecucin previsto para cada sub-tema
Modalidad de cooperacin prevista por cada sub-tema
Observaciones generales
rea estratgica: Se refiere a tpicos de naturaleza sectorial y estratgica que se requieren reforzar, para complementar programas, acciones o proyectos institucionales con impacto pas, de acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Jorge Manuel Dengo Obregn. Se solicita un mximo de tres reas. Objetivo General por rea: Hace referencia a lo que se pretende lograr con el fortalecimiento de las reas prioritarias (institucional-sectorial) a travs de recursos de cooperacin tcnica internacional. Sub-reas: temas especficos que se quieran desarrollar de acuerdo a las reas prioritarias del sector. Sealar cinco. Perodo de ejecucin previsto para cada sub-rea: Plazo previsto para ejecutar las acciones. Modalidad de cooperacin prevista por cada sub-rea: Tipo de cooperacin requeridas para atender las necesidades planteadas por sector. Por ejemplo: a) cooperacin triangular por medio de seminarios, talleres o eventos de capacitacin; b) cooperacin tcnica para pases en desarrollo (CTPD) mediante la trada de expertos, pasantas y otros eventos de capacitacin) programas internacionales de becas; d) cooperacin financiera no reembolsable; e) cooperacin bilateral (gobierno a gobierno), mediante pasantas, talleres, trada de expertos. Observaciones generales: Notas aclaratorias que refuercen lo planteado por las instituciones del sector.

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3. Resumen del Sector Social y Lucha Contra la Pobreza

REAS Lucha contra la pobreza y la exclusin social

Agenda de Cooperacin Internacional 2007-2010

Pobreza y drogadiccin: lucha contra las drogas en las comunidades

Gerencia de programas sociales selectivos

Cooperacin financiera no reembolsable

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3. Resumen del Sector Educacin

Cooperacin tcnica: Pasantas (Intercambio de experiencias) Seminarios Intercambio de experiencias Becas

Cooperacin financiera no reembolsable Cooperacin tcnica para:

Fortalecimiento de la estructura y la gestin administrativa del MEP

Transferencia de tecnologas y conocimientos Becas Cursos de especializacin

Cooperacin financiera no reembolsable Dotacin de equipo (textos, bibliotecas, mobiliario y laboratorios)

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Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo

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3. Resumen del Sector Salud

Mejora en la calidad de vida de la poblacin

Cooperacin financiera no reembolsable.

Agenda de Cooperacin Internacional 2007-2010

Fortalecimiento de la gestin institucional en los servicios de salud

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MODALIDADES DE COOPERACIN Cooperacin tcnica:

Seguridad ciudadana control migratorio y fortalecimiento comunal

Becas Pasantas (Intercambio de experiencias) Trada de expertos Asesora CTPD Triangulacin

Prevencin de la violencia y seguridad del sistema penitenciario

Cooperacin tcnica: Asesoras Becas Triangulacin

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Resumen del Sector Cultural

Gestin cultural y desarrollo comunal

Cooperacin financiera: Equipamiento Publicaciones Sistemas informticos Infraestructura

Arte, cultura y tecnologa

Cooperacin tcnica: Tecnologas de informacin CTPD Triangulacin

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3. Resumen del Sector Productivo

Aumento de la competitividad y la generacin del valor agregado

Sanidad, inocuidad y comercio

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Cooperacin internacional financiera no reembolsable

Agenda de Cooperacin Internacional 2007-2010

Las acciones estratgicas reas identificas son:

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3. Resumen del Sector Comercio Exterior

Atraccin de inversin directa extranjera de alta calidad

Cooperacin tcnica: Trada de expertos Capacitaciones Seminarios-talleres

Cooperacin financiera no reembolsable

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