DERECHO DEL CONSUMIDOR 17/3/9 CLASE 1- introduccin LDC: es una ley de orden pblico de aplicacin obligatoria.

Juega y se superpone con normas del rgimen gral., de los contratos y de las obligaciones. Aplicacin: hay que analizar al sujeto para determinar si la LDC es aplicable. Consumidor: se trata del consumidor final. Esta al final de la cadena de comercializacin / de produccin. El consumidor saca al bien de la vida econmicamente activa. Proveedor: Es el protagonista de la vida econmicamente activa del bien (comercializa, vende, fabrica, importa, distribuye). Cadena de valor: en cada ciclo de produccin se agrega valor al bien. El D del consumidor es un D del mercado porque comienza a regular el mercado. Existe una relacin de desigualdad, ya que los que integran la cadena de produccin se encuentran en una posicin superior respecto del consumidor. No obstante tambin existen desigualdades en las relaciones entre quienes integran esta cadena de produccin, las cuales se transmiten hacia abajo (hasta el consumidor). Ej.: Ford obliga a vender X cantidad de autos a la concesionaria, para poder cumplir, esta toma mtodos de venta mas agresivas, practicas desleales que hacen que el mercado sea menos transparente, este tipo de ventas agresivas generan confusin en el consumidor y por ende elecciones errneas. Los productores y comerciantes quieren estar en el bolsillo del consumidor. Para ello se produce una mimetizacin o uniformidad de la oferta. Si existe una diferenciacin, por lo general no es honesta, perjudicando de este modo tanto al consumidor que se queda sin alternativas de eleccin, como al resto de los proveedores o comerciantes leales que obran honestamente y que brindan una adecuada informacin. Por eso el D del consumidor debe complementarse con las leyes de Lealtad Comercial y de Defensa de la Competencia. El rgimen de proteccin al consumidor final ser ms o menos protectorio si las reglas del mercado regulan correctamente las relaciones entre los productores. Qu persigue el D del consumidor? Pretende no que el consumidor pague menos, sino que haga una eleccin eficiente por un producto o servicio que realmente busca. Defiende la eleccin (pagar porque lo que realmente quiere). Tambin persigue reglas de competencia ecunime (oferta plural, mercados abiertos a oferentes). El paradigma del modelo contractual del Cod Civil implica 2 partes negociando para llegar a una transaccin determinada, difiere del paradigma en el que se basa el D del consumidor, en donde este decide en soledad, en el que no existe mbito de negociacin y la oferta contractual es tmalo o djalo. As es como el D del consumidor intenta neutralizar este paradigma en el cual el consumidor decide solo. De que forma? Mediante la educacin y la informacin. La educacin permite decodificar el dato (informacin), y relacionarlo con otros elementos. Por ende para que la informacin sea til debe caer en niveles de educacin amplios. Con respecto a esta cuestin podemos decir que no siempre coincide la educacin para el consumo con el nivel adquisitivo (quizs porque no repara en ello- no le importa). El consumidor es la parte dbil de la relacin, ello porque carece de informacin adecuada y de alternativas reales. El D del consumidor opera en dos niveles:

1) Nivel macro: se trata de una concepcin global del mercado, operando en el marco de la cadena
de produccin. En Arg. en los 90 se produjo una concentracin de empresas por fusin, provocando que existan muchas marcas pero que pertenecan al mismo grupo econmico. El D del consumidor quiere evitar el monopolio a nivel macro, evitar el proceso de concentracin regulando de manera ms incisiva. (Para que esto no vaya en perjuicio del consumidor a la hora de hacer su eleccin)

2) Relacin singular: es la relacin contractual mediante la cual el consumidor accede al bien.

En este marco el mayor problema es la falta de informacin del consumidor, ya que si tuviera ms informacin podra prever mayores vicisitudes ante la experiencia y profesionalidad del proveedor quien conoce su mercado y as genera patrones de comportamiento. CLASE 2 - sujetos SUJETOS Ley 24.240: fue promulgada el 13/10/1993. Fue vetada parcialmente por el PE (Art. 40), que fue repuesto por la Ley 24.999. Art. 42 CN: habla de la relacin de consumo. La LDC define la relacin de consumo. En la ley 24.240 original la relacin de consumo estaba limitada al concepto de contrato (relacin contractual entre consumidor y quienes intervienen en la cadena). La ley 26.361 (modificatoria), la interpretacin que se hace de la relacin de consumo es ms amplia. Esta misma ley resuelve el problema practico de la prescripcin (Art. 50 establece un plazo de 3 aos pero si otras leyes fijan plazos distintos se estar al mas favorable al consumidor) Concepto de consumidor: Art. 1 LDC: La presente Ley tiene por objeto la defensa del consumidor o usuario, entendindose por tal a toda persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social. Queda comprendida la adquisicin de derecho en tiempos compartidos, clubes de campos, cementerios privados y figuras afines. Se considera, asimismo, consumidor o usuario a quien, sin ser parte de una relacin de consumo, como consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza bienes o servicios como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social, y a quien de cualquier manera esta expuesto a una relacin de consumo. Es importante determinar quien es sujeto consumidor para saber quien es el destinatario de la proteccin y quien tiene legitimacin activa. Qu significa consumidor final?: el bien o servicio tiene un uso personal o del grupo social y/o familiar. El bien que consume no se vuelva a incorporar en el proceso productivo. El bien sale de la cadena de valor, cesa/sale de la vida econmicamente activa, en pos de la vida de utilidad para quien no lo compromete en otro proceso de produccin y/o comercializacin El concepto de consumidor final se ha ampliado a situaciones dudosas. La finalidad de la adquisicin debera determinar el mbito de aplicacin de la LDC (si se trata de consumidor final o no). La determinacin en algunos casos es difcil Nuestro rgimen admite que las personas jurdicas sean consumidores finales. Se trata de un mbito muy amplio porque quedan incluidas todos los tipos de personas jurdicas sin distincin. Tanto con relacin a las personas fsicas o jurdicas lo importante no es averiguar si se obtiene el bien para consumo final, sino si quien lo adquiere acta o no dentro de un inters profesional (si no acta por inters profesional seria un consumidor final). Para que pueda ser destinatario de las normas tuitivas en la contratacin de consumo debe actuar fuera del mbito de profesionalidad, es decir fuera de sus tareas habituales que constituyen el ncleo de su actividad lucrativa. Concepto de Profesional: es el que se gana la vida ejerciendo o desarrollando con fines de lucro una actividad, de forma permanente o prolongada. Esto le da ventajas respecto de un consumidor final, porque se produce un desnivel de informacin. As es como surge la cuestin del contratante dbil. Debe estar o no regulado por la LDC?? Podemos decir que la envergadura empresarial posibilita otros niveles de informacin que le permite asesorarse, negociar. No es tan drstica esta desigualdad que si se da entre el proveedor y el consumidor. Dicho esto, debe existir otra legislacin para el empresario dbil o pequeo. El D no se agota con la LDC. El empresario necesita otra Ley. Clasificacin de los contratos

1) Contratos paritarios: mxima autonoma de la voluntad 2) Contratos que se relacionan con un bien esencial: tienen una mayor regulacin por parte del
Estado (menos autonoma de la voluntad) 3) Contratos de consumo: el consumidor esta en inferioridad de condiciones. Si se quiere aplicar a las Pymes por la LDC hay que individualizarlas. En este punto se reclama mayor atencin desde que una mayor transparencia en las relaciones entre profesionales mejorara inevitablemente las relaciones respecto del consumidor. En tal bsqueda aparece la

necesidad de proteger al profesional dbil, es decir que se reconoce la debilidad jurdica-relaciones contractuales con ausencia de tratativas- aun cuando ambos contratante se desenvuelvan en el polo de la profesionalidad, de manera de propender a dos finalidades: por una cuestin de justicia contractual, para optimizar las ecuaciones contractuales impidiendo el abuso del poder contractual perjudicial para todo contratante, y para evitar que las distorsiones de la ecuacin contractual verificadas en cierto sector del mercado se traslade con efecto cascada hacia los estamentos del contrato con el consumidor. Ahora bien, se debe distinguir la debilidad de consumidor, basada en la desinformacin funcional para encarar sus contrataciones, generada por la necesidad de consumo, aun motivada por razones ajenas a sus verdaderos requerimientos, en donde la meta es que el individuo acceda al consumo en condiciones de indemnidad; de aquella otra debilidad de la pequea y/o mediana empresa, que no carece de informacin sino que se encuentra en una situacin de apremio que limita su posibilidad de imponer soluciones contractuales convenientes a sus intereses. Situacin de apremio que se diferencia del caso anterior, ya que encuentra su fundamento en la posicin de mercado carente de alternativas reales para procurar sus insumos o bien para colocar su produccin. Como se ve las causas de la debilidad son distintas, tambin debe serlo los medios para su neutralizacin. El empresario dbil debe regularse con la Ley de Defensa de la Competencia, mediante el instituto del abuso de la posicin dominante. Vale aclarar que la posicin dominante es una realidad natural. El problema es cuando esta posicin es utilizada de modo abusivo. El nuevo principio del derecho de los contratos consiste en el deber de la parte ms fuerte de no abusar de su poder contractual para equilibrar en su favor el contenido del contrato, lo que justifica la tendencia hacia una justicia del mercado en la cual esta prohibido el abuso de una posicin de dominio contractual, sea en la relacin entre empresarios y consumidores o entre los mismos empresarios. El Art. 1 menciona a aquel que sin ser parte de la relacin de consumo, pero como consecuencia u en ocasin de ella adquiere o utiliza bienes y servicios como destinatario final. As, por Ej., como familiar, amigo me permite reclamar amparndome en la LDC aun cuando no haya sido esta persona la que ha adquirido ese bien o servicio. Se trata del destinatario final de un servicio o producto sin ser contratante. Ej. un individuo compra un libro para regalrselo a un amigo por su cumpleaos, se trata de una adquisicin reglada por el derecho del consumidor. Si el libro esta fallado el beneficiario de la liberalidad aparece legitimado para actuar tal como si fuese el adquirente. Art. 1 tambin habla de exposicin a una relacin de consumo: el problema es que con esta redaccin se estara legitimando a todos. Esto tiene que tener un lmite. Qu es estar expuesto a una relacin de consumo? La relacin de consumo es igual a un contrato de consumo? No, no siempre tiene que haber un contrato. . Santarelli hace mencin a la exposicin a la publicidad engaosa (aunque esto de la ley no salga). La relacin de consumo significa la posibilidad por parte del consumidor el control de la oferta, de las acciones de mercado. Mediante la exposicin a la relacin de consumo se esta legitimando a un consumidor potencial para accionar contra la publicidad engaosa, practica comercial abusiva o desleal, invasivas, incisivas, que hacen creer al consumidor que es exclusivo, que van mas all del mero anuncio, que inciden en la voluntad, legitimando a cualquier consumidor aunque no se haya sometido a la practica o sin que efectivamente se haya contratado (sino en una etapa precontractual), a accionar en contra de las mismas. Como bien dijimos esto de estar expuesto a la relacin de consumo se refiere, si bien la norma no alude a ellos, de sus disposiciones puede extraerse la exposicin a la publicidad, a la oferta de bienes, a las relaciones que se entablan con las empresas de servicios pblicos, en general se refiere a un conjunto de actos unilaterales emanados por la posicin de quienes ofertan bienes y servicios en el mercado, frente al cual en consumidor esta expuesto. La trascendencia prctica de esta inclusin se aprecia en materia de prcticas comerciales (que en general conforman el iter precontractual) y a la hora de ampliar la legitimacin activa en la accin de daos sufridos por el producto defectuoso por quien no fue adquirente. Esta ampliacin de la esfera de legitimacin guarda coherencia con lo dispuesto con el articulo 42 CN y el nuevo art. 8 bis LDC. Frente a estas prcticas estn legitimados no solo el consumidor sino tambin asociaciones de consumidores para ir en auxilio de las transparencias de las condiciones de mercado.

La defensa del consumidor descansa sobre los privados pero tambin en el Estado (gendarme del capitalismo) que recrea estructuras como las Asociaciones de Defensa del Consumidor, el Defensor del Pueblo, que controlan el cumplimiento de las normas por parte del mercado Fallo Mosca: Mosca, Hugo Arnaldo c/ Provincia de Buenos Aires (polica bonaerense) y otros s/daos y perjuicios CSJN- 06/03/09

Hechos: El actor trabaja de chofer, motivo por el cual el 30 de Noviembre de 1996 traslado a fotgrafos del diario clarn hasta la sede del Club Atltico Lanus, debido a que se disputara un partido de ftbol entre el equipo local e Independiente por el torneo apertura. Expresa que el partido estaba empatado, pero finalizando el segundo tiempo Independiente hizo otro gol lo que motivo no solo un gran altercado sino que los simpatizantes de Lanus comenzaran a arrojar todo tipo de objetos hacia el campo de juego, como as tambin contra la hinchada del equipo visitante que intentaba abandonar precipitadamente el estadio. En esas circunstancias fue alcanzado por un elemento contundente en el rostro a la altura del ojo izquierdo que ocasiono una progresiva disminucin de la visin, la que se fue agravando posteriormente. El actor demanda a la Provincia de Bs. As., imputndole negligencia por la actuacin del personal de la dependencia policial. Se funda la demanda en que dicho Estado provincial habra incurrido en negligencia e impericia por no resguardar el orden publico y garantizar la vida e integridad fsica de la comunidad dentro del estadio y fuera de el.

Con respecto a esto la CSJN no advierte una falta imputable, capaz de comprometer la responsabilidad de la Pcia. de Bs. As.

Que tambin se demanda al Club Atltico Lanus con fundamento en que habra incumplido con los controles de seguridad que son impuestos a los organizadores de acontecimientos deportivos, en cuanto al control en el ingreso de los espectadores, lo que les permiti entrar con elementos capaces de producir daos. Asimismo sostiene que hubo falta de previsin dada la importancia del partido, lo cual hacia presumir la posibilidad de desmanes, sobre todo teniendo en cuenta el horario nocturno en que se efecto el juego. Responsabiliza al club por su omisin de plantear esto ante la AFA

En relacin a esto la CSJN establece que: corresponde sealar que todo organizador de un espectculo deportivo tiene una obligacin de seguridad (responsabilidad se funda en la imputacin basada en los hechos que ocurren por causa o con ocasin del evento) respecto de los asistentes, con fundamento en general en el cdigo Civil (art. 1198) y especial en la ley 23.184, adems de establecerse en el art. 42 CN , ese deber de seguridad es expresivo de la idea de que quienes asisten a un espectculo lo hacen con la confianza de que el organizador ha dispuesto las medidas necesarias para cuidar de ellos. En el presente caso no cabe duda alguna de que el incumplimiento de las medidas de seguridad han sido violadas toda vez que el accionar de un grupo de espectadores escap a todo control y causo daos a terceros. La ley 23.184 ha considerado limitar la cantidad de afectados que podan reclamar, ciendo el grupo a los espectadores que sufran daos en los estadios, empero el trmino estadio no puede ser interpretado de manera que excluya a quienes estn en las inmediaciones. Por lo expuesto, cabe admitir la responsabilidad del club organizador del espectculo al no haber adoptado las medidas razonables para evitar daos a las personas que estaban en las inmediaciones del estadio, por las acciones provenientes de quienes asistan al mismo.

El actor tambin demanda a la A.F.A. en su calidad de organizador del campeonato y en los beneficios econmicos que tales torneos le reportan.

La CSJN expresa que la regla que establece la responsabilidad civil de la AFA deriva del control que ella ejerce sobre la organizacin, la prestacin y los beneficios de un espectculo que produce riesgos para quienes asisten al mismo. Y citando al art. 42 CN establece que la seguridad es un derecho que tienen los consumidores y usuarios, y que esta a cargo de quienes desarrollan la prestacin o la organizacin bajo su control, porque no es razonable participar en los beneficios trasladando las perdidas. Por todo ello y en funcin al factor objetivo de atribucin, debe responder solidariamente por las consecuencias daosas sufridas por el demandante. Clase: En principio no parecera razonable que con motivo de una relacin de consumo ajena, una tercer persona esta legitimada para accionar fundada en la ley del consumidor. Hubiese sido tal vez mejor resolver basndose en el art. 1119 Cod. Civ. -responsabilidad colectiva- grupo identificado autor no identificado, de esta forma no se desnaturalizara la cuestin. Sin embargo en atencin al nuevo texto art. 1 LDC y la interpretacin que hizo la Corte del art. 42 CN, tiene mas razonabilidad la interpretacin que se hace de estar expuesto a una relacin de consumo

Concepto de Proveedor: Art. 2 Es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada, que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de produccin, montaje, creacin, construccin, transformacin, importacin, concesin de marca, distribucin y comercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo proveedor esta obligado al cumplimiento de la presente ley. No estn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio titulo universitario y matricula otorgada por colegios profesionales reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la publicidad que se haga de su ofrecimiento. Ante la presentacin de denuncias que no se vinculen con la publicidad de los servicios, presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de aplicacin de esta ley informara al denunciante sobre el ente que controle la respectiva matricula a los efectos de su tramitacin. Proveedor: es el legitimado pasivo que realiza operaciones de valor agregado. Todo aquel que integra la cadena de produccin debe cumplir con la LDC. El consumidor puede reclamar a todos ellos (art. 40). Consumidor-----------relacin contractual con el minorista ----------- relacin extracontractual con el resto de los proveedores. Todos deben respetar la LCD. CLASE 3 Contratacin: La formacin del consentimiento en la LDC es diferente al D Civil y Comercial. La publicidad vehiculiza la oferta realizada por el proveedor de bienes y servicios. El rgimen varia segn se trate de cosas usada o nuevas o si la venta es domiciliara o por correspondencia o si se perfecciona en el local comercial. Oferta+aceptacin=consentimiento (suficiente en los contratos consensuales). En la relacin que se establece entre empresarios y consumidores, no se da habitualmente un contacto interpartes en el periodo precontractual. Las tratativas y la oferta se hacen mediante la publicidad, que diluye el contacto fsico. As es que el rgimen de la oferta en el contrato de consumo comienza con la puesta a disposicin masiva en el mercado de los bienes o servicios del oferente, desde all comienzan a desplegarse deberes en cabeza del profesional vinculados a la informacin y a la seguridad. OFERTA Concepto de oferta: declaracin unilateral de voluntad de carcter recepticio (implica la existencia de un destinatario) dirigida a la formacin de un contrato. En el caso de que la oferta sea al pblico en gral. no hay una persona determinada, es dirigida a consumidores potenciales. La doctrina interpretaba que la oferta pblica es una invitacin a ofertar. Art. 7 Oferta: la oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados, obliga a quien la emite durante el tiempo en que se realice, debiendo contener la fecha precisa de comienzo y de finalizacin, as como tambin sus modalidades, condiciones y limitaciones. La revocacin de la oferta hecha pblica es eficaz una vez que haya sido difundida por medios similares a los empleados para hacerla conocer. La no efectivizacion de la oferta ser considerada negativa o restriccin injustificada de venta, pasible de las sanciones previstas en el art. 47. Art. 7 otorga eficacia jurdica a la oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados. De este modo se modifica el rgimen del D comn (cdigo civil art. 1148 y Cod Comercial 454). La LDC tutela la posicin negocial del pblico en gral. (de los consumidores) Rgimen comn: la revocabilidad de la oferta es posible mientras no haya sido aceptada (Art. 1150 Cod Civ). Excepcin: la oferta es vinculante cuando se renuncia a retirar la oferta y cuando el oferente se obliga a mantenerla por un tiempo determinado. En cambio, el Art. 7 exige que el proveedor indique la fecha de comienzo y fin de la oferta y sus modalidades. De esta forma el ordenamiento defiende la transparencia de la oferta. Dos posturas doctrinarias acerca de cuando es revocable la oferta Cundo es sine die o cuando aun esta en vigencia? En ppio parecera que la ley admite la revocacin aun cuando la oferta esta vigente.

Caso de oferta al pblico sin plazo de vigencia: Mosset Iturraspe: dice que en este caso se viola la ley, y que vincula al oferente por el tiempo que va desde la exteriorizacin de la oferta hasta la revocacin. Otros autores dicen que hay que analizar el caso concreto, segn la naturaleza del negocio y los usos y costumbres para determinar el plazo de vigencia vinculante de la oferta. La oferta no puede ser utilizada como simple atraccin al consumidor, o con fines meramente publicitarios , la oferta no debe ser desnaturalizada en su carcter de promesa contractual; por ello importa un instrumento determinante de la moralizacin del contrato, al adicionarle certeza a esta manifestacin unilateral de la voluntad, de modo que al consumidor solo le resta su aceptacin para que el oferente quede obligado en los trminos por el propuestos; en este orden de ideas tambin se agreg el ultimo prrafo del articulo analizado. PUBLICIDAD Art. 8 Efectos de la publicidad: las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios prospectos circulares u otro medio de difusin obligan al oferente y se tienen por incluidas en el contrato con el consumidor. En los casos en que las ofertas de bienes y servicios se realicen mediante el sistema de compras telefnicas por catlogos o por correos, publicados por cualquier medio de comunicacin, deber figurar el nombre, domicilio y N de CUIT del oferente. Efectos de la publicidad: por medio de la publicidad se pretende persuadir al pblico con fines comerciales, llegando incluso a manipular, en cierta forma, la voluntad del consumidor (discernimiento, intencin y libertad- tener presente el tema de los vicios). Publicidad: sustituyo a las clsicas tratativas previas del D comn y de alguna manera altero el proceso de formacin del contrato. De las tratativas previas cara a cara, se paso a la socializacin por los medios de publicidad. El D reconoce efectos jurdicos a la publicidad negocial. La publicidad determina las lneas rectoras de la contratacin y crea en el consumidor una expectativa razonable. El art. 8: reconoce la realidad econmica, pretendiendo que el derecho a la informacin seria, completa, eficaz y objetiva principie desde la publicidad que trata de captar la voluntad negocial, para lograr as la aceptacin y concrecin del contrato. As el consumidor podr exigir todo lo incluido en la publicidad, como si hubiera convenido en un ulterior contrato que luego se celebrara. El incumplimiento genera una responsabilidad contractual. Qu ocurre cuando hay discrepancia entre el contrato firmado y la publicidad? Para el D comn lo que primaba es el contrato que fue firmado, y actualmente lo que se prima es la publicidad o el contrato, segn lo que sea mas beneficioso para el consumidor. La publicidad tiene efectos mltiples: puede actuar como medio de informacin que enuncia la existencia o cualidades de un producto. Otras veces puede estar destinada a seducir o a invitar al consumo, no necesariamente a informar. Esta no tiene requisitos, sin embargo no puede engaar o sugerir algo que no es. En algn punto es lcito exagerar o fantasear pero no dar una representacin equivocada del producto. Puede ocurrir que la publicidad contenga la oferta como no. En caso afirmativo -cuando la publicidad posee la oferta- esta es vinculante. Puede ser que solo mencione una precisin o premisa, que lo va a obligar al momento de contratar, puesto que el aviso publicitario integra el contrato. Se superpone a el para limitar errores posteriores. Las precisiones son interpretadas como aquellos datos que refieren a un elemento concreto del producto o servicio o condiciones de adquisicin o comercializacin. El fin que se pretende proteger con relacin a la publicidad es la transparencia de la misma, que el consumidor este advertido que esta ante un aviso publicitario, ya que cambiaria su predisposicin ante esta (Ej. No debera ser introducida en el medio de un programa o con el formato de una nota periodstica). La publicidad engaosa se ve claramente en los sorteos donde las pautas no son claras o difciles de interpretar, y ms aun cuando hay omisiones.

Pese a que hay una doble regulacin desde el D y los medios audiovisuales, el lobby publicitario es muy fuerte. En Arg la regulacin esta dada por el Estado, a diferencia de USA donde se da una autorregulacin. Normas de proteccin al consumidor con respecto a la publicidad: Como ya dijimos pretenden evitar o disminuir niveles de engao o induccin a error, por medio de un mensaje transparente e incentivar la oferta plural. No intenta disminuir el consumo, ya que el derecho del consumidor nace en una economa capitalista de produccin y consumo masivo en la cual finca la esperanza de crecimiento. Lo que pretende es que estas condiciones sean inofensivas para el consumidor, mediante un desarrollo y un consumo sustentable, para la proteccin el consumidor y la no degradacin del medio ambiente. Para lograr esto, la publicidad comparativa seria de gran aporte, pese a que nuestro mercado aun es tmido a ello. Este tipo de publicidad debe tener pautas verificables y medibles que hagan a una eleccin ms eficiente por parte del consumidor. Sirve para romper con operaciones de mercado concertadas, con competencias no reales, mercados carterizados, puesto que el D del consumidor no puede ser efectivo en una sociedad con economa oligopolica. Todo lo dicho se debe a que la publicidad no solo tiene efectos sobre los derechos econmicos del consumidor, sino que tambin crea hbitos (nocivos o positivos), vende modos de vida. VENTA DOMICILIARIA Art. 32: Venta domiciliaria: es la oferta o propuesta de venta de un bien o prestacin de un servicio efectuada al consumidor fuera del establecimiento del proveedor. Tambin se entender comprendida dentro de la venta domiciliaria o directa aquella contratacin que resulte de una convocatoria al consumidor o usuario al establecimiento de proveedor o a otro sitio cuando el objetivo de dicha convocatoria sea total o parcialmente distinto al de la contratacin, o se trate de un premio y obsequio. El contrato debe ser instrumentado por escrito y con las precisiones establecidas en los artculos 10 y 34 de la Ley. Lo dispuesto precedentemente no es aplicable a la compraventa de bienes perecederos recibidos por el consumidor y abonados al contado. Se trata de la venta formulada fuera del lugar de ventas, el consumidor no busca el producto donde normalmente se lo ofrece, sino que es sorprendido en un lugar diferente, ejercindose cierta presin psicolgica sobre el. VENTA POR CORREPONDENCIA Art. 33 Venta por correspondencia: es aquella en que la propuesta se efecta por medio postal, telecomunicaciones, electrnico o similar y la respuesta a la misma se realiza por iguales medios. Se efecta la venta dejando el producto en el hogar. El problema es que no hubo posibilidad de comparar el producto con otros similares que se ofrecen en el mercado. Art. 34 revocacin de la aceptacin: en los casos previstos en los art. 32 y 33 el consumidor tiene derecho a revocar la aceptacin durante el plazo de 10 das corridos contados a partir de la fecha en que se entregue el bien o se celebre el contrato, lo ultimo que ocurra, sin responsabilidad alguna. Esta facultad no puede ser dispensada ni renunciada. El vendedor debe informar por escrito al consumidor de esta facultad de revocacin en todo documento que, con motivo de venta, le sea presentado al consumidor. Tal informacin debe ser incluida en forma clara y notoria. El consumidor debe poner el bien a disposicin del vendedor y los gastos de devolucin son por cuenta de este ltimo. Como queda en evidencia toda venta fuera del local comercial tiene un rgimen distinto (el consumidor puede arrepentirse por un plazo de 10 das), porque el consumidor esta desprevenido, no tiene suficiente informacin. La facultad de arrepentimiento encuentra fundamento en que el consumidor que asiste por sus propios medios a un local comercial lo hace con cierta definicin de lo que necesita, busca y/o desea, lo que supone una reflexin acerca de la conveniencia y mayor predisposicin reflexiva frente a los estmulos de venta que recibe, empero cuando es alcanzado en su lugar e trabajo, su residencia, resulta con mayor exposicin y

fragilidad a aquellos estmulos que operan sobre lo inesperado, lo sorpresivo, lo que explica un plazo de reflexin. Naturaleza jurdica de la revocacin de la aceptacin: Para algunos se trata de una condicin resolutoria equiparable a la compraventa a satisfaccin del comprador (art. 1365 y ss). Para otros seria una sea penitencial (art. 1202), pero con caractersticas propias porque aqu no se paga, el arrepentimiento no tiene precio. No se debe justificar el por que de la no aceptacin. Otra postura dice que es el caso de una resolucin contractual, no tradicional, impuesta por el ordenamiento en respuesta con el rgimen tuitivo.

DEBER DE INFORMACION Y DE SEGURIDAD Son deberes grales que hacen a la problemtica del consumo. Proyectan sus efectos en la relacin y contrato de consumo. DEBER DE INFORMACIN Art. 4: El proveedor esta obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caractersticas esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercializacin. La informacin debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad necesaria que permita su comprensin. Muchas veces se vende un producto en base a lo que el vendedor quiere hacer creer que vende. Hay una diferencia entre el servicio o producto ideal y el real. No siempre esta claro cuando se esta vendiendo y cuando se esta informando de la oferta, ya que la oferta podra estar contaminada con la intencin de vender. Esto de la falta de informacin tambin se ve cuando aparecen clusulas sorpresivas: funcionan de una manera impensada para el consumidor, que no llega al discernimiento de lo que realmente le conviene. Qu se debe informar? Cmo? Tiene que existir un mismo nivel de relato, un relato de la informacin adecuada (para conocer las ventajas y las desventajas). El oferente sabe lo que el consumidor quiere y lo que el consumidor ignora, como as tambin lo que el consumidor reconoce como determinado bien o servicio. Ppio de verosimilitud o buena fe: (art. 1198 cod civ: menciona una suerte de dialogo mudo). Se hace una construccin del nivel de informacin a partir del conocimiento que se tiene del mercado. Lo que se produce es una segmentacin del mercado segn personalidades del consumidor y, acorde con esto, va el nivel de informacin. Se debe informar: todo lo relativo a la contratacin/comercializacin y la descripcin del producto, para saber la relacin que existe entre lo que pago y lo que compro. Se debe informar lo inherente al uso de la cosa. Tambin informar sobre el contenido de la cosa no ocultando detalles distintivos necesarios para la eleccin del consumidor. Ceido al mbito del contrato de consumo se ha destacado que las partes deben procurar dar un caudal de informacin tal que el contratante pueda obtener los fines esperados con la ejecucin del contrato en ciernes. Previamente hay que asumir ciertas premisas que la dinmica de desigualdad subjetiva propia de este mbito, que de la contratacin facilita. El profesional, por ser quien esta habituado a negociar en su sector de incumbencias, no solo tiene un acabado conocimiento de los servicios y bienes que produce y/o comercializa sino que adems conoce -en la mayora de las ocasiones-, determina las necesidades, requerimientos, expectativas etc. que el consumidor tiene respecto de su mercadera, con lo cual el caudal de informacin que debe suministrar debe serle suficiente para permitirle al consumidor la ponderacin entre los productos similares, no es deber del profesional informar acerca de la competencia, sino informar sobre los tems relevantes y conducentes a comparacin. Si bien es cierto que frente a un deber de informacin coexiste un deber de informarse y esto atae a consumidor tambin, cabe discernir que el acceso a la informacin por parte del consumidor, esta limitada a la que recolecte de los distintos oferentes, de lo que resulta que cuanto mas plural sea la oferta de bienes similares, aumentara el cauda de informacin del consumidor.

El rgimen jurdico y la carga del deber de informacin: Existe un alto nivel de despersonalizacin, sin embargo hay una presuposicin de que quien tiene la informacin es el proveedor, por lo cual pesa sobre el la carga de informar al consumidor ya que esta en mejores condiciones de hacerlo. Ej.: vicios redhibitorios. Esto no quita que en ocasiones, el consumidor tenga el deber de informar, como por Ej.: se debe informar a aseguradora de posibles riesgos que puede llegar a asumir la compaa. Como contrapartida del deber de informar esta el deber de informarse, pero el consumidor no tiene ni tiempo ni voluntad de hacerlo, y muchas veces, la compulsin a comprar hace que el consumidor no se informe correctamente, y que el vendedor tampoco lo haga. Sin embargo, segn lo que dijimos cae sobre el vendedor el deber de informar sobre el bien o servicio. Con respecto a esto una buena medida es que el Estado promueva la publicidad comparativa con reglas claras, objetivas, verificables y cuantificables, puesto que la realidad que el D intenta disminuir y evitar es la de un mercado sucio y poco informado donde no se perciben las diferencias entre las ofertas, y que produce efectos como la afectacin de D econmicos (no se paga por lo que realmente se quiere) y la generacin de hbitos en los consumidores por lo cual estos deberan estar correctamente informados. DEBER DE SEGURIDAD Art. 5: Proteccin al consumidor: las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados en forma tal que, utilizados en condiciones previsibles o normales de uso, no presenten peligro alguno para la salud o integridad fsica de los consumidores o usuarios. El deber de informacin esta en relacin directa con el deber de seguridad. Hay un deber de consejo para propender a un consumo seguro que no produzca daos. Esto es propio del consumo masivo. El deber de informacin tiene dos finalidades 1) resguardar los D econmicos del consumidor 2) uso adecuado. INTEGRACION NORMATIVA Y PAUTAS DE INTERPRETACION Art. 3. Relacin de consumo. Integracin normativa. Preeminencia: relacin de consumo es el vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o usuario. Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables a las relaciones de consumo, en particular la Ley N 25.156 de Defensa de la Competencia y la Ley N 22.802 de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. En caso de duda sobre la interpretacin de los principios que establece esta Ley prevalecer la ms favorable al consumidor. Las relaciones de consumo se rigen por el rgimen establecido en esta ley y sus reglamentaciones sin perjuicio de que el proveedor, por la actividad que desarrolle, este alcanzado asimismo por otra normativa especifica. Dinmica del crecimiento del D del consumidor: Italia y Francia lo incorporan al cdigo. La evolucin de la integracin europea conllevo al crecimiento del D del consumidor. INTEGRACIN LDC se integra con normas grales y especiales (Lealtad Comercial y Defensa de la Competencia). El rgimen de los contratos en materia civil o comercial (Ej.: compraventa, permuta, mutuo) tienen un esquema vertical. El D del consumidor corta este esquema de forma horizontal. Por Ej. La compraventa civil no solo debe sujetarse a la normativa civil sino tambin a las disposiciones de D del consumidor. Lo mismo pasa con la comercial LDC: se integra derogando, o complementando/acentuando. En el primer caso, se da por un choque de valoraciones, puesto que cada norma imagina eventuales conflictos y establece soluciones mediante ciertas valoraciones. El D del consumidor choca con las valoraciones pretritas del cdigo civil INTERPRETACIN En caso de duda entre el D del consumidor y el D comn, se aplica o interpreta segn la normativa ms favorable al consumidor. Art. 3 hace mencin de la Ley de Lealtad Comercial y de Defensa de la competencia (esta enumeracin no es taxativa).

Ley de Lealtad Comercial: hace referencia a la informacin del producto que tiene que tener el consumidor, como tambin el rgimen de etiquetas con determinadas indicaciones que son obligatorias. Asegurar el nivel de informacin mnimo para los consumidores y competidores entre si. Esta Ley hace mencin de las reglamentaciones de la publicidad. Tambin incluye el tema de las denominaciones de origen. Ley de Defensa de la Competencia: Sus disposiciones van en direccin al deber de asegurar un mercado transparente, plural, controlando las fusiones, escisiones de empresas, movimientos de la oferta. De este modo regula la relacin entre oferentes. Mercado: esta fragmentado. En Europa cada fragmento o sector del mercado tiene una regulacin propia, esto no ocurre en nuestro pas, ya que la reglamentacin no esta sectorizada, y ello se da por el desarrollo mismo del mercado. Las normas que regulan deberan recrearse por segmentos que es como los oferentes se vinculan con los consumidores, segn el bien de que se trate, es decir que la cuestin reclama la conformacin sectorial de las distintas actividades para recrear modelos de agrupamiento por actividad y por sector de modo de ir concensuando directrices contractuales bsicas que debern ser seguidas por los acuerdos singulares. En este esquema corresponde al Estado salvaguardar el inters particular de la parte ms dbil, a la vez que tiene en vista el desarrollo global de la economa nacional y el inters general. Ley de Defensa de la Competencia: Menciona la Posicin Dominante, estableciendo que puede existir. El problema se suscita cuando se abusa de esa posicin. Cuando la ventaja obtenida es fruto de la mera imposicin siendo el beneficio injustificado, de esta forma se observa la relacin entre los competidores para dejar sin efecto el abuso de esta posicin. El impedir el abuso de esta posicin importa adems de cumplir con un objetivo de justicia, volver al mercado ms eficiente y que la diferenciacin se concentre en la innovacin tecnolgica, reduccin de sus costos de produccin etc. Con relacin a esto podemos decir que el rgimen europeo se da desde una perspectiva de igualdad y no de dominacin. Hay fuertes y dbiles pero no hegemona. Se subsidia a ciertos pases para que crezcan y despus son integrados. Se desarrolla el sistema a partir de debilidades y fortalezas segmentndose el mercado (Ej.: Espaa: oliva). A diferencia del MERCOSUR, la integracin de la regin se basa en el liderazgo y dominacin de Brasil. INTERPRETACION DE LOS PPIOS LDC comenz siendo una Ley ms reglamentaria que principista. Actualmente es ms principista que reglamentaria. Reclama reglamentaciones mas pormenorizadas. LDC establece ciertos ppios: 1) preocupacin por la proteccin o defensa de los D econmicos del consumidor: las tres leyes tienden a asegurar un contrato justo, eliminando distorsiones y asegurando las disputas entre oferentes sobre la base del mejor precio y calidad -para la mejor eleccin del consumidor2) Ppio del consumo seguro: se relaciona con el deber de informacin, como as tambin con normas que capturen mejor el rgimen de la responsabilidad 3) Ppio que intenta asegurar medios eficaces de acceso a la justicia: se requiere una estructura judicial acorde y medios alternativos para resolver estos conflictos para solucionarlos de forma efectiva, rpida (no puede existir la misma va judicial para un pleito de daos y perjuicios, que para conflicto de consumo con montos mnimos). Existe complementacin de normas a nivel procesal. 4 ppio posible: educacin al consumidor: aumentar los niveles de educacin en trminos de consumos, para una eleccin segura e informada. Educacin para el consumo. Crear conciencia para que el consumo sea efectivo. Relacin directa entre informacin eficaz y niveles de informacin ms elevados. Estos ppios deben iluminar las leyes futuras que aseguren estos valores. TRATO DIGNO Art. 8 bis. Trato digno. Clusulas abusivas: los proveedores debern garantizar condiciones de atencin y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Debern abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorias. No podrn ejercer sobre los consumidores extranjeros diferenciacin alguna sobre precios, calidades tcnicas o comerciales o cualquier otro aspecto relevante sobre los bienes y servicios que comercialicen. Cualquier excepcin a lo sealado deber ser autorizada por la autoridad de aplicacin en razones de inters general debidamente fundadas. En los reclamos extrajudiciales de deudas, debern abstenerse de utilizar cualquier medio que le otorgue la apariencia de reclamo judicial.

Tales conductas adems de las sanciones previstas en la presente ley, podrn ser pasibles de la multa civil establecida en el artculo 52 de la presente norma, sin perjuicio de otros resarcimientos que correspondiere al consumidor, siendo ambas penalidades extensivas solidariamente a quien actuare en nombre del proveedor. No debe utilizarse la situacin en que un sujeto pueda encontrarse, ridiculizndolo, para promover o concretar el consumo de otras personas. Tampoco perseguir un determinado fin bajo una apariencia que no es real: ej. Una carta en la que se haga mencin de que el consumidor corre riesgo de embargo. Las conductas comerciales desleales tambin son incluidas dentro del tema de trato digno. El Art. 8 bis establece una suerte de control por parte del consumidor a la oferta, aun cuando no sea contrante, sino que este expuesto a esta relacin de consumo o accin de mercado (conductas desleales, engaosas, agresivas) Se puede hacer dos lecturas del Art. 8 bis: 1) asegurar la relacin de consumo. Que en la oferta no se violen D esenciales de la persona en si, derecho a no ser discriminado (Ej.: Seria discriminatorio cobrarle a un extranjero un precio superior en la ropa. No lo seria si se le cobra un precio diferencial en materia turstica). 2) Corregir conductas desleales, invasivas, agresivas. La premisa de trato digno y equitativo constituye en la materia una verdadera clusula general que permite juzgar un amplio espectro de comportamientos. Es menester conjugar esta norma con la apertura del alcance del concepto exposicin a una relacin de consumo, de modo tal que pueda capturarse por parte de quienes no son aun contratantes sino potenciales consumidores conductas y practicas en el mercado desleal, poco transparentes, discriminatorias etc. Cabe poner de resalto que constituye un remedio idneo para combatir cierto tipo de mensaje publicitario invasivo de la dignidad de la persona, en particular aquellas que actan sin que el destinatario del mensaje publicitario este percatado de estar frente a un acto de tal naturaleza, creyendo estar ante una nota de opinin, informacin o acto artstico neutral, por lo cual el destinatario distiende su barrera critica. Asimismo otra forma de induccin al consumo que violenta el espritu critico de consumidor es la denominada publicidad subliminal la cual mediante tcnicas de produccin de estmulos de intensidades fronterizas con los umbrales de los sentidos o anlogas pueda actuar sobre el publico destinatario sin ser concientemente percibida. Se conviene que la pauta de conducta que nutre a la norma en comentario, debe ser observada y mantenida desde la exposicin del producto al mercado, durante las tratativas con el consumidor y claro esta durante la ejecucin del contrato. Pero por sobre todo constituye una regla de interpretacin de los trminos contractuales que los propios contratantes debe observar, adems claro esta de erigirse como regla de interpretacin para el juzgamiento de estos asuntos. Cabe aclarar, que en los contratos paritarios existe la discriminacin, en el sentido de eleccin. La confianza es un factor natural del contrato. Yo puedo elegir con quien contratar y las condiciones en las que contrato. A diferencia de esto, en los contratos de consumo, el Art. 8 bis establece la no discriminacin en lo que hace a la dignidad del hombre y a las condiciones econmicas. La diferencia estara delatada por el hecho de que un proveedor obtendra un beneficio sin justificacin, un aprovechamiento econmico de la situacin de debilidad en perjuicio del consumidor. El contrato de consumo, como contrato de masa que es y por su carcter despersonalizado, la oferta debe ser homognea para determinados segmentos. De este modo se limita en algn punto el aprovechamiento econmico sin razn alguna. Con relacin a esto tambin debemos mencionar que la valorizacin de ciertos servicios en los que la opcin de no contratar no existe o en muy gravosa para una de las partes, en los cuales tampoco es tan libre la decisin de abandonar el servicio. En estos casos la discriminacin seria muy evidente y perjudicial para el consumidor. Es as como la ley limita el libre albedro del proveedor en cuanto a las condiciones de oferta, si esto no fuera de este modo, se correra riesgo de discriminar al consumidor. ACCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LA OFERTA O EL CONTRATO Art. 10 bis: Incumplimiento de la obligacin. El incumplimiento de la oferta o del contrato por el proveedor, salvo caso fortuito o fuerza mayor, faculta a consumidor, a su libre eleccin a: a) exigir el cumplimiento forzado de la obligacin siempre que ello fuera posible. Siempre que el incumplimiento no obedezca a caso fortuito o fuerza mayor no imputable al proveedor. b) aceptar otro producto o prestacin e servicio equivalente (si me interesa)

c) rescindir el contrato con derecho a la restitucin de lo pagado, sin perjuicio de los efectos
producidos, considerando la integridad del contrato. Todo ello sin perjuicio de las acciones de daos y perjuicios que correspondan. (Fulvito dice resolucin de contrato)

Rescisin Contractual: Art. 10 ter: Modos de rescisin: Cuando la contratacin de un servicio, incluidos los servicios pblicos domiciliarios, haya sido realizada en forma telefnica, electrnico o similar, podr ser rescindida a eleccin del consumidor o usuario mediante el mismo medio utilizado en la contratacin. La empresa receptora del pedido de rescisin del servicio deber enviar sin cargo al domicilio del consumidor o usuario una constancia fehaciente dentro de las 72 hs. posteriores a la recepcin del pedido de rescisin. Esta disposicin debe ser publicada en la factura o documento equivalente que la empresa enviare regularmente al domicilio del consumidor o usuario. Frente a las cuestiones suscitadas por los contratos de duracin y a las manifestaciones del consumidor que pretende prescindir del bien o servicio contratado no atendidas por el proveedor manteniendo los trminos de la relacin contractual forzosamente, se establece una aplicacin acertada del principio de reciprocidad de trato, es decir se otorga fuerza extintiva del vinculo al mismo medio utilizado por el proveedor para vender, estando este obligado a emitir dentro de las 72 hs. de la manifestacin emanada del consumidor una constancia fehaciente de tal circunstancia. Este derecho del consumidor deber informarlo en la factura o documento equivalente que emita el proveedor. GARANTIA LEGAL OBLIGATORIA Art. 11. Garantas: cuando se comercializa cosas muebles no consumibles conforme lo establecido en el articulo 2325 Cod Civil el consumidor y los sucesivos adquirentes gozaran de garanta legal por los defectos o vicios de cualquier ndole, aunque hayan sido ostensibles o manifiestos al tiempo del contrato, cuando afecte la identidad entre lo ofrecido y lo entregado, o su correcto funcionamiento. La garanta legal tendr vigencia por tres meses cuando se trate de bienes muebles usados y por seis meses en los dems casos a partir de la entrega, pudiendo las partes convenir un plazo mayor. En caso de que la cosa deba trasladarse a la fbrica o taller habilitado el transporte ser realizado por el responsable de la garanta y sern a su cargo los gastos de flete o seguro y cualquier otro que deba realizarse para la ejecucin del mismo. Critica a este artculo: no establece el contenido de la garanta. Cuando se debe cambiar y cuando reparar, que alcance tiene la garanta.

VICIOS REDHIBITORIOS: Art. 18: Vicios redhibitorios: la aplicacin de las disposiciones precedentes, no obsta a la subsistencia de la garanta legal por vicios redhibitorios. En caso de vicio redhibitorio: A) a instancia del consumidor se aplicara de pleno derecho el Art. 2176 Cod Civ B) el art. 2170 Cod Civil no podr se opuesto al consumidor. Los vicios redhibitorios son los defectos ocultos de la cosa, cuyo dominio, uso o goce se transmiti por titulo oneroso, existentes al tiempo de la adquisicin, que la hagan impropia para su destino, si de tal modo disminuye el uso de ella, que de haberlo conocido el adquirente, no la habra adquirido o habra dado menos por ella (2164 Cod. Civ.) El comprador tiene la accin redhibitoria para dejar sin efecto el contrato, volviendo la cosa al vendedor, restituyndole este el precio pagado, o la accin para que se baje del precio el menor valor de la cosa por el vicio redhibitorio -accin quanti minoris- (Art. 2174) * SE APLICA DE PLENO DERECHO: Art. 2176 Cod. Civil: si el vendedor conoce o deba conocer por razones de su oficio o arte vicios o defectos ocultos de la cosa vendida y no lo manifest al comprador, tendr este a mas de las acciones de los artculos anteriores, el derecho de ser indemnizado de daos y perjuicios sufridos, si optare por la rescisin del contrato. * NO PUEDE SER OPUESTO AL CONSUMIDOR: Art.2170 Cod. Civ: El enajenante esta libre de responsabilidad de los vicios redhibitorios, si el adquirente conoca o deba conocerlos por su profesin u oficio.

El legislador para asignar la responsabilidad por riesgo tiene en cuenta la informacin de las partes y los carga sobre el vendedor Qu accin puede elegir el consumidor? Garanta legal o vicio redhibitorios? Depende de las circunstancias: a eleccin del deudor o por la naturaleza de la cosa (mueble-inmueble). Hay que tener presente que puede ocurrir que la garanta legal ya este vencida. Entonces correspondera accionar por vicios redhibitorios. CLAUSULAS ABUSIVAS Un contrato es un acuerdo de voluntades para reglar derechos patrimoniales. Cdigo de Vlez: prioriza la autonoma de la voluntad de las partes (las clusulas del contrato son ley para las partes- 1197. esto esta atenuado por el 1198: ppio de buena fe). Esto evoluciona. Actualmente el juez puede revisar los contratos y modificar la autonoma de las partes (lesin, teora de la imprevisin). As mismo se ve una mayor regulacin en por Ej.: contratos de trabajo, la regulacin viene de la ley ms all de la autonoma de las partes. Siguiendo con esta evolucin el tema de las clusulas abusivas puede verse en los contratos de adhesin, que surgen de la necesidad de contratar masivamente, hay clusulas predispuestas por una de las partes (la fuerte) que son aceptadas por otra (dbil). Se da una ausencia de negociacin. Sin embargo estas no son exclusivas del derecho del consumidor, puesto que tambin existen en el derecho laboral, franquicias.

Condiciones grales del contrato: son las clusulas insertas en el instrumento que se firma Condiciones grales de contratacin: es el plexo normativo que se aplica al contrato, elaborado por el predisponerte o por un organismo de la administracin publica (Ej.: reglamento del cliente). Las condiciones grales de contratacin no aparecen en el contrato, sino que este ltimo se remite a aquellas.

Con ya dijimos el D del consumidor regula la relacin de mercado, se trata de un rgimen tuitivo en donde existe una parte dbil (consumidor) y una parte fuerte (proveedor/cadena de produccin). Existe un antes y un despus del contrato. Antes del contrato se puede observar la publicidad, oferta, negociacin, deber de informacin. Posterior a la celebracin de contrato contina la relacin de consumo, deber de seguridad, de informacin Anteriormente se deca que si en un contrato la clusula es nula, el contrato se desequilibra. Si se permite que el juez declare nula una clusula se esta entrometiendo en la autonoma de la voluntad de las partes. Actualmente, con la aparicin del contrato de adhesin se admiten las nulidades parciales. El juez tiene una funcin integradora del contrato, ajustndolo al equilibrio contractual. Ello en razn del ppio de continuidad o conservacin del vnculo contractual. Esto se justifica porque el contrato es el acceso a la posibilidad de consumir. Adems se quiere proteger el nivel de vida alcanzado. Art. 37: Interpretacin. Sin perjuicio de la validez del contrato se tendrn por no convenidas: a) las clusulas que desnaturalicen las obligaciones o que limiten la responsabilidad por daos b) las clusulas que importen renuncia o restriccin de los derechos del consumidor o amplen los derechos de la otra parte. c) Las clusulas que contengan cualquier precepto que imponga la inversin de la carga de la prueba en perjuicio del consumidor. La interpretacin del contrato se har en el sentido ms favorable para el consumidor. Cuando existan dudas sobre los alcances de su obligacin, se estar a la que sea menos gravosa. En caso en que el oferente viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusin del contrato o en su celebracin o transgreda el deber de informacin o la legislacin de defensa de la competencia o de lealtad comercial, el consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato o la de una o mas clusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial, simultneamente integrara el contrato, si ello fuera necesario.

Inc. A) DESNATURALIZACIN DE LA OBLIGACIN: la ley propone un molde de obligacin en las relaciones contractuales. Si nos salimos del mismo, desnaturalizamos la obligacin. Ej.: el agente de viaje que se reserva la facultad de rescindir el contrato sobre la fecha. No seria habitual que una de las partes pudiere rescindirlo intempestivamente. Ej. 2: caso de los automotores en los que no se pone la fecha de entrega. Lo que caracteriza a esta desnaturalizacin es principalmente que algo parece tener cierto sentido, pero que en realidad no lo tiene. O una de las partes- proveedor- aparece obligado solo en apariencia LMITE DE LA RESPONSABILIDAD POR DAOS: Ej.: ticket de estacionamiento que no responde por hurto, caja de seguridad de un banco que no responde por robo. La limitacin puede ser total o parcial. Ej. de limitacin parcial de la responsabilidad: si el proveedor establece una jurisdiccin a la que el consumidor no puede acceder o le es muy costoso o gravoso. El limite puede ser cuantitativo (Ej.: 100.000) o respecto de ciertas consecuencias (Ej.: solo inmediatas). Esto es licito. Lo que si esta prohibido es el establecimiento de una limitacin tal que implique que el proveedor no se responsabilice en lo absoluto. Otro modo de desnaturalizar la obligacin o limitar la responsabilidad es mediante la interposicin de vnculos contractuales entre consumidor y proveedor. Ej.: compro con tarjeta un pantaln fallado. La tarjeta me lo cobra y le paga al vendedor (hay una venta asegurada que limita la responsabilidad del vendedor, pese a que yo no quiero ese pantaln, sino otro sin falla. Probablemente terminare cambindolo por otro producto que no era mi intencin adquirir). Contratos coligados: son contratos que concentran una multiplicidad de vnculos contractuales para lograr una sola finalidad. Segmentacin de los vnculos. Las relaciones contractuales se terciaran. Se independizan la produccin de la comercializacin, y tambin dentro de estas. Al intervenir muchas personas, la segmentacin de los procesos es muy aguda. Ej. Mc Donalls En cuanto a la responsabilidad en este caso particular, por la LDC Art. 40 podra demandar a todos o a Mc Donalls por poner la marca. En cambio, por el Cod Civ si lo que me intoxico fue la hamburguesa debo demandar al frigorfico (eslabn de la cadena que me produjo el dao). El art. 40 funciona como una excepcin a la relatividad de los contratos. Puede ocurrir que el producto tenga una falla. En ese caso son legitimados pasivos todos aquellos que intervinieron en la cadena de produccin/comercializacin. Pero puede ocurrir que se trate de un defecto en la comercializacin, en este caso no correspondera demandar a todos. Caso Agarie c/Banco Boston. Inc. B) Ej.: el consumidor renuncia a la garanta legal, a alegar ciertas defensas, excepciones, prorroga de jurisdiccin. Inc. C) Ej.: la prueba de la legitimidad del ticket esta a cargo del proveedor. No se puede pretender que el consumidor cargue con esa prueba. Ej. 2: caso de alquiler de un auto: la clusula que establece que el consumidor lo recibe en perfectas condiciones, seria abusiva ya que este tendra que probar que no lo recibi en perfectas condiciones, cuando en realidad no tuvo el conocimiento tcnico para revisarlo y asegurarse que no tenga ningn desperfecto. La carga de la prueba es una cuestin de fondo. Relacin de causalidad entre el dao y el riesgo o vicio del producto: Se determina la responsabilidad del proveedor. Para eximirse debe romper a cadena de causalidad demostrando caso fortuito o fuerza mayor. (Factor de atribucin objetivo) El consumidor demostrando el solo incumplimiento del contrato responsabiliza al proveedor. El proveedor se exime por caso fortuito. Mucho del riesgo de la cosa se potencia por su mal uso. El uso tiene que ser probable. No lo es, por Ej., si se toma el lquido del aerosol. Tambin son abusivas las clusulas ambiguas, ilegibles. El consumidor puede pedir la nulidad de la clusula abusiva y el juez deber integrar el contrato. Tambin puede pedir la nulidad del contrato en su totalidad.

15/5/9 D del consumidor: tiene mucho que hacer en materia contractual D del consumidor: protege al consumidor por medio de la regulacin de la formacin del contrato, como el consumidor decide contratar, la publicidad, la oferta, la informacin. Se trata de un rol preventivo. Por otro lado pretende que el consumidor tenga mejores elementos para decidir. Optimizacin de la eleccin. El rgimen de las clusulas abusivas cumple el rol del rgimen de las nulidades en el cdigo civil. Resguarda el consentimiento. La finalidad de la sancin es declarar la inexistencia de determinadas clusulas que se consideran inequitativas, corrigiendo as ciertas anormalidades y poniendo de manifiesto clusulas en las cuales se evidencia la desigualdad entre contratantes, en las cuales la parte fuerte obtenga una ventaja injustificada en desmedro del dbil Clusulas abusivas: provienen del instituto del abuso del D, producido por un abuso de la libertad de fijar las clusulas del contrato. Se relaciona con el abuso de la posicin dominante que consiste en que alguien tiene dominio de la situacin frente a otro que no la tiene. El abuso se concretara con el aprovechamiento de esa debilidad de la otra parte, identificndose as con el vicio de lesin Este abuso se debe a diferentes niveles de informacin, puesto que quien tiene menos conocimiento tiene menos posibilidades de hacer valer sus derechos en el establecimiento de las condiciones contractuales. Al diferente nivel de informacin se le debe sumar el hecho de que el consumidor carece de opciones reales que le permitan decidir. Por qu existen clusulas abusivas? Es lo tpico y natural que existan en los contratos predispuestos -de adhesin-, en los que se ofrece un producto bajo condiciones determinadas. Sin embargo el riesgo de la estandarizacin contractual no puede ser asumido por el consumidor. La existencia de contratos predispuestos se debe a la masividad del mercado ya que los procesos de produccin masivo llevan a una contratacin masiva (se contrata como se produce). El derecho del consumidor es un derecho social como as tambin un derecho que mejora la calidad de vida. Si la innovacin de un producto es valorada, la inversin tecnolgica aumenta, y por ende aumenta la contratacin. Los empresarios destinan parte de las ganancias a la inversin, porque quieren abarcar una porcin mayor del mercado. De esta manera el empresario celebra un contrato tratando de obtener ms ganancias, pero tambin pensando, en algn punto, en beneficios para el cliente y observando a la competencia, con un ejercicio de imitarse y diferenciarse continuamente. De este modo las eventuales clusulas abusivas tambin son similares. Fundamento de la existencia de clusulas abusivas: el empresario mira su realidad, su lucro, sus ganancias. Mira al consumidor despreocupndose de su situacin. Excepcin: que el mayor beneficio del consumidor sea una idea de mercado: Ej.: garbarino permite llevar el producto y si al consumidor no le agrada puede devolverlo. Clusulas abusivas: siempre van a estar. Varan y mutan segn las necesidades de la empresa, pudiendo siempre aparecer nuevas clusulas de este tipo. Asimismo estas se relacionan con determinada actividad o temtica, que se repiten por la estandarizacin de los contratos. El problema para la determinacin de cuando la clusula es abusiva: Es un problema de interpretacin. Esto requiere una sutileza muy fina de acuerdo a la lgica de cada actividad. A veces no es fcil reconocer una clusula de este tipo, se requiere conocimiento jurdico y tcnico. El problema tambin se presenta al momento de la ejecucin del contrato. La clusula abusiva rompe el equilibrio contractual. Para analizarla e interpretarla hay que observar la lgica del contrato en particular, de las contraprestaciones reciprocas y determinar cual es el esfuerzo que se le exige al consumidor para gozar de un bien o servicio. En ciertas ocasiones una clusula resulta abusiva por una falta de informacin. Ej.: el consumidor al celebrar el contrato interpreto que adquira ciertas prerrogativas o facultades. El empresario o proveedor amparndose en cierta clusula ejecuta el contrato de modo mas beneficioso para el, resultando determinada clusula sorpresiva para el consumidor y haciendo su prestacin mas gravosa o no cumpliendo lo pactado.

Asimismo una clusula puede no ser abusiva en un comienzo y terminar sindolo por su falta de flexibilidad a determinadas circunstancias de hecho, llegando a desincentivar al consumidor a posibles reclamos 19/5/09 Caso 1: de medicina prepaga: aumento de la cuota a quien alcance los 70 aos de edad. Por qu la clusula es abusiva? No interesara que a esa edad los ingresos sean menores, ni poner en tela de juicio el derecho a la salud. Sino que al establecer esa clusula se excluye a la persona del sistema. Ya no se trata de una cuestin econmica; de lo que se trata es que no tiene opcin de eleccin de otra prepaga. Lo que el D del consumidor pretende es que las relaciones contractuales sean equivalentes y justas, que los contratos sean planificados en forma ms justa y equitativa. Que en el caso no se convierta en una forma de eficientizar la cartera de asegurados Caso 2: CMR Falabella S.A. c. Neme Nader, Ral Hechos: la entidad emisora de una tarjeta de crdito demando al usuario por el saldo deudor de un resumen de cuenta, pues si bien el emplazado haba alegado el hurto del plstico, no efectu la denuncia por escrito conforme a el contrato celebrado. El juez de grado hizo lugar a la demanda. La cmara declaro inaplicable la clusula en cuestin y rechazo la accin. Sumarios: corresponde declarar la ineficacia de la clusula del contrato de tarjeta de crdito que obliga al usuario a dar aviso por escrito a la emisora de la perdida o robo del plstico como nica va valida para probar la denuncia, pues, dicha disposicin resulta contraria al art. 37 inc. a) de la LDC, en tanto desnaturaliza la obligacin y restringe el derecho del consumidor, ponindolo en desventaja frente a la entidad emisora, sin contemplar el sistema de denuncia telefnica impuesto por la ley 25.065. Es improcedente la demanda incoada por una entidad emisora contra el usuario de una tarjeta de crdito por el saldo deudor de un resumen de cuenta, pues se acredito que los consumos que fundamentan el crdito reclamado fueron realizados con posterioridad a la denuncia de hurto efectuada telefnicamente por el usuario, existiendo una deficiencia en la prestacin del servicio por parte de la actora que no puede imputarse al emplazado. Dado que la entidad emisora de la tarjeta de crdito niega la denuncia telefnica del hurto de esta efectuada por el usuario, pesa sobre ella la carga de acreditar que no existi el mencionado llamado, por cuanto es ella quien tiene la obligacin de prestar el servicio. Falabella exige que la denuncia por robo de la tarjeta sea hecha por escrito. Para el consumidor la denuncia es el modo de poner en marcha el sistema de seguro. Para Falabella el requisito de que debe ser escrita la denuncia estara dado por una cuestin de seguridad. Si embargo esta clusula podra interpretarse como abusiva ya que, al establecer requisitos tan engorrosos se desnaturalizara la obligacin o limitando en cierto modo la responsabilidad de proveedor, quedando el consumidor en desventaja y desincentivado para reclamar. Falabella podra establecer un sistema para que el consumidor no vea ms gravosa su situacin. Caso 3: Hanlin, David c/ Sodiro, Jos M. y otro Hechos: el participante en una expedicin de caza demando por daos y perjuicios a los organizadores de la mencionada expedicin en virtud de las lesiones sufridas cuando el rodado en el cual retornaba a la ciudad volc. El juez de primera instancia hizo lugar a la demanda. La Cmara confirm el fallo apelado. Sumarios: cabe responsabilizar a los organizadores pues aun cuando el contrato de turismo aventura requiera considerar las caractersticas de las actividades y el peligro implcito a fin de apreciar el riesgo asumido por el pasajero que participa en ellas, los organizadores no quedan liberados de adoptar los recaudos necesarios tendientes a evitar los daos a los participantes de la expedicin, por lo tanto pesa sobre ellos la obligacin tcita de seguridad de mantenerlos sanos y salvos durante el desarrollo de las actividades. La manifestacin contenida en un folleto de turismo aventura respecto de la liberacin de responsabilidad de los organizadores por los daos ocurridos durante la expedicin contratada, no debe ser considerado como estipulacin contractual, pues los folletos cumplen una finalidad publicitaria que no alcanza para tener por concluido un acuerdo de voluntades (cuando es en perjuicio del consumidor). Corresponde tener por no convenida la clusula contractual que exime a los organizadores de una expedicin de caza de toda responsabilidad por los daos sufridos por los pasajeros durante las actividades de expedicin, toda vez que se trata de una disposicin abusiva en los trminos del art. 37 de la LDC. Art. 38. Contrato de adhesin. Contratos en formularios: La autoridad de aplicacin vigilara que los contratos de adhesin o similares, no contengan clusulas de las previstas en el articulo anterior. La misma atribucin se ejercer respecto de las clusulas uniformes o estandarizadas de los contratos hechos en formularios, reproducidos en series y en general, cuando dichas clusulas hayan sido

redactadas unilateralmente por el proveedor de la cosa o servicio, sin que la contraparte tuviere posibilidades de discutir su contenido. Art. 39. Modificacin de los contratos tipos. Cuando los contratos a los que se refiere el artculo anterior requieran la aprobacin de otra autoridad nacional o provincial, esta tomara las medidas necesarias para la modificacin de contrato tipo a pedido de la autoridad de aplicacin. Ej.: en los contratos de seguros que deben estar de acuerdo tanto a la ley de seguros como a la ley 24240. 29/5/9 AUTORIDAD DE APLICACIN. PROCEDIMIENTO. SANCIONES Los principios que pueden extraerse de la ley de Def. al Consumidor consisten en la proteccin a su derecho econmico, a su derecho al consumo seguro y mtodos alternativos para resolver los conflictos en el mbito del consumo. Esto ltimo se debe a que en ppio estos conflictos aparecen como de menor monto o cuanta y los medios tradicionales no son idneos para reclamar. Sistema del consumidor tanto en el plano nacional como provincial no ha avanzado en estos sistemas alternativos de resolucin de conflicto, puesto que requiere inversiones presupuestarias importantes. Sin embargo, es una va procesal adecuada y necesaria. Por esta carencia es que se utilizan ciertos instrumentos adaptndolos de algn modo a los conflictos de los consumidores, aunque no hayan sido creados para esta materia. As es como utilizamos procedimientos administrativos en los que el estado tiene el poder sancionador respecto de proveedores de bienes y servicios que no cumplan la ley. El consumidor tiene 2 posibles acciones: un reclamo judicial sea para la declaracin de nulidad de una clusula, resolucin del contrato, daos y perjuicios etc. O mediante otra va, a travs un procedimiento administrativo en el cual yace en cabeza del Estado la posibilidad de aplicar sanciones. AUTORIDAD DE APLICACIN Art. 41. Autoridad de aplicacin. Aplicacin nacional y local. La Secretaria de Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economa y Produccin, ser la autoridad nacional de aplicacin de esta ley. La Ciudad Autnoma de Bs. As y las provincias actuaran como autoridades locales de aplicacin ejerciendo control, vigilancia y juzgamiento en el cumplimiento de esta ley y de sus normas reglamentarias respecto de las presuntas infracciones cometidas en sus respectivas jurisdicciones. Autoridad de aplicacin: Secretaria de Comercio Interior. Impulsa el procedimiento a pedido de parte o de oficio. Autoridad de aplicacin: existe a nivel nacional, provincial y en CABA. Incluso muchas Pcias. tienen su propio procedimiento administrativo. Su funcin es de vigilancia del cumplimiento de los derechos del consumidor mediante un procedimiento destinado aplicar sanciones. Pcia de Bs As Ley 13133: no tiene un ente provincial. Cada municipio tiene un ente autrquico que instruye el procedimiento. Adems establece que la administracin puede seguir investigando aun cuando haya acuerdo. PROCEDIMIENTO Art. 45. Actuaciones administrativas. La autoridad nacional de aplicacin iniciara actuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones a las disposiciones de esta ley, sus normas reglamentarias y resoluciones que en consecuencia se dicte, de oficio o por denuncia de quien invocare un inters particular o actuare en defensa del inters general de los consumidores. Previa instancia conciliatoria, se proceder a labrar el acta en la que dejara constancia del hecho denunciado o verificado y de la disposicin presuntamente infringida. En el acta se dispondr agregar la documentacin acompaada y citar al presunto infractor para que dentro del plazo de 5 das hbiles, presente por escrito su descargo y ofrezca las pruebas que hacen a su derecho. Si se tratare de un acta de inspeccin, en que fuere necesaria una comprobacin tcnica posterior a los efectos de la determinacin de la presunta infraccin y que resultare positiva, se proceder a notificar al presunto responsable la infraccin verificada, intimndolo para que en el plazo de 5 das hbiles presente por escrito su descargo. En su primera presentacin, el presunto infractor deber constituir domicilio y acreditar personera.

Cuando no se acredite personera se intimara para que en el trmino de 5 das hbiles subsane la omisin bajo apercibimiento de tenerlo por no presentado. La constancia del acta labrada conforme a lo previsto en este artculo, as como las comprobaciones tcnicas que se dispusieren, constituirn pruebas suficientes de los hechos as comprobados, salvo en los casos en que resulten desvirtuados por otras pruebas. Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos controvertidos y siempre que no resultaren manifiestamente inconducentes. Contra la resolucin que deniegue medidas de pruebas solo se conceder el recurso de reconsideracin. La prueba deber producirse entre el termino de 10 das hbiles, prorrogables cuando haya causas justificables, tenindose por desistidas aquellas no producidas dentro de dicho plazo por causa imputable al infractor. En el acta prevista en el presente artculo, as como en cualquier momento durante la tramitacin del sumario la autoridad de aplicacin podr ordenar como medida preventiva el cese de la conducta que se reputa en violacin de esta ley y de sus reglamentaciones. Concluidas las diligencias sumariales, se dictara la resolucin definitiva dentro del trmino de 20 das hbiles. Sin perjuicio de lo dispuesto en este articulo, la autoridad de aplicacin gozara de la mayor aptitud para disponer medidas tcnicas, admitir pruebas o dictar medidas de no innovar. Contra los actos administrativos que dispongan sanciones se podrn recurrir ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal o ante las Cmaras Federales de apelaciones con asiento en las provincias, segn corresponda al lugar de comisin del hecho. El recurso deber interponerse ante la misma autoridad que dicto la resolucin, dentro de los 10 das hbiles de notificada y ser concedido en relacin y con efectos suspensivos, excepto cuando se hubiera denegado medidas de pruebas en que ser concedido libremente. Las disposiciones de la ley 19.549 de Procedimientos Administrativos en el mbito Nacional y en lo que esta no contemple las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, se aplicaran supletoriamente para resolver cuestiones no previstas en la presente ley y sus reglamentaciones y en tanto no fueran incompatibles con ella. La Ciudad Autnoma de Bs. As y las provincias dictaran las normar referidas a su actuacin como autoridades locales de aplicacin, estableciendo en sus respectivos mbitos un procedimiento compatible con sus ordenamientos locales. En la mayora de los casos es el consumidor quien denuncia, pero tambin en muchsimos casos lo hacen las asociaciones de consumidores, en representacin colectiva de los consumidores que pueden reclamar tanto en sede administrativa como en sede judicial. El consumidor es denunciante pero no tiene la calidad de parte. Solo pone en funcionamiento el proceso. Al hacer la denuncia la cuestin pasa a ser publica Luego de la denuncia se cita al proveedor a la audiencia de conciliacin, en la que se intenta llegar a un acuerdo. En el caso de lograrlo se labra un acta y se da por finalizado el procedimiento. Si no se alcanza un acuerdo, el consumidor se retira del procedimiento, el cual sigue para la resolucin de la aplicacin o no de determinada sancin. El siguiente paso es la apertura a prueba en el caso que esta fuere necesaria o se resolver de pleno derecho. Caso en que se dicte una resolucin que imponga una sancin, el denunciado podr apelar. Si no se establecieran sanciones, el consumidor no puede apelar.??? La ley 26361 introduce una novedad. Art. 40 bis: Dao Directo: es todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la accin u omisin del proveedor de bienes o prestador de servicios. La autoridad de aplicacin podr determinar la existencia de dao directo al usuario o consumidor resultante de la infraccin del productor o del prestador del servicio y obligar a este a resarcirlo, hasta un valor mximo de 5 canastas bsicas total para el hogar 3 que publica el INDEC. El acto administrativo de la autoridad de aplicacin ser apelable por el proveedor en los trminos del artculo 45 de la presente ley, y una vez firme respecto del dao directo que determine constituir titulo ejecutivo a favor del consumidor. Las sumas que el proveedor pague al consumidor en concepto de dao directo determinado en sede administrativa sern deducibles de otras indemnizaciones que por el mismo concepto pudieren corresponderle a este por acciones eventualmente incoadas en sede judicial.

La autoridad de aplicacin puede resolver imponer sanciones y fijar una indemnizacin por el dao que el proveedor le causo al consumidor, aun cuando este ultimo no es parte. Este monto tiene un tope calculado en base a las canastas del INDEC (aprox. $6000). La indemnizacin funciona como un pago a cuenta de una mayor indemnizacin en va judicial. No hace cosa juzgada. El mismo sirve como un elemento para de algn modo forzar al proveedor para que arregle, as como tambin para que el consumidor no quede con las manos vacas. El aspecto positivo es que la indemnizacin es revisable en va judicial y que es a cuenta. Problema con el dao directo: 1) terminolgico: que es dao directo y que no. Adems se refiere es a las consecuencias inmediatas y necesarias. 2) Se limita el monto: lo que se establece es un primer auxilio al consumidor, que al no ser parte no podra apelar la resolucin. Al ser un pago a cuenta no le produce un gravamen irreparable, no agravando su situacin. (Por lo cual no iniciara en sede judicial por el poco monto que restara??) 3) Es constitucional delegar facultades jurisdiccionales a la administracin? Fallo ngel Estrada y Fernndez Arias plantean la cuestin. Se establece que la administracin ejerce funciones jurisdiccionales, pero para que ello no sea inconstitucional no debe excluir la posibilidad de la posterior revisin judicial.

SANCIONES Art. 47. Verificada la existencia de la infraccin, quienes la hayan cometido sern pasibles de las siguientes sanciones, las que se podrn aplicar independientemente o conjuntamente, segn resulten de las circunstancias del caso: a) apercibimiento b) multa de $100 a $5.000.000 c) decomiso de la mercadera y productos objeto de la infraccin. d) Clausura del establecimiento o suspensin del servicio afectado por un plazo de hasta 30 das e) Suspensin de hasta 5 aos en los registros de proveedores que posibilita contratar con el Estado. f) La prdida de concesiones, privilegios, regimenes impositivos o crediticios especiales de que gozare. En todos los casos el infractor publicara o la autoridad de aplicacin podr publicar a costa del infractor, conforme el criterio por esta indicado, la resolucin condenatoria o una sntesis de los hechos que la originaron, el tipo de infraccin cometida y la sancin aplicada, en un diario de gran circulacin en el lugar donde aquella se cometi y que la autoridad de aplicacin indique. En caso de que el infractor desarrolle la actividad por la que fue sancionado en mas de una jurisdiccin, la autoridad de aplicacin podr ordenar que la publicacin se realice en un diario de gran circulacin en el pas y en un de cada jurisdiccin donde aquel actuare. Cuando la pena aplicada fuera de apercibimiento, la autoridad de aplicacin podr dispensar su publicacin. El 50 % del monto percibido en concepto de multas y otras penalidades impuestas por la autoridad de aplicacin conforme al presente artculo ser asignado a un fondo especial destinado a cumplir con los fines del CAP. XVI -educacin al consumidor-de la presente ley y dems actividades que ser realicen para la ejecucin de polticas de consumo, conforme lo previsto en el articulo 43 inc. a) de la misma. El fondo ser administrado por la autoridad nacional de aplicacin.

DAO PUNITIVO Art. 52 Bis: Dao punitivo. El proveedor que no cumpla con sus obligaciones legales o contractuales con el consumidor, a instancia del damnificado, el juez podr aplicar una multa civil a favor del consumidor, la que se graduar en funcin de la gravedad del hecho y dems circunstancias del caso, independientemente de otras indemnizaciones que correspondan. Cuando ms de un proveedor sea responsable del incumplimiento respondern todos solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso que correspondan. La multa civil que se imponga no podr superar el mximo de la sancin de multa prevista en el artculo 47 inc. b) de esta ley. No es resarcitorio, a diferencia de la indemnizacin que lo es en la medida del dao. Se trata de una multa civil, preventiva de posteriores daos que intenta punir conductas que desprecian el D ajeno. Asimismo

tiene como finalidad desincentivar que otros realicen conductas similares. Es tpico de USA, en Arg. solo ante casos graves. El monto del dao punitivo se destina, a veces para la victima, a veces para el E o a veces es compartido. Ej.: Ford Pinto.

02/06/09 ARBITRAJE Art. 59. Tribunales arbitrales. La autoridad de aplicacin propiciara la organizacin de tribunales arbitrales que actuaran como amigables componedores o rbitros de derecho comn, segn el caso para resolver las controversias que se susciten con motivo de lo previsto en esta ley. Podr invitar para que integren estos tribunales arbitrales, en las condiciones que establezca la reglamentacin, a las personas que teniendo en cuenta las competencias propongan las asociaciones de consumidores y usuarios y las cmaras empresarias. Dichos tribunales tendrn asiento en la ciudad autnoma de Buenos Aires y en todas las ciudades capitales de provincia. Regir el procedimiento de lugar en que acta el tribunal arbitral. CUESTIONES DE ARBITRAJE COMN APLICADAS TAMBIN AL DCHO DE CONSUM. Las partes en un conflicto suscitado entre ellas pueden distraerse de la jurisdiccin pblica, mediante el arbitraje, el cual es convencional ya que las partes lo establecen mediante una clusula compromisoria en reclamo de un entendimiento de la cuestin por un particular, esto nos muestra que es una jurisdiccin privada. Las partes pueden someterse al arbitraje bajo dos tipos o modalidades: Arbitraje de Iure y los amigables componedores. En el primer supuesto las partes descansan en un laudo que el rbitro dictara acorde a derecho. Se requiere que el rbitro sea un profesional del derecho. En el supuesto de la amigable composicin los rbitros que pueden no ser profesionales del derecho, tienen mxima capacidad de gestin del proceso (sistema en el cual el decisor conoce los hechos y elementos conducentes para le toma de una decisin), el rol del arbitro es mas informal, resuelve por normas de equidad y cumple un rol activo en su tarea de inmediacin, intentando acercar y conciliar a las partes para que lleguen a un acuerdo, lo cual determina una intervencin del decisor desde el primer momento, pudiendo enderezar a las partes en el modo en que esgrimen sus derechos, ordenando el proceso, constituyendo as una excepcin al principio dispositivo en el cual las partes son las que impulsan el proceso y aportan los elementos de conocimiento para la toma de una decisin. Como dijimos, las partes establecen que van a someter su pleito a la decisin de un rbitro mediante la clusula compromisoria, y es en esta misma donde pueden delimitar los puntos a tratar en el arbitraje. Por estas razones es que se requiere un cierto consenso en el conflicto- acordar someter al arbitraje, quien ser el arbitro, que cuestiones se trataran, con que reglamentacin etc.- En el caso de que se elija un arbitro que es parte de determinada institucin arbitraje institucional, las normas del arbitraje estarn en su reglamentacin. De no ser este el caso, las mismas partes redactaran el reglamento. La va arbitral / arbitraje tiene ciertas limitaciones, una de ellas es que los rbitros no tiene imperium, no puede ejecutar sus decisiones, sino que tiene que ser un juez jurisdiccional el que lo haga. El motivo por el cual las partes pactan el arbitraje es generalmente por un tema de costos, tiempo y porque en muchos casos la contienda tiene un grado de especificidad que no tienen los jueces. ESPECIFICO DEL DCHO. CONSUM. Las partes son movidas a pactar el arbitraje por la especificidad del conocimiento en la materia, por la celeridad y la informalidad de esta va. El arbitraje funciona dentro de la autoridad de aplicacin Secretaria de Comercio Interior. Resuelve en base a normas de equidad y del Derecho del Consumidor. Se mantiene la distincin entre:

Tribunal Arbitral de Iure: compuesto por tres rbitros: uno designado por la Secretaria de Comercio Interior, otro designado por la Asociacin de Consumidores, y un tercer arbitro nombrado por la Asociacin de Proveedores. Tribunal de Amigables Componedores: compuesto por tres rbitros: dos de los rbitros sern nombrados por cada una de las partes y el tercero es uno imparcial - independiente. Estos tribunales son colegiados, se busca que resuelvan y tomen decisiones ms fundadas y razonadas. Sistema de adhesin voluntaria: esta adhesin tiene una duracin de seis meses y se lleva a cabo por la inscripcin del proveedor, que mediante una manifestacin unilateral de la voluntad se somete a aceptar la va arbitral ante cualquier reclamo que se suscite, no se hace en vista a un conflicto en particular sino general, siempre y cuando sean cuestiones susceptibles de arbitraje. Esta adhesin no fue ni es tan masiva, se dio en el supuesto de tiempos compartidos. ACCIONES JUDICIALES Art. 52. Acciones judiciales. Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley, el consumidor y el usuario podrn iniciar acciones judiciales cuando sus intereses resulten afectados o amenazados. La accin corresponder al consumidor o usuario por su propio derecho, a las asociaciones de consumidores autorizadas en los trminos del artculo 56 de esta ley, a la autoridad de aplicacin nacional o local, al Defensor del Pueblo y al Ministerio Pblico Fiscal. Dicho ministerio cuando no intervenga en el proceso como parte, actuara obligatoriamente como fiscal de la ley. En las causas judiciales que tramiten en defensa de intereses de incidencia colectiva, las asociaciones de consumidores y usuarios que lo requieran estarn habilitadas como litisconsortes de cualquiera de los dems legitimados por el presente artculo, previa evaluacin del juez competente sobre la legitimacin de estas. Resolver si es procedente o no, teniendo en cuenta si existe su respectiva acreditacin para tal fin de acuerdo a la normativa vigente. En caso de desistimiento o abandono de la accin de las referidas asociaciones legitimadas, la titularidad activa ser asumida por el Ministerio Pblico Fiscal. La defensa de los consumidores requiere una tutela sustancial efectiva y una tutela procesal efectiva. En el primer supuesto- tutela sustancial efectiva- a lo que se refiere es a normas de fondo que conducen a una solucin simplificada del conflicto, como por ejemplo en el Dcho Civil la responsabilidad objetiva, que exime de la necesidad de probar la culpabilidad. Tambin en lo que respecta al Dcho del Consumidor el art. 40 que habla de la responsabilidad de todos los que intervengan en la cadena de produccin y comercializacin; el art. 37 que corresponde a las clusulas abusivas; el art. 40 bis que establece el dao directo. En el segundo caso- tutela procesal efectiva- a lo que refiere es a la implementacin de mecanismos de toma de decisiones de forma simplificada, con menor burocracia y ms sencilla para una solucin ms justa. Estamos escasos de mecanismos para accesos a la justicia ms sencillos. La ley 13.133 de la Pcia. de Bs. As. se acerca un poco ya que cada municipio tiene un ente autrquico que instruye el procedimiento. Lo que hay es falta de creatividad, se podra pensar en la posibilidad de que un juez de forma oral, una vez por semana se encargue de resolver estos conflictos. NORMAS PROCESALES Art. 53: Normas del proceso. En las causas iniciadas por el ejercicio de los derechos establecidos en esta ley regirn las normas del proceso de conocimiento ms abreviado que rijan en la jurisdiccin del tribunal ordinario competente, a menos que a pedido de parte el juez por resolucin fundada y basado en la complejidad de la pretensin, considere necesario un tramite de conocimiento ms adecuado. Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o inters individual podrn acreditar mandato mediante simple acta poder en los trminos que establezca la reglamentacin. Los proveedores debern aportar al proceso todos los elementos de prueba que obren en su poder conforme a las caractersticas del bien o servicio, prestando la colaboracin necesaria para el esclarecimiento de la cuestin debatida en juicio. Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley en razn de un derecho o inters individual gozarn de beneficio de justicia gratuita. La parte demandada podr acreditar la solvencia del consumidor mediante incidente, en cuyo caso cesara el beneficio. ACCIONES DE INCIDENCIA COLECTIVA

Art. 54: Acciones de incidencia colectiva. Para arribar a un acuerdo conciliatorio o transaccin deber correrse vista previa al Ministerio Pblico Fiscal, salvo que este sea el propio actor de la accin de incidencia colectiva, con el objeto de que se expida respecto de la adecuada consideracin de los intereses de los consumidores o usuarios afectados. La homologacin requerir de auto fundado. El acuerdo deber dejar a salvo la posibilidad de que los consumidores o usuarios individuales que as lo deseen puedan apartarse de la solucin general adoptada para el caso. La sentencia que haga lugar a la pretensin har cosa juzgada para el demandado y para todos los consumidores y usuarios que se encuentren en similares condiciones, excepto de aquellos que manifiesten su voluntad en contrario previo a la sentencia en los trminos y condiciones que el magistrado disponga. Si la cuestin tuviese contenido patrimonial establecer las pautas para la reparacin econmica o el procedimiento para su determinacin sobre la base del principio de reparacin integral. Si se trata de la restitucin de sumas de dinero se har por los mismos medios que fueron percibidas, de no ser ello posible, mediante sistemas que permitan que los afectados puedan acceder a la reparacin y, si no pudieran ser individualizados, el juez fijara la manera en que el resarcimiento sea instrumentalizado, en la forma que mas beneficie al grupo afectado. Si se trata de daos diferenciados para cada consumidor o usuario, de ser factible se establecern grupos o clases de cada uno de ellos y, por va incidental, podrn estos estimar y demandar la indemnizacin particular que les corresponda. El proceso judicial en el mbito del Dcho del Consumidor presente varias notas caractersticas como la gratuidad del proceso, la posibilidad de entablar un proceso colectivo, o sea acciones que representen intereses difusos colectivos que hace cosa juzgada colectiva. Fallo Halabi, Ernesto c/ Estado Nacional: Hechos: Ernesto Halabi promovi accin de amparo reclamando que se declare la inconstitucionalidad de la ley 25.873 y su decreto reglamentario en virtud de considerar que sus disposiciones vulneran las garantas establecidas en los arts. 18 y 19 CN., en cuanto autorizan la intervencin de las comunicaciones telefnicas y por Internet sin que una ley determine en que casos y con que justificativos . Alego que esa intromisin constituye una violacin de sus derechos a la privacidad y a la intimidad, en su condicin de usuario, a la par que menoscaba el privilegio de confidencialidad que como abogado ostenta en las comunicaciones con sus clientes. En 1 instancia se hizo lugar a la demanda y declaro la inconstitucionalidad de los arts. 1 y 2 de la mencionada ley y su decreto reglamentario. En la Cmara de apelaciones en lo Cont- Adm. Fed. Se confirmo dicho pronunciamiento y se estimo que la legitimacin del actor no exclua la incidencia colectiva de la afectacin a la luz del art. 43 parr. 2 CN., por lo que la sentencia dictada en tales condiciones deba aprovechar a todos los usuarios que no han participado en el juicio. Contra esta decisin el Estado interpuso el recurso extraordinario que fue concedido. CSJN: En esta instancia extraordinaria se dice: que en materia de legitimacin procesal corresponde delimitar con precisin tres categoras de derechos: individuales, de incidencia colectiva que tienen por objeto bienes colectivos y de incidencia colectiva referentes a intereses individuales homogneos. Es el tercer tipo el que nos interesa en el presente caso. En este supuesto no hay un bien colectivo ya que se afectan derechos individuales enteramente divisibles, sin embargo hay un hecho nico o continuado que provoca la lesin a todos ellos y por lo tanto es identificable una causa fctica homognea. En tales casos la demostracin de los presupuestos de la pretensin es comn a todos esos intereses excepto a lo que concierne al dao que individualmente se sufre. Por todo lo dicho podemos establecer que la procedencia de este tipo de acciones requiere: 1. Existencia de un hecho nico o complejo que causa una lesin a una pluralidad relevante de derechos individuales. 2. La pretensin debe estar concentrada en los efectos comunes y no en lo que cada individuo pueda peticionar. 3. El inters individual considerado aisladamente, no justifique la promocin de una demanda, con lo cual podra verse afectado el acceso a la justicia. Con respecto a esto el Tribunal considera que en este caso en particular se han cumplido los recaudos, y que en estas condiciones se considera tambin que ha existido una adecuada representacin de todas las personas, usuarios de servicios de telecomunicaciones dentro de los que se encuentran los abogados- a las que extender los efectos de la sentencia. Por ello se declara procedente el recurso extraordinario y se confirma la sentencia apelada

Clase- Requisitos: Demanda que atae a un inters supra-individual Pretensin que concierne a un grupo de personas indeterminado en su nmero pero determinado en su categora La unin hace que pueda haber una contienda al respecto de lo contrario no la habra. Viabilizar una demanda colectiva simplifica la manera de que el consumidor haga valer sus derechos. A esto le tiene que seguir una lgica colectiva del proceso cosa juzgada colectiva, va a beneficiar a todos aquellos que formen parte de la clase, aunque no hayan participado en el proceso. Sin embargo si la cosa juzgada es perjudicial para la clase, no puede tener efectos colectivos de la cosa juzgada. La primera accin colectiva se dio en un caso donde se responsabilizo a Edesur por un apagn. Despus cada uno de los damnificados tuvo que probar la cuanta del dao sufrido. Este tipo de acciones- acciones de clase- difieren de las acciones por intereses difusos en el mbito ambiental, en los que un individuo acta en inters de todos. 09/06/ 09 RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS Art. 40. Responsabilidad. Si el dao al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la prestacin del servicio, respondern el productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio. El transportista responder por los daos ocasionados a la cosa con motivo o en ocasin del servicio. La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que correspondan. Solo se liberara total o parcialmente quien demuestre que la causa del dao le ha sido ajena. El art. 40 se encuentra en relacionado analgicamente con el art. 1113 del Cod Civ. Ya que en ambos se evidencia una responsabilidad objetiva, basada en el riesgo o vicio de la cosa. Lo que se da es una adaptacin o acomodamiento de la legitimacin pasiva a la lgica del consumo. El art. 1113 imputa la responsabilidad por el riesgo o vicio de la cosa al dueo o guardin. El art. 40 imputa la responsabilidad a todos los que participan en la cadena de produccin y comercializacin del bien o servicio. Se crea una presuncin de causalidad respecto de todos lo que intervienen en la cadena de produccin y comercializacin. Supone que la razn del dao que sufre el consumidor radica en el riesgo que provoca la cosa o en el vicio propio de ella. Esta cuestin se relaciona directamente con el deber de informacin, cuanto mayor sea informacin de cmo utilizar un producto o sus riesgos se va propender a un consumo ms seguro. Por otro lado cuanto mayor sea la informacin brindada va a quedar mejor configurada la eventual culpa de la victima (recordemos que las causales que eximen al autor o al civilmente responsable en la responsabilidad objetiva son la acreditacin del caso fortuito, culpa de la victima o de un tercero por el cual no responde). A que nos referimos con la presuncin de causalidad? Lo que permite es alivianarle al consumidor la investigacin y prueba de la razn del vicio. El consumidor debe probar la adecuacin de dao que sufri al el riesgo o vicio propio de la cosa, no debe probar quien causo el vicio (razn de este). Legitimacin pasiva presuncin de causalidad en el productor aparente, o sea quien pone la marca, resuelve la cuestin de la obligacin probatoria. Ej. Me intoxico con Coca-Cola demando a Coca ya que yo la compre por la calidad y prestigio de la marca, pese a que el que hace el jarabe es la embotelladora. El que pone la marca se hace cargo de la produccin y comercializacin del producto, esta es una solucin autctona del Dcho del Consumidor. Que relacin contractual o extracontractual- hay entre.? Fabricante y Consumidor: EXTRACONTRACTUAL Mayorista y Consumidor: EXTRACONTRACTUAL Minorista y Consumidor: CONTRACTUAL Los que dicen que la responsabilidad es contractual en todos los casos se fundan en la existencia de contratos coligados, entre los tres habra una suerte de vocacin o finalidad nica, que es la de llegar al consumidor, y respecto de este habra una sola operacin contractual. Esto se argumento tambin en funcin de el problema que ocasiona el diferente plazo de prescripcin de las orbitas- 10 aos en la esfera contractual y 2 en la extracotractual-. El art. 40 no distingue entre contractual y extracontractual

determinando que habra que ver en cada una de las acciones en particular. Pero con respecto a la prescripcin el art. 50 establece que se aplicara el plazo de prescripcin ms favorable al consumidor Art. 50. Prescripcin. Las acciones judiciales, las administrativas y las sanciones emergentes de la presente ley prescribirn en el trmino de tres aos. Cuando por otras leyes generales o especiales se fije plazos de prescripcin distintos del establecido precedentemente se estar al ms favorable al consumidor o usuario. La prescripcin se interrumpir por la comisin de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas o judiciales. Como se exime de responsabilidad objetiva? Caso fortuito, culpa de la victima, o de un tercero por quien no responde, ajeno al riesgo propio de la cosa En principio parecera que todos los que estn en la cadena no son ajenos, pero es posible que se determine que alguno si lo es (aunque no debera), es casustica. El fundamento de la presuncin de causalidad de los que intervienen en la cadena de produccin y comercializacin es la garanta por el cuidado del producto durante su vida comercial, til, control y cuidado de las condiciones de inocuidad del producto, (podra decirse que la responsabilidad por productos debera estar limitada en el tiempo). De esta forma lo asimilamos a la primera parte del art. 1113 que nos habla de la responsabilidad del principal por el hecho del dependiente, es una responsabilidad objetiva, una imputacin de la ley y en este caso particular puntualiza que el fabricante controla y garantiza al comerciante mayorista y este al minorista. Esta justificacin o fundamento no surge expresamente del artculo 40 por lo cual cierta doctrina dice que corresponde hablar de riesgo creado. Por otro lado, una vez que le es reparado el dao al consumidor mediante la correspondiente indemnizacin que sucede con los participantes de la cadena? Como se rige su responsabilidad? La responsabilidad de los proveedores que intervinieron en la cadena de produccin y comercializacin se regir por el factor subjetivo de atribucin culpa por ende el que provoco el dao tendr que indemnizar al resto de los intervinientes, mediante la accin de reintegro o regreso. Va a ser el consumidor el que deba probar que X persona o compaa es el fabricante, mayorista o minorista o demandara a quien coloco la marca en el producto. Sin embargo si lo que se quiere es demandar al transportista tendr que demostrar que el dao se produjo por la tarea de transportar, o sea con motivo o en ocasin del servicio de transporte, el consumidor debe acreditar que pudo haber habido una conexin o injerencia de la tarea del transportista, esto de acuerdo a una lgica de adecuacin. Un ejemplo de este supuesto seria si se corto la cadena de fri de productos lcteos, pescados o carnes, diferente seria el caso de un dao producido por u defecto en una podadora, el transportista no tendra incidencia en este vicio que ocasiono el dao a un determinado consumidor. El articulo continua diciendo que la responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que correspondan. Con respecto a esta redaccin creemos que el trmino que seria mas adecuado es el de responsabilidad concurrente que se caracteriza por que varios sujetos confluyen o concurren a una obligacin con ttulos distintos, y de acuerdo a la medida de su culpa ser su responsabilidad. Diferente es el caso de la solidaridad en las que se le puede reclamar a todos por el todo pero la accin de regreso entre ellos, salvo acuerdo previo, se efecta a prorrata. Fallo Iuele de Pinotti, Barbara Lina c/ Soda Profesional S.A. y otros (IVESS) s/ daos y perjuicios. Hechos: La actora demanda por el hecho de sufrir daos en su domicilio a consecuencia de la explosin de dos sifones cuando ella trataba de sacarlos del canasto que los contena. La explosin de los sifones provoco a la seora graves heridas cortantes en el rostro y el estallido del globo ocular izquierdo con desprendimiento total de la retina y prdida total de la visin, amn de lesiones estticas y otros daos a su persona. Se demanda a la empresa proveedora de sifones Soda Profesional y a IVESS por entender que su responsabilidad deriva de que los sifones ostentan su marca. El art. 40 LDC se refiere expresamente a quien haya puesto su marca en la cosa o servicioresponde solidariamente frente al consumidor por los daos resultantes del riesgo o vicio de la cosa o de la prestacin de el servicio. IVESS al admitir que sus asociados, elaboradores de soda en sifones utilicen su marca en sus productos, queda comprendido entre los responsables por el dao que en razn de su riesgo o vicio, dichos productos causen. Si IVESS garantiza en el mercado la calidad e higiene de los productos elaborados por sus asociados a quienes autoriza, bajo licencia especial a ostentar el sello de conformidad a sus normas, es natural que correlativamente responda por los daos que por su riesgo o vicio causen esos productos a sus

consumidores. Se trata de un factor de atribucin de responsabilidad derivado de la generacin de confianza. El hecho de que Soda Profesional haya sido expulsada del instituto -por no respetar las normas de calidad(1997- mediante carta documento) no excusa por si solo la responsabilidad de IVESS pues, a todo evento, la entidad debi arbitrar las medidas que fuesen necesarias para evitar que la utilizacin indebida de la marca (2001- los sifones que estallaron tenan la marca IVESS) pudiese lesionar la confianza del consumidor, o al menos debi publicar suficientemente su desvinculacin con el elaborador. Se trata de una responsabilidad objetiva que protege al consumidor que tiene expedita la accin de responsabilidad concurrente contra todos los que intervienen en la cadena de consumo, de la cual IVESS no es ajeno.