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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL


RESOLUCIN NMERO

(0387)
24 de febrero de 2010 POR LA CUAL SE LEVANTAN UNAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y SE HACEN REQUERIMIENTOS LA DIRECTORA DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRMITES AMBIENTALES En ejercicio de las funciones delegadas mediante la Resolucin No. 0178 del 4 de febrero de 2009, y CONSIDERANDO Que mediante Resolucin No. 2041 del 22 de octubre de 2009, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, impuso a la empresa Mansarovar Energy Colombia Ltd., las siguientes medidas preventivas por el inadecuado manejo del rea de Tratamiento de Residuos Aceitosos (ATSA) y del rea utilizada para la disposicin final de los cortes de perforacin, de conformidad con las disposiciones contenidas en la licencia ambiental global otorgada para el rea de Inters de Explotacin del Campo Jazmn (Nare - Norte), localizada en jurisdiccin del municipio de Puerto Boyac, en el departamento de Boyac, otorgada mediante la Resolucin No. 595 de julio 28 de 1999 y las Resoluciones No. 411 de marzo de 2007, No. 111 de enero 22 de 2008, No. 214 de febrero 14 de 2008 y No. 70 de enero 16 de 2009, mediante las cuales se modific el instrumento de control y manejo ambiental: 1. La suspensin de la disposicin de cortes de perforacin en el rea que actualmente se utiliza para este fin, ubicada aproximadamente entre los clster T y S, sobre la margen derecha de la va interna que conduce al clster S y al mdulo de produccin, frente al patio de tuberas. 2. La suspensin de la actividad de manejo, almacenamiento y tratamiento de los residuos aceitosos que se adelanta dentro del campo Jazmn en el sitio denominado rea de Tratamiento de Residuos Aceitosos (ATSA) en concordancia con lo establecido por este Ministerio para los residuos peligrosos, mediante las Resoluciones No. 411 de marzo de 2007, 111 de enero 22 de 2008, 214 de febrero 14 de 2008 y 70 de enero 16 de 2009, mediante las cuales se modific la Resolucin 595 de julio 28 de 1999 que otorg licencia ambiental global para el campo Jazmn Nare Norte. Mansarovar no est autorizado para manejar, tratar ni disponer estos residuos al interior del campo. Que la Resolucin No. 2041 del 22 de octubre de 2009 seal en los pargrafos segundo y tercero del Artculo primero, las condiciones para el levantamiento de las medidas preventivas impuestas. Que mediante el Auto No. 3030 del 30 de octubre de 2009, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, orden apertura de investigacin con el

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POR LA CUAL SE LEVANTAN UNAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y SE HACEN REQUERIMIENTOS fin de verificar los hechos u omisiones constitutivas de infraccin a normas de proteccin ambiental. Que mediante el Auto No. 103 del 23 de enero de 2009, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial, reconoci al seor William Alfonso Navarro Grisales, identificado con la cdula de ciudadana No. 79.425.671 de Bogot, como tercero Interviniente dentro de los expedientes No. 1913, 1994, 2903 y 0242. COMPETENCIA DE ESTE MINISTERIO La Ley 99 de 1993, mediante la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones. A travs de la Ley 99 de 1993, se establecieron los fundamentos de la poltica ambiental colombiana dentro del propsito general de asegurar el desarrollo sostenible de los recursos naturales, proteger y aprovechar la biodiversidad del pas y garantizar el derecho de los seres humanos a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza (Art. 1 y se reconoci al Ministerio del ), Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como el organismo rector de la gestin ambiental correspondindole definir las polticas y regulaciones a las que queda sometida la recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente (Art. 2 ). La Ley 1333 del 21 de julio de 2009, publicada en el Diario Oficial No. 47.417 del mismo da, estableci el procedimiento sancionatorio en materia ambiental, subrogando entre otras disposiciones los Artculos 83 a 86 de la ley 99 de 1993, y seal que el Estado es titular de la potestad sancionatoria en materia ambiental, a travs del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y dems autoridades ambientales, de conformidad con las competencias establecidas por la ley y los reglamentos. FUNDAMENTOS LEGALES La Constitucin Poltica, en relacin con la proteccin del medio ambiente, contiene entre otras disposiciones, que es obligacin del Estado y de las personas, proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin (Art. 8); la propiedad privada tiene una funcin ecolgica (Art. 58); es deber de la persona y del ciudadano proteger los recursos culturales y naturales del pas y velar por la conservacin de un ambiente sano (Art. 95). El Artculo 79 de la C.P. establece, que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, y que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar la reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines. De otra parte, el artculo 80 de la misma Carta Poltica seala, que le corresponde al Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin, previniendo y controlando los factores de deterioro ambiental, imponiendo sanciones legales y exigiendo la reparacin de los daos causados.

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POR LA CUAL SE LEVANTAN UNAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y SE HACEN REQUERIMIENTOS El Artculo 49 de la Ley 99 de 1993, establece que para la ejecucin de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notaras al paisaje se requerir de una licencia ambiental. Que los artculos 4 y 12 de la Ley 1333 de 2009; establecen que las medidas preventivas, tienen como funcin prevenir, impedir o evitar la continuacin de la ocurrencia de un hecho, la realizacin de una actividad o la existencia de una situacin que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana; a su vez los artculos 16 y 35 de la Ley 1333 de 2009, establecen que la medida preventiva se levantar, de oficio o a peticin de parte, una vez se compruebe que desaparecieron las causas que la motivaron. CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO Que el cumplimiento de las condiciones establecidas en los pargrafos segundo y tercero de la Resolucin No. 2041 del 22 de octubre de 2009, para el levantamiento de las medidas preventivas impuestas, que fueron verificadas por la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales, en visita tcnica realizada entre los das 25 a 27 de noviembre de 2009, y a travs del anlisis de documentos remitidos por la empresa Mansarovar Energy Colombia Ltd., radicados No. 4120-E1-157664 de 29 de diciembre de 2009, y No. 4120-E1-266 de 4 de enero de 2010. El anlisis correspondiente qued consignado en el Concepto Tcnico No. 15 del 8 de enero de 2010, del cual a continuacin se transcribirn algunos apartes: En relacin con la condicin establecida en el Literal a) del Pargrafo Segundo del artculo primero Implementar las medidas de manejo propuestas en los diferentes Planes de Manejo Ambiental remitidos y actos administrativos emitidos por este Ministerio (Resoluciones No, 325 de marzo 23 de 2004, 665 de mayo 25 de 2005, 2292 de noviembre 24 de 2006, 411 del 12 de marzo de 2007, 111 de enero 22 de 2008, 214 del 14 de febrero de 2008 y 70 de enero 16 de 2009), en relacin con la disposicin de los cortes de perforacin en el sitio utilizado y su restauracin final, las cuales incluyen: compactacin, perfilamiento de taludes, construccin de jarillones como diques de contencin y revegetalizacin del rea intervenida. Una vez analizada la informacin remitida por Mansarovar Energy Colombia Ltd., y con base en la situacin observada durante la visita, es evidente que la Empresa adelant las medidas de manejo necesarias para lograr el perfilado de taludes y la compactacin del material de corte dispuesto en el predio; no obstante, las labores de revegetalizacin no se han adelantado, segn la Empresa a la espera de los resultados de las pruebas que permitan el uso de mezcla en proporciones de suelo y material de corte con los residuos tratados provenientes del ATSA. Sin embargo, es evidente la ocurrencia de un proceso natural de restablecimiento de la cobertura vegetal de la mayor parte del rea, mediante el establecimiento de especies pioneras de gramneas y vegetacin leosa

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POR LA CUAL SE LEVANTAN UNAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y SE HACEN REQUERIMIENTOS En relacin con la condicin establecida en el Literal b) del Pargrafo segundo del artculo Primero Retirar todo el material que fue dispuesto en el rea del bajo inundable intervenido con esta actividad y realizar la restauracin respectiva. Se pudo verificar durante el recorrido realizado que la Empresa retir el material que haba sido dispuesto en el rea del bajo inundable aledao. En relacin con la condicin establecida en Literal c) del Pargrafo segundo del artculo Primero Instalar los dos piezmetros que fueron cubiertos con el material de cortes de perforacin, los cuales deben ir ubicados en la periferia del rea intervenida acorde con el modelo hidrogeolgico del campo Jazmn. Tal como lo reporta la empresa Mansarovar Energy Colombia Ltd., en el documento radicado, durante la visita de campo se pudo comprobar la instalacin de dos (2) nuevos piezmetros para reemplazar aquellos que fueron cubiertos por la masa de material dispuesto. Estos piezmetros fueron instalados no slo en la periferia del rea intervenida, sino teniendo en cuenta las lneas de flujo superficial y subterrneo obtenidas a partir de anlisis hidrolgicos e hidrogeolgicos que hacen parte de la informacin de lnea base presentada por la citad empresa y que reposa dentro del expediente LAM1913. En relacin con la condicin establecida en Literal d) del Pargrafo segundo del artculo Primero Una vez instalados dichos piezmetros y restaurados los dos restantes, para completar un total de cuatro (4) piezmetros acorde con lo requerido en tales resoluciones, se deber realizar un monitoreo fisicoqumico evaluando los parmetros establecidos en stas, a saber. pH, cloruros, conductividad, hidrocarburos totales (TPH), grasas y aceites, slidos totales, slidos suspendidos, slidos disueltos totales, fenoles, arsnico, bario, cadmio, cromo, mercurio, plata y plomo; posteriormente, se debern realizar dos monitoreos trimestrales, durante seis (6) meses y su continuacin se establecer va seguimiento, de acuerdo con los resultados obtenidos. Los dos nuevos piezmetros instalados se unieron a los dos existentes que fueron restaurados; adicionalmente, la Empresa ha realizado la toma de muestras para el monitoreo fisicoqumico evaluando los parmetros establecidos por este Ministerio; se observa en los resultados que el nivel de fenoles se encuentra ligeramente por encima de lo establecido por el decreto 1594 de 1984 para la destinacin del recurso agua. No obstante, an no se cuenta con los resultados de los posteriores monitoreos trimestrales durante seis (6) meses, siendo importante destacar que el plazo establecido por este Ministerio para ello an no se encuentra vencido, por lo que su continuacin se establecer va seguimiento, de acuerdo con los resultados obtenidos. En relacin con la condicin establecida en Literal e) Pargrafo segundo del artculo Primero

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POR LA CUAL SE LEVANTAN UNAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y SE HACEN REQUERIMIENTOS El detalle de la ejecucin de todas las acciones a realizar en cumplimiento con las anteriores obligaciones, junto con los resultados y anlisis del primer monitoreo de piezmetros deber ser enviado a este Ministerio, en un tiempo no mayor a cuatro (4) meses contados a partir de la comunicacin del presente acto administrativo, con destino al expediente 1913. Remitir copia, adems a la Corporacin Autnoma Regional de Boyac CORPOBOYACA. Se debe incluir el correspondiente anexo fotogrfico con el antes, durante y despus de ejecutadas las acciones. Mansarovar Energy Colombia Ltd., remiti a este Ministerio mediante la radicacin 4120-E1-131068 del 3 de noviembre de 2009 el detalle de la ejecucin de todas las acciones realizadas en cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Resolucin 2041 del 2009; posteriormente, mediante el radicado 4120-E1-57664 de 29 de diciembre de 2009, la Empresa hizo entrega de los resultados y el anlisis del primer monitoreo de los piezmetros. As mismo, indica la Empresa que copia de la citada radicacin fue remitida a la Corporacin Autnoma Regional de Boyac CORPOBOYACA; ambos documentos cuentan con el anexo fotogrfico en el que se puede apreciar el durante y el despus de las acciones ejecutadas. En relacin con la condicin establecida en Literal f) Pargrafo segundo del artculo Primero A partir de la fecha y en lo sucesivo, hasta tanto no se haya obtenido la autorizacin por parte de este Ministerio para el manejo directo en el campo de los residuos peligrosos generados, todos debern ser entregados a terceros que cuenten con licencia ambiental vigente para el transporte, manejo y disposicin final de este tipo de residuos, acorde con lo que al respecto ha sido autorizado previamente por este Ministerio. De acuerdo con la informacin aportada por la empresa y segn lo observado durante la visita tcnica, los residuos retirados se almacenaron en cajas de almacenamiento y fueron retirados del campo Jazmn a travs de la firma SANDESOL) que cuenta con licencia ambiental para el tratamiento y disposicin final de desechos especiales y peligrosos, adjuntando copia de la misma dentro del expediente. En lo sucesivo la Empresa podr continuar realizando actividades de landfarming al interior del Campo tal como lo establece el Plan de Manejo Ambiental del Campo (mayo de 1998) y de acuerdo con los estndares y procedimientos reconocidos y que garanticen la no afectacin de los recursos agua y suelo. En relacin con la condicin establecida en Literal g) del Pargrafo segundo del artculo Primero Remitir en los Informes de Cumplimiento Ambientales ICA correspondientes, copia de las actas mensuales de entrega y recibo de tales materiales especificando fecha, volmenes y tipo de residuos entregados. La Empresa adjunta a la radicacin 4120-E1-131068 del 3 de noviembre de 2009 copias de las actas de recibo de los materiales que fueron retirados y en cuanto a la obligacin de remitir las mismas en los Informes de Cumplimiento Ambiental ICA, la empresa indica que las copias de las actas mensuales de entrega y recibo sern igualmente enviadas por la citada empresa y sern objeto de revisin dentro del Informe de Cumplimiento Ambiental ICA correspondiente.

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POR LA CUAL SE LEVANTAN UNAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y SE HACEN REQUERIMIENTOS En relacin con las condiciones establecidas en los Literales h) e i) del Pargrafo segundo del artculo Primero: Ubicar un nuevo sitio para la disposicin de cortes de perforacin que de cumplimiento a lo establecido en la normatividad ambiental vigente, a lo establecido por este Ministerio en los diferentes actos administrativos y en particular a lo establecido en los numerales 3 y 4 del artculo 10 de la Resolucin 595 de 1999 respecto a zonas de exclusin y restriccin. Informar a este Ministerio lo siguiente: ubicacin georreferenciada, caracterizacin ambiental del rea de influencia directa (para los aspectos fsicos, biticos y sociales); rea a intervenir y el volumen mximo a disponer; la evaluacin de impactos y las medidas de manejo ambiental especficas para esta actividad. La empresa Mansarovar Energy Colombia Ltd., manifest durante la visita tcnica y en el documento radicado que an no ha seleccionado un nuevo sitio especial o especfico para la disposicin de cortes de perforacin y que por el contrario proceder a disponerlos al interior del rea de cada plataforma de perforacin y as lo indicar en los Planes de Manejo Ambiental especficos para las siguientes plataformas de perforacin, con lo cual espera evitar la intervencin de reas adicionales a aquellas correspondientes a las citadas plataformas; sin embargo, la empresa en mencin deber informar a este Ministerio la ubicacin georreferenciada, el rea a emplear, el volumen mximo a disponer; la evaluacin de impactos y las medidas de manejo ambiental especficas para esta actividad. Revisado el expediente, se observa que lo anterior es concordante con lo que establece el Numeral 4.5 del Artculo Segundo de la Resolucin 595 de 1991 que dice: Los residuos slidos, cortes y lodos de perforacin previa a su deshidratacin y tratamiento se enterrarn en la locacin de perforacin, como relleno de las piscinas de tratamiento de las aguas de perforacin. En relacin con la condicin establecida en el Literal j) del Pargrafo segundo del artculo Primero: Incluir la red de piezmetros que har parte del programa de monitoreo del Campo Jazmn, tal como lo establece la Resolucin 214 del 14 de febrero de 2008. En lo atinente a la obligacin de incluir los cuatro (4) piezmetros de este sector en la red de piezmetros del programa de monitoreo del Campo Jazmn, segn lo establece la Resolucin 214 del 14 de febrero de 2008, la Empresa indica que los ha incluido y numerado dentro de la red de monitoreo del campo, lo cual se verific durante la visita; sin embargo, se considera necesario que el cumplimiento de esta obligacin se vea reflejado en el prximo Informe de Cumplimiento Ambiental ICA. () Frente a las condiciones impuestas en el pargrafo tercero del Artculo primero del la Resolucin No. 2041 de 2009, para el levantamiento de la medida preventiva consistente en la suspensin de la actividad de manejo, almacenamiento y tratamiento de los residuos aceitosos que se adelanta dentro del campo Jazmn, el Concepto tcnico No. 15 del 8 de enero de 2010, manifest:

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POR LA CUAL SE LEVANTAN UNAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y SE HACEN REQUERIMIENTOS () se levantar una vez la empresa MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD., de cumplimiento con las siguientes actividades, remita la informacin respectiva y obtenga la autorizacin correspondiente por parte de este Ministerio: () En el PMA presentado en el ao 1998, para la perforacin de once cluster Campo Jazmn Nare Norte, y acogido mediante Resolucin 595 de julio 28 de 1999 con la cual se otorg Licencia Ambiental Global para el Campo Jazmn, se propone para el manejo de este tipo de residuos aceitosos (pgina 3 y 35 del captulo 1), lo siguiente: MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ESPECIALES Para el manejo de residuos slidos especiales se construir un rea para el tratamiento y almacenamiento de este material (land farming), que ser usado como material de relleno y/o mantenimiento de vas y locaciones multipozo (La negrilla fuera del texto original). Al respecto es importante tener en cuenta que en la Licencia Ambiental no se neg de manera explcita el desarrollo de esta actividad en lo relacionado con borras y lodos aceitosos, por lo tanto se entiende que la Empresa ya cuenta con autorizacin para realizar este manejo. Sin embargo, la medida preventiva establecida se sustent en el inadecuado manejo de la zona de landfarming, por lo que era necesario evitar que se continuara con la afectacin del entorno. () Conforme lo sealado en el citado concepto, considerando que el rea de tratamiento se encuentra establecida en el plan de manejo ambiental correspondiente, se considera cumplida la condicin; sin embargo, debe continuarse ejecutando el programa de monitoreo de suelo en el rea alterada. En relacin con las condiciones establecidas en los Literales a) y b) del Pargrafo Tercero del artculo primero: Recuperar ambientalmente el rea intervenida en el ATSA que ha estado operando hasta la fecha, retirando en su totalidad el crudo, suelo contaminado y materiales aceitosos existentes en el sitio ATSA del Campo Jazmn, incluyendo las canecas, plsticos y dems residuos contaminados, y dejarla libre de cualquier tipo de residuo contaminado. Entregar todos estos residuos a la empresa contratada que cumpla con las condiciones antes indicadas. Enviar copia del acto administrativo vigente que otorga licencia ambiental a la Empresa que se contrate para el manejo, transporte y disposicin final de este tipo de residuos. Se debe especificar el nombre y ubicacin de dicha Empresa, con el tipo de residuo a manejar. Igualmente se debe incluir el convenio de recibo y entrega, emitida por la Empresa contratada para prestar este servicio, en el que se indique claramente los diferentes tipos de residuos a tratar y disponer. Una vez analizada la informacin remitida por Mansarovar Energy Colombia Ltd., y con base en lo observado durante la visita tcnica se pudo verificar que efectivamente la Empresa retir en su totalidad el crudo, suelo contaminado y materiales aceitosos que haban sido dispuestos en el sitio denominado por la Empresa como ATSA del Campo Jazmn, incluyendo las canecas, plsticos y dems residuos contaminados. As mismo hizo entrega de estos residuos a la empresa SANDESOL que cuenta con licencia ambiental para el tratamiento y

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POR LA CUAL SE LEVANTAN UNAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y SE HACEN REQUERIMIENTOS disposicin final de desechos especiales y peligrosos, adjuntando copia de la misma dentro del expediente. En relacin con la condicin establecida en el Literal c) del Pargrafo Tercero del artculo primero Despus de haber retirado la totalidad de los residuos del ATSA segn el plazo anteriormente establecido, MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD., deber iniciar un programa de monitoreo de suelos en el rea as alterada, al menos en tres (3) sitios diferentes, tanto a nivel superficial como a 30, 50 y 100 cm de profundidad que permita determinar que la calidad de los suelos est libre de lixiviados y/o residuos de crudo, de acuerdo con el Decreto 4741 del 2005 y la Norma Louisiana 29B para lo cual deber analizar los siguientes parmetros: Conductividad, pH, Porcentaje de sodio intercambiable (PSI), Hidrocarburos totales (TPH), Relacin de Adsorcin de Sodio (RAS), cloruros, grasas y aceites, fenoles, arsnico, bario, cadmio, cromo, mercurio, molibdeno, hierro y plomo. De acuerdo con lo observado durante la visita y lo manifestado por la Empresa, se pudo establecer que Mansarovar dio inicio al programa de monitoreo de suelos en el rea, al tomar las muestreas en cuatro (4) sitios diferentes, tanto a nivel superficial como a 30, 50 y 100 cm de profundidad y enviar las mismas para su anlisis en un laboratorio especializado; los resultados de dichos anlisis fueron posteriormente entregados a este Ministerio mediante radicado 4120-E1-57664 de 29 de diciembre de 2009. No obstante lo anterior, se considera importante establecer que de acuerdo con lo reportado por la Empresa y lo verificado sobre el terreno, es evidente que aunque las perforaciones para muestreo se realizaron de manera inclinada a partir de la base de los jarillones perimetrales del ATSA, es necesario mejorar las condiciones del muestreo para garantizar que alcancen las profundidades de suelo requeridas, es decir tanto a nivel superficial como a 30, 50 y 100 cm de profundidad.. De acuerdo con los resultados de los anlisis y los soportes correspondientes en ninguna de las muestras obtenidas para los cuatro (4) puntos de monitoreo y para las 3 profundidades indicadas por este Ministerio, fueron excedidos los valores indicados por la norma Louisiana 29B para los parmetros indicados. Sin embargo, es importante reiterar que Mansarovar debe continuar realizando los monitoreos requeridos, y enviar a este Ministerio los resultados y evaluacin correspondiente, junto con los reportes entregados por el laboratorio, en un plazo no mayor a 1 mes despus de realizados. En relacin con la condicin establecida en el Literal d) del Pargrafo Tercero del artculo primero Continuar realizando dichos monitoreos con una frecuencia mensual durante 1 ao; este Ministerio podr modificar la frecuencia y duracin de los monitoreos as como los parmetros de anlisis, segn sean los resultados presentados. La empresa nicamente entreg los resultados de los primeros monitoreos y segn se observa en el documento radicado los parmetros medidos muestran concentraciones inferiores a las establecidas en la norma Louisiana 29B. Sin embargo, se observan valores elevados de conductividad, fenoles, TPH y grasas y aceites; por otra parte, la empresa Mansarovar Energy Colombia Ltd., reporta en el Informe que en la zona sur del ATSA se encontraron evidencias de lixiviados, por lo que es importante continuar con los monitoreos aqu requeridos.

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POR LA CUAL SE LEVANTAN UNAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y SE HACEN REQUERIMIENTOS En relacin con la condicin establecida en el Literal d) del Pargrafo Tercero del artculo primero Continuar con el retiro del material contaminado y otras acciones que garanticen su total recuperacin, hasta que los resultados de los posteriores monitoreos indiquen que el rea intervenida cumple con los parmetros de calidad aceptables, para lo cual la Empresa cuenta con un plazo total no mayor de cuatro meses (4) meses contados a partir de la comunicacin del presente acto administrativo. Se pudo verificar que efectivamente la empresa Mansarovar Energy Colombia Ltd., retir en su totalidad el crudo, suelo contaminado y materiales aceitosos que haban sido dispuestos en el sitio denominado por la Empresa como ATSA del Campo Jazmn, incluyendo las canecas, plsticos y dems residuos contaminados. As mismo hizo entrega de estos residuos a la empresa SANDESOL que cuenta con licencia ambiental para el tratamiento y disposicin final de desechos especiales y peligrosos, adjuntando copia de la misma con destino al expediente. En relacin con la condicin establecida en el Literal e) del Pargrafo Tercero del artculo primero El detalle de los monitoreos realizados y de las acciones ejecutadas en cumplimiento de dichas obligaciones deber ser remitido a este Ministerio y a la Corporacin Autnoma Regional de Boyac CORPOBOYAC, en un plazo no mayor a cinco (5) meses contados a partir de la comunicacin del presente acto administrativo, incluyendo los resultados y anlisis de cada monitoreo realizado y un registro fotogrfico con l antes, durante y despus de tales acciones. En el documento radicado ante este Ministerio, del cual fue remitida copia a la Corporacin Autnoma Regional de Boyac CORPOBOYAC, la citada empresa present en detalle las acciones ejecutadas y el registro fotogrfico correspondiente, dando cumplimiento a lo establecido en la Resolucin 2041 de 2009, aunque como ya se ha mencionado, este no incluye los resultados y anlisis de los monitoreos de suelo requeridos. () El Concepto tcnico parcialmente citado, concluye que la empresa Mansarovar Energy Colombia Ltd., dio cumplimiento a las medidas preventivas impuestas, as como a las obligaciones y condiciones establecidas en los literales a), b), c), e) f), g), h) y j) del Pargrafo Segundo y los literales a), b), c), e) y f) del Pargrafo Tercero, del Artculo Primero de la Resolucin 2041 de 2009; sin embargo, considerando la necesidad de garantizar la restauracin ambiental de las reas afectadas y el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la licencia ambiental y en los planes de manejo ambiental, se efectuarn requerimientos a la empresa Mansarovar Energy Colombia Ltd., en la parte resolutiva del presente acto administrativo. Por lo anterior, al haber desaparecido los hechos que dieron origen a la imposicin de las medidas preventivas, se dispondr su levantamiento conforme lo dispone el Artculo 16 de la Ley 1333 de 2009.

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POR LA CUAL SE LEVANTAN UNAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y SE HACEN REQUERIMIENTOS Que la funcin de polica que ejerce este Ministerio, se desarrolla dentro del marco de legalidad que le impone la Constitucin y la ley y est sometida al principio de legalidad, a la eficacia y necesidad del uso del poder, a la proporcionalidad y razonabilidad de las medidas adoptadas, garantizando el debido proceso y el derecho de defensa. En mrito de lo expuesto, RESUELVE ARTCULO PRIMERO.- Levantar las medidas preventivas impuestas a la empresa Mansarovar Energy Colombia Ltd., con NIT. 800249313-2, establecidas en el Artculo primero de la Resolucin No. 2041 del 22 de octubre de 2009, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo. ARTCULO SEGUNDO.- Requerir a la empresa Mansarovar Energy Colombia Ltd., el cumplimiento de las siguientes obligaciones: 1) Implementar las medidas de manejo propuestas en los diferentes Planes de Manejo Ambiental, y de conformidad con las disposiciones establecidas en los actos administrativos emitidos por este Ministerio, para la disposicin de los cortes de perforacin en el sitio utilizado para ello, as como su restauracin final, de manera especfica, dando cumplimiento a la revegetalizacin del rea intervenida, donde no se propici regeneracin natural espontnea. 2) Realizar dos (2) monitoreos fisicoqumicos trimestrales, en los piezmetros instalados en el rea de disposicin de cortes de perforacin evaluando los siguientes parmetros: pH, cloruros, conductividad, hidrocarburos totales (TPH), grasas y aceites, slidos totales, slidos suspendidos, slidos disueltos totales, fenoles, arsnico, bario, cadmio, cromo, mercurio, plata y plomo. 3) Incluir en la red de monitoreo de piezmetros del Campo jazmn, los piezmetros instalados en el ATSA, y en el rea de cortes de perforacin, de conformidad con lo establecido en la Resolucin 214 del 14 de febrero de 2008, presentando soportes en el prximo informe de cumplimiento Ambiental ICA. 4) Continuar realizando actividades de landfarming al interior del Campo tal como lo establece el Plan de Manejo Ambiental correspondiente, de acuerdo con los estndares y procedimientos reconocidos y que garanticen la no afectacin de los recursos agua y suelo, 5) Remitir en el prximo Informe de Cumplimiento Ambiental ICA, copia de las actas de entrega y recibo de los materiales de corte, durante la vigencia de la medida preventiva correspondiente, especificando fecha, volmenes y tipo de residuos entregados. 6) En relacin con el nuevo sitio para la disposicin de cortes de perforacin, informar a este Ministerio en el prximo Informe de Cumplimiento Ambiental ICA, lo siguiente: ubicacin georreferenciada, caracterizacin ambiental del rea de influencia directa (para los aspectos fsicos, biticos y sociales); rea a intervenir y el volumen mximo a disponer; la evaluacin de impactos y las medidas de manejo ambiental especficas para esta actividad. 7) Continuar realizando el programa de monitoreo de suelos, con frecuencia mensual, en el rea alterada, al menos en tres (3) sitios diferentes, tanto a nivel superficial como a 30, 50 y 100 cm de profundidad, que permita

RESOLUCION No.0387 del 24 de febrero de 2010

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POR LA CUAL SE LEVANTAN UNAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y SE HACEN REQUERIMIENTOS determinar que la calidad de los suelos est libre de lixiviados y/o residuos de crudo, de acuerdo con el Decreto 4741 del 2005 y la Norma Louisiana 29B para lo cual deber analizar los siguientes parmetros: Conductividad, pH, Porcentaje de sodio intercambiable (PSI), Hidrocarburos totales (TPH), Relacin de Adsorcin de Sodio (RAS), cloruros, grasas y aceites, fenoles, arsnico, bario, cadmio, cromo, mercurio, molibdeno, hierro y plomo y enviar a este Ministerio los resultados y evaluacin correspondiente, junto con los reportes entregados por el laboratorio, en un plazo no mayor a (1) mes despus de realizados. Con el fin de garantizar que los muestreos alcancen las profundidades de suelo requeridas, es necesario mejorar las condiciones del muestreo de suelos, y que los tres (3) sitios establecidos sean representativos dentro del rea, con nfasis en el sector sur del ATSA en donde la empresa reporta haber encontrado residuos de lixiviacin. ARTICULO TERCERO.- Por la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, notificar el contenido de la presente resolucin al representante legal o apoderado debidamente constituido de la empresa Mansarovar Energy Colombia Ltd., con NIT. 800.249.313-2. ARTICULO CUARTO.- Por la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, notificar el contenido de la presente resolucin al seor William Alfonso Navarro Grisales, identificado con cdula de ciudadana No. 79.425.671 de Bogot, con domicilio en la Carrera 4 No. 14 55 de Puerto Boyac, en su condicin de tercero interviniente legalmente constituido ARTCULO QUINTO.- Por la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales, comunicar el presente acto administrativo a la Corporacin Autnoma Regional de Boyac CORPOBOYACA-, y a la Procuradura Judicial Ambiental y Agraria, para su conocimiento y fines pertinentes. ARTCULO SEXTO.- Publicar el contenido del presente Acto Administrativo en la Gaceta Ambiental de este Ministerio, de conformidad con lo dispuesto por el inciso segundo del artculo 70 de la ley 99 de 1993. ARTCULO SPTIMO.- Contra lo establecido en el Artculo Segundo del presente acto administrativo procede por va gubernativa el recurso de reposicin, dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, de conformidad con los requisitos establecidos en el Artculo 52 del Cdigo Contencioso Administrativo, contra los dems artculos no procede recurso alguno. NOTIFQUESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE Dada en Bogot a los,

DIANA MARCELA ZAPATA PREZ DIRECTORA


Exp.1913 CT. 15-2010 Revis: Samuel Lozano Barn- Asesor DLTPA/ Proyecto: Sandra Milena Betancourt. Abogada DLPTA

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