Anda di halaman 1dari 23

QUALIFICAO E EMPREGABILIDADE: POLTICAS PBLICAS SOBRE EDUCAO PROFISSIONALIZANTE NO BRASIL Alicia Felisbino Ramos Universidade Federal de Uberlndia Robson

Luiz de Frana Universidade Federal de Uberlndia INTRODUO Este trabalho est inserido na linha de pesquisa Histria e Historiografia da Educao e se articula com o Grupo de Estudos e Pesquisas Histria, Trabalho e Educao. Descreve o percurso histrico dos cursos tcnicos de nvel mdio no Brasil e analisa as propostas do governo que incidem sobre esses cursos partir do PLANFOR e o PNQ, nos aspectos concernentes suas concepes sobre Educao Profissionalizante e busca tambm conhecer a estrutura de funcionamento das instituies federais e estaduais do municpio de Uberlndia, que oferecem cursos tcnicos. Para o desenvolvimento desta pesquisa utilizamos o enfoque do materialismo histrico dialtico e consideramos os aspectos que compe a histria das polticas pblicas educacionais, suas leis e decretos, que foram paulatinamente configurando o cenrio atual da educao profissional brasileira. Constamos neste trabalho que as modificaes educacionais e tecnolgicas que se instalaram no Brasil, e especificamente no municpio de Uberlndia MG veio absorvendo essas polticas educacionais e ofertando, durante a dcada de 90 os cursos tcnicos de nvel mdio. Quando pensamos nesta modalidade de ensino, faz-se necessrio conhecer o que ela representa para uma sociedade, onde poucos conseguem concluir os estudos e uma parcela menor ainda ingressam no Ensino Superior. Levando em considerao tal fato, inegvel que os Cursos Tcnicos de nvel mdio surgem como uma sada de baixo custo para a formao rpida de mo-de-obra qualificada e especializada para o mercado de trabalho em uma sociedade globalizada e capitalista que ora se apresenta. A Educao Profissional, anunciada pelo Ministrio da Educao (MEC), visa

reconstruir esse espao de formao e, corrigir distores de conceitos e de prticas decorrentes de medidas adotadas pelo governo anterior, que de maneira explicita dissociaram a educao profissional da educao bsica, aligeiraram a formao tcnica em mdulos dissociados e estanques, dando um cunho de treinamento superficial formao profissional e tecnolgica de jovens e adultos trabalhadores (BRASIL, 2005, p.2). No obstante, as modificaes educacionais e tecnolgicas que se instalaram no Brasil, o municpio de Uberlndia MG veio absorvendo essas polticas educacionais e ofertando, durante a dcada de 90 os cursos tcnicos de nvel mdio. Como exemplo, podemos citar a Escola Agrotcnica da Universidade Federal de Uberlndia que, concomitante ao Ensino Mdio, oferece os cursos tcnicos de: agropecuria e informtica, e aps cursar o Ensino Mdio os alunos tem nos cursos de agroindstria, agropecuria, informtica e meio ambiente, a opo de se qualificarem no ps-mdio. Nesta conjuntura poltica e educacional nos interessa, dentre outros aspectos, analisar historicamente as polticas governamentais direcionadas ao mundo do trabalho e educao. A anlise da formao profissional no Brasil corrobora com as preocupaes citadas anteriormente. A formao obtida no contexto educacional brasileiro contraditria, uma vez que tanto manifesta processos de resistncia com relao afirmaes dos interesses da reproduo do capital, bem como materializa concepes que, baseadas na noo de individualidade, responsabilizam os trabalhadores pela sua formao e manuteno no mercado de trabalho. Essa uma contradio que atravessa o capitalismo e seus processos de formao humana. O mercado de trabalho ocasiona desigualdades e discriminaes devido concentrao de renda nas mos de poucos que conseguem melhores condies de trabalho, enquanto que parcela considervel fica desemprega e submissa a empregos precrios, sem nenhuma perspectiva de ascenso social e de permanncia no mercado de trabalho. Segundo Pochmann (2004), a dinmica do mercado de trabalho extremamente excludente e danifica as contribuies que a educao oferece, aumentando, conseqentemente, as desigualdades sociais existentes no pas. As taxas de desemprego vm aumentando para a populao mais escolarizada, o que acaba por exceder mo-de-obra para o mercado neste seguimento social. Desta maneira a elevao

dos nveis de escolaridade - num quadro de estagnao econmica e baixo investimento em tecnologia e precarizao do mercado de trabalho - acaba se mostrando insuficiente para potencializar a gerao do trabalho (Pochmann, 2004). Pode-se perceber que os melhores empregos acabam com os mais ricos, sendo que os menos favorecidos e com alta escolaridade ficam desempregados alm de sofrer preconceitos raciais e de classe. necessrio que ocorra uma expanso da escolaridade, no apenas do ponto de vista produtivo, como tambm da cidadania. Segundo Alves e Vieira (1995), a tendncia mundial aponta para um fenmeno irreversvel e com intensidade crescente, que a globalizao dos mercados, decorrentes da internacionalizao da economia. Nesse ambiente, o Brasil, para aumentar e consolidar sua presena no comercio internacional, busca adequar sua produo aos padres de qualidade e produtividade vigentes na economia mundial. A modernizao se evidencia pelas inovaes tecnolgicas e tambm pelos novos processos organizativos e gerenciais. Atraindo um nmero maior de empresas para a adoo de processos modernos de produo, aspecto que passa a determinar a qualificao profissional do trabalhador. Historicamente, percebemos que grandes transformaes do mercado de trabalho esto associadas e/ou determinam mudanas no perfil da mo-de-obra, o que, consequentemente, interfere na educao e na formao profissional e suas relaes com o desenvolvimento do pas. A discusso que permeia a Educao Profissional a de possibilitar que uma pessoa empregada consiga manter-se no trabalho e caso desempregada tenha condies de pleitear um novo emprego. A qualificao profissional aumenta as chances do trabalhador, pois o torna mais competente e amplia as oportunidades de gerao de renda. De um lado, a ideologia da globalizao e, de outro, a perspectiva mistificadora da reestruturao produtiva embasam, no campo educativo, a nova vulgata da pedagogia das competncias e a promessa da empregabilidade. Ao individualismo do credo neoliberal somam-se os argumentos fundados no credo do ps-modernismo que realam as diferenas (individuais) e a alteridade. Neste particular a diferena e a diversidade, dimenses importantes da vida humana, mascaram a violncia social da desigualdade e afirmam o mais canibal individualismo (FRIGOTTO, 2004, p. 71). Uma das influncias do neoliberalismo nas polticas sociais consiste na

propagao da qualificao profissional como nico e exclusivo fator de promoo da insero dos trabalhadores no mundo do trabalho. A este respeito, Castel alerta para a possvel no-empregabilidade dos qualificados e que ilusrio deduzir da que os no-empregados possam encontrar um emprego simplesmente pelo fato de uma elevao do nvel de escolaridade (1998, p. 521). A poltica neoliberal incrementada pelos governantes nas ltimas dcadas favoreceu a alta concentrao e a uma desigual distribuio de renda, agravando a crise econmica no Brasil, promovendo o desemprego em massa, a imobilidade na produo industrial e agrcola e o falecimento do investimento estatal. O Estado mnimo1, que vem sendo delineado pelo poder poltico neste pas, introduziu uma poltica social de enfraquecimento das conquistas sociais da classe trabalhadora, com a no introduo dos investimentos financeiros que se fazem necessrios para atender as demandas da populao. Ao contrrio, o Estado investe maciamente em propagandas que propagam os benefcios de uma sociedade privatizada. Com a proteo do Estado economia de mercado, acentua-se mais as desigualdades sociais fazendo com que o dono do capital tenha sempre mais e seja o dono da bola, acirrando os conflitos sociais e desarticulando as instituies que representam a classe trabalhadora. As palavras de ordem so: "mercado", "escolha" e "direitos do consumidor", que reduzem o cidado apenas condio de consumidor2. O discurso neoliberal atribui interveno do Estado todos os males sociais e econmicos da nossa atual situao e iniciativa privada todas as virtudes e sadas; utiliza os meios de comunicao de massa para conquista da conscincia social hegemnica; e, a educao, como veculo estratgico de preparao para o mercado de trabalho e como via ideolgica de proclamao das excelncias do livre mercado e da livre iniciativa. Para conseguir apoio da populao, o projeto neoliberal transforma questes polticas e sociais em questes tcnicas. Percebe-se isso, numa anlise realizada pelo Ministrio do Trabalho3, quanto ao aumento do desemprego, quando, o Estado, transfere a questo do desemprego do espao social e poltico e coloca-o, apenas, como resultado

da introduo de inovaes no setor produtivo. A anlise realizada ver no vigoroso crescimento da produtividade do trabalho a causa principal do desemprego4. Segundo o Ministrio do trabalho, "... essas mudanas valorizam os trabalhadores mais qualificados, em detrimento dos menos qualificados"(BRASIL, Tendncias do Mercado de Trabalho Brasileiro, www.mtb.gov.br). Diante do exposto, muitas questes relativas conquista da cidadania se fazem presentes: pode a conquista da escolaridade garantir a cidadania, num pas que no garante ao indivduo o direito ao trabalho? pode essa qualificao do trabalhador garantir-lhe emprego, sendo este um dos parmetros fundamentais para tornar-se cidado? em que se percebe a importncia do aprendizado da escola, competncias desenvolvidas pela escola, para que o trabalhador desenvolva bem o seu trabalho? a realidade social brasileira no compromete o projeto de cidadania? Sabe-se que no Brasil, a partir de informaes do prprio Ministrio do Trabalho5, que embora a taxa de crescimento da populao brasileira venha caindo sistematicamente, existe um contigente expressivo de oferta de mo de obra reprimida, a espera de oportunidade para ingresso no mercado de trabalho. O mesmo documento informa uma mudana no perfil etrio dos trabalhadores inseridos no mercado de trabalho, que, segundo este rgo, se deu em decorrncia do nvel de nvel de qualificao da mo de obra exigida por este. Sendo que, s os trabalhadores na faixa etria entre 25 a 39 anos tm conseguido atender a exigncia das empresas por serem mais experientes e qualificados. O que se indaga se estes trabalhadores esto tendo acesso ao mercado de trabalho por serem mais bem qualificados e experientes em relao aos com menor idade, entre 15 a 24 anos; ou o que ocorre que o acesso destes, com menor idade, est sendo prejudicado por haver uma grande demanda, melhor qualificada, que diante da falta de empregos melhores, coloca-se a disposio do mercado, aceitando qualquer coisa e, as empresas, no momento de fazer a seleo esto optando por estes, mesmo que o cargo a ser ocupado no exija, necessariamente, pessoas melhor qualificadas e experientes. No parece ser necessrio empreender muito esforo analtico para se identificar, na vida poltico-social das sociedades contemporneas, uma srie de chaves que, fazendo aqui um paralelo com a formulao dos especialistas especialmente

especializados do Professor Jos Alberto Correia, poderia dizer que se apresentam como unanimidades. O "consenso" est em toda parte. Ele se chama "Estado Mnimo", "Estado Regulador", globalizao, bem como "eficincia", "flexibilidade", "qualidade" - que tem que ser "total" - ou ainda "incluso" que, paradoxalmente, quer incluir no desiguais, posto que desigualdade no reconhece. Neste universo de unanimidades, curiosamente, muitas vezes, o dito repetido sem que compreendido seja, visto no se explicitar o que se encontra por detrs dos chaves. Mas j que toda a gente diz... O reflexo dessa realidade no mundo educativo direto. Nele tambm os "consensos" emergem. assim, por exemplo, que nos ltimos tempos se tem verificado uma convergncia de discursos no sentido de se estreitar as relaes entre o Sistema Produtivo e o Sistema Educativo, tendo ainda uma interferncia crescente de setores exteriores a este ltimo nas decises tomadas em seu interior (Correia et. al, 1993). Dessa forma, a educao definida conforme os horizontes do Sistema Produtivo. Num tempo de lgicas conexionistas, conecta-se a Escola ao mercado de trabalho, tendo ela uma nica funo: preparar mo de obra, em nome do desenvolvimento e da modernizao. Esta parece ser uma orientao estruturante das polticas educativas na dita semiperiferia do sistema mundial, onde parece que o Brasil deve ser considerado, j tendo este sido definido como o norte do sul. Trata-se, ilusoriamente, de uma espcie de "grande corrida" ao centro, como se no centro existissem lugares para todos. Mas no se poder acusar os idelogos do desenvolvimentismo e da modernizao, como rbitros da "grande corrida" ao centro, de no se preocuparem com a cidadania, tendo em vista que ela est sempre presente em suas intervenes. tambm uma expresso-consenso. No difcil encontrar na produo sobre poltica educativa a articulao trabalho, educao e cidadania. Alis, esta uma recomendao de muitas agncias internacionais. Uma cidadania para a competitividade. A face problemtica da articulao trabalho, educao e cidadania, porm, comea a se revelar, ao que nos parece, quando se faz aquilo que Tomaz Tadeu da Silva e Gaudncio Frigotto fizeram, isto , interrogar a mesma no com as palavras do vocabulrio da ortodoxia do laissez-faire, laissez-passer, de inspirao neoliberal. Talvez assim a prpria categoria trabalho seja mais bem compreendida, superando-se a

sua perspectiva instrumental, lembrando aqui Habermas. O trabalho, h muito j foi dito, no um fenmeno uno, mas sim duplo: atividade de autocriao humana, atravs da produo de bens materiais como valores de uso, relao de intercmbio entre o homem e a natureza, sendo ele tambm parte da natureza; mas, nas sociedades da supremacia do livre mercado, o trabalho assume a forma abstrata de mercadoria, como valor de troca, tornando-se uma fora abstrata, sem contedo. Os seres humanos transformam-se em nmades do dispndio de fora de trabalho abstrata; como agregados diferenciados, cooperam de forma social, no entanto, em um grau de indiferena e alienao recprocas; podem satisfazer as suas necessidades apenas indireta e posteriormente, por via do processo abstrato do automovimento do dinheiro. Poder-se-ia ento indagar: destas duas dimenses, qual a que est a compor a articulao trabalho, educao e cidadania? Da mesma forma, no menos pertinente parece ser um refocar analtico sobre a noo de cidadania. Que cidadania? Eis, de longe, diferente das propagaes sofistas de hoje, um tema nada consensual. O Iluminismo atribuiu cidadania alguns princpios que, mesmo progressistas para a altura (ante o obscurantismo religioso), no deixaram de receber qualificaes negativas. Cidadania liberal, abstrata, pois baseada apenas em direitos abstratos: direito de livre expresso, igualdade jurdica... Alm disso, revelando o carter contraditrio desta noo de cidadania, o iluminado Voltaire costumava dizer que as massas no eram dignas de instruo, como tambm teses de Locke (a necessidade de se superar o estado de natureza...) apoiaram s dvidas europias, por ocasio da expanso ultramar, no que se referia capacidade dos povos amerndios administrarem as suas terras. Que cidadania? A de inspirao neoliberal que, concebendo a cidade construda, associa as estruturaes de sociabilidade lgica do mercado e coloca na mo invisvel deste a definio dos destinos de homens e mulheres? Talvez seja esta cidadania que, na busca das parcerias, confunde sociedade civil com mundo empresarial e prefere ver excludos e no desiguais, pois o que pretende adequao ao tipo de cidade j construda: incluso. Falar em desigualdade pode significar que a cidade precisa ser construda. Mais ainda, num movimento de tenso dialtica, precisa ser construda e reconstruda. A cincia e a tecnologia tm sido concebidas como garantes da modernizao, eficcia e produtividade, e a escola, ensinando-as, tem a funo de viabilizar o sucesso

do processo. E assim a cincia e a tecnologia deixam de ser um patrimnio da humanidade e passam a ser uma moeda desenvolvimentista, rubricada pela instituio escolar. Lembranas de Theodoro Schultz, saudades da Teoria do Capital Humano, quando se imaginava que ela, por caduquice, estava superada. Discutindo o papel do computador na educao, e indagando-se se ele parte da soluo ou parte do problema, Michael Apple reala que a retrica da eficincia, da produo, dos padres de qualidade, da eficcia de custo, da qualificao para o trabalho, da disciplina de trabalho, definida pelos grupos hegemnicos, tem excludo preocupaes com o currculo democrtico, com a autonomia do professor e com a desigualdade de classe, de raa e de gnero (Apple, 1986). Por detrs disso parece se encontrar o pragmatismo que oculta a natureza das opes societais subjacentes retrica da modernizao, sendo reflexo desse fato, por exemplo, a nfase que se atribui necessidade de se estreitar s relaes entre a escola e a vida ativa sem que se explicite o que se entende por vida ativa ou a natureza das relaes decorrentes (Correia et al, 1993). Ao que parece, o consenso social em torno do binmio escola/vida ativa no representa mais do que a subordinao das prticas educativas s chamadas "exigncias"/"realidades" do mundo do trabalho, que no s desconsidera as dimenses do trabalho como tende a no entender o mundo do trabalho como mundo do trabalhador. Talvez um dos preceitos analticos das iniciativas investigativas seja o de no se deixarem encantar pelas unanimidades. Portanto, no caso da temtica trabalho, educao e cidadania, no parecem ser despropositado tocar uma gaita desorganizadora dos consensos, principalmente quando os consensos esto cobertos de mistificao. Mistificao, por exemplo, que, desconsiderando a dupla dimenso do trabalho, compreende o mesmo apenas em sua forma alienada, onde, acompanhando Gorz (1988), pode-se dizer que predominam as expresses tcnicas de uma cultura que incultura em tudo aquilo que no tcnico e onde o aprender a trabalhar o desaprender a encontrar, e mesmo a procurar, um sentido para as relaes no instrumentais com o meio ambiente e com os outros. Outro ponto importante a ser discutido, a transferncia do problema do desemprego do espao pblico, social e poltico para o mbito da iniciativa individual, quando o Ministrio do Trabalho coloca que, uma das explicaes para a menor

presena verificada de jovens entre 15 e 24 anos no mercado de trabalho decorre de uma opo individual, segundo verificamos nas palavras do ministro.
Essa situao ocorre, provavelmente, porque esses mais jovens preferem ficar mais tempo na escola, seja formal, seja em cursos de qualificao profissional, antes de ir ao mercado. E por que? Porque as empresas demandam maior qualificao e os jovens valorizam a educao. (BRASIL, Tendncias do Mercado de Trabalho Brasileiro, www.mtb.gov.br)

Diante da realidade social em que vive o nosso pas, onde as carncias econmicas e sociais da populao desafiam-nos e onde cada vez mais os jovens so chamados a participar, mais cedo, da renda familiar, contraditrio a afirmativa de que os jovens esto deixando de ingressar no mercado de trabalho por preferir ficar mais tempo na escola. Sabemos que o desenvolvimento acelerado da economia brasileira a partir dos anos 30 at meados de 1980 favoreceu o ingresso da populao jovem pobre no mercado de trabalho, mesmo para aqueles que no possuam o ensino fundamental completo, e eles estavam l em busca deste espao. Hoje, quando se observa um aumento no nvel de pobreza em nosso pas um tanto contraditrio colocar que, o retardo no ingresso do jovem no mercado de trabalho se dar em decorrncia de um adiamento voluntrio em busca de melhor qualificao. Outra questo que se coloca quanto a exigncia real de maior qualificao ou se esta melhor qualificao dos trabalhadores admitidos no mercado de trabalho ocorre em razo de haver uma oferta de mo de obra mais bem qualificada disponvel. Percebe-se, portanto, uma necessidade de desenvolver determinadas habilidades bsicas para a formao da mo-de-obra qualificada. O desenvolvimento de habilidades bsicas refere-se a Competncias e conhecimentos gerais, essenciais para o mercado de trabalho e para a construo da cidadania, como comunicao verbal e escrita, leitura e compreenso de textos, raciocnio, sade e segurana no trabalho, preservao ambiental, direitos humanos, informao e orientao profissional e outros eventuais requisitos para as demais habilidades. (BRASIL, 1999, p.8)

10

No entanto algumas questes pairam sobre esse cenrio, como por exemplo: Para que servem as competncias: para o mundo do trabalho ou para a vida? Na verdade entendemos que preparar para o mercado de trabalho diferente de preparar para o mundo do trabalho. Outra questo no menos importante se refere baixa empregabilidade como realidade nacional, porm, ensinar por competncias vai reduzir o desemprego?

1.6. AS TENDNCIAS ATUAIS DA EDUCAO Nos ltimos anos a educao ganhou importncia nas discusses mundiais, sendo tema para diversos eventos atravs dos quais os pases desenvolvidos e as organizaes internacionais como a UNESCO, paralelamente s teorias dos novos paradigmas do conhecimento, como as tendncias para a formao prtica, habilidades e competncias para o mundo do trabalho, reelaboraram e redefiniram modelos para a educao. Esse modelo foi direcionado especificamente enquanto exigncias do mundo do trabalho. Entre eles destacam-se: a autonomia, a flexibilidade, a criatividade e a adaptabilidade. O termo competncia definido por Perrenoud (1999) como a capacidade de agir eficazmente numa determinada situao, apoiada em conhecimentos, mas sem se limitar a eles. Analisa-se essa conceitualizao na importncia pedaggica do trabalho educativo para o desenvolvimento de uma dimenso exclusivamente profissionalizante do mundo do trabalho. Os conhecimentos cientficos devem ser utilizados para a construo das competncias, no se estabelecendo apenas a reflexo, mas as habilidades construdas enquanto ao prtica. Perrenoud prope exemplos de blocos de competncias para garantir a cada indivduo o que ele denomina de capital mnimo. Nestes blocos distinguem-se competncias transversais e competncias disciplinares, pois constituem no s os processos fundamentais dos pensamentos transversais de uma matria para outra e a construo de novos conceitos e teorias, como tambm englobam todas as interaes sociais e cognitivas, afetivas, culturais e psicomotoras entre o aluno e a realidade no seu ambiente.

11

Por isso, no campo profissional as pessoas devem passar por esse novo tipo de formao bsica para se adaptar s exigncias. Uma das principais exigncias s novas geraes, que se desenvolvem para a formao profissional, a flexibilidade para mltiplas funes e no a formao pela qualificao padro anteriormente denominada como preparao para o trabalho industrial. Dessa maneira, a formao dos professores modifica-se nas relaes com o ensinar. Destacam-se as seguintes transformaes (Perrenoud, 1999): Considerar os conhecimentos como recursos a serem mobilizados; Trabalhar regularmente por problemas; Criar ou utilizar outros meios de ensino; Negociar outros meios de ensino; Negociar e conduzir projetos com os alunos; Adotar um planejamento flexvel, indicativo e improvisar; Implementar e explicar um novo contrato didtico; Praticar uma avaliao formadora em situao de trabalho; Dirigir-se para uma menor compartimentao disciplinar.

A formao de competncias exige uma pequena revoluo cultural para passar de uma lgica do ensino para uma lgica da prtica, baseada num postulado relativamente simples: constroem-se as competncias exercitando-se situaes complexas (Perrenoud, 1999). Para se realizar uma anlise crtica entende-se que as novas perspectivas de formao para o professor e as novas vises do conhecimento se referem, segundo Duarte (2000), ao conhecimento individual que, por sua vez, reduzido percepo imediata e a saberes tcitos. O conhecimento teve sempre como princpio apropriao, explicao, anlise e reflexo dos fatos e fenmenos da realidade natural. Isso proporciona a objetivao das idias e reflexes que se transformam em fontes tericas e por essas mesmas objetivaes, que o conhecimento progride e se transforma pela prpria evoluo do Homem. Hoje, as discusses denominadas ps-modernas dos novos paradigmas do

12

conhecimento permeiam a realidade enquanto simblica e constituda por diversos discursos. A subjetividade e o relativismo cultural, trouxeram a negao da possibilidade do conhecimento objetivo, pois, de acordo com Silva (1996), todos os discursos constroem a realidade, instauram a verdade, institui regimes de verdade que instituem efeitos de verdade. Nessa perspectiva, o conhecimento deve ser moldado de acordo com a realidade, adaptando-o a uma estrutura conceptual previamente definida para que no provoque contradies. Essa estrutura conceptual definida influenciada pelas delimitaes e novas exigncias do projeto neoliberal, cujas metas destaca-se no mercado livre, internacionalizao da produo e do progresso tecnolgico. Segundo Frederick Hayek, nos seus textos, considerados os fundamentos tericos do projeto neoliberal, ressalta-se, a respeito do conhecimento, uma viso muito ampla do significado da palavra conhecimento. Este significado no se restringe apenas aos fatos conhecidos, o conhecimento do como fazer as coisas igualmente importante. As habilidades consistem em um conhecimento importante, mas so de um tipo que no pode ser escrito nos livros (Butler, 1983). Essa viso do conhecimento, enquanto utilidade prtica, trouxe s novas perspectivas de competncias a viso dos valores do mundo do trabalho. As competncias e a sua juno com os conhecimentos, s tm objetivos se forem traduzidas por uma competncia utilitria. Encontra-se na citao de Perrenoud (1999) que s h competncias estabilizadas quando h mobilizao dos conhecimentos supera o tatear reflexivo ao alcance de cada um em acionar esquemas construtivos". Quando se enfatiza as novas competncias, surge a possibilidade de no as dimensionar na formao cientfica, mas meramente numa ao comportamentalista para que as pessoas melhorem a produo do trabalho em relao eficcia e eficincia, perfeitamente considerveis quando se traduzem as novas competncias por autonomia, flexibilidade e capacidade de trabalho em grupo. Analisando essa perspectiva, observa-se um processo denominado alienao, no qual existe o sentido subjetivo de separao e distanciamento da riqueza do ser humano e a pobreza e limitao da vida dos indivduos.

13

A alienao o fato do ser humano no ser o sujeito daquilo que ele mesmo cria. Segundo Heller (1989), essa alienao que construda pela observao dos fatos como coisas causais, numa perspectiva de progresso natural, sem anlises ou reflexes. Ainda de acordo com Heller (1989), s h superao da vida quotidiana alienada quando h passagem da heterogeneidade (atividades individuais realizadas sem uma reflexo) para a homogeneidade (superao da alienao) e com a ao reflexiva fazendo parte do processo. A superao da alienao caracteriza-se pela concentrao em determinada tarefa, modificao da personalidade e generalizao, atravs do que se deve superar em determinada atividade, dos traos especficos da particularidade de determinado sujeito. As problematizaes explicitadas tm como um dos seus princpios os interesses e as novas formas da lgica capitalista de ao. Nas discusses e anlises de Frederico (1997), essa nova etapa do capitalismo que marca a transio do fordismo-keynesiano para o ps-fordismo e o neoliberalismo, exigiu uma reestruturao da produo e a conseqente precarizao das relaes de trabalho. Para satisfazer as necessidades imediatas do progresso, a prtica, enquanto conhecimento utilitrio, passou a ganhar espaos no trabalho educativo. Assim questiona-se, se as novas competncias esto dirigidas de maneira pragmtica e utilitarista, quais as conseqncias no trabalho educativo? O mundo do trabalho resultante da mundializao, segundo Chesnais (in Duarte, 2000), permite introduzir a idia de que se a economia se mundializou, seria importante construir instituies polticas mundiais capazes de dominar o seu movimento. Nesta lgica a instituio educao refora esse processo refletindo e impondo novas perspectivas para a formao e qualificao da mo-de-obra. Para se entender a relao trabalho, prtica e educao, ressalta-se que quanto mais alienado for o trabalho, quanto mais estiver inserida em relaes de produo baseada na propriedade privada dos meios de produo, mais a apropriao necessria execuo do trabalho ser parcial, fragmentada e externa personalidade do trabalhador, tornando a sua reproduo como trabalhador num processo antagnico sua reproduo como ser humano. Mas mesmo assim no deixa de existir esse processo de reproduo e, com ele, alguma forma de apropriao de meios materiais e imateriais necessrios execuo do trabalho (Duarte, 1996).

14

A reproduo como ser humano dinamiza-se no trabalho educativo, mas, tratando-se de Portugal, o que se observa nas tendncias atuais, como a discusso de Philippe Perrenoud, o esvaziamento do ato educativo dos conhecimentos, tendencialmente traduzido pelas novas polticas educativas analisadas nas prximas consideraes. Uma das tendncias, a chamada nova prtica, a poltica educativa voltada para a formao bsica via novas tecnologias, dirigida para a valorizao dos interesses da indstria. Essa nova modalidade de trabalho educativo serve-se das ferramentas tecnolgicas como o computador. A nfase nas tecnologias e na sua utilizao em Cursos Tecnolgicos e Profissionais deve-se s vantagens de preparao em curto espao de tempo, com o menor custo e abrangendo o maior nmero de pessoas possvel. Para a produo industrial, o trabalho educativo nesta perspectiva aponta para a melhoria profissional das pessoas j no mercado industrial, com srias perdas na aprendizagem e das necessidades gerais de qualificao. Esse padro de requalificao proposto para diminuir as diferenas de conhecimentos ressalta que para os analfabetos adultos ou com um nvel de escolarizao muito baixo, a esperana de serem instrudos para uma nova funo do sector da elite do conhecimento est fora do seu alcance. E mesmo que a reeducao fosse implementada numa escala macia, no haveria disponibilidade suficiente de empregos de alta tecnologia na economia automatizada do sculo XXI para absorver o grande nmero de trabalhadores demitidos (Rifkin, 1995). O processo de desemprego, na lgica excludente do projeto neoliberal, faz a sua retrica culpando a prpria mo-de-obra pela no-qualificao profissional e por conseqncia culpando os trabalhadores pelo desemprego. Por isso do prioridade s opes de educao com a tecnologia para universalizar o acesso ao ensino e s novas competncias do trabalho. Aps as anlises realizadas, chega-se a questes e impasses que permeiam a grande necessidade, mas talvez pouca possibilidade de uma relao mais consciente do ser humano e o quotidiano, do superar dos limites da caracterizao do conhecimento enquanto produo intelectual e da simples experincia real. Em relao s novas tecnologias, s exigncias do mundo do trabalho e s novas competncias, questiona-se o significado do progresso material e do progresso do ser humano, o esvaziar do

15

conhecimento e a padronizao de aes com caractersticas comportamentais e no de conhecimentos realmente cientficos, onde segundo Evangelista (1992) se instaura o imprio da falta de conhecimento. Enfim, so essas algumas das perspectivas adotadas pelas tendncias educativas da atualidade. Mas voltando questo inicial: Vai-se escola para adquirir conhecimentos ou para desenvolver competncias? Ressalta-se que o papel atual da epistemologia educacional, numa viso do mercado de trabalho, sai do mundo das idias e cai na utilidade prtica empobrecendo o valor da existncia do Homem na dimenso dos conhecimentos e saberes tendo em vista que crise econmica no Brasil vem sendo delegada, pelo discurso oficial, incapacidade de desenvolvimento do pas em consonncia com as exigncias do capitalismo central, avanado, marcado pelo acelerado desenvolvimento e sofisticao das foras produtivas. A esta questo geralmente se associa uma outra, referente baixa qualificao da mo-de-obra, compreendida como um fator de atraso ou de impedimento do avano. No bojo de tal leitura encontra-se a pseudocentralidade da educao nas relaes sociais, argumento traduzido na atualidade como condio inadivel para a participao dos pases num mundo globalizado, marcado pela competitividade, qualidade e produtividade. Segundo o Departamento Intersindical de Estudos Scio-econmicos e Polticos (DIEESE, 1998), nunca trabalhadores, empresrios, polticos, pesquisadores, profissionais liberais e demais formadores de opinio falaram tanto sobre a preparao para o trabalho e suas relaes com o desenvolvimento do pas. E provavelmente nem tenham feito tanto, tambm. Entretanto, a verificvel desintegrao e descompasso dentro e entre tais polticas seriam mesmo o resultado de uma problemtica envolvendo a eficcia e eficincia das aes do Ministrio do Trabalho e Emprego ou seria expresso da incapacidade estrutural da realizao da utopia liberal de separao cirrgica entre os mercados e o poder poltico (FIORI, 1995 : 200)? Como outra dimenso de um mesmo processo, tais aparncias no seriam uma evidncia prtica da incapacidade de confluncia entre polticas pblicas de emprego e Educao e polticas econmicas ancoradas na recesso? O discurso da empregabilidade reconhece que, na competio acirrada pelos poucos empregos que o mercado oferece, existe tambm a possibilidade de pessoas que

16

investiram no desenvolvimento de suas capacidades empregatcias, no terem acesso ao emprego e permanecendo na situao de desempregados, ou empregados em condies precrias. Alm disso, devemos considerar os fatores estruturais geradores do desemprego, tais como insuficincia do crescimento econmico, o aumento da populao em busca de emprego e o desenvolvimento tecnolgico, que substitui trabalho humano, fatores este que ocasionam uma reduo efetiva do numero de vagas disponveis no mercado de trabalho. A esse aspecto, Oliveira argumenta que como requisito essencial formao para o trabalho, a educao bsica propicia aos indivduos desenvolverem-se com maior adaptabilidade s mudanas no processo de trabalho, colocando-os em condies de continuar a aprender. Mas ela tambm contempla a necessidade de oferecer um mnimo de contedos grande parte da populao que se v excluda do emprego formal e regulamentado, possibilitando s pessoas procurarem ocupaes alternativas na esfera informal ou no trabalho autnomo (OLIVEIRA, 2001, p. 112). A formao profissional tradicional, vista sob a tica de habilidades especficas para o desempenho de determinada ocupao vem sendo desenvolvida no pas por diversas instituies, entre as quais se destacam as escolas tcnicas federais, os colgios agrcolas, os centros de formao tecnolgica, o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial-SENAI, Servio Nacional de Aprendizagem Comercial - SENAC e o Servio Nacional de Aprendizagem Agrcola - SENAR, cada qual mantendo caractersticas e peculiaridades prprias. Alm delas, a formao profissional conta ainda com institutos, fundaes e outras agencias que tambm atuam no segmento de qualificao de mo de obra. A formao profissional oferecida pelos programas de qualificao, segundo Alves e Vieira (1995), devem conter forte contedo educativo-profissional que garanta ao trabalhador acesso moderna tecnologia produtiva e a modelos de gesto que possibilitem, de um lado, um leque de ocupaes semelhantes para atender as solicitaes do mercado, e de outro, a permanncia num mercado cada vez mais concorrido. Temas como, desemprego, gerao de trabalho e renda ganham destaque nas polticas pblicas compensatrias com intuito de desenvolverem aes que possam

17

diminuir as conseqncias das transformaes decorrentes do projeto neoliberal. Diante de tais problemas o Governo Federal criou o Sistema Pblico de Emprego, o qual props responder as demandas de um mercado de trabalho em transformao, bem como atender uma populao de baixa renda e desempregada, sob a alegao de que deve existir uma ao por parte do estado que favorea a incluso social por meio da gerao de trabalho e renda, que promova a reduo do desemprego e o trabalho informal. Para atender a tais demandas o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) vm planejando e implementando polticas de trabalho e gerao de renda que se fundamentam no incentivo ao associativismo e ao cooperativismo com foco no empreendedorismo, ou no fortalecimento da economia solidria, na qualificao e requalificao profissional do trabalhador para ingressar no mercado de trabalho como empregado ou como gestor de seu prprio negocio, na oferta de linhas de crdito para financiamentos dos empreendimentos e em outras parcerias. Com a necessidade de gerar mais emprego e melhores oportunidades de trabalho e obteno de renda, inegvel que o Governo Federal, atravs do MTE, tem buscado articular polticas pblicas, que tenham impactos efetivos sobre a qualidade e a quantidade de emprego disponvel ao trabalhador no Brasil. Podemos citar, dentre as implementaes do Governo Federal referentes relao Educao e Trabalho, o Plano Nacional de Educao Profissional PLANFOR, que em 1996, visava contribuir para uma poltica pblica de trabalho e renda no pas, que pudesse atender s demandas postas pela situao de reorganizao produtiva. No ano de 2003, sob a nomenclatura de Plano Nacional de Qualificao - PNQ, o governo sinalizava perspectivas de qualificao para o mercado que, alm da competncia tcnica, dotasse o trabalhador de conhecimentos tericos, polticos e sociais, promovendo incluso social e democratizao do trabalho. Por todos estes programas polticos perpassam modificaes no processo educacional ao longo dos anos. A histria do Ensino Profissional no Brasil, segundo Kuenzer (1991), iniciou se, no mbito federal em 1909, quando o ento Presidente da Republica Nilo Peanha assinou um decreto criando dezenove escolas de aprendizes artfices em todo o territrio nacional, as quais eram subordinadas ao Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio, marcando oficialmente a implantao do ensino

18

tcnico. Estes cursos eram oferecidos com o intuito de ofertar aos jovens de classe social baixa a possibilidade de insero no mercado de trabalho. Na verdade, era um sistema de ensino paralelo ao sistema regular. Desta forma, percebe-se a distino entre formao para o trabalho intelectual, para as classes mais favorecidas, e formao para o trabalho manual, para as classes menos favorecidas. Na atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao, (Lei n 9.394/96, Cap. III, art. 39): a educao profissional integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva. O objetivo desta formao tambm se v contemplada nas palavras de Tuppy ao afirmar que o que se torna significativo na atual LDB no portanto, a profunda relao que estabelece entre educao e trabalho, mas sim os mecanismos dos quais se vale: de um lado, para ampliar as possibilidades de certificao profissional e, de outro, para descompromissar o Estado do principio mais amplo, equivalente formao para o exerccio da cidadania (TUPPY, 2002, p.113.). De acordo com Franco (1998), vrias so as expresses que tentam, atravs da histria, imprimir significado Educao Profissional: formao profissional ou tcnico-profissional, educao industrial ou tcnico-industrial, qualificao, requalificao e capacitao. Os referidos termos ganham complexidade e novos sentidos, levando-se em conta a nova realidade produtiva e a nova reorganizao dos processos de trabalho. A falta de clareza sobre o alcance da formao tcnica, tambm se faz sentir no desconhecimento dos limites e benefcios atingidos na realidade do trabalho, possibilitando uma reformulao da formao desses trabalhadores. No obstante, a lei previa que a educao profissional ser desenvolvida em articulao com o ensino regular ou por diferentes estratgias de educao continuada, em instituies especializadas ou no ambiente de trabalho (LDB, n 9.394/96, art. 40). Os cursos oferecidos, salvo poucos programas, estavam desvinculados da elevao da escolaridade, ademais outro exemplo, fruto dessa mesma poltica, confirmado pelo desmonte dos CEFETs (Centro Federal de Educao Tecnolgica) e escolas tcnicas federais com relao ao sistema de ensino integrado - formao geral e formao profissional, que se consolidara atravs dos tempos. Foi uma poltica imposta, autoritria sem que as instituies tivessem tempo para amadurecer os novos rumos possveis, recursos e tcnicas em suas instituies.

19

CONSIDERAES FINAIS oportuno recuperar o papel do Ensino Mdio, qual seja estabelecer a relao entre o conhecimento e a prtica de trabalho. Neste sentido, Kuenzer (2000) observa que a histria do Ensino Mdio no Brasil revela dificuldades tpicas de um nvel de ensino tido por intermedirio, necessita responder ambigidade gerada pela necessidade de ser concomitantemente, terminal e propedutico. Embora tendo na dualidade estrutural a sua categoria de base, as diversas concepes que sucedem com o passar do tempo, refletem a correlao de funes dominantes em cada poca, a partir da etapa de desenvolvimento das foras produtivas. Esta mesma autora, em sua obra de 1991, afirma que a reforma para o Ensino Mdio, foi realizada atravs da Lei 5692/71, e pretendeu romper com a dualidade, substituindo os antigos ramos propeduticos e profissionalizantes por um sistema nico, por onde todos passam independentemente de sua origem de classe, cuja finalidade a qualificao para o trabalho atravs da habilitao profissional conferida pela escola. O Estado Militar, segundo Germano (2005) procurou adotar uma poltica educacional para o Ensino Mdio que relacionasse educao e trabalho, que para o autor uma viso utilitarista, imediatamente interessada na educao escolar sob forte inspirao da teoria do capital humano. Trata se de uma tentativa de estabelecer uma relao direta entre o sistema educacional e o sistema ocupacional, de subordinar a educao produo. Esta terminalidade faria com que um grande contingente de alunos pudesse sair do sistema escolar mais cedo e ingressar no mercado de trabalho. Com isso diminuiria a demanda para o ensino superior. A reforma do 2 grau, portanto est diretamente relacionada com a conteno do fluxo de alunos para as universidades. Desse ponto de vista, ela assumia uma funo discriminatria, apesar do discurso igualitarista e da generalizao da profissionalizao para todos (Germano, 2005, p 176). A reforma do Ensino Mdio e Profissional do Governo Fernando Henrique Cardoso, anunciou como objetivo principal a melhoria da oferta educacional e sua adequao s novas demandas econmicas e sociais da sociedade globalizada portadora de novos padres de produtividade e competitividade (BRASIL, 2004).

20

Props-se assim, modernizar o Ensino Mdio e o Ensino Profissional no pas, de maneira que acompanhasse o avano tecnolgico e atendesse as demandas do mercado de trabalho, que exige flexibilidade, qualidade e produtividade. Sendo assim, o Ensino Mdio teria uma nica trajetria: articular conhecimentos e competncias para a cidadania e para o trabalho sem ser profissionalizante, ou seja, preparar para a vida. A Educao Profissional, de carter complementar, conduziria ao permanente desenvolvimento das aptides para a vida produtiva e destinar-se-ia a alunos egressos do ensino fundamental, mdio e superior, bem como ao trabalhador em geral, jovem e adulto, independente da escolaridade alcanada. Com a nova legislao, atravs do decreto n 5.154, de 23 de Junho de 2004, a Educao Profissional tcnica de nvel mdio pode ser desenvolvida de forma integrada, articulada, concomitante ou subseqente ao Ensino Mdio. Segundo o ento secretrio da Educao Profissional e Tecnolgica, Eliezer Moreira Pacheco do MEC, indica que investir em ensino tcnico e tecnolgico fundamental em pases que, como o Brasil, passa por um grande processo de desenvolvimento econmico e social. Nesses casos imprescindvel que haja mo-de-obra qualificada. Com a revoluo tcnica e cientfica no h desenvolvimento sem que uma ampla e eficiente rede de educao seja formada. Mesmo que, para as dimenses nacionais, a rede pblica ainda seja pequena, os cursos nesses nveis ainda so muito procurados, seja em escolas pblicas ou particulares. H grande demanda devido a excelncia do ensino e pela alta taxa de empregabilidade imediata, o que nem sempre acontece na maioria dos cursos superiores (BRASIL, 2004). oportuno salientar e considerar que, no centro das preocupaes daqueles que pensaram o ensino tcnico, sempre esteve presente o fazer, o trabalho manipulativo, a indstria, a preparao e qualificao para o mercado. Toda essa trajetria mostra-nos que a despeito das inmeras reformas pelas quais o sistema educacional do pas passou a questo da formao seletiva e excludente ainda est longe de ser resolvida. Podemos observar que, de acordo com a legislao vigente, a educao profissional e o ensino mdio de nvel tcnico, so reas que objetivam o desenvolvimento de aptides para a vida produtiva do indivduo, dando acesso a alunos do ensino fundamental at o trabalhador adulto. Logo, todos tm a possibilidade de usufruir da educao profissional e se integrar ao mercado de trabalho.

21

A destinao desta educao profissional e do ensino tcnico para tal pblico se faz mediante o foco de que eles tm que se qualificar, reprofissionalizar e atualizar jovens e adultos trabalhadores, com qualquer nvel de escolaridade, visando a sua insero e melhor desempenho no exerccio do trabalho. A pesquisa e resultados parciais por ora apresentados sero ainda aprofundados e outras anlises e consideraes ainda podem ser extradas e exploradas em estudos posteriores. NOTAS
Isso no significa, necessariamente, "um Estado pequeno, mas um Estado articulador e financiador da reestruturao produtiva na lgica do ajustamento controlado pelo mercado"( FRIGOTTO, 1997, p.36). 2 Segundo SCHUGURENSKY, "atualmente, sob os influxos hegemnicos do neoliberalismo e do neoconservadorismo, o conceito de cidado compete com o conceito de consumidor ou cliente, o discurso centrado em direito inalienveis tem sido progressivamente substitudo por um discurso centrado em obrigaes e tarifas oficiais, e as polticas de subsdios que equilibravam iniqidades sociais e regionais (com o objetivo de que nenhum cidado de uma nao esteja abaixo de um padro mnimo) foram substitudas por polticas de privatizao e descentralizao" (1999, p.189). 3 Documento resultado de uma exposio realizada na Cmara dos Deputados, em 14/05/98, pelo ento Ministro do Trabalho, Sr. Edward Amadeo: Mercado de Trabalho Brasileiro: rumos, desafios e o papel do Ministrio do Trabalho. Homepage do Ministrio do Trabalho: www.mtb.gov.br

A produtividade do trabalho refere-se ao modo de funcionamento do mercado de trabalho, sendo intensificada em especial com a introduo de novas tecnologias.
4 5

Dados obtidos no documento "Tendncias do Mercado de Trabalho Brasileiro" , na Homepage do Ministrio do Trabalho: www.mtb.gov.br .

REFERNCIAS ALVES, E. L. G.; VIEIRA, C. A. dos S. Qualificao Profissional: uma proposta de Poltica Pblica. Braslia: IPEA/DF, 1995. APPLE, M.W. Educao e Poder. Barcelona: Paids/MEC, 1998. BRASIL, Ministrio do Trabalho do. Educao Profissional: um projeto para o desenvolvimento sustentado. Braslia: Ministrio do Trabalho, 1999b BRASIL, Ministrio do Trabalho do. Tendncias do Mercado de Trabalho Brasileiro: rumos, desafios e o papel do Ministrio do Trabalho. Exposio realizada na cmara dos Deputados em 14/05/98. Homepage: www.mtb.gov.br BRASIL. Polticas pblicas para a educao profissional e tecnolgica. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica. Braslia, MEC, 2004 BRASIL. Medida provisria n. 238, de 1 de fevereiro de 2005. Institui, no mbito da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, o Programa Nacional de Incluso de Jovens (PROJOVEM), cria o Conselho Nacional de Juventude (CNJ) e cargos em

22

comisso, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 2 fev. 2005. Disponvel em: <http:\\portal.mec.gov.br/setec/arquivos/pdf/medida-provisoria.pdf> Acessado em: 18 de maio de 2007. BUTLER, E. A contribuio de Hayek s idias polticas e econmicas de nosso tempo. Liberal, Rio de Janeiro, 1983. CASTEL, R. As metamorfoses da questo social: uma crnica do salrio. 5 ed. Petrpolis: 1998. DUARTE, N. Educao Escolar, teoria do Cotidiano e a Escola de Vigotski. Autores Associados, Campinas, 1996. DUARTE, N. Vigotski e o "Aprender a Aprender": crtica s apropriaes Neoliberais e Ps-Modernas da Teoria Vigotskiana. Autores Associados, Campinas, 2000. EVANGELISTA, J.E. Crise do Marxismo e Irracionalismo Ps Moderno. Cortez, So Paulo. FREDERICO, C. (1997), Razo e Desrazo: a lgica das coisas e a psmodernidade. Revista Quadrimestral de Servio Social, n. 55, 1992, p.155-187. FIORI, J.L. O federalismo diante do desafio da globalizao. In: A Federao em Perspectiva. Rui Affonso e Pedro Luiz Barros da Silva (Orgs.). Fundap, So Paulo, 1995. FIORI, J.L. "A governabilidade democrtica na nova ordem econmica". Novos Estudos no 43, So Paulo: Cebrap, 1995. FRANCO, M. C. Qualificao, formao ou educao profissional? Pensando alm da semntica. In: Contexto & Educao. Jul./set. Iju: UNIJU, 1998. p. 67 86. FREDERICO, C. Razo e Desrazo: a lgica das coisas e a ps-modernidade. Revista Quadrimestral de Servio Social, n. 55, 1997. p.155-187 FRIGOTTO, Gaudncio. O local face ao Nacional e ao Global - Limites e Possibilidades. IN: Revista da ADUEL - SINDIPROL, n 02, Ano 2, edio 1997. FRIGOTTO, G. Estrutura e sujeito e os fundamentos da relao trabalho e educao. In: LOMBARDI, J. C, SAVIANI, D. e SANFELICE, J. (Org.). Capitalismo, trabalho e educao. 2 ed. Campinas - SP: Autores Associados, 2004, v. 1, p. 61-75. GERMANO, J. W. Estado Militar e Educao no Brasil. So Paulo: Cortez, 2005. HELLER, C. O cotidiano e a Histria. 3ed, Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1989. KUENZER, A. Educao e trabalho no Brasil: o estado em questo. 2 ed. Braslia: INEP, 1991. KUENZER, A. Ensino Mdio e Profissional: as polticas do Estado neoliberal. 2 ed. So Paulo: Cortez, 2000. OLIVEIRA, D. A. Poltica educacional nos anos 1990: educao bsica e empregabilidade. In: DOURADO, L. F.; PARO, V. H. (Orgs.) Polticas Pblicas & Educao Bsica. So Paulo: Xam, 2001. p. 105-121. PERRENOUD, P. Construir as competncias desde a escola. Artmed, Porto Alegre, 1999.

23

POCHMANN, M. IN: Educao e Sociedade. Educao e trabalho: como desenvolver uma relao virtuosa? Revista de cincia em educao. Campinas: CEDES, 2004. RIFKIN, J. O fim dos empregos. Makron Books, So Paulo, 1996. SILVA, T.T. da S. Identidades Terminais: as transformaes na poltica da pedagogia e na pedagogia da poltica. Vozes, Petrpolis, 1996 TUPPY, M. I. N. A Educao Profissional. In: OLIVEIRA. R. P.; ADRIO, T. (Orgs.) Organizao do ensino no Brasil. So Paulo: Xam, 2002. p. 109 122.